市国土局深化廉政风险整治经验[范文大全]

第一篇：市国土局深化廉政风险整治经验

今年10月以来，我们深入贯彻落实全国国土资源领域腐败问题治理工作电视电话会议精神，按照“两整治一改革”专项行动的工作部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，积极开展廉政风险防控管理工作。从抓好党员干部在思想道德、廉洁勤政、岗位职责、体制机制等方面的风险排查入手，突出重点，认真进行廉政风险排查和自查自纠整改工作，全面查找易发腐败问题的制度漏洞和薄弱环节，制定了行之有效的整改措施和防范措施，取得了良好的效果。

一、加强领导，统一思想，扎实做好宣传发动工作

为确保廉政风险防范管理工作顺利开展，我们制定下发了《关于开展“两整治一改革”专项行动的实施方案》和《关于推行职务犯罪风险预警防控工作的实施方案》，成立了以主要领导任组长、分管领导为副组长、各科室（单位）负责人为成员的工作领导小组，负责专项行动的组织领导。成立了6个专门工作小组，将专项行动的各项任务进行了细化分解，明确了完成任务的时间。召开全系统工作人员大会，对开展“两整治一改革”专项行动进行了动员部署，提出工作目标、任务和要求。通过宣传发动，使广大干部职工认识到开展风险排查防范管理工作，是对大家的真正关心、真心爱护，把思想统一到“两整治一改革”专项行动上来，形成主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、一级抓一级、全局齐抓共管的良好工作格局，为专项行动的全面开展奠定了坚实的基础。工作中我们积极与纪检监察部门联系，与市检察院建立了职务犯罪风险预警信息反馈机制，及时交流预警信息，寻求他们的帮助和指导；

加强与新闻媒体沟通，把专项行动的内容、开展方式向社会公开，营造浓厚的社会监督和舆论监督氛围。

二、突出重点，抓住关键，认真开展廉政风险排查工作

结合工作实际，在进一步明确职责和权限的基础上，我们积极开展廉政风险点大排查，全面查找国土资源管理中易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正工作中存在的问题。

一是明确排查范围。重点围绕土地和矿业权出让审批、土地整治、调查评估、执法监察、干部选拔任用等工作查找风险点；

围绕权力运行的重要岗位和关键环节中曾经出现过的违纪违法问题、以及群众反映较多的岗位和环节查找风险点；

围绕干部职工个人素质、履职情况以及其他重要事项查找风险点。经过无缝隙排查，我们从组织建设、作风建设、队伍建设、廉政建设等四大类党务工作中，核查出7个工作环节、16个风险点和行为；

从土地招拍挂、土地开发整理、矿业权出让、土地征收、土地登记等十七大项业务类工作中，核查出42个工作环节、91个风险点和行为；

从行政管理、财务管理、后勤管理、档案管理、综合治理、信访稳定等六大类政务类工作中，核查出17个工作环节、52个风险点和行为。

二是强化排查措施。坚持横到边、纵到底的原则，围绕个人岗位、科室职责、单位职能，认真清理了行政许可、行政处罚等审批、处罚项目，列出了权力清单，编制出审批目录。针对岗位职责和行政审批事项，采取自己找、领导提、群众帮、集中评、组织审“五步法”，查找思想道德、制度机制、岗位职责、工作流程、外部环境等“五类风险”，反复审核，保证了廉政风险查找的“准、全、深”。每名干部职工还结合自身工作，对照工作流程和岗位职责，查找出自身在思想道德和岗位职责两方面存在的风险点，逐人填写《风险排查表》，经科室负责人、分管局长把关签字后，统一建立个人风险台账。

三是做好分类汇总。我们把查找出来的风险点，按照不同风险类别分成“渎职类风险点”和“经济类风险点”，同时依照党纪条规、行政法规、廉洁自律等有关规定和腐败行为的发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定为一、二、三级职务犯罪风险，并针对不同风险等级、类别，分别制定有针对性的预警措施，采取分化权力相互制约、强化工作环节监督、加强业务技能学习培训等措施，加强监督控制。

三、明确职责，完善制度，健全廉政风险防控体系

我们坚持边查找、边整改、边完善、边提高的整治思路，对照查找出的廉政风险点，理顺工作流程，完善相关规章制度，建立起教育、程序、岗位、制度四道防线，实现了业务流程、审批环节、权力运行等的制度化、规范化，进一步健全完善防控体系，确保权力运行无风险。

