国土局关于实行岗位廉政风险等级管理的实施方案

第一篇：国土局关于实行岗位廉政风险等级管理的实施方案

国土局关于实行岗位廉政风险等级管理的实施方案：

关于实行岗位廉政风险等级管理的实施方案

为进一步加强党风廉政建设，构建规范和有效制约监督权力运行的监控防范体系，局党组决定在全市国土资源系统实行岗位廉政风险等级管理制度。方案如下：

一、工作目标和指导原则

工作目标：明确单位和岗位的职责和廉政风险，制订相应防范措施，规范和制约权力运行，最大限度地降低廉政风险。

指导原则：

1、坚持预防为主原则。结合岗位职责，找准防范点，防范风险点，避免廉政风险演化为腐败行为。

2、坚持教育优先原则。加强正反两个方面的反腐倡廉教育，营造思廉反腐、警钟长鸣的氛围。加强自我约束、自我提醒、自我规范教育，引导干部职工坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观。

3、坚持惩防并举原则。围绕监督制约和规范权力运行以及影响工作成效的问题，以干部管理、财务管理、行政审批、行政执法为重点，认真查找在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的不廉洁行为和不作为、乱作为，以及可能导致各类事故发生的廉政风险点，严格“前期预防、中期监控、后期处置”三道防线，多管齐下，建立有效防控廉政风险的新机制。

4、坚持综合治理原则。对确定的廉政风险点，分级分类，制定防范措施，定人、定位、定责、定时限，按照计划、执行、考核、修正四个步骤，强化督查考核、严格问责，确保廉政风险点防范管理工作取得实效。

三、实施范围

岗位廉政风险等级管理实施范围包括全系统所有的岗位，具体包括：分局、市局科室（事业单位）、国土资源所、分局科室（事业单位）；处级干部岗位、科级干部岗位、分局股级干部岗位、一般人员岗位。按照管理权限，分局、市局科室（事业单位），处级干部岗位、科级干部岗位和市局一般人员岗位由监察室负责组织实施。国土资源所、分局科室（事业单位），分局股级干部岗位、分局一般人员岗位由分局负责组织实施。

四、主要内容和方法步骤

（一）学习动员（6月底）制定实施方案，组织对风险等级管理进行专题辅导。

（二）划分风险等级（7月10日前）根据行使权力大小、与企业和人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小，将岗位分为a、b、c三个风险管理类别，其风险等级依次降低，a级风险度最高，即c级风险度最低。具体分类如下：a级：领导班子正职岗位（其余班子成员以分管单位风险级别的最高级为准）；与经济发展和人民群众生产生活息息相关的权力集中、具有行政审批权和执法权，且直接面向客户的单位或岗位。b级：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的单位或岗位，从事人事、财务、物资管理、物资采购等职能的单位或岗位。c级：除a级、b级以外的单位或岗位。划分风险等级的方法：由单位根据等级划分标准填写《廉政风险等级划分申报表》（附件1），组织对单位等级申报情况进行评议；经领导小组审核，最终确定单位风险等级。

（三）梳理职权和制度（7月20日前）根据单位工作职责，梳理本单位行政职权，并绘制权力运行流程图，明确权力运行每个阶段的内容和责任人。梳理单位内部各项工作制度和规定，对每项规章制度进行现状分析，查看规章制度是否完善、过时、缺失等。7月20日前，将科室权力运行流程图和规章制度梳理情况报监察室。

（四）排查廉政风险点（7月30日前）岗位廉政风险点是指工作人员在行使权力、履行职责过程中有可能发生不廉洁行为的重点部位、关键环节。岗位廉政风险点采取自上而下和自下而上的方法，各单位根据职能、岗位职责特点，围绕行政审批、行政执法、土地使用权出让、探（采）矿权出让、财务管理、物资采购、工程招投标、质量监管、设计变更等关键环节，逐一排查廉政风险点。

1、廉政风险的具体内容。主要包括思想道德风险、制廉政风险的具体内容。度机制风险、岗位职责风险。思想道德风险是指个人在坚定理想信念，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、工作作风、生活作风、健康情趣等方面存在的风险；制度机制风险是指科室单位在权力运行、体制机制、监督管理、民主决策等方面存在的风险；岗位职责风险是指个人在行使职权、履行职责等方面存在的风险。

