第一篇:[关于政府党组专题民主生活会情况的报告]
根据省、市督导组对我县教育实践活动查摆问题、开展批评环节提出的工作要求和县委的安排部署,县政府党组严格按照活动的指导思想、目标任务和总要求,积极自觉主动地把查找问题、解决问题作为关键,以整风精神开展批评和自我批评,确保活动不走形式、不走过场。6月25日,县政府党组专题民主生活会在政府机关召开,10名党组成员在精心准备、充分谈心的基础上作了深刻的对照检查和相互批评,密切联系工作实际,聚焦“四风”查摆问题,不忌讳、点要害、讲真话,会场氛围严肃紧张、“辣”味十足,达到了红脸出汗、排毒治病的目的。
一、民主生活会会前准备情况
(一)深入学习,提高认识,切实夯实思想基础
思想上过关是开好专题民主生活会的前提。县政府党组在前期学习教育的基础上,突出“三反复”强化学习效果,确保学深、悟透、真提高。一是反复精研学习领导讲话。反复精学深研习近平总书记系列讲话特别是指导兰考县委常委班子专题民主生活会、在党的群众路线教育实践活动第一批总结及第二批部署会议上的重要讲话精神,刘云山、赵乐际等中央领导同志在教育实践活动相关会议上的重要讲话和赵正永在参加洛川县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神,领悟原理,及时纠偏“补课”,着力祛除思想“病灶”。二是反复观摩学习成功经验。反复集中观看去年新华社关于河北省委常委班子民主生活会的新闻报道和中央电视台《焦点访谈》专题片,认真学习借鉴第一批活动专题民主生活会的成功经验和有效做法,努力把握民主生活会的要领和方法,坚定开好专题民主生活会的信心。三是反复深入讨论提升认识。紧紧围绕“总开关”、“为了谁、依靠谁、我是谁”等问题进行反复讨论,切实把思想认识统一到赵正永书记“我们要向中央基准看齐”上来。通过一轮一轮的学习和一遍一遍的讨论,解决了班子成员思想“包袱”问题,打开了心结、消除了顾虑、提升了境界。
(二)敞开大门,深挖细照,找准找实突出问题
县政府党组紧紧围绕“四风”,对照“三严三实”,采取群众提、自己找、上级点、互相帮等方式,深入查摆班子及成员存在的问题。一是深入基层找问题。县政府党组班子成员坚持定期深入分管部门、包联企业、厂矿和后进村,采取座谈交流、入户走访和问卷调查等形式,听取基层群众对县政府党组班子及成员的意见和建议,共收集到意见建议78条,列出“四风”表现、惠民政策、审批事项、服务项目等方面的意见建议以及短板约束清单,建立整改台账,明确整改责任人和整改时限。二是剖析自我摆问题。县政府党组班子成员对照“四面镜子”主动查找差距,深刻反思修身严不严、用权严不严、律己严不严、谋事实不实、做人实不实,同时,注重从群众来访和信访积案中,从典型案例、重大事件和基层暴露的问题中,倒查“四风”问题和民生问题,每位成员都查找出20余个问题。三是上级提醒点问题。省委孙清云书记、市委徐新荣书记分别与主要领导单独谈话,市委督导组与各位副县长分别开展了谈话交流。县政府党组认真梳理上级“点醒”和集中反馈的关于县政府党组班子和成员问题共35条,为党组成员查摆整改自身问题提供了更为明确的指导方向。四是共同会诊领问题。针对征集、查找出的问题,县政府党组召开专题会议,把问题清单原汁原味“晒出来”,请大家共同把脉、集体会诊,按照分类“梳辫子”和“问题具体到人、到事”的要求,坚持共性问题集体认领、个性问题结合分工主动认领,班子及成员共查摆认领涉及政治组织纪律、工作和“四风”方面问题204条。
(三)推心置腹,坦诚相见,全面深入谈心谈话
县政府党组班子利用一个月时间,坦率诚恳交换意见,重点谈突出问题、谈思想障碍、谈差距不足,对问题不害怕、不回避,为开好民主生活会做了充分的思想准备。一是主要领导带头谈。县政府主要领导利用10天时间,逐一同班子成员谈心,主动亮明自身存在的突出问题,给每位班子成员提意见不少于2条,征求到班子成员对自己的意见11条。针对个别同志存在思想顾虑,县政府主要领导耐心细致做工作、反复谈,彻底消除思想顾虑。二是班子成员之间相互谈。县政府党组班子成员都能静下心、坐下来,一对一、面对面进行交心,彼此不藏不掖,诚恳指出对方问题,请对方指出自己问题,逐步谈开谈透。为排除干扰,县政府党组班子专门召开专题会议,引导班子成员放下思想包袱,进一步提高谈心谈话的质量。三是班子成员主动谈。班子成员与分管部门负责同志、反映突出问题的干部群众主动约谈,请干部群众帮自己找问题。通过谈心交心、坦诚沟通思想,班子成员之间做到了班子问题、本人问题、对方问题及拟批评意见“四个谈透”,一些平时看似小事的问题被找了出来、摆在了桌面上,增进了掏心见胆、并肩战斗的真团结。
(四)聚焦问题,深刻剖析,认真撰写检查材料
县政府党组要求班子成员对照焦裕禄精神和“三严三实”要求,真正把自己摆进去,自觉克服“做文章、写材料”的错误认识,深入对照检查。一是坚持硬标准。针对最初对照检查存在的总结工作肯定成绩、不痛不痒摆共性问题以及整改落实缺乏操作性的问题,县政府党组专门召开思想交锋会,定出撰写对照检查材料“开门见山点问题、到事到人见思想、触及灵魂有深度、细化量化强措施”四条硬标准。县政府主要领导亲自主持起草县政府党组班子对照检查材料,各成员结合个人和岗位特点,放下身段、放下包袱,回应百姓关切的问题,逐一列出遵守政治组织纪律、八项规定及“四风”问题的具体表现,每一风都重点找出1—2个具体事例,为自己对准了号。二是坚持有深度。班子各成员在查找剖析时,既坚持直面问题、主动回应,不绕圈子、不遮遮掩掩、不轻轻带过,做到见人见事见思想;
又不局限于一时一域,自觉向前延伸、向外拓展,结合个人成长和工作经历进行深度挖掘,找出作风问题演变的时空轨迹,体现出鲜明的个性特征,让大家一听就知道是谁。三是坚持严把关。市委督导组、群众路线教育实践活动办公室认真审核、严格把关,一一指出对照检查材料框架的合理性、问题查摆的准确度、原因剖析的深度、整改措施的针对性等问题,自5月16日至6月20日,平均三天反馈一次修改意见。针对各方面提出的修改意见,大家立即着手修改完善,班子对照检查材料先后4次征求意见建议,个人对照检查材料最少的修改12稿,最多的修改20稿,每次修改都向问题实质前进一步、向思想根源靠近一层。
二、民主生活会召开情况
市委第三督导组组长、市人大常委会副主任薛东江及督导组全体成员亲临指导澄城县政府党组专题民主生活会,会议利用1天时间召开,县政府党组书记、县长XX同志主持会议并首先代表政府党组作对照检查,随后政府党组全体成员依次作了个人对照检查,发言结束后,班子成员逐一开展批评。
薛东江指出,此次民主生活会贯穿整风精神,体现务实作风,既严肃认真、辣味十足,又坦诚和谐、民主活泼,达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的,是一次高质量、效果好的民主生活会。这次会议主要有两方面特点:
