第一篇:岗位廉政风险发言材料
静态定险动态控险
切实建立源头防腐长效机制
为深入贯彻落实胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话和中央、省、市关于“建立健全惩治和预防腐败体系建设”的要求,切实加大从源头上防治腐败的力度,不断创新监督机制,我们选择了市教育局和泰安日报社两个系统开展了岗位廉政风险防范管理试点,初步形成了具有部门特色的岗位廉政风险防控体系。试点中,我们按照“凸显一个核心、抓好两个关键、突出三个重点、把握四个环节”的总体思路,扎实推进岗位廉政风险防控工作,收到了明显效果。
一、凸显一个核心
胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全会上指出:“加强对权力运行的制约和监督,是有效预防腐败的关键。”为此,在试点中,我们指导教育局和报社,始终把权力运行和对权力的制约监督作为开展岗位廉政风险防控管理的核心,强化以权制权、公开权力等措施,让权力在阳光下运行,坚持用制度管权、管事、管人,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。工作中,我们多次组织两个系统的同志学xxx省、市有关廉政工作文件和规定,学习上级领导的重要讲话精神,领会精神实质,自觉把思想统一到加强岗位廉政风 1
险防控机制建设上来,引导两个系统全体干部职工切实克服“与己无关”和“本科室无风险点”等模糊认识,使大家提高了认识,统一了思想,做到了积极参与。
二、抓好两个关键
(一)突出制度防范。制度建设具有根本性、全面性、稳定性和长期性。我们指导两个系统紧紧围绕权力运行容易滋生腐败的关键环节和部位,按照明确具体、可操作、管用的要求,进一步明确和规范了单位、科室和岗位的职能、职责、职权,健全了党务、政务和财务工作制度,对“人、财、物、事”四权的运行规范进行了全面的修订完善,把制度防范贯穿于权力运行的全过程,确保权力沿着制度化的轨道运行。
(二)突出权力流程再造。指导两个系统按照精减效能的原则,以“内容合法、程序规范、形式简明、操作方便”为标准重新绘制权力运行流程图。要求各岗位必须做到:凡法律法规有明确规定的,依照法定程序制作流程图;法律法规没有规定程序的,依照工作程序编制固定工作流程,每个工作流程都要标明承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式;每个环节都规定好“谁来办”、“如何办”、“什么时间办结”,防止工作人员“不作为”或“乱作为”,确保权力始终沿着规范化的轨道运行。
三、突出三个重点
(一)突出重点岗位。试点中,我们重点加强了对主要领导的风险管理和对拥有人、财、物支配权、管理权等关键岗位工作
人员的岗位廉政风险防控。对领导岗位,主要是就重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面存在的廉政风险进行重点防控;对中层岗位,主要是针对审批、管理、执法等环节,对行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉政风险进行重点防控;对其他岗位,主要是对履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险进行重点防控。
(二)突出重点领域。将规划审批、土地管理、工程建设、矿产资源开发、产权转让、土地出让、招投标、物资采购、专项资金使用、干部人事、学校收费等高风险领域纳入重点防控范围。
(三)突出重点环节。我们把权力的授予、配置、运行中容易发生腐败的环节作为重点,加强对两个系统干部选拔任用,行政审批权和行政执法权,资金运行情况,国有资产,重大决策、重大项目安排和大额度资金使用情况,党风廉政建设责任制落实,党务、政务公开和领导干部廉洁自律等环节的监督。
四、把握四个环节
在推进岗位廉政风险防控机制中,我们成立了由我为组长,xxxx同志为副组长,全组人员为成员的岗位廉政风险防控管理领导小组,切实加强了对两个系统岗位廉政风险防控工作的组织协调。先后组织两个系统6次到xxx等地进行学习,对两个系统进行指导48次,工作中,牢牢把握好风险排查、制度构建、预警处置和责任追究四个关键环节,确保了试点工作的顺利开展。
(一)搞好风险排查。排查岗位廉政风险点,是建立岗位廉