2、廉政风险的查找途径。一是围绕岗位职责特点和权廉政风险的查找途径。力运行过程，围绕业务工作各类数据分析比对，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方法查找；二是围绕日常办理群众投诉和检查考核中发现的问题，利用举报投诉、财务审计、行风热线、行风评议、干部考察、问卷调查中反应的问题，以及已发生案件暴露出的问题查找。

3、分层查找廉政风险。

①查找个人廉政风险点。由每分层查找廉政风险。名干部职工对照岗位职责

履行、制度执行的情况，认真分析查找个人在思想道德、岗位职责方面存在或潜在的风险内容及表现形式。

②查找单位廉政风险点。每个科室对照职责定位情况，分别查找业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险，认真分析风险的具体内容和表现形式。

4、廉政风险认定。单位和处级干部的廉政风险点，由廉政风险认定监察室汇总，局党组研究确定。一般人员的廉政风险点由所在单位负责人审核，分管领导审定；科级干部的廉政风险点由分管领导审核，局长审定。对查找出的风险点，按照风险发生几率或危害损失程度对风险进行排序。监察室负责登记汇总个人和单位廉政风险点，并进行风险排序。

（五）制定防控措施（8月15日前）。

1、个人岗位风险。由本人对照与业务工作相关的法律法规、制度，提出防范控制风险的具体措施和办法，经科室和分管领导审核后，报监察室备案。

2、单位风险。由分管领导和单位工作人员分析查找形成原因，制定具体防控措施和相关工作程序。单位负责人作出岗位廉政风险防范承诺。个人和单位分别填写《单位廉政风险识别和自我防控表》（附表2）、《个人廉政风险识别和自我防控表》（附件3），并公开。

（六）分级监督管理。根据廉政风险内容和不同等级，实行分级管理、分级负责。a级单位廉政风险由局党组负责；对a级科室人员的岗位廉政风险由分管领导负责；对b级和c级科室岗位廉政风险由分管领导负责，对b级和c级科室人员的岗位廉政风险由监察室和科室主要负责人负责。进一步加强廉分级监控力度，因利益关系，造成不作为、乱作为，发生违法犯罪行为的，重点进行监控；因利益关系，造成不作为、乱作为，出现或滋生违纪违规行为的，由监察室负责监控；因利益关系，造成不作为、乱作为，导致轻微违规或对国土资源部门形象造成不良影响的，由科室负责人跟踪监控。

五、组织领导

为保证廉政风险等级管理制度的实施，在局党组的领导下，成立局廉政风险等级管理领导小组，领导小组下设办公室，具体负责岗位廉政风险等级管理的组织实施。廉政风险点防范管理工作涉及面广、情况复杂，各单位要把推进廉政风险防范管理作为反腐倡廉建设的一项重要政治任务，切实加强领导，周密部署安排，认真组织实施。局领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找勤廉风险，带头参与各项活动，带头制定和落实防控措施，带头抓好分管单位的廉政风险防范管理。廉政风险防范管理作为目标绩效管理共性目标内容进行，考核结果作为评价落实党风廉政建设责任制的重要依据。

附：

1、《单位岗位廉政风险等级划分申报表》

2、《单位岗位廉政风险识别和自我防控表》

3、《个人岗位廉政风险识别和自我防控表》

第二篇：局岗位廉政风险等级管理工作汇报

××局岗位廉政风险等级管理工作汇报

（年 月 日）

今年以来，××局按照县委、县纪委关于加强党风廉政建设工作的总体部署和县岗位廉政风险等级管理会议精神，借鉴其它单位的先进经验，结合××工作实际情况，积极开展岗位廉政风险防控机制建设，从源头上治理和预防腐败，促使干部廉政勤政，为全县××事业健康和谐发展提供了坚强的政治保证。

