餐饮行业油烟排放大气污染防治工作方案（大全）

第一篇：餐饮行业油烟排放大气污染防治工作方案（大全）

为认真贯彻落实铁西区人民政府进一步做好大气污染防控工作的要求，减少餐饮行业油烟排放，降低污染，节约能耗，提高效率，提升城区空气质量，结合本大队工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神，加强生态环境保护是城市管理领域的一项十分重要且紧迫的工作，关系到群众的生活质量，综合执法局八家子大队牢固树立“一盘棋”的思想，把城管工作提上保障和改善民生的新高度，努力挖掘城管工作发展的潜力和空间。以改善环境质量为核心，以解决城区突出环境问题为重点，推动环境保护与生态建设和谐发展，为市民创造良好生产生活环境

二、工作目标

餐饮油烟管理作为大气污染防治的重要内容之一，一直以来我大队高度重视，认真履行工作职责，全面贯彻落实《大气污染防治法》、在辖区范围内全力推进餐饮服务业油烟污染专项治理工作，督促辖区餐饮服务业商家对餐饮油烟实施有组织排放和净化处理。建设靓丽的城市环境，实现降低城市大气污染防控目标

三、工作安排

大队对辖区内餐饮业经营户进行“地毯式”摸排，建立《餐饮店铺基本情况登记表》、详细了解每户餐饮门店营业执照核发情况、环保备案情况、油烟净化设施安装及运行、维护清洗等情况，做到“一店一档”。并组成餐饮油烟治理工作小组，集中力量开展专项整治。

一是参照分局意见，明确餐饮油烟管理范围及整治标准。对不涉及煎、炒等无油烟产生的餐饮单位纳入无需安装油烟净化设施管理范畴，对大中型规模的餐饮商家，进一步加强管理，提高标准，树立标杆。

二是加强辖区餐饮企业油烟排放监管工作。要求辖区内所有餐饮行业安装油烟净化装置，未安装的一律限期整改。

三是跟踪回访推进管理常态化。对已安装油烟净化装置的餐饮单位，要求定期清洗，大型餐饮业户每2个月清洗维护次数不少于1次，中型餐饮业户每三个月清洗维护次数不少于1次，小型餐饮业户每季度清洗维护次数不少于1次，并及时记录油烟净化设施运转和维护情况。

四是集中整治露天烧烤。结合本大队辖区内实际情况，加大露天烧烤巡查频次，坚持每月开展集中整治行动，重点整治沿街固定门店的露天烧烤行为以及流动烧烤摊点，抓好易反复的露天烧烤摊点监管，坚决对露天烧烤行为予以打击。

第二篇：餐饮行业油烟污染控制工作方案

佛山市人民政府办公室关于印发佛山市餐饮行业油烟污染控制工作方案的通知

各区人民政府，市政府有关部门：

《佛山市餐饮行业油烟污染控制工作方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题，请径向市环境保护局反映（联系电话：8338 3944）。

佛山市人民政府办公室 2014年11月10日

佛山市餐饮行业油烟污染控制工作方案

为改善大气环境质量和城市人居环境，防治饮食服务业油烟污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》（广东省人民政府令第134号）、《广东省人民政府关于印发广东省大气污染防治行动方案（2014—2017年）的通知》（粤府„2014‟6号）、《广东省环境保护厅关于印发广东省大气污染防治行动方案（2014—2017年）2014实施方案的通知》（粤环„2014‟23号）、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市天更蓝三年行动计划（2013—2015年）的通知》（佛府办„2013‟42号）、《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市大气污染防治行动实施方案（2014―2017年）的通知》（佛府办函„2014‟311号）要求，制订本方案。

一、指导思想

按照属地管理原则，各区人民政府作为饮食服务业油烟污染的责任主体，负责统筹行政区域内油烟污染整治的组织与实施。各部门明确职责，各施其责，开展餐饮行业油烟污染防治监督管理，加强部门联动和综合执法。坚持“谁污染、谁治理”原则，由饮食服务单位自行承担油烟净化装置的安装及维护的责任。

二、实施范围

全市范围内的设有灶头的饮食服务单位（包括餐饮企业和单位食堂），不包括不设厨房和中央空调的兑制冷热饮品、凉茶、零售烧卤熟肉食品、食品复热和不设炒炉和无煎、炒、炸、烧烤、焗等产生油烟和废气制作工序的甜品、炖品、西式糕点、中式包点等餐饮场所。

三、工作目标

按照环境功能区和污染防治要求，规划餐饮产业发展及空间布局，推进餐饮场所与居民住宅楼分离。对于新、改、扩建的饮食服务项目，严格执行环境影响评价、环保设施“三同时”（即建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）和排污制度。全面推进饮食服务单位安装油烟净化装置，实现达标排放。推进餐饮场所的清洁能源改造。开展大型餐饮企业的监测常态化工作，推进餐饮企业的在线监控试点工作，进一步削减餐饮油烟污染，改善我市的大气环境质量。

四、工作任务

（一）加强发展布局规划，加强油烟污染源头控制。充分考虑我市餐饮行业发展布局和环境功能区，合理规划餐饮服务单位布点，积极运用业态调整等市场化经济手段，加强餐饮场所集聚经营区的污染综合防治工作。在不含商业裙楼的住宅楼、未设立配套规划专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的楼层和与周边住宅楼等环境敏感建筑的距离少于9米的场所不得新建餐饮场所。

（二）完善餐饮服务单位环境保护手续。对于新、改、扩建的饮食服务项目，严格执行环境影响评价、环保设施“三同时”和排污许可制度。新、改、扩建具有餐饮功能的建筑物时，应当配套餐饮场所专用烟道及污染防治设施。环境影响评价文件、环境影响评价批复文件中需要配套建设的污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，配套建设的污染防治设施经验收合格，该餐饮场所方可正式营业。

（三）加强油烟污染防治。所有餐饮服务单位需要安装与油烟烟气污染物排放规模相匹配的高效油烟净化设施，并委托具备专业清洁设备（如有超声波等设备）的单位定期清洗维护油烟净化设施和油烟排放管道，做好台账记录，台账记录材料保存时限应当不少于1年，排放的油烟排放浓度和去除效率执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）的规定。责成未安装油烟净化装置的饮食服务单位限期安装净化装置、油烟通过专用通道达标排放。未经任何油烟净化装置处理的油烟排放视同超标排放。大型餐饮服务单位[餐位数在250人（不含250人）以上的餐饮服务单位，以下类同]应当采取统一标识等措施，对排污口、污染防治设施等实施标准化、规范化管理。按照《饮食业环境保护技术规范（HJ554-2010）》的要求，饮食业单位应按GB/T16157的要求设置油烟排放监测口及监测平台，油烟排放应符合GB18483的要求。饮食业单位所在建筑物高度小于等于15米时，油烟排放口应高出屋顶；建筑物高度大于15米时，油烟排放口高度应大于15米。油烟废气应当通过专门的内置或者结合建筑主体外墙设置的烟道高空排放，不得排入城市地下管道。2014年底前，全市建成区内50%以上的排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施，设施正常使用率不低于95%。2015年底前，全市建成区内所有排放油烟的餐饮企业和单位食堂安装高效油烟净化设施，设施正常使用率不低于95%。逐步探索饮食行业油烟废气征收排污费，2016年底前将营利性社会大型餐饮服务单位纳入排污费（税）缴纳体系。

