第一篇：卫生事业人才管理研讨
卫生事业人才管理研讨
作者：郭鹏 郭妍妍 单位：濮阳市红十字中心血站现行卫生事业管理体制下人才管理的意义世纪是人才的时代，卫生事业要想迎来大发展，就必须对人才进行规范管理，必须想办法吸引和留住优秀人才，保证卫生事业的持续发展，制定人才战略，将人才管理纳入到卫生事业单位的整个发展战略之中。在现行的卫生事业管理体制下，要想吸引和留住人才，就要明确人才管理的意义。首先，在现行的卫生事业管理体制下，必须做好人才储备。人才是事业发展的根本，要想使我国的卫生事业正常有序发展，就必须做好卫生事业的人才储备。卫生事业与其他行业有所区别，需要大量的专项人才，人才需求向高精尖方向发展。只有具备了高素质的人才，才能保证卫生事业健康发展。其次，在现行的卫生事业管理体制下，吸引和留住人才成为了卫生事业单位必须要做的事。由于卫生事业的特殊性，对人才的要求极高。不但需要人才具有较强的业务能力，还需要人才具有良好的道德品质，简而言之就是需要德才兼备的人才。因此，在现行卫生事业管理体制下想办法吸引和留住优秀人才具有非常重要的现实意义。现行卫生事业管理体制下人才管理存在的突出问题
尽管卫生事业单位对人才管理有所侧重，在人才管理上投入了一定的精力，采取了一定的手段，但是在现行的卫生事业管理体制下，受到各种因素的制约，人才管理工作遇到了一些急需解决的突出问题：
2.1 人才吸引难度大人才吸引难，现在已经成为现行卫生事业管理
体制下人才管理的发展瓶颈。造成这一现象的原因主要分为三个方面：一是我国高素质卫生事业人才数量少。卫生事业与其他事业不同，对人才素质要求较高，尽管每年高校都有大批的医疗卫生专业的学生毕业，但是大学毕业生需要经过多年培养之后才能成为高素质的人才，再者我国的医疗卫生事业单位数量众多，缺乏专业性人才已经成为了一个共性问题。第二方面，在现行的卫生事业管理体制下，人才流动制度不完善，不利于人才在行业内的各单位之间流动。由于我国的特殊国情，医疗卫生事业单位分为国有和私立两种形式，由于体制原因，导致了人才在国有卫生事业单位和私立卫生事业单位之间无法正常流动。第三方面，对于国外的优秀人才，没有建立合理的人才引进制度，导致无法吸引国外的高素质专家人才。
2.2 卫生事业单位人才培训制度不完善卫生事业单位的人才必须在理论和实践这两方面都具备较强的能力，因此，卫生事业单位除了从外部引进人才以外，还要对现有的人才队伍进行理论和实践知识的培训，只有这样才能保证卫生事业单位具有足够的人才储备。但是在现有的卫生事业管理体制下，卫生事业单位对人才培训重视程度不够，培训制度不完善，没有真正发挥内部培训的作用，导致过度依赖人才的外部引进。
2.3 未做到人尽其才，存在人才浪费现象在现行的卫生事业管理体制下，对人才的使用还停留在粗放式管理的阶段，没有对人才进行准确定位，没有按照人才特长进行岗位设定，导致许多人才未真正发挥作用，存在人才浪费现象。
2.4 卫生事业单位收入分配制度缺乏弹性吸引和留住人才的最好办法就是提高人才的待遇，增加人才的收入，只有这样才能体现出人才的价值，才能调动人才的积极性。但是在现行卫生事业管理体制下，对于收入分配制度，还依赖于原有的考核制度，过于死板，缺乏弹性，没有为人才制定转项的奖励制度和工资激励制度，这就导致了大多数人才干劲不足，导致人才引进和管理工作不好开展。
2.5 体制原因，导致卫生事业人才流失由于现行的卫生事业管理体制，未建立完善的吸引人才和留住人才机制，导致我国的卫生事业人才出现流失的情况。由于地区和社会的差异，目前人才问题已经成为困扰基层公共卫生机构的大问题，对基层公共卫生机构造成一定的冲击。因此，必须制定相应对策，解决好卫生事业单位的人才引进和管理工作。如何在现行卫生事业管理体制下吸引和留住人才
3.1 为引进人才创造物质基础和事业条件在引进人才之前，一定要为人才创造一定的物质基础和事业条件，要保证人才引进之后，能够有展示才能的平台，要保证人才引进之后有一定的事业条件基础。引进的人才多数都是高素质人才，需要为他们提供配套的物质基础和事业条件，只有这样才能保证高素质人才快速的融入工作中，快速的发挥作用。所以，要想更好的吸引人才为卫生事业服务，就要提前做好引进人才的各项准备工作。只有这样才能引进高素质人才，才能实现卫生事业的快速发展。
3.2 完善卫生事业单位人才培训制度对于卫生事业单位现有的人
才，要完善卫生事业单位的人才培训制度，加强对现有人才的培训工作，提升现有人才的素质和能力，发掘现有人才的潜力，建立人才储备。针对现有的卫生事业单位的人才培养制度，要根据现有的人才结构水平，制定有针对性的，适合人才需求的培训制度。对现有人才的有效培训，可以解决对外部人才的过度依赖，可以在内部解决人才需求问题。因此，完善卫生事业单位人才培训制度，是在现行卫生事业管理体制下留住人才的有效手段。
3.3 因才设岗，对人才合理利用在现行的卫生事业管理体制下，存在岗位设定不合理、人才未合理使用的现象。针对这种情况，需要我们改变传统的岗位设定原则，根据人才的才能和特点，设定专项岗位，保证岗位与人才的才能相适应，保证人才能够发挥最大的作用。现有的人才使用制度存在诸多不合理的地方，正是这些不合理之处，导致了人才流失现象的存在。所以，只有对人才的合理利用，让人才发挥出所有才能，才能让人才获得成就感，才能真正留得住人才。