政风险防控机制的前提和基础。在排查岗位廉政风险的过程中,我们指导两个系统重点抓好领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。针对三个层次的岗位,采取“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法,督促指导两个系统的党员干部全面查找岗位廉政风险,做到找准、找全、找实。把排查岗位廉政风险的过程变成干部对岗位廉政风险、对自身职责、对管理缺陷再认识的过程,变成自我警示、自我教育的过程。对排查出来的岗位廉政风险,进行归纳梳理和审查评估,按照风险发生的概率和危害程度确定风险等级,经审核把关后,登记汇总、建立台账。通过认真查找,两个系统共查找岗位廉政风险点236个。
(二)加强制度构建。加强制度构建,是建立岗位廉政风险防控机制的关键和保障。在搞好风险排查的基础上,根据制度缺位和制度失灵的情况,指导两个系统有针对性地加强制度创新和执行。一是修订完善制度,实行规范监控。针对查找出来的岗位廉政风险,指导两个系统制定完善了相应的制度,把制定完善制度的重点放在强化责任追究上,放在制度之间的相互制约上,保证了制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。两个系统从个人工作岗位、科室和单位三个层面制定防控措施,修订完善了重大事项报告、廉政提醒、干部轮岗、资金管理等制度,共制订防控措施121条,建立完善制度63项,做到了风险定到岗、制度建到岗、责任落实到人,形成了以岗位为点、以工作程序为线、以制度为面的廉政风险立体防控机制。二是运用科技手段,实行实时监控。积极运用现代信息技术等手段,固化权
力运行程序和工作流程,实时监控岗位廉政风险,提升了岗位廉政风险防控工作的科技含量。
(三)实施预警处置。实施预警处置,是建立岗位廉政风险防控机制的有效手段。与时俱进是建立岗位廉政风险防控机制的基本要求,而前瞻性和预警性是建立岗位廉政风险防控机制的本质要求。一是强化权力公开,让权力在“阳光”下运行。督促两个系统把权力运行向社会公开,不但公开权力内容、办事流程、权力依据,还公开办事结果,并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺,全方位接受监督。全面推进电子政务,使涉及风险的权力全部网上公开运行,并通过网络系统进行监控。做到了定期对权力运行情况进行群众评议,及时发现问题,制定措施,建立评议——反馈——整改的工作机制。二是运用督查、纠错、诫勉谈话等方式采取有效处置措施,纠正偏差,堵塞漏洞,化解岗位廉政风险,避免问题演化发展成违纪违法行为。对发现有腐败苗头和倾向性的问题,认真落实廉政谈话、提醒、警告,做到“没有问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”。三是全面推进教育防范工作,做到教育为主、防范在先。为时时提醒工作人员防范岗位廉政风险,两个系统在每位工作人员办公桌上放置了廉政风险警示桌牌,在每台办公电脑上设置了廉政屏保,在门户网站开辟廉政建设专栏,在办公室墙壁挂上工作职责和业务运行流程图,在办公楼墙壁上挂上每位同志的廉政格言,在办公楼楼梯旁放置了廉政“正容镜”。同时,深入开展了权力观和廉洁从政教育,积极开展了“廉政促规范、廉政促勤政”活动,形成了自律与他律相结合、组织监察与自觉遵守相结合的良好局面,全体干部职工牢固树立了风险意识、责任意识和岗位廉政承诺制。
(四)落实责任追究。为确保把岗位廉政风险防控机制落到实处,明确了领导干部在风险排查、制度构建、预警处置等方面的责任,做到推进业务工作与防范化解岗位廉政风险相融合,使领导干部切实担负起“一岗双责”的责任。把岗位廉政风险防范工作纳入惩防体系建设检查考核的范围,重点对各岗位人员履行职责、执行制度、工作作风、办事效率、风险防范承诺、防控措施落实等情况进行重点监督检查,通过监督检查,防止少数人说了算和决策失误,防止少数人因制度的疏漏逃避追究等问题的发生。并将考核结果作为评价领导班子、领导干部和工作人员的重要依据,奖优罚劣,充分发挥风险防控的作用。
岗位廉政风险预警防范,为拒腐防变拉了一道安全网,为抵御权力腐败驻起了“防火墙”,它成为落实惩防体系的一大有效抓手,为反腐倡廉建起了一套有效管用的长效机制。
第二篇:2016岗位廉政风险承诺书
2016岗位廉政风险承诺书
岗位廉政风险承诺书
根据公司风险防控工作的实施方案要求,财务科是每个单位中高风险岗位,如何立足本职做好廉政风险防控,是全体从事财务工作人员的职责。
