第一篇:**党政主要负责人履行第一责任人职责印证材料清单
喀喇沁旗党政主要负责人履行第一责任人职责印证材料清单 一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 一、深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委员会一次、二次、三次会议和自治区党委依法治区委员会历次会议精神,加强对本地区法治政府建设的组织领导。
召开法治建设工作会议,落实依法治国委、自治区委依法治区委、赤峰市委依法治市委历次会议精神,将全面依法治理的决策、部署纳入区委、政府理论中心组学习重点内容,组织专题学习。
召开法治建设工作会议,落实依法治理会议精神;
每半年至少组织开展1次理论中心组依法治国理论集体学习,全年不少于2次;
组织开展多种形式学习、培训不少于1次。
提供2019年、2020年召开相关会议的通知、纪要、新闻资料;
提供理论中心组集体学习通知、培训记录、学习资料、工作简报、图片等资料 旗委办 政府办 宣传部 依法治旗办(各乡镇街道、旗直各单位自备有关法治学习的印证材料)2 将法治建设工作实绩纳入所属部门和镇乡街领导班子绩效考核指标体系。将履行推进法治建设第一责任人职责列入党政领导班子和主要领导年终述职内容。落实法治政府建设年度报告制度和向社会公布制度。
将法治建设工作实绩纳入领导班子绩效考核指标体系。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职述法内容。落实法治政府建设年度报告制度,并在规定期限内上报市政府、区委、人大,同时向社会公布。
提供年度依法治区考核办法、干部绩效考核指标体系,主要负责人述职述法报告、法治政府建设工作报告、公布报告的报刊或政府网站截图等资料 依法治旗办 旗委办 政府办 人大 组织部(各乡镇街道、旗直各单位自备述职报告)3 定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,对下级党政主要负责人推进法治建设情况开展定期检查、专项督查。落实议事协调机构机构、人员、经费,规范工作制度和运行机制。
安排法治建设的年度专题会议不少于1次,且具有研究的具体事项。定期开展法治建设情况检查或专项督查不少于1次。落实事编匹配要求,单设依法治区办秘书股,具备法律职业资格专职人员不少于2人。
提供会议通知、记录、纪要、备案报告、汇报材料、定期检查、专项督查的通知、结果通报、图片等资料。提供“三定方案”、人员配备、人员资格等资料 旗委办 政府办 编办 财政局(各乡镇街道、旗直各单位自行将法治建设纳入年度工作计划,备相应材料)一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 4 重视法治素养和法治能力的用人导向,在相同条件下,优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。
制定实施干部选拔任用制度,将法治素质好、依法办事能力强作为干部优先培养、考察、选拔任用的条件。
提供印发的干部选拔任用制度、工作汇报;
提供年度优先选拔任用法治干部的用人案例等资料 组织部 二、严格执行重大行政决策法定程序,建立健全政府法律顾问制度、公职律师制度,加强对重大行政决策的合法性审查,依法制定规范性文件,全面推进政务公开。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》。
依法落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定重大行政决策程序,健全科学民主依法决策机制。通过官网和媒体及时公布重大行政决策。
提供年内不少于3件重大行政决策案例及5个环节相应资料,提供向社会公开行政决策的报刊、门户网站截图等资料 政府办 6 落实重大行政决策出台前按照规定向同级地方党委请示报告制度。
重大行政决策出台前向区委请示报告。
提供不少于3件重大行政决策出台前向区委请示报告的事项名称、请示、报告、批复等资料 政府办 7 落实重大行政决策事项目录、全过程记录和决策资料归档管理制度。
制定年度重大行政决策事项目录,明确重大决策主体、事项范围、法定程序、法律责任。建立重大行政决策过程记录和材料归档制度。
提供年度重大行政决策事项目录、重大决策归档管理制度,提供重大决策资料档案、卷宗等资料 政府办 8 建立法律顾问制度,有效发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。
聘用法律顾问并签订聘用合同协议,在作出重大行政决策时发挥法律顾问的咨询服务作用。