一方面,自我批评开门见山、直指要害。大家抛开顾虑、不遮不掩,深入开展自我批评。每位同志都对遵守政治纪律和贯彻中央八项规定情况作了检查,对公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作了说明,对自身存在的“四风”问题逐“风”深入查摆,详细列举典型事例和具体表现,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律等剖析了问题根源,提出了整改措施。
首先,县政府县长XX代表县政府党组班子进行对照检查,指出了政府班子在遵守党的政治纪律、组织纪律和贯彻落实中央八项规定方面的突出问题,主要包括:政治敏锐性不高。对建设为民务实清廉政府的必要性和紧迫性认识还不够深刻,群众观念还不够强。执行上级政策不严,对澄城发展有利的就坚决执行,对当地发展有限制、有影响的执行的不坚决。比如烟厂技改,省中烟公司最初计划选址在条件较好的渭南市,但因我们存在本位主义和求稳怕乱思想,坚持要求在澄技改。民主决策、科学决策还不到位,在一些事项的拍板决策上,前期的调查研究还不深入,征求意见也不全面,决策的科学化、民主化水平还需进一步提高。贯彻落实中央八项规定方面还存在接待标准有时过高,精简会议、文件不彻底以及对政府系统的管理失之于宽、失之于软,导致个别单位出现了违反八项规定的问题。比如粮食局内设KTV等问题,就反映出我们执行八项规定的要求不严格、分解责任不够、跟踪推进不力、落实效果不好。在“四风”方面的突出问题有12个:实际工作中仍有文件冗长繁多、层层转发,会议例行公事、老生常谈的问题和现象。重视招商引资、项目建设、园区发展等重点工作,对民生改善、基础设施建设、农村环境卫生等工作统筹兼顾不够;
调查研究不够深入,与群众沟通交流少,与群众同吃同住同劳动不多;
对工作安排多、宏观指导多,一线解决问题、推动工作较少,如烟厂技改、澄韦一级公路等重点项目征地拆迁工作中,虽然我们开了不少协调会,也深入实地进行了调研,但一些问题和矛盾仍没有及时得到有效解决,整体工作进展缓慢。再比如去年发生事故的硫磺矿长期违规生产、管理混乱,相关部门责任落实不到位,最终酿成了事故,不但给10名矿工家庭带来了不可弥补的损失,也给全县工作造成了很大被动。
随后,县政府县长XX带头对照检查自己在遵守党的政治纪律、组织纪律,贯彻落实八项规定方面和“四风”方面存在的突出问题,主要包括:执行政策有搞变通、打擦边球的现象,澄城烟厂技改,因有本位主义和求稳怕乱思想,坚持要求选址在澄城,对企业长远发展考虑不充分。联系群众不够紧密,对群众反映较多的农田灌溉、农村巷道建设等问题解决得还不到位。工作中存在片面追求GDP和考核排名现象,对经济发展的质量和可持续发展考虑不够。对经济工作、重点项目、包联工作抓得紧,对其他工作统筹兼顾较少。实际工作中还有以会议落实会议、以文件贯彻文件的问题。征求意见不够广泛全面,有凭经验拍板决策的问题。
县政府常务副县长白泉朝开展自我批评,主要包括以下问题:有地方本位主义思想,对县上发展有利的执行坚决,发展利益不大的,执行不够坚决;
有好人主义思想,在人情消费上,因不愿得罪人或碍于情面有放弃坚守原则的问题;
因来澄时间短,在协助县长工作时有好人思想,怕得罪人,在压力大、难度大的工作上会避重就轻等;
调查研究不深入,还存在工作死角;
对分管部门、下属重情谊、疏管理,要求不够严格。弥振乾副县长检查了自己凭经验决策多,对分管工作全局思考、通盘谋划少,为组织宏观决策建议少,抓工作重点不突出,对城市建设中事关群众生活的热点难点问题解决不够及时彻底的问题。李红伟副县长检查了自己抓包联工作有走过场,喜欢被动听汇报,不愿意主动下去调研,服务企业有得过且过,遇到矛盾绕着走的问题和现象。武建民副县长检查了自己工作热情有所减退,艰苦奋斗、甘于奉献的精神有所淡化,工作中有老好人思想的问题。李扩副县长检查了自己联系群众不够深入,体察民意不够直接,主动担当精神不够,干工作有求稳怕乱等问题。卢林副县长检查了自己在服务工作不够周全,浮在机关时间多,勇于担当和攻坚克难精神有所减退等问题。10名党组成员共检查出“四风”突出问题120条,其中形式主义方面36条,主要集中在学习不深入,抓落实力度不够,工作不能整体统筹推进等;
官僚主义方面25条,主要集中在决策听取意见不充分,担当意识不强,有“老好人”思想等;
享乐主义26条,主要集中在创新意识不足,主动作为减弱,贪图安逸等;
奢靡之风33条,主要集中在公务接待讲排场,讲面子,自律不严等问题。
另一方面,相互批评单刀直入、不留情面。相互批评杜绝好人主义、庸俗之风,没有先表扬再提出“希望”,更没有只扣“帽子”没有下文,而是直奔要害提出批评意见,毫不避讳揭伤疤、戳痛处。每位同志对照检查后,其他同志逐一对其开展批评,大家共相互提出批评意见126条。尽管会前谈心已进行了沟通,但真正相互批评时还是充满辣味,被批评的同志普遍红了脸、出了汗。
大家对政府党组班子共提出27条意见,主要体现在:抓工作落实不够,文山会海的现象没有得到彻底解决,部门单位权利私有化观念重,服务大局意识不强,投资发展环境应进一步优化,对全盘工作筹兼顾不够;
对县长XX提出11条批评意见,主要集中在工作急于求成,对班子成员面上指导多,具体指导少,对重点工作抓得多,其他工作兼顾不够,在破解县域经济发展上办法不多,创新意识还需加强等。对常务副县长白泉朝提出11条意见,主要集中在工作不够大胆,主动意识不强,与班子成员交流谈心少,调查研究还需加强,督促检查力度不够等。对副县长弥振乾提出11条意见,主要集中在工作重点不突出,工作方法有待改进,有老好人思想,落实分管部门责任不够等。对副县长李红伟提出10条意见,主要集中在调查研究不深入,工作力度不够大,企业服务环境不够周全,解决困难问题耐心不够等。对副县长武建民提出12条意见,主要集中在深入基层一线不够,研究农民增收问题缺乏深究,农业抵御风险上研究不多,思考少等。对副县长李扩提出11条意见,主要集中在工作不够大胆,破解群众看病就医难办法还不够明显,商务流通还需加强管理等。对副县长卢林提出11条意见,主要集中在干工作有急于求成现象,招商引资力度不够,抓金融秩序方面思路不宽等。对其他党组成员也普遍提出10条以上的批评意见。
三、各级对会议的指导和会后整改落实情况
(一)悉心指导,传导压力,全程督导严格把关