一、加强职业道德学习,增强风险防控的能力。财务工作是经济建设中不可缺少的重要环节。作为财务工作者,在除了提高业务工作能力学习同时,还要加强平时对《会计法》,以及经济法律、法规、制度的学习,不断提高法律意识,做到懂法、知法、守法,只有经济行为在法律、法规、制度的约束下,风险防控的能力才有提高。
二、明确岗位职责,规范流程,降低风险产生机率。出纳、会计、统计、部门负责人,根据不同岗位职责要求,做好各自职责内工作,出纳人员每笔业务必须是经审核批准后,合法凭据办理收支,保证帐、证相符,现金库存额度按会计制度规定确定,确保国有资金的安全。及时核对企业与银行帐数,发现不相符的,立马查找原因,直到相符为止。大额资金的动用,必须符合制度要求,杜绝挪用、占用、贪污资金行为发生。会计人员按流程要求,经审核无误后凭证入帐,熟悉会计业务、保证会计 核算信息的真实性,合法有效地反映企业经营状况,不做假帐、如实申报交纳税款,规范财务人员行为。
三、加强企业内部的财务监督,防范风险发生。充分发挥企业内部财务监督职能,财务科内部岗位相互监督,部门负责人经常性地对库存现金查实,保证企业帐存数与银行存款一致,定期或不定期对公司内部机构经济行为进行检查、监督,发现问题及时纠正,重大问题及时报告。在制度健全的情况下,用制度管理、约束从事财务工作人员的行为,真正使风险防控工作落实到实处。岗位廉政风险防范承诺书
为了强化廉政意识、责任意识和风险意识,结合自己担负的工作职能和要求,切实做好本职工作,让党和人民放心,让行政相对人满意,特制定个人岗位风险廉政承诺责任书如下:
一、热爱本职岗位,熟悉国家的法律、法规和上级的各项规定要求,依法行政,秉公办事,不误导和欺骗消费者,切实履行好、执行好党和人民所赋予的权力和义务,找准自己的位置,曾今拥有的不要忘记,已经得到的更要珍惜,属于自己的不要放弃,已经失去的留着回忆。时刻牢记权势只不过是些转眼即逝的雾中花、水中月。
二、坚守工作岗位,认真履行职责,热情接待行政相对人,耐心解答询问咨询,一言一行,一举一动都要时刻注意全局的形象和执法者的形象,自觉强化责任意识、服务意识、程序意识、效率意识。
三、掌握政策,坚持原则,始终牢记权为民所用,情为民所系,利为民所谋,不以权谋私,不吃、拿、卡、要,说话办事要经常学会换位思考,对自己要严格管理,严格要求,自觉遵守执法纪律,自觉接受各方面的监督。
四、在行政审批中要认准定位,不越权,不侵权,不越位,不办人情证,不刁难服务对象,不参加高消费娱乐活动,切实做到生活正派,作风扎实,情趣健康,务求实效,廉洁从政,秉公办事,服务人民。
五、扎实做好本职工作,珍惜有限的工作时间,对所分管的工作必须讲究认真,对自己所做过的工作必须做到底子清、情况明、数字准,不搞虚假,不搞欺上瞒下,经得起上级的检查、历史的检验,切实做到政治上靠得住,思想上有境界,业务上要精通,事业上有成就。
以上承诺,请同志们监督。个人廉政风险防范承诺书 廉政风险点防范管理,作为新时期、新形势下促进反腐倡廉建设的一种新途径、新方法,是拓展源头治理腐-败领域、强化监督制约机制、实施保护干部的一项重要举措。廉政风险点防范管理机制为我们提供了警醒自己、避免犯错的参考,它从各个部门、各个环节分析出潜在的廉政风险点,并一一制定防范措施,为我们开展涉及廉政风险的工作制定了行为规范。为了贯彻落实“廉政风险点防范管理”这一机制,本人郑重承诺:
一、严格按照麻陂镇制定的《关于推进麻陂镇廉政风险防控机制建设实施方案》,查找出自己岗位职责中存在的潜在风险点,并制定相应的整改措施。
二、加强对“三个代表”重要思想、科学发展观理论的学习,积极参加各种廉政教育活动,加强自身职业道德建设,提高自己的职业操守。
三、自觉遵守党纪、政纪条规和领导干部廉洁自律的各项规定,严格执行《廉政准则》,做到忠于职守,爱岗敬业,秉公办事,不以权谋私,不徇私情。
四、严格按照乡镇行政管理有关法规履行自己的职责,严格按照规章制度办事。
五、自重、自省、自警、自励,加强“八小时以外”的自我约束。
六、不收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。因各种原因未能拒收的各种礼金、贵重物品和有价证券,坚决按照有关规定及时登记上交。
七、严格教育、管理、监督家属、子女及身边工作人员,严禁他们利用自己的职务影响收受各种礼金、贵重物品和有价证券。
如有违诺愿意接受通报批评、组织处理和相应的党、政纪处分。诚恳欢迎领导、同事的监督。承诺人:
二0一一年月日
第三篇:廉政风险交流发言
廉政风险防控机制建设交流发言材料
***市发展和改革委员会(2012年7月 日)
各位领导、同志们:
大家好!
