对于开展“共驻共建”活动打造社区服务型党组织实践与思考[五篇范例]

第一篇：对于开展“共驻共建”活动打造社区服务型党组织实践与思考

关于开展“共驻共建”活动打造社区服务型党组织的实践与思考

一、主要做法及成效

((一))建立三项工作机制，高位推动社区共建工作

((二))抓好六项活动载体，找准社区共建工作切入点

((三))发挥三大主体优势，激发社区党建工作活力

二、存在的问题

三、思考与措施

**区现有三个社区，设党总支 3 个，党支部 9 个,党员 491 人。近年来，**区委针对停止主伐后，区址内居民增多、社区实行扁平化管理改革的实际，以区内三个社区为平台，以共驻共建”活动为抓手，在深入推进服务型党组织建设,打造全方位、全覆盖、开放型党建上做了有益的探索,收到了较好的工作效果和社会效果。

一、

主要做法及成效

**区按照“因地制宜、资源共享，量力而行、尽力而为,优势互补、成果共享”的原则，不断探索完善社区“共驻共建”机制。通过“共驻共建”活动，各社区在辖区单位和居民群众中的凝聚力、向心力不断提

升,掌控社会、维护稳定的能力进一步增强。

((一))建立三项工作机制，高位推动社区共建工作

1、建立工作运行机制，强化组织领导。社区“共驻共建” 工作运行以来, **区委结合城镇建设发展的新情况、新特点，根据基层实际和工作开展情况，制定了《“共驻共建”联席会议制度》、《“共驻共建”轮值制度》，先后下发了《关于区级领导 深入党建工作联系点的通知》、《关于深化社区“ 共驻共建”活 动的意见》，不断完善“共驻共建”工作机制，进--步明确了社区和驻区单位在社区党建工作中的目标、责任和活动形式，促使驻区单位积极参与社区共建工作。

2、建立沟通联系机制，搞好统筹协调。2013 年以来，**区将社区“共驻共建”纳入基层党组织建设重点工作内容,规定各共建单位指定联络员，每月与社区联系会商共建事宜,填写工作手册;每季度召开一次共建工作联席会,由社区党组织负责召集,共建单位负责人和片警、部分居民代表参加，就共驻共建”工作中存在的热点、难点问题进行专题会诊、献计献策，为探索社区建设的新思路、新方法提出意见和建议,通报情况、交流经验、进行轮值主席交接，使共建各方形成工作合力。.3、建立考核评价机制，激发工作动力。一是建立单位责任考核

制度，把各单位与社区“共驻共建”工作开展情况，纳入单位党建考评和年度目标考核,由社区依据单位工作实绩评定考核等次交区委目标考核办备案,作为年终目标考核时评定等次的重要依据。二是建立个人评价制度,将各单位所属在职党员进社区工作开展情况纳入个人年度考核。单位党组织在民主评议党员时，依据社区出具的《在职党员社区活动情况反馈表》的意见来确定在职党员个人评议等次。优秀等次的党员，在评先选优时有优先权;不合格等次的党员，当年不得参与任何形式的评先选优。

((二))抓好六项活动载体，找准社区共建工作切入点

1、党建工作共抓，共建示范社区。始终坚持把“党建抓总”

作为共驻共建”工作思路，要求各单位以基层党建工作为龙头，认真落实党建工作责任制，协助社区不断完善党建工作各项制 度，带动社区建设全面发展。2014 年，在开展群众路线教育实践活动中，选派到社区的 3 支工作队积极查找影响和制约社区工作发展的突出问题，撰写调研文章 26 篇，提出合理化建议 60 余条,对加强和改进社区党建工作提供了有力支持，促进党建工作的整体进步。

2、社会治安共防，共建平安社区。实行维稳责任十票否决制度,要求各驻区单位协助社区落实“平安社区”创建目标，建立联防联治”的社区综治机制,共同组织成立社区治安联防队、看楼护院队、治安信息员队伍、纠纷调解员队伍等群防群治组织网络,开展司法服务进社区活动,共同建设平安社区。在协助社区落实四知四清四掌握”工作机制方面，各单位都能指定专人负责。特别是区内的 2 家物业公司,都在社区指导下建立了居民信息台帐，有人口变更时第一时间通知社区,在一定程度上减轻了社区工作人员的负担。

3、民生工程共做，共建和谐社区。全区 88 个党政机关、企事业单位，37 个非公有制经济组织和新社会组织在直接对社区开展帮扶活动的同时，还注重解决群众最关心、最现实的问题,积极扶助民生、促进就业，共促和谐社区建设。其中，有三个社区联合共建单位组织开展了“暖心助学”工程,共捐资7万余元,帮助92名贫困学生在上学期间每天喝上一杯牛奶、吃上一枚鸡.蛋。东升社区委员李洪波患有卵巢癌,丈夫患有双侧股骨头坏死,女儿在上大学,家中生活十分困难。社区干部与**中学、地税分局干部职工积极主动捐款 18000 余元,帮助李洪波解决了生活上的困难。前进社区积极为下岗、失业待业人员再就业创造条件,与区就业局、职培校联合开办育婴师、养老护理师等岗位技能培训班 5 次，仅 2015 年受益人群就达到 600 多人，帮助 110 余户贫困户实现了再就业。