第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,省委、市委及其督导组对我县教育实践活动高度重视,特别是对专题民主生活会准备、开展及整改情况从严要求,严格督导。一是省市领导严格要求。省委副书记孙清云先后多次到我县调研指导,为全县教育实践活动把脉问诊开方,并与县政府主要领导深入谈心交流,提醒和指出存在问题,要求澄城县群众路线教育实践活动要走在前面,当好示范,创造经验。市委书记徐新荣多次过问我县教育实践活动情况,听取工作进展情况汇报,按照“做示范、树标杆”的标准,提出具体要求,有效传导了压力、激发了动力、增强了推力。二是市委督导组严厉督导。市委督导组对我县教育实践活动给予了大力支持,在重点环节、重点工作上全程把关,为全县教育实践活动的高位推进奠定了基础。特别是专题民主生活会准备阶段,市委督导组深入我县,现场对会议方案、对照检查材料等准备工作进行把关,及时指导,纠偏定向。同时,市委督导组全程参与政府班子专题民主生活会,对生活会的每一个准备环节进行把关,并在充分肯定会议筹备和召开情况的同时,针对存在不足提出了意见和建议。三是县政府党组自我加压。县政府主要领导XX逐个与班子成员交流谈心,沟通思想,变“上级压力”为“内生动力”,引导大家提高认识、正视问题,把意见说出来,把责任扛起来。带头亲自撰写对照检查材料,并对班子及成员的对照检查材料严格审核把关,提出具体修改意见,多次打回去反复修改,甚至推倒重来,为高质量、高标准召开专题民主生活会奠定了坚实基础。
(二)凝聚共识,真抓实改,确保实效取信于民
这次专题民主生活会共查摆剖析出的“四风”问题204项。班子成员坚持做到主动认领、对号入座、即知即改、立行立改,切实让群众看到行动和实效。加强学习教育。一方面,坚持每周班子例会后,利用半个小时系统学习党的十八大、十八届三中全会和习总书记系列讲话精神,用新的理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高班子的政治敏锐性和政治鉴别力。另一方面,通过轮流领学、重点讲学、讨论助学等方式,重点学习与政府工作紧密联系的市场经济、政策法规、社会管理等方面的知识,并要求各党组成员坚持做到“五个一”,即每天挤出1小时自学,每周对自身工作进行1次反思,每月读1本好书,每季度撰写1篇心得体会,每年完成1个调研课题。强化服务意识。一是畅通民意传输渠道。坚持公开接访、领导下访、向人民报告等制度,充分发挥县长信箱、县长专线等媒体优势,积极搭建平台,广泛听取群众的意见和建议,充分保障群众的知情权和监督权。二是加强包联帮扶工作。党组成员每周抽出1天到包联的项目现场和镇、村走访群众,围绕群众关注的热难点问题开展调查研究,积极帮助解决存在的突出问题。规范权力运行。一是党组成员带头执行中央八项规定、县委六项规定及领导干部个人重大事项报告、收入申报等制度,认真落实“五个一”要求,筑牢思想道德和党纪国法两道防线,永葆为民、务实、清廉的政治本色。二是建立健全公开、透明、规范、完整的预算决算制度,细化“三公”经费的公开内容,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。三是加强对工程招投标、土地招拍挂、保障房分配、国有资产转让、政府采购等重点领域和环节的行政监管与审计监督,真正把权力关进制度的笼子里。转变工作作风。围绕事关群众切身利益的就业、住房、社保等问题,党组成员主动深入到问题多、困难大、工作推动慢的地方,查实情、出实招、办实事、求实效,努力干一些打基础、利长远、群众得实惠的工作。大力弘扬求真务实和实干兴澄之风,严格落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度,深入开展行政效能监察活动,从严整治慵懒散奢等不良风气,下势解决“门难进、脸难看、事难办”和行政不作为、慢作为、乱作为等群众反映强烈的突出问题,不断提高政府系统的服务质量。提升工作效能。一是精简会议活动。政府班子成员带头开短会、讲短话,力戒空话套话,带头对政府系统会议进行合并整理,可开可不开的会坚决不开,确保把主要精力放在抓工作落实上。二是精简文件、简报。减少以县政府及政府办名义下发文件,没有实质性内容、可发可不发的文件、简报一律不发,并使用电子政务系统处理文件、简报,缩短信息传输时间、降低发文成本、提高工作效率。三是厉行勤俭节约。严格执行公务接待、出差出行及办公标准,认真落实公务用车改革政策,迎送不讲排场、吃住不摆阔气、出行不坐超标车,杜绝办公室奢华装修、高档次购置办公用具。巩固活动成果。围绕市委督导组组长薛东江在县政府班子民主生活会上的讲话精神,制定县政府党组班子党的群众路线教育实践活动整改方案,其中,加强政府党组班子自身建设8项、集中开展“四风”问题专项整治9项、切实解决群众反映的突出问题9项、巩固活动成果13项共39项整改内容,逐一明确责任领导、责任单位、整改时限,做到用制度的形式把整改成效巩固下来、坚持下去,确保整改落实、建章立制取得预期效果。
下一步,县政府党组将以习近平总书记系列讲话精神为指引,严格按照中省市有关要求,把教育实践活动与推进年度目标任务相结合,与保障和改善民生相结合,与加强政府自身建设相结合,全力推进整改工作,建立健全长效机制,不断将教育实践活动引向深入,为推进县域经济转型跨越提供坚强保证,以作风建设新成效开创政府工作新局面。
第二篇:政府党组民主生活会情况报告
政府党组民主生活会情况报告
**月**日下午,市委副书记、市长******主持召开市政府党组民主生活会,市政府党组成员******、******出席会议。副市长******列席会议。会议紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神,以“改进工作作风、密切联系群众”为主题,坚持讲政治、顾大局、守纪律,紧密联系思想和工作实际,认真开
展党性分析,查摆存在问题,明确努力方向。总体上看,这次民主生活会主题集中、发言踊跃、气氛热烈,查找问题深入,分析原因深刻,整改措施具体,努力方向明确,达到了预期的效果。现将有关情况报告如下:
一、会前准备情况
按照中纪委、中组部《关于开好2012县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》要求,会前,认真组织学习了《中国共产党章程》、党的十八大报告精神和《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等党纪条规,广泛征求了意见,开展了谈心活动,班子成员认真撰写了发言材料,为高质量开好民主生活会作了充分准备,奠定了坚实基础,提供了有力保证。
二、会议召开情况
会上,市长******首先带头发言,对每位班子成员过去一年的工作进行了点评并给予充分肯定,指出,在各位班子成员的共同努力下,市政府带领全市人民克难攻坚、团结奋斗,全市经济社会保持持续健康发展的良好态势。30项单项工作步入全国全省先进行列,取得了显著的成绩。同时,工作中也存在一些问题,如加快转型发展,提升经济发展的质量和速度问题;集约节约利用资源,破解要素制约问题;加快创新,提升核心竞争力的问题;加强城市管理,解决城市交通拥堵问题;加大投入,进一步保障改善民生问题;加强工作调研,密切联系群众,进一步改进工作作风问题;加大推进力度,提升工作效率问题;个别经济指标仍有差距等问题,要认真研究措施,切实加以解决。