3.4 建立完善的激励制度，对有突出贡献的人才实行奖励政策目前人才在服务奉献的时候，也很关注自身的收入情况。要想吸引和留住人才，对人才进行适当的激励是十分必要的。所以，在现行的卫生事业管理体制下，要想吸引和留住人才，就必须建立完善的激励制度，对有突出贡献的人才实行专项奖励，调动人才的积极性。所以，吸引和留住人才需要采取一定的物质奖励政策，保证为人才提供丰厚的物质基础薪资待遇，保证人才实现自身的价值。
3.5 多角度多层面搞好人才稳定工作，减少人才流失目前我国的卫
生事业单位，相当一部分人才由于对现有待遇不满，以及岗位设定不合理等原因，造成了这一部分人心态起伏，未来会出现跳槽或者转行的现象。对于这种问题，必须引起我们的高度重视。卫生事业人才的流失，会对国家的公共卫生事业造成很大的冲击。因此，搞好人才稳定工作，多角度多层面采取措施，保证人才能够安心工作，减少人才流失。总之，在现行的卫生事业管理体制下要想吸引和留住人才，就必须采取切实可行的措施，完善基础制度条件，提高人才待遇，采取激励制度，保证人才有发挥才能的平台。
第二篇：卫生事业管理练习题-人才评价
《卫生事业管理学》练习题
北京大学医学出版社 郭岩
1．我国卫生工作的重点不包括哪项（P19）A 农村卫生B预防保健C康复服务D发展中医药 2．公共政策的主体不包括以下哪项内容？（P15）A 行政决策机关
B行政执行机关 C 公共政策目标群体
D大众传媒
3．公共政策有一个发生、发展的过程，这是公共政策的（P16）
A 层次性B 阶段性C 稳定性D 普遍性
4．下列哪项不是公共政策的客体包含的内容（P15）
A 社会问题
B 政策的作用对象 C 行政决策机关
D 人们之间的利益
5．根据不同的标准可以有不同的分类，通常人们将制定政策的政策称为（P17）
A 元政策 B 总政策 C 基本政策 D 具体政策
6、问题的严重性评价是属于（P82）A 适宜度评价
B 恰当性评价 C 进度评价
D 结果评价 7．评价的基本原理是（P78）
A 确定价值 B 判断可行性 C 比较 D 调查测量 8．对卫生计划目标及其实施方案的可行性进行论证性评价是（P82）
A 适宜度评价
B 过程评价 C 恰当性评价
D 进度评价
9．评价的前提是（P79）
A 获得信息B 确定价值C 完善计划D 建立指标 10．卫生服务研究主要是探讨（P98-104）三者之间的关系。
A 居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用 B 居民卫生服务需要、卫生费用和卫生服务利用 C 居民卫生服务需求、卫生资源和卫生服务利用 D 居民卫生服务需求、卫生费用和卫生服务利用 11．以下哪个指标不属于卫生服务需要量指标？（P99-100）
A 两周患病率
B 两周卧床率 C慢性病患病率
D住院率
12．未住院率的计算公式是（P105）
A 需住院而未住院患者数/调查人数×100% B 需住院而未住院患者数/调查患者人数×100% C 需住院而未住院患者数/需住院患者数×100% D 需住院而未住院患者数/需就诊患者数×100% 13．下面哪句话正确？（P104）
A 卫生服务利用直接反映卫生系统对人群健康状况的影响
B 卫生服务利用间接描述卫生系统为人群提供卫生服务的数量
C 卫生服务利用间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响
D 卫生服务利用直接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响
14．下列哪项属于间接卫生费用？（P103）A 营养费
B 检查费
C 药费
D 材料费 15．卫生服务效率是反映（P113）之间的比值。A 卫生服务需要和卫生服务利用 B 卫生服务需求和卫生服务利用 C 卫生服务需要和卫生服务资源 D 卫生服务利用和卫生服务资源
16．工作任务分析包括哪两方面的内容？（P122）A 人群特征和卫生服务需求 B 卫生服务需求和工作描述
C 工作描述和任职说明书 D 人群特征和任职说明书
17．卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是（P125）
A 笔试、面试和观察
B 面试、观察和操作 C 有组织的现场观察
D 有组织的群体分析 18．卫生人力规划中很重要的步骤之一是（P120）A目标年卫生人力医护比预测 B目标年卫生人力学历结构预测 C目标年人口出生率预测
D目标年卫生人力需求量预测
19．卫生人力绩效考核方法之一是（P126）A 民意比较法（测试）B 共同比较法（确定）C 领导比较法
D 配对比较法
20．与其他卫生资源比较卫生人力资源的特点之一是（P115）
A卫生人力资源具有主观能动性 B卫生人力资源具有客观被动性 C卫生人力资源具有经济利用性 D卫生人力资源具有主观因素性
21．卫生人力需求量预测方法之一卫生需要法是建立在（P120）确定卫生服务的需要量。
A专家意见基础上
B人群需要意见基础上 C人群生物学意见基础上
D人群生物学基础和专家意见基础上