提供律师聘用合同、不少于3件律师参与重大行政决策的全套相关资料 旗委办 政府办(各乡镇街道、旗直各单位自备有关材料)一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 三、为常态化疫情防控和经济社会发展提供法治保障。
贯彻落实习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控的重要讲话精神。强化疫情防控和企业复工复产法治保障,及时宣传、解读疫情防控有关热点难点法律问题和疫情后复工复产法律政策措施,主动为复工复产企业提供法律指引、“法治体检”等法律服务。
通过专题讲座、理论业务学习等多种方式学习讲话精神。通过网站、新闻媒体等介质,及时回应社会关注的政策法律热点问题,开展疫情防控和复工复产法律服务。
提供专题讲座、学习记录、防控方案、复工复产法治保障、疫情防控法律法规政策宣传解读文本、不少于3件“法治体检”事例、有关法律服务等相关资料 卫健委 司法局(各乡镇街道自备有关材料)10 有效做好疫情防控期间和后期维护政治安全和社会稳定工作,加强舆情监控、形势分析研判和预测预警预防,加强重点人员教育管控。
做好疫情防控期间和后期维护社会稳定工作,开展舆情分析研判,落实预警预防措施。对重点人员加强教育管控。
提供开展相关工作的制度、办法、通知、公告、措施、总结、预警方案、舆情应对等资料 公安局 司法局 网信办 11 围绕全面做好“六稳”“六保”工作,加强立法、执法、司法、调解、法律解读、法律宣传等各方面的工作,切实做好涉及企业纾困、群众就业、困难群众帮扶等方面的法律服务工作,依法化解社会风险。
开展“六保”“六稳”法治保障工作。做好企业纾困、群众就业、困难群众帮扶法律服务等有关工作。
提供开展“六保”“六稳”法治保障相关工作总结、新闻报道、工作简报、调研报告、具体措施等资料。提供企业纾困、群众就业、困难群众帮扶法律服务案例2件 司法局 12 深化“放管服”改革,落实清单制度并实行动态管理,着力解决行政权力“重下放、轻监管,放得下、接不住”等问题。
公开权责清单、随机抽查事项清单、市场准入负面清单等清单,简化行政审批服务程序,依法下放权力,做好上级下放权力承接工作。
提供公开各类清单的政府公报、门户网站截图、简化审批流程措施、文件、下放权力目录、承接权力文件、工作总结等资料 政务服务局 一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 四、全面正确履行政府职能,推进政府职能转变和简政放权、放管结合、优化服务,激发市场活力和社会创造力,推动经济社会持续健康发展。
推动诚信政府建设,将政务履约和守诺服务纳入所属部门和镇乡街领导班子绩效考核指标体系。建立常态化政企沟通联系机制,完善企业服务体系,制定涉企政策制度措施应当征求企业或行业协会意见和建议,打造风清气正的政商关系和营商环境。
将政务失信责任追究制度、责任倒查纳入区政府所属部门和镇乡街领导班子绩效评价体系。完善政商沟通机制,切实解决服务企业不充分、不到位等问题。
提供绩效考核方案、制度、文件、图片、座谈会会议记录、征求意见等资料。提供至少2件以上政商沟通解决实际问题的案例 政府办 发改委 政务服务局 14 审慎监管民营企业经营活动。
依法处理企业失信、违法违规经营的行为。按照法治意识、契约精神、守约观念规范民营企业经营,打造信用经济、法治经济。
提供开展相关工作的失信人员名单制度、规范企业经营行为的举措、办法、指南等文件资料 各行政执法单位 15 落实涉企规范性文件意见建议反馈工作要求。
建立起草审查规范性文件听取工商联、律师协会、相关企业和行业协会等单位意见建议的工作机制。
提供听取意见建议的相关制度、办法。提供征求相关单位意见的函、通知等文件。提供反馈企业建议的答复、说明、总结等资料 政府办 政府各部门 16 加强党对规范性文件制定工作的领导。
区人大常委会将规范性文件制定计划报送区委批准执行。对规范性文件中的重大问题及时向区委请示报告。
提供报批的规范性文件制定计划、规范性文件目录、请示、报告、规范性文件文本等资料 旗委办 人大 17 落实规范性文件制定程序,全面推行行政规范性文件合法性审核机制。
履行规范性文件评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。
提供2件规范性文件制定过程的全套资料 政府办 司法局(各乡镇街道、政府各部门自备相应材料)一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 五、依法制定行政规范性文件,加强行政规范性文件备案审查和清理工作,全面推行行政规范性文件合法性审核机制。