4、精神文明共创，共建文明社区。以省级文明城区创建活动为契机，组织共建单位配合社区在辖区居民中开展文明教育,倡导文明

新风，提高居民素质;协助社区举办形式多样的文体活动，投入文化体育设施 11 套，共同开展文体、科普、娱乐等活动 9 次，丰富了居民文化生活，营造健康向上的氛围;积极配合社区开展文明家庭、文明楼院、文明社区和文明单位等群众性创建活动，推动社区精神文明建设。通过近年来的不懈努力，不论是全区层面的‘省级文明城区”创评活动，还是社区范围内的文明楼院、文化广场、节庆集会等各类活动，只要社区发出通知、提出要求，驻区单位都能在力所能及的情况下积极予以配合，做好营造宣传氛围或提供场地设备等工作。同时，各社区也转变了“共驻共建”就是“一味索取”的传统观念，在协调辖区单位抓,好各类创评工作中，积极予以指导，主动提供上门服务,进-步融洽了与辖区单位的关系。

5、环境卫生共管，共建绿色社区。建立了驻区各单位协助社区建立环境卫生保障长效机制。利用开展爱国卫生运动等时机,积极发动党员干部和居民参加环境卫生清理、植树绿化等活动，努力提高居民卫生意识，抓好庭院和小区的绿化建设,大力改善人居环境,共同建设绿色社区。区环城路富苑酒楼门前两处马葫芦-到夏天就散发熏人臭味，热力公司出材料和车辆，团结社区组织 12 名在职党员以义务劳动的形式，利用两天的时间修建了一条 50 延长米的下水道，解决了两处马葫芦的污染问题。几年来，共建单位帮助小区绿化 687 亩,种植绿化苗木 2.8 万余株，集中清理环境卫生 7 次，清理垃圾 230 余车。

6、综合资源共享，共建服务社区。由于**区林场所大部分居民搬迁,冬季办公地点只有值班室取暖,使得活动阵地面积相对狭小,无法为居民群众提供更多的服务场所。**区将实现资源共享作为开展“共驻共建”工作的一项重要内容，组织全区 12 家林场所与社区建立了资源共享机制,社区向林场职工开放图书.阅览、党员电教、文体活动等场所 11 处，充分提高资源利用率, 做到资源整合、物尽其用，避免了重复投入建设。如东升社区与距局址 140 公里的二皮河经营所签订协议,将党员活动室和一间办公室向经营所职工开放，经营所在社区就可以组织开展活动,不用像以前需要组织人员到场所，取得了良好效果。

((三))发挥三大主体优势，激发社区党建工作活力

1、注重发挥各单位在“共驻共建”工作中的职能信息优势。各单位作为“共驻共建”工作的主体对象，充分发挥自身职能优势和信息优势，当好榜样、做好示范，履行好“共驻共建”各项 工作职责。近年来, *区社区共驻共建”工作逐步走向规范化、常态化。据不完全统计，2020 年全区各单位为社区提供帮扶资 金达 10.5 万元,捐助实物折合金额约 7 万余元。除了传统的给钱给物”以外,各单位主动与社区党组织协商，不断拓展共驻共建”工作领域，以“六个共建”为依托,在协助社区落实“四知四清四掌握”工作机制、组织社区文体活动、抓好在职党员进

社区和做好扶助民生促进就业等方面，做出了很多努力，取得了显著成绩。

2、注重发挥非公有制经济组织和新社会组织的社会资源优势。**区委要求社区党组织充分整合辖区党建工作资源，把共驻共建”工作与非公有制经济组织和新社会组织党建工作结合起来,取得了一定成效。东升社区与辖区祥晟物业公司开展共建活动以来，-方面，社区党组织主动联系,选派得力人员担任党建联络员，经常指导祥晟物业公司党支部做好日常党建工作;另一方面，物业公司党支部也积极支持社区各项工作,其负责人主动提出，经社区党组织认定的贫困户，可以减免除物业费,获得辖区居民群众的一致赞誉,成为社区居民口口相传的免费广告”。

3、注重发挥党员群体在社区“共驻共建”工作中的思想政治优势。-是健全在职党员进社区制度,充分发挥在职党员的先锋模范作用。在全区在职党员中全面推行登记报到、设岗定责、活动记录和情况反馈等一系列制度措施,-方面对在职党员个人特长、所在单位和认领岗位等情况进行公示，将在职党员路于群众监督下;另一方面通过定期情况反馈、结合民主评议等措施,将在职党员路于制度约束下。通过.上述措施，有效调动了在职党员在居住地社区发挥作用的积极性和主动性。二是实行党员分类管理，充分发挥离退休党员、下岗失业党员和流动党员等党员的作用。按照区委对于扩大党组织覆盖提出的“三

个覆盖、五个延 伸”要求，各社区加大组建力度, 2013 年以来新组建社会组织党支部 5 个，在非公企业中派出 10 名党建指导员，使许多处于.游离状态的离退休党员、下岗失业党员和流动党员纳入组织管理中，并在维稳宣传、环境卫生、文体活动、志愿者服务等方面发挥了模范带头作用。前进社区退休党员马长山,积极支持社区党建工作，经常为社区党组织献计献策,热心社区公益事业,成为社区居民党员中的先进典型。三是结合实际设路载体,逐步规范党员参与社区建设的方法和形式。社区根据辖区实际，合理设路救助服务、便民服务、政策宣传、法律咨询、治安维稳、环境整治、文化娱乐等服务岗位,由在职党员自行认领。社区依据在职党员报到数量、认领工作岗位情况,结合居民中离退休党员、下岗失业党员和流动党员的实际，将社区工作人员与在职党员、居民党员混合编组，通过开展“党员志愿奉献日”、“党员结对帮.扶”等活动，以及划分党员责任区、建立党员联系户、成立党员志愿者服务队等形式，充分发挥在职党员、离退休党员、下岗失业党员和流动党员等不同类型党员的作用。

