第一篇：地税局发票锁定经验交流
近年来，随着征管改革的不断深入，以及发票预警系统、信息管税对发票管理要求的不断提高，在发票日常管理工作中暴露出征管不到位、服务不到位、定期定额征收户发票锁定率偏高等问题。针对这些出现的问题，我局以抓工作执行力为切入口，依托信息化管理平台，结合发票日常管理，通过信息比对，开展税收执法督查等形式，进一步规范和加强发票管理，提升了发票管理效能，有效地提高了征管质量和降低了发票锁定率。下面就我局加强发票管理、减少发票锁定的一些做法介绍如下：
一、统一思想，促进认识到位
在发票日常管理中，发票锁定的情形主要有：一是管理信息系统对简并征期的纳税人领用发票进行锁定；
二是定额核定未到位，连续三个月领用发票超核定定额50%的；
三是累计六个月领用发票超核定定额50%的；
四是领用发票超核定定额100%的。分析其原因：一是对经营规模较大但税负偏低造成发票锁定；
二是由于纳税人经营规模、场地扩大以及城区改造造成发票锁定；
三是纳税人一证多店造成发票锁定，四是部分行业季节性生意造成发票锁定。为加强发票管理，降低发票锁定率，我局领导非常重视，定期听取各分局对发票管理情况的工作汇报，查看数据质量通报，进一步明确目标责任，做到思想早统一、宣传早发动、工作早部署、目标早明确、责任早落实，全局干部职工的思想认识进一步提高。
二、加强管理，促进措施到位
根据发票锁定情况，我们主要采取了以下措施：
（一）加强管理。对照市局《绩效管理考核办法》的考核项目和考核指标进行认真梳理，及时制定相应绩效考核办法，量化工作任务，明确工作目标，落实工作责任，有针对性地加强发票锁定率的管理。加强巡查巡管，发现异常情况的及时调整定额，在发票管理工作中由于征管不到位造成发票锁定的，将责任落实到分局，落实到税收管理员，并列入年终绩效考核，促进分局和税收管理员上户进行巡查巡管或典型调查，促进分局加强管理。由于多元化申报及征管系统的原因，部分餐饮业纳税人实行简并征期在申报领用发票后系统锁定情况，及时部门协调，通知分局取消被锁定纳税人简并征期的申报方式。在申报征收期，纳税人主动要求提高营业额的，我们做到当天申请当天审批，纳税人要求领用发票超过核定营业额的，不高于核定营业额50%的不作定额调整，超过50%的由纳税人申请，属地分局审核后重新进行调整。
（二）加强宣传。加强税法宣传力度，一方面以税收宣传月为契机加大发票宣传力度，制作接受发票提示牌和纳税人使用发票须知2500块（份）；
配合市局“发票维权春风行”税法宣传活动，编写地税发票知识宣传单，宣传如何查询发票真伪，接受发票小知识，有奖发票知识问答和发票违法行为及处罚规定。通过发票宣传，做到了发票管理与税收征管有机结合，扩大了社会影响，消费者投诉明显减少，增强了纳税人的认知度和遵从度，达到了预期目的。
（三）加强协调。为减少定额户发票锁定，由分管领导牵头，征管、信息中心、属地分局、办税服务厅、发票所等部门协调配合，信息中心提供技术支撑，征管部门提供征管信息，办税服务厅提供征收信息，属地分局提供管理信息，做到信息共享，及时掌握纳税人营业收入动态情况的变化，根据纳税人申报营业额大于核定定额的，办税服务厅根据申报信息及时反馈给属地管理分局，不因锁定率影响纳税人使用发票，属地管理分局派税收管理员上户进行巡查巡管及典型调查，宣传发票管理知识，进行税负调整，通过部门配合，优化纳税服务，做到了让纳税人满意，发票管理到位。
（四）加强督查。加强执法督查，对征管不到位，使定额户领用发票超定额锁定的，我局通过税收执法督查等办法，通报督查情况，对锁定率低的分局进行通报表扬，差的进行批评，并且追究责任人的责任过错，对责任人实行经济惩戒并限期整改，对整改不到位的责任人实行加倍处罚，有效触动了税收管理员对规范发票管理的自觉性，从而促进了征管到位，减少了发票锁定。
三、持续改进，促进落实到位