一是教育防范。我们把教育防范作为重点，常抓不懈。通过集中学习和邀请纪委、检察院领导上廉政教育课、领导干部上廉政党课等形式，开展廉政法规学习和理想信念、党风政纪教育，教育大家廉洁从政、不出问题。同时活化教育形式，让广大干部职工在日常工作、生活中受到教育，制作了廉政电脑主页，让大家一打开电脑，就能够受到廉政教育；

在办公楼的醒目位置张贴廉政标语和警句，时刻提醒党员干部自省自重；

给每个干部职工家属发促廉信，让家属充分发挥“贤内助、廉内助”的作用，筑牢干部职工反腐倡廉的家庭防线；

组织全体人员参观蓬莱市廉政教育基地，让干部职工在实景实地的体验中，得到心灵的洗涤。通过开展党性、职业道德和廉政警示教育，强化了干部职工的防范意识，提高了拒腐防变能力。

二是程序防范。按照“工作有程序，程序有控制，控制有标准”的要求，针对查找出来的风险点，加强工作程序控制，共对39个工作环节的监督措施进行了完善，重新理顺工作流程21个，制作工作流程图53个，全部汇编成册予以公开，接受社会监督。工作中，严格按程序办事，坚持集体会审、集体研究，坚持公开透明操作，对存在风险点的岗位和工作环节，要求多科室共同参与、相互制约，必要时邀请纪检监察和相关单位全程监督，确保重点环节、关键部位不出问题。在土地开发整理工作中，为了防止腐败风险发生，我们采取了国土和财政部门共同参与确定招标公司、向社会公开招标监理公司和施工单位、多部门参与监督工程进度、质量以及资金拨付等方式，使每道程序公开透明，权力得到有效监督和制约。

三是岗位防范。为强化关键岗位风险防范，我们结合查找的岗位风险点，建立完善岗位制约措施，严格实行接办分离、集体会审、限时办结、结果公开，进一步优化权力运行路径，防止权力失控。在每个业务科室的门旁，制作了职责公示栏，对科室的工作职责、每名工作人员的照片、职务、分管工作等都进行了公开，强化了社会监督和岗位防范，促进了服务质量的提高；

统一制作了标有廉政格言和岗位职责风险的风险警示牌，放在每个人的办公桌上，时刻提醒干部职工保持警惕。工作中，进一步加强对职务犯罪风险环节和行为的考核监督，对考核监督中发现的问题和薄弱环节，由局领导小组跟踪督导，及时纠正。对已界定的风险环节，建立长效管理机制；

对新发现的风险，及时制定防范措施，加大风险管理力度；

对拒不落实或者落实措施不力的科室和单位，依据相关规定，追究责任人责任。

四是制度防范。确定业务流程和岗位责任后，我们从建立健全风险岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的责任追究制度等方面入手，进一步整合完善规章制度，保障各项工作顺利开展。将部分行政处罚裁量权标准相对缩小，对行政审批项目须提交的材料、审批程序、时限、收费等进一步完善，减少了行政处罚和审批环节的权力失控。修订完善了48项廉政制度和机关管理制度，尤其加强了对工作人员考核制度及监督制度的落实和完善。通过积极贯彻“制度管人、管事、管权”的工作理念，在全系统形成了浓厚的制度防范氛围。

尽管我们在“两整治一改革”专项行动的廉政风险排查和防范管理工作中取得了一定成绩，但与先进地区相比，还存在不少差距。下一步，我们将继续在上级的正确领导下，进一步转变管理职能，深化审批制度改革，建立权力制约长效机制，推动国土资源管理事业再上新台阶。

第二篇：关于市深化廉政风险防控工作情况汇报

关于市深化廉政风险防控工作情况汇报

按照全省统一部署，20**年8月，XX市选择12个单位开展廉政风险防控工作试点。试点工作取得初步成效后，20**年5月，廉政风险防控工作在全市推开。全市共清权确权6820项，绘制权力运行流程图4899幅，排查廉政风险点28426个，制定有针对性的防控措施36309条。20**年，我市深廉政风险防控工作，开展廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸，确保廉政风险防控工作全覆盖；加强动态管理，注重加强重点领域和关键环节的风险防控，取得了一定的成效，有效提升了全市预防腐败科学化水平。

一是加强廉政风险防控动态管理。结合我市干部人事变动较多等实际情况，我市及时下发《关于廉政风险防控动态管理工作有关事项的通知》（淮廉防发﹝2013﹝3号），各单位结合岗位人员变动、职能调整、职责变化和业务增减，及时更新职权目录、权力运行流程图，并重新排查廉政风险点，完善防控措施。全市19家单位的新任一把手重新排查了廉政风险点，市公安局岗位变动的61人、职务变动的116人和新入警的20人认真排查并填写了《廉政风险排查表》；市城乡建委进一步清理业务流程，梳理细化各类行政职权169项。市招标局在没有人员变动的情况下，分别召开班子成员和科室负责人会议，按照挖深挖透的工作要求，深入剖析权力运行过程中的新的风险点，共排查出新的廉政风险点18个，制定新的防控措施19条。