除依法需要保密的外,规范性文件应当向社会公开征求意见,通过政府官网、媒体建立征求意见平台;
建立由国家机关、社会团体、专家学者、法律顾问、人大代表、政协委员参与规范性文件制定的咨询论证机制。
提供2件规范性文件向社会公开征求意见的通知、公告、反馈意见等资料。提供2件相关单位、人员参与规范性文件咨询论证的材料。
提供开展相关工作的文件资料及平台征求意见截图、通知、公告、参与论证的人员名单,规范性文件名称、论证意见、采纳情况、反馈意见等相关资料 政府办 司法局(各乡镇街道、政府各部门自备相应材料)19 加强规范性文件备案监督,依法报备规范性文件。
规范性文件自发布之日起30日内,按规定通过信息管理平台报备,上报有管理权限的部门、区委、人大备案。规范性文件报备率、报备及时率、规范率应当达到100%。
提供规范性文件备案报告、备案网上截图等相关资料 政府办 司法局(各乡镇街道、政府各部门自备相应材料)20 落实规范性文件定期清理机制,及时向社会公布。
完成规范性文件清理工作,并向社会公布。
提供清理文件、清理结果通告、现行有效规范性文件目录等资料 政府办 司法局(各乡镇街道、政府各部门自备相应材料)21 全面贯彻《内蒙古自治区行政执法公示 执法全过程记录 重大执法决定法治审核办法》,全面推行行政执法“三项制度”,实现区、镇乡街执法单位全覆盖。
印发实施“三项制度”的办法、规定,并在行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收征用、行政监督检查等行政执法实践中贯彻实施。
提供相关工作制度办法。提供行政处罚、行政许可、行政强制案卷备查。提供相关工作资料 政府办 司法局(各行政执法单位自备相应材料)一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 六、依法全面履行政府职能,深化行政执法体制改革,推进综合执法,全面推行行政执法“三项制度”,推进行政执法责任制落实,支持执法机关依法公正行使职权,推进严格规范公正文明执法。加强重点领域执法。
加强食品药品、安全生产、劳动保障、道路交通安全等关系群众切身利益的重点领域执法检查。
提供开展执法检查通知、记录、结果通报、处理决定等资料 市场监督管理局、应急管理局、人社局、交通局、公安局(其他行政执法单位自备有关材料)23 继续推进落实行政综合执法改革。严格行政执法人员资格和证件管理,强化执法队伍素质能力提升。
完成区、镇乡街综合执法机构建设。加强行政执法人员资格管理,开展执法人员法律知识培训,落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
提供改革方案、经费保障、人员编制、资格管理、教育培训、持证上岗、执法监督等资料 编办 司法局 24 严格执行疫情防控各项法律、法规,确保疫情防控期间社会秩序、经济秩序、生活秩序稳定。
依法规范行政强制、行政征收、行政处罚等执法行为。落实两法衔接,严厉打击疫情防控期间各类违法犯罪行为。
提供不少于2件规范涉及疫情防控行政执法典型案例、不少于1件依法打击暴力抗法、伤医、哄抬物价、制造传播谣言、制假售假典型案例,并提供相关工作总结、图片、政府网站截图、宣传材料等资料 公安局 卫健委 25 利用“双随机一公开”平台,实现监管覆盖,加强行政执法监督,实行动态管理。建立行政裁量权基准、行政执法案例指导等制度。
行政执法纳入“双随机一公开”监管平台,落实行政裁量权基准和行政执法案例指导制度。
提供监管平台应用网络截图、1件应用行政裁量权基准案卷、1件行政执法指导案卷及相关文件、汇报材料等资料 司法局 市场监管局(各行政执法单位自备有关材料)26 落实年度行政执法情况监督检查、通报制度。
开展年度执法监督检查,并形成监督检查结果,进行公开通报。
提供开展相关工作的文件、制度、处理决定、通报等资料 司法局(各行政执法单位自备有关材料)一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 七、督促领导班子成员和政府部门主要负责人依法行政,自觉接受监督,推动完善政府内部层级监督和专门监督,纠正行政不作为、乱作为。加强行政复议和行政应诉工作,尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判。自觉接受监督,拓宽群众监督渠道。
接受党内监督、国家机关监督、审计监督、司法监督、民主监督、群众监督、舆论监督等各方面监督,并及时反馈整改意见。
提供监督电话、网址、监督员名册、接受监督制度等资料。提供接受质询、举报、加强整改的有关工作资料 各乡镇街道 政府各部门 28 推动通过法定渠道解决矛盾纠纷。