二、存在的问题

“共驻共建”活动的深入开展,对建设服务型社区起到了推进作用，以共建”为核心的工作氛围正在逐步形成，但仍然处于初级阶段,在实践过程中还存在-些不容忽视的问题，主要表现在:

1、共建参与单位存在“缺动力、合力差”的问题。有的单位对‘共驻共建”活动缺乏充分认识，认为搞共建出钱、出点义务工就可以了，有应付了事的想法。而且只是单向和社区做些共建活动，与其他单位没有协作意识，有些活动开展后没有达到预期效果。如团结社区签订共建协议的单位有 30 多个，而经常开展活动的只有半数左右,其他的单位一年内只开展几次活动;，共驻共建”作用发挥的不明显。

2、共建活动主体存在“-头热、-头冷”的现象。社区党组织积极召集共建单位参与共建活动,而共建单位存在被动等待的情况。有的单位甚至连参加共建联席会议都不主动，社区让我做什么就做什么，既没有主观能动性,也影响了其他单位参与共建的热情。在职党员参与社区共建的意识还比较淡薄，比如到前进社区报道的党员有 196 人,主动领取服务项目志愿服务的只有 145 人，因此社区党组织开展共建活动虽然热情很高，但有一-种唱“独角戏”的感觉，陷于“孤掌难鸣”的困境。

3、共建活动内容存在“老套路、不新颖”的问题。-提到搞*共驻共建”活动，不论是组织者还是参与者,都是想着去走走困难户、鳏寡孤独，想着搞搞楼道卫生、小区绿化,没有其他 想法。据不完全统计，2015 年全区开展的“共驻共建”活动,有 60%多的共建活动都是带着现金、生活用品走访慰问困难户。究其原因还是区委推进全方位共建

力度不够,有些共建单位也没有深刻理解区委实施《意见》的内涵，对活动开展谋划不全面。

三、思考与措施

“共驻共建”活动，是社区党组织服务群众的有效载体,是建设服务型党组织的重要实践活动,必须在实践的基础上,进一,步探索提高，并持之以恒开展下去。

(一)提高认识，营造“共驻共建”氛围。驻区单位是开展社区党建和社区建设工作的一支重要力量。开展好社区“共驻共建”工作,一方面要重点抓好宣传工作,从强化驻区单位“共驻共建”意识入手，通过多种形式广泛深入地宣传“共驻共建”工作的重要性和必要性，确立“共建美好家园、共育文明之花”的共建思想，使驻区单位积极参与社区建设，营造“社区是我家、建设靠大家”的共建氛围。另--方面要加强沟通。要通过不同层面上的会议，使驻区单位由“局外人”变成“热心人”。同时，还要注重培育典型。培育--批有活力、有特色、有成效的“共驻共建”典型单位，并通过典型引路的方法，引导驻区单位、居民群众积极参与共建。

(二)围绕需求，开展“共驻共建”活动。社区党建是“总抓手”，涉及社区建设各个方面,内容很广泛,要抓好这项工作,最根本的就是要找

准党建工作与驻区单位共同关心事务的结合点，多做社区单位想做而没有做、不便做或做不到的工作，增强 党建工作的针对性、生动性和有效性。-是开展方便 快捷的服务。在服务中，不应搞面面俱到，而要从驻区单位、居民群众反映强烈的热点问题入手,积极开展活动。二是形成丰富多彩的社区文化。要从加强对居民群众的教育入手，与驻区单位密切配合,营造社区良好的人文环境，用先进健康的思想文化占领社区阵地,逐步提高居民群众的思想道德素质。三是营造安定祥和的生活环境。要按照属地管理的原则，把创建“服务型”社区党组织与维护社区稳定有机结合起来，创造良好的社区环境。

(三)创新载体,激发“共驻共建”活力。开展共驻共建”活动，必须立足社区实际，不断创新载体，增强“共驻共建”活动的吸引力，提高其有效性，以达到相互联动的目的。一要搭好奉献载体。党员是社区党建工作的主力军，其作用发挥如何，直接影响到“共驻共建”活动的成效。随着党员分布情况发生的新变化，党员在社区的活动越来越多,无依托、不规范、盲目性大的状况也越来越突出,这就需要通过组建*党员社区活动小组”、开展党员“亮身份、树形象”活动，找出一条有效的管理途径,引导党员自觉奉献在社区。二要完善组织载体。充分发挥区委直管社区的优势，建立健全相应机构，并充分发挥其沟通、协商、议事的作用，协调解决工作中遇到的新情况、新问题。三要抓实活动载体。社区“共驻共建”必须以资源共享、优势互补、结对共建活动为依托，通过一系列灵活多样的活动载体来付诸实施,使驻区单位与社

区由过去点上的接触”转变为“面上的结合”。

(四)健全制度,完善“共驻共建”机制。规范社区党建各项工作，健全和落实各项制度,真正做到按制度办事,是社区基层组织建设的治本之策，也是社区党建工作的难点之一。因此,开展社区“共驻共建”工作,应从制度建设入手，激发社区共建 合力，积极推动社区共驻共建”活动的深入开展。一要明确 共驻共建”双方的责任。要制定社区党建工作规章制度，明确规定各级党组织、社区党员和驻区单位在社区“共驻共建”活动中的地位和职责，为开展社区“共驻共建”活动提供制度保证。二要健全社区党支部相关规章。社区党组织要通过建立民主决策制.度、社区事务公开制度、公开承诺制度等规章制度,来增强社区党组织的责任感，提高工作效率,保持社会稳定，密切党群、干群关系。三要实行联考联评制度。要按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，在对社区党组织进行全面考核的同时，由居民群众对社区党组织、驻区单位“共驻共建”工作进行评议，要把评议结果作为党建考评的重要依据。