一、系统梳理，全面查找风险环节

为让岗位廉政风险防控工作落实到位，成立了岗位廉政风险防控工作领导组织，召开局党委会、廉政风险防控体系建设动员会，制定并下发《关于实行岗位廉政风险防控机制实施方案》，围绕市政工程规划、招标投标、生产安全、行政审批、队伍建设、财务管理、后勤管理等重点岗位、重点环节，确定了A级岗位16个，科室9个，B级风险岗位13个、科室1个，C级风险岗位22个，科室1个，通过自己查找、帮助查找、集体查找、领导指导等形式，共排查出各类风险点85个。对查找出的风险点进行全员评议，筛查，填报互评表，党委进行集中研究，最终形成《岗位廉政风险等级划分申报表》。针对排查出的风险点，进行制度的重点修订和完善，并制订防控措施102项。办理业务时做到业务内容、工作程序、办理时限、监督方式、岗位廉政风险点、防

控措施向群众“六公开”；在办公区域设立廉政展板，在全体干部职工办公桌摆放廉政警示牌，形成由前期准备、梳理岗位和职责、确定风险等级、查找岗位廉政风险点、制定防控措施、强化监督管理、定期考核、评估完善等8个重点环节组成的工作网络的岗位廉政风险防范管理长效机制，将岗位廉政风险等级管理融入到业务工作的全过程，实现了以“防”除“险”，化“险”为“安”的防范效果，保证了市政服务工作和各项城市重点工程建设的顺利进行。

二、健全机制，制定避险措施

我局根据廉政风险和监管风险分布的特点及规律，形成了系统化的廉政风险防范等级管理办法，制定廉政风险防范等级管理考核办法、风险点监控等级评审办法、每季度廉政风险点公示提醒制度等多项配套措施。对不同的风险等级，明确不同的监控责任人，采取不同的防范监控措施，实施不同的督查考核标准;运用前期排查预警、中期分级监控、后期考核修正等措施，依托预警、监控、考核、修正四个环节的循环管理机制，形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险监控管理体系。基本实现了对风险点管理全方位一体化的监测、监控和处置。

三、多措并举，加强化险督查

1、与各部门负责人签订了《党风廉政风险防范管理责

任书》、与全局干部签订了《廉政风险防范承诺书》。

2、每季度初下发《关于对本季度廉政风险点进行公示提醒的通知》文件，让干部能看到本岗位存在的廉政风险点，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

3、发挥查办案件威慑力。成立了专项案件调查组，严肃查处各种违纪行为；及时通报系统内外违纪违法案件的查办结果。

4、开展诫勉谈话。对存在风险苗头或倾向的个别人，则通过诫勉谈话、调整工作岗位等方式，防止不良苗头进一步滋生。

5、实行干部交流、定期轮岗制度。通过岗位轮换，既提升了干部适应不同岗位的工作能力，又解决了干部在一个岗位工作过久容易滋生不廉洁行为的问题。

年月日

第三篇：关于实行岗位廉政风险防控管理的实施方案

关于实行岗位廉政风险防控管理的

实 施 方 案

为贯彻落实市纪委《关于实行岗位廉政风险防控管理的实施意见(试行)》，进一步加强学校党风廉政建设，努力从源头上预防腐败问题发生，健全廉政惩防体系，结合学校工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以规范和制约权力运行为核心，以强化管理为前提，以完善措施为保证，积极构建覆盖全校各岗位和全体干部职工的廉政风险防控管理体系，使职责运行更加规范、自我防控更加有力、监督更加到位、队伍管理更加有效，为实现学校又好又快的发展提供坚实的纪律和作风保障。

二、工作目标

学校廉政风险防控工作总体目标是：围绕各处室、系和各岗位职责履行的各个环节，深入排查思想道德、岗位职责、工作流程、制度机制和外部环境五类风险，从完善工作程序、规范业务流程、强化监督管理、健全制度机制等环节入手，构筑前期预防、中期监控、后期处置三道防线，建立权责明晰、制度完善、运作规范、风险明示、监督有力的廉政风险防控管理体系。到2012年上半年，初步形成覆盖全校科级以上岗位的廉政风险防控管理网络，到2012年底，形成比较完善的覆盖全校所有岗位的廉政风险防控管理长效机制。