今天,我代表市发改委能够站在这里做党风廉政建设交流发言,我深感荣幸。近年来,市发改委在市委、市政府的正确领导下,在市纪委的监督管理下,认真贯彻落实十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议、省纪委十一届八次全会、省政府廉政工作会议精神,扎实开展各项工作,逐步建立了“岗位职责清晰,履职程序规范,防控措施具体,制度机制完善”的长效机制,有效地降低了各个岗位的监管风险和廉政风险,有力的推动了机关党风廉政建设,现将我委的一些主要做法简要汇报如下,请大家批评指正:
一、统一思想,进一步强化反腐倡廉组织领导近年来,我委把反腐倡廉建设摆在突出位置,认真贯彻落实中央和省、市委关于加强反腐倡廉建设的一系列决策部署,严格落实党风廉政建设责任制,狠抓惩治和预防腐败体系建设。召开多次中心组理论学习会议专题学习有关开展廉政风险防控机制建设的文件和领导讲话精神,并在年初,成
立了以单位“一把手”任组长,党组成员为成员的廉政风险防控机制建设领导小组,制定了《关于开展廉政风险防控机制建设的实施意见》、《工作人员行为规范》和《廉政建设制度》,形成了重点突出,多方参与,共抓落实的工作格局。
二、健全机制,进一步加强反腐倡廉制度建设 我们以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点,以制约和监督权力运行为核心,以提高制度执行力为抓手,逐步建立了一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,提高了反腐倡廉建设的制度化、规范化水平。
(一)进一步加强教育制度建设
我们紧紧围绕党性党风党纪教育和创建学习型党组活动,加强反腐倡廉教育制度建设。建立了党组中心组理论学习制度,印发了《市发改委党组中心理论组2012年学习安排意见》和《委党组关于“创建学习型机关”的安排意见》,先后组织召开中心组理论学习活动7次。始终把理论学习、政策法规的学习贯穿于廉政风险防控机制工作的始终,善于用理论学习的新成果指导我们的工作实践,班子成员带头开展批评和自我批评,深刻查找突出问题,并积极加以整改落实,从而极大地提高了领导班子和党员干部谋划发展的能力水平和拒腐防变的自觉性。
(二)进一步加强监督制度建设
我们坚持反腐倡廉,监督是关键。切实加大监督力度,突出监督重点,落实监督责任,严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度,坚持把党内监督、人大政协监督、政府机关监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,形成监督合力,增强监督实效。从项目的立项、审批、建设、验收等各个环节入手,努力强化措施,规范项目管理,建立健全了《***市重点项目建设领导责任制度》、《***市重点项目建设联席会议制度》、《***市重点项目建设现场办公制度》、《***市重点项目建设督查通报制度》、《国债项目管理办法》、《以工代赈项目管理办法》、《重点建设项目管理办法》、《政府投资建设项目竣工验收暂行办法》、《国家建设项目审计监督办法》等项目管理制度,切实加强对项目建设的监督管理。
(三)进一步加强预防制度建设
我们坚持推进廉政风险防控机制建设,从重点领域、重点科室、重点环节入手,排查廉政风险,着力防止和化解可能出现的廉政风险,通过开展个人自查、科室评查、互查活动,彻查单位(个人)岗位存在的风险点及表现形式,编辑成册,并在发改网站进行公布。进过排查,共查找出潜在的廉政风险点439个,制定防范措施380条。其中,查找出县级干部廉政风险点103个,制定整改措施89条;查找出各科室廉政风险点94个,制定整改措施77条;查找出科级及科级以下干部职工廉政风险点242个,制定整改措施214条。
同时,牢固树立正确的人生观、价值观、利益观,切实把人民群众的利益始终放在首位,坚决查处借项目审批、可研批复、资金下达、工程验收等机会进行“吃、拿、卡、要”和“不给好处不办事、给了好处乱办事”行为的发生,充分展现出良好的工作作风和无私的奉献精神。
(四)进一步加强制度落实力度
制度重在落实,贵在执行,制度执行不力,就等于没有制度。我们坚持把严格执行反腐倡廉制度作为一项重要政治任务来落实,建立健全制度执行保障机制,对制度执行各项措施进行责任分解,明确具体的责任领导和责任人,及时排除工作中的障碍和阻力,坚决防止和纠正“合意的执行、不合意的就不执行”、“上有政策、下有对策”和“有令不行、有禁不止”等错误行为,为制度执行创造良好环境和条件。对贯彻落实反腐倡廉制度不力、问题长期得不到解决的科室,追究分管领导和科室负责人的责任。坚持一级抓一级,一级带一级,齐抓共管的局面。
三、突出重点,进一步落实反腐倡廉各项任务
(一)全面开展效能风暴行动
