整合资源实现城市协调的论文[合集]

第一篇：整合资源实现城市协调的论文

摘要：软实力影响一个城市的整体形象和未来走向，城市软实力建设是一个全方位和长期的过程，也对现代城市管理提出了新的挑战。笔者从城市管理的视角，对城市软实力建设进行思考。

关键词：城市软实力；城市管理

随着城市化步伐的加快，城市对一个国家、地区乃至对个人的影响越来越大。21世纪又称为城市世纪，作为国家构成主体的城市，它的实力代表着国家的实力，它的崛起能带动国家的崛起。

城市实力可以划分为硬实力和软实力，硬实力通常指的是一个城市在经济、军事、科技、资源、人口等物质性力量。软实力是相对于硬实力而言的，主要包括文化资源、政治制度、管理体制、道德传统、人文精神等方面的内容。从二者的关系来看，可以说城市硬实力是软实力的物质基础和载体，而软实力是硬实力的无限延伸。从城市发展阶段上来看，在城市发展的初期，软实力对城市发展的影响并不突出。城市刚刚诞生之初，自然资源的开采、基础设施的修建与自身经济实力的增强等是城市最迫切需要进行的活动。这个时间阶段，即使单纯开发各种物质资源，忽略城市自身软实力力量的充分挖掘，也可能使城市有一个快速的发展和提高。而随着城市成熟期到来时，各种物质资源都已经被开发到极限，城市开始面临发展瓶颈问题。此时，软实力对城市的制约作用开始显现，强化城市软实力就成为一种必然要求。致力于城市软实力的建设，有助于城市尽早走出发展的停滞期，找到新的突破点，进而促使整个城市向更高层次发展。

目前，我国正在推进现代化建设，国家经济发展迅速，综合国力逐步增强，正在向发达国家迈进。在这个大背景下，城市的发展日新月异，有很多城市也已经迈入国际大都市的行列，城市硬实力稳步提升。但是，城市软实力建设还需要进一步加强，提升城市竞争力和影响力。

城市管理是以城市政府为主体、各相关利益主体共同参与对城市的公共设施、社会公共事务以及城市经济、社会、文化等方面所展开的管理活动及相互影响的过程。城市管理涉及方方面面的问题，它包括城市基础设施管理、城市经济管理、城市社会管理、城市环境管理等等。管理本身既是一种软实力资源，又是软实力衍生的作用机制。城市资源在管理的有效经营下，才能发挥其应有的效能。为此，树立全新的管理理念，创新管理方式与做法，才能有效发挥管理的软实力。

一、转变政府现行的管制型的治理理念，积极向服务型政府靠拢

所谓服务型政府，是指是在公民本位的理念的指导下，以公众为导向、以公共利益为目标，通过一系列公共机制的建立向广大公众提供公共产品和公共服务的政府。而新公共管理的核心在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格[1]。新公共管理运动运用在城市管理中，要求城市政府转变理念，将城市管理看作一种公共服务，看作城市公共物品提供者和被提供者的协调和共赢。要按照建立建设服务政府的要求，树立以公众满意为价值取向的服务理念。

由于长期受传统观念的影响，不少政府官员还从“官本位”的角度看待权力，在行政行为上，大多采用行政强制、行政命令、行政制裁等具有单方性和不平等的方式，造成了地方政府和人民之间关系的不和谐。城管与市民冲突事件频发，已成为当今城管中的突出问题。理清城管执法的边界，建立服务型政府成为提高城市管理水平，构建和谐社会的当务之急。一方面，必要的管制仍不可缺少，对于那些严重影响公共利益的市民，如恶意违法经营的商贩，应当采取必要的处罚措施。只有这样，才能为本市市民构筑良好的生产和生活环境。另一方面，对那些因生活所迫而谋求生存的商贩，应当予以尊重，并采取相应的措施保障他们的生存权与财产权。可根据不同的区域进行分类管理，设定禁止区、限制经营区和开放区，在能够满足市民的不同需求的同时，也将游商小贩纳入有序的管理范围内。

国外有很多城市在这方面的很好。以国际大都市著称的泰国首都曼谷，哪里有人就有摊点。从繁华的商业街道，到偏僻的居民区，都有流动的商贩。因为泰国政府认为这些弱势群体的生存，比市容更加重要，不让这些人摆摊谋生，有的人就可能为了生计去偷去抢，影响社会稳定。[2]有“欧洲之都”美誉的比利时首都布鲁塞尔，也有城管，且看重规范，以维护市区的整洁和交通；但规范的执行，却比较宽松。在布鲁塞尔申请执照比较简单，只要向联邦政府出示身份证，以及当地政府相关证明文件即可，批准过程不会超过一个星期；小商贩们缴纳的税收、管理费很低，比固定商店少得多；在市区街道的“流动商贩”，可以在规定的街道范围内流动；对无照商贩的处罚相当宽容，许多时候只是警告。[3]