（四）推进餐饮服务单位的清洁能源改造。全市范围内的餐饮场所应当使用天然气、石油气、电等清洁能源，禁止使用煤、木材、煤油、柴油、重油等污染大气环境的燃料。未按要求使用清洁能源的，应当全部改用天然气或者其他清洁能源。2015年底前，对未按要求使用清洁能源的餐饮服务单位依法实施停业整治。

（五）加强餐饮行业油烟污染监测。逐步将大型餐饮服务单位纳入我市的环境保护监测体系。从2015年开始，各区对大型餐饮服务单位的油烟排放每年应安排至少1次的监测计划，油烟排放浓度和去除效率达不到《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）的规定，由所在地区环保部门责令限期整改，并根据相应条例进行行政处罚。探索餐饮企业油烟废气在线监控试点工作，2015年底前，每区应选取至少1家的大型餐饮服务单位装设油烟废气排放在线连续监测仪器，环保部门联网，并确保仪器的正常运行。

（六）加强全市餐饮服务单位调查统计，完善餐饮服务单位的建档建库工作。各区对行政区域内的餐饮服务单位进行发表调查，分别建立企业档案及统计数据库，为下一步加强环境管理、环境监测和排污费征收工作的开展打好基础。2014年底前完成人口密集区域餐饮服务单位的调查统计工作，2015年3月31日前完成全市范围内餐饮服务单位的调查统计工作。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各区要高度重视餐饮油烟的治理工作，精心组织，全面部署，认真落实。建立区、镇（街道）、居委会三级管理体系，分解任务，分片包干，建立分工明确、层层负责的组织保证体系，对住宅楼开设的饮食服务企业要采取有力措施督促其转型经营或取缔，对应安装油烟净化装置而未安装的企业要严格查处并督促其安装，实现达标排放，确保餐饮行业油烟治理任务按时完成。

（二）加强部门协调。各职能部门按照大气环境质量改善的总体要求，各司其职，分别制订详细的工作计划，加强信息互通，加大检查频次和督促力度，层层落实责任，树立全局思想，通力协作，密切配合。

（三）加大资金投入。完善投入机制，拓宽资金渠道。各区加强资金统筹，建立餐饮油烟治理专项资金，提前预算餐饮企业的调查工作，积极采取“以奖促防”的方式，奖励装设油烟废气排放在线监控系统的试点单位，加快试点示范工程实施。

（四）加强舆论宣传。广泛宣传饮食服务业油烟污染治理的目的意义，扩大声势和影响力，督促饮食服务单位自觉、自律。充分发挥行业自律管理、沟通协调和服务功能，制定餐饮行业相关自律公约，规范餐饮行业污染防治行为。发挥社会舆论监督作用，邀请新闻媒体参加油烟治理工作检查、暗访、联合执法等活动，对违法排放油烟的单位公开曝光。畅通群众投诉监督渠道，促进油烟污染治理工作不断取得新的成效。

六、职责分工

（一）市环境保护局。负责油烟污染治理的组织协调工作；负责统筹油烟治理工作推进情况，会同相关部门开展专项检查；指导督促全市新、改、扩建饮食服务项目的“环评”审批与环保“三同时”和排污许可工作；指导督促各区开展油烟在线监控试点工作；指导督促对各区推进餐饮服务单位落实油烟污染治理；指导督促各区对未安装油烟净化装置以及油烟排放污染居民居住环境的饮食服务单位进行处罚。

（二）市财政局。指导督促各区落实资金，保障餐饮行业油烟污染控制治理相关工作的开展。

（三）市住建管理局。指导督促各区对餐饮企业和户外占道经营餐饮摊点产生油烟污染行为的查处。

（四）市工商局。加强餐饮行业营业执照管理，协助推进餐饮油烟治理工作，对因违反环保等法律法规被责令停业、关闭的各类市场主体，依法吊销营业执照。

（五）市食品药品监管局。加强餐饮服务许可证管理，协助推进餐饮油烟治理工作，指导各区依法对无餐饮服务许可证经营的餐饮企业查处。

（六）市国土规划局。加强规划审批，严格区分住宅项目与商业、办公及公共服务配套项目等，解决住宅与公共服务区功能分布不合理的问题。

（七）各区人民政府。负责油烟污染治理的具体工作，合理规划餐饮企业分布；严格执行行政区域内新、改、扩建饮食服务项目的“环评”审批与环保“三同时”和排污许可工作；推进餐饮服务单位落实油烟污染治理，对未安装油烟净化装置以及油烟排放污染居民居住环境的饮食服务单位进行处罚；对违反环保法规拒不改正的餐饮企业不予通过餐饮服务许可证到期换证；对住宅楼新开饮食企业的查处和纠正，对户外占道经营产生油烟污染的餐饮摊点依法整治或取缔；开展油烟在线监控试点工作；开展餐饮行业油烟调查工作，梳理出防治措施实施范围内的大型餐饮服务单位以及油烟污染严重、群众反复投诉的餐饮服务单位清单，加强环境污染治理；督促机关单位按要求落实餐饮行业油烟治理，加大对路面烧烤、其他煮食类小摊小贩的巡查管控力度。

第三篇：丽江大气污染防治2018工作方案（推荐）

丽江市大气污染防治2018工作方案

为全面落实《云南省蓝天保卫专项行动计划(2017—2020 年）》，制定丽江市大气污染防治2018工作方案。

一、工作目标

2018年，丽江市环境空气质量总体继续保持优良，城市空气质量优良率天数比例为98.7%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度不超过35微克/立方米；SO2控制排放量为7935.11吨，减排比例为0。NOX控制排放量12437.9吨，较2017年下降0.25%。

二、工作任务

（一）城市空气洁净保卫行动

1.深化城市扬尘污染治理。加强施工扬尘监管，推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙、施工围网、防风抑尘网，严禁敞开式作业。施工现场道路应进行地面硬化，裸露地面、临时堆放物料采取覆盖、临时绿化等措施。施工场地出场车辆应进行全面清洗，严禁随意抛洒各类散装物料和建筑垃圾。渣土运输车辆采取密闭措施，合理划定建筑渣土车辆运输路线，2018年底前基本安装卫星定位系统。大型煤堆、料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施，加强道路扬尘防治。加大道路保洁频率，强化精细化作业，推行道路机械化清扫等低尘作业方式。及时修复破损路面，防止出现破损及裸露泥路造成扬尘污染。（市住房城乡建设局、市交通运输局、市公安局牵头，各县、区人民政府负责落实）

2.全面推进移动源排放控制。合理控制机动车保有量，积极推广新能源汽车。加快淘汰黄标车、老旧机动车，基本淘汰行政区域内的黄标车。逐步淘汰高油耗、高排放民航特种车辆与设备。实施清洁柴油行动，加快油品质量升级，2018年1月1日起供应与国V标准柴油相同硫含量的普通柴油，2020年实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油并轨，柴油车、非道路移动机械、内河船舶统一使用相同标准的柴油。完成储油库、加油站、油罐车等油气回收治理工作。（市公安局、市环境保护局、市商务局按照工作职责分别牵头，市科技局、云南机场集团丽江机场、中石油丽江分公司、中石化丽江分公司配合，各县、区人民政府负责落实）