二是突出防控重点。从近年我市查处的一些腐败案件来看，项目和资金领域廉政风险问题比较突出，基层站所和村（社区）班子及成员的廉政风险也在不断增加，为此，我市《关于做好廉政风险防控工作“三个延伸”的通知》（淮廉防发2013]5号）文件，全力推进风险防控向基层站所延伸、向项目延伸、向资金领域延伸，并确定市发改委、市教育局、市财政局、市房管局、市国土局、市招标局、市交通运输局和市法院8家单位为我市廉政风险防控重点单位。8家单位是8家重点单位是我市资金、项目较集中的热点单位，也是“三个延伸”的重点单位，各单位按照要求认真制定实施方案，重点绘制项目建设流程图、资金监管使用运行流程图等，认真查找风险点，制定具体的防控措施。市发改委制定《项目申报风险防控制度》、《政府投资项目审批流程实施办法》、《政府投资项目可行性研究报告中介机构管理办法》等四项制度和办法,围绕项目审批、项目申报、项目评估等重点部位和环节，切实加强监督和跟踪，2013年监察室联合主办业务科室并会同相关部门对申报国家和省专项资金的37个项目逐个进行实地考察，直接否决8个不符合要求的项目。市财政局从项目审核程序、资金拨付流程、绩效评估监督及制度执行等程序入手，将风险防控向项目审核过程、资金拨付管理和绩效评价监督三个环节延伸，针对财政资金，特别是大额专项资金，重新绘制资金监管使用运行流程图，进一步明确财政资金风险防控的关键环节、涉及对象、风险点、风险等级、防控措施、责任主体，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚。制定《关于进一步规范财政资金审批程序的通知》、《规范申报财政专项资金规则》、《XX市本级项目支出预算编制管理办法》等操作性强、有效管用的规章制度，加大预算信息公开、公务卡制度改革、国库集中支付改革等工作力度，重点对预算安排、资金分配、投资评审、非税管理、民生工程及涉农资金等重点项目资金，实行全程监督，跟踪问效，将权力关进制度“笼子”，保护政策、项目、资金、干部四个安全。市国土局组织全市基层国土所（分局）认真对照涉及财、物等权力的决策、管理、执行、处置、执法等岗位，在清权确权的基础上，认真编制国土所岗位工作流程图，规范基层工作人员按流程办事，对出现问题的工作环节及时进行更正，化解容易产生腐败的风险。开展打造廉洁基层站所活动，对全市22个基层国土所180余名工作人员进行集体廉政谈话，对权力进行有效防范。市房管局2013年全面整顿房屋权属登记与交易部门，重点对房地产交易大厅收件受理、业务审核、缮（发）证等科室岗位进行全面的廉政风险防控排查，开展工作流程再造，规范权力集中的风险.市教育局针对教师乱办班补课和从事有偿家教等现象，正在开展集中整治，并将出台《关于禁止中小学教师从事有偿补课的暂行办法》，用制度规范教师的廉政风险。市交通运输局针对社会反映驾校教练收取“考试过关费”的现象，召集6所驾校校长和部分教练员进行座谈，认真探讨廉政风险表现形式，制定教练岗位防控措施并张榜公布，接受学员的监督；认真剖析交通行政执法局发生的滥用职权案例，发现制度监督的薄弱环节，并针对薄弱环节制定防控措施。市招投标局针对社会反映的围标串标行为，推出十条管理措施，规范招投标管理行为。市中院为防止内部人员干扰办案，严格执行敏感重大案件立案、一审判决书、二审发改裁判文书、审限变更一律由庭长审核，分管院长签发，进一步规范法官行为。

三是建立检查评估和责任落实机制。不断丰富防控手段，加强监督考核，制定下发《XX市廉政风险防控工作长效机制建设考核办法》，每年根据实际情况制定《廉政风险防控工作评分表》，与惩防体系建设、党风廉政建设责任制及干部目标考核一并进行，单独计分，并按一定权重纳入总体考核结果。2013年1月18日至28日，对全市94个单位2012廉政风险防控工作进行了全面的检查考核，此次检查对廉政风险防控的22项具体工作考评，以总分15分计入党风廉政建设责任制暨惩防体系建设考核中。对检查考核优秀的，作为评先评优的重要依据；对检查考核良好和合格的，提出改进工作的建议，对考核不合格的，提出批评并下发限期整改通知。