三、工作原则

⒈全员参与原则。廉政风险防控管理实施范围为学校各处室、系从事管理和教学工作的所有岗位，涉及学校管理工作的各个方面，需要干部职工积极参与、密切配合。各处室、系要高度重视，动员干部职工全员参与风险防控建设，充分发挥各方面的积极性、主动性和创造性，精心组织，周密安排，落实责任，强化措施，全力推进岗位廉政风险防控机制建设工作。

⒉突出重点原则。以权力较为集中的处室、系、岗位为重点，从最有可能发生不廉政问题的环节入手，突出抓好涉及民主决策、事项审批、财务管理、干部任免、人才招聘、职称评定、岗位聘任、物资采购、基建、维修、教学管理、招生就业管理、学生管理等重点领域和关键环节。

⒊分级负责原则。学校主要领导对领导班子成员和全校岗位廉政风险防控工作负总则，领导班子成员对分管处室、系的岗位廉政风险防控负直接领导责任。班子成员、处室、系负责人要按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”的要求，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。

⒋注重实效原则。岗位廉政风险防控机制建设必须联系实际、注重实效，按照“先重点后一般、先急需后全面”的思路，以关键环节和重要岗位为突破口，规范工作程序，细化任务目标，严格“找、防、控”三个环节。“找”即找准找全岗位廉政风险点；“防”即在找准找全风险点的基础上，逐项制定防控措施；“控”即全面抓好措施和责任落实，强化监督检查，确保取得实效。

四、工作内容和方法步骤

学校岗位廉政风险防控机制建设工作，从2011年12月开始，到2012年底结束，分四个阶段进行。在工作开展过程中，要边学习边推进、边排查制定防控措施边落实整改责任，加大力度，交叉推进，确保风险防控机制建设扎实有效开展。

第一阶段：动员部署阶段（2011年12月）

1．建立健全学校廉政风险防控管理工作机构。成立学校廉政风险防控管理工作领导小组和办公室，各处室、系明确责任领导和工作人员。制定《实行岗位廉政风险防控管理实施方案》，全面启动岗位廉政风险防控机制建设工作。

2．召开科级以上干部会议，进行动员部署。组织干部职工认真学习市纪委《关于实行岗位廉政风险防控管理的实施意见（实行）》、《廉政准则》、《党风廉政建设责任书》等制度规定，大力宣传开展廉政风险防控管理工作的重要意义，提高干部职工参与廉政风险防控管理的积极性、主动性和自觉性。

第二阶段：梳理工作职责阶段（2012年1月）1.梳理工作职责。根据各处室、系岗位工作职责，清理岗位职责权力，检查各项职责是否落实到岗到位，各项制度规定是否健全完善，并把工作职责逐一进行梳理。

2.绘制业务工作流程图。在对业务工作职责认真梳理的基础上，依据法律法规和学校相关规章制度，绘制单项业务工作流程图。

第三阶段：排查廉政风险阶段（202年3月）1.排查廉政风险点。岗位廉政风险点是指工作人员在行使权力、履行职责过程中有可能发生不廉洁行为的重要部位、关键环节。要在清理工作职责和业务流程的基础上，结合以往履行职责和制度情况，深入排查本处室（系）、本岗位容易发生不廉洁行为的风险点，认真分析存在或潜在的廉政风险内容、表现形式及产生原因，并逐一列举表述清楚。重点排查五类风险：

一是思想道德风险。指个人因主观原因和外部环境的不良诱惑而可能产生思想道德问题的风险。主要表现在：放松世界观改造、理想信念动摇；不思进取、得过且过；漠视群众、官僚主义；脱离实际、形式主义；弄虚作假、虚报浮夸；见利忘义、以权谋私；贪图享受、腐化堕落；阳奉阴违、我行我素；独断专行、软弱涣散等风险。

二是岗位职责风险。指个人因不能正确履行岗位职责、不能正确行使权力可能导致的廉政风险。主要表现在：不履行“一岗双责”或履行不到位，导致本人或所属人员发生违纪违法问题；违反民主集中制原则，独断专行或自由放任；滥用职权，失职渎职，不履行或不正确履行职责等风险。

三是业务流程风险。指由于工作程序和个人自由裁量空间过大，造成权力失控和行为失范而导致的廉政风险。主要表现在：在管理、决策、监督过程中，超出工作职权，违反工作程序，乱作为、慢作为；刁难服务对象，吃、拿、卡、要、报，人为干预或运用自由裁量权为个人谋取私利等风险。