3.全面整治燃煤小锅炉。加快完成燃煤锅炉综合整治，基本淘汰丽江市各县（区）人民政府所在地城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，原则上不再新建、改建、扩建燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。具备天然气供应和使用条件的地区，不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。天然气干、支线可以覆盖的地区原则上不再审批以煤（油）为燃料的新建、改建、扩建项目。（市工业和信息化委、市环境保护局、市质监局按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

4.生态环境屏障建设工程。因地制宜利用城市空间开展增绿、建绿工程，加强面山绿化，推广立体绿化，广泛种植适应当地气候条件的植物，提升绿化品质和景观水平。保护

好城市的山水林田湖等生态细胞，大幅增加城市绿地面积，提高建成区绿地率、绿视率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积。（市住房城乡建设局牵头，各县、区人民政府负责落实）

（二）工业污染达标减排行动

1.加强工业企业大气污染治理。实施工业污染源全面达标排放计划。加大工业企业无组织排放的管理及完成水泥等行业污染源排放情况评估及超标问题整治，对未达标的实施限期达标排放改造，确定达标率并逐年提高。（市环境保护局牵头，各县、区人民政府负责落实）

2.开展挥发性有机物污染治理。大力推进工业行业挥发性有机物综合整治，推动有关企业实施原料替代和技术改造。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准，推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。（市环境保护局、市工商局、市交通运输局按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）.深化总量减排制度。继续推行重点行业主要污染物总量减排制度。实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。完成2018丽江市重点行业、重点领域减排目标任务。（市环境保护局牵头，各县、区人民政府负责落实）

（三）节能和资源循环利用行动

1.加强重点领域节能。全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构、商业、农业农村等各领域节能，突出抓好重点地区（园区）、重点行业、重点用能单位节能。有效控制能源消费强度和消费总量，推进工业企业、公共机构能效领跑者

行动。实施工业能效系统优化工程、锅炉（窑炉）节能综合改造工程等九大节能重点工程。（市发展改革委、市工业和信息化委按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

2.大力发展循环经济。推行企业循环式生产、园区循环化发展、产业循环式组合，构建循环产业体系。加强城市低值废弃物资源化利用，促进生产系统和生活系统的循环链接，完善城市循环发展体系。加大推动产业废弃物循环利用，促进再生资源回收利用提质升级，发展壮大资源循环利用产业。（市发展改革委、市工业和信息化委按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

3.推广清洁生产改造。依法推进重点区域、园区、行业、企业开展清洁生产，积极引导实施清洁生产技术改造。推进工业节水，推动实施水效领跑者引领行动，创建一批节水标杆企业和节水型园区。对污染物超标排放或超总量控制指标的、使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的、超单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业，实施强制性清洁生产审核。（市环境保护局、市工业和信息化委按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

（四）产业绿色发展转型升级行动

1.优化产业空间布局。强化规划引领作用，城市总体规划、工业产业布局规划要结合主体功能区划，针对大气环境保护进行专项引导和管控。加快推进重污染企业搬迁改造任务推进。（市规划局牵头，各县、区人民政府负责落实）

2.严格节能环保准入。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。严格执行环境影响评价制度，建立完善项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（三挂钩机制）。（市环境保护局牵头，各县、区人民政府负责落实）

3.加快淘汰落后产能。以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点化解过剩产能，严格执行省政府 《化解产能严重过剩矛盾实施方案》以及关于水泥、钢铁、煤炭等行业化解过剩产能的专项实施意见，限制铜、铅、锡冶炼电石、焦炭、黄磷新增产能，引导行业骨干企业兼并重组，依法依规有序退出。（市工业和信息化委牵头，各县、区人民政府负责落实）

（五）清洁能源推动替代行动

1.加快清洁能源替代利用。发挥水电优势，积极开展清洁能源替代。到2020年，实现县级以上行政中心城市燃气设施全覆盖。（市发展市改革委、住房城乡建设局按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

2.推进煤炭清洁利用。发展洁净煤技术，实现煤炭高效洁净燃烧，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平。推进煤炭洗选和提质加工，提高煤炭产品质量。（市工业和信息化委牵头，各县、区人民政府负责落实）

丽江市水污染防治2018工作方案

为全面落实国家《水污染防治行动计划》《云南省水污染防治工作方案》《云南省碧水青山专项行动计划》（2017—2020）和《丽江市水污染防治实施方案》，按期完成2018年丽江市水环境治理目标任务，结合工作要求和工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

按照《云南省水污染防治工作方案》和《水污染防治目标责任书》，2018丽江市辖区内地表水、饮用水水源地水体水质目标为：地表水主要水质考核断面水质稳定达标，纳入国家考核的地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）断面比例稳定保持在60%以上，地级城市和县级城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类。

二、工作任务

（一）饮用水水源地安全保障行动

1.开展县级以上集中式饮用水水源地规范化建设，强化饮用水水源水质监测；完成2017集中式饮用水水源地环境状况评估；对县级及以上集中式饮用水水源地一级保护区实现防护隔离；建立健全饮用水水源地“一源一档”管理机制，继续开展集中式饮用水水域的专项执法检查。（市环境

保护局、市水务局按照工作职责分别牵头，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市卫生计生委等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.实施农村饮用水水源保护，分类推进农村饮用水水源保护划定工作，基本完成供水人口在10000人以上的集中式饮用水水源保护区划定。开展农村饮用水水源环境状况调查评估和定期监测。加强农村饮水工程的水源及水厂水质监测和检测。（市环境保护局、市水务局按照工作职责分别牵头，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市卫生计生委等配合，各县、区人民政府负责落实）

3.强化饮用水水源应急管理，各县（区）要建立健全水资源战略储备体系，规划建设城市备用水源。（市水务局牵头，市发展改革委、市财政局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市卫生计生委等配合，各县、区人民政府负责落实）

（二）金沙江流域水质稳定提升行动

1.定期通报国考地表水断面水质情况，编制完成《丽江市水污染防治总体实施方案》。（市环境保护局牵头，市水务局、市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、市住房城乡建设局、市农业局等配合）

坚持以问题为导向，认真组织实施《丽江市贯彻落实环保部〈水污染防治行动计划〉专项督导反馈问题暨漾弓江流域水环境问题整改方案》，落实好十四个方面的整改措施，压实河长责任，强化河道管理，改善河流水质，使漾弓江龙兴村国控出境断面水质稳定达到地表水IV类水质标准。（丽

江市贯彻落实环保部〈水污染防治行动计划〉专项督导反馈问题暨漾弓江流域水环境问题整改方案工作领导小组成员单位负责）

2.按照国家要求做好地下水基础环境调查评估工作。（市环境保护局牵头，市国土资源局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

开展加油站地下油罐防渗设施调查，加快推进加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置。（市商务局、市环境保护局按照工作职责分别牵头、市国土资源局、市财政局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