四是建立预警机制。在开展廉政风险防控工作中，会同组织部门制定出台了《市管干部提醒谈话暂行办法》、《市管干部诫勉谈话实施办法》和《运用经济责任审计结果暂行办法》等文件，着眼于早发现、早教育、早查处，对风险防控过程中发现的倾向性、苗头性问题，我们都高度重视，努力做到及时抓早抓小，通过谈话、函询等方式，及时把问题消灭在萌芽状态。对一些典型性问题，提出检查建议，指导有关单位认真整改存在问题，努力推进监督关口前移，严防类似事件再次发生。针对风险防控工作中发现的一些重点岗位人员长期不轮岗，及时与组织部门配合，制定出台一系列文件和制度，加大对重点岗位干部的交流轮岗力度。

五是加强科技防控。通过把科技手段融入廉政风险防控，规范权力运行的制度设计和管理流程之中，实行网上实时动态监控，提高廉政风险防控的科技含量。我市开发建设了行政审批在线电子监察平台，将市一级政府部门的行政审批事项全部纳入平台监管，通知信息管理系统固化行政审批流程，实施网上监察督办。市招投标局完善采购网络平台，实施开评标过程全程电子监控；市交通局大力推行科技防控，在执法车辆上安装gps定位系统，在执法大队卸载场及重要路段安装视频监控，监控执法流程；市建委通过广域网、一卡通、远程监控平台建设，加强现场人员管理，促进到岗位履职；市重点局建立工程计量、设计变更、资金拨付网上运行系统，设置各工作节点的办理时限，实现各环节互相监督制约。

区委宣传部根据《XX区推进腐败预警防控工作实施方案》（东腐防发20**]1号）的要求，认真开展腐败预警防控工作，现将有关情况汇报如下：

一、领导高度重视

《关于加快构建全区腐败预警防控体系的意见》（东办发2010]7号）、《关于印发的通知》（东办发2010]8号）、《关于印发的通知》（东腐防发2010]1号）、下发后，部机关领导高度重视，区委常委、宣传部长朱延琳作出批示：要求结合部机关实际及宣传工作职能抓好落实。部班子成员召开专题会议，研究部署此项工作。明确三点意见：一是发挥宣传舆论引导作用，加大预警防控工作目标意义、推进情况的宣传；二是加大教育引导力度，将廉政准则知识纳入各级中心组学习和机关干部理论考学内容；三是在宣传文化系统推进腐败预警防控工作。

二、制定工作方案

根据区委《关于加快构建全区腐败预警防控体系的意见》（东办发2010]7号）和《关于印发的通知》（东腐防发2010]1号）精神，结合我部实际制定了《区委宣传部推进腐败预警防控体系工作实施方案》。方案包括指导思想、工作任务、工作阶段、保障措施等四个方面，对廉政风险点种类、等级与审核备案程序操作办法进行了详细的说明。

三、成立工作机构

宣传部机关和下属二级单位新闻中心、外宣办、网管办共18人参与腐败预警防控工作。成立了腐败预警防控工作领导小组，由区委常委、宣传部长朱延琳任组长，副部长阳国信、张红星、龚丽同志任副组长，办公室主任李刚、新闻科科长刘洋、理论科科长张大伟、文明办副主任张玮为成员，领导小组下设办公室，由龚丽同志任办公室主任，具体负责部机关的腐败预警防控工作。

四、加强学习教育

为全面推进部机关腐败预警防控工作，部机关组织开展了一系列的教育活动：每周一例会集中组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，增强党员干部廉洁从政意识，部领导干部述职述廉、教育谈话、部机关财务管理、请假考勤等各项制度，坚持用制度办事、靠制度管人。组织机关干部观看电视连续剧《远山的红叶》，学习王瑛同志先进事迹，在网络互动论坛开展“看《远山的红叶》，谈体会”活动，截止26日浏览量达2413人次，跟帖达95人次。将《廉政准则》知识作为机关干部考学内容之一，于7月28日组织全区1-2季度理论考学。充分发挥媒体作用，将《廉政准则》内容在《理论学习大课堂》进行刊载，供网民学习；在《今日东宝》开办《学习廉政准则》专刊（5月31日第20期），并分两期对《廉政准则》全文进行了转载；东宝频道专门开设“学准则促廉政”解读栏目，与电视观众一起学习18条、52个不准。