二、积极推行人性化管理，增强城市管理软实力

亚里士多德曾说过“人们为了生存而来到城市，为了生活得更加美好而居留于城市”。人是城市的主体，以人为本要求城市管理者通过提供高质量、优品质的公共产品，满足不同层次市民的公共需求，实现公众利益的最大化。尤其是照顾城市中的弱势群体，为他们排忧解难。因此，在城市管理中牢牢树立以人为本的理念，城市的管理要围绕市民生活舒适为轴心，以市民的幸福感指数的提高为努力的方向，在每个政策、每个环节、每个举措都具体落实这种理念，那么这个城市就会出现一批祥和的氛围，城市就极具人气和吸引力。新加坡政府以人为本、亲民爱民理念随处可见，如针对多雨、烈日的气候特点，每幢房子之间、通往公用设施的路径都有绿荫长廊相连，行人可免遭日晒雨淋之苦；最近林厝港组屋因拆建需集体搬迁时，政府认为居民相处几十年的良好邻里关系应予保持，便将大部分住户集体迁到新居，保留居民的生活习惯环境。这样的例子不胜枚举。政府的种种人性化的管理措施，成就了这个和谐、文明、富足的现代化国家。我们现在在努力建设和谐社会，和谐社会就是以人为本为重要基础，以每个城市的和谐为节点，进而实现整个社会为覆盖面的和谐。

三、公众参与成为当今城市管理的趋势

城市治理的过程，并非是城市政府单方面行使权力的过程，而是政府与城市公民共同作用于城市事物的过程。这里的公众不仅包括个体的市民，还包括各类企业、协会、社团等等。单靠政管执法部门管理是难以涉及到城市各方面的问题，只有充分发挥公众的力量才能真正管理好城市。公民的参与可以反映公民的偏好，城市政府制定出的公共政策才能有效回应公民的需求，同时城市政府自身也能得到提高与完善。为此，公众作为城市利益的相关者，应当积极行使民主权利，主动参与城市管理。作为公民，一方面要认识到自身在城市中的主体地位和法律所赋予的公共权力，具有参与意识。另一方面，公民要提升自身参与处理城市事务的能力。作为城市政府，应当尊重并保障公民积极行使民主的权利。尤其应该保证公民的知情权，使公民了解与城市公共事务相关的信息与资讯，另外，尽可能的为公民提供直接或间接地参与城市事务处理的机会和途径。这样不仅能够提高城市管理的效率，节约城市管理的成本，更重要的是能够形成一种互动的效果，公众的积极性和热情得到提高、权利得到尊重的同时，城市的管理成本逐步下降、城市各方面也得到完善，进而形成了一种双赢的局面。

四、改变管理目标，以单纯发展经济转向建设宜居性城市

所谓宜居性城市，不同的专家提出了不同的标准，总的来说，分为三点：一是城市生态环境良好，人与自然能够和谐发展；二是城市各项物质条件完善，包括城市基础设施、交通、住房以及市民的就业和社会保障条件良好；三是城市的人文氛围浓厚，城市的道德风尚、文化底蕴以及市民受教育程度。

过去，由于我们过去一贯形成的要以发展为导向、盲目追求GDP等经济指标的思想，使得我们在城市经营中在追求速度与规模的时候，却忽视了城市的质量与可持续发展。城市的快速发展导致人口日益密集，城市居住空间日益紧张，城市污染问题也接连而至。近些年来，城市更新改造更是以前所未有的规模和速度展开。固然一些城市取得了日新月异的成就，但是，不可否认，部分城市由于缺乏正确的价值观和管理思想的指导，带来了很多难以解决的问题。很多城市以经济利益至上，不顾城市的整体社会效益，大拆大建缺乏规划，不仅造成了人、财、物的损失，而且使得城市的环境质量急剧下降，严重影响到了市民的基本生活状况。因此，宜居性城市应成为众多城市新阶段的建设标准。城市的管理中必须倾向于城市的生态环境保护，注重宜居环境的营造，关注居民的幸福指数。

