扶贫工作实施方案[五篇范例]

第一篇：扶贫工作实施方案

扶贫工作实施方案三篇

扶贫工作实施方案 1

市级老区基点村——榜上村位于县镇东南的石牛山麓，距镇区 18 公里，海拔1050 米，全村辖有 3 个村民小组，共有***户，***人，其中劳动力***人，现有党员***人，入党积极分子 2 人。全村土地总面积 28666 亩，其中林地面积**.*万亩，国家级生态公益林面积**.*万亩，省级生态公益林面积 2956 亩，耕地面积 594 亩，毛竹林面积 2458 亩，果园面积 380 亩。改革开放以来，群众的生活有了很大改善，但由于受地处偏僻山区、立地条件差、交通不便、海拔较高等不利因素的制约，经济发展较为缓慢，村民生活水平较低。20**年全村工农业总产值***万元，农民人均可支配收入 1**元，村财收入仅**.*万元。

存在问题和困难

1、交通不便，生产生活条件差。榜上村距镇区 18 公里，境内崇山峻岭，地广人稀，基础设施落后，只有一条高低不平的乡村道路，由于运输成本高，毛竹、水果等农副产品难于运出去销售，山地资源优势得不到发挥，致使资源优势未能转化为商品优势，招商引资困难。

2、信息闭塞，农民思想观念落后。由于长期处于自给自足的小家经济，存在着重生产，轻销售，缺乏闯市场跑营销的思想意识，20**年全村年产 5 万多支毛竹，因销路不畅，致使农民增产不能增收。

3、集体经济薄弱，资金短缺。由于多种因素的制约，全村没有一家村办企业，村财收入仅 1 万多元，投入公益事业和扩大再生产的资金匮乏，村民的生产生活条件得不到有效地改观，处于全镇平均水平之下。

恳请帮扶的主要项目

今年，在农村开展“****”学习教育活动中，村两委本着“为农民着想，帮农民办事，征求农民意见，引导农民致富”这样的思想，与群众促膝谈心，了解群众的想法，倾听群众的呼声。先后召开了村民小组长会议、村民代表会议，研究确定了今年工作的思路是：坚持“因地制宜，优化结构，加快发展”的方针，集中主要财力、物力和人力，重点做好基础设施建设和产业结构调整两项工作，进一步发挥山地资源优势，努力培育新的经济增长点，促进经济和社会各项事业协调、快速、健康发展。根据以上工作思路确定主要经济指标为：工农业产值***万元、比去年增加***万元，村财收入**.*万元，比去年增加 5 万元，农民人均可支配收入 20**元，比去年增加**元，力争在 5 年内赶上全镇平均水平。

(一)基础设施建设

1、公路建设。村两委班子成员，统一认识，一致认为“要致富，先修路”，确定今年的工作重点就是修好公路。省道 203 线村场——格雨亭全长 18 公里的村级道路，是本村通往外界的唯一交通要道，它上接石牛山旅游风景区及省委旧址，通往华东第一瀑布——**瀑布，下连省道 203 线，与本镇的昆坂、梨坑、承泽、村场等村形成圆形闭合路，受益 6 个村，6000 多人，占全镇的三分之一。目前，该公路为村级简易路，坡大、路窄、路面坎坷不平，而且有的路段一遇雨天，泥泞难行，车辆不能通行，给当地群众的生产生活带来极大不便，严重制约了本村的经济发展。

由于交通条件的限制，该村是镇***个行政村唯一没通中巴车的村，群众外出只能雇请摩托车，每年为此要多付出 5 万多元的交通费用，同时，我村有丰富的毛竹资源，每年可产毛竹5万多根，由于交通不便，毛竹运输费用需多支付3万元。因此，这条公路的畅通与否，将对我镇经济的发展起着积极、主导作用，是我村

脱贫的关键工程，它不但对开发生态旅游，带动第三产业的发展起决定性作用，而且对本村的资源开发及农副产品的流通(如毛竹销售，水果出售)也起着举足轻重的作用。

我们认识到，只有道路畅通，才能全面有效地发挥石牛山森林公园的旅游优势;只有道路畅通，才能综合利用生态旅游资源，发展第三产业;只有道路畅通，才是本村彻底脱贫的根本途径。所以，要根本改变本村的贫困面貌，只有从公路建设做起。现在全村群众修路的积极性很高，家家户户都表示愿意承担力所能及的集资款，并参与投工投劳，整治、改善、维护路面。预计镇、村可筹资和投工投劳总额***万元。

2、水利设施建设：榜上水尾大水圳长 5.2 公里，灌溉榜上、湖坂两村耕地面积520亩，受益群众1000多人。由于**年受*号台风的影响，山洪瀑发，水圳多处地段均被冲毁。村里曾多次发动村民投工投劳进行修复，修复效果不理想，计划新建水库一座，新开挖引水隧洞 120 米，整修原引水渠道 2900 米，沿圳拓宽及加固近2300 米，工程经预算需投资**.*万元，受益村民投工投劳和集资可达***万元。该项目已通过县水利局可行性建议。

3、人饮工程：该村群众饮用水存在着靠天吃水的状况，一遇雨天，饮用水就比较浑浊。为保证群众饮用水水质良好，符合饮用水源标准。拟组织群众建设蓄水坝及铺设引水管道，加快建设人畜饮水工程，让群众能够喝上清洁、卫生的水。预算投资 6 万元，自筹 1 万元。

4、卫生所建设：为了提高村级卫生服务水平，解决农民就近就医。拟配备必要的医疗卫生设备和器械，需投资 3 万元。

5、计生服务室规范化建设：为了提高村自计生服务水平，方便群众就近接受计生服务。拟设置 B 超室、婚前教育室、人口学校等，需投资 3 万元。

(二)产业结构调整

1、种植业：在引导农民管好现有果树的基础上，鼓励群众规模发展，新种植晚熟水蜜桃 250 亩，需投入 8 万元;深翻修剪施肥改造芙蓉李果园 200 亩，需投入2 万元;两项合计需投入***万元，群众自筹 1 万元。