五、认真查找风险点

目前，部机关正在通过自己找、互相查、领导点、群众提、集中评、组织审等方式，排查思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五类风险，力求找准、找全风险点，确定风险等级，经部班子集体审核把关后部办公室将进行汇总，建立台账，确保活动开展取得实效。

当前，部机关正积极推进腐败预警防控工作，但是也存在着廉政风险点查找定位不够准确等问题。下阶段，我们将严格按照活动方案的阶段目标和任务，对照查找出来的廉政风险，按照“规范程序、提高效率、公开透明、方便办事”的原则，有针对性地制定防控措施，建立权力运行制约的风险防控机制，并在一定范围内进行公示。结合创建学习型机关和象山读书月活动的开展，在部机关走廊开辟廉政教育宣传专栏，张贴反腐倡廉图片、廉政警句格言，对部机关党员干部进行廉洁从政宣传教育。同时，加强对制度执行情况的监督检查，有效发挥防控体系既防范腐败又提升行政效率的双重功效，及时处置预警信息，对收集到的预警信息及时进行评估，确定预警等级，有针对性地采取相应的处置措施化解廉政风险。

第三篇：深化廉政风险防控经验材料11.19

深化廉政和效能风险防控 推进惩治和预防体系建设

中共图们市纪律检查委员会 图 们 市 监 察 局

2010年11月

2010年，图们市纪委将廉政效能风险防范管理作为惩防体系建设机制的重要内容，作为落实责任制的载体，积极探索完善部门内部岗位责任体系，合理分权，优化流程，健全制度，强化监督制约，从源头和机制上防范腐败和效能风险。各试点单位从制度创新入手，运用现代管理学的理念和方法，通过岗位教育→风险排查→健全制度→内控防范→责任追究五个环节，进一步拓展和深化了源头治腐工作，建立起融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控廉政和效能风险的新机制，有力地推进了惩防体系建设。

一、以“岗位教育”为基础，使廉政效能风险的意识“默化于思”，建立廉政和效能风险的思想防线。首先，注重教育的多样性，增强岗位教育渗透力。各试点单位结合廉政和效能风险点防范管理工作，把岗位廉政教育作为党风廉政建设的重要内容，强化廉政风险防范意识。教育局结合教育系统基层党组织和党员“创先争优”、“五型”机关争创等活动，充分发挥先进典型的激励感召作用，以示范教育为重点进行

岗位廉政教育；国土资源局以“算好廉政账”主题教育月及重要节日等特殊时点组织专题岗位廉政教育；环保局在自读廉政书籍的基础上，组织公职人员系统学习与岗位职责密切相关的党纪条规、法律法规，撰写笔记，交流心得；民政局根据岗位特点，模拟岗位权力行使过程和容易发生问题的环节开展岗位廉政教育，突出教育的针对性，实现廉政教育精细化；农业局牢牢抓住农村“三资”管理、深入落实三项制度有利时机开展警示教育，突出教育的时效性。各试点单位还通过办展览、讲党课、观看警示教育片、举行先进事迹报告会等多种方式，将反腐倡廉教育纳入岗位教育活动中，在开展共性教育的基础上突出个性化教育，人力资源和社会保障局针对干部考察调配建议、评先评优、考核奖惩等风险点进行教育；民政局针对低保人员确定、救灾救济资金支出风险点进行教育；教育局针对师德师风、学生择校、非义务教育阶段学生入学等风险点进行教育。各试点单位各自有针对性地研究编写岗位教育案例，编制个性化教育内容，再以部门为单位组织学习讨论，由过去的廉政教育是被动地“听”变为主动地探索、思考，经过排查风险、编写案例、学习讨论的过程，使大家对自已岗位的风险点一目了然，大大提升了教育的效果。

二、以“风险排查”为核心，使预防廉政效能风险的意识“内化于心”，建立廉政和效能风险的岗位防线。排查过

程中，各单位突出抓住领导岗位、中层岗位、其他岗位三个层面查找岗位职责潜在的廉政和效能风险。对领导岗位，重点查找了重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；对中层岗位，重点针对审批、管理、执法等环节，查找在行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政和效能风险；对其他岗位，则主要对照岗位职责、工作制度，查找了在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政和效能风险。程序上强调上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间相互找三个程序，从环境风险、体制交替风险、权力风险、管理风险、人员素质风险、政策风险等６个方面进行重点查找，找准、找全、找深各单位和个人履行职责的各类廉政和效能风险, 发现管理及相关制度执行中的不足。针对排查出的风险内容、风险发生的几率及危害程度等情况进行风险评估，由部门组织讨论确定，对确定的风险及其风险等级在本部门进行公示，广泛听取本部门全体人员对查找和评估结果的意见、建议，确定了A、B、C（或Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）三个风险等级，实施风险分级管理。市纪委具体履行建议、指导、教育、识别评估风险、实行监控等职责。指导设计了《部门主要廉政和效能风险源（点）及防范措施一览表》和《部门权力内控重点制度汇总表》，便于操作，及时发现并培植典型，发挥示范效应。六个试点单位经过一个多月的查找，共梳理查找出廉政和效能风险点659个。