第二篇：开展社区“共驻共建”活动的实践与思考

关于开展“共驻共建”活动

打造社区服务型党组织的实践与思考

中共**区委组织部课题组

**区现有三个社区，设党总支3个，党支部9个，党员491人。近年来，**区委针对停止主伐后，区址内居民增多、社区实行扁平化管理改革的实际，以区内三个社区为平台，以“共驻共建”活动为抓手，在深入推进服务型党组织建设，打造全方位、全覆盖、开放型党建上做了有益的探索，收到了较好的工作效果和社会效果。

一、主要做法及成效

**区按照“因地制宜、资源共享，量力而行、尽力而为，优势互补、成果共享”的原则，不断探索完善社区“共驻共建”机制。通过“共驻共建”活动，各社区在辖区单位和居民群众中的凝聚力、向心力不断提升，掌控社会、维护稳定的能力进一步增强。

（一）建立三项工作机制，高位推动社区共建工作

1、建立工作运行机制，强化组织领导。社区“共驻共建”工作运行以来，**区委结合城镇建设发展的新情况、新特点，根据基层实际和工作开展情况，制定了《“共驻共建”联席会议制度》、《“共驻共建”轮值制度》，先后下发了《关于区级领导深入党建工作联系点的通知》、《关于深化社区“共驻共建”活动的意见》，不断完善“共驻共建”工作机制，进一步明确了社区和驻区单位在社区党建工作中的目标、责任和活动形式，促使驻区单位积极参与社区共建工作。

2、建立沟通联系机制，搞好统筹协调。2013年以来，**区将社区“共驻共建”纳入基层党组织建设重点工作内容，规定各共建单位指定联络员，每月与社区联系会商共建事宜，填写工作手册；每季度召开一次共建工作联席会，由社区党组织负责召集，共建单位负责人和片警、部分居民代表参加，就“共驻共建”工作中存在的热点、难点问题进行专题会诊、献计献策，为探索社区建设的新思路、新方法提出意见和建议，通报情况、交流经验、进行轮值主席交接，使共建各方形成工作合力。

3、建立考核评价机制，激发工作动力。一是建立单位责任考核制度，把各单位与社区“共驻共建”工作开展情况，纳入单位党建考评和目标考核，由社区依据单位工作实绩评定考核等次交区委目标考核办备案，作为年终目标考核时评定等次的重要依据。二是建立个人评价制度，将各单位所属在职党员进社区工作开展情况纳入个人考核。单位党组织在民主评议党员时，依据社区出具的《在职党员社区活动情况反馈表》的意见来确定在职党员个人评议等次。优秀等次的党员，在评先选优时有优先权；不合格等次的党员，当年不得参与任何形式的评先选优。

（二）抓好六项活动载体，找准社区共建工作切入点

1、党建工作共抓，共建示范社区。始终坚持把“党建抓总”作为“共驻共建”工作思路，要求各单位以基层党建工作为龙头，认真落实党建工作责任制，协助社区不断完善党建工作各项制度，带动社区建设全面发展。2014年，在开展群众路线教育实践活动中，选派到社区的3支工作队积极查找影响和制约社区工作发展的突出问题，撰写调研文章26篇，提出合理化建议60余条，对加强和改进社区党建工作提供了有力支持，促进党建工作的整体进步。

2、社会治安共防，共建平安社区。实行维稳责任一票否决制度，要求各驻区单位协助社区落实“平安社区”创建目标，建立“联防联治”的社区综治机制，共同组织成立社区治安联防队、看楼护院队、治安信息员队伍、纠纷调解员队伍等群防群治组织网络，开展司法服务进社区活动，共同建设平安社区。在协助社区落实“四知四清四掌握”工作机制方面，各单位都能指定专人负责。特别是区内的2家物业公司，都在社区指导下建立了居民信息台帐，有人口变更时第一时间通知社区，在一定程度上减轻了社区工作人员的负担。

3、民生工程共做，共建和谐社区。全区88个党政机关、企事业单位，37个非公有制经济组织和新社会组织在直接对社区开展帮扶活动的同时，还注重解决群众最关心、最现实的问题，积极扶助民生、促进就业，共促和谐社区建设。其中，有三个社区联合共建单位组织开展了“暖心助学”工程，共捐资7万余元，帮助92名贫困学生在上学期间每天喝上一杯牛奶、吃上一枚鸡蛋。东升社区委员李洪波患有卵巢癌，丈夫患有双侧股骨头坏死，女儿在上大学，家中生活十分困难。社区干部与**中学、地税分局干部职工积极主动捐款18000余元，帮助李洪波解决了生活上的困难。前进社区积极为下岗、失业待业人员再就业创造条件，与区就业局、职培校联合开办育婴师、养老护理师等岗位技能培训班5次，仅2015年受益人群就达到600多人，帮助110余户贫困户实现了再就业。

4、精神文明共创，共建文明社区。以省级文明城区创建活动为契机，组织共建单位配合社区在辖区居民中开展文明教育，倡导文明新风，提高居民素质；协助社区举办形式多样的文体活动，投入文化体育设施11套，共同开展文体、科普、娱乐等活动9次，丰富了居民文化生活，营造健康向上的氛围；积极配合社区开展文明家庭、文明楼院、文明社区和文明单位等群众性创建活动，推动社区精神文明建设。通过近年来的不懈努力，不论是全区层面的“省级文明城区”创评活动，还是社区范围内的文明楼院、文化广场、节庆集会等各类活动，只要社区发出通知、提出要求，驻区单位都能在力所能及的情况下积极予以配合，做好营造宣传氛围或提供场地设备等工作。同时，各社区也转变了“共驻共建”就是“一味索取”的传统观念，在协调辖区单位抓好各类创评工作中，积极予以指导，主动提供上门服务，进一步融洽了与辖区单位的关系。