有效衔接调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼矛盾纠纷,深化一站式多元化解纠纷机制建设,完善诉前多元化解纠纷机制,切实减轻人民群众在依法维权中的负担。
提供建立多元化解矛盾纠纷机制的制度措施。提供通过行政裁决、行政调解解决行政争议、民事纠纷的案例各1件。提供相关工作资料 法院 司法局 29 加强行政复议能力建设,落实事编匹配和案件审理人员配备要求。推进网上行政复议平台建设,构建便捷、高效化解矛盾纠纷机制。
区政府单设行政复议机构,具有法律职业资格的行政复议人员不少于3人。推动网上行政复议平台建设,实现在线立案、在线办理、信息共享、数据分析等应用。
提供“三定方案”、从事行政复议工作人员的资格证书、网上办理行政复议案件的相关网络截图等资料 司法局 30 建立落实贯彻《最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若干问题的规定》的具体措施。
制定负责人出庭应诉制度,涉诉政府、部门负责人年度内至少出庭应诉1次。
提供落实行政机关负责人出庭应诉案例(区政府、部门、乡镇)。提供开展相关工作的制度、汇报、卷宗、具体举措等资料 法院 各乡镇街道 政府各部门 31 支持法院受理行政案件,尊重并执行生效行政复议决定和法院生效裁判。
支持、配合法院审理行政案件,完全履行法院生效裁判。
提供开展相关工作的制度、应诉卷宗、履行法院生效裁判的措施等资料。
法院 一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 八、完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任制。学习宣传《民法典》,把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,规范政府各项工作,为实施《民法典》营造良好氛围。
落实党委(党组)理论中心组集体学法制度;
年内政府主要领导要讲一堂专题法治课;
对新任领导干部开展宪法宣誓。
年内集体学法不少于2次,政府主要领导带头讲1堂法治课,对新任干部开展宪法宣誓。
提供开展相关工作的制度、会议记录、专题讲座授课内容、宣誓材料、图片等资料 旗委办 政府办 宣传部 组织部 33 组织开展“12.4”国家宪法日学习宣传活动;
学习宣传《民法典》及习近平总书记有关颁布实施《民法典》的重要论述;
按照各自的职能职责要求,开展“法律六进”主题活动。
完成国家宪法日相关学习宣传活动;
将《民法典》列入党委(党组)中心组学习内容;
通过专题讲座、集中学习辅导等方式,组织全员学习宣传《民法典》;
通过官网、媒体学习宣传《民法典》,规范政府各项工作;
至少开展一次“法律六进”主题活动。
提供开展相关工作的材料、图片、党委(党组)中心组学法计划、开展全员培训的文件、现场影像、网络截图、会议记录授课内容、“法律六进”相关宣传图片等材料 旗委办 宣传部 司法局 各乡镇街道 旗直各单位 34 加强青少年法治宣传教育。
每个学校配备法治副校长、法治辅导员,并定期开展工作;
保障法治教育师资、课时、教材三落实;
推动建立青少年法治教育实践基地建设。
提供法治副校长、辅导员名单,开展普法相关工作文件、图片资料。提供法治教育三落实相关文件、措施及法治基地建设文件、图片等资料 教育局 司法局 35 落实普法责任制。
每年制定普法责任制清单;
每半年至少召开1次专题会议,全年不少于2次。研究解决本地区普法工作遇到的困难和问题,推动普法责任制的落实;
梳理总结本部门“七五”普法工作材料,组织好“七五”普法总结验收,进一步增强普法工作实效。
提供普法责任制清单、召开专题会议的通知、研究事项、会议纪要;
提供“七五”普法验收总结、佐证文件等迎检资料 司法局 一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 八、完善行政机关工作人员学法用法制度,组织实施普法规划,推动落实“谁执法谁普法”责任制。学习宣传《民法典》,把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺,规范政府各项工作,为实施《民法典》营造良好氛围。
开展以案释法和警示教育。
组织行政执法人员开展多种形式的经常性以案释法活动,通过网站以公布案例的形式向社会公众开展普法。
提供开展相关工作的案例读本、以案释法活动方案、现场照片、网站截图、具体案例、汇报等资料 公安局 检察院 法院 司法局 各行政执法单位 37 深入推进法治旗县区示范创建活动。