三、以“健全制度”为关键，使预防风险的举措“固化 3

于制”，建立廉政和效能风险的制度防线。针对查找出的廉政风险，各试点部门认真细致地对现有制度进行一次较为全面的梳理，汇总出较有共性的廉政和效能风险后，在制度的层面上进行完善、细化。属于不科学、不合理的流程，本着严密、精简、高效的原则，进行调整完善，并编制了流程图；属于过于集中的权力，在相关岗位之间进行合理分权和科学配臵，建立有效的制衡机制；属于职责不够合理、不够清晰的，进行了合理划分、划清有关岗位和科室（站办所）权力与责任；属于自由裁量权过大的，明确和细化了裁量依据，缩小自由裁量尺度，完善执行手续及备检资料；属于制度缺失或不完善的，建立健全相关制度并抓好落实;属于制度比较完善而未得到认真执行的，制定了保障这些制度得以执行的有效措施；属于岗位工作人员政治业务素质不适应的，通过岗位交流和教育培训，达到在岗人员素质与重要岗位职责相匹配；属于思想观念和部门风气方面的问题，从领导班子做起，强化自身建设，营造风清气正、廉洁高效的机关文化和工作氛围。对于试点期间经过努力确实不能完成的体制、制度、机制建设和其他防控措施，制定出了具体的建设计划，明确完成时限。属于传统手段难以有效防控或防控成本过高的，积极运用现代科技和管理手段加以防范和监控，切实建立有效预防问题、及时发现和解决问题的机制。市纪委监察局指导市民政局制定和完善了《图们市低收入家庭认定实施

细则》《加关于进一步完善城乡低保分类施保制度的意见》和《低保公开听证办法》，通过完善公开听证，民政干部、行风监督员参与听证，共核实停发低保家庭3247户7749人，调减低保补助标准家庭3780户，月减少发放低保金共94.5万元，市教育局采取竞争机制面向社会公开招考22名教师。提高了社会保障工作的公信力。廉政和效能风险防范机制建立期间，试点单位共建立相关制度135个，废止不合理制度7个，补充完善制度71个，调整和科学配臵权力15项。

四、以“内控防范”为目标，使预防风险的机制“外化于行”，建立廉政和效能风险的安全防线。在权力清理、核准的基础上，全面公示每项权力、权限及相应的授权依据。对该项权力进行认真梳理，制定具体的运行流程图，分析流程中可能发生人为干预行为或发生运用自由裁量权的节点，并针对每一个节点制定完善各项相应的制度和措施，形成以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效的安全防控网。任何一名机关干部都牢固树立本人就是本单位、本个部门的代表，要求说话办事都需要谨慎。在直接面对广大的人民群众时，时刻注意自己的一言一行，树立党和政府的形象。各试点单位险点查找和机制建设上都把公共风险作为廉政效能风险防范风重要的一项，从机关干部接听电话时的文明语言、接到群众的言行举止，要求机关干部做到谨言慎行，信守诺言。牢固群众利益无小事的思想，作为

机关干部，在接待群众中严格执行首问首办负责制和一次性告知制度。运行期间试点单位在关键权力环节和高风险环节设臵了659个风险点，发出预警纠错信号43次。

五、以“责任追究”为保障，使预防风险的机制“强化于责”建立廉政和效能风险的责任防线。各试点部门根据部门实际，分别制定责任追究认定标准，便于准确实施责任追究。对照责任认定标准，看其是否严格管理，判定有无“失管”问题；看其是否经常教育，判定有无“失教”问题；看其是否监督有力，判定有无“失察”问题；看其是否及时查纠，判定有无“失究”问题。同时，按照实事求是的原则，合理区分上级责任和下级责任、前任责任和现任责任、集体责任和个人责任、主要责任和次要责任、主观原因和客观原因，提出初步追究意见并报批。着眼于建立健全思想保障机制，加强党风廉政宣传教育，定期通报责任追究反面典型，使每一个领导干部认识到不抓廉洁从政建设工作就是失职，抓得不紧也是失职，失职了就要被追究失职责任。形成一条上下沟通、环环相扣的层层追究链条，保证一级对一级负责，一级追究一级责任。廉政效能风险防范运行至今共对14人因触及廉政风险点而被追究责任。