四是制度机制风险。指因制度机制不健全、制度执行不力可能导致的廉政风险。主要表现在：对工作实践中暴露出来的普遍性、倾向性和苗头性问题，未能及时制止或完善相关制度，致使管理过程中存在漏洞和薄弱环节；制度贯彻落实不到位，工作流程出现漏洞；对人、财、物管理等重要事项未能严格按制度办事，致使权力没有按要求规范公开运行等风险。

五是环境风险。指因行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人产生不利影响可能导致的廉政风险。主要表现在：在日常工作生活中，以感情交流等形式接受管理对象的宴请，过节收受礼品、礼金、有价证券，借婚丧事宜收受管理对象的财物等风险。

2.廉政风险排查重点。一是干部任免、职称评定、岗位聘任、党员纳新方面，重点排查民主推荐、组织决策、竞岗组织、量化赋分等关键环节的廉政风险。二是财务收支管理方面，重点排查学生收费、办公经费使用、学生补贴发放等关键环节的廉政风险。三是基本建设、物资、设备、实习材料、教材、办公用品采购和管理使用方面，重点排查招标资质审查、谈判、资金支付、计量验收、设备、材料、物品管理等关键环节的廉政风险。四是招生录取、学生就业方面，重点排查推荐就业等关键环节的廉政风险。五是学生管理方面，重点排查学生党团员纳新、共青团、学生会干部确定、班级、学生评比奖惩等关键环节的廉政风险。

3.廉政风险排查方法。主要采取以下四种方法：一是处室、系自查。根据岗位职责和工作程序，结合工作实际，认真分析存在或潜在的廉政风险。二是内部互查。班子成员之间、班子成员与分管处室（系）之间、处室（系）内部各岗位之间，相互分析排查存在或潜在的廉政风险。三是处室（系）互查。处室与处室、系与系之间、系与系之间，相互分析排查存在或潜在的廉政风险。四是监督部门和公众协助排查。视情召开座谈会，邀请纪检监察部门、企业代表、教师代表、学生家长代表座谈，协助排查存在或潜在的廉政风险。

4、廉政风险等级划分。根据风险发生概率大小和可能造成的危害程度，风险等级划分为三个等级：一级风险是发生机率高，或一旦发生可能造成严重损害或后果的风险。一般是指容易造成严重违纪违法行为，可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险；二级风险是发生机率较高，或一旦发生可能造成较严重损害或后果的风险。一般是指容易造成一般违规违纪行为，可能出现受到责任追究、党纪政纪处分的廉政风险；三级风险是发生机率较小的风险。一般是指容易造成轻微违规行为，可能被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。

5、综合确定廉政风险等级。县级以上干部岗位风险等级的确定由党委研究，提出意见上报市纪委审定，科级及以下人员岗位风险等级的确定由处室、系综合评估后提出意见，报党委研究审定。

第四阶段：制定防控措施阶段（2012年4月）围绕排查确定的风险点和风险等级，有针对性地制定防控措施，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控长效机制。

1、健全前期预防措施。一是开展廉政教育。结合查找的廉政风险点和确定的廉政风险等级，综合运用党风党纪教育、廉政教育、职业道德教育、警示教育、岗位风险教育、签订党风廉政建设责任书等形式，开展反腐倡廉教育，树立“风险无处不在、防控人人有责”的廉政风险意识，自觉做到自重、自省、自警、自励，警钟长鸣，防患于未然。二是完善廉政风险自我防控措施。根据岗位职责，规范用权流程，绘制处室（系）单项工作流程岗位风险防控图。三是加强制度建设。针对排查发现的廉政风险，健全完善相关管理制度、公开制度，从制度上堵塞漏洞，从程序上增加公开透明度，预防违法违纪问题的发生。

2、建立中期监控机制。一是加强权力运行过程的监督。通过落实内部监督考核、谈话提醒、诫勉谈话、督查纠错、批评通报等形式，加强职权运行的过程监督，确保各项管理制度落到实处。二是落实个人重大事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议等制度，实行职权运行动态监控，及时纠正职权运过程中出现的偏差，整改管理工作中的薄弱环节。