我局针对定期定额征收户发票锁定的情况，一方面以发票综合管理软件的运用为契机，强化发票管理手段，优化纳税服务，加强发票使用和纳税监控的力度，使税收收入不受发票锁定的影响；
另一方面为了降低发票锁定率，我局采取三级查询的办法，即领导抽查，发票所全查，税收管理员自查等查询办法，利用信息管理系统以及高端查询功能，查询纳税人发票超定额锁定情况和征收岗的征收信息，做到每天下班前进行查询，查询的信息在第一时间通知分局。发现问题及时通知分局进行整改，利用信息管理充分发挥发票对税源的监管作用，促进分局整改到位。今年来，共追究执法过错责任30人次，经济惩戒金额350元。通过督查和考核，发票管理规范，问题整改到位，发票锁定户数由一季度的121户下降到三季度的51户，锁定率由一季度的15.76%下降至三季度的4.61%。
发票管理是一项系统工程，看似简单但管理难度较大。在过去的工作中，我们就加强发票管理工作做了一些有益的探索和实践，取得了一些初步成效，但与上级的要求和先进单位相比还存在不少差距，还有不少困难和问题需要我们去认真分析解决。今后，我局将在市局的正确领导下，积极借鉴各兄弟单位的先进经验和做法，致力创新加强发票管理的新途径、新方法，以促进发票管理工作不断迈上新的台阶。
第二篇：地税局思想政治工作经验交流
地税发挥“四个作用”抓好思想政治工作
近年来，平罗县地税局坚持以组织收入为中心，以干部队伍建设为重点，认真落实“一岗两责”，充分发挥“四个作用”，切实抓好思想政治工作，有效地激活了干部职工干事创业的源动力、凝聚力和创造力，确保了各项工作目标顺利实现。荣获全区地税系统思想政治工作“先进单位”殊荣。
一、充分
发挥班子带头的表率示范作用
一是组织领导到位。成立了“一把手”负总责、班子成员各负其责的思想政治工作领导小组。二是制度落实到位。建立健全了学习制度、绩效考核等工作制度。党组一班人坚决贯彻民主集中制，注重发扬民主、相互尊重与维护团结，保持党组高度一致。三是表率示范到位，县局党组一班人始终坚持以身作则、立言立行、率先垂范，用实际行动赢得干部职工的信任。
二、充分发挥学习教育的舆论引导作用
围绕学习宣传、贯彻落实社会主义核心价值观，不断加强政治业务学习培训和思想品德教育。加强了“两个务必”教育、形势教育和革命传统教育；组织学习地税系统“陆明宏”先进事迹，学习了“中国杰出十大税官”先进事迹；扎实开展预防职务犯罪教育；加强税风税纪整顿；深入开展“假如我是纳税人”换位思考，教育干部坚定理想信念、明辨是非、爱岗敬业。
三、充分发挥制度建设的保障监督作用
坚持建章立制，强化管理，量化考核，保证思想政治工作始终沿着制度化、科学化方向发展。在效能建设上，实行季度工作目标考核；在用人机制上，坚持德才兼备、以德为先的原则，既看工作业绩，更注重思想道德素质和群众评价；在廉政建设上，以责任制为抓手，落实“一岗两责”，强化“两权”监督和廉政风险防控，确保干部执法行为沿着法制化、规范化方向发展。
四、充分发挥人文关怀的情感沟通作用
一是贴近实际聚人心，增强亲和力。局班子坚持与干部谈心交心，在沟通方式上讲求人格平等和态度诚恳。每年初，领导班子在谋划全年工作时，向干部职工征集“十件实事”；在民主生活会上，领导班子开门纳谏，广泛征求和充分尊重干部职工的意见及建议，对提出的合理化建议集体研究，民主协商，采取科学可行的措施加以解决，得到了干部职工的拥护和认可。
二是贴近思想稳人心，增强感召力。在“标杆”引领上，组织开展了“敬业之星、服务之星、礼仪之星、孝亲之星”为内容的“四德之星”评选表彰活动、“我身边的好税官”评比活动和网上投票活动、平罗县“六百工程”道德人物的推荐活动，涌现出了全区道德之星、全区十大税官、纳税服务之星、平罗县礼仪之星等道德典型。在处理矛盾时，对极少数不安心工作、闹无原则纠纷、违反纪律的干部进行诫勉谈话，晓之以理，动之以情，转化消极思想，鼓励积极上进。
