第一篇:2020年度基层某乡镇法治政府建设情况报告
2020 年度乡镇法治政府建设情况报告
区政府:
根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》的规定和《XX 市 XX 区法治政府建设“十三五”规划》的要求,XX 镇依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇 2020 年度法治政府建设工作的主要情况报告如下:
一、基本情况 2020 年,XX 镇在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记考察 XX 时的重要讲话精神,紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作,不断夯实法治基础,扎实推进镇域基层法治建设,切实提高运用法治思维和法治方式的能力,将法治思维融入经济发展、体制改革、民生保障、城市管理、安全稳定等各项工作中,有效应对新冠肺炎疫情,积极推动复工复产复市,为 XX 各项目标任务的完成提供了有力的保障。
二、主要做法 (一)加强政务公开和政府信息公开 一是完善政务公开制度。设立政府信息公开受理点,配备专职工作人员负责信息公开工作。定期向镇党委、政府汇报政府信息公开工作情况,发现问题并提出解决方案。根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》,及时修订了《XX镇政府信息公开指南》。规范依申请公开的办理流程,使受理标准更加明确、受理过程更加规范。二是丰富政务公开方式。充分利用“XXXX”政务网站、“XXXX”微信公众号、《XX报》等多种渠道和方式,主动公开政府信息、便民信息和政策解读内容,丰富政府信息公开的内容,增强信息公开的知晓度。主动公开《政府工作报告》、《政府信息公开年度报告》,及时公开镇机关本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算及三公决算及情况说明等财政信息。三是提高政务公开质量。按照市、区信息公开工作的要求,完善政府信息公开工作考核、年度报告、保密审查、责任追究等制度。制定保密审查制度等政府信息公开工作制度,对拟公开的信息进行审查,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则,稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。严格按照相关规定受理政府信息公开申请。答复率和答复及时率均达 100%。截至目前,产生
公文信息 16 条,其中主动公开 14 条,主动公开率为 87.5%;本年新收政府信息公开申请书 12 件,上年结转政府信息公开申请 0 件,共答复 12 件。
(二)主动接受人大和社会监督 镇政府坚持依法接受人大的法律监督,定期向镇人大报告工作,邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议 20 次,接受人大代表集中视察 1 次,充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督,主动接受人大代表、社区居民代表的监督,按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案 3 件,办理结果均向代表、委员、相关政府机关部门及时反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作,做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。截至目前共收到区党代表、人大代表、政协委员的意见、建议 35 条,深入开展大走访大调研,广泛征询群众意见和建议,确保相关事项件件有回音,桩桩有落实。
严格执行“三重一大”制度,加强政府内部监督,规范决策程序。进一步健全政府采购、固定资产管理等制度,制定《关于进一步规范采购工作流程的通知(试行)》。进一步规范重大建设工程的管理。全面推进镇级集中支付制度和公务卡制度改革,全镇公务卡强制结算目录执行率超过 99%。
全面建成财政集中支付(零余额账户)、公务卡管理、财政资金绩效申报等系统,实现财政资金使用动态监控。