2、林业：改造低产油茶林 300 亩，加强对油茶林的管理，组织群众深翻、施肥，提高油茶的产量。新植毛竹 250 亩，对现有毛竹林 2450 亩进行深翻施肥，科学管理，建设毛竹丰产基地。引导规模经营和集约化管理，实现分散经营向基地化生产转变。预计每亩年产值可从现在的**元增加到**元。全村每年可增加产值***万元，自筹资金 5 万元。

3、扶持困难户发展养殖业：充分利用山地广、资源丰富等自然条件，扶持补助***户重点困难户发展养殖业，帮助他们脱贫致富。

(三)实用技术培训

注重科技兴农，积极邀请农业部门专家，举办 2-3 期农村实用技术培训班，使大部分农民能掌握一定的水蜜桃等经济作物的科学种植实用技术，培养科技致富队伍，大力提高村民整体文化素质。

采取的主要措施

1、加强村级班子建设，增强村党支部的战斗力和凝聚力。“给钱给物，不如帮助建立好支部”村两委一班人决心按照“****”的要求，努力做到扶贫先扶志，进一步增强扶贫攻坚的责任感和使命感，选准发展经济的路子，深入发动，要通过做细致的思想工作，把群众的积极性与主动性、创造性调动起来，心往一处想，劲往一处使，共同把榜上村的扶贫工作做好，增加农民收入，带领群众逐步实现共同富裕。

2、加强领导，落实责任制。村里召开支部大会、村民代表会议，进一步统一

思想，坚定加快发展的信心和决心。每个两委成员要各抓一个项目，以项目促进经济发展，保证在家农户有一个发展项目，帮助他们立计划、订项目、订措施，逐条抓落实，进行检查评比，并实行奖惩。

为加快我县全面建成小康社会步伐，认真贯彻落实《县委办公室县政府办公室〈关于举全县之力打赢脱贫攻坚战有关具体事项有通知〉》(莲办字〔****〕17 号)的要求，结合工作实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以党的十八大、十八届*中、*中、*中全会精神及国家总书记关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，以贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议精神为主线，以坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，以产业培育为重点，以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破，着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素，切实改善贫困群众的生产生活条件，进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境，实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。

二、工作目标

在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策两项制度有效衔接的基础上，进一步准确识别扶贫对象，从****年起，集中 3 年时间，通过干部结对帮扶、产业扶持等形式实现对良坊镇新田村贫困农户的精准扶贫，不断提高其基本生活保障水平，持续有效增加收入，增强自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富。

三、村情社貌

新田村地处良坊镇北端，东与白沙村相连，南与良坊村毗邻，西与下布村交界，行政区域面积 5平方公里，山林面积 426.67 公顷，全村辖心田、言坑、北方、大树屋四个自然村，分为十个村小组。全村有农户***户，人口 1***人，村民人年均纯收入 2**元，****年列入贫困户计***户***人，其中低保户***户***人。

新田村地势平坦，农田环抱，绿树成荫，空气清新，民风淳朴，交通便利，四个自然村分布在莲吉公路两旁。

四、帮扶内容

(一)改善生存条件。深入所联系的贫困户家中，详细各贫困户的生产生活困难，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。

(二)加强村庄整治。加大村庄环境整治和民心工程建设力度，使村内环境得到改善，宜居程度大幅提升。一是加大垅田路建设。二是新建一个公办中心幼儿园。三是新建一个村级医疗卫生所。四是新建储水池一座，储水量 200 立方米以上。五是完善全村路灯工程，新装太阳能和 LED 路灯 100 盏。

(三)发展增收产业。结合工作实际，帮助贫困村出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困户发展特色增收致富产业。

1.创新高效特色项目

充分发挥村“两委”和村民的自主性，发现和挖掘新的发展项目。经过初步考察，发现“甜叶菊”种植项目有很好的发展前景，“甜叶菊”是生产王老吉、加多宝等饮料的基础原料，与水稻种植相比，该项目可操作性好，土地利用率高，劳动强度相当，但比较经济收益为水稻的 3—5 倍，可以大幅度提高单位面积农田的经济效益。坚持自愿参与原则，采用“村集体+贫困户”或“种植合作社+贫困户”的方式逐步发展。

2.提升传统种植养殖产业

一是抓好果园建设项目。依托村级经济体“莲花县新田农业果业开发专业合作社”，对原有的`桃园进行改造，改造计划如下，第一期工程：完善现有基础设

施和道路，搞好排水沟渠布置，新增种植蜜梨 50 亩、蜜柚 50 亩、脐橙 50 亩。将原有的桃园建设成赏花摘果的休闲果园基地，第二期工程：从果园铺设一条小路，连接言坑自然村的小型灌溉水库，发展垂钓休闲项目，使水库与果园形成一体。另外引进农家餐饮业，提供无公害饮食服务，让游玩的人玩得开心，吃得放心。

二是适当发展畜牧业。利用国家提倡种草养畜的政策优势，小规模发展养牛和养羊业;适当发展莲子种植、家禽“土法”养殖业等。

三是推广种养新技术。计划推广“稻鸭共作”种养项目，最大范围将贫困户纳入到项目中来，扩大种养规模，既生产有机水稻，又能养殖“绿色”肉(蛋)鸭，从“质”和“量”上下功夫，提高经济效益。

(四)增强致富本领。加大对贫困群众关于质量、标准化等方面的教育培训，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力，促进贫困群众尽快脱贫致富。

(五)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结对接亲帮扶贫困户与开展“洁净水”、以法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快美丽乡村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。

五、帮扶举措

(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，对照“一好双强”标准，加强党员队伍建设，吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用，主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用，真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民