22．中国卫生信息系统主要由（P135）两大部分组成。A 卫生统计信息系统 医学科技信息系统 B 卫生统计信息系统 医学管理信息系统 C 卫生管理信息系统 医学科技信息系统 D 卫生管理信息系统 医学管理信息系统 23．卫生统计信息系统中最基本和最重要的要素是（P139）
A 组织机构B 人员C 法规制度D 计算机 24．卫生统计信息工作中最活跃的因素是（P139）A 组织机构B 人员C 法规制度D 计算机 25．医学信息工作的质量标准是（P145）A 广、快、真、准
B 广、快、真、精 C 广、快、精、准
D 广、真、精、准
26．根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故可分为（P163）
A． 三级
B．四级
C． 五级
D． 六级 27．单位或者个人设置医疗机构，必须经（P156）卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。A．区级以上地方人民政府 B．县级以上地方人民政府 C．市级以上地方人民政府 D．省级以上地方人民政府
28．以下哪项不属于非医疗过失纠纷？（P161）A．医疗差错
B． 医疗意外
C． 医疗并发症
D． 疾病自然转归
29．造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的医疗事故是（P163）A．一级医疗事故
B． 二级医疗事故 C．三级医疗事故
D． 四级医疗事故 30．发生重大医疗过失行为的，医疗机构应当在（P163）小时内向所在地卫生行政部门报告。A． 6
B． 12
C． 18
D． 24 31．当事人对首次医疗事故技术鉴定结论不服的，可以自收到首次鉴定结论之日起（P162）向医疗机构所在地卫生行政部门提出再次鉴定的申请。A．7日内 B．12日内 C． 15日内 D．18日内 32．造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的医疗事故是（P163）A．一级医疗事故
B． 二级医疗事故 C．三级医疗事故
D． 四级医疗事故 33．我国《医疗事故处理条例》实施的时间是（P162）
A． 1999年9月1日
B． 2000年9月1日
C． 2001年9月1日
D． 2002年9月1日 34．公共卫生管理体系的主干是（P171）
A． 卫生行政管理体系
B．卫生防疫专业服务体系
C． 产业部门的行业内部自身卫生管理体系
D． 群众性卫生监督管理体系
35．公共卫生投入的主渠道是（P170）
A． 集体 B． 个人 C． 政府
D． 卫生部门 36．1996年我国开始实行的“三网合一”是指（P188）
A 出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和围产儿死亡监测
B 出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和新生儿死亡监测
C 出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和婴儿死亡监测
D 出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和5岁以下儿童死亡监测
37．孕产妇系统管理率属于（）A 健康状况指标
B 预防疾病目标 C 治疗疾病目标
D 工作目标 38．《母婴保健法》自（P185）起实施。A 1994年6月1日
B 1994年10月27日 C 1995年6月1日
D 1995年10月27日 39．社区卫生服务是以人的（P191）为中心的基层卫生服务。
A 需求
B 健康
C 家庭
D 经济
40．社区卫生服务的特点是（P195）
A 以专家为基础的服务B 以保健为基础的服务 C 以医疗为基础的服务 D 以社区为基础的服务 41．社区卫生服务对象是（P192）
A 病人
B 老年人
C 社区内的全体人群
D 重点保健人群
42．社区卫生服务是以（P191）为导向的基层卫生服务。
A 健康
B 病人
C 需求
D 利用 43．老年人是属于（P192）A 慢性病人群
B 亚健康人群 C 高危人群
D 重点保护人群 44．“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的哪个基本职能?(P2)
A计划工作 B组织工作C协调工作 D控制工作 45．作为组织生存发展的灵魂是(P36)A组织的技术问题
B组织的管理者问题 C组织的目标价值问题 D组织的社会心理问题 46.专家定义的需求是()
A标准需求
B表达需求
C相对需求
D认识到的需求
47、管理活动中，最重要、起主导和决定作用的要素是（P5）
A财 B人 C时间 D信息 1．C 2．C 3．B 4．C 5．A 6．B 7．C 8．A 9．B10．A 11D 12C 13C 14A 15D 16C 17C 18D 19D 20A
21D 22A 23A 24B 25C 26B 27B 28A 29C 30B
施是哪个部门的职责：P40