(三)强化组织领导,扎实推进基层法治建设 镇党委建立了全面依法治理委员会,作为基层法治建设的议事协调机构。依法治理委下设全面依法治理委员会办公室、守法普法协调小组、执法协调小组。协同合作贯彻落实中央、市委、区委有关法治建设的决策部署和工作要求;协调、推动依法行政、行政执法、普法宣传等工作;推动各单位、各部门和辖区各居委依法治理工作。明确基层法治建设机构和第一责任人的职责定位。落实镇党委、镇政府工作部门的主要负责人,各居委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,带头抓好推进基层法治建设各项工作。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手,制定“谁执法谁普法”工作责任清单,从时间、内容、人员上做实普法责任制。根据市委、区委关于全面加强和改进基层法治建设的工作精神和任务清单要求,结合本镇实际,制定了《任务清单》,对基层法治建设过程中加强组织领导、建设机制制度、依法全面履职等方面制定了 14 项具体工作任务,逐一明确了责任单位。积极配合做好市委依法治区办第四督察组对法治政府建设情况的实地督察,认真做好反馈问题整改工作。
(四)实化依法履职,构建完整的法治政府格局
一是做好规范执法。建立党委中心组学法制度,实施述职述廉述法“三位一体”考核,把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩的重要内容。加强城管、房办、绿化、市容、工商等行政执法队伍的综合法律知识培训,严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。二是定好依法决策。严格按照“三重一大”相关制度,规范重大决策行为,提高决策水平。聘请法律顾问,覆盖行政复议、信访维稳、物业纠纷、居村调解等领域,建立了讨论、决定重大事项前听取法律顾问法律意见的工作机制。
(五)深化惠民普法,努力营造良好的法治环境 一是建立法律顾问制度,完善基层法治队伍建设。按照法治国家、法治政府、法治社会一体建设要求,做好公共法律服务保障。分别与 1 家律所签订镇法律顾问服务协议,与3 家律所签约对接镇域 27 个居委会、3 个片区公共法律服务客厅的法律顾问服务。民法典表决通过后,第一时间成立社区法律顾问律师宣讲团,对全镇居委、片区开展了普法宣传讲座活动。二是拓展宣传形式,营造普法氛围。建成 1 处司法信访接待窗口、1 处科普法治宣传花园、3 处片区公共法律服务客厅、1 处片区调解工作室,固定滚动开展法治宣传。三是突出重要时期的法治宣传。突出“扫黑除恶”专项斗争
和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传,编印《防范非法集资》《套路贷防范手册》宣传册,录制了防疫普法小视频,开展了“防控疫情、法治同行”疫线云党课+微课堂普法宣传活动。四是构建矛盾纠纷大调解工作格局。XX 镇人民调解委员会下设镇人民调解工作室和各居委人民调解委员会,配置专职调解员 31 名,形成二级调解网络结构,以属地调解为主。通过开展“人民调解对接法庭”、“一对一”导师跟班培训和每月召开工作例会的方式,不断强化基层一线调解员的素养,着力提升疑难纠纷化解的能力。成立片区人调解室,充分发挥人民调解在社会治理中的作用。截至目前工作室共接受咨询 18 件,受理调解共 10 件。
三、存在不足 2020 年,本镇依法行政工作取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足,主要是要进一步加强对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略专题学习;要进一步加强法律顾问参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面作用;行政执法部门仍需加强普法形式创新,提升普法质效。针对上述问题,XX 镇将认真分析研究,在今后工作中加以解决。
四、2021 年工作计划
2021 年,我镇要认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署,按照区委、区政府全面依法治区的统一安排,在镇党委、政府的正确领导下,扎实推进法治政府建设。
(一)积极推进基层法治建设。根据 XX 镇《关于全面加强和改进本镇基层法治建设的实施意见》任务清单要求,抓好各项任务落实。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。
(二)进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验,细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,强化执法队伍建设,提升队伍法治思维、法治能力。
(三)不断完善公共法律服务。完善镇公共法律服务工作站、片区公共法律服务客厅、居村公共法律服务工作室“三位一体”的法律服务平台,推进落实人民调解进片区,进一步做好“家门口”的矛盾纠纷化解工作。