我市廉政和效能风险防范工作试点工作范围虽然不大，但初步成效已经显现，通过人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督，使监督对象变被动为主动，由客体转为主体，主动防控效果增强。通过制定防控措施，各部门不断健全完善涉及重大决策、规范行使权力等相关事项，以廉促政联动效应明显。各试点部门通过清理职权、优化流程、预控廉政风险，初步形成了制度确权、科学分权、公开亮权、有效制权的部门权力运行机制，同时也达到了为2011年在全市全面开展廉政效能风险防控体系建设摸索经验、探索模式的目的。

第四篇：市人防办14年上半年深化廉政风险防控工作汇报

市人防办2014年上半年深化廉政风

险防控工作汇报

市人防办2014年上半年深化廉政风险防控工作汇报

市惩防体系领导小组办公室： 半年来，在市纪委、上级党委的领导和指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入践行科学发展观，学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，结合第二批党的群众路线教育实践活动，认真开展廉政风险防控工作，坚持做到标本兼治，综合治理，突出重点，狠抓落实，及时完成廉政风险防控工作的实施方案及防范措施。现将情况报告如下：

一、加强领导、明确责任 根据狮委惩防办关于转发《福建省关于

进一步深化廉政风险防控工作的意见》的通知和有关廉政工作指示精神，结合人防办工作实际，及时召开全办动员大会，认真做好落实廉政风险防控各项工作部署，制定了廉政风险防控管理工作实施方案，落实责任措施提出了具体要求，将防控任务进行细化分解，落实到班子成员、股室负责人及全体干部职工。并组织学习相关文件精神，为我办廉政风险防控工作扎实推进打好基础提供保证。

二、创新形式、强化学习半年来，我办对开展廉政风险防控工作一直高度重视，把其作为本单位推进惩防体系建设工作的一项重要内容之一，在抓好工作落实方面主要采取了以下几项措施。

一是根据市委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》和市委市政府关于严肃七项规定及《厉行节约反对铺张浪费》等文件精神，认真开展学习教育活动，坚持实行每周二、四下午

组织全办干部职工学习，组织支部全体党员学习《党的群众路线教育实践活动学习资料汇编》、《论群众路线-重要论述摘编》等文件精神，进一步提高全体干部职工的学习自觉性和激发工作热情。二是拓宽形式，开展“双示”教育。一方面认真组织观看了《焦裕禄》《杨善洲》等电视教育片，组织召开了全体干部职工学习讨论会，撰写了学习心得。通过各种正面教育活动开展，激励干部职工以先进人物为榜样，见贤思齐；另一方将典型的违反八项规定、在教育实践活动中顶风违纪的事件作为反面教材，深刻剖析原因，深入检查自身“四风”方面的问题和管理上的漏洞，迅速开展整风肃纪活动，全面查找人防系统易发腐败问题的薄弱环节，坚决纠正干部队伍建设中存在的突出问题，全办广大干部职工受到了深刻教育。

三是根据狮群组办〔2014〕11号文关于在第二批的群众路线教育实践活动中开展领导干部自查自纠工作的通知精

神，按照中央八项规定和有关政策，结合班子及副科级以上干部自身实际，针对三公经费、人情消费、公务用车是否违规、超标问题等8个方面内容进行自查自纠。

三、健全制度、强化措施 一是规范“三重一大”事项。按照中央关于凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项必须由领导班子集体做出决定的要求，结合我办廉政风险防控工作要求，在原有相关制度的基础上，经党支部认真讨论，修订完善了《市人防办“三重一大”事项民主决策实施办法》。该实施办法对全办的“三重一大”事项作出了明确界定，并在决策准备、决策过程、决策执行和决策检查等方面提出了明确的规定和要求，具有较强的可操作性。二是深化公开监督。为进一步深化我办政务公开工作，不断提高政府工作的透明度，保障群众的知情权，加强对行政权力运行的监督，围绕党的十八大关于

“完善政务公开”、“让权力在阳光下运行”的精神，我办在开展定期检查的基础上，积极推进行政执法标准公开工作，明确了行政许可项目名称、法律依据、申请条件、办理程序、办结时限、收费依据和标准等内容。保证了窗口工作的制度化和规范化，增加了行政许可过程的透明度。并按照要求对本单位财政预决算、“三公经费”信息进行公开，促进经费开支公开、透明，防止公权力滥用和官员腐败，保障政府的廉政、勤政。