总之，对城市的建设往往是阶段性的任务，而对城市的管理则是要长期进行的。建设好的城市不见得能长期维持下去，只有管理好的城市才能得以长久的存在。城市管理能够通过整合各种资源实现城市高效协调运行，促进经济、社会以及城市软实力的全面发展。

参考文献：

[1]张成福，党秀云。公共管理学[M]。中国人民大学出版社，2001：18。

[2]皮乾坤。城市管理与化解矛盾[J]。城市管理前沿，2008（1）。

[3]王珏林。城市管理方式的理论创新研究[J]。中华建设，2008（8）。

第二篇：文献资源采购协调协议书

文献资源采购协调协议书

为充分发挥鞍山地区文献资源的优势，实现文献资源的共建与共享，满足鞍山地区广大读者的阅读需求，各成员馆本着文献资源共享、优势互补、互助互利、平等自愿的原则，在鞍山地区采取文献资源采购协作协调，为明确成员馆各自的职责，经各协作馆之间协商，特制定以下有关规定，以资共同遵守。

1、协调采购、联合采购的原则：采取统一领导、统一规划、自愿平等、优势互补、互惠互利、共建共享的原则。

2、协调采购、联合采购的项目：协调采购各类型文献，实现优势互补；联合采购中外文大部头工具书、大型数据库、中外文期刊等，实现互惠互利。

3、修订合同：修订采购协调协议必须经过成员馆各方协商进行修订。

4、成员馆职责：

（1）负责各类文献的采购协作与协调。各成员馆应在年初制订出符合本馆需求、突出本馆特色的采购计划。公共图书馆应根据其性质和任务侧重于大众性读物文献及地方文献的收藏；高校图书馆要突出教学、科研文献的收藏；科技图书馆要根据所服务的鞍钢企业的生产和科研需求，要侧重于钢铁冶炼、冶金加工等专业文献的收藏；县区公共图书馆也要根据地域性要求做好采选原则；

（2）负责制订中外文期刊、大部头中外文工具书、大型数据库采购计划；

（3）做好书刊新订、停订的协调工作，及时通报书刊的订购登记信

息；

（4）各成员馆严格按照协议的规定，履行其职责。

5、成员馆的义务：

（1）协助采购协调委员应搞好鞍山地区文献资源共建共享工作，并提供有关文献资源建设方面的信息；

（2）成员馆要经常地征询读者意见和建议，以加强图书馆与读者的联系，改进地区性文献资源建设工作；

（3）成员馆要按时参加采购协调委员会的活动，不能参加时要说明理由；

（4）不履行业务的成员馆应予以解除协议。

6、采购协作组织机构：

（1）组织机构

建立鞍山文献资源共建共享领导小组，组长由鞍山市图书馆业务领导担任。具体领导和协调计划的实施。采购协调的重大问题都要提交领导小组研究决定。

组长：鞍山市图书馆馆长

成员：鞍山科技大学图书馆馆长鞍山师范学院图书馆馆长鞍钢技术图书馆馆长铁东区图书馆馆长

铁西区图书馆馆长立山区图书馆馆长

千山区图书馆馆长海城市图书馆馆长

台安县图书馆馆长岫岩县图书馆馆长

领导小组下设鞍山文献资源共建共享办公室，具体负责计划的实施。

（2）采购协调日常工作由各成员馆的采购部门负责。

7、各采购成员馆如有违反或单独终止协议的，不享受成员馆的待遇。

8、本协议采购成员馆各持一份，各成员馆签章后生效。

9、此协议未尽事宜，由各成员馆协商解决。

采购协作单位：

鞍山市图书馆

鞍山师范学院图书馆

鞍山市铁东区图书馆

立山区图书馆

海城市图书馆

岫岩县图书馆

辽宁科技大学图书馆 鞍钢技术图书馆铁西区图书馆千山区图书馆台安县图书馆

二OO八年三月

第三篇：论文资源

只要是学生，看一眼，你就会爱上它！今晚上保证你睡得香~~~~ 是学生都copy下来，现在不用，将来绝对要用

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第四篇：数字化城市的实现

物联网使数字城市具有更丰富的内涵，实现城市信息的全面性、智能控制和处理。北京市东城区东花市街道以数字化城市为基础，引入物联网概念、技术、设备,为贯彻落实中央和北京市关于加强城市社会建设、创新社会服务管理方针、政策和工作部署的要求，组织开展社会治安联合防控、群防群治组织、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、流动人口联合服务管理，并形成长效机制。