5、环境卫生共管，共建绿色社区。建立了驻区各单位协助社区建立环境卫生保障长效机制。利用开展爱国卫生运动等时机，积极发动党员干部和居民参加环境卫生清理、植树绿化等活动，努力提高居民卫生意识，抓好庭院和小区的绿化建设，大力改善人居环境，共同建设绿色社区。区环城路富苑酒楼门前两处马葫芦一到夏天就散发熏人臭味，热力公司出材料和车辆，团结社区组织12名在职党员以义务劳动的形式，利用两天的时间修建了一条50延长米的下水道，解决了两处马葫芦的污染问题。几年来，共建单位帮助小区绿化687亩，种植绿化苗木2.8万余株，集中清理环境卫生7次，清理垃圾230余车。

6、综合资源共享，共建服务社区。由于**区林场所大部分居民搬迁，冬季办公地点只有值班室取暖，使得活动阵地面积相对狭小，无法为居民群众提供更多的服务场所。**区将实现资源共享作为开展“共驻共建”工作的一项重要内容，组织全区12家林场所与社区建立了资源共享机制，社区向林场职工开放图书阅览、党员电教、文体活动等场所11处，充分提高资源利用率，做到资源整合、物尽其用，避免了重复投入建设。如东升社区与距局址140公里的二皮河经营所签订协议，将党员活动室和一间办公室向经营所职工开放，经营所在社区就可以组织开展活动，不用像以前需要组织人员到场所，取得了良好效果。

（三）发挥三大主体优势，激发社区党建工作活力

1、注重发挥各单位在“共驻共建”工作中的职能信息优势。各单位作为“共驻共建”工作的主体对象，充分发挥自身职能优势和信息优势，当好榜样、做好示范，履行好“共驻共建”各项工作职责。近年来，**区社区“共驻共建”工作逐步走向规范化、常态化。据不完全统计，2020年全区各单位为社区提供帮扶资金达10.5万元，捐助实物折合金额约7万余元。除了传统的“给钱给物”以外，各单位主动与社区党组织协商，不断拓展“共驻共建”工作领域，以“六个共建”为依托，在协助社区落实“四知四清四掌握”工作机制、组织社区文体活动、抓好在职党员进社区和做好扶助民生促进就业等方面，做出了很多努力，取得了显著成绩。

2、注重发挥非公有制经济组织和新社会组织的社会资源优势。**区委要求社区党组织充分整合辖区党建工作资源，把“共驻共建”工作与非公有制经济组织和新社会组织党建工作结合起来，取得了一定成效。东升社区与辖区祥晟物业公司开展共建活动以来，一方面，社区党组织主动联系，选派得力人员担任党建联络员，经常指导祥晟物业公司党支部做好日常党建工作；另一方面，物业公司党支部也积极支持社区各项工作，其负责人主动提出，经社区党组织认定的贫困户，可以减免除物业费，获得辖区居民群众的一致赞誉，成为社区居民口口相传的“免费广告”。

3、注重发挥党员群体在社区“共驻共建”工作中的思想政治优势。一是健全在职党员进社区制度，充分发挥在职党员的先锋模范作用。在全区在职党员中全面推行登记报到、设岗定责、活动记录和情况反馈等一系列制度措施，一方面对在职党员个人特长、所在单位和认领岗位等情况进行公示，将在职党员置于群众监督下；另一方面通过定期情况反馈、结合民主评议等措施，将在职党员置于制度约束下。通过上述措施，有效调动了在职党员在居住地社区发挥作用的积极性和主动性。二是实行党员分类管理，充分发挥离退休党员、下岗失业党员和流动党员等党员的作用。按照区委对于扩大党组织覆盖提出的“三个覆盖、五个延伸”要求，各社区加大组建力度，2013年以来新组建社会组织党支部5个，在非公企业中派出10名党建指导员，使许多处于游离状态的离退休党员、下岗失业党员和流动党员纳入组织管理中，并在维稳宣传、环境卫生、文体活动、志愿者服务等方面发挥了模范带头作用。前进社区退休党员马长山，积极支持社区党建工作，经常为社区党组织献计献策，热心社区公益事业，成为社区居民党员中的先进典型。三是结合实际设置载体，逐步规范党员参与社区建设的方法和形式。社区根据辖区实际，合理设置救助服务、便民服务、政策宣传、法律咨询、治安维稳、环境整治、文化娱乐等服务岗位，由在职党员自行认领。社区依据在职党员报到数量、认领工作岗位情况，结合居民中离退休党员、下岗失业党员和流动党员的实际，将社区工作人员与在职党员、居民党员混合编组，通过开展“党员志愿奉献日”、“党员结对帮扶”等活动，以及划分党员责任区、建立党员联系户、成立党员志愿者服务队等形式，充分发挥在职党员、离退休党员、下岗失业党员和流动党员等不同类型党员的作用。

二、存在的问题

“共驻共建”活动的深入开展，对建设服务型社区起到了推进作用，以“共建”为核心的工作氛围正在逐步形成，但仍然处于初级阶段，在实践过程中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

