“甬爱e家”建设初步方案
——打造有温度、充满爱的文明典范城市之家
(建议稿)
为充分发挥基层党建在城市发展和社会治理中的引领作用,彰显党建政治和服务功能,助力城市基层治理,为党员志愿者提供志愿服务平台,拟在全市一体推进 “甬爱e家” 建设。现提出如下建议方案:
一、总体目标
按照“一站点、两平台”目标,在全市建成1000个左右“甬爱e家”服务站点,着力将站点打造成服务一线城市工作者的基础平台、党员发挥作用的前沿平台,把甬城建成有温度、充满爱的文明典范城市之家,为我市加快建设现代化滨海大都市、高质量发展建设共同富裕先行市贡献党组织温暖。
二、服务群体
“甬爱e家”面向基层群众提供便民服务,主要包括:城管执法、公安辅警、环卫、通讯、水电等城市一线工作人员;快递小哥、外卖骑手、送餐员、网约车司机等新就业人群;老年人、外来务工人员、来甬游客等群体。
三、基本要求
1.选点布局。以村社街区、商圈楼宇、小微园区、综合市场、特色小镇、快递网点、交通枢纽等为基本网格单元进行布局,站点一般设在交通便利、出入方便的一楼沿街铺面,可依托现有党群服务中心、党建驿站、城管驿站、警用岗亭、绿化养护用房、电信网点、银行网点、商超前台等进行改造完善。全市布局20个左右示范站、1000个左右功能站。
2.建设改造。海曙、江北、镇海、鄞州4区的站点原则上要统一品牌LOGO、统一外观设计、统一功能设置,其余各地可参照修建;与现有活动场所合并使用的,在醒目位置加设标识。场地内设置党群活动区、自助饮食区、职工休息区、教育阅读区和公益服务区等,放置桌凳、饮水机、加热冷藏设备、冷暖设备、充电器等,提供基本的茶饮、休息、充电、储物、阅览、导引等服务,有条件的地方,还可配备电动车充电桩、微波炉、报纸图书、寄存柜等设施,加设特色功能区,提供车辆维修、代办代跑等服务。
3.管理运行。站点依托社区、党群服务中心进行管理,各地采取专、兼职结合形式,招聘一批编外人员,同时招募机关党员、学校团员、离退休干部等广泛参与志愿服务。各区县(市)财政统一划拨建设维护专项资金,市、县两级留存党费予以支持,部分爱心点可由爱心企业联合赞助。充分运用数字化改革成果,依托“智慧党建”平台,开发“甬爱e家”应用场景,实现党员志愿服务在线考核评价,推动常态运行、发挥实效,同时在百度、腾讯、高德等地图软件标识网点,方便群众查询、就近使用。
四、组织实施
项目拟于2021年9月启动实施,年底前先行建成20个示范站,2022年6月底前基本建设完成,同步建立完善若干项机制,确保项目顺利推进。
1.领导小组机制。“甬爱e家”项目由市委组织部牵头指导,团市委负责组织实施,市公安局、市综合执法局、市交通运输局、市邮政管理局、总工会、市妇联等单位条线指导、紧密配合,各区县(市)具体落实推动。上述单位相关人员组建工作专班,分头抓好落实。
2.共驻共建制度。出台《“甬爱e家”共驻共建制度》,全面建立基层党建责任清单,并上墙公布。广泛开展“党员进驿站、服务在身边”活动,明确把进驿站作为党员进社区的“第一站”,推动在职党员定期开展志愿服务。深化两新组织“公益集市”活动,发布一批公益对接项目,引导非公企业为站点建设提供空调、充电桩、小家电等公益援助,发动社会组织参与站点志愿服务。组织广大党员、团员积极认领站点、定时定点开展志愿服务,积极营造“党员服务在身边”的浓厚氛围。
3.站长责任制度。实行 “站长制”,由各区县(市)选派站点负责人。区域党群服务中心负责人为总站长,负责统筹区域站点的考核管理、宣传和年度活动安排;各点上负责人担任“分站长”,按照“一站一品”的要求结合实际负责站点品牌打造。依托宁波两新红领学院等平台,每年由总站组织辖区内所有站长及业务骨干进行培训,培训内容为党务基础知识、志愿服务知识、城管业务知识以及站点品牌展示等。
4.星级评定制度。制定《宁波市“甬爱e家”星级管理考核评定办法》,对党建工作、平台建设、志愿服务、宣传影响等项目进行考核,评定驿站星级。各区县(市)团委负责每月对驿站运行情况进行考核评定,并列入市政、绿化、内河、环卫养护单位的责任考核内容。团市委年底对星级考核结果进行通报。