3.开展工业集聚区水污染治理，现有省级工业集聚区在2018年8月31日前建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。（市环境保护局、市工业和信息化委按照工作职责分别牵头，市科技局、市商务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

4.组织分解各县（区）2018年4项约束性指标（环境质量2项、减排2项）目标任务，梳理水污染防治省级重点减排项目清单，组织测算分解各污水处理厂减排削减任务，完成减排目标责任书水主要污染物总量减排涉及内容。（市环境保护局牵头，市住房城乡建设局配合，各县、区人民政府负责落实）

5.全面调查沿江河湖库工业企业、工业集聚区等状况，以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的工业企业、工业集聚区为重点，建立完善重点风

险源清单。对重点风险源开展环境和健康风险评估，要求企业落实相应的防控措施，制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序，应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。（市环境保护局牵头，市工业和信息化委、市水务局、市卫生计生委等配合，各县、区人民政府负责落实）

6.加强排污许可证管理，以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。按照《排污许可证管理暂行规定》《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》和《云南省控制污染物排放许可制实施计划》按期开展相关行业排污许可证核发工作。（市环境保护局负责）

7.积极治理船舶污染，依法强制报废超过使用年限的船舶，规范拆船行为。督促港口、码头经营人完成船舶污染事故应急预案制定。（市交通运输局牵头，市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市农业局等配合，各县、区人民政府负责落实）

（三）高原湖泊保护行动

1.加快推进抢救性保护程海九大专项行动。坚决遏制湖泊周围无序开发和侵占湖体行为，杜绝“边治理、边破坏”和“居民退、房产进”现象。加快环保项目的实施，规范中央和省级环保专项资金管理和使用。加快高原湖泊流域控制性环境总体规划编制，划定并严守湖泊生态保护红线。深入实施高原湖泊流域水环境保护治理“十三五”规划，抓紧实施规划

项目，分类施策、综合治理，持续改善高原湖泊水质。（丽江市程海泸沽湖水污染综合防治领导小组成员单位负责）

2.全面推进泸沽湖水环境保护。宁蒗县人民政府、泸沽湖管委会牵头进一步开展泸沽湖流域违规建设项目整改专项行动，坚决遏制湖泊周围无序开发和侵占湖体问题。加快环保项目实施，规范中央和省级环保专项资金管理和使用。划定并严守湖泊生态红线。实施高原湖泊流域水环境保护治理“十三五”规划，抓紧实施规划项目，统筹湖泊污染防治与生态保护、修复，确保湖泊水质稳定保持I类水质。加大滇川合作，推动环湖截污治污项目实施，提升大鱼坝河、山跨河、乌马河、三家村和入湖河流水质，改善湖泊生态系统质量。（丽江市程海泸沽湖水污染综合防治领导小组成员单位负责）

（四）城乡人居环境碧水行动

1.采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大城市河道治理力度。2018年6月底前，对影响饮用水水源保护区、调（供）水水源地及其输水沿线水质安全的入河排污口实施迁建或关闭，通过入河排污口优化整治，实现县级以上城市建成区无违法入河排污口。（市水务局牵头，市环境保护局、市住房城乡建设局等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推行河长制的意见》《云南省全面推行河长制的实施意见》《丽江市全面推行河长制工作方案》，以河长制为抓手，进

一步夯实治水责任，建立健全制度体系、技术支撑体系、考核监督体系。（市水务局牵头，市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、市住房城乡建设局、市农业局等配合，各县、区人民政府负责落实）

3.进一步加强畜禽养殖污染防治，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。推行标准化养殖工艺，完善技术装备条件，鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。继续推行生态健康养殖，推广畜禽粪便污水综合利用技术模式，规范和引导畜禽养殖场做好养殖废弃物资源化利用。推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具。（市农业局负责）

4.推进城乡“四治三改一拆两增”，农村“七改三清”各项城乡人居环境项目建设。全面推进农业生活垃圾分类收集处置，提高减量化、无害化、资源化处理水平，确保建制村生活垃圾集中有效收集处置率逐年提升。同时，深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。（市环境保护局、市住房城乡建设局按照工作职责分别牵头，市农业局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

5.加快城镇污水处理设施建设与改造，全面加强配套管网建设，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。继续推进污泥处理处置设施建设。建立污泥从产生、运输、储存、处置全过程监管体系，处理处置不达标的污泥禁

止进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。（市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局、市农业局等配合，各县、区人民政府负责落实）

6.建立健全取用水总量控制指标体系，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。建立健全丽江市水资源保护考核评价体系。严控地下水超采。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。严格工业用水定额管理，完善高耗水行业取用水定额标准，提高工业用水重复利用率；禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等用水器具，鼓励居民家庭选用节水器具。公共供水管网漏损率控制在12%以内。积极推进“海绵城市”试点工作，加快节水型城市建设；加强规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。（市水务局、市国土资源局、市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市农业局按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

（五）流域生态建设青山行动

1.按照“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，逐步构建高原湖泊流域社会—经济—环境健康的生态体系、建设“山

水林田湖生命共同体”，巩固和提升两湖治理成效，统筹解决流域水环境、水资源、水生态问题，破解湖泊流域保护发展的矛盾困局。（市财政局、市国土资源局、市环境保护局按照工作职责分别牵头，市发展改革委、市住房城乡建设局、市农业局、市林业局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.力争在2018年底，全市自然湿地面积得到有效保护比例达45%，自然湿地总面积增加至3.21万公顷。（市林业局牵头，市环境保护局、市财政局、市水务局、市农业局等配合，各县、区人民政府负责落实）

丽江市土壤污染防治2018工作方案

为全面落实《云南省土壤污染防治工作方案》《云南省净土安居专项行动计划（2017—2020年）》和《丽江市土壤环境保护和综合治理方案（2016—2020年）》，确保按期完成2018年丽江市土壤污染防治各项目标任务，制定本工作方案。

一、工作目标

全面启动全市土壤污染状况详查工作，初步建立土壤环境质量监测网络，初步建立污染地块土壤环境管理机制，土壤污染源基本得到管控，土壤污染治理与修复项目有序推进，责任目标任务分解得到落实。

二、工作任务

（一）农业生产土壤环境安全保障行动

1.开展土壤污染状况详查。按照省土壤污染防治工作专项小组的统一布署，开展全市土壤污染状况详查。建立部门联动、信息通报、协调会议制度，协调解决详查工作中的问题。市、县（区）人民政府成立土壤污染状况详查工作组和技术小组，加强对辖区内详查工作的组织协调和技术指导。2018年底前，完成农用地土壤污染状况详查。（市环境保护局、市国土资源局、市农业局牵头，市工业和信息化委、市财政局、市卫生计生委、市粮食局等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.加强农用地保护与安全利用。开展土壤环境质量类别划定基础数据梳理工作，农产品质量安全管理和农产品质量检测，完成耕地轮作休耕试点工作。（市农业局牵头，市发展改革委、市国土资源局、市环境保护局、市林业局、市水务局、市粮食局等配合，各县、区人民政府负责落实）