委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用，健全和完善村民自治工作机制，强化自治作用，建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约，让群众意识到扶贫开发是自己的事，主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织，发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

(二)整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念，政府组织领导，部门各司其职，社会市场协同。整合部门资源优势，最大限度基础资金扶持，按照精准扶贫要求，对建卡贫困户制定帮扶方案，在产业发展、能力提升等方面给予扶持，确保贫困群众增收致富，稳定脱贫。

(三)深入宣传发动，充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位，深入发动和依靠群众，保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权，激发群众的建设热情。注重民主和群众监督，无论是项目的选定还是项目的建设，充分尊重群众的意愿，实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督，项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示，实现阳光作业。

(四)创新产业扶贫机制，发挥市场主体作用，增强产业助农增收活力。根据村有种植密桃的习惯和技术优势，依托果园资源，大力发展密桃产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式，组织农户参加专业合作社，推行股份制经营模式，帮助贫困群众持续增收致富。

六、帮扶要求

(一)提高思想认识。开展精准扶贫结亲结对是开展“三严三实”活动中的一项重要举措，务必统一思想，提高认识，增强开展此项活动的自觉性和主动性。

(二)严守工作纪律。帮扶中严格遵守各项工作纪律，不做有损干部形象的事，不干预村“两委”正常工作，不插手和干预村工程建设，维护良好的干部形象和干群关系。

(三)坚持走访慰问。按照统一要求，定期深入农户开展帮扶活动，既要当好服务员，又要当好联络员，及时收集社情民意，加强与乡、村和单位的沟通联系，努力推进精准扶贫活动取得新实效。

2020 年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官一年。

为全面落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，广电总局出台 2020 年精准扶贫工作方案，坚持精准方略，坚持目标标准，坚持党建引领，坚持扶志扶智与扶贫结合、行业优势与地方实际结合、“输血”与“造血”结合，落实“四个不摘”，深入实施“六大工程”，统筹推进新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。

▍奏响脱贫攻坚新时代强音

统筹做好疫情防控和脱贫攻坚宣传。指导全国广播电视媒体和网络视听新媒体深入宣传贯彻习近平总书记和党中央的关心关怀，大力传达解读党中央和国务院关于疫情防控和脱贫攻坚的决策部署、政策举措和关切信息，及时发布疫情防控和脱贫攻坚知识，教育引导贫困地区群众正确理性看待疫情，增强自我防范意识和防护能力，坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心。

积极挖掘报道疫情防控进展举措和脱贫攻坚生动事例、感人事迹，形成疫情防控和脱贫攻坚强大正能量。指导省级广播电视台主要新闻节目开办“决战决胜脱贫攻坚”专栏。开展媒体釆风活动。统筹谋划脱贫攻坚题材电视剧宣传。在国际上讲好中国减贫故事。

深入开展脱贫攻坚主题活动。制定扶贫日活动实施方案，开展扶贫日系列主题活动。组织“我们的中国梦”——文化进万家、全国文化科技卫生“三下乡”

分会场活动。

举办“重返大别山”广播电视扶贫、“南疆文化惠民文艺”、中国广播电视与网络视听公益广告大会、“精准扶贫公益广告”优秀案例推选及经验交流等活动。

在 CCBN 发布会上号召行业企业发起精准扶贫爱心捐助活动倡议。

▍打造脱贫攻坚新时代精品

抓好脱贫攻坚题材创作。召开广播电视“脱贫攻坚节目、纪录片、动画片部署推进会和脱贫攻坚题材电视剧创作播出推进会，积极开展脱贫攻坚题材创作评论，部署推动脱贫攻坚重大现实题材作品创作。

推出《走向振兴的中国乡村(暂定名)》《脱贫大决战》《小康之路》《落地生根(第二季)》等纪录片，《思想的田野(第二季)“福建篇”“内蒙古篇”》《我们在行动(第五季)》《脱贫大决战(第五季)》等节目，《闽宁镇》《青春的田野》《春来怒江》《一个都不能少》等电视剧、网络影视剧，打造脱贫题材扛鼎之作。

支持脱贫攻坚题材生产。加强脱贫攻坚选题规划和创作引导，在广播电视创新创优节目评选和第三批百部重点电视剧选题规划中对脱贫攻坚题材作品给予重点扶持。

鼓励品牌综艺节目将脱贫攻坚主题融入策划创意。推动创作机构与播出平台有效对接，让更多脱贫攻坚题材优秀电视剧进入好平台好时段。开展脱贫攻坚题材作品研评宣推活。

丰富优质内容供给调度。防疫期间积极向全国县级广播电视机构免费提供节目内容。向四川、甘肃、湖北、江西等部分贫困地区县级广播电视播出机构协调捐赠 1000 集电视剧和 1000 期节目。组织推荐 2000 集电视剧、18000 分钟电视动画片供新疆、西藏等民族地区译制播出。

指导各级广播电视播出机构播出更多贴近农村生产生活的好节目。

▍拓展产业扶贫新时代路径

打造“媒体+精准扶贫”“短视频、直播+扶贫”模式。指导广播电视媒体、网络视听新媒体和广播电视社会组织继续实施“广告精准扶贫”“我们在行动”“山里 DOU 是好风光”“发现美丽中国”“幸福乡村”扶贫行动，切实防止因疫情防控导致的农产品积压，让更多的贫困群众借助广播电视和网络视听实现脱贫致富。

▍加快公共服务新时代跨越

推动广播电视服务提质增效。继续落实中央预算内投资，扎实推进贫困地区县级广播电视播出机构制播能力建设，对国家级扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难县符合条件的广播电视台等播出机构购置釆集、编辑、播出设备予以补助，推动贫困县县级台数字化髙清化改造。