联系个人实际,市长******指出,一年来,自己注重工作思路、注重沟通对接、注重突出重点、注重破解瓶颈制约、注重调查研究、注重民生保障、注重安全稳定、注重工作谋划、注重调动方方面面积极性、注重廉洁自律,取得了一定成绩,同时,也存在着深入学习不够、深入调查研究不够、与群众对话不够、与同志们谈心不够等问题。就这些问题,市长孙立坤深入查找原因,制定了整改措施,并认真开展自我批评,请各位班子成员进一步提出意见建议。
会上,各位党组成员都紧密结合各自实际,认真查摆了问题,深入剖析了原因,制定了整改措施。大家敞开心扉、畅所欲言,认真开展批评与自我批评,既总结了经验,又查找了问题,既坚持了组织原则,又发扬了党内民主,会议严肃认真、团结和谐、气氛热烈、成效突出。
听取大家发言后,市长******要求以此次民主生活会为契机,针对查找问题,认真抓好整改落实,团结拼搏、务实重干,做好今年各项工作。一是坚定一个信心,增强信心,坚定决心,下决心推动焦作又好又快发展。二是走好一条路子,加快建设经济转型示范市。三是夯实一个基础,狠抓项目建设,大力推进“十大建设”,夯实经济社会发展基础。四是打造一批平台,加快焦作新区、产业集聚区建设,推进海关和监管场所、物流园区、综合保税区等工作。五是破解一些瓶颈,加强作风建设,破解思想瓶颈;着力解决资金、环境、土地等要素制约,破解发展瓶颈;深化企业、财政体制、医药卫生体制、五大投融资平台等改革,破解体制机制瓶颈。六是抓好一个根本,实施好十项重点民生工程,加大民生投入,保障和改善民生。七是稳定一个大局。坚持一岗双责、分级负责,抓好安全生产、信访、社会治安等工作,保持社会大局稳定。八是坚持一套制度,坚持群众路线、民主集中制、政府性投资项目十个百分之百管理、“六个一”工作制、廉洁从政、厉行节约、严格奖惩等好的机制制度。九是守好一个纪律,认真落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》,做好各项廉政工作。
三、查找问题情况
全体党组成员查摆的问题和不足,总结起来,主要表现在以下几个方面:
(一)加强学习方面。主动性、系统性、深入性需要加强,学以致用,用新知识、新理论、新观念指导工作能力有待提高。
(二)创新思想方面。开拓创新精神与形势发展要求还有差距,解放思想、放宽视野、开阔思路、创新办法还需要加强,在超前谋划、增强前瞻性,创造性开展工作等方面还需努力。
(三)推进工作方面。工作标准还需提高,抓落实力度还需加大,抓细抓实抓具体的水平还需提升,提高工作标准、把握工作大局和工作重点的能力还有待进一步加强。
(四)联系群众方面。调研深入性还需增强,在一些群众关心的热点、难点问题解决上,与群众期望值还有差距和不足。
(五)廉政建设方面。对自身要求比较严,对分管部门党风廉政建设指导监督还需进一步加强,与部门同志谈工作多,谈思想
少。
四、整改措施制定情况
针对查找的问题和不足,在以下几个方面制定了整改措施,明确了努力方向:
(一)加强学习。将学习作为立身之本、履职之要,千方百计挤出时间学习政治理论、学习业务知识、学习廉政规定,真正学深学透,通过学习增强把握方针政策、驾驭复杂局面、推进各项工作的能力和水平。
(二)增进团结。
班子成员紧密团结,密切协作,讲大局、讲原则、讲风格,率先垂范、模范带头,心往一处想、劲往一处使、同心同德,形成合力,带领全市人民不断开创各项工作新局面。
(三)勇于创新。解放思想,更新观念,大胆创新,超前谋划,增强工作前瞻性和预见性,深入推进重点领域和关键环节改革,仍改革红利惠及更多人民群众。
(四)转变作风。严格遵守中央八项规定和省市意见,不折不扣贯彻好执行好落实好,进一步转变领导作风、干部作风、工作作风,改进政风、会风、文风,坚持立德为范、立言为民、立志为政,深入基层、深入群众,不走过场,不讲排场,力戒形式主义、官僚主义,集中精力理思路、抓大事、谋全局,促进各项工作落实。
(五)推进工作。狠抓工作落实,健全各项工作推进机制,明确责任任务,严格跟踪问效,严格考核奖惩,一级抓一级,层层抓落实,确保各项工作任务圆满完成。提高工作标准,各项工作坚持高标准、严要求、拉高工作标杆,事事争一流、勇于做示范,加快经济转型示范市建设,奋力走在中原经济区前列。
(六)廉洁从政。把党风廉政建设摆在突出位置,坚持“一岗双责”,在做到廉洁自律的同时,抓好亲属、身边工作人员廉洁教育和分管口廉政工作。
第三篇:政府党组民主生活会材料
今年是新一届政府领导班子任期的第一年。一年来,政府领导班子在区市党委、政府和县委的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻十六大及十六届三中全会精神,以建设“大银川”战略统揽全局,紧紧围绕县委“一年新变化、三年上台阶、五年大发展”以及“三化一转移”的奋斗目标,以与时俱进,开拓创新的精神状态,打破影响县域经济发
展的思想障碍,体制障碍和政策障碍,加大工作力度,强化各项措施,全县经济发展全面加档提速,各项事业取得了突破性进展,圆满完成了年初确定的各项工作目标。同时,理清了200*年的工作思路,确定了奋斗目标和工作任务,为200*年县域经济的大发展奠定了坚实的基础。200*年,全县国内生产总值预计达到**亿元,增长**。其中,一产预计达到*亿元,二产预计达到*亿元,三产预计达到*亿元,同比分别增长*、*和*,一、二、三产业结构比例为*:*.*:*;地方财政一般预算收入预计完成*元,同比增长*;社会固定资产投资预计完成*亿元,同比增长*;农民人均纯收入预计达到*元,同比增长*;转移农村富余劳动力*万人,实现劳务收入*亿元,农民人均工资性收入达*元。
一是工业化进程步伐加快。全县工业总产值预计达到*亿元,同比增长*,工业增加值预计达到*亿元,同比增长*。工业园区发展势头良好,完成基础设施投资*亿元,新修道路*条长*公里。签定进区企业*家,协议总投资*亿元,已建成投产企业*家,实际完成投资*亿元,预计完成总产值*亿元,实现增加值*万元。规模以上企业实现工业总产值*亿元,占全县工业总产值的*。
非公有制经济持续健康发展,经营水平明显提高,实现总产值*亿元,完成增加值*亿元,各类非公有制经济组织达到*家,从业人员达到*人,非公有制经济占全县国内生产总值的比重达到*。
二是农村经济稳步发展。全县农业总产值预计达到*亿元,同比增长*。粮食播种面积8万亩,总产达到*万吨,饲草面积达到*万亩。新建二代日光温棚*万间,移动式温棚*万间,基本实现当年建设当年见效。新增优质基础母羊*万只,羊只饲养量达到*万只,新增奶牛*头,奶牛存栏达到*头。全县肉蛋奶总量分别达到*吨、*吨、*吨,同比增长*、*、*。新增生态鱼塘面积*万亩,全县水产养殖面积达到*万亩,水产品总量达到*万吨,增长*。加大了村庄绿化和宽幅林带建设力度,绿化庄点*个,营造宽幅林带*公里,共植树*万株,绿化面积*万亩,造林成活率达到*以上,完成退耕还林*亩。封山禁牧工作全面完成。农业基础地位进一步巩固,建设高标准农田*万亩,改造中低产田*万亩,配套水利建筑物*座,新打维修机井*眼。土地管理进一步加强,保持了农村社会稳定。