（二）清洁土壤保护行动.强化未利用地环境管理。开展全市纳污坑塘环境问题排查和综合整治工作，依法严查向纳污坑塘非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。（市环境保护局牵头，市发展改革委、市公安局、市国土资源局、市农业局、市林业局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

开展对矿产资源开采活动影响区域内未利用地和拟开发为农用地的未利用地调查。开展耕地后备资源未利用地信

息梳理工作。（市国土资源局牵头，市环境保护局、市发展改革委、市农业局、市林业局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.严格环境准入。防止新建项目对土壤造成污染。排放镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，需要增加对土壤环境影响评价的内容，并提出防范土壤污染的具体措施。（市环境保护局负责）

（三）建设用地环境风险防范安居行动

1.推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。按照省土壤污染防治工作专项小组的统一布署，有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。（市环境保护局牵头，市工业和信息化委、市财政局、市国土资源局、市农业局、市卫生计生委、市粮食局等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.实施建设用地准入管理。对拟收回土地使用权的重金属污染重点行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，要开展土壤环境状况调查评估。重度污染农用地转为城镇建设用地的，要开展调查评估。（市环境保护局牵头，市工业和信息化委、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局等配合，各县、区人民政府负责落实）

县级以上环境保护主管部门要会同国土资源、住建（规划）等部门，做好全国污染地块土壤环境管理信息系统的应用，建立完善污染地块信息沟通机制，对污染地块的开发利

用实行联动监管。（市环境保护局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局按照工作职责分别负责）

要求土地所有权人对疑似污染地块开展初步调查，并上传全国污染地块土壤环境管理信息系统。（市环境保护局牵头，市工业和信息化委、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局等配合，各县、区人民政府负责落实）

严格用地准入，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划进行管理；完善供地管理程序，工业用地及物流仓储用地供地前，国土部门需对拟供地块进行土壤环境状况调查，评估环境污染风险后方可供地。（市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局按照工作职责分别牵头，市环境保护局等配合，各县、区人民政府负责落实）

（四）土壤污染源管控行动

1.加强涉重金属行业污染防控。严格执行污染物排放标准，按照《云南省重金属污染防治“十三五”规划》，认真落实重点行业重点重金属排放总量控制要求，开展重金属污染防治工作。（市环境保护局、市工业和信息化委按照工作职责分别牵头，市发展改革委配合，各县、区人民政府负责落实）

2.规范危险废物环境管理。严格危险废物经营许可证审查、跨省转移审批和危险废物申报登记，强化危险废物规范化管理检查，进一步提高全市危险废物规范化管理水平。（市环境保护局负责）

3.严格控制农业污染。制定并启动实施全市化肥农药使用量零增长实施方案。开展畜禽粪污资源利用试点工作。优

先在高原湖泊流域及集中式饮用水水源地推广先进农业生产方式和种植技术，减少大棚种植化肥、农药使用量，防治土壤污染。（市农业局牵头，市发展改革委、市环境保护局、市工商局、市供销合作社配合，各县、区人民政府负责落实）

4.减少生活污染。根据省、市提升城乡人居环境行动的部署和要求，开展农村生活垃圾有效治理。（市住房城乡建设局牵头，市发展和改革委、市财政局、市环境保护局配合，各县、区人民政府负责落实）

（五）污染土壤治理与修复净土行动

开展治理与修复示范试点。实施云南永胜宝坪铜业有限责任公司重金属再次利用及危废污染防治项目、云南华盛化工有限公司关闭后场地污染调查及治理修复项目。（永胜县人民政府、华坪县人民政府负责落实）

丽江市人民政府办公室

2018年6月16日印发

第四篇：xx县2021年大气污染防治工作方案

xx县2021年大气污染防治工作方案

为全面贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府有关生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，巩固打赢蓝天保卫战成果，持续推进我县空气质量改善，全力做好我县2021年大气污染防治工作,为第三届亚洲青年运动会提供良好空气质量保障，特制定本方案。

一、工作目标

2021年，我县空气质量优良天数比例(AQI)不低于96.5%，细颗粒物(PM2s)年均浓度不高于21微克每立方米，可吸入颗粒物(PMo)年均浓度不高于36微克每立方米，空气质量六项基本指标年评价浓度均达到国家二级标准。

二、重点任务

(一)持续推动产业、能源和交通运输结构调整。

1.推动产业结构优化。

聚焦工艺技术、能源消耗、质量安全环保、二氧化碳排放等，加快推动落后产能依法依规关停退出。各镇(管委)要履行主体责任,落实长效机制,杜绝“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。(县发改局、工信局、应急管理局、市场监管局、市生态环境局xx分局按职责分工负责，各镇(管委)人民政府负责落实。以下各项工作均由各镇(管委)人民政府落实，不再列出。)

2.深入调整产业布局。

按照广东省“一核一带一区”发展定位，落实“三线一单”生态环境分区管控和主体功能区定位等要求，持续推进产业布局优化。(县发改局、工信局牵头，市生态环境局xx分局、县财政局、市场监管局等参加)

3.优化调整能源结构。

按照“控煤、减油、增气，增非化石、输清洁电”的原则，建立现代能源体系。大力发展海上风电等清洁能源，积极开发利用太阳能等其他可再生能源，加快推进集中供热和天然气管网规划建设，落实天然气大用户直供政策，拓宽供气来源，规范城镇燃气特许经营权，降低终端用户用气价格。(县发改局、工信局、住建局、市生态环境局xx分局按职责分工负责)

4.大力推广使用新能源汽车。

新增或更新的巡游出租车和接入平台的网约车应使用新能源汽车比例不低于80%。推进党政机关新增或更新的机要通信用车使用新能源汽车，公共机构、事业单位及国有企业新增或更新的公务用车使用新能源或节能汽车，鼓励公务租车优先选用新能源车。鼓励出台激励政策，加速淘汰国三排放标准柴油货车。(县发改局、交通运输局牵头，市生态环境局xx分局、县财政局、住建局、工信局、机关事务局等参与)

5.加快新能源非道路移动机械设备推广应用。

鼓励港口等新增或更新的场内作业车辆和机械使用新能源;加速提升市政园林机械以及施工工地、工矿企业等重点场所作业。机械使用新能源比例。(县财政局、住建局、交通运输局、市生态环境局xx分局按职责分工负责)

(二)持续推进挥发性有机物综合治理

6.实施低VOCs含量产品源头替代工程。

严格落实国家产品VOCs含量限值标准，除现阶段确无法实施替代的工序外，禁止新建生产和使用高挥发性有机物原辅材料的项目。鼓励生产项目和流通消费环节推广使用低VOCs含量原辅料。将全面使用符合国家、省和我市要求的低VOCs含量原辅材料的企业纳入正面清单和政府绿色采购清单。(县发展改革局、工信局、财政局、市场监管局、市生态环境局xx分局按职责分工负责)

7.全面深化涉VOCs排放企业深度治理。

实施通用设施无组织排放管理。督促辖区内企业开展含VOCs物料(包括含VOCs原辅材料、含VOCs产品、含VOCs废料以及有机聚合物材料等)储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等无组织排放环节排查。指导辖区内企业使用高效适宜治理技术，指导采用一次性活性炭吸附治理技术的企业，明确活性炭装载量和更换频次，记录更换时间和使用量。依法推行活性炭厂内脱附和专用移动车上门脱附，指导企业做好废活性炭的密封贮存和转移。推进汽车维修业建设共享喷涂车间，实施喷漆废气处理，使用水性、高固体分涂料替代溶剂型涂料。(市生态环境局xx分局、县工信局按职责分工负责)