建立健全创建工作标准和评价指标体系,开展创建工作先进单位评比活动。
提供开展相关工作的文件、方案、措施、图片等资料 依法治旗办 38 通过法治大讲堂、开辟各类宣传栏,加强城乡居民法治宣传教育。
通过法治大讲堂、法治宣传栏、法治文化公园、法治长廊、法治阅览室、法治乌兰牧骑等多种形式开展法治宣传教育。
提供开展相关工作的文件、方案、措施、图片、宣传册等资料 司法局(各乡镇街道自备相应材料)39 加强法治专门队伍系统学习、培训,创新法治人才培养机制。提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准。
加强法治专门队伍系统学习、培训,创新法治人才培养机制,做到学法的培训计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。
提供业务培训计划、通知、内容、图片、参训人员名单等资料;
提供学习宣传全面依法治国新理念新思想新战略、党内法规政策文件等资料。
司法局(各乡镇街道、旗直各单位自备相应材料)40 落实《关于加强法治乡村建设的意见》。
推进脱贫攻坚与法治乡村建设深度融合,大力开展法治乡村建设宣传教育,充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用。
提供开展相关工作的文件、方案、宣传册、宣传图片、汇报材料等资料 依法治旗办 各乡镇街道 一级督察指标 序号 二级督察指标 完成要求 评价佐证材料 责任单位 九、开拓创新,充分发挥法治建设示范引领作用。
开展法治建设第三方评估工作。
对法治建设情况(如重大行政决策、规范性文件评估、法治政府建设、优化营商环境等方面)进行分析评估,形成评估报告,并向社会公布。
提供评估报告、向社会公布的报刊杂志、网站截图及开展相应项目评估工作的全套资料 依法治旗办 政务服务局 42 将法治理论研究课题发表在国家级重要期刊上。
在国家级重要期刊上至少发表2篇以上关于法治政府建设的理论研究成果。
提供发表的课题论文、截图、照片等资料 依法治旗办 43 运用法治手段,采取有效措施化解信访矛盾纠纷。
采取逐级报告、日常监控、工作督查等措施解决信访矛盾纠纷。本地区实现零上访。
提供相关制度措施及日常监控、督查记录。
信访局 司法局(各乡镇街道自备相应材料)44 扩大宣传,运用融媒体宣传法治政府建设工作,提升法治政府建设公众知晓度。
每月在自治区级以上主流媒体或网站上至少发表1篇以上宣传稿件;
每半年发表1篇法治政府建设综述性宣传稿件。
提供发表的文章报刊杂志、网络截图、照片、文章原文等资料 政府办 依法治旗办 45 落实领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度。
建立领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试制度。领导干部任职前进行相应法律知识和依法行政能力测试。
提供干部任职前考试制度文本,并提供领导干部任职前参加考试的现场照片、试卷、成绩单、组织实施文件等全套资料 组织部 司法局 46 发挥典型引领示范作用。
法治建设工作获得国家省部级或自治区以上表彰、奖励。法治建设有关经验做法在全国范围内得到推广。
提供获奖文件、证书、图片、照片、领导批示等资料 依法治旗办 47 开展营造法治化营商环境相关工作。
法治化营商环境典型、经验及模式被国家、自治区正面宣传报道,有关经验做法在全国范围内得到推广。
提供典型经验做法总结、宣传报道的报刊杂志、图片、宣传材料、领导批示等资料 政法委 依法治旗办
第二篇:履行“第一责任人”职责情况汇报
履行“第一责任人”职责情况汇报
一季度,根据《2015党风廉政建设日常考核办法的通知》(定责任制办字〔2015〕2号)要求,县科协(科技局)主要负责人严格执行中央、省委、市委和县委关于实行党风廉政建设责任制的规定,认真落实“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识,坚持亲自抓、负总责、抓落实。现将履职情况汇报如下:
一、高度重视,认真履行岗位职责
始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为重要工作职责,作为科技事业健康发展的重要保障来抓。坚持直接参与和领导部署本单位党风廉政建设工作,重点把好党风廉政建设工作年初部署,制定党风廉政建设和作风建设工作目标,并亲自抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。
二、抓好落实,带头参与党风廉政建设工作