三是城市化水平明显提高。城市建设以实施“硬化、绿化、净化、亮化、安居”工程为重点,新建翻建县城道路*条长*公里,投资*万元。改造硬化居民区巷道*条面积*万平方米。县城主干道路全部进行了绿化和亮化,共栽植树木*万株,县城绿化面积达到*万平方米,绿化覆盖率达*%。新增路灯*盏,沿街*家单位实现了亮化。新建住宅*万平方米,住宅新区、德胜花园等住宅小区有*万平方米建成交付使用。新建垃圾中转站*座,维修、新建旱厕和水冲式公厕*座。吸引社会资金建设了新贸市场和西区热源厂,新增供热面积*万平方米。体育中心一期工程、法院办公楼等重点建设项目竣工投入使用。县城管理进一步规范,各项制度逐步完善,实现了创建自治区卫生县城目标,顺利通过了全区“明珠杯”城市规划建设竞赛初验。新修贺山公路、关民公路南段、兰丰公路和四正公司道路,全长*公里,投资*万元。洪*小城镇建设步伐加快,城乡环境面貌进一步改善。一年来,县人民政府领导班子在加强经济建设的同时,进一步加强了领导班子和党员领导干部思想政治建设,通过参加县委
中心组学习、召开政府领导班子党组会议、政府常务会学习等集中学习与自学相结合的方式,先后认真学习了十六届三中全会精神,胡锦涛同志关于坚持“两个务必”的指示和“七一”讲话,江泽民《论“三个代表”》、《“三个代表”重要思想学习纲要》,《党员领导干部廉洁从政若干准则》,郑培民、王有德先进事迹,进一步提高了领导班子立党为公、执政为民、为民掌权、为民谋利和艰苦奋斗、廉洁自律的自觉性。根据征求到的意见建议,结合政府领导班子实际状况,经过深刻反思、认真查找政府领导班子在思想、工作、学习、廉政建设等方面存在的问题和不足,进行了认真剖析,进而明确了今后的整改方向。
一、存在的问题和不足
(一)学风方面
一是政府班子在加强学习,提高自身政治理论、业务素质方面抓得不紧,学得不够,对现行工作中存在的一些矛盾和问题没有及时进行认真的分析和研究。如对非公有制经济发展研究不够,对加快非公有制经济发展缺少必要的措施和手段,指导、协调服务不够;对农村庄点脏乱差整治研究不深,导致整治成果得不到及时巩固,秋收之后出现了反弹。
二是政府班子及其成员理论联系实际不够,工作说得多,做得多,检查多,但离全心全意为人民服务的宗旨意识还存在一定的距离。对遇到的一些问题和困难协调不及时或是在处理问题上就事论事,方法较单一。
三是忙于具体事务多,抓学习少,学风不够扎实。学习的自觉性不高,缺乏“钻劲”和“挤劲”。虽然也有学习计划,但由于政府事务性工作较多,致使严格遵守、认真执行方面做的不够。班子学习时学习纪律不严,缺席现象时有发生。学习中看文件,读著作多,真正领会,深入挖掘思想内涵,提炼出符合全县工作实际的内容不多。
(二)思想作风方面。
一是在社会主义市场经济新形势下,环境条件发生了很大变化,面对新形势、新变化,政府党组虽然有较强的创新意识和发展意识,但是,思想观念与不断发展的客观实际相比还有一定的差距,思想认识还没有完全从那些旧的观念、做法中解放出来,不同程度地存在着因循守旧、求稳怕乱的问题,有时还习惯于用老方式、老办法想问题、做工作,缺乏创造性,同与时俱进、开拓创新的时代精神的要求还有一定的差距。县域经济发展中还存在以下问题:经济运行总体质量不高,自治区党委主要考核的几项指标,除计划生育指标外,其它几项经济指标排位靠后。工业经济优势不明显,主导作用不强,工业弱县的面貌尚未改变;农业产业化进程不快,农民增收缓慢;财政收入增长不快,建设与吃饭的矛盾突出;城市的配套设施不完善,县城管理水平不高,居民区物业管理不规范,城市整体功能得不到全面发挥;农村富劳动力转移不畅,对外出务工人员跟踪服务不到位。
二是政府班子树立全心全意为人民服务的宗旨意识还不够牢固,还没有完全把群众观点、群众路线和为人民服务的公仆意识提到讲政治的高度加以理解和认识。在实际工作中,领会党的理论路线和方针政策不深,从群众创造的新经验中汲取养分方面做的还不够,深入基层开展调查研究少,听取群众意见少。如:在解决基层负担过重,奢侈浪费等问题上工作力度不大,群众满意率不高。
(三)工作作风方面。
一是政府班子及其成员密切联系群众,体察民情、了解民意不够。在实际工作中,虽然能经常深入基层,但同中层干部接触的多,和基层群众接触的机会少,直接与群众谈心的少,没有真正把察民情、办民事、解民忧的工作原则落到实处。如在网吧整治工作中,虽然开展了几次集中整治行动,但是成效不大,未成年人进入网吧的现象屡禁不止,群众不满意。
二是一定程度上存在着形式主义和官僚主义。习惯于层层开会、发文件,以会议落实会议,以文件落实文件,发短文、开短会、讲短话、重实效、抓落实的风气没有全面的得到贯彻落实。
三是对干部的监督、管理和经常性的教育做得还不够,致使个别干部出现了工作上主动性差,责任意识、危机意识、抢抓机遇意识不强,争取项目资金不主动,等靠要思想严重。个别干部组织纪律性松懈,开会迟到、早退,办事拖沓,落实县委、政府决定不及时,在一定程度上影响了全县整体工作水平的提高。
(四)领导作风方面。
一是民主集中制原则贯彻不够,集体领导和个人分工负责的关系有时处理得不好,一些政府组成部门工作的主动性差,影响了班子整体合力的发挥。政府与县委在工作上是齐心协力,团结一致的,主动通气、交换意见比较及时。但在依法接受人大的监督方面,自觉性还不强,主动性不高,对办理人大代表议案、建议的工作虽进行了安排,但督促检查的少。在主动自觉接受政协的民主监督方面,通报情况有时不及时,征求意见不够充分。
二是对认真开展批评与自我批评的重要性和意义认识不够,执行不力,存在着怕得罪人、当老好人的思想。政府党组虽然也能定期召开民主生活会,大家也能够畅所欲言,但总的来说提正面意见的多,提反面意见的少,而且反面意见也不够深刻,真正触及到思想深处的少。开展批评与自我批评质量不高,有怕伤和气,怕丢面子的现象,不同程度地削弱了班子的思想作风建设。
三是遵守党的纪律有所松懈,在维护党的先进性和纯洁性上做的不够。主要是对用严格的纪律教育和约束干部不严,诫勉、批评教育方面容易受各种关系的干扰,碍于情面,做不到铁面无私。
(五)生活作风方面。
一是廉政建设抓得不紧,平时教育管理抓得不够,一般要求多,但是制度落实不到位,尤其是对党员领导干部8小时以外的活动监督不够,廉洁自律实行一票否决制力度不大。
二是艰苦奋斗的优良传统发扬不够。近几年来我县经济发展较快,领导干部的工作条件逐步改善,于是一些干部不同程度地放松了对世界观、人生观、价值观的改造,艰苦奋斗、勤俭节约和自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想的意识与党风建设的要求相比还存在一定的差距。公费旅游、公车私用、公款吃喝的不良现象时有发生。