坚持执行考勤登记制度和请销假制度,及时对考勤情况进行通报,进一步强化行政服务中心的审批服务职能,加快推进“两集中、两到位”改革步伐。做好公务接待值班工作,做好效能风暴投诉箱和投诉电话的值守,及时处理投诉案
件。坚持曝光一批突出问题,不搞网开一面。按照谁主管、谁分管、谁负责的原则,追究相关人员责任。健全完善行政服务窗口相关运行制度,提高工作效率。
先是组织科室和在岗人员围绕行政审批、行政执法、干部人事、财物管理等权利的行使,分别结合岗位职责对各自工作职能、各科室岗位职责进行了梳理,并作出了履职承诺,进一步规范了科室及干部职工的职责权限和履职行为,为有针对性的排查廉政风险和制定防范措施提供了依据。
(二)强化双联行动的反腐倡廉
我们坚持把反腐倡廉贯彻在双联行动的始终,在双联活动开始就严肃了工作纪律,明确要求入户干部原则上住在村里,食宿费用自理,不准向基层群众提任何不合理要求,不准接受基层的吃请和报销开支,不准收受基层馈赠的钱物和土特产,不准参与公款娱乐消费,不准搞层层陪同和迎送。同时,设立了双联行动专用账户,对双联行动中职工捐款进行统一管理,严肃农资、图书等捐赠物资的发放程序,建立了发放花名册,设计了领取票据。进行统一的存档管理。
(三)开展行政审批事项清理
自5月份开始,我们组织专人,依据2007年以来执行的法律、法规和规章修改变动情况,对执法依据、执法事项、执法权限进行重新梳理,共梳理备案审批权限2项、行政许可权限24项。
(四)全面加强项目监督检查
进一步加强项目监督检查和竣工验收工作,制定了《***市2012年政府投资项目竣工验收计划》,包括农林牧、水利水保、工业、交通、城市基础设施、社会发展及以工代赈等方面的项目195个;起草了《关于进一步加强协调服务切实做好优化项目建设环境工作的通知》和《关于进一步加强重点项目前期工作的通知》,进一步推动项目建设的制度化、规范化。在3月份制定了全市重点项目稽查检查工作计划,积极配合两办和市监察局针对列入重点稽查检查的122个项目和投资亿元以上项目进行督查,并形成督查报告汇报市政府。
(五)加强政务公开力度
按照省、市推行政务公开的要求,对各类行政职权从实施依据、申报材料、办理流程、办理地点等方面进行说明,编制了政务公开目录,方便办事人员查阅。在全体工作人员中全面推行岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、AB岗位制、一次性告知制、离岗告示制、失职追究制等制度。有效提高了工作效率。同时,在发展改革信息网和办公场所公开市发展改革委主要职能、服务指南和办事程序,公示行政许可事项,公布投诉受理电话,做到单位职责、办事程序、办事条件、办理期限公开透明,特别将项目批复、审批、备案文件在发展改革信息网上进行公示,为项目建设
创造了良好环境。
通过廉政风险防控机制建设,取得了以下五个方面的成效:一是增强了廉政教育的针对性和有效性。干部岗位廉政意识得到普遍加强,日常风险防范的主动性明显提高。二是促进了决策规范透明。班子集体议事决策程序进一步规范、透明,民主集中制原则贯彻有力。三是为推进惩防体系建设找到了新抓手。丰富了预防腐败工作的措施和方法,拓展了从源头上防治腐败的工作领域。四是构建了反腐倡廉建设与业务工作之间的关联机制。将反腐倡廉的各项要求融入到业务工作流程的每个环节,规范权力运行的同时,也促使业务工作更加规范。五是带来了以廉促政的联动效应。使岗位职责更加明确、岗位风险更加清晰、防范措施更加具体,提高了防治腐败的综合效果,也推动业务工作不断改进。
第四篇:采购风险岗位廉政自查报告
信息中心采购风险廉政自查报告
反腐倡廉,制度建设是根本。廉政风险防控机制建设是反腐倡廉工作中的重要环节,对做好反腐倡廉工作具有重要意义。十八大以来,佛山市查处了多起医疗设备和药品耗材的采购腐败案件,采购过程中存在多种违法违规的采购手段,针对这些问题,我科室就计算机设备采购过程进行了廉政风险防控机制建设工作,通过学习相关内容、参与机制建设和组织管理等工作,就如何做好采购的廉政风险防控机制建设有以下几点体会:
一、加强自身风险廉政建设的学习
工作中不断加强理论学习、业务学习和制度学习,积极学习党章及党的会议精神,坚定对党的信仰是推动医疗事业持续发展的动力。认真履行工作职责,落实全面从严治党的精神,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,积极抵御工作中的不正之风和腐败现象,履行正风肃纪、源头预防之责。从人财物各方面,进一步完善和强化权力运行制约和监督,扎实开展廉政风险防控机制建设,为信息中心工作的全面开展提供了有效的保证。
二、进一步完善部门采购制度廉政建设