A.卫生部B.质量监督检验检疫局C.商务部 D.食品药品监督管理局E.国家中医药管理局 10.我国城镇职工医疗保健制度的改革方向是建立什么样的医疗保险制度：P27 A.社会统筹基金与个人帐户相结合
B.商业医疗保险C.国家税收式医疗保险 D.社会保险模式E.公费医疗模式
31C 32B 33D 34A 35C 36D 37D 38C 39B 40D 41C 42C 43D 44A 45C 46A?47B
A型题
1．我国在建国初期，卫生管理学的前身是：
A.卫生政策管理B.卫生行政C.保健组织学 D.公共卫生管理E.健康教育学 2．公共事业管理的主体是：
A.政府B.民间团体C.企业
D.对公共事业有热心的个人E.各党派 3．公共产品具有的特点是：
A.效用的不可分割性、消费的竞争性和不可再生性；
B.公益性、共同消费性、普遍性；
C.效用的不可分割性、消费的非竞争性、受益的非排他性
D.效用的可分割性、消费的非竞争性、受益的排他性
E.公益性、长远性、阶级性
4．“拟定医务人员执业标准、服务规范”是卫生部那个司的职能？ P42 A.人事司B.医政司C.规划财务司 D.卫生法制与监督司E.科技教育司 6．社会公共权威在一定的历史时期为达到一定的目标而制定的行动方案和行为依据被称为： P14 A.公共政策B.政策C.公共道德准则 D.公共事务E.法规
7.我国卫生事业的性质被定义为：P6 A.福利事业B.社会主义公益事业 C.政府实行一定福利政策的公益事业 D.政府实行一定公益政策的福利事业 E.关系社会长治久安的事业 8.我国的中医政策是：P23 A.中医为主B.中西医并重 C.西医为主，中医为补充
D.发展中西医结合E.顺其自然发展
9.起草医疗器械管理的法律、行政法规并监督实
11．下列哪一哪个国家实行的是商业医疗保险模式：
A.中国B.新加坡C.德国D.美国E.日本 12．根据食品卫生监督量化分级管理的要求，对食品生产经营单位的信誉度分级为：
A.2级B.3级C.4级D.5级E.6级
13．下列项目除哪项以外，我国对其都实行准入管理。
A.医师B.护士C.医疗技术 D.医院管理人员E.大型医疗设备
14．《执业医师法》规定，我国的医师分为：
A.四类两级B.三类两级C.二类两级 D.二类四级E.二类三级 15．我国的献血制度是：
A.集体献血B.有偿献血C.义务献血 D.职业献血E.无偿献血
16．我国进行区域卫生规划的范围是：
A.以一个县为宜B.以省为范围
C.以地（市）为宜D.以全国为范围
E.各省根据情况自定
17.关于卫生人力资源的特点下列哪一项描述是错误的？ P116
A.培养周期长B.知识密集型资源 C.不可再生性D.社会性E.时效性
18.与湖南省妇幼保健中心级别相同的单位是？
A.湖南省人民医院B.湖南省卫生厅
C.中国疾病预防控制中心
D.湖南省株洲市人民医院 E.湖南省株洲市妇幼保健院
19.与按照我国社区卫生机构的设置原则，社区卫生中心应该是步行多长时间可到达？
A.3～5分钟B.5～10分钟C.15～20分钟 D.30分钟以内E.45分钟以内
20.下述除哪一项外都是卫生部信息统计中心的职能？ P136
A.在卫生部领导、国家统计局的业务指导下，草拟全国卫生统计工作方针政策和规划
B.负责全国卫生综合统计年报、国家卫生服务调查
C.管理和协调本部各司（局）的业务统计工作 D.对各省（区、市）卫生厅（局）统计机构实行统一管理
E．负责公布全国卫生事业发展情况统计公报 21．卫生事业费占GDP的百分比是反映（P7）的指标。
A 卫生筹资水平B 国家对卫生事业投入
C 国家财政投入 D 卫生发展水平
22．整体把握、科学分解、组织综合说明的是管理学的哪个原理？（P4）
A 系统原理
B 整分合原理
C 封闭与开放原理 D 弹性原理 23老龄化人口是指（P8）
A 60岁及以上的老年人超过总人口的10%。
B 65岁及以上的老年人超过总人口的10% C 70岁及以上的老年人超过总人口的10% D 60岁及以上的老年人超过总人口的7% 24．下列除哪一项外，都是社会公共事务的特征。A.公共性 B.基础性和长远性 C.劳务性
D.非营利性 E.高回报性
25．公共组织包括哪些内容：
A.政府组织
B.政府组织和非政府组织
C.政府组织、非政府组织和准政府组织
D.政府组织、非政府组织和慈善机构
E.立法机构、司法机构和行政机构
26．下列哪一项内容是在《阿拉木图宣言》中提出的？
A.2000 年人人享有卫生保健
B.初级卫生保健是实现 2000 年人人健康的基本途径和关键；
C.让 80%的健康问题在基层得到解决
D.预防为主 E.建立三级预防保健网
27．拟定医疗、生育保险的基本政策、改革方案是哪个部门的职责？
A.卫生部 B.劳动和社会保障部 C.人事部
D.农业部 E.国家人口和计划生育委员会
28.下列哪一哪个国家实行的是国家税收模式医疗保险：
A.中国 B.新加坡 C.德国 D.美国 E.英国
29.执行第一线卫生监督执法任务的是：
A.卫生部卫生监督中心 B.省级卫生监督部门
C.市级卫生监督部门 D.县级卫生监督部门
E.乡镇卫生监督部门
30.我国中央一级的预防服务提供组织是：
A.中国医学科院 B.卫生部疾病控制司