1、共建参与单位存在“缺动力、合力差”的问题。有的单位对“共驻共建”活动缺乏充分认识，认为搞共建出钱、出点义务工就可以了，有应付了事的想法。而且只是单向和社区做些共建活动，与其他单位没有协作意识，有些活动开展后没有达到预期效果。如团结社区签订共建协议的单位有30多个，而经常开展活动的只有半数左右，其他的单位一年内只开展几次活动，“共驻共建”作用发挥的不明显。

2、共建活动主体存在“一头热、一头冷”的现象。社区党组织积极召集共建单位参与共建活动，而共建单位存在被动等待的情况。有的单位甚至连参加共建联席会议都不主动，社区让我做什么就做什么，既没有主观能动性，也影响了其他单位参与共建的热情。在职党员参与社区共建的意识还比较淡薄，比如到前进社区报道的党员有196人，主动领取服务项目志愿服务的只有145人，因此社区党组织开展共建活动虽然热情很高，但有一种唱“独角戏”的感觉，陷于“孤掌难鸣”的困境。

3、共建活动内容存在“老套路、不新颖”的问题。一提到搞“共驻共建”活动，不论是组织者还是参与者，都是想着去走走困难户、鳏寡孤独，想着搞搞楼道卫生、小区绿化，没有其他想法。据不完全统计，2015年全区开展的“共驻共建”活动，有60%多的共建活动都是带着现金、生活用品走访慰问困难户。究其原因还是区委推进全方位共建力度不够，有些共建单位也没有深刻理解区委实施《意见》的内涵，对活动开展谋划不全面。

三、思考与措施

“共驻共建”活动，是社区党组织服务群众的有效载体，是建设服务型党组织的重要实践活动，必须在实践的基础上，进一步探索提高，并持之以恒开展下去。

（一）提高认识，营造“共驻共建”氛围。

驻区单位是开展社区党建和社区建设工作的一支重要力量。开展好社区“共驻共建”工作，一方面要重点抓好宣传工作，从强化驻区单位“共驻共建”意识入手，通过多种形式广泛深入地宣传“共驻共建”工作的重要性和必要性，确立“共建美好家园、共育文明之花”的共建思想，使驻区单位积极参与社区建设，营造“社区是我家、建设靠大家”的共建氛围。另一方面要加强沟通。要通过不同层面上的会议，使驻区单位由“局外人”变成“热心人”。同时，还要注重培育典型。培育一批有活力、有特色、有成效的“共驻共建”典型单位，并通过典型引路的方法，引导驻区单位、居民群众积极参与共建。

（二）围绕需求，开展“共驻共建”活动。

社区党建是“总抓手”，涉及社区建设各个方面，内容很广泛，要抓好这项工作，最根本的就是要找准党建工作与驻区单位共同关心事务的结合点，多做社区单位想做而没有做、不便做或做不到的工作，增强党建工作的针对性、生动性和有效性。一是开展方便快捷的服务。在服务中，不应搞面面俱到，而要从驻区单位、居民群众反映强烈的热点问题入手，积极开展活动。二是形成丰富多彩的社区文化。要从加强对居民群众的教育入手，与驻区单位密切配合，营造社区良好的人文环境，用先进健康的思想文化占领社区阵地，逐步提高居民群众的思想道德素质。三是营造安定祥和的生活环境。要按照属地管理的原则，把创建“服务型”社区党组织与维护社区稳定有机结合起来，创造良好的社区环境。

（三）创新载体，激发“共驻共建”活力。

开展“共驻共建”活动，必须立足社区实际，不断创新载体，增强“共驻共建”活动的吸引力，提高其有效性，以达到相互联动的目的。一要搭好奉献载体。党员是社区党建工作的主力军，其作用发挥如何，直接影响到“共驻共建”活动的成效。随着党员分布情况发生的新变化，党员在社区的活动越来越多，无依托、不规范、盲目性大的状况也越来越突出，这就需要通过组建“党员社区活动小组”、开展党员“亮身份、树形象”活动，找出一条有效的管理途径，引导党员自觉奉献在社区。二要完善组织载体。充分发挥区委直管社区的优势，建立健全相应机构，并充分发挥其沟通、协商、议事的作用，协调解决工作中遇到的新情况、新问题。三要抓实活动载体。社区“共驻共建”必须以资源共享、优势互补、结对共建活动为依托，通过一系列灵活多样的活动载体来付诸实施，使驻区单位与社区由过去“点上的接触”转变为“面上的结合”。

（四）健全制度，完善“共驻共建”机制。

规范社区党建各项工作，健全和落实各项制度，真正做到按制度办事，是社区基层组织建设的治本之策，也是社区党建工作的难点之一。因此，开展社区“共驻共建”工作，应从制度建设入手，激发社区共建合力，积极推动社区“共驻共建”活动的深入开展。一要明确“共驻共建”双方的责任。要制定社区党建工作规章制度，明确规定各级党组织、社区党员和驻区单位在社区“共驻共建”活动中的地位和职责，为开展社区“共驻共建”活动提供制度保证。二要健全社区党支部相关规章。社区党组织要通过建立民主决策制度、社区事务公开制度、公开承诺制度等规章制度，来增强社区党组织的责任感，提高工作效率，保持社会稳定，密切党群、干群关系。三要实行联考联评制度。要按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，在对社区党组织进行全面考核的同时，由居民群众对社区党组织、驻区单位“共驻共建”工作进行评议，要把评议结果作为党建考评的重要依据。