党的十七大首次提出党的反腐倡廉建设,提出要预防和惩治权力滥用,防止和反对腐败,并把反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起,确定为党建工作的基本任务。而信息中心涉及医院计算机及其相关设备的采购工作,如果制度不完善,岗位职责不明确,监督不到位,就会潜在利用职务之便谋取私利的风险。
通过学习,意识到党的反腐倡廉建设关系着人心向背和党的生死存亡,而反腐倡廉,制度建设是根本。廉政风险防控机制建设是反腐倡廉工作中的关键环节,因此组织部门成员对计算机设备采购流程进行重新的梳理,对制度进行了补充和完善,并建议医院成立专门的采购办,对采购实行统一管理,实行“管采分离”,建议获医院采纳,并被评为优秀提案。
面对岗位廉政风险,严格遵守政府定点采购及医院相关管理制度,整个过程公开、透明、可监督。采购过程首先由使用科室提出购买,经科室负责人确认后,信息中心技术人员负责主导产品选型,在产品选型阶段,要综合科室意见必要时召开相应的协调会议,多方参与选型,使得整个选型过程透明化、公开化、合理化,信息中心主任对经使用科室和信息中心技术人员选定的产品进行确认后,提交主管院长审核确认后,提交采购办,整个选型过程有效避免了“个人决策”和“量身定制”的问题。选型后由独立的采购部门完成最终的采购,整个过程审计、纪检部门全程参与,实行多方面、多维度的监督。截止到2018年7月,我科室已完成了90多项采购工作,严格履行相应的采购制度和流程,杜绝违反规定的采购操作如:先买后审、超额购买等,保质保量的完成医院计算机设备采购工作。参与院内招标4次,院外招标1次,严格履行政府规定的招标规定,合理开标,避免不合理的招标工作和规避招标,整个招标过程由采购办发起,使用科室、信息中心、审计、纪检部门全程参与,从多方面、多维度对整个招标工作进行监督,使得相应招标工作合理化、规范化、透明化。
三、重视廉政风险宣传和思想教育
定期召开廉政风险的教育培训会议,认真学习政府和本院的相关制度和规定,提高相关人员的廉政风险意识,规避本岗位的廉政风险。开展自我学习工作,认真学习政府下达的相关文件,认识采购过程存在的风险廉政问题,制定相应的制度和规定,避免相应的廉政问题,保质保量的完成相应的采购工作。加强人员培养,参加政府、行业或其他机构组织的相关的培训,不断提高廉政风险防控的意识。
廉政风险防控管理是一项长期而艰巨的任务,我科室将进一步总结经验,认真落实知情权、参与权、监督权和评价权。采取有效措施,不断完善廉政风险防范管理工作、确保工作的长效性。
第五篇:岗位廉政风险工作方案(定)
佛土储党组[2011]2号
佛冈县土地开发储备局 廉政风险防范管理工作方案
根据省、市、县委关于全面构建惩治和预防腐败体系的要求,积极拓展从源头上防治腐败工作领域,不断加大预防腐败力度,扎实推进我局党风廉政建设责任制落实,完善廉政预警和内控防范机制,健全预防腐败工作长效机制。现结合本单位工作实际,制定廉政风险防范机制建设工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持反腐倡廉方针,紧紧围绕我县土地开发储备工作和反腐倡廉建设,抓住容易滋生腐败的重点领域、关键岗位、关键环节,以规范和制约权力运行为核心,以“查找、建制、监控”三个环节为重点,强化预防腐败制度建设,深化廉政风险防控,建立起以强化岗位为点、以规范程序为线、以完善制度为面的廉政风险防范机制,筑牢拒腐防变防线,推进惩防体系建设,积极营造廉政勤政的工作格局,有力推动土地开发储备局反腐倡廉建设。
二、主要内容 开展廉政风险防范管理工作的主要内容是,从岗位中找出可能影响廉政建设、酿成腐败问题的“风险点”,并针对“风险点”健全防控措施,以阻断廉政风险演变成违纪违法事实,防止和减少腐败问题的发生。廉政风险防范机制的基本要求是:对确认的廉政风险,锁定履权界限、规范操作程序、实行权力的相互制衡,控制自由载量权,防止个人说了算或暗箱操作。做到“风险定到岗,制度建到岗,责任落到人”,建立廉政风险防控措施,达到阻断廉政风险演变成违纪违法事实的目的。
将风险管理理论和科学管理方法运用到反腐倡廉工作实际中去,重点围绕权力运行和监督制约,紧密结合单位的行政、业务工作。通过宣传发动、查找风险点、制定措施、评估总结等阶段工作,突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”,查找思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等“四类廉政风险”,构建“四大防控措施”,采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”,对廉政风险进行科学化、系统化防控管理。
三、目标任务