C.中国疾病预防与控制中心 D.军事医学科学院 E.爱国卫生运动委员会
31.根据区域卫生规划的原则，县级医疗机构承担：P73
A.常见病和多发病的诊疗
B.常见病、一般疑难性疾病的诊疗
C.多发病、一般疑难性疾病的诊疗
D.疑难、危重病的诊诊疗 E.住院治疗
32．长期计划一般是指计划期限在：P58 A.20 年以上的计划； B.10 年以上的计划 C.5 年以上的计划； D.3 年以上的计划 E.2 年以上的计划
33．我国传染病分为几类？
A.二类 B.三类 C.四类 D.五类 E.六类
34.《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》中明确规定，基本医疗保险费由单位和职工共同缴纳，用人单位的缴费率控制在职工工资总额的多少？P28
A.4%左右B.5%左右C.6%左右 D.8%左右 E.10% 35．中国三级妇幼保健院的床位不少于：
A.500 张B.350 张C.200 张 D.150 张 E.100 张 36．单位或个人在筹建医疗机构之前，必须取得：P156
A.医疗机构执业许可证 B.设置医疗机构批准书 C.卫生许可证 D.医疗机构设置规划 E.医疗机构申请执业登记注册书
37．某市120急救车接到交通事故的求救电话后，开急救车到现场，进行了现场抢救后，将病人送到市第二人民医院，该市的急救组织模式应属于： A.指挥调度型 B.依托型 C.院前急救型
D.院前急救+院内急诊型 E.无法判断
38.以下除了哪个机构外都可以采血以供临床使用：
A.三甲医院 B.血液中心 C.中心血站
D.基层血站 E.中心血库
39.“初级卫生保健”是在下列哪一个文件中提出的？
A.《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》
B.《阿拉木图宣言》
C.《儿童生存、保护和发展世界宣言》
D.《中国妇女发展纲要（2001～2010）》
E.《关于农村卫生改革与发展的指导意见》 40.中国农村卫生的三大支柱是：
A.县、乡、村三级卫生机构
B.三级预防保健网、乡村医生队伍和农村合作医疗制度
C.乡村医生、妇女干部、预防保健人员
D.县、乡、村三级政府
E.卫生员、接生员、乡村医生
41.我国社区卫生服务中心应覆盖的人口数是：P195 A.1000～2000 人 B.2000～5000 人
C.5000～1 万人 D.1 万～2 万人 E.3～5 万人
1．C 2．A 3．C 4 B 6．A 7．C 8．B 9．D10．A 11D 12C 13 D 14A 15E 16C 17C 18 A 19C 20D 21B 22B 23A 24E 25C 26B 27B 28E 29D 30 C 31 B 32B 33B 34C 35D36B 37C 38A39B 40B41E
一、选择题（共 20 分，每题 1 分）
1．下列哪一项，是亚当•斯密在《国民财富的性质和原因的研究》中提到的公共事务
A.政策举办医疗保险； B.积累社会财富 C.促进经济发展
D.建设并维持某些公共事业及某些公共设施 E.进行选举
2．我国卫生事业到 2010 年的奋斗目标是
A.国民健康的主要指标在经济发达地区达到或接近世界中等发达国家的平均水平，在欠发达地区达到发展中国家的先进水平
B.人人享有卫生保健
C.建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系
D.婴儿死亡率、5 岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率，期望寿命等指标达到发达国家的水平
E.全国享受基本医疗保险
3．进出口食品的安全、卫生、质量监督检验和监督管理是哪个部门的职责？
A.卫生部 B.国家食品药品监督管理局
C.国家质量监督检验检疫局
D.农业部 E.国家安全局
4．下列哪一哪个国家实行的是社会医疗保险模式A.中国 B.新加坡 C.德国 D.美国 E.日本
5.下列哪一哪个国家实行的是个人储蓄医疗保险模式 B A.中国 B.新加坡 C.德国 D.美国 E.日本 6.根据区域卫生规划的原则，市级医疗机构承担 P73 A.常见病和多发病的诊治
B.常见病、一般疑难性疾病的诊治
C.多发病、一般疑难性疾病的诊治
D.急危重症和疑难症的诊治 E.住院治疗
7.目前我国进行区域卫生规划以什么为核心P67 A.发展基本医疗 B.提高服务质量 C.追求公平
D.可持续发展 E.优化配置卫生资源
8.以下哪些传染病属于甲类传染病
A.非典、艾滋病 B.非典、禽流感
C.黄热病、疟疾 D.鼠疫、霍乱 E.狂犬病、伤寒 9．新型农村合作医疗制度一般采取以什么单位进行统筹？
A.县（市）B.乡（镇）C.省 D.以全国
10．中国二级妇幼保健院的床位不少于
A.500 张 B.350 张 C.200 张D.150 张 E.100 张 11．医疗机构开业之前，必须取得 P156
A.医疗机构执业许可证 B.设置医疗机构批准书 C.卫生许可证 D.医疗机构设置规划
E.医疗机构申请执业登记注册书
12．某市 120 急救中心接到交通事故的求救电话后，立即通知离事发现场最近的市第二人民医院赶往现场抢救，该市的急救组织模式应属于