3、严格落实后期处置办法。针对中期监控发现的问题，对有风险表现的岗位人员，及时进行警示提醒、诫勉谈话、责令整改、责任追究，纠正错误。完善相关制度措施，堵塞漏洞，消除隐患，化解风险。对发现的违法违纪问题，依法依纪严肃处理，并进行责任倒查，教育本人，警示他人。

4、建立长效运行机制。建立廉政风险档案、经常修正优化。对岗位廉政风险等级实行动态管理，定期梳理分析廉政风险发生、演变的表现形式和内在规律，调整补充廉政风险点和风险等级，完善优化防控措施，推进落实到位、监督到位，以廉政风险防控工作促进学校业务工作。

五、工作要求

1、统一思想，提高认识。廉政风险防控管理工作是从源头上预防腐败的一项重要举措，干部职工要从深入贯彻落实科学发展观的高度，提高对廉政风险防控管理工作重要性和必要性的认识，增强责任感和使命感，广泛宣传廉政风险防控管理工作的重要意义，牢固树立廉政风险意识，自觉参与到具体工作中，确保取得实效。

2、加强领导，明确责任。为切实加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，学校成立廉政风险防控管理工作领导小组（名单附后），负责全校廉政风险防控整体工作的组织实施、督促指导和检查考核。领导小组下设办公室，负责具体组织实施廉政风险防控管理工作。各处室（系）负责本处室（系）的廉政风险防控管理推进工作。

3、突出重点，稳步推进。要按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，突出抓好领导班子和中层干部，重点抓好有管理权、许可权、审批权的关键岗位和权力运行的各个环节，全面抓好风险排查、措施制定和保障运行各项工作，努力把廉政风险防控管理融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，促进岗位廉政风险防控长效工作机制建设。

4、强化考核，严格监督。要将廉政风险防控管理工作纳入党风廉政建设岗位责任制考核，做到同部署、同要求、同督促、同奖罚，调动积极性，激发创造性。要强化监督管理措施，重点加强对权力运行的事前、事中监督，防控在前，预防在先，将问题解决在萌芽状态。要加大督查力度，及时对廉政风险进行通报提示，促进防范处置措施落实到位。要建立落实责任追究制度，对各种违法、违纪、违规行为，坚决查处，绝不姑息，确保令行禁止，政令畅通。

二〇一一年十二月九日

第四篇：国土局廉政文化建设实施方案

廉政文化建设实施方案

局机关各科室、直属事业单位，各国土资源所：

为全面深入贯彻《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，从源头上构筑牢固的思想道德防线，从制度上不断完善管理体制和运行机制，从环境上努力营造良好的廉政氛围，根据省厅纪检组和市局及市纪委要求，结合我局反腐倡廉工作实际，特制定廉政文化建设实施方案。

一、指导思想

以胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会讲话、国务院廉政工作会议和国土资源系统党风廉政建设电视电话会议精神为指导，全面深入贯彻落实《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的优势和先进文化导向、熏陶、凝聚、约束的功能，营造崇廉、思廉、尚廉、践廉的环境和氛围，为推动和促进国土资源事业的健康发展提供有力的思想保障和精神支持。

二、工作目标

总体工作目标：按照上级纪委的总体部署，采取行之有效的措施，通过开展形式多样的活动，促进廉政文化进机关、到岗位、入人心，形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围，使廉政理念根于全局党员干部职工灵魂和思想深处，廉政制度

融于全系统管理的全过程和各环节，基本实现廉政文化在理念、行为、制度、视觉和环境建设等方面的系统构建。重点工作目标：根据国土管理工作的特点和我局的实际，在实施体系构建的过程中，突出廉政文化制度建设、环境建设、载体建设。通过不断抓完善、抓深化，形成廉政文化建设的长效运行机制。

三、加强宣传教育，努力营造浓厚廉洁氛围健全思想道德教育的长效机制。

结合保持共产党员先进性教育长效机制的建立，把集中教育与自我教育、灌输教育与渗透教育、示范教育与警示教育结合起来，不断创新教育形式、改进教育方法、提高教育效果，形成反腐倡廉常抓不懈的有效运行机制。对党员领导干部和关键岗位人员，重点加强正确权力观、利益观教育和预防职务犯罪教育。在全体人员中，重点进行社会主义荣辱观教育，做到教育内容、时间、效果、人员“四落实”