三是贴近生活感人心，增强凝聚力。用真心关爱干部职工的政治进步，对工作业绩突出的干部及时予以表扬；用真情关怀干部职工的身心健康，每年定期组织体检，在职工生日及时送上组织的一份温馨祝福；用真诚关心干部职工的生活困难，对生病住院、生活上有困难的干部及时伸出援助之手，增强干部的集体归属感。
近年来，平罗县地税局党组坚持落实“一岗两责”，为顺利完成各项工作任务提供了坚定的思想保证和坚强的组织保证。
第三篇：地税局群众路线工作经验交流
**地税积极倡导“三服务”优良作风
为深入推进党的群众路线教育实践活动，**地税局转变职能，积极倡导服务纳税人、服务基层、服务大局“三服务”优良作风。将“三服务”作为现阶段的重点工作和开展各项工作的着眼点和落脚点，更好地提升服务水平，努力构建和谐征纳关系、立足基层打基础、助推经济社会发
展，全面开创税收工作新局面。
一、以纳税人需求为导向，提升服务纳税人水平。北仑地税更新观念，开拓创新，以方便纳税人为出发点和落脚点谋划工作，积极探索信息化条件下优化纳税服务的路径和方法，真正做到让纳税人便捷缴税，缴公平税、明白税和满意税。
一是重点落实好为纳税人减负工作。主要有精简审批报备资料并一次性告知；办结涉税事项“大提速”，压缩时限50%以上；规范进户执法标准，减少进户执法项目；进一步梳理办税流程，最大限度地简并办税环节。
二是重点落实好纳税服务制度。包括“首问责任”、“一窗通办”、“同城通办”、“免填单”、“预约”、“一对一”、“面对面”等服务，全面提升服务水平。
三是重点落实好税收优惠政策。认真贯彻执行财税文件并及时落实政策，让纳税人充分享受税收优惠，切实做到符合政策的坚决办、能够即时办结的即时办、需要限时办结的尽早办、无法一次办结的预约办、涉及多部门的协调办。
二、以基层需求为导向，提高服务基层水平。北仑地税坚持严管善待，着力为基层减负担、解难事、办实事；增强基层干部职业自豪感和荣誉，为基层添活力。一是夯实基层管理工作基础，改善基层办公环境，为收好税、执好法、服好务创造更有利条件。二是对基层部署工作强化统筹协调，增强基层工作的便利性和实效性。三是对基层请示的事项实行归口管理并须“有问必答”，纳入督办，限时办结，及时回复。四是精简基层报送资料，凡信息系统能够自动生成或经过加工可以生成的报表和数据，不再要求基层报送。无特殊情况不得随意要求基层报送一次性、临时性报表。五是关心基层干部成长，充分调动干部工作积极性，加大对基层税务干部的培训力度，提高基层干部的业务水平。五是注重调研工作实效，深入基层，努力掌握真实全面情况。认真总结基层的实践经验，帮助基层解决实际问题。
三、以经济社会发展需求为导向，提高服务大局水平。北仑地税立足经济社会发展大局思考、谋划和开展税收工作。重点落实好组织收入工作，确保完成全年税收收入目标；全面落实好税收优惠政策，促进经济发展方式转变和产业结构优化升级；坚持依法治税，严厉打击涉税违法行为，促进建立统一开放、公平诚信、竞争有序的市场秩序；坚持依法征税，加强税收征管，提升税收质量和效率，为经济社会发展提供充裕健康的财力保障；用好“大数据”，形成各有关部门积极参与、密切合作的经济税收分析新格局。
第四篇：地税局发票所工作总结和工作思路
地税局发票所工作总结和工作思路，市局发票所全面落实“四个机制”，积极采取得力措施强化“以票控税”。
一是完善制度，发票日常管理得到进一步规范。制定下发了《发票管理工作规程》等文件，从而形成了一个工作流程、工作职责明晰的制度体系；清理检查了10184户“三业”发票管理使用情况，找准了影响发票管理和税收征
管的一些症结难题。
二是注重应用，信息化管理水平得到明显提高。全地区已安装使用金融税控收款机3014台，其中城区2466台，外县（市）区548台；安装使用税控盘7672台，较好的发挥了发票的税源控管作用。