(四)全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设,努力打造良好的法治环境。
以下内容供参考:
乡镇法治政府建设情况报告
2019 年以来,xx 镇紧紧围绕市委、市政府中心工作,严格对照文件精神,贯彻落实中央《法治政府建设实施纲要(2015—2020 年)》和《xx 市法治政府建设实施纲要(2016-2020 年)》,认真开展法治政府建设的各项工作,不断提高依法决策、依法管理、依法行政的水平,法治政府建设工作取得了明显的成效,现将我镇法治政府建设情况报告如下:
一、主要工作和成效 (一)依法全面履行政府职能 1.依法履行行政职能。健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度,在行使重大决策中及时做到征求专家意见,广泛听取意见,镇领导班子集体议事,及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策具有科学性。
2.完善政务服务平台,打造优质营商环境。及时强化行政监督责任,规范服务窗口运行,通过多渠道、多平台加大重点领域信息的公开力度,做好政务公开工作。召开政银企共话发展座谈会,搭建政银企互动平台,不断优化金融运行环境,实现政府、银行、企业和谐共赢。制定出台服务企业
发展十五条措施。
3.完善基本公共服务,深入开展法制宣传教育。大力构建公共法律服务体系,打通法律服务最后一公里。在司法所设立公共法律服务站,在 9 个社区设立司法行政工作室,及时协调法律援助申请、受理和审批程序,方便基层群众就近及时获得法律援助,最大限度减轻当事人的维权成本。积极营造全社会共同参与法制建设的良好氛围,在庙山民俗文化旅游观光节等活动中,引导群众尊法学法守法用法。
(二)推进行政决策科学化、民主化、法治化 1.完善依法决策机制。认真执行重大行政决策程序规定,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则决定重大事项。完善听证制度,保障人民群众对行政决策事务有更多的了解和参与。
2.实施风险评估。推行重大行政决策评估制度,运用科学规范的评估方法,对决策方案进行社会稳定、公共财政、生态环境等方面的综合评估,有针对性地提出防范或处置预案。跟踪了解决策执行情况和实施效果,及时纠正决策偏差 3.发挥政府法律顾问作用。一是完善政府法律顾问工作规则,推进律师顾问参与重大行政决策合法性审查,复杂疑难应诉案件讨论常态化。二是加强政府合同管理,切实防范政府合同中的法律风险。三是健全一社区一法律顾问制度,加强日常管理和考核监督,实行动态管理。将法律顾问经费纳入财政预算。根据考核结果,发放补贴。
(三)健全行政执法体制机制 规范行政执法行为。一是我镇城管中队积极履职,集中整治占道经营、乱停乱放等现象,维护集镇良好环境;二是安监部门加大执法力度,对安全隐患加强排查,重点对危化企业、烟花鞭炮等进行重点检查,整改;三是认真开展查处“四风”和腐败问题专项整治工作,加强干部作风建设和廉洁警示教育,召开专项工作会议,进行专项工作约谈,对发现的问题予以立案查处和典型案例通报。
(四)健全矛盾纠纷多元化解机制 健全依法化解纠纷机制。大力提升“网格化”服务管理水平,以“小网格”推动“大治理”;完善社会治理机制。深入开展民主法治示范社区等创建活动,落实“谁主管、谁负责”的依法治理责任制,加强基层组织和部门、行业依法治理。积极推进基层治理创新,建立健全群众自主自治机制,充分尊重群众的主体地位,保障群众自主议事、自治管理、自我服务。鼓励和支持人民调解工作。健全人民调解网格化管理机制。在征地拆迁、劳动保障等领域加强行业性、专业性人民调解组织建设。加强和改进信访工作。严格落实领导干部公开接访和包案处理信访问题制度,大力推动信访工作重心下移、关口前移。
(五)全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力 加强对政府工作人员的法治教育培训。今年结合普法学法考试,干部法治教育工作、执法人员法治培训、安全生产培训等,及时加强了我镇干部职工的法律意识,提升素质和解决实际问题的能力,为推进乡镇工作奠定了扎实的基础。
二、下步工作目标和重点 2020 年,xx 镇将以认真贯彻党的十九大精神为统领,按照“四个意识”要求,深入开展法制政府建设,提升依法行政能力,促进全镇经济社会事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、专家咨询论证、听证等工作;二是继续加强法制宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动。三是继续加强工作人员培训,积极强化法制意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。