深入推进深度贫困县应急广播体系建设，积极做好“贫困地区民族自治州所辖县村综合文化服务中心工程”广播器材配置和中央广播电视节目无线覆盖工程运行维护工作。

支持引导贫困地区县级融媒体中心建设。积极参与新时代文明实践中心建设。加快全国有线电视网络整合和广电 5G 网络建设，全面推进“智慧广电+公共服务”，推动广播电视公共服务城乡一体化均等化发展，促进广播电视公共服务由户户通向人人通转变。开展深度贫困地区售后服务技术支持和调研，推动直播卫星户户通升级改造。开展新时代广播电视公共服务创新研究，进一步健全决策咨询机制。

加强贫困地区人才队伍建设。组织开展全国广播电视和网络视听行业青年创新人才工程推荐选拔工作，围绕基层贫困地区广播电视行业发展需求，建立健全

贫困地区青年人才引进、选拔、培养、使用、评价、激励保障等各项措施，安排领军人才和青年创新人才参加总局组织的赴基层、边疆地区扶贫活动。

采用集中培训、送教下基层等形式，举办全国广播电视公共服务和脱贫攻坚研讨班、西部和边疆民族地区广播电视采编播业务研修班，进一步拓展远程培训覆盖范围和培训内容，共享教育培训资源。

组织文艺小分队下基层，以深度贫困县为对象，运用演出、宣传、集中培训、分类指导等方式，提高基层文化队伍理论水平和业务素质。

▍推动定点扶贫新时代转变

全面完成定点扶贫任务。认真落实《中央单位定点扶贫责任书》，全面完成投入和引进帮扶资金、培训基层干部和技术人员、购买贫困地区农产品和帮助销售贫困地区农产品等六项指标任务。

积极做好行业帮扶。指导帮助定点扶贫县和对口支援县做好广播电视行业发展规划、覆盖规划、应急广播等方案设计、县级融媒体中心建设等，协调提供人员技术支持。

协调广播电视和网络视听媒体、境外媒体赴定点扶贫县和对口支援县拍摄制作扶贫节目，宣传报道脱贫攻坚成果。

争取将定点扶贫县和对口支援县纳入中央广播电视总台精准扶贫公益广告项目。向定点扶贫县、对口支援县县级播出机构捐赠电视剧、节目等。

协调阿里巴巴、字节跳动和快手等企业，依托总局系统各类业务培训和会议活动，帮助定点扶贫县和对口支援县培训广播电视、电商和新媒体等管理和技术人才。

深入开展结对帮扶。保持帮扶力度，继续开展党建帮扶、文化帮扶、教育帮扶、健康帮扶、产业帮扶、人才帮扶和消费扶贫等行动，力所能及帮助定点扶贫

县结对村巩固脱贫成果。

创新工作方式，充分利用信息化等多种手段,统筹开展结对帮扶扶贫慰问调研。加强上年度帮扶举措跟踪管理，确保帮扶项目落地落细落实。鼓励各部门、各单位与对口支援县贫困村开展帮扶活动。

广泛动员社会企业参与。协调阿里巴巴集团、字节跳动、快手等企业，开展文化、生态、教育、健康、电商等帮扶，抓好产业扶贫和消费扶贫，帮助定点扶贫县和对口支援县提升自我发展能力。

推动建立常态化帮扶机制。研究谋划巩固和提升定点扶贫成效的常态化帮扶举措，助力脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接。研究制定对口支援工作方案。组织“送温暖、送文化、下基层”“捐资助学”“恒爱行动”等活动。

做好扶贫成果总结宣传。组织开展广播电视和网络视听扶贫案例征集活动，总结行业扶贫成效、生动案例。依托网络视听大会、深圳文博会、BIRTV、CCBN等活动平台和官微、官网、“视听中国”等政务新媒体平台，宣传推介广播电视和网络视听脱贫攻坚成就与经验。加强“广电扶贫”专题专栏建设。举办定点扶贫成果展，打造定点扶贫典型。

▍持续有力有序有效推进脱贫攻坚各项工作

加强组织领导。各部门、各单位要深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述精神，认真贯彻落实党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，明确职责，健全机制，创新方式，加大投入，在抓好疫情防控工作的同时，抓好决战脱贫攻坚的重点任务，切实做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。

坚持党建引领，着力促进党建工作融入脱贫攻坚、服务脱贫攻坚、保障脱贫攻坚，形成党建工作与脱贫攻坚互相促进局面。

强化统筹协调。各部门各单位要坚持总局扶贫工作“一盘棋”工作格局，切实发挥职能作用，积极主动作为，整合资源力量，压实责任，加强督办，保证质量，力求成效。

抓紧研究 2020 年后广电扶贫政策，巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

关心扶贫干部。落实《中共国家广播电视总局党组关于进一步做好援派挂职干部管理保障的若干意见》，加强挂职扶贫干部管理，关心关爱挂职扶贫干部，总结宣传先进事迹。

深化作风建设。把党中央关于解决形式主义突出问题的部署要求落实到巩固提升脱贫攻坚成果全过程，加强帮扶项目进展情况和资金(物资)使用情况跟踪检查。

严格执行中央八项规定及实施细则精神和各项廉政纪律，切实减轻基层负担。扶贫慰问调研、督导考察期间不得索要和收受“扶贫土特产品”，自觉做廉洁扶贫模范。利用扶贫领域的典型案例抓好警示教育。

第二篇：健康扶贫工作实施方案

健康扶贫工作实施方案

为了深入贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，实现全县贫困村当年整村脱贫的目标，努力提高贫困村人民群众健康水平，根据《省卫生计生委、省扶贫办关于精准扶贫卫生扶贫支持计划的实施方案》，紧紧围绕解决“因病致贫、因病返贫”问题，结合我乡实际，制定本方案。