思想上充分认识到党风廉政建设的重要性,并在工作中贯彻落实,一季度召开研究党风廉政建设工作会议一次,积极参加并及时贯彻上级召开的党风廉政建设有关会议或下发的有关文件精神,2月16日,组织召开了县科协党风廉政建设工作会议,传达学习县纪委十四届五次全会精神及研究布署局2015年党风廉政建设工作,着力提高全体干部职工对党风廉政建设工作的重视程度。
三、坚持以身作则,模范执行廉洁从政各项规定
能够带头认真贯彻落实中央八项规定和省、市、县有关党风廉政建设的相关要求,结合自身岗位职责,落实岗位廉政风险点防控措施。严格执行“三重一大”事项集体决策制度、“六个不直接分管”和末位表态制等制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用必须按照“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的原则进行。同时严格教育管理亲属和身边工作人员,用以身作则的姿态和高尚的道德品质引领身边的同事和家人,永远做一个优秀的党员领导干部。
四、加强廉政教育,重视对班子其他成员和干部的监督
经常性开展谈心活动,督促班子其他成员履行好“一岗双责”,党风廉政建设和业务工作一起抓,并及时按要求听取所分管股室的党风廉政建设工作。强化一把手在党风廉政建设工作中的主体责任,带头参加学习,把党风廉政建设和反腐败教育列入学习计划必修内容。组织开展了党风廉政建设专题学习,学习了《县纪委转发中央纪委关于8起党风廉政建设责任追究典型案件的通报》及《县纪委转发市纪委关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》两份文件全文。组织开展警示教育活动,观看警示教育片《高墙里的官员们》,并以身作则带动党风建设学习交流。通过廉政教育活动,进一步增强廉洁意识,改进工作作风,保持党的纯洁性和先进性。
第三篇:履行第一责任人的职责
履行第一责任人的职责,就是要从思想上高度重视。党委(党组)要高度重视加强基层党的建设,党委(党组)书记要切实履行第一责任人的职责。要牢固树立“加快发展是政绩、抓好党的建设推动发展同样也是政绩”的政绩观。要把“围绕跨越抓党建、抓好党建促跨越”作为基层党建工作的基本思路,把推动科学发展、促进社会和谐、实现历史性跨越作为基层党建工作的出发点、着力点和落脚点,把促进经济社会又好又快发展的要求落实和融入到基层党的建设的各个方面,做到党建工作和经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进。
履行好第一责任人的责任,就是要认真落实党建工作责任制。党委(党组)书记要对本地区、本部门基层党建工作负总责。要定期召开党委常委会、党组会,听取基层党建工作情况汇报,研究解决基层党建工作中的重要问题。要定期向上级党组织报告抓基层党建工作的情况。抓好本地区、本部门下级党组织书记的述职工作。要真正重视基层党组织基础建设,将基层党建工作经费列入各级财政预算,从人力、财力、物力等方面为基层党的建设工作提供必要条件和保障。
履行好第一责任人的责任,就是要充分发挥党委(党组)书记的带头表率作用。党委(党组)书记要坚持以身作则、率先垂范,要带头深入基层,开展调查研究,掌握第一手资料,总结推广经验,研究解决问题。要带头坚持和完善党员领导干部抓党建工作联系点制度,促使党员领导干部经常深入党建工作联系点调研指导工作。要带头抓好落实党建工作责任制的督促检查。要带头抓好基层组织示范点建设。要注重解决基层组织建设中的突出问题,每年坚持办几件实事,切实提高党员群众对基层党建工作的满意度。
吏治清明、干部清廉,才会政治清朗。过去一些干部出问题,一个重要原因是在管理上失之于宽、失之于软。在这一点上,中央不惮于将很多人的私议变成公论,并旗帜鲜明地宣之于众,赢得社会的广泛认同和赞誉。一些曾经屡禁不止、多少个文件也难以解决的问题,如公款吃喝、公款送礼,当“裸官”“吃空饷”,档案造假、违规兼职等等,这两年都取得很好的整治成效。实践表明,只要真管真严、敢管敢严,就能把干部管住管好。
就从严治吏而言,基础性的一项工作,是从严把好选人用人关。选好人、用好人,是从严治吏的前提,也是底线。选错人、用错人,一切都无从谈起。选人用人上的问题尤其是带病提拔、带病上岗,社会反映强烈。有省份对已查处的领导干部进行会诊分析,发现有相当比例的领导干部属于带病提拔,这严重损害了选人用人的公信度。有的地方出现“塌方式腐败”,有的干部身上有许多毛病,群众屡屡反映,但当地党委和组织部门要么不知道,要么是假装不知道,这严重消解了党委、政府的公信力。