第二篇:乡镇2021年上半年法治政府建设工作情况报告
乡镇2021年上半年法治政府建设工作情况报告范文()
2021年,X镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2021法治政府建设工作情况报告如下:
一、2021法治政府建设工作开展情况
(一)高度重视,加强依法行政组织领导。
镇党委政府高度重视,将法治工作纳入2021年党委政府工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立推进依法行政工作领导小组,由镇党委书记担任组长,镇长、人大主席为副组长,切实履行推进法治建设第一责任人职责。相关部门、单位负责人为成员,负责组织、协调、推进全镇依法行政工作,切实加强了对本镇范围内依法行政工作的领导。(二)依法行政,积极防范化解社会矛盾。
X镇制定了以教育、疏导为主的信访工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时,全镇各行政执法部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。目前,全镇已建立调委会X个,其中镇调委会X个、村级调委会X个。配备专职人民调解员X名,专职负责人民调解各项工作,有力的保障了调解工作的顺利进行。(三)规范执法,提高行政执法工作效能。
X镇持续规范行政执法行为,加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。为提高全镇执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。2021年全镇共有X名人员执有行政执法证。(四)广泛宣传,营造依法治镇浓厚氛围。
X镇按照年初制定的普法工作计划,着力营造依法治镇的浓厚氛围,在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。重点宣传社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。X镇充分发挥自身优势,在土豆文化节开幕式现场,由X司法所牵头,联合市普法办、公证处、法律援助中心及法律顾问开展专题宣传,受到群众们的一致好评,全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。二、法治政府建设工作存在的问题及原因
存在的问题主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。
主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
三、下一步法治政府建设工作的改进措施
(一)创新方法,着力提高依法行政水平。
全面推进依法行政,建设一支政治强、作风硬、业务精的法制工作队伍。制定法制工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。(二)强化责任,加大行政行为监督力度。
进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。(三)持续发力,营造出良好的法治氛围。
深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入,积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具,利用灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。第三篇:乡镇加强法治政府建设工作汇报
市政府法制办:
根据竹府法发[2010]10号文件精神,我镇及时组织机关全体干部认真学习了《关于加强法治政府建设的意见》。通过学习,统一全镇干部的思想认识,大家清醒地认识到加强法治政府建设的重要性和紧迫性。
全
面推进法治政府建设,涉及面广、难度大、要求高,作为基层政府一定要充分发挥自身的优势,全面依法推进法治政府建设,在下步工作中我镇将以国发[2010]33号《关于加强法治政府建设的意见》为指导,以宪法、法律、行政法规和规章为准绳切实做好以下几方面的工作:一是要加强领导,提高认识,全面推进依法行政工作。二是建立法律知识学习培训长效机制,定期组织机关干部学习和专题讨论,切实提高干部依法行政的意识和能力。三是要做好规范性文件的审查、备案和清理工作,严格依法行政。四是要全面推进政务公开,加大政府信息公开力度,坚持以公开为原则,做到信息公开及时、准确、具体,创新政务公开方式,全面推进办事公开制度。五是要健全社会矛盾纠纷调解机制,依法化解社会矛盾纠纷。六是要以加强行政执法监督为保障,促进依法行政上台阶。