二、今后努力的方向
以党的十六大及十六届三中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,紧紧围绕发展这个主题,坚持依法行政、从严治政,惩治腐败,以进一步密切党同人民群众的联系为核心,以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标,始终牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗的优良传统,按照“八个坚持,八个反对”的要求,坚持立党为公,执政为民,加强思想教育,推进廉政建设,解决突出问题,建设一支廉洁、高效、依法行政的高素质政府班子,为县域经济的发展发挥更加坚强有力的作用。
(一)把握时代脉搏,与时俱进,勤奋学习,不断适应新形势政府工作的需要。
一是要把讲学习摆在坚定理想信念的政治高度上来认识,加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想的学习,真正领会精神实质。坚决贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神,行动上始终与党中央、区市党委和县委保持高度一致。二是要准确把握马克思主义的立场、观点、方法,解决目标工作中面临的新情况、新问题,坚决克服形而上学的片面认识,提高政治理论水平,增强政治敏锐性和鉴别力。三是要认真学习市场经济理论、法律、科技等方面的知识、拓宽知识面,提高业务素质,增强驾驭全局工作的能力。四是在班子内部形成认真学习的风气,民主讨论的风气,积极探索的风气,求真务实的风气。五是在政府机关大兴学习之风,建立学习型机关,全面提高公务员队伍素质,并把它做为一项长久的战略任务抓紧抓好。200*年,政府领导班子成员每人要记30000字以上的读书笔记,撰写心得体会不少于2篇。
(二)解放思想,求真务实,深入实际,调查研究,切实改进政府工作作风。
政府领导班子要按照县委提出的“三化一转移”的工作思路,进一步解放思想,深化改革,大胆探索,知难而进,紧紧围绕解决经济发展和社会各项事业发展中的突出问题,坚持议大事、抓大事,为人民群众办实事的原则,把全县的各项工作推向一个新高度。明年是实现县委“三年上台阶”的关键一年,面对全区上下以及周边地区你追我赶,争先进位、竞相发展的态势,政府班子要着力解决思想认识问题和工作作风问题,以思想上的大解放带来行动上的大转变,推动经济的大发展,要以只争朝夕的精神,雷厉风行的作风,快马加鞭的干劲,形成谋事、干事、干成事的强大合力和比着干,争着干,抢着干的良好氛围。要打破影响县域经济发展的旧框框,旧思维,旧模式,以更大的气魄和更大的发展,更大的变化,更快的速度,更高的要求,实现县域经济超常规、跨越式的大发展,争取明年自治区党委考核的几项指标能有个较大增长,使我县经济发展再上一个新台阶。要充分发扬民主,提高科学决策水平,涉及全县经济和社会发展的重大事项召开政府常务会和县长碰头会集体研究解决,增强班子的整体合力。政府工作的职能要切实转变到为经济发展创造良好环境上来,要充分发挥县政务大厅的作用,规范行政审批行为,下大气力改变部门审批项目手续过于繁杂,操作不够规范,重审批、轻管理,重收费、轻服务的现象,要进一步加强干部队伍建设,尤其要克服“官本位”思想,真正把工作重点放在基层和为人民服务上来。采取行之有效的措施,切实解决各自为政,“文山会海”,对基层指导工作少等不良作风和部门存在的“门难进、脸难看、事难办”的“衙门作风”,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,深入基层,调查研究,科学决策,切实解决人民群众关心的热点难点问题,努力为人民群众排忧解难,办实事。特别是对人民群众反应强烈的问题,不能回避、推拖,要通过调查研究搞清来龙去脉,逐一加以解决。200*年政府党组书记、副书记下基层调研不少于60天,撰写调研报告不少于2篇;其他成员下基层调研不少于30天,撰写调研报告不少于2篇。
(三)立党为公、执政为民,树立清正廉洁的政府形象。
政府班子及各职能部门要全面贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持行政一把手负责制,县长对政府一班人和政府组成人员的党风廉政建设反腐败工作负总责;副县长按照工作分工,对分管部门和单位的党风廉政建设负直接领导责任。政府班子及其成员要树立立党为公,执政为民的宗旨意识,做到廉洁奉公,勤政为民,不谋私利,管好家属、子女和身边工作人员,成为党员和群众的表率,以自己的言行教育、感化、团结和带领广大人民群众,共同维护社会的稳定,推动社会发展进步。政府班子成员要注意管好家属、子女和身边工作人员,要加强对分管部门特别是部门一把手的教育管理,加强审计、诫勉和批评教育,把各种不良思想和行为消除在萌芽状态。要重点解决行业不正之风,大吃大喝等问题。进一步加大查处大案要案的力度,坚决惩治腐败分子。要加大建立从源头治理腐败的制度和措施。大力推进政务公开的民主监督形式,让群众依法行使知情权、参与权和监督权,把权力运行置于群众的监督之下,保证办事依法、公开、公平、公正,加强信访工作的领导,充分发挥民主党派的监督作用,大力推进党风廉政建设。
(四)坚持民主集中制原则,建设高效民主的政府。
执行民主集中制是党的领导作风建设的重要内容,也是加强思想作风、工作作风、学风和领导干部生活作风建设的根本制度保证。政府党组要坚决贯彻执行党的民主集中制原则,要围绕践行“三个代表”重要思想,广开言路,统一意志、集中智慧,要进一步发扬民主,保障党员的民主权利,疏通和拓宽民主渠道,充分调动和发挥人民群众的积极性和创造性。要维护中央权威,在思想上、政治上同党中央保持一致,保证党的路线和中央决策顺利贯彻执行,要完善和健全集体领导和个人分工负责相结合的制度。政府党组要带头遵守民主集中制的各项规定,充分发扬党内民主,维护大局、严守纪律,要坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定这“十六字方针”处理全县的各类重大事项,防止和反对独断专行和软弱涣散两种倾向,反对有令不行,有禁不止。
(五)牢记“两个务必”,发扬艰苦奋斗的优良传统,建设勤俭办事的政府机构。