东花市依托网格化平台，完善公共服务全覆盖体系，拓宽民政、社保、劳动、住保、残联、妇联等工作领域和内容，更好地保障和改善民生。街道办事处各个成员部门之间日常工作的协调配合，实现信息、资源的共享和工作人员个体之间能力的互补；负责面向群众办事窗口的日常运作和管理。健全综合指挥分中心5个工作（联调、联防、联动、联治、联创）机制。

以创建网格化社会服务管理模式为总抓手，进一步推动东城区社会服务和管理体制机制的创新，根据现有信息化资源，打造数字花市、人文花市、现代化花市的决心，为树立节约型、新型社会政府服务管理模式先行者。

东花市数字化城市管理新模式分为两个轴：监督评价轴和指挥执行轴。信息采集，来源于领导批示、市民投诉和综合信息采集员巡查；问题信息转到监督指挥分中心，由监督受理员立案，再分送到指挥轴，指挥调度员将任务派遣到专业部门和管理责任单位，专业部门和管理责任单位进行现场处理，并将结果反馈到指挥轴，再转到监督轴；监督轴接到信息后指派信息采集员核实并将结果反馈到监督指挥中心，通过数字信息化技术保证两个结果一致，确保城市管理有效、完善。

通过建立东花市社区数字城管，提高政府的管理能力和服务水平，树立政府良好形象，实现高效能服务；实现各类城市资源的共享，将城市管理空间化、数字化和规范化；减少日常巡查人员的支出和其它非正常支出；提高城市管理的全面性和协作性；资源共享带来了城市管理水平整体的提升；符合和谐社会建设的要求；良好的环境为招商引资创造了条件。

1用户需求

（1）建设适合东花市城市管理工作的数字化系统，实现东花市范围内城市管理工作的信息共享与智能处理，提高日常办公效率。

（2）为市、区政府及有关行政主管部门的科学管理和决策提供技术和信息支撑。

（3）为企业和社会市民提供方便、有效和权威的信息服务。

（4）建立起完善的数字化城市管理平台体系，为国务院今后落实的物联网系统打下基础，并预留接口。

（4）通过示范工程的建设，实现传统管理手段向现代化管理手段的转变，推动城市管理工作科技进步，增强城市核心竞争力。

2系统实现

2.1系统运行模式和业务流程

2.1.1系统运行模式

1．监督指挥中心新模式

数字化城市管理新模式分为两个轴：监督评价轴和指挥执行轴。首先是信息采集，主要有三个来源：领导批示，市民投诉和综合信息采集员巡查采集；问题信息转到监督指挥分中心，由监督受理员立案，再分送到指挥轴，指挥调度员将任务派遣到专业部门和管理责任单位，专业部门和管理责任单位进行现场处理，并将结果反馈到指挥轴，再转到监督轴；监督轴接到信息后指派信息采集员核实并将结果反馈到监督指挥中心，两个结果一致才能结案。

2．区、街道、社区工作流程

数字城管系统处理流程总体上以市级平台为中枢，以区、街道级平台为信息接收和立案中心，以社区网格为管理单元。按照处理权限实行市、区、街道、社区协同信息处理模式。

如下图示：

2.1.2总体业务流程

数字城管是是基于移动通信网络，集成基础地理、单元网格、部件和事件、地理编码等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，借助以手机为原型的多功能通讯传输工具“城管通”，采用信息实时采集、传输的手段，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、可视化﹑全时段、全方位覆盖的城市管理模式，实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序等的网格化监督和管理的综合管理系统。

在详细分析项目现状和需求的基础上，系统的总体业务流程图如下：

系统分为智能终端、运营商无线网络和综合管理应用软件三个部分，城管巡查人员通过城管通采集信息，通过电信、移动或者联通运营商无线网络将信息发送到管理中心，管理中心经过信息采集、案卷建立、任务派遣、任务处理、任务反馈、结案核实和综合评价，完成城管业务的进行推动。

系统组网如下图所示

数字城市管理系统硬件总体结构图

软件总体结构

根据建设部行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》CJJ/T 106的要求，结合各个城市管理系统建设的实际情况，数字城市管理系统包括以下子系统：无线数据采集子系统、呼叫中心受理子系统、协同工作子系统、地理编码子系统、监督指挥子系统、评价统计子系统、视频监控子系统、城市部件更新子系统、基础数据资源管理子系统、应用维护子系统、热线电话子系统、执法通子系统。

系统结构框架图

案例图示

3系统特色

数字城管系统要实现以下特色：

 实现全员参与  实施网络全覆盖  消除“信息孤岛”  支撑“数字”