一、目标任务

到2019年底完成12个贫困村卫生室建设任务，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，强化乡村医生培训。新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上;到2020年，贫困村群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等，服务水平进一步提高，低生育水平持续稳定，逐步实现人口均衡发展。

二、工作重点

(一)加强因病致贫主动干预。

根据全县贫困人口患病情况，准确分析致贫的主要病种和致病原因，安排乡医务人员结对帮扶贫困患病农户，负责落实健康教育、健康咨询及疾病防治等健康服务。乡卫生院、村卫生室组建3个乡村签约服务团队，每个团队6人，专门签约服务贫困人口，上门提供面对面公共卫生服务，教会群众自我保健、自我预防的方法，确保贫困人口少得病。对白血病、终末期肾病、糖尿病、高血压、高血脂症等5种大病进行干预，及早干预和防范重大疾病的发生和发展，减少贫困群众发病率，有效减少因病致贫、因病返贫人口数量。

(二)加强贫困村卫生室标准化建设。

按照省村卫生室标准化建设要求，加大贫困村卫生室建设力度，实现贫困村卫生室标准化建设全覆盖。原则上按照每个村卫生室建设面积不少于60平方米、建成诊断室、观察室、治疗室、药房“四室分开”、布局合理、流程科学的村卫生室。为辖区村民提供健康服务，保障居民基本医疗和公共卫生服务等健康需求。

(三)加强贫困村卫生室诊疗设备配备。

统筹安排基层医疗机构公共卫生项目资金和县上整合资金，按照缺什么配什么的要求，为每个贫困村卫生室配备2万元的“10小件”基本诊疗设备(出诊急救箱、清创缝合包、身高体重计、便携式高压消毒锅、治疗盘、疫苗冷藏小冰箱、药品柜、资料柜、检查床、观察床)，提高贫困村卫生室诊疗水平。

(四)加快贫困村卫生服务能力建设。

从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风等方面全面落实标准化建设要求，帮助乡村两级医疗机构在诊疗业务、人才培养、公共卫生和健康教育等方面提升服务能力。

(五)提高贫困村乡村医生待遇。

对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照全省统一政策，收取一般诊疗费进行间接补助。在全面落实省级财政给予贫困村乡村医生基本药物“零差率”销售和基本公共卫生服务等，并根据乡村医生工作绩效考核发放，提高贫困村乡村医生工作积极性，(六)强化乡村医生培训。

加强后备人才培养，做好贫困村卫生室人员选配工作，力争为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生;加强在岗村医培训，分批安排贫困村乡村医生进修，进一步提高业务技能。落实乡村医生每周到乡卫生院工作2天制度，乡卫生院每月组织乡村医生至少参加1次业务培训，县卫生计生委每年组织乡村医生至少参加1次短期业务培训，重点加强乡村医生基本公共卫生项目实施、健康管理促进模式改革、健康教育、中医适宜技术应用等方面的培训，不断提高乡村医生的专业技能和服务能力。

(七)免费为群众提供基本公共卫生服务。

对贫困村群众进行健康档案管理，为建档立卡贫困白内障患者免费实施复明手术，为农村妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌检查。为贫困村15岁以下人群补种乙肝疫苗，为农村孕产妇进行住院分娩补助。全面落实免费计划生育基本技术服务项目。大力推进出生缺陷综合防治，继续实施国家免费孕前优生健康检查、农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷、新生儿疾病筛查等项目。继续做好村级卫生三件事，强化健康教育，着力提升贫困村人民健康素养。

(十八)加强县级医院重点专科建设。

根据省卫生计生委安排部署，积极组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，争取省级专项资金，规范设置县人民医院重症医学科和新生儿重症监护病房等紧缺专科，完善诊疗设备、科室设置等硬件设施，邀请省市医院专科人员通过多点执业进行技术指导，加强技术骨干和专科人员业务培训，提高重大疾病保障能力。

三、保障措施

1.加强组织领导。成立精准扶贫工作领导小组，具体负责卫生计生精准扶贫工作的组织协调和督查指导，督促推进重点任务落实。各单位要把抓好精准扶贫作为扶贫攻坚的重中之重，牢固树立攻坚意识、精准意识，切实把心思和精力集中到精准扶贫上，措施和力量聚焦到精准扶贫上，做到组织领导、时间安排、决策部署、脱贫效果体现精准扶贫要求，全力抓好精准扶贫各项工作任务的落实。

2.严格责任落实。切实做好贫困村卫生室建设配套资金落实、建设计划执行、项目竣工验收等工作。全程跟踪督导建设进度，加强项目建设资金管理。积极与县扶贫办沟通配合，审查复核建档立卡户基本信息，在省新农合平台中备案建档立卡贫困参合人员信息、录入优惠补偿政策。各医疗卫生、计生单位要按照各自工作职责做好相应工作任务的落实，确保各项政策落实到位。同时，对卫生计生精准扶贫工作实行目标责任制管理，靠实工作责任，落实工作任务，采取定期和不定期检查、适时抽查和跟踪检查相结合的方式，督促工作落实，确保各项卫生计生精准扶贫任务正常顺利开展。

3.强化行业联动。积极组织县级医疗机构充分发挥专业技术优势，认真落实城乡医疗机构对口帮扶、医师多点执业等制度，着力提升乡、村医疗服务能力。乡卫生院要进一步发挥枢纽功能，认真牵头组织开展本辖区重点贫困村卫生扶贫工作，围绕基本医疗和公共卫生服务，安排全科医生和公共卫生人员，带领指导村卫生室共同落实各项工作任务。大力支持重点贫困村卫生室认真履行“病有所医”网底职能，不断加强硬件设施和软件配套，提高防病、治病能力，实现“小病不出村”的工作目标。