三是扎实深入排查。我办严格按照市委、市政府关于推进风险防控工作的总体要求，积极推动各个环节的工作。建立领导责任制，一把手对廉政风险防控建设负总责；将廉政风险防范管理工作同人防业务相结合，围绕中心，服务大局。紧密结合工作实际，通过自己找，他人帮，集体摆，领导点等形式，深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程等廉政风险。突出重点，注重实效。在制定防控措施时，我们围绕风

险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、方便监督等方面入手，紧紧抓容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施，使各项措施具体、切实可行。

四是及时谈话提醒。为进一步强化对党员干部的管理监督，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党内监督条例》，结合我办实际，建立了廉政谈话提醒制度，针对工作检查中发现的一些苗头性、倾向性问题及时启动廉政谈话，通过谈话该提醒的提醒，该批评的批评。使被谈话者认清问题，放下包袱，理清思路，一心一意把精力集中在工作中。

四、强化监督、落实制度

依靠制度惩治和预防腐败是从源头上预防和治理腐败的根本举措。对此，我办更加重视抓好制度的贯彻和落实工作。一是严格按照“集体领导，民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持民主集中制。二是认真落实民主生活会和述

职述廉、民主测评制度。三是落实重要情况通报和报告制度。四是对重大事项及经费支出能及时向干部职工公示结果，使各项政务活动接受群众监督，使权利在阳光下运行，避免了违纪违规现象发生。

五、存在问题及下半年工作计划 上半年我办廉政风险防控工作，在市纪委、上级党委的领导和指导下，做了一定工作。但也存在一些问题和不足：一是个别同志在思想认识上有一定的偏差，认为廉政风险与一般工作人员无关；二是干部职工大局意识有待提高；三是工作责任意识不强；四是服务群众效能有待进一步加强。下半年工作计划：一是进一步加强党员干部职工廉洁从政学习教育，切实转变作风；二是突出解决好民生反映的热点难点问题；三是提高干部职工对廉政风险防控工作的重要认识，让大家真正意识到自身岗位可能存在的风险问题，提高思想防范意识。市人民防空办公室

2014年6月26日

第五篇：国土局开展廉政主题教育经验材料（最终版）

国土局开展廉政主题教育经验材料

根据市局党组的工作部署，国土分局日前在全系统范围内开展“学习《廉政准则》，规范从政行为，促进科学发展”的主题教育。

参加这次主题教育的对象为全系统党员干部，重点是副股以上党员干部，为将这一活动落到实处，国土分局采取多种措施，确保主题教育不走过场、不流于形式。

一是成立组织，加强领导。该局成立以局长桑东风为组长，副局长李文光、胡玉成，办公室主任曹爱萍为副组长，相关科室负责人为成员的分局主题教育领导小组。领导小组下设办公室，具体负责组织实施，宣传发动，材料收集，及时掌握学习进展情况。

二是开展专题学习。重点学习总书记、贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和工作报告、《廉政准则》和《党员领导干部廉洁从政手册》及韩先聪、牛向阳同志在市纪委四届六次全会上的讲话。

三是举办辅导报告会和讨论会。邀请有关专家作辅导报告并举行专题讨论，切实抓好《廉政准则》的学习教育，帮助全体党员和干部领会精神实质，增强贯彻执行《廉政准则》的自觉性。

四是开展警示教育。组织人员到清流监狱接受警示教育，听取服刑人员现身说法，使大家受到直观、生动的反腐倡廉教育，组织全体党员和干部到市局统一观看反腐倡廉教育警示片，帮助大家从反面典型案例中吸取深刻教训，牢固树立“拒腐蚀、永不沾”的自律意识。

五是召开一次专题民主生活会，对照《廉政准则》的要求，认真查找自身存在的问题和薄弱环节，开展批评和自我批评，制定整改措施，切实加以纠正。

六是主要领导上一次党课，局长桑东风围绕主题教育，紧密联系工作实际，给全体党员干部上一堂廉政党课。

七是组织知识测试，为检验学习成果，组织全体党员干部参加市局组织的《廉政准则》知识测试。

八是构建党风廉政建设长效机制，突出“五抓”：抓好预防教育，监督关口前移，着力构筑“不去为”的防御教育机制；抓好廉政文化建设，强化廉政意训，着力构筑“不愿为”的自律机制；抓好制度建设，强化监督制约，着力构筑“不能为”的防范机制；抓好干部队伍建设，加大案件查处力度，着力构筑“不敢为”的惩处机制；抓好物资保障，关心职工生活，着力构筑“不必为”的保障机制。（