4结束语

东花市建立了社区数字城管系统后，客户反映良好，提高了社区管理效率。目前该系统还是以东花市的需求为主建立，只是一点，由点到面时，统一标准、信息共享，是物联网技术创新中我们需要着重注意的问题

第五篇：节约资源,保护环境,实现可持续发展

节约资源，保护环境，实现可持续发展

摘要：节约资源，保护环境关系到我国的可持续发展战略，关系到我国和谐社会的建构。从国情出发，保持清醒的认识，转变经济发展方式，发展循环经济，推动环保产业的健康发展，加大节能环保宣传力度，实现我国的可持续发展。关键词：节约资源；保护环境；可持续发展；

前言

地球蕴藏着丰富的自然资源，是人类繁衍生息的唯一星球。随着世界各国的竞相发展，产生了一系列的问题：人口爆炸、环境恶化、资源浪费等等，人类赖以生存的地球已不堪重负。胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：“坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系到人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”自然资源和环境的现状及其原因

1.1 自然资源和环境的现状

我国自然资源总量大、种类齐全，而且还是世界上少数几个矿种比较齐全的国家之一。但由于我国人口基数大，人口仍然在不断大量增长，从而导致人均资源占有量不多，许多资源人均占有量居世界后列。“我国的某些重要资源不仅在数量上低于世界人均水平，而且质量水平也较低。以我国最丰富的煤炭资源来说，低级的D级储量占70一80%。铁矿资源是贫矿多，富矿少，总量多，可供开采、能在经济上出效益的矿产资源少。”[1]从1949年到现在，中国正面临着历史上最为突出的生态环境挑战：“土地资源大规模严重退化；水生态环境恶化；草原退化情况相当严重；森林赤字还在扩大；生物多样性受到严重威胁；城市空气污染依然突出；自然灾害受灾率、成灾率和经济损失继续上升。”[2]

1.2 造成现状的原因

1.2.1经济增长方式的原因

20世纪90年代以来，以高投入、高消耗、高污染和低效益为特征的粗放型经济增长方式推动我国经济的快速增长，保持了GDP每年的高速增长比例，提升了我国的国际地位，给国民带来了幸福的生活。但是随着自然资源开发利用的强度越来越大，所引起的生态环境问题也日趋恶化，加速了自然资源的浪费与环境污染。

我国的能源平均利用率、原材料利用率、工业用水重复利用率、农田灌溉水利用率都远远低于发达国家的水平。加之每年工业生产的废品，各种事故，物流管理浪费等等，不仅对自然资源造成了极大的浪费，而且有相当一部分资源材料被当成“废物”排放到大自然中，加剧了环境污染。

同时滥砍滥伐森林现象在我国一些地方依然未得到坚决制止，人口的迅速增长也对自然资源产生了巨大压力，随着人类长期的开垦和放牧，对环境造成了严重损害，如森林面积不断减少，水土流失范围越来越大，水资源严重短缺，生物多样性受到破坏等。

1.2.2 环保产业发展面临困境

缺乏有效的宏观管理。现阶段，我国环保产业市场发展仍处于相对盲目的发展状态，政府的总体规划和宏观管理出现空缺。环保产业结构不合理，环保设备

低水平的重复建设现象没有得到有效的抑制和引导，产业管理体制没有理顺，管理分散，责权不明，出现管理真空，使得粗放型的经济增长方式仍然在继续。

科技含量低，缺乏国际竞争力。由于我国的环保产业发展相对较晚，环保产业中的专业人才和科技人才还很少。环保产品技术含量较低、价格不实惠、防治时效短，难以打开市场，无法与国外同行展开竞争，制约了环保产业的发展。

市场引导不力。环保产业的市场发展受到束缚，根源在于环保产业还没有真正进人市场化运作的轨道。环保投资仍旧依靠政府出资，大量民间和国外资金难以进入环保市场，造成环保产业发展资金严重匮乏，环保产业发展仍处在市场运作初级阶段的水平上。

1.2.3 思想观念没有从根本上转变过来

经济的快速发展，并没有带来人们思想观念的提升，尤其在对待自然资源和环境保护方面。自然资源和生态环境的保护在经济发展面前总是处于弱势地位，从而导致了资源的无偿占有、掠夺性开发，生态破坏，环境恶化等现象。国民日常消费中过度消费、不健康消费、有害消费等现象大量存在，这无疑会造成资源的浪费和对生态系统的不必要损害。节约资源，保护环境的措施