第三篇：社区共驻共建活动小结

陈家墩社区2011年共驻共建活动小结

2011年，陈家墩社区党委在唐家墩街工委的领导下，在辖区共驻共建单位的大力支持下，本着辖区资源联享、服务党员群众、深化社区建设的宗旨，共驻共建工作取得了一定成绩，全面提升了社区党建工作水平，现总结如下：

一、建立健全机制，提供组织保障

为进一步推进共驻共建工作，我社区党委召开工作协调会，成立了共驻共建工作领导小组，并多次深入辖区共驻共建单位加强沟通与协调，加强了与共驻共建单位的联系，夯实了共驻共建工作的组织协调基础，提出了共驻共建活动的方案和要求，确定了以社区党委为主导，共驻共建单位积极参与的活动格局。

二、整合资源，联做联享

社区党委组建了社区党建联席会，增强了辖区共建单位的地缘意识和公共服务意识，形成共驻共建、资源共享的良好态势，实现了辖区资源优化整合利用，更好的服务社区广大党员群众，谋求社区发展，明确了共驻共建的工作要求，即在加强社区党组织自身建设、发挥党员先锋模范作用、搞好社区服务管理、促进社区精神文明建设、优化社区环境方面下功夫，以建党90周年庆祝活动为契机，开展了共建单位结对帮扶辖区困难党员、弱势群体的活动，为社区的稳定和谐奠定基础，真正把共驻共建活动变成群众满意的工程。

三、促进精神文明，营造和谐社区

我社区党委始终牢记为人民服务的宗旨，定期召开共建单位、党员代表、居民代表参与的“议事恳谈会”，倾听党员群众意见，了解辖区各类亟待解决的实际问题，以及党员群众的各类实际困难。例如，在爱国卫生月期间，市林业局为我辖区出资安装垃圾桶，及时缓解辖区的环境卫生问题，并在春节期间慰问辖区15位单亲妈妈，创造了一个和谐温馨的节日氛围；在江汉区社会管理创新时期，市军休服务中心请来志愿者开展文明过马路义务劝导活动，并在春节期间慰问我社区文明创建志愿者20名，全力支持社区精神文明创建工作；市优抚医院积极支持社区残疾人事业，在春节期间为辖区5名特困残疾人送去各类生活物资；江汉公安分局在党员义务奉献周慰问辖区20名困难党员，并开展法律咨询活动，庆祝建党90周年；华南集团在春节期间慰问辖区边缘户、特困户10户等。

虽然我社区党委在2011年的共驻共建活动中取得了一定的成绩，但是与街工委的要求还有一些差距，我们将在今后的工作中提高自身的服务水平，满足辖区党员群众的需求，继续加大与共建单位之间的沟通与联系，共建一个和谐的社区。

陈家墩社区党委 2012年3月2日

第四篇：军民共驻共建 打造靓丽社区2011.5.30

军民共驻共建

打造靓丽社区

5月30日下午，东明社区的楼院内来了一群身穿橄榄绿的人，他们是来自本溪市武警消防支队的战士们。他们来到社区帮助清理社区楼道内的乱堆乱放。由于东明社区所辖区域内楼房分布密集，建筑年代老化，楼道内的乱堆乱放情况比较严重，这些乱堆乱放不但影响居民的出行而且对共同消防安全造成了严重的影响。

战士们顶着烈日，穿梭在楼道内将堆弃的砖头，水泥板，废弃的石缸一点一点地搬出来。战士们手磨破了，没有人喊疼，头上的汉水顺着脸颊不停地往下淌顾不上擦一把，没有人叫累。居民们看在眼里，有的送来了矿泉水塞到战士们的手上，“歇一歇吧，都累坏了”，有的居民则亲自动手与战士们一起干了起来，经过近三个小时的清理共清理3栋楼的乱堆乱放杂物5车，楼道的面貌焕然一新，居民们拍手叫好。

都说军民鱼水情，通过这次活动不仅体现了橄榄绿在和平年代里的作用，也拉进军民之间的情意。

东明社区

翟伟 2011-5-30

第五篇：关于建设服务型党组织的思考与实践

关于建设服务型党组织的思考与实践

摘 要：党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。建设服务性党组织关键是要强化服务意识、健全服务机制、创新服务载体、提升服务质量、强化服务效果，为企业科学发展提出强有力的思想组织保证。

关键词：服务型党组织 把握内涵 深入实践 注重效果

总书记在全国组织工作会议上强调：“党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导党的基层组织建设。”这一重要论述深刻表明我们党更加注重强化基层党组织的服务功能，更加注重强化密切联系群众的行动指向。根深则叶茂，本固则枝荣。抓好基层服务型党组织建设，是我们党对执政规律的深刻认识和把握，是新时期完成党的执政使命的需要。

一、深刻理解服务型党组织的内涵

基层党组织作为党的理论、方针、政策在基层的组织者，实践者和推动者，肩负着巩固和增强党的执政基础的重要使命。建设服务型基层党组织，就是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，把服务作为基本价值取向和功能定位的一种基层组织模式和工作形态。服务型党组织的职能主要是服务发展、服务群众、服务党员、服务社会。基层党组织要紧紧把握这四个服务的实质，并在实践中不断丰富其内涵，使之充满生命力。

一是服务发展，企业党组织是企业科学发展的组织者、推动者、实践者，肩负着促进企业健康持续发展的历史使命。党的十八届三中全会强调，要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。建设服务型基层党组织，就是要团结带领广大党员干部服从服务于企业发展大局，从发展规划、发展愿景、发展动力等方面，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，将企业党组织的政治优势转化为发展动力，推动企业不断发展。