4.加大宣传引导。坚持以正面宣传为主，通过设置宣传栏、发放宣传手册等方式，加强贫困村精准扶贫工作的宣传和引导服务工作，广泛宣传贫困人口在防病治病、基本公共卫生、新农合优惠、计生利益导向等卫生计生政策，突出宣传卫生扶贫工作的新政策、新经验、新亮点、新举措和新典型，让农村贫困人口全面了解各项保障政策和保障措施，营造凝心聚力、共奔小康的浓厚氛围，确保卫生计生精准扶贫各项工作任务全面完成。

健康扶贫工作实施方案

核桃庄乡卫生院

2019年3月

第三篇：扶贫助学工作实施方案

扶贫助学工作实施方案

国家素质取决于人的素质，而人的素质主要在于学校的教育。为深入贯彻党的教育方针，进一步巩固“无因贫辍学”成果，全面落实《义务教育法》，根据省、市、区有关要求和我区教育工作实际，为可能流失的贫困生能顺利完成学业，学校建立和完善扶贫机制，做到不让一名学生流失，不让一名贫困生因贫辍学。

一、建立扶贫助学工作领导小组

组长：张凤江

副组长：廖影斌杨作山

组员：韩晶耿文波徐晓晶李艳炎各班班主任 监督员：贫困生家长

二、调查摸底，确定真正的贫困生

1、班主任推荐

2、家长提出

3、实地家访调查认定贫困生

4、统计名单，建立档案

三、措施

1、积极参加上级相关部门组织的会议，及时传达会议精神，切实开展贫困学生摸底排查工作，做好贫困生登记工作。

2、利用宣传媒体拉动外援，寻求社会力量爱心助学，扶助贫困生。

通过媒体宣传和上级相关部门的协调帮助和牵线搭桥力争为更

多贫困学生提供帮助。继续做好与长春山水旅行社的帮扶贫困学生的对接工作，做好排查、筛选，尽可能使最需要的孩子得到帮助。学校要设立扶贫助学资金库，集中管理，保证孩子的这笔钱用在刀刃上。

3、学校组织爱心援助大行动，让爱心永驻。

（1）领导班子率先垂范

校级领导每人有固定的帮扶对子，定期进行家访，定期找孩子谈心，并对孩子进行学习和思想上的辅导。定期给孩子买学习用品和财务上的帮助。学校有专门的记录。

（2）人人伸援手，师生捐助不断

每学期学校组织召开捐赠仪式，号召广大师生向贫困生捐款，并把资金存入基金会。用来解决贫困生的燃眉之急。

（3）师生结对子，共谱爱心交响曲

学校的每一位教师结交一位贫困生，从学习上、生活上、思想上给与帮助和扶持。每位教师要有自己的帮扶记录和措施。

扶助有限，爱心无限。相信在区教育局的正确领导下，在全体有爱心人士的帮助下，扶贫助学工作会深入、持久、实效的开展下去，遍地开花，结出让百姓满意的丰硕果实。

扶贫助学工作实施方案

朝阳区永春镇中心校

2009.3

第四篇：县旅游扶贫工作实施方案

县旅游扶贫工作实施方案

县旅游扶贫工作实施方案

为贯彻落实《**市关于开展旅游扶贫行动的实施方案》，按照县委、县政府扶贫工作调度会议精神，结合本县实际，制定本实施方案如下：

一、指导思想

依托我县生态和文化旅游资源，结合美丽乡村和全域旅游建设，坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”，建设完善乡村旅游基础设施和服务体系，优化乡村旅游发展环境，以建设旅游示范村、旅游扶贫村、兴办农家乐、发展旅游商品加工为抓手，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素，发展多种乡村旅游业态，充分发挥旅游产业的关联带动作用，通过农民的普遍参与，实现旅游扶贫、旅游富民的目的。

二、工作目标

今年发展建设星级以上“金牌农家乐”酒店3家，20**年、2018年分别发展8家。培训旅游服务人员XXX人。推进全域旅游发展，通过直接参与旅游经营、提供旅游服务、出售土特产品、土地租用、入股分红等途径吸纳贫困户就业，达到脱贫致富。

三、主要措施

（一）发展全域旅游带动创业扶贫。一是加快推进我县全域旅游发展，以“六个一，四个九”重点工程为抓手，规划建设一批景区景点和旅游示范村。二是成立万家旅舍运营管理公司，集中连片发展农家乐、农家宾馆、休闲农庄，开发地方特色菜肴，积极创建星级农家乐，建立乡土特色鲜明、民俗风味浓厚、环境整洁卫生、服务水平一流的农家餐饮住宿娱乐体系。三是旅游景区、旅游示范村和万家旅舍运营管理公司要主动吸纳当地贫困户参与旅游商品生产销售、景区环境维护、接待服务、建设管理等工作。

（二）开展节庆活动带动就业扶贫。围绕农业种植时间节点和传统节日，举办系列活动，开展草莓采摘节、樱桃花观赏节、樱桃采摘节、莲藕文化节、金秋采摘节、尧母面食节、腊月年货大集、花会进程及元宵灯谜等节庆活动，逐步打造以观光、休闲、体验为主的乡村文化旅游品牌，推动全域旅游加快发展，以此带动贫困户增收致富。

（三）培训乡村农家乐酒店带动创收扶贫。对全县各乡镇农家乐酒店进行摸底，建立档案库，组织参加“金牌农家乐”培训会，对店主、管理人员和服务人员进行综合业务培训，提高从业人员的素质和服务技能，促进乡村农家乐规范化经营，以此带动和引导贫困村、贫困户发展以农家乐为主的乡村餐饮业，实现当地就业，带动贫困户增产增收。