8.实施VOCs排放行业企业分级和清单化管控。

按照广东省VOCs重点企业分级管理规则,更新建立涉VOCs重点企业分级管理台账并适时更新涉VOCs重点企业清单。强化B、C级企业管控，推动C级、B级企业向A级企业转型升级，将排放量大、活性较高、收集率低、处理效果差的企业纳入重点治理范围。8月底前，生态环境部门完成辖区石化、化工、工业涂装、包装印刷等企业废气排放系统旁路摸底排查，石化、化工行业火炬排放情况排查;应急管理部门要完成原油、成品油、有机化学品等挥发性有机液体储罐排查;交通运输部门要完成港口码头油气回收设施建设、使用情况排查，建立相应的管理清单，并报市生态环境局。(市生态环境局xx分局牵头，县交通运输局、应急管理局等部门参加)

9.加强储油库、加油站等VOCs排放治理。

落实《储油库大气污染物排放标准》(GB20950-2020)《油品运输大气污染物排放标准》(GB20951-2020)《加油站大气污染物排放标准》(GB20952-2020)要求,推动油品储运销体系安装油气回收自动监控系统。推动我县建成区内车用汽油年销售量5000吨以上的加油站开展油气回收在线监控安装工作，强化加油站油气回收装置运行监管。(市生态环境局xx分局牵头，县发改局、应急管理局参加)

(三)深入开展工业炉窑和锅炉污染综合治理

10.推进殡葬服务项目减排降污。

县民政局要督促xx县殡仪馆根据《排污许可管理办法试行)》第三十四条:“排污单位应当按照排污许可证规定，安装或者使用符合国家有关环境监测、计量认证规定的监测设备，按照规定维护监测设施，开展自行监测，保存原始监测记录。”要求，落实尾气达标排放，生态环境部门要加强对我县殡仪馆尾气治理技术指导。(县民政局、市生态环境局xx分局负责)

(四)强化移动源治理监管

11.加快建立油品质量全生命周期信息化监管体系。

组建油品质量快速检验队伍，提升油品质量快检能力建设。按照省的要求，推进成品油质量监管体系建设，逐步实现成品油(含燃料油)全生命周期监管和油品质量动态、全流程、全链条监管。(县公安局、市场监管局、发改局、政数局、税务局、xx海事处、市生态环境局xx分局等按职责分工负责)

12.加强对非法成品油(含燃料油)的联动监管。

严厉打击成品油走私行为，强化多警种配合，加强沿海一线封堵查缉，加大打击力度，强化海上、陆地同向发力。强化非法成品油生产、储存、运输、销售、使用全链条监管，严厉打击违法行为。加强成品油销售企业的监督检查，对证照齐全、合法经营的加油(气)站和企业自备油库的成品油质量开展监督抽查，抽查经营者覆盖率达到100%。排查加油站和企业自备油库,依法严厉打击有关违法行为。加强油品使用环节监督检查,开展柴油货车油箱、尿素箱抽取样品检查，严厉打击未按照规范要求添加车用尿素等违法行为，涉及生产、仓储、销售等环节的问题线索应依法将关联性、有效性线索证据一并移送有关部门进行核查。(县发改局、公安局、市场监管局、税务局、市生态环境局xx分局、xx海事处等按职责分工负责)

13.强化机动车环保达标监管。

更新营运柴油车用车大户清单，督促指导营运柴油车用车大户建立完善车辆维护、燃料和车用尿素添加使用台账。组织开展路检路查，在途经港口码头等重点区域的路段开展常态化路检路查。配合市级部门推进黑烟车闯限行区遥感监测执法处罚，完善汽车排放检验与维护(I/M)制度，组织建设汽车排放检验示范站和汽车维护示范站，推动实施汽油车燃油蒸发排放控制系统检验项目。(市生态环境局xx分局、县交通运输局牵头，县公安局、市场监管局等参加)

14.推进非道路移动机械治理。

严格非道路移动机械环保准入，实施非道路移动机械编码登记制度，开展非道路移动机械专项检查，重点查处低排区内冒黑烟、排放不达标的非道路移动机械，依法打击排放不达标违法行为。非道路移动机械超标情节严重的施工单位，由行业主管部门依法纳入失信名单，实行诚信扣分管理。(市生态环境局xx分局、县住建局、交通运输局、城管局、农业农村和水务局等按职责分工负责)

15.推进船舶港口污染防治。

严格落实船舶大气污染物排放控制区要求，海船进入沿海排放控制区，船用燃油硫含量不大于0.5%m/m。海事部门要加大船舶排放控制区(特别是近岸等区域)内船舶燃油抽检力度和频次，依法打击船舶使用不合规燃油行为。(市生态环境局xx分局、县交通运输局、农业农村和水务局，xx海事处等按职责分工负责)

(五)推进面源管控精细化

16.规范强化扬尘执法。

充分发挥施工工地扬尘视频监管平台作用，加大扬尘执法力度，加强执法相关信息公开，曝光违法行为，并将处罚结果及时反馈至行业主管部门和属地政府。各行业主管部门定期通报本行业施工工地扬尘管控措施落实情况，定期更新工作台账;会同综合执法部门，对问题严重的项目责任单位，采取通报、约谈、评优限制、招标限制、降级资质等措施,督促整改到位。(县住建局、交通运输局、农业农村和水务局、城管局、市生态环境局xx分局等按职责分工负责)

17.强化秸秆综合利用和焚烧管理。

强化政府秸秆综合利用主体责任，开展利用秸秆进行直接还田和覆盖农作物，因地制宜利用秸秆进行肥料化、饲料化、基料化、燃料化、原料化等模式推广应用。建立全覆盖网格化监管体系。综合运用无人机和卫星遥感、高清视频监控等手段，加强露天焚烧监管。(县农业农村和水务局、城管局等按职责分工负责)

(六)强化大气环境管理决策科技支撑

18.持续开展PM2.5和臭氧污染协同控制

加快推进“一网统管”建设，动态更新大气污染源排放清单及时共享业务数据，提升精细化臭氧污染防控的科技支撑能力。实施“一站一策”，建立国控站点周边5公里范围内污染源清单台账。(市生态环境局xx分局牵头)

19.提升污染源监测监控能力

强对vOCs排污工序和废气处理设施工况实施实时监测监控，确保治理设施正常运行。配合市级部门推动城市出入口、主要过境通道、港口集疏运通道等重点道路机动车遥感监测和黑烟车抓拍系统建设。(市生态环境局xx分局牵头)

20.加强我县大气污染监管执法

强化大气污染监管执法，定期开展交叉执法、联合执法，重点加强工业无组织排放、挥发性有机物污染治理、柴油车排放治理和非道路移动机械排放控制等环境执法。加强对第三方VOCs监测和治理工作的监管力度，公开曝光一批监测数据质量差甚至篡改、伪造监测数据、治理设施弄虚造假的机构和人员名单。(市生态环境局xx分局牵头，县公安局、交通运输局、市场监管局等参加)