近年来,县域经济建设及社会各项事业虽然取得了巨大的发展,但与一些发达地区和兄弟县区相比还有很大差距,建设富裕文明的城镇化新贺兰,任重而道远,需要全县上下为之付出艰辛的努力。对此,政府班子一定要率先垂范、树立榜样,要继续遵循勤俭节约、艰苦创业的原则,坚决反对讲排场、比阔气和各种铺张费的不良行为。做到勤俭持家、厉行节约,尽可能地把有限的资金用于发展经济建设和社会其它各项事业。班子成员要带头弘扬艰苦奋斗的优良传统,始终保持与人民群众的血肉联系,真正做到始终代表人民群众的根本利益、代表先进文化的前进方向。在生活作风上要严格按照党的廉政准则要求,对照检查自己的行为,坚持领导干部个人重大事项报告制度、个人收入和财产申报制度、礼品登记制度等,注意树立共产党人的高尚情操和革命气节,坚定理想信念和正确的道德观念,追求积极向上的生活情趣,要以落马的腐败分子为前车之鉴,警钟长鸣,固守防线,不能被一些别有用心的人利用,更不能用党和人民赋予的权力来换取个人一时的利益,要注意时刻用艰苦奋斗的精神激励和鞭策自己,扎扎实实地做好本职工作,努力把政府班子建设成为团结、务实、高效、廉洁的领导班子。
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第四篇:政府党组成员民主生活会主持
民主生活会主持词
按照全市保持共产党员先进性教育活动《实施方案》要求,市政府党组要在分析评议阶段召开一次专题民主生活会。同时,结合中、省、市委《关于开好2005县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神,今天,市政府党组决定把党员先进性教育活动分析评议阶段的民主生活会,与2005党员领导干部民主生活会放在一起,一并召开。
按照市政府党组先进性教育活动的安排,政府党组及成员在召开民主生活会之前,采取了发放征求意见表、设立意见箱、网上评议、召开座谈会、开展谈心活动等多种形式,广泛征求了来自市级各大班子、人大代表、政协委员、普通党员、辖市中省市企业、在渭投资企业、市直各部门、镇办和群众等方方面面的意见。共征求意见200多条,内容主要涉及政府工作作风、招商引资、依法行政、基础设施建设等4个方面。政府党组各成员也分别对征求到的意见进行了梳理,并在充分吸纳意见的基础上认真撰写了各自的党性剖析材料,为召开这次民主生活会做了充分的准备。
刚才,党组各成员都对照党性剖析材料,联系自己的思想作风、工作实际和廉洁自律情况,严肃认真地开展了自我批评。接下来,我们要进行评议,希望大家在评议时,坚持
讲党性,讲原则,自觉克服好人主义和自由主义的态度,做到与人为善、坦诚相见,知无不言,言无不尽。被批评的党组成员,也要摒弃私心杂念,虚心听取大家的意见,做到虚怀若谷,有则改之,无则加勉。对每个党组成员的评议时间最好控制在5分钟以内。
现在开始评议。
…………
今天的这次民主生活会,开的比较圆满、比较成功。同以往历次的民主生活会相比,党组各成员准备之充分,态度之诚恳,剖析问题之深刻,批评与自我批评之认真,都是前所未有的。主要有以下四方面的特点:
一是认识到位,思想重视。刚才,听了大家的剖析和评议,我明显地感到,大家对开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义认识到位,对开展批评与自我批评的重要性和必要性认识到位,因而在剖析材料的准备、问题的认识、原因的查找、整改方向的提出等方面都动了脑子,费了心血。在剖析和评议过程中,大家也都能始终抱着认真积极的态度,较好地掌握和运用批评与自我批评的武器,深刻剖析,客观评议。这些都充分说明了大家对开好这次民主生活会的高度重视。
二是揭短亮丑,剖析深刻。今天的民主生活会,党组各成员都能够对照党员先进性标准和《党章》规定,一项一项
检查,一项一项剖析,认真查找自己在党性党风方面存在的突出问题。在剖析当中,大家都能够摒弃怕丢面子、怕影响威信等私心杂念,光明磊落地亮出问题。查摆的问题也比较广泛,有的涉及理想信念方面,有的涉及廉洁自律方面,有的涉及工作作风方面,剖析的也都很深刻、很透彻。尤其可贵的是,党组各成员都能够积极大胆揭短亮丑,勇于正视自己的缺点和错误,这种勇气和作法值得我们在今后的工作中不断发扬光大。
三是客观评议,与人为善。在今天的民主生活会上,党组各成员都能够积极坚持批评与自我批评的优良传统和作风,本着对组织、对同志负责的态度,运用“团结——批评——团结”的方法,坚持原则,客观公正的进行评议。在评议过程中,大家都能够从增强团结的愿望出发,既揭摆问题,触及思想,又不纠缠细枝末节;即提出问题,直言批评,又坚持与人为善,以理服人。因此,在听了大家的评议后,我总的感受是批评都很认真,态度都很诚恳,指出问题都非常实事求是,客观公正。可以说,今天的民主生活会完全达到了交流思想、开展批评、增强团结、共同提高的目的。
四是注重质量,收效明显。今天的民主生活会,党组各成员都坚持高标准、严要求,在讲问题的同时,也充分地认清了危害;在剖析原因时,也准确查找到了问题产生的根源。另外,提出的整改方向、目标和措施,也都切合实际,切实可行,操作性强。因此说,今天的民主生活会,质量较高。我个人觉得,今天的民主生活会完全达到了预期的目的,对于市政府党组成员进一步沟通交流思想、解决自身问题、增进党组团结、提高凝聚力和战斗力起到了十分重要的作用。
最后,我诚恳的希望大家把今天的民主生活会作为提高思想认识、增强工作能力、改进工作作风的新起点,不断在今后的工作中,取得新的更大的成绩。
第五篇:党组述职报告(民主生活会)
党组述职报告
(2011年9月20日)
尊敬的各位领导,同志们:
今天我局召开以 “坚持以人为本执政为民理念,发扬密切联系群众优良作风”为主题的党组民主生活会,重点对照剖析党组成员自身党性修养、工作作风和廉洁自律等方面存在的突出问题,其目的是进一步加强和改进思想作风建设,全面落实各项工作部署,不断推进瓜州国税整体工作快速发展。
组织开好党组民主生活会,是加强沟通、改进工作、增强团结的好机会。局党组将本着改善工作、促进团结和提高党组整体凝聚力、战斗力的角度,在总结以往好的经验、做法的基础上,分析存在的问题和不足,开诚布公地谈问题、找原因、寻差距、提建议,勇于剖析思想根源,主动吸取经验教训,认真开展批评与自我批评,明确继续改进和努力的方向。现在,我代表局党组述职如下:
一、今年以来全局主要工作的简要总结
今年以来,我局坚决贯彻落实市局和县委、县政府的各项工作部署,以弘扬甘肃国税精神为主线,紧紧围绕市局工作要求,按照年初制定的“一个中心,两个办税服务厅,三项重点,四项建设,五型机关”的总体目标要求,以税收征管和纳税服务为核心,推进依法治税,强化科学管理,各项税收工作收到了预期的效果。
1、严格遵守收入原则、税收收入超正常进度。
2、积极开展执法检查,加强各税种管理。借助市局对我