广泛开展各种形式的廉政文化活动。一是组织召开一次全系统警示教育会议，一次反腐倡廉形势报告会。二是结合土地日活动，举办一次廉政文化知识的答题和竞赛。三是组织收看二至三部廉政教育录像片和参观廉政文化成果展。四是召开行风义务监督员座谈会，征求作风建设方面的意见和建议。五是扎实开展“党员义工”服务活动。六是组织一次“廉政文化文艺汇演”。认真做好廉政文化宣传阵地和载体

建设。在局机关和基层单位，设置廉政文化宣传栏、黑板报、站牌、廉政格言等，建立廉政文化图书阅览室。

四、加强制度建设，着力构建廉政制度体系

不断健全完善廉政文化建设各项制度。以党风廉政建设责任制为龙头，加强对党的民主集中制等党内规章制度执行情况的监督检查，不断完善民主管理和党务政务公开制度，进一步加强民主监督、廉政勤政监督。继续完善党风廉政建设有关工作制度。认真执行上级党组织关于党风廉政教育、领导干部廉洁从政、效能监督、诫勉谈话、查办案件等各项工作制度。严格党风廉政建设责任制和责任追究制的落实，签订党风廉政建设责任书，细化党风廉政建设责任条款，严格责任追究。、建立完善廉政建设的考评制度。建立廉政情况通报制度，在对全系统人员廉洁自律情况考评的同时，加大社会评价的权重。每年对局机关各科室、直属事业单位及国土资源所执行党风廉政建设制度和党风廉政建设的情况进行检查，将检查结果和评先评优兑现挂钩。

五、加强组织领导，确保廉政文化建设取得实效

建立健全组织，加大推进力度。为加强对廉政文化建设的组织领导，局党委决定成立以xxx同志为组长，以xxx同志为副组长，以xxx、xxx为成员的廉政文化建设领导小组。领导小组的主要职责是加强对全系统廉政文化建设的组织领导、协调指导、督促检查和考核评价。领导小组办公室设

在监察室，负责廉政文化建设的日常工作。明确责任分工，密切协调配合。领导小组办公室要切实履行好组织协调的责任，突出重点，统筹兼顾。局机关各科室、直属事业单位及国土资源所要按照职能，抓好相关制度的建立健全工作。要按照局党委和领导小组的统一部署，在明确责任分工、做好各自工作的同时，加强协调配合。强化考核推进，建立长效机制。局机关各科室、直属事业单位及国土资源所要对照总体工作目标，突出重点，狠抓落实，不断总结提高，不断改进深化。局领导小组将定期不定期进行检查并组织观摩评比。通过建立考评机制和激励机制，使廉政文化建设经常化、制度化，真正落到实处、见到实效。

第五篇：XXX卫生院岗位廉政风险实施方案

XXX卫生院深化岗位廉政风险

防控机制建设实施方案

为不断加强我院党风廉政建设，切实提升反腐倡廉制度的执行力，扎实推进惩防体系建设，进一步拓展从源头上防治腐败工作，根据XXX[2012]39号《关于印2012年党风廉政建设与纠风工作要点及责任分工的通知》精神，经研究，决定在今年深化岗位廉政风险防控机制建设活动。现将主要工作安排如下：

一、指导思想

坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，按照“大宣教”、“大预防”工作格局，以深化廉政风险防控机制建设为载体，扎实推进以教育为先导、制度为基础、文化为特色的具有卫生系统特点的惩治和预防腐败工作体系建设，树立我院廉洁形象，为我院发展提供强有力的政治保证，推动我院党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

二、工作目标和工作重点

（一）工作目标：紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等工作，以深化廉政风险防控机制建设为载体，建立健全预防腐败体系各项制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制

度管人的有效机制，加快构建具有卫生特色的惩防体系基本框架，推进惩防体系建设。

（二）工作重点：把反腐倡廉制度建设作为加快推进我院惩防体系建设的根本要求和关键措施，通过廉政风险防控工作的再深化，进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度建设。