(七)强化联防联控应对污染天气，做好亚青会空气质量保障

21.修订污染天气应对预案

根据《广东省人民政府办公室关于印发广东省重污染天气应急预案的通知》(粤府函(2020)383号)和《汕头市重污染天气应急预案(2019年修订版》(汕市环(2019)625号)文件精神，编制《xx县重污染天气应急实施方案》,研究制定xx县不良天气应对工作程序。(市生态环境局xx分局牵头，县公安局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村和水务局、应急管理局、市场监管局、城管局，气象局等参加)

22.加强区域联防联控

加密空气质量市控监测点位，加强空气质量监测和预报预警，及时启动不良天气应对和管控措施，控制露天焚烧引发的空气污染。在上级部门的支持下，做好汕头市2021年第三届亚洲青年运动会空气质量保障工作。(市生态环境局xx分局牵头,县发改局、工信局、公安局、财政局、住建局、交通运输局、农业农村和水务局、市场监管局、气象局等参加)

三、保障措施

(一)加强组织领导

各单位要切实加强组织领导，落实生态环境保护“一岗双责”。市生态环境局xx分局要加强与各相关部门会商或协调，完善各部门之间的分工协作和沟通协调机制,及时收集整理本部门大气污染防治工作进展情况，加强检查督导工作，加强对镇(管委)大气污染防治工作的指导。(市生态环境局xx分局牵头，各有关部门参加)

(二)完善经济政策

通过税收、奖励等经济政策，鼓励企业从源头、生产及末端选用污染防治先进技术，减少污染物排放。推动建立完善船舶使用岸电的供售电机制，降低岸电使用成本。配合实市级部门，研究出台国I营运柴油车提前报废更新、船舶受电设施改造等补贴政策。(县发改局、财政局牵头，市生态环境局xx分局、县交通运输局等参加)

(三)完善三方共治

建立完善政府主导、企业施治、公众参与的三方共治机制。行业协会等社会组织要开展大气污染防治法律法规和相关知识培训，督促企业形成环保自觉。利用电视、报纸、网络等多种媒体进行宣传科普、教育培训，倡导全社会低碳、循环、可持续的生产生活方式。(市生态环境局xx分局牵头，各有关部门参加)

xx县人民政府办公室

2021年6月16日

第五篇：康乐县2017大气污染防治工作方案

康乐县2017大气污染防治工作方案

为进一步改善全县环境空气质量，力推可吸入颗粒物（PM10）、细颗粒物（PM2.5）等重点大气污染指标浓度和综合环境质量指数不断降低，结合当前我县大气污染防治工作面临的严峻形势，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔2013〕37号）、省政府《关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》（甘政发〔2013〕93号）、州政府《临夏州大气污染防治行动计划工作方案（2013—2017）》（临州办发〔2014〕56号）和州政府《临夏州2017年大气污染防治工作实施方案》（临州办发〔2017〕137号）要求，结合全县实际，制定本工作方案。

一、当前治污工作中存在的突出问题

2016年的大气环境质量改善目标完成后，各相关部门从思想上松懈，放松了持续防控的力度，导致上半年颗粒物浓度指标有所反弹，要完成今年大气污染防治工作任务，全县面临的工作形势仍然十分严峻。主要有以下四个方面：

（一）燃煤锅炉超标排放严重。城东、良恒两家供暖锅炉提标改造工作进展缓慢。由于各部门将保障供暖作为重要民生工程，进入供暖期后，供暖企业超标排放有恃无恐，环境监管部门执法进退维谷。

（二）煤质管控措施严重缺位。虽然我县在煤炭市场监管、在划定禁燃区范围的基础上要加大对禁燃区内煤炭储运、销售环节的监管力度，限期拆除各类高污染燃料燃烧设施。

责任单位：县工信局

配合单位：县环保局、县商务局、县质监局

3、加快工业园区集中供热改造。要按照《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》（甘政发〔2013〕93号）要求，加快启动园区集中供热项目，加快完善配套管网建设，到年底，园区基本实现集中供热，集中供热范围内的分散供热锅炉全部淘汰或改造清洁能源，不再新建分散供热锅炉，实现“一区一热源”。

责任单位：县园区办

配合单位：县发改局、县住建局、县环保局

4、加快县市城区供热管网配套建设。要结合城区建设、棚户区改造、城中村改造和道路新、改、扩建等项目建设，进一步加快推进供热管网建设和改造进度，不断提高县城集中供热率，减少民用取暖散煤消耗量。

责任单位：县住建局

配合单位：县发改局、县财政局、县环保局

5、实施燃煤锅炉集中淘汰整治。2017年10月底前，要采取淘汰拆并、清洁能源改造、达标治理等方式完成省州下达的燃煤锅炉淘汰整治任务。要完成辖区内燃煤锅炉底数中75%以上淘汰整治任务。全县规模在每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉全

责任单位：县质监局、县商务局

配合单位：县工信局、县环保局、县发改局、县工商局 完成时限：全年

7、严格燃煤锅炉环保准入。城市建设应当统筹规划，城区在集中供热管网覆盖区域内不再审批新建、改建、扩建分散原煤散烧供热锅炉；禁止新建20蒸吨/小时（含）以下原煤散烧锅炉，新建20蒸吨/小时以上原煤散烧锅炉，必须同步配套建设除尘、脱硫、脱硝设施，并建设在线监控设施并与环保部门联网,确保稳定达标运行；供热及工业锅炉优先推广环保型锅炉，通过集中连片供热改造项目推动城中村居民小火炉、土炕的逐步退出。

责任单位：县住建局

配合单位：县环保局、县质监局、县发改局 实施时段：全年

8、加强全州行政事业单位煤炭采购管理。进一步完善煤炭采购管理机制，全县所有行政事业单位在采购煤炭时，煤质严格执行《商品煤质量管理办法》，确保煤质达到国家和省上的要求。

责任单位：县财政局

配合单位：县直各相关单位、各（乡）镇 实施时段：全年

（二）工业污染源达标治理监管。

配合单位：县国土局、县环保局

12、工业企业堆场扬尘治理。所有工业生产企业全部采取密闭、围挡、遮盖、清扫、洒水等措施，减少内部物料的堆存、传输、装卸等环节产生的粉尘和气态污染物的排放。

责任单位：县工信局 配合单位：县环保局

（三）强化扬尘污染综合整治

13、强化扬尘污染治理责任落实。从事建筑物建造与拆迁、市政基础设施建设、河道整治等各类工程开工之前需制定施工扬尘污染防治方案，并向行业扬尘污染防治监管主管部门备案。建设单位应将扬尘污染防治的费用列入工程造价，并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任，施工单位应制定具体的施工扬尘污染防治实施方案并负责落实。