局执法进行专项检查的时机,今年上半年对2008年-2010年这三年来的税收政策执行、税收征管情况进行了一次全面的清理和回头看,纠正和排除了存在的问题,并认真总结完善,进一步规范了各项执法行为。同时,制定了各税种风险管理实施办法,对风险点进行了逐一排查,并将排查结果交各征管岗位进行实施,不断对实施办法进行检查、指导、完善。加强增值税一般纳税人认定管理,完善增值税抵扣管理和申报评估工作;规范企业所得税分类管理,在所得税征收期,安排管理人员下到办税大厅,现场解决企业所得税预缴申报和申报审核中存在的问题;加强车购税征收管理,落实车购税征前审查制度,对车购税征收人员进行了专门培训,实现了车购税征收“零差错”
3、依法行政,严格落实各项税收政策。今年以来我局以落实内控机制和防范税收执法风险为切入点,进一步提高税收执法水平和质量。不折不扣的落实各项税收政策,做到了应退尽退、应免尽免、应抵尽抵。
4、进一步完善专业化管理,强化纳税评估和稽查力度。在具体管理工作中,我局突出重点税源,整合人力资源;实行团队管理,细化分工;加强信息交流,拓宽信息来源渠道;并及时总结管理经验,大胆探索税收专业化管理的新方法新路子,提出合理化建议。纳税评估工作中,我局进一步深化数据对比分析,发现纳税疑点,特别是加强了对长亏不倒、零税负、低税负、负税负企业的纳税评估。稽查工作中,扎实开展了对风电企业以及风电设备加工企业、矿产品开采加工企业、汽车经销企业、煤炭经销企业以及重点税源企业的专项检查等工作。认真落实“一案双查”制度,严格落实阳光稽查制度
5、持续加强和优化纳税服务。继续实行预约、延时、提醒等各种超前贴近服务,对风电企业实行“绿色通道”服务,对偏远乡镇纳税人实行“巡回服务”;坚持党组领导征收期办税服务厅值班制度,指导、协调办税服务厅解决了办税现场焦点、疑难问题。实施“办税联系卡”,“QQ纳税服务群”等服务措施,使纳税人能直接与管理人员进行沟通交流,纳税服务进一步向机关、基层、稽查延伸。加强维护纳税人合法权益,办税服务厅建立了纳税人诉求登记薄,收集纳税人的意见和建议,及时给予答复。加强大厅工作人员技能培训,专门为办税服务厅举办了为期一周的税收执法和征管业务知识培训班。同时,为了给纳税人提供更加专业的纳税服务,收集整理了近年来纳税人在发票开具缴销、抄报税、稽查等方面出现的一些典型案例,精选纳税人在办税过程中容易出现的错误,汇编成了《纳税风险选编》,给纳税人提供提醒式的服务。
6、加强领导班子和干部队伍建设。今年以来,我局加强了对班子成员及各级领导的监督和管理,要求他们在出勤、机关作风、纳税服务等各方面起到表率作用。自3月份起,党组成员实行轮流值周制度,负责本周内机关安全、应急事件、出勤、机关作风检查。完善教育培训激励和约束机制,严格落实市局安排的“四基”培训计划。针对今年上半年的会计证考试,安排职工在晚上进行了集中学习,在会计证考试中,我局共参考34人,通过考试31人,通过率达到91.17%。巩固提高规范化建设成果,将规范化的各项要求变成了日常性、习惯性的行为,要求全体人员使用规范用语接听电话,严格落实《首问责任制》、《限时办结制》等各项制度要求,组织督察组对规范化
情况每周进行一次检查,并将检查结果纳入绩效考核。进一步加强了考勤管理,严格落实签到制度,严肃纪律,杜绝了迟到、早退等情况的发生。
7、加强党风廉政、惩防体系、内控机制、国税文化建设。认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,与各部门签订党风廉政建设责任书14份,签订家庭助廉促廉责任书50份,并定期发送促廉短信。强化对执法人员依法行政的监督制约,按季对一般纳税人资格认定、注销、发票使用审批、减免退税审批、所得税税前扣除审核、内部财务管理等事项和环节进行重点监督控制,防范廉政风险。完善内控机制建设,在总结去年运行的基础上,注重实效,关口前移,对128个风险源点的内容重新进行了梳理,补充和完善注重了对各项工作过程的记录和监督,加强了对分局长、科室长履职“一岗两责”的责任要求。坚持文化引领,加强了国税文化建设。组织了“三八联欢会”、“庆祝建党90周年歌咏比赛”等活动;大力加强干部的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,持续扎实开展“五个一”活动,引导和鼓励干部培养摄影、书画、文学、文艺、文体等爱好活动,各兴趣小组积极开展活动,加强了与其他部门的友好交流。
二、存在的问题和不足
在肯定成绩的同时,我们还要清醒地看到许多不足,主要表现在以下方面:
1、由于我局人员调出多、增加少,人员紧张,缺编得不到补充,由过去的55人减少到现在的48人。干部职工的知识结构、敬业精神、工作责任心和完成新形势下国税工作所要求的素质还不相一致,亟待提高。
2、对业务学习抓得紧,但对党的政策理论、政治学习抓得不紧;虽然进行了大规模的业务学习培训,花费了大量的时间和精力,在应试成绩和学用结合方面的效果不明显,自觉学习的氛围还不够浓厚。实用性的培训少,如CTAIS模块操作熟练程度低,出现操作失误,不能很快找到解决方法。
3、班子成员与干部职工谈心交流活动不够,职工思想动向掌握不够,深入基层指导工作次数少、深入企业调查研究不够。
4、专业化管理还没有真正的“专”起来,纳税评估名声大,作用发挥不理想,真正专业化管理的方案还需要继续充实完善更新。
5、经费紧缺,县物价、房价大涨,干部职工的工资福利待遇迟迟没有落实到位,是目前的焦点问题。
三、整改思路
1、健全学习制度,根据制定的学习培训计划,进一步细化任务,明确职责,以采取集中学习与分散学习相结合、个人自学与集中辅导相结合等形式落实学习内容。成立学习督查小组,定期对学习情况进行检查督导,定期测试检查学习效果。创造条件鼓励干部职工参加“会计证、助理会计师、会计师和注册会计师”、“注册税务师”等资格考试,积极开展老、中、青干部职工“结对子”帮学、促学等活动,努力提升干部职工的综合业务素质。
2、加强政治理论方面的学习,党组成员要认真学习、研究党的方针政策,坚持理论联系实际,在学习效果上下功夫,在精学、深学上下工夫,要在学以致用上做文章,在理论指导实践上做文章,努力把学习的理论知识融会贯通到指导实践工
作中。要以激励政策调动全体干部职工自觉学习的热情,增强学习的责任感、紧迫感,营造崇尚学习、热爱学习、乐于学习的氛围,牢固树立干部职工终身学习的理念。每月由法规、征管等部门组织业务熟练的同志为全局干部职工开展一次实用业务操作技能培训。
3、党组班子要进一步改进工作作风,牢记党的宗旨,密切联系群众,带头深入基层了解干部职工的心声,做到多沟通,多听取干部职工和纳税人的意见建议,克服官僚主义和形式主义,牢固树立全心全意为基层服务、为纳税人服务的思想,切实帮助基层的干部职工解决实际困难和问题,多为基层职工着想,多关心干部职工的工作生活,多为干部职工办好事。
4、经费紧缺,县物价、房价大涨,干部职工的工资福利待遇迟迟没有落实到位,是目前的焦点问题。此项问题已多次向上级部门反映,党组班子将尽最大的能力提高解决干部职工的待遇问题,在不违背政策、不违反原则的情况下想方设法努力为大家谋实惠、办实事。