种种怪象,都对选人用人提出了“深化改革”的要求。新修订的党政领导干部选拔任用工作条例增加“动议”一章,“细化谁来提名”“设定怎么提名”“落实提名责任”;考察考核干部,树立双向思维,变考察优点为既察优点、又查问题、还评估用了之后会有什么不良反映;改变“不考察不去了解干部、不提拔不与干部谈话、不调整很少与干部接触”的现象,提高“体检”质量„„这回应了公众的呼声,直面存在的弊病,直指问题的要害。
把好选人用人是第一关,但绝不是最后一关。总书记近日在江苏考察时强调,从严管理干部,要做到管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明。可见,把好选人用人关,不是选出好干部就撒手不管了,不能重使用轻管理甚至压根不管理。相比于选人用人这一“点”,对干部的日常监督管理这条“线”同样不容忽视。
对干部的监督管理,重在经常。固然有一些领导干部是带病提拔的,但也有一些干部之所以落马,是因为后续跟进监督不到位,以至于思想上松了弦、行为上越了线。对干部尤其是领导干部而言,从严监督管理,抓早抓小、抓苗头抓预防,多“扯扯袖子、提提领子”,该批评时批评,才是真正的关爱。现实中,大家高度关注提拔任用干部这一环节,而干部的日常管理监督往往被遗忘在角落,“不出问题没人管、出了问题才处理”,这是干部问题频发的重要诱因,也是从严治吏的现实考题。
从严治党已经有了一个好开局,从严治吏也正处在一个新起点。突出全面从严治党这个主线,紧扣从严治吏这个重点,就抓住了“牛鼻子”。以此为基础,党的建设和党所领导的事业,必将开启一个崭新的格局。
管好干部的思想。思想观念是“总开关”、“总闸门”。一些干部出问题,无一不是首先在思想上出了问题,特别是在理想信念上出了问题。坚定的理想信念,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念的支柱一旦倾斜,思想的大厦就会垮塌。要把坚定理想信念作为思想理论建设的核心内容,坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装干部头脑,使各级干部始终坚守政治信仰,坚定政治立场,不断增强道路自信、理论自信和制度自信。要教育干部牢固树立宗旨意识,始终保持心系群众的为民情怀,自觉贯彻党的群众路线,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础。要注重强化干部讲规矩的意识。讲规矩就是讲政治,是一个干部行为做事的基础和准则。领导干部要做讲规矩的模范,懂规矩、用规矩、守规矩,严格按党的纪律办事、按法律法规办事、按制度程序办事,不折不扣地贯彻落实中央各项决策部署。
端正干部的作风。干部的作风怎么样,同群众的关系如何,对党的整体形象和威信,对党的事业发展有着至关重要的影响。从吉林省干部队伍的作风情况看,总体上是好的,但也存在一些问题,集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风普遍存在,以及“工作不落实”这一顽症上。我们要坚决贯彻中央要求,紧紧抓住开展党的群众路线教育实践活动这一契机,对准焦距、找准穴位、抓住要害、动真碰硬,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除,重点解决好“四风一顽症”,以作风建设的新成效凝聚起推动吉林振兴发展的强大力量。在倡新风、树正气上下功夫,大力倡导清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习“六种风气”,形成干正事、务正业、走正道的良好氛围。在强化正风肃纪上下功夫,对作风方面存在问题的干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理,切实体现从严治党要求。
提高干部的能力。能力素质是履职之本。干部能力素质的高低,直接关系到所在地方经济社会的发展和人民群众的福祉。按照干部培养规律,提高能力素质,一靠学习培训,二靠实践锻炼。要加强学习型政党、学习型党组织建设,组织干部认真学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系,学习掌握做好工作、履行职责必备的各种能力,克服本领恐慌,打牢知识基础。要强化实践锻炼,积极为干部的锻炼成长搭建平台,把干部放到艰苦岗位去磨练,多“墩墩苗”、深“扎扎根”,促使干部在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿砥砺品质、锤炼作风、提高本领。