按照“查找、责任、防范、修正”四个环节,即深入查找土地整理工程建设领域、土地开发、土地储备等工作中的廉政风险点,明确廉政风险防范责任和措施,不断总结廉政风险防范实施过程中的有效做法和成功经验。通过梳理分析,及时建立和完善各项工作制度,进一步增强制度的严密性,构建预防腐败的长效机制,从而最大限度地降低廉政风险,预防和遏制违法违纪行为的发生。7月底前,各股室要完成廉政风险点的查找、防范责任的明确、防范措施的制定以及廉政风险防范承诺等工作。此后,要建立检查、监督、落实的长效机制。
四、参加对象 参加廉政风险防范管理工作对象:佛冈县土地开发储备局全体工作人员。
五、实施步骤
廉政风险防范机制建设分六个阶段实施:
(一)学习动员阶段(2011年2月28日至3月5日)
1、成立机构、制定方案。根据廉政风险防范机制建设的基本内涵和目标任务,结合本单位工作实际,制订具体实施方案;成立以主要负责人为组长的廉政风险防范机制建设工作领导小组,并设立办公室。
2、动员部署。召开全局干部职工动员大会,全面动员部署我局廉政风险防范机制建设的工作,明确工作任务内容、方法步骤、措施要求,增强干部职工参与的主动性和积极性。
3、学习教育。通过集中学习、个人自学、组织讨论、专家辅导等方式,组织干部职工认真学习中央十七届五中全会会议精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和有关廉政风险防范机制建设的相关规定和知识,引导干部职工充分认识开展廉政风险防范机制建设的必要性和重要性。
(二)查找廉政风险点阶段(2011年3月6日至4月30日)
1、明确岗位风险排查人和责任人。各股室要按照工作职能职责,梳理工作事权,明确运行各个环节和各岗位工作职责。股室负责人为本股室岗位排查负责人,对本股室风险排查负责。各岗位排查人为该岗位排查负责人,对该岗位排查负本责。
2、确定排查重点。根据土地开发储备工作廉政风险的特点,重点排查四个方面:一是岗位职责。主要查找由于工作岗位的特殊性,可能造成不履行或不正确履行职责的因素。二是业务流程风险。重点查找由于工作程序和个人自由裁量权空间过大,可能 造成权力失控和行为失范的因素。各股室重新梳理并绘制出本单位新的工作流程图并报党政班子讨论。三是机制制度风险。重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等问题,可能导致行政行为失控因素。特别是要查找在贯彻执行民主集中制、“三重一大”制度等方面存在的薄弱环节,进一步完善各个领域的有关制度。四是外部环境风险。结合我局实际和岗位特点,从工作对象、服务对象等方面,重点查找行业“潜规则”、社交圈对岗位的干扰因素。
3、查找岗位风险点。按照全员参与的要求,组织风险排查人对照以往履行职责、业务流程、执行制度和外部环境等情况,认真分析并查找岗位存在或潜在的风险内容及其表现形式,填写岗位风险排查表。
4、对风险点进行分析补充。由股室负责人组织该股室人员对本股室查找出的岗位存在或可能存在的廉政风险点进行分析、研究、补充和分类。在此基础上,由股室负责人对风险点进行初步认定。
5、广泛征求意见。采取召开全体干部职工及服务对象参加的座谈会、填写意见表格、个别谈话等形式,充分听取分管领导、干部职工、服务对象的意见建议,进一步找准风险点。
6、廉政风险点公示。要利用机关局域网、机关公示栏、干部职工大会等对查找出来并初步认定的风险点进行公示,接受群众意见。
7、审核确定廉政风险点。本局廉政风险防范机制建设工作领导小组要对各岗位查找出的廉政风险点进行评查,主要从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、已有案例和外部环境等方面分析原因,确定廉政风险点和风险涉及人员。确定廉政风险点 后报县纪委备案。
(三)制定防范措施阶段(5月1日至5月15日)根据廉政风险的性质、特点和等级,有针对性的制定防范措施,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。防范措施原则上由岗位工作人员草拟,并填写《廉政风险防范承诺表》,经负责人审查(实行一级管一级,即股室负责人负责本股室工作人员、分管领导负责所分管股室负责人、主要领导负责班子成员的廉政风险点查找及防范措施的制定),报廉政风险防范领导小组讨论后审定。
(四)建立预警机制。(5月16日至5月21日)
通过廉政风险动态监控、分级监控和廉政风险信息分析发现存在或可能发生的廉政风险,及时向单位或岗位责任人发出预警信号,运用上级监督、内部监督、群众监督、廉情预警监督等方式采取有效处臵措施,纠正工作中的失误和偏差,堵塞漏洞,及时化解廉政风险。
1、上级监督预警。由上级纪检监察机关(部门)和工作主管部门根据工作需要,通过党风廉政建设责任制考核、绩效考核、电子监察系统、述职述廉、报告个人有关事项、专项检查等方式,检查廉政风险防范措施落实情况,督促管辖单位对发现的问题和薄弱环节,及时查漏补缺,整改到位,提高动态监控能力。