A.指挥调度型 B.依托型 C.院前急救型
D.院前急救+院内急诊型 E.无法判断
13．以下哪个机构可以为血液制品公司提供原料 A.三甲医院 B.血液中心 C.中心血站
D.基层血站 E.单采血浆站
14.《阿拉木图宣言》提出（）是实人“2000 年人人享有卫生保健”战略目标的基本途径和关键。A.政府重视 B.人员培养 C.增加投入
D.初级卫生保健 E.多部门合作
15.中国社区卫生服务中心是以多大范围进行设置？P195
A.住宅小区； B.5平方公里为范围；
C.1 万人为范围； D.以城市的区为范围
E.街道办事处所辖范围
16.“国家发展现代医药和我国传统医药”是哪一年写入宪法的？
A.1950 年 B.1978 年 C.1982 年
D.1990 年 E.1996 年
17.单项试点研究属于
A.随机试验研究； B.自然试验研究；
C.现状调查； D.抽查
1．D2．A 3．C 4 C 5．B 6.D7．E8．D 9．A10．E 11A 12A 13 E 14D15E 16C 17B
第三篇：卫生事业管理
卫生事业管理
第一章
科学管理代表人物：美国人泰罗、法国人法约尔
管理的本质是协调，管理具有二重性，反映出管理的必要性和目的性。
管理的五大职能：计划工作、组织工作、人员配备、指导与领导工作、控制工作。
计划工作是决策过程，包括了对任务、目标和行动过程的抉择。
计划工作是事先决定做什么？如何做？在哪儿做？什么时候做和由谁做？
人员配备是对各种人员进行恰而有效地选择、任用、培训和考评的过程。
管理学的基本原理：
（1）系统管理：用系统论的观点来对待管理问题。其主要表现在：整体性、动态性、开放性及环
境适应性。
（2）整分合原理：内容表现在管理过程的三个环节：整体把握、科学分解、组织综合。
（3）反馈原理
（4）封闭与开放原理
（5）弹性管理
（6）能级管理
（7）主观能动原理：管理活动是人、财、物、时间、信息等基本要素相互作用的过程，其中人是
第一要素，也是最重要、起主导和决定作用的要素，发挥人的主观能动性是管理的核心问题。
（8）动力原理管理动力有物质、精神、信息动力。
（9）竞争原理（10）效益原理
卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合，也就是一些为人民健康或与人民健康有密切关系的组织和措施。
我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
卫生事业的特点：
1、卫生事业是增进居民健康、防治疾病、提高民族质量的服务性行业；
2、其服务对象是整体人群；
3、卫生事业政策体现了社会和政府的责任；
4、卫生服务的垄断性—特有的特点。
影响卫生事业发展的因素：社会制度、经济基础、管理水平、文化背景、人口状况、科技发展水平、生态环境。
WHO把成人识字率，尤其是妇女识字率作为评价卫生保健服务接受程度的一个衡量指标。
联合国对老龄化人口提出两个标准：一个国家或地区60岁及60岁以上老年人超过总人口的10%或者65岁以上的老年人超过7%。
卫生事业管理的目的：要在有限的卫生资源条件下创造出最大的效益。
卫生事业管理的内容：卫生政策、卫生组织、卫生计划与评价、卫生资源、卫生服务体系。
卫生事业管理常用的研究方法：实态性调查研究（现况研究）、实验研究、分析研究及理论研究。
第二章
公共政策概念：国内多数学者赞同的以“行为准则”为中心内容的界定。公共政策是政府为实现某一目标而制定的策略，是引导个人和团体的准则，是管理部门保证社会或某一区域向正确方向发展的行动计划和方案。
公共政策的研究对象：公共政策主体、客体、目标、资源和形式。
公共政策主体包括参与公共政策制定、执行、评估的个人、群体或组织，主要包括：官方决策者如立法机关、行政决策机关、行政执法机关、法院；非官方决策者如政治党派、利益集团、公民个人、大众传媒、智囊团等。
公共政策客体：一是公共政策的制定与实施所要改变的状态，这种政策客体就是作为政策问题的社会公共问题；二是公共政策执行中所要直接作用的对象（公共政策的目标群体或目标团体）；三是公共政策所要解决的核心问题即人们之间的利益关系。
公共政策的形式：一是实现政策的手段，如措施、方法、技术等；二是政策的表现形式，如路线、方针、计划等；三是政策的文字形式，如指示、决定、条例、章程等。
公共政策的特点：政治性、价值选择性、层次性、阶段性、功能多样性、合法性、权威性（强制性）、普遍性（公共性）、稳定性。（会根据一段话选择是什么特点）
公共政策的主要功能：指导、协调、控制、分配功能。
公共政策的导向功能主要体现在一是确立目标，规范方向；二是教育指导，统一观念。公共政策的类型：元政策、总政策、基本政策、具体政策。
元政策是制定政策的政策。城镇职工医疗保险制度改革、农民的合作医疗属于具体政策。
新中国的卫生工作方针：面向工农兵，预防为主，团结中西医，卫生工作于群众运动相结合。1996年12月《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出，我国新时期的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。这个指导方针的核心是为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。农村卫生、预防保健、发展中医药是我国卫生工作的战略重点。