三是改进办法，有奖发票工作得到进一步完善。按照有奖发票印制计划，现已布放奖金1000万元，有奖发票平均布奖率达到了23.27%，比去年同期增加了13.68个百分点。全地区有奖发票开具金额总计14.48亿元，比去年同期增加了36.2％；“三业”营业税收11,560万元，去年同期增长了20.07%。四是实施有效互动，综合控管已初见成效。将发票管理的相关问题以及发票违法案件的查处情况与主管税务机关实施互动反馈，有效实施综合治票，反馈的有关发票管理以及案件查处结果和案件移交的信息59条，收到了初步的成效。
五是明确重点，打击发票违法行为的力度不断加大。规范了发票违法举报案件的受理程序，建立发票违法举报快速反应机制。加大对制售、贩卖假发票等发票违法行为的打击力度，与市公安局联合破获了一起今年以来涉及发票种类最多、数量最大的制售、贩卖假发票案件，抓获了以李荷凤为首的制售假票团伙9人，查获空白假票10余类，共5，000多份。
发票管理工作主要有4点：一是进一步加强税收管理员对发票工作的管理；二是进一步加强征收局对发票工作的管理；三是进一步统一思想建立综合治票控管体系；四是进一步加大对发票违法犯罪活动的打击力度。
第五篇：地税局发票管理自查情况报告
一、自查工作开展情况
(一)发票印制环节的检查：发票统一由市局印制。冠名发票严格按行政许可程序进行审批，然后报市局统一印制。
(二)发票调拨和仓储管理环节的检查：严格按规定办理发票入库和调拨手续;发票实行专人专库保管;通过对发票库存的盘点、核对，发票的收、发、存是做到账账相符、账表相符、账实相符;征管软件系统中的各项数据与实际情况相符。
(三)发票发放环节的检查情况：“发放发票时，管理员在5个工作日内，对纳税人初次申请领用发票的，严格按规定核定并确认领购发票方式、种类、版别、数量，再发给纳税人发票领购簿;大厅征收人员凭纳税人发票领购簿按核规定发放发票,征收税款，没有超范围发放发票和乱发放发票的现象;对纳税人申请自开发票的，严格审核资质，对符合条件的，按规定发给发票，并要求纳税人按期报送发票使用情况，对个体工商户发票使用量连续2月超过定额20%的，发现就及时调整定额;月未对发票都进行了逐级盘点、核对，做到了账、表、物相符。发票工本费都是按物价部门核定的标准收取发票工本费，及时足额上缴工本费，没有乱收费的现象;本单位无网络发票。
(四)发票核销、缴销及销毁环节的检查情况：发票核销、缴销都按规定程序进行报批，手续齐全，征管软件系统等相关记录是与实际缴销情况相符。对符合销毁条件的发票按规定程序进行销毁;发票销毁按规定进行封存、造册登记，由监察室派专人监督;在指定的地方销毁;发票销毁手续规范、齐全，销毁发票的证明与事实相符。
(五)代开发票环节的检查情况：代开发票岗位设置规范，都是按规定程序代开发票。征收人员在代开发票时，都按税收政策规定征收税款和报解税款，不存在多征少征税款现象;日常管理中对达到标准的发票部份进行了实地调查，每年开展执法监察时，对部份代开发票也进行了抽查，存在少数纳税人提供的资料不完整、不规范的现象。没有委托其他单位或者个人代开发票。
(六)发票内部管理检查和稽核检查环节的检查情况：基本建立了发票内部管理检查和稽核检查制度，日常管理严格执行了检查制度，发票内部检查每年进行一次，检查面未达到100%;只是进行了抽样检查，对持有发票的基层单位未全面进行实地稽核检查，稽核检查面基本达到20%;未对代开发票逐份稽核，稽核人员未在发票存根联签章;发票稽核检查时未按规定规范制作相关文书资料。
二、存在的问题及整改措施
经过开展发票自查和专项检查，主要存在以下不足：
(一)部份代开发票还存在资料不完整的现象;
(二)发票稽核和实地调查未达到常态化;
(三)发票管理制度有待完善;
(四)发票检查面未达到100%;
(五)对纳税人自己使用的发票还存在管理力度不够、管理不到位的情况。
对发票检查中存在的问题，我局已召开专题会议进行研究，对以上问题己进行整改，部份制度正在完善之中。
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