2.1 转变经济发展观念

自1982年党的十二大提出，把全部经济工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来，到2007年把加快转变经济增长方式写进党的十七大报告。党中央提出转变经济增长方式已快二十年，但是，今天我们看到的依然是粗放型的经济增长方式。回过头来，是该反思我们对经济发展观念的认识。

一味追求经济发展速度自然会妨碍经济增长方式的转变。当前的干部考核体制还存在问题，谁的GDP增长快，其提拔的希望越大、提拔的速度越快，所以地方官员都去追求眼前GDP的快速增长。同时也因人们对粗放型增长方式的弊端认识不足，人们更多的是看到了这种增长方式的长处，而对其造成的影响往往因个人利益而忽视。这其中自然和人们的思想惯性有很大的联系，人们更愿意随社会发展的大流，而对于一些眼前不能突现政绩的经济发展项目自然不愿去冒险。政府应加大体制的改革，真正实行政企分开，转变政府职能。政府承担起经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能，扩大企业经营管理的自主权，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者和经营者。

2.2 大力扶持环保产业

2.2.1 加强宏观调控。

政策是环保产业发展的导向和保障。政府应尽快着手建立环保产业标准体系，建立专项鼓励和扶持措施，充分调动企业投资环保的积极性。鼓励发展先进的，限制、淘汰相对落后的技术设备、工艺和产品，规范、调整环保产业结构，加快开发环保产品市场，促进环保产业发展，培育环保骨干企业。理顺产业管理体制，加强对环保产业的管理和监督，责权分明，取得统一管理的效果。加大政府投资力度，积极引进民间和外国资本，拓展多元化融资渠道，为环保产业的健康发展提供强有力的资金支持。

2.2.2 提高科研能力，加快环保产业发展。

.政府要充分发挥“监督、管理、引导和服务”的职能，鼓励、引导科技人才到节能环保企业就业和自主创业，促进环保科技进步。政府应引导环保企业集中人力物力来加快环保科研开发，力争突破重大技术攻关难题，积极引导环保企

业进行国际交流和合作，通过各种渠道来引进、吸收国外先进的环保技术。同时应帮助环保企业积极推广那些已经证明是成熟，适用，经济的环保产品，加快其产业化进程。

2.2.3 依法监督管理，营造健康发展的市场环境。

环保法律法规为环保产业发展护航，也是环保产业公平竞争的保证。加快我国环境保护立法工作的进程，健全法律体系，明确权责，确保环保执法工作的开展能做到有法可依。严格遵循“谁污染谁治理”的法律原则，治理污染是企业行为和责任。依法加大对不法排污企业的打击力度，严格执法，督促企业采取有效措施加快污染治理，并限期整治，对到期不能达标的企业，要依法采取关闭、转产、限产和停产治理等措施，绝不能因短期的经济效益而网开一面。

2.3 大力发展循环经济

“循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以‘减量化、再利用、再循环’为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的一种经济增长模式。”[3]政府应通过法律手段来积极引导循环经济的健康发展，在重点行业、重点领域、工业园区开展循环经济试点工作，广泛开展循环经济的宣传教育，为促进循环经济发展创造良好的社会氛围。

2.4 加大宣传力度，使节能环保观念深入人心

温家宝总理在第十届全国人民代表大会第五次会议政府工作报告指出：“要在全社会大力提倡节约、环保、文明的生产方式和消费方式，让节约资源、保护环境成为每个企业、村庄、单位和每个社会成员的自觉行动，努力建设资源节约型和环境友好型社会。”相关部门要通过各种渠道对国民进行节能环保的宣传教育，倡导健康的消费观念，养成文明的生活方式，学校要积极开展节能环保教育，从小培养学生的节能环保意识。政府机关和工作人员要身体力行，积极推广节能环保观念。结语

要实现我国的可持续发展，必须积极转变经济发展观念和增长方式，必须把发展经济与节约资源、保护环境有机地结合起来，才能保护好大自然。也只有保护好了大自然，我们才能实现了人与自然的和谐发展，才能保证人类社会的可持续发展。

参考文献：

[1]吴端民，孔庆云.保护环境节约资源才能保护人类自己[J].山东电大学报，1999，（03）：6-9

[2]胡鞍钢.如何看待中国崛起[J].国情报告，2005，（7）： 1-17

[3]杨艳梅，高金田.发展我国循环经济的对策研究[J].山西大同大学学报（社会科学版），2008，（01）： 65-68