从筹资形式上看，国际上较常见的医疗保障制度筹资方式主要有四种：自费医疗筹资、政府筹资、健康保健筹资和社区筹资。
英国是典型的政府筹资的国家。社会健康保险筹资以德国为代表，日本、韩国和台湾地区也采取这种形式。私人保险筹资以美国为代表。储蓄医疗保险筹资以新加坡为代表。
我国居民医疗保险费用负担方式：公费医疗、劳保医疗、农村合作医疗、商业医疗保险、自费。江苏镇江和江西九江建立社会统筹与个人账户相结合的职工医疗保险制度改革试点。
1998年12月14日《国务院关于建立城镇职工基本医疗保健制度的决定》指出在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革。
第三章
组织管理的内容：目标价值分系统、技术分系统、社会心理分系统、管理分系统、组织结构分系统。目标价值分系统是组织的灵魂，是组织（系统）存在的前提。
管理分系统的核心是组织领导者的管理行为和管理活动。
卫生行政组织的表现形式是为了说明其组织的隶属关系、职权范围、机构设置及人员编制。
卫生行政组织的设置原则：法制化原则、完整统一原则、精干合理原则、职责权一致原则、管理宽度与层次优化原则、协调一致原则、服务性原则、民主化原则。
管理宽度与管理层次成反比，与管理难度成正比。管理宽度要适当，管理层次要简化。
中国卫生行政体制：中央---卫生部、省、自治区、直辖市卫生厅（局）、地市卫生局、县区级卫生局、乡镇街道办事处。
调整后国家卫生部的主要职责p41
国家卫生部的内设机构和职责p41-42 掌握各机构职能。
爱国卫生运动委员会是由国家机构与人民团体组成的一种特殊形式的政府组织，其常设机构为爱卫会办公室，设在同级人民政府或卫生行政部门内，中央爱卫会办公设设子中央卫生部内。会区分卫生专业组织与群众性卫生组织
卫生专业组织分为：医疗机构、卫生防疫机构、妇幼保健机构、血液及血液制品生产机构、药品检验机构、基层卫生机构、医学科研机构、医学教育机构。
医疗机构仅指各级各类医院；妇幼保健机构指妇幼保健院、儿童医院、妇幼保健站（所），不包括计划生育指导站；基层卫生组织：乡镇卫生院、厂矿门诊部、街道卫生院、个人诊所、卫生保健所、医务室等；医学科研机构包括中国医学科学院、中国中医研究院、中国预防医学科学院、卫生部卫生经济研究所、卫生部医院管理研究所，后两者是专门从事卫生事业管理的。
第四章
计划分类：按时间分：长期计划（大于10年）、中期计划（1-5年）、短期计划（小于1年）按范围分：全面工作计划、专项工作计划
按对执行的约束力分：指令性计划、指导性计划
按职能分：程序、实体计划、组织计划、功能计划
常见的卫生计划：卫生项目计划、卫生机构计划、卫生发展计划
制定计划的基本原则：整体性原则、分类指导原则、前瞻性原则、科学化原则、滚动调节原则 制定卫生计划的原则：
1、与国家社会经济发展相适应原则
2、与社会主义市场经济相适应原则
3、公平与效率相兼顾的原则
4、均衡发展与突出重点向结合原则
5、成本与效果相统一原则
制定卫生计划的依据：
1、国内外卫生发展的理论、相关政策及卫生发展趋势
2、当地社会经济发展水平及发展规划
3、当地人民健康状况、卫生服务水平及拥有的和现在的卫生资源状况
制定计划的程序：形势分析、确定目标和指标、制定策略和方案、确定实施具体措施、监督和评价、编制活动预算、确定活动日程表
形势分析的内容：社会经济基本状况、卫生资源情况、卫生服务状况、人群健康状况
形势分析的基本思路：问题分析、需求分析和资源分析
需求种类：表达需求、标准需求（专家定义的需求）、认识到的需求、相对的需求；
需求分析原则：公平、高危人群
明确目标的内涵：包括5W1H：p64
常见的卫生指标：卫生政策指标、卫生资源指标、卫生服务指标、人群健康指标
活动时间图（甘特图）是最常用的活动日程表。
第四篇：卫生事业管理心得体会
《卫生事业管理学》
心 得 体 会
陈雨樟 1312230101 2013级预防1班
《卫生事业管理学》学习心得
时光飞逝，学业近半。因选择了预防医学专业,所以学习了《卫生事业管理学》。在医院实习过的我，只知道医院有自己的医院管理系统，学过这门课程得以了解到，医院管理是《卫生事业管理学》的一部分。
还没学习之前,我认为这门课没什么太大的用处,因为这门课程感觉十分抽象,不像如临床课程那样的形象。当我真正接触到《卫生事业管理学》这门课程的时候，我才发现，原来卫生管理应用的领域不仅仅是医院，还有社区医疗，乡镇卫生医疗等等，对于现代卫生事业，科学技术与管理是现代文明和经济发展的两大支柱，对于我国的现代化建设，管理必须先行，运用管理知识，提高管理水平。卫生管理工作是管理工作中的重中之重，随着医学教育的改革与发展，高等医学人才不仅要具备临床医学知识，还必须加强人文社会科学知识的学习，才能形成更全面的知识结构，提高综合素质。卫生管理学借助管理科学的理论知识和方法，对卫生事业进行研究和分析，揭示卫生管理活动的规律，指导卫生实践工作。《卫生管理学》本着“少而精的原则”，根据我国卫生工作的管理实际，卫生改革和发展的需要，指导我们在医学卫生领域做好管理工作。