二是服务群众，企业党组织作为党密切联系群众的桥梁和纽带，承担着团结群众、组织群众、动员群众的重要职责。党的十八大强调，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。建设服务型基层党组织，就是要坚持党的群众路线，强化服务理念、提升服务能力，维护发展好群众利益，夯实党的执政基础。

三是服务党员，企业党组织作为党员管理的基本单位，承载着党员的信任和依靠。建设服务性基层党组织，就是要时刻关心党员的思想学习、工作及生活状况，加强对党员的教育与管理，充分发挥党员的模范带头作用及基层党组织的战斗堡垒作用。

四是服务社会，企业党组织作为党执政为民的最基本、最直接、最有效的力量，寄托着社会的重托和希望。总书记在中外记者见面会上强调指出：人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。由此我们不难看出，加快基层服务型党组织建设，中央高度重视，群众热切期盼，势在必行，意义重大。建设服务性党组织，特别是央企党组织，一定要承担起服务社会的责任，将党的方针、路线、政策执行好，贯彻好，为社会进步做出贡献。

二、深入实践，努力打造服务性党组织

强化服务意识，树立全方位服务理念。作为企业党组织的中心任务是服务生产经营、改革发展。几年来，管道公司党委紧紧围绕公司确定的工作目标、经营思路，确定党委的工作重点和工作计划。如2014年提出了质量、安全、品牌效益的经营方针，公司党委围绕这一重点，组织开展宣传动员、安全竞赛、合理化建议、劳模工作室、职工创新创效等活动，发动党员发挥骨干带头作用，实现了安全生产、效益提升的良好局面，所属管道涂敷分公司荣获石油石化系统QC活动先进称号。2015年初，针对国际油价持续低迷的态势，动员广大党员围绕“质量效益年”活动献计献策、立功立项，开源节流、增收节支，各项管控费用较去年同期大幅度降低。

健全机制，实现服务常态化。党的群众路线教育学习实践活动暂告一段落，但服务群众的长效机制一定不能丢，党风建设永远在路上。管道公司党委在群众路线教育实践活动中建立了党员干部联系点制度、党员与群众一对一结对子制度、党委中心组日常学习制度等等，我们一定要坚持好。如党委日常学习制度，我们注重日常学习与集中培训相结合、学习理论与解决实际问题相结合。公司每月5日召开公司领导会议、党委会、中心组成员会议，将理论学习与解决工作的问题放在一起，近期我们集中学习了总书记关于“三严三实”的重要论述，同时也一切讨论研究的公司经营管理工作，将学习与工作紧密结合，取得了实实在在的效果。

创新载体，凸显服务成效。要将服务落到实处要建立好平台和载体。几年来。管道公司党委主要依托三个平台开展服务。一是信息化平台，目前的教育引导不能仅仅停留在过去的读读报纸、学学文件，要适应信息时代的需求，现在是信息大爆炸时代，信息渠道非常广阔，我们必须正确面对并适应。公司党委在公司办公网络上开辟了党的群众路线教育专栏、党群之窗、领导讲话、先进典型事迹等，及时发布上级精神、公司重大决策等，正面引导、弘扬正能量。二是沟通交流平台。通过职代会提案、总经理信箱、深入基层调研，倾听党员群众的想法和建议，开展党务公开、厂务公开，让他们确实感受到在企业受到尊重，愿意为企业贡献力量。特别是重点项目党委书记与员工一起吃住在项目现场，与员工一同解决项目中的问题，帮助党员员工解决困难等，实实在在的服务党员员工。三是人才成长平台。坚持党管干部的原则，管道公司党员在干部培养选择上严格把关，采取民主推荐与组织考核相结合的办法，把品德好、能力强的人放到重要岗位上；同时，注重在岗位上的培养锻炼，每季度开展一次党的基本知识、廉洁从业等教育，形式多种多样，有集中讲座，也有视频教育等等；再者是强化考核监督，通过个人述职、民主测评、业绩考核，同时针对考核评价情况进行谈话提醒，并将考核结果与奖金分配、晋级晋升相结合。在青年员工、科技人才的培养上，采取了请进来、送出去，有针对性的培养，2013年底至2014年年初，举办了国际化人才培训班，共培养50余人，目前由其中的骨干人才组建了公司东非项目筹备组，也有的派到伊拉克项目从事技术服务工作。公司畅通了技术人才发展通道，在推荐海油发展、总公司技术专家的同时，开展了管道公司专家评聘，共有4人，极大的激励了广大技术人员钻研技术、岗位成才，为引领公司产业升级、增强发展后劲做贡献。

健全考核，强化服务效果。中国海油党组明确提出：“党建工作同勘探、开发、改革同等重要，要一起部署、一起落实、一起检查”，“要落实党建工作责任，各级领导班子要强化抓好党建是本职、抓不好党建是失职、不抓党建是渎职的责任意识，党委书记要真正负起第一责任人责任”。要着重抓好三个方面的工作：一是健全服务型党组织工作责任制。要形成公司党委负总责、职能部门强执行、各基层党组织抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是全面推行服务型党组织建设目标管理。要把服务型党组织建设情况作为考核基层单位、党组织整体工作重要内容之一。量化考核指标，建立考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把服务型党组织的目标、任务和责任同生产经营工作一样落到实处。

总之，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是企业党建工作的直接支撑和体现。要把基层服务型党组织建设作为党建工作重点，加强“六有”服务型党组织建设，突出“服务”的鲜明主题。明确“围绕中心搞服务，进入管理起作用”，使企业党组织工作成为现代企业运作有机的、重要的组成部分。

参考文献

[1]《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，中国共产党新闻网

[2]《着力强化基层服务型党组织建设》，中国组织人事报