（四）开发特色旅游商品带动创新扶贫。一是充分挖掘我县特有的饮食文化和手工技艺，开发旅游食品和旅游手工艺品等特色旅游商品，对辣椒、樱桃、莲藕、西瓜、食用菌、精制小麦粉、绿色有机蔬菜等农产品进行深度研发加工和精包装，融入文化元素，提高农副产品附加值，培育旅游商品企业和品牌，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。二是依托本地民俗文化，组织村民开发民间工艺品，展示剪纸、刺绣、布鞋、割花、草编、面塑、糖塑、工艺字画等传统手工艺术。三是复制国家级出土文物石骑马人、石棋盘，打造**特色旅游商品品牌。四是组织开展旅游商品创新设计比赛，推进旅游商品设计创新。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立**县旅游扶贫工作领导小组，由县委主管副书记任组长，主管副县长为副组长，宣传部、农工委、文广新、发改、财政、交通、水利、住建、国土、农业、林业、环保、市场监管局、国税局、地税局、电力、电信、移动、联通等部门主要负责人和各乡镇（办）党委书记为成员。领导小组办公室设在县文广新局。具体负责日常工作，解决旅游扶贫中的困难和问题。定期对各项工作开展情况进行检查、考核和通报。

（二）加强统筹协调。各相关部门要把发展旅游扶贫作为精准扶贫的重要内容和途径，进一步增强旅游扶贫意识，紧密配合，通力协作，各负其责，各司其职，合力推进旅游扶贫工作顺利开展。

发改局要把旅游扶贫示范村的基础设施和重点项目建设纳入国民经济和社会发展计划统筹安排，优先安排旅游扶贫项目资金；财政局要确保旅游扶贫项目基金落实到位；交通局要解决乡村旅游景点的道路交通问题，负责对全县主干道公路和乡道的管理和维护，在景区附近制作标示牌和指示牌；住建局要把发展乡村旅游与小城镇建设、城乡风貌改造和农村危房改造等项目紧密结合；水利局要做好防洪河堤、排洪沟治理、小流域治理、水土保持等项目实施，确保河道顺畅、沟渠美观、水流清澈；农业局要把乡村旅游纳入新农村建设和发展休闲农业的整体布局，指导、扶持和培育生态农业、休闲农业与旅游的有机结合；国土局加强土地利用总体规划与“旅游扶贫项目用地规划的协调，落实旅游建设项目预留用地，对旅游项目用地给予支持;环保局要加强乡村旅游景区及周边的环境治理；林业局做好全县景区绿化工作，选好树种，合理设计搭配，做好养护、指导工作；文广新局负责制定旅游扶贫工作实施方案，保护和利用好民俗文化资源，指导开发民俗文化旅游产品；扶贫办负责提供贫困村名单;市场监管局和国税局、地税局对乡村农家乐酒店、旅游商品企业简化办证程序、实行税收优惠政策；电力、供水、通信等部门要结合部门职能，着力改善乡村旅游点的生态环境、饮用水、供电、通信等建设。农工委负责在美丽乡村建设中融入旅游元素，避免重复建设，浪费人力物力；宣传部要利用新闻媒体、信息平台宣传推介旅游系列活动和乡村旅游产品，提高知名度。各乡镇（办）负责制定本乡镇及各扶贫重点村具体实施方案，组织实施好扶贫项目，确保政策措施落到实处。

（四）加大资金投入。调动企业、民间资本、农户、金融等各方面积极性，争取多渠道解决旅游扶贫资金，招商引资、引智，借力发展，推动旅游市场全面开放，实施旅游扶贫工程。

（五）强化考核督查。县委、县政府要把旅游扶贫工作纳入重要督办事项，列入各乡镇（办）、各有关部门

**目标责任考核指标内容，严格考核奖惩。县委、县政府督查室、县旅游扶贫工作领导小组要加大联合督办力度，定期督查汇总进展情况，推动工作扎实开展。

第五篇：移民搬迁扶贫工作实施方案

更多精彩范文点击主页搜索

移民搬迁扶贫工作实施方案

来

移民搬迁扶贫工作实施方案

移民搬迁扶贫工作是我市一项重要的民生工程，是推进精准扶贫的有力抓手。为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》（X市发〔201X〕X号）精神，进一步做好深山区、库区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作，加快贫困群众脱贫致富步伐，现就移民搬迁扶贫工作制定如下实施方案。

一、目标任务

从2015年起，全市每年力争实施5万人移民搬迁计划，用三年时间，完成对全市居住在深山区、库区和地质灾害频发区15万贫困群众的移民搬迁任务，整体改善贫困群众生产生活条件，提高移民综合发展能力，让移民群众真正实现“整体搬得出、长期稳得住、逐步富1

更多精彩范文点击主页搜索

得起”的目标。

二、基本原则

（一）政府引导、群众自愿。加大宣传引导力度，通过政策引导和利益趋向，激发深山区、库区和地质灾害频发区群众移民搬迁的积极性和主动性。尊重群众意愿，让群众自觉自愿接受移民搬迁集中安置。

（二）整体搬迁、集中安置。坚持以自然村或居住点为单位，实行整体搬迁，对贫困程度深、生产生活条件差的居住点，优先安排。搬迁安置以县城（工业园区）集中安置为主，乡镇和中心村集中安置为辅。

（三）差异扶持、综合推进。整合相关政策，移民搬迁户可享受移民搬迁扶贫补助和农村危旧土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准。动员和引导社会力量“一对一”帮扶，帮助扶贫对象解决搬迁安置困难和后续发展问题。

（四）统筹规划、稳步实施。科学制定移民搬迁扶贫规划和安置方案，合理确定迁出地范围和搬迁规模。科学选址，配套建设集中安置点公共服务设施。

更多精彩范文点击主页搜索

三、政策措施

（一）加大资金整合和政策支持力度。市、县财政要统筹解决好移民搬迁资金，移民户的建房资金按每人4000元的标准进行补助。对移民搬迁中的建档立卡贫困户及其中的特困户实行差别化扶持，建档立卡贫困户建房资金按每人5000元的标准进行补助；建档立卡中的特困户建房资金按每人6000元的标准进行补助。移民搬迁进城进园、乡镇、中心村集中安置点基础设施建设费分别按每人2000元、1500元、1000元的标准给予补助。要按照X国土资字〔2013〕182号文件精神，落实土地增减挂钩收益分配政策，确保农民利益。农粮、林业、水利、农网改造等涉农惠农资金，在确保资金性质、用途、管理要求不变的前提下，优先用于移民安置点建设。将移民集中安置点纳入县城和工业园区总体规划，基础设施建设向安置点延伸，实现共建共享。移民对象办理城镇居住证后，符合条件的可优先享受保障性住房政策。