三、工作内容

（一）开展岗位廉政风险防控“三看”。要进一步梳理岗位职责查找廉政风险点。要组织开展岗位风险防控工作落实情况的对照检查，在开展“回头看”的基础上，研究提出整改完善的方案，落实好防控措施，促进岗位廉政风险防控的制度化和长效化。要根据形势、任务及岗位职责的变化，对风险点实行动态管理，看风险点是否找全找深找准；要对照岗位廉政风险防控目标要求，看制定的防控措施是否落实到位，预警督查是否实现常态化；要结合廉政建设、作风效能建设、行风建设等工作，广泛征求各方面意见建议，看服务对象对岗位人员廉洁状况的满意度是否得到有效提升，群众反映的问题是否得到有效解决，岗位廉政风险防控工作绩效是否得到有效提高。

（二）实施岗位廉政教育“三学”。要结合本单位特点，组织经常性、鲜活性的岗位廉政教育活动，引导广大党员干部时刻绷紧岗位

廉政风险防范之弦。要通过学典型，实施个性化教育。开展用身边事教育身边人活动，通过利用系统内、行业内的反面典型案例进行警示教育，开展点对点廉政谈话等方式，进一步加强对领导干部、中层干部及其他重要岗位人员的廉政教育。要通过学好《廉政准则》，不断提高廉政意识。通过举办辅导讲座、撰写体会文章等方式，广泛学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，学懂弄通廉政法规，提高贯彻执行的自觉性。

（三）加强总结提炼，确保取得实效。要围绕“人、财、物、权”等关键环节和重点岗位，通过查找岗位权力点、廉政风险点，评估岗位风险等级，逐步建立起以工作岗位为点、监管制度为面的岗位廉政风险防控体系，优化防范机制，形成持续改进和不断完善的循环机制，从而不断深化惩治和预防腐败体系建设，提高岗位廉政风险防控工作成效。

四、工作要求

（一）建立工作班子，加强组织领导。为确保该项工作落到实处，成立工作领导小组和领导小组办公室，办公室具体负责组织协调、业务指导和监督检查。各科室要高度重视，科主任具体抓，医务人员共同参与的良好工作格局，全面落实好各项工作。

（二）突出项目重点，推进工作深化。深化廉政风险防控机

制建设是一项复杂的系统工程，突出健全五大机制重点，以项目化管理为抓手，通过上下贯通、左右链接、统分结合的工作落实机制，保证惩防体系基本框架形成的各项工作有人抓、抓到底、见实效。一是从强化领导入手，监督从班子做起。领导班子统一思想，分析工作中的薄弱环节和关键所在，明确廉政管理的重点。要求领导班子成员严格自律，发挥表率。二是从强化约束入手，加强岗位监控。根据单位人员实际，在尽可能的实行岗位轮岗的同时，注重抓好现岗人员的教育、管理和监督。三是从强化管理入手，实行全过程监督。制定工作制度、完善工作机构、规范工作程序、进一步明确工作职责。

（三）加强宣传发动，营造工作氛围。及时传达上级有关文件精神，开展广泛的宣传发动，营造良好的工作氛围，使广大党员干部充分认识构建卫生特色惩防体系工作的重要性和紧迫性，明确工作思路和基本要求，提高参与的主动性和积极性，为惩防体系基本框架形成工作的推进与落实提供坚实的思想保障。

（四）开展形式多样的活动,深入巩固廉政风险防控机制。一是强化廉政意识。以廉洁行医为准则，以加强服务群众为宗旨，强化职工廉政意识。二是优化廉政环境，营造廉政氛围。定期组织开展形式多样的教育活动，进一步引导医务人员树立高尚的医

学伦理道德理念，利用宣传栏及内部信息广泛开展宣传教育活动，格言警句制成版面上墙，渲染廉政氛围。三是落实廉政制度。与广大医务人员签订廉洁行医责任书，做到有章可循，违章必纠。四是树立廉政典型。通过开展学习廉政勤政、廉洁行医典型事例，教育干部职工在日常生活中运用正反两方面的典型，该怎样做，不该做什么，以此规范干部职工的思想行为。

XXX卫生院

2012年5月10日