随着我国医疗卫生事业的发展，我国拥有新时期卫生工作方针。以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。从公共政策的基本理论看，对我国的卫生事业发展具有指导功能、规范导向功能、协调功能、控制功能和分配功能。
卫生事业管理都与人们的生活息息相关，是公共管理中的一部分，是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。所对应的学科即“卫生事业管理学”，又简称为“卫生管理学”。1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》对我国的卫生事业做了明确的定性：“我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。”
医疗卫生保障制度是国家干预收入分配和协调经济社会发展的重要手段,对维护社会安定、保证经济发展具有十分重要的作用。改革开放后,我国在摆脱了“政治决定一切”的思维定势后,又陷入了“市场万能论”的泥潭。商业化、市场化走向的医疗卫生体制改革,导致医疗服务的公平性明显下降和卫生投入的宏观效率低下,原因在于对医疗卫生保障的特殊性缺乏认识、医疗卫生保障的理念缺失和医疗卫生保障制度设计注重短期效应。由于医疗卫生市场不具备完全竞争的市场条件,存在着诸多市场失灵现象。因此学好《卫生事业管理学》不仅对我们以后走向工作岗位工作时有重要的指导意义，还对我们个人了解医疗卫生各种政策有极大的帮助。单就医疗保障制度一章节来说，医疗保障制度是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或队期间发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总和。说到医疗保障制度，我曾羡慕朝鲜和英国等国的全免医疗保障制度。学习后才真正发现，全免医疗的背后实际上则是漏洞百出，千疮百孔。而我国医疗保障体系具有中国特色，包括基本医疗保险制度，补充医疗保险制度以及社会医疗救助制度。其中基本医疗保险制度分为城镇职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。各种基本医保制度都是由三方共同支付医疗费用，虽然三方有所不同。
即使在此医疗体系下，各种“看病难，看病贵”以及浪费医疗资源的情况常有发生；医疗技术的发展以及各种慢性病的大量年轻化，增长各个家庭在医疗卫生方面的支出，医改仍然是我国卫生事业管理发展的重中之重，卫生事业的快速发展和医药卫生体制改革的不断深入，对卫生事业管理提出了更高的要求，迫切需要加强卫生管理队伍的建设，提高卫生事业管理水平。更揭示了《卫生事业管理学》的在未来工作中的重要性。
评价：两位老师的知识功底十分扎实,教学经验丰富, 在上课是能很好的活跃课堂气氛，充分调动同学们的积极性，而且能用多种教学手段让同学们广开思路，认真思考，同时也能理论联系实际，注重用实践来检验所学到的理论，运用自己的广泛涉猎向我们阐明了《卫生事业管理学》这本书的基础知识及社会应用，使我们在以后在就业中有更加坚实的理论基础和灵活的管理方法应用。
陈雨樟 2015年12月16日
第五篇：卫生事业管理习题
一、选择题
1、从特定任务的角度划分，医院可分为以下类型（B）
A城市医院B军队医院C综合医院D康复医院
2、医院组织类型中最早最简单的一种是（A）
A直线组织B矩阵组织C其他复合组织类型D直线参谋组织
3、医院管理学科体系建立是在（B）
A．20世纪20年代左右 B．20世纪30年代左右
C.20世纪40年代左右D．20世纪50年代左右
二、填空题
1、医院的基本条件包含硬件设施、______软件设施____。
2、我国目前按照医院的功能将其划分为一定级别和等次的标准化管理，即_____医院分级管理_____。
3、现代医学模式为_____生物-心理-社会医学模式_____。
4、在一定地域范围内，根据人群卫生服务需求等因素，统筹规划，提高效率，合理配置卫生资源，制定的卫生发展的目标和模式，即__规划区域卫生________
5、医院管理职能包括计划、组织、决策、协调、___控制_______。
6、我国的医院可以分为_______三___个级别。
三、判断题
1、医院的功能是以医疗工作为中心，包含医疗、教育、科研、预防和社区卫生保健服务。（对）
2、岗前教育的对象除了刚毕业的医、药、护、技人员外，还包括医院各部门中工作变动、职称变动的各级人员和即将走上各部门、科室领导工作岗位的人员。（对）
3、医院的发展逐渐从医疗型向医疗、预防、保健型转化。（对）
4、医院在区域卫生规划的需要范围以外，只要条件较好，经过申请，可以跳级。（错
5、现代化的管理体制与运行机制和职业化的管理队伍是医院管理现代化的前提条件。（对）
6、医院管理向职业化、科学化、系统化、信息化发展。（对）
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