在今后的工作中,一定要结合工作实际,教育引导机关干部在各自的工作中牢固树立宗旨意识和法治意识,自觉坚持依法行政、依法办事,切实认真履行岗位职责,提高行政效能,做创建法治政府、法治机关的带头人,维护机关依法行政良好形象。
第四篇:乡镇法治服务型政府建设工作总结
乡镇法治服务型政府建设工作总结
——团结攻坚务求实效
建设法治服务型政府,是今年年初市委针我市对“三农”问题在新的历史条件下年提出的重大改革举措。法治服务型政府的建设,既涉及乡镇职能转变又联系基层政治经济体制改革。可以说,这是农村改革经历2xxxx年迂回曲折之后,逐步开始触及改革的内核。试点工作展开以来,作为四个试点镇街之一的**镇,认真按照市委关于“坚持一个宗旨、把握两道底线、体现三大效能”的指导思想,切实把建设法治服务型政府摆上党委政府工作的重要议程。近段时间,该镇结合开展保持共产党员先进性教育和贯彻落实江津市委十一届七次全会精神,机关干部团结攻坚,务求试点取得实效,进一步推进了法治服务型政府的建设,初步实现了“四个突破”和“五个目标”。
一、合村并社,壮大优势,精镇壮村求突破经数次镇街建制调整,**镇由原xxxx乡镇组合而成,幅员面积236.xxxx公里,总人口13.xxxx人,辖3xxxx行政村,xxxx社区。村(社区)数量总体偏多,体量偏小,点多、面宽、战线长,不利于农村资源的有效整合,不利于农业产业结构区域性规模发展,不利于基层政权建设和干部队伍建设。少数基层组织和农村干部队伍存在着“一弱两低一高”的现象,即少数村级组织凝聚力、战斗力偏弱,少数农村干部文化程度偏低,综合素质偏低,年龄偏高。特别是农业税免征后,广大农村干部从“三要”(要钱、要粮、要命)到“三无”(无权、无钱、工作无抓手),工作的转变无所适从。干什么?怎么干?一片茫然。合村并社,壮大优势,整合资源,打造服务平台,更好地服务“三农”,势在必行。
镇委、镇政府在广泛调查研究,充分听取群众意见,自下而上,自上而下,反复酝酿协商,几易其稿,依法撤销了1xxxx村居,将原有3xxxx村、xxxx社区,合并调整为1xxxx村,xxxx社区,精简“村官”7xxxx,新设置1xxxx村级党委。在规模调整工作中,该镇始终坚持六个基本原则,扎扎实实做好干部群众思想工作,确保工作不断,秩序不乱,集体资金不流失,做到平稳过渡。一是尊重历史,注重人流、物流,优化组合的原则;二是坚持优势互补,就近、整村归并,有利于村民自治的原则;三是坚持改善人居环境,提高城镇化率,提高农民群众生活质量的原则;四是坚持加强组织建设和干部队伍建设的原则;五是坚持有利于群众办事的原则;六是坚持依法办事,尊重群众意愿的原则。
镇委、镇政府已形成共识,准备在新一届村居委会选举结束后,依法将现有28xxxx村民小组调整为9xxxx村民小组,平均每个村4—xxxx村民小组,并由村干部兼任村民小组长。届时,精简村组干部28xxxx。
二、干部分流,重心下移,服务“三农”求突破
**镇现有工作人员14xxxx,其中现职领导干部1xxxx,一般工作人员13xxxx。国家公务员8xxxx,事业干部、工勤人员6xxxx。机关工作人员总体偏多,在一定程度上可以说人浮于事,人才资源浪费较大。为了加大“三农”工作力度,全力实施“精镇壮村”工程,促进机关干部服务重心前移,切实转变工作作风,促进农村经济发展,推动基层政权建设,同时,也为开展第三批农村党员先进性教育活动夯实基础,镇委决定选派一批机关工作人员到村居任职。为此,镇委镇政府在广泛征求意见的基础上,及时研究制定了《**镇选派机关工作人员到村居任职的方案》。《方案》明确规定,机关工作人员到村居任职,坚持“三个不变”、“五个优先”、“一个提高”。“三个不变”:机关干部身份不变,职务职级不变,工资福利待遇标准和渠道不变。“五个优先”:符合镇级后备干部条件的,优先纳入后备干部队伍培养;符合非领导职务、职员职务、技术等级职务职称晋升条件的,优先晋升;符合担任内设机构负责人条件的,期满调回优先安排任职;事业干部符合3晋升工资条件的,优先晋升;符合评先评优条件的,优先考虑。“一个提高”:对职务较低的机关工作人员到村居任正副职的,对应享受镇内设机构正副职待遇,其差额部分由镇财政补足。同时,对每位选派干部每月给予10xxxx—20xxxx的交通费、生活费补贴。选派干部与原机关工作脱钩,按所在村分工,专职从事村务管理和服务工作。
与此同时,还制定了选派干部的工作日制度、工作督查制度、汇报交流制度、工作考核制度等。规定选派干部除机关开会学习外,其他时间必须在村居从事本职工作,每日填写《工作日志》,党委政府严格督查,确保其工作服务到位。选派干部工作考核采取“两测评两挂钩”的办法进行。即由任职所在村居的群众测评和党委政府的工作考评相结合,群众测评分值占70,称职不称职,群众说了算。测评结果与当年考核奖惩挂钩,与评优评先和提拔使用挂钩。