责任单位：县住建局、县水务局 配合单位：县国土局 实施时段：全年

14、强化施工扬尘综合治理。房屋建造及建筑物拆除施工工地采取周边硬质密闭围挡、物料堆放覆盖或密闭储存、冲洗地面和出入车辆、施工现场地面硬化保洁、建筑土方（工程渣土、建筑垃圾）密闭堆存和及时清运、拆迁工地湿法作业等6个100%抑尘措施。拆迁作业必须同步落实提前湿化抑尘，确保有效防尘降尘措施。暂时不能开工的建设用地，建设单位要对

按照规划和职责组织实施绿化或者透水铺装。

责任单位：县住建局

配合单位：县国土局、县水电局、县市容局 实施时段：全年

17、加强运输扬尘管理。要进一步强化对运输煤炭、垃圾、渣土、砂石料、土方等散装、流体物料车辆的监管，运输车辆必须采取密闭或其他措施防治扬尘污染。

责任单位：县交通局

配合单位：县公安局、县住建局 实施时段：全年

18、加强非煤矿山扬尘专项治理。要学习借鉴永靖县经验，加强对非煤矿山、砂石料加工企业扬尘专项整治，重点解决环境敏感点区域内露天开采、石料加工、物料运输等环节粉尘污染问题。

责任单位：县国土局 配合单位：县环保局 实施时段：全年

（四）加强机动车排气污染防治

19、强化机动车限行管理。严格按照制定实施的《关于禁止大型货车低速载货汽车三轮汽车驶入城区的通告》，进一步加大对空气污染严重车辆在限行区域通行路检力度。全县要逐步建立电子监督系统建设，通过加强路查路检工作，严禁黄标

后检验数据实时上传。

责任单位：县环保局

配合单位：县公安局

完成时限：2017年6月30日

23、加强对非道路移动机械监管。开展对县城内非道路移动机械大气污染物排放状况监督检查，在用重型柴油车、非道路移动机械未安装污染控制装置或者污染控制装置不符合要求，不能达标排放的，督促加装或者更换符合要求的污染控制装置。排放不合格的，不得使用。鼓励和支持高排放非道路移动机械提前报废。（非道路移动机械指用于非道路上的机械，即：①自驱动或具有双重功能：既能自驱动又能进行其它功能操作的机械；②不能自驱动，但被设计成能够从一个地方移动或被移动到另一个地方的机械。例如：工业钻探设备；工程机械（包括装载机，推土机，压路机，沥青摊铺机，非公路用卡车，挖掘机等）；农业机械（包括拖拉机、联合收割机等）；林业机械；材料装卸机械等）。

责任单位：县住建局

配合单位：县市容局、县交通局、县住建局、县农业局、兽医局、县水电局、县环保局 完成时限：全年

24、加强机动车环保检验。对全县在用机动车按照国家或

（五）加强餐饮服务行业治理

27、加强餐饮单位清洁能源改造。要进一步加大对县城燃气管网覆盖区域内的使用煤炭等高污染能源的大中型餐饮单位炉灶清洁能源改造力度，燃气管网区域外的所有餐饮单位炉灶必须改造为清洁能源。督促城乡结合部餐饮单位使用优质无烟煤或清洁能源，杜绝使用劣质煤,完成小型餐饮单位优质无烟煤或清洁能源的普及使用。

责任单位：县食药局 配合单位：各乡（镇）实施时段：全年

28、加强餐饮单位监督检查。督促各餐饮单位定期清理和疏通油烟净化设施和专用烟道，并建立相关管理运行台账，从严查处擅自停运设备和超标排放行为，确保油烟净化设施和专用烟道发挥作用。

责任单位：县食药局 配合单位：各乡（镇）实施时段：全年

29、加强餐饮夜市监管。所有夜市摊主必须使用液化石油气等清洁能源，新入市的摊点，要严把燃料使用关，并签定使用无烟燃料责任书。在重污染天气期间，对夜市采取临时休市等管控措施，减轻大气污染物排放。

责任单位：县食药局

3配合单位：各乡（镇）完成时限：全年

33、禁止焚烧垃圾、杂草等产生烟尘污染的物质。坚决禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。要进一步加大对垃圾收集点和填埋场的管理力度，采取有效措施，坚决禁止随意焚烧垃圾行为。

责任单位：各乡（镇）、县市容局 配合单位：县住建局、县环保局等 完成时限：全年

（七）强化城市环境综合整治

34、推进网格化精细、精准化管理。要认真学习借鉴兰州市“网格化”管理经验，各乡（镇）要落实“一长三员”制度（即网格长、网格员、巡查员和监督员），制定专人全天候盯防，及时发现污染问题，及时解决处置，网格工作要做到不留死角、不留盲区。要进一步加大城市环境综合整治力度，采取更严格的措施，推动大气环境管理工作与城市综合管理工作的无缝对接，推动城市综合管理工作向制度化、科学化、精细化和精准化管理方向转变。

责任单位：各乡（镇）、县市容局 配合单位：县环保局 实施时段：全年

5业等应急措施。

责任单位：县环保局、县气象局、各乡（镇）

配合单位：县发改局、县工信局、县公安局、县住建局、县商务局、县交通局 完成时限：全年

38、加强重点时段管控。10月底前，制定出台县域内《2017-2018冬季大气污染防治工作实施方案》。要扎实做好国庆节、春节、元宵节、清明节等节日和重大活动期间的大气污染防治工作。特别要全力做好第七届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式期间环境空气质量保障工作，严格落实各项管控措施，展示康乐美好形象。

责任单位：县环保局、各乡（镇）配合单位：县直各相关单位 实施时段：全年

三、保障措施

（一）加强组织领导。为确保重点工作任务有序推进，顺利完成《气十条》终期考核任务，县政府将适时组织召开会议，专题研究全县大气污染防治工作，协调解决有关问题，并适时组织全县范围内的联合督查。督促建立和完善区域大气污染联防联控机制，纵深推进全县大气污染防治工作。

（二）强化责任落实。各乡镇和县直各相关单位要严格按照新《环境保护法》、《大气污染防治法》、《甘肃省生态环

7金。

（五）加大执法监管。进一步加大对环境保护违法行为的处罚力度，重点加强对高污染、高排放重点污染企业和污染源的监管，对超标排放单位坚决停产整治，严格执法，确保达标排放。严格建设项目环境影响评价和“三同时”制度，从源头上控制污染增量。继续强化建设项目环境管理，环评执行率和“三同时”制度执行率要达到100%。

（六）加强舆论宣传。广泛开展环境宣传教育活动，充分利用各种媒体和宣传手段，结合“6·5”世界环境日等时机，宣传国家省州关于大气污染防治工作的要求和措施，以及环境保护知识，全面提升全民环保意识，引导全县人民践行低碳、绿色的环保理念，倡导绿色生活方式；鼓励民众积极举报污染行为，不断增强公众参与和监督环境保护的能力；充分发挥新闻媒体在大气环境保护中的舆论监督作用，大力宣传正反典型，为改善大气环境质量营造良好的氛围。

（七）加强信息公开。对县域空气质量每月在门户网站公开，重点排污企业要按国家要求公开相关监测信息。各乡（镇）、各相关部门要通过工作简报、治污工作进展、工作总结及自查总结等形式及时向县大气污染防治工作领导小组办公室报送工作动态信息，确保全面完成我县大气污染防治工作任务。