2、内部监督预警。制定内部监督机制,结合落实党风廉政建设责任制、工作会议、工作考核,工作测评等,每年重点开展“三个一次”活动:一是每年组织一次专题会议开展批评自我批评,或将依法行政廉洁从政列入民主生活会的重要内容。二是每年结合工作考核,组织一次对中层干部述职考评。要求中层干部围绕职责、依法行政、工作质量、服务质量、勤政廉政等五个方面进 行述职,并组织干部、服务对象、职工以问卷方式进行测评,测评结果与考核、评先评优、选拔任用挂钩。三是结合季度、工作和阶段性的工作任务,开展一次个人廉政风险防范承诺的落实情况检查,发现问题及时纠正。
3、外部监督预警。通过公开工作流程、公开办事承诺、网络问政、政风行风热线、民主评议、群众评议、公开投诉处理结果、听证质询、社会监督员反馈意见等监督方式,对廉政风险点进行公开、动态的监控,提高工作的透明度。
4、信息监督预警。建立廉情预警信息管理机制。廉情预警实施主体为佛冈县土地开发储备局。主要任务是对廉情预警信息进行收集、分析、评价、反馈与运用等。廉情预警实施对象为纳入廉政风险防管理的工作岗位及其责任人。对廉情预警信息实行分级管理,对党务政务不规范、不及时公开的,标蓝色预警信号。对转办的举报投诉问题在规定时限内不及时办理的标黄色预警信号。对民主测评得分在70分以下,或对违纪违法问题举报被投诉两次以上未组织查处的责任人,标红色预警信号。对年内显示1次红色预警信号的岗位及其责任人,发放《提醒通知书》;对年内显示2次红色预警信号的岗位及其责任人,发放《整改通知书》;;对年内显示3次以上红色预警信号的岗位及其责任人,进行诫勉谈话,并发入《廉政招呼卡》。
(五)建立风险处理机制。(5月21日至5月31日)本局廉政风险防范工作领导小组按照风险发生几率和危害损失程度对“风险点”进行风险评估并确定风险等级,一般可分为三级:因利益关系,不作为或乱作为,容易出现或滋生违法犯罪行为的为一级;因利益关系,不作为或乱作为,容易出现或滋生违纪违规行为的为二级;因利益关系,不作为或乱作为,可能导 致轻微违规或虽未违规,对我单位形象造成不良影响的为三级。三级风险的处理,主要由股室负责人监控;当出现三级廉政风险事件时,由局(股室)负责人按照干部管理权限对岗位责任人采取诫勉谈话、批评教育、书面检查等形式进行处臵。
(七)建立风险管理考核评估机制。(6月1日至6月16日)根据我局工作实际,通过建立廉政风险防范管理工作常设机构;建立廉政风险防范管理考核评估架构;建立廉政风险防范管理信息资料档案,实行标准化管理。通过结合党风廉政建设责任制考核、绩效考核、效能建设等形式,组织对落实廉政风险防范各项措施的情况进行考核评估。通过岗位责任人每年组织一次风险点自查,找出新的风险点,进一步完善措施;单位每年对开展廉政风险防范管理工作情况进行一次检查评估对发现制度不落实,防控措施不到位的要及时指出,责成整改,并形成评估报告和处理意见,同时通过信息监测、明察暗访、社会评议等方式,对新的风险和多次发生的问题,及时制定有效的防控措施。加强廉政风险防范管理工作交流,不断总结经验,积极完善各项工作措施,不断扩大廉政风险防范管理工作成果。在做好检查总结的基础上,及时制定下一周期的工作方案,做到循序渐进,真正建立起廉政风险防范管理工作的长效工作机制,推进惩治和预防腐败体系建设。
六、工作要求
(一)提高思想认识。开展廉政风险防范机制建设工作,是运用科学发展观完善惩防腐败体系建设的具体实践和创新举措,是交通事业发展的必然要求,是党风廉政建设与业务建设紧密结合的有效形式,是履职安全和干部成长安全的有效保障。本局各股室务必高度重视,以高度的政治责任感和积极负责的态度,认 真贯彻落实廉政风险防范机制建设工作,形成全方位、立体式的工作态势。
(二)加强组织领导。为切实加强廉政风险防范机制建设工作的领导,成立佛冈县土地开发储备局廉政风险防范管理工作领导小组。领导小组下设办公室,在县纪检监察组和局领导小组的领导下,具体负责对廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施。领导干部要带头查找岗位风险,带头制定和落实防控措施,同时还要积极指导和监督本单位廉政风险防控工作的开展。全局要把开展廉政风险防范机制建设作为一项重大的政治任务,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
(三)注重防控实效。各股室要确定重点环节、重点岗位,突出抓好工程建设,制定深入细致、切实可行的防控措施,确保廉政风险防范机制建设工作取得实效。同时,要将廉政风险防范管理工作与思想作风建设、组织队伍建设、精神文明建设等有机结合起来,使廉政风险防范机制建设真正融入到全县土地开发储备工作的各个环节。
附件:
1、岗位廉政风险排查表
2、岗位廉政风险防范承诺表
二〇一一年二月二十八日