8月24日,首批2xxxx选派干部愉快上岗。其中,任村党委书记的xxxx,党委副书记1xxxx,村居主任助理xxxx。这批选派干部多数是年富力强、有一定农村工作实践经验、思想政治素质好、作风过硬的干
部和有培养发展前途的优秀年青干部,其中年龄最小的26岁。此后,镇委还将加大力度,在9月中旬选派第二批机关工作人员到村居任职,以确保每个村居都有1—xxxx选派干部。
三、创新模式,以人为本,和谐稳定求突破
镇委、镇政府针对农民“求富、求安、求公正”的要求,以村居规模调整和选派干部到村居任职为契机,进一步理顺关系,构建新的农村安全稳定服务工作体系,切实解决群众“诉求难”的问题,在打造和谐平安新**上求突破。
工作思路:实现“六化”。即组织体系多元化,工作指挥一体化,服务程序法制化,工作职责具体化,管理工作科学化,服务方式人性化。
工作目标:做到“四个一”。即情况在一线了解,问题在一线解决,感情在一线融合,干部在一线考评。小事不出村,大事不出镇。
工作举措:确保“四落实”。即落实机构,落实人员,落实责任,落实制度。
成立“**镇综合维权中心”,在公安派出所、司法所、法律服务所、信访稳定办和调解委员会等部门抽调人员联合办公。村居成立2xxxx综合维权小组,由2xxxx选派干部担任安全稳定协调员,主抓辖区内安全信访稳定工作。镇综合维权中心、镇机关各职能部门、村居综合维权小组“三级联动”,对群众反映的问题采取分类指导、分级负责、综合处置的办法。每天坚持一名党政领导值班接待群众,加大督办力度。明确职责范围,制定了工作日值班制度、接待分工制度、接待登记制度、回访制度、档案制度和工作总结制度等工作制度,确保有序运转,广泛受到群众好评。
四、完善体制,强化服务,群众就医求突破
一是调整规划,全面提速。按市政府要求,我镇原计划2007年前完成的村卫生室规范化建设任务,结合这次村居规模调整工作,适时调整建设规划,提前到2006年前全面完成。现已建成示范村卫生室xxxx(高屋、河口、东山、汤坪、宝珠、禾丰、黑石、项垭),占全镇村卫生室的50,打造农村合作医疗服务平台。
二是强化管理,规范服务。全镇设置定点门诊13xxxx,住院定点医院xxxx,大大方便了参保农民就医、报账,使农民做到小病不出村,大病有保障。2005年投保人数4777xxxx,今年1—8月,共有4402xxxx次获得医疗补偿,受益率92.15。其中,门诊补偿4385xxxx次,补偿额31737xxxx;住院补偿16xxxx次,补偿额67629.8xxxx。
三是明确任务,落实责任。2006年,我镇确定的合作医疗入保任务为7266xxxx,占全镇农业人口的70。早计划,早安排,早抓,早管,通过加强宣传、上门服务等深入细致的工作,截止8月底,已完成4972xxxx,占全镇任务的近70。
通过以上工作,基本实现了“五个目标”:
一是加强村级组织建设和干部队伍建设的目标。经过这次规模调整,选派任职,全镇共新组建了1xxxx村党委,把支部建在产业上,对党员实行分类管理,优化了班子配备,一大批信得过、靠得住、懂经营、会管理、有带动致富能力的年青干部被选进了领导班子。村干部队伍的整体素质得到了提升,特别是配强了村(社区)党组织书记。现任11xxxx村居干部平均年龄49.5岁,比调整前降低了2.5岁,45岁以下的占65;高中(中专)以上文化程度占62.5,上升了xxxx百分点;大专以上文化程度3xxxx,占31。
二是机关干部优化组合人尽其才的目标。选派2xxxx机关干部到村居任职后,对机关干部工作岗位进行了合理调整,一专多能,交叉兼职,部门工作更加协调,配合更加紧密。同时,通过这次示范带动作用,基本形成了“千斤重担人人担,个个肩上有指标”的工作局面,机关干部思想观念大为转变,镇村各方面的积极因素都得到了较好地调动和发挥。
三是农村社会自然资源有效整合的目标。强强联合,优势互补,壮大规模,有利发展。如东山、长安合并,高屋、凤丽合并,有利于对城市建设统一规划、统一建设、统一管理。项垭、高峰合并,汤坪、行祠合并,有利于区域型产业的规模发展。
四是工作重心下移更好地服务农民群众的目标。机关干部当“村官”,与农民群众“零距离”接触,面对面服务,进一步促进了机关干部作风的转变;政府机关由管理型向服务型的转变,切实加快了打造法制服务型政府的进程。
五是减轻财政压力节约行政成本的目标。初步测算,通过这一轮精简,全镇共减少村干部7xxxx,村民小组合并后还将精简社干部28xxxx,将直接减少镇级财政支出7xxxx多元。