（二）强化用地保障。把移民搬迁安置用地纳入保障性住房建设用地计划，在新增建设用地计划中专项安排用地指标，并积极争取防灾避灾专项用地计划，用于移民搬迁集中安置点建设。要认真落实江西省人民政府办公厅转发省扶贫和移民办、省委农工部《关于实施贫困群众移民搬迁扶贫工程意见的通知》（X府厅发〔2014〕20号）“搬迁移民扶贫集中安置点建设用地指标，由省、县两级按照各50%的3

更多精彩范文点击主页搜索

原则专项安排解决”的政策，优先安排进城进园集中安置点建设工作的县（市、区）开展城乡建设用地增减挂钩试点。

（三）保障移民合法权益。切实维护移民合法权益，在坚持和完善最严格的耕地保护制度前提下，赋予移民搬迁对承包地占有、使用、收益、流转及经营权贷款抵押、担保。坚持依法、自愿、有偿原则，引导鼓励搬迁户入股或流转承包土地经营权和山林经营权，发展产业，增加收入。依法保障移民对原居住地的集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保继承权。移民搬迁户原宅基地可通过增减挂等，依法、自愿、有偿退出。

（四）完善社会保障。落实支持贫困家庭的各项优惠政策，统筹移民对象的城乡社保、医保、低保政策。在符合政策的前提下，城镇、工业园区集中安置的移民参加城乡居民社会养老保险，符合条件的困难移民户在取得城镇户籍后可申请城镇低保。允许移民对象自愿选择参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，在省市统筹时予以认可并接续，已进入企业务工的应随企业参加城镇职工基本医疗保险，但不得同时参加和重复享受。

（五）优化公共服务。在县城和工业园区安置的移民户可登记为城镇居民户口，享受与当地居民同等的子女教育、公共卫生、文化服务等基本权益，并可在过渡期内享受原户口政策待遇，按规定享受农村4

更多精彩范文点击主页搜索

计划生育政策和国家惠农政策。教育、卫计、文化、公安、民政等部门要做好相关服务工作。

（六）加大培训力度。加强对移民搬迁的技能培训和劳动力转移培训，把移民搬迁的技能培训和劳动力培训纳入“新型农民职业培训”、“雨露计划”、“金蓝领工程”等农村劳动力转移培训规划中，通过培训提升其就业创业能力。加强对移民搬迁就业指导服务，帮助移民户在本地本园企业就近就业。

四、组织保障

（一）加强组织领导。移民搬迁扶贫工作涉及面广、难度大，各级政府要高度重视，精心组织，主要领导和分管领导要亲自统筹谋划；要建立健全“县负总责、部门配合、乡镇抓落实”的工作机制，形成上下联动，运转协调的工作合力，促进移民搬迁扶贫工作的有效开展。

（二）科学制定规划。按照“整体搬迁、梯度安置、差异扶持、综合推进”的要求，认真分析本地深山区、库区和地质灾害频发区群众的生产生活情况，在调查摸底基础上确定整体搬迁的自然村或居住点，确定整体搬迁目标、搬迁范围和安置地点，制定好搬迁规划。在充分尊重搬迁群众意愿的前提下，引导移民向县城和园区集聚，并实施乡村逐级审核、县审批，“三榜”公示。

更多精彩范文点击主页搜索

（三）明确安置方式。根据搬迁农户意愿，结合实际，采取以进县城进园区集中安置为主，乡镇和中心村集中安置为辅的安置方式。对有劳动能力，尤其已有家庭成员在县城或工业园区务工的农户，引导他们进县城进园区集中安置。其他打算长期自愿在农村发展、或不具备在县城或工业园区安置的贫困群众，在乡镇或中心村集中安置，坚决杜绝搬“富”不搬“穷”的现象，做到整体搬迁。

（四）落实工作责任。各地各有关部门要明确责任，通力合作。各县（市、区）应在5月底前完成规划编制项目建议书和实施方案等前期工作，确保移民搬迁扶贫工作的有效开展。要将移民搬迁的贫困户纳入结对帮扶对象，精准扶持，如期脱贫。扶贫移民部门负责日常工作的组织协调、业务指导和监督检查；财政部门负责资金的筹措、使用和监督；矿管部门负责指导搬迁安置点的地质灾害危险性评估；国土资源部门负责移民搬迁安置点的安置用地保障，用好土地增减挂钩政策；规划建设部门负责集中安置点规划设计工作指导以及住房建设过程的监管；房管部门负责保障性住房相关政策的落实；环保部门负责指导进城进园集中安置点的环境评估；其他相关部门要按照各自职责做好有关工作。

（五）加大宣传力度。要积极开展实施贫困群众移民搬迁扶贫工作的政策宣传和引导，做到家喻户晓，人人皆知，从而充分调动群众参6

更多精彩范文点击主页搜索

与移民搬迁的积极性。同时，要及时总结、推广经验做法，争取社会各界的支持。

（六）完善考核机制。市移民扶贫工作领导小组对全市移民搬迁扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终一检查的工作制度，督促指导有关县（市、区）抓好移民搬迁扶贫工作的落实，对各县（市、区）平时检查的情况，将作为市政府年终考核县（市、区）民生工程移民搬迁扶贫专项工作的依据，确保移民搬迁扶贫工作落到实处。

来