第五篇:乡镇法治服务型政府建设工作总结
文章标题:乡镇法治服务型政府建设工作总结
——团结攻坚务求实效
建设法治服务型政府,是今年年初市委针我市对“三农”问题在新的历史条件下年提出的重大改革举措。法治服务型政府的建设,既涉及乡镇职能转变又联系基层政治经济体制改革。可以说,这是农村改革经历20多年迂回曲折之后,逐步开始触及改革的内核。试点工作展开以来,作为四个试点镇街之一的**镇,认真按照市委关于“坚持一个宗旨、把握两道底线、体现三大效能”的指导思想,切实把建设法治服务型政府摆上党委政府工作的重要议程。近段时间,该镇结合开展保持共产党员先进性教育和贯彻落实江津市委十一届七次全会精神,机关干部团结攻坚,务求试点取得实效,进一步推进了法治服务型政府的建设,初步实现了“四个突破”和“五个目标”。
一、合村并社,壮大优势,精镇壮村求突破
经数次镇街建制调整,**镇由原8个乡镇组合而成,幅员面积236.7平方公里,总人口13.6万人,辖31个行政村,7个社区。村(社区)数量总体偏多,体量偏小,点多、面宽、战线长,不利于农村资源的有效整合,不利于农业产业结构区域性规模发展,不利于基层政权建设和干部队伍建设。少数基层组织和农村干部队伍存在着“一弱两低一高”的现象,即少数村级组织凝聚力、战斗力偏弱,少数农村干部文化程度偏低,综合素质偏低,年龄偏高。特别是农业税免征后,广大农村干部从“三要”(要钱、要粮、要命)到“三无”(无权、无钱、工作无抓手),工作的转变无所适从。干什么?怎么干?一片茫然。合村并社,壮大优势,整合资源,打造服务平台,更好地服务“三农”,势在必行。
镇委、镇政府在广泛调查研究,充分听取群众意见,自下而上,自上而下,反复酝酿协商,几易其稿,依法撤销了15个村居,将原有31个村、7个社区,合并调整为16个村,7个社区,精简“村官”75名,新设置16个村级党委。在规模调整工作中,该镇始终坚持六个基本原则,扎扎实实做好干部群众思想工作,确保工作不断,秩序不乱,集体资金不流失,做到平稳过渡。一是尊重历史,注重人流、物流,优化组合的原则;二是坚持优势互补,就近、整村归并,有利于村民自治的原则;三是坚持改善人居环境,提高城镇化率,提高农民群众生活质量的原则;四是坚持加强组织建设和干部队伍建设的原则;五是坚持有利于群众办事的原则;六是坚持依法办事,尊重群众意愿的原则。
镇委、镇政府已形成共识,准备在新一届村居委会选举结束后,依法将现有287个村民小组调整为90个村民小组,平均每个村4—6个村民小组,并由村干部兼任村民小组长。届时,精简村组干部280名。
二、干部分流,重心下移,服务“三农”求突破
**镇现有工作人员148人,其中现职领导干部17人,一般工作人员131人。国家公务员83人,事业干部、工勤人员65人。机关工作人员总体偏多,在一定程度上可以说人浮于事,人才资源浪费较大。为了加大“三农”工作力度,全力实施“精镇壮村”工程,促进机关干部服务重心前移,切实转变工作作风,促进农村经济发展,推动基层政权建设,同时,也为开展第三批农村党员先进性教育活动夯实基础,镇委决定选派一批机关工作人员到村居任职。为此,镇委镇政府在广泛征求意见的基础上,及时研究制定了《**镇选派机关工作人员到村居任职的方案》。《方案》明确规定,机关工作人员到村居任职,坚持“三个不变”、“五个优先”、“一个提高”。“三个不变”:机关干部身份不变,职务职级不变,工资福利待遇标准和渠道不变。“五个优先”:符合镇级后备干部条件的,优先纳入后备干部队伍培养;符合非领导职务、职员职务、技术等级职务职称晋升条件的,优先晋升;符合担任内设机构负责人条件的,期满调回优先安排任职;事业干部符合3晋升工资条件的,优先晋升;符合评先评优条件的,优先考虑。“一个提高”:对职务较低的机关工作人员到村居任正副职的,对应享受镇内设机构正副职待遇,其差额部分由镇财政补足。同时,对每位选派干部每月给予100元—200元的交通费、生活费补贴。选派干部与原机关工作脱钩,按所在村分工,专职从事村务管理和服务工作。
与此同时,还制定了选派干部的工作日制度、工作督查制度、汇报交流制度、工作考核制度等。规定选派干部除机关开会学习外,其他时间必须在村居从事本职工作,每日填写《工作日志》,党委政府严格督查,确保其工作服务到位。选派干部工作考核采取“两测评两挂钩”的办法进行。即由任职所在村居的群众测评和党委政府的工作考评相结合,群众测评分值占70,称职不称职,群众说了算。测评结果与当年考核奖惩挂钩,与评优评先和提拔使用挂钩。
8月24日,首批25名选派干部愉快上岗。其中,任村党委书记的2名,党委副书记15名,村居主任助理8名。这批选派干部多数是年富力强、有一定农村工作实践经验、思想政治素质好、作风过硬的干