管住干部的权力。各级干部手中都掌握一定的权力。要清醒认识到,权力是人民赋予的,行使权力必须为人民服务、对人民负责,并自觉接受人民监督。要有敬畏意识。心有所敬,行有所循;心有所畏,行有所止。敬畏权力、敬畏人民、敬畏法纪,公正公道地行使权力,把人民群众的安危冷暖放在心上,自觉接受法纪约束监督,做到不违规、不逾矩、不营私。要依法依规用权。严格按照规定的权限、程序和责任行使权力,不超越边界、不任意妄为、不逃避约束,做到法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成让干部不想腐的教育机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,确保干部清正、政府清廉、政治清明。
第四篇:履行党风廉政建设主体责任及党政主要负责人履行第一责任人职责情况报告
落实党风廉政建设制情况
及党政主要负责人履行第一责任人职责情况报告
2014年,我校党风廉政建设在省、市纪委、省教育纪工委和校党委的正确领导下,全体党员认真学习贯彻党的十八大、中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会和市纪委十届四次全会精神,深入建设廉洁校园,营造风清气正政治生态,凝聚起实现我校“进位升级、特色鲜明、全省一流”发展目标的强大合力。学校各级党组织坚持党要管党、从严治党,坚定不移严明党的纪律,坚定不移整治“四风”,坚定不移反对腐败,全校党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。现将有关情况报告如下:
一、落实党风廉政建设责任制情况
(一)完善机制,夯实基础工作。
以制度建设为抓手,建立健全各项工作制度,在实际工作中夯实学校党风廉政建设和惩防体系建设基础工作。
一是加强组织领导。学校各级领导干部积极履行“一岗双责”,牢固树立党委集体领导,党委书记为“第一责任人”理念,建立学校领导班子成员分工负责,分管领导具体负责的分工合作体系,充分发挥党委班子集体作用,抓好责任落实,层层推进,人人参与,形成齐抓共管的良好局面。下发了《关于成立学校党风廉政建设社会评价工作领导小组的通知》,成立了我校党风廉政建设社会评价工作领导小组,校党委书记担任组长,纪委书记担任副组长,着重推进学校党风廉政建设,及时收集群众意见,不断改进工作。二是带头落实制度。学校各级党员领导干部和全体党员严格遵守《廉政准则》、《八项规定》等规章制度,坚持把党风廉政建设责任制与促进学校以教育教学为中心的各项工作的有机结合,明确责任分工,狠抓制度落实,时刻绷紧反腐倡廉,管好用好手中权力,带头遵纪守法这根弦,不触“红线”、不越“雷池”。
三是提升内部管理。遵守廉洁从政各项规定要求,严格学校内部管理。认真开展学校办公用房、公务用车等专项治理,开展学校领导干部亲属经商办企业问题专项清理、领导干部及其亲属子女插手工程建设项目自查自纠,加强“三公经费”及会议费的管理,修改并完善了《关于执行<南昌市市直机关差旅费管理办法>的补充规定》、《毕业生就业工作奖惩办法(修订稿)》等制度,严格经费支出及各种表彰奖励。严肃机关工作纪律,提升机关行政效能。
四是强化考核监督。为确保2014年学校党风廉政建设责任制的落实,以及在全校范围内开展的“为官不为”、“为政不廉”专项治理工作的落实,进一步加大党风廉政建设考核力度,以及学校学校重点工程、重点项目、重要工作的督查督办,汇总编发学校督察督办情况通报共9期。将考核、督查结果列入单位工作目标考核和领导干部加强自身建设的重要内容,与评先、评优挂钩,通过加大考核比重,细化考核内容,完善整改制度,严格责任追究,确保党风廉政建设“一票否决制”落到实处。
(二)突出重点,推进廉政建设
根据学校党风廉政建设情况,以及教育教学实际,下大力抓实廉 政建设。开展廉洁自律教育。组织学习贯彻《廉政准则》,强化领导干部廉洁自律意识。有计划有步骤地抓好全校党员的学习教育活动。认真组织“读书思廉”和经常性廉政警示案例教育,引导党员干部引以为戒,吸取教训。通过廉政党课,在党员、入党积极分子中宣讲廉政知识,促进廉政文化进校园。制定并下发了《关于在全校认真做好机关单位国家工作人员防止利益冲突专项治理的通知》,要求全校各级领导干部规范廉洁从政、廉政从教行为,在源头上预防腐败行为的发生。制定并下发了《关于进一步规范校内政府采购小额工程实施定点采购有关事宜的通知》,就进一步规范学校校内政府采购小额工程实施定点采购有关事宜作出了新的规定。
(三)严守纪律,树立廉政风气
校党委班子成员严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,认真学习《廉政准则》,带头贯彻执行中央“八项规定”,坚持厉行节约,制止奢侈浪费。学校各级领导干部严格自律,逐级签订《党风廉政建设责任制》和廉洁自律承诺书,带头执行干部廉洁自律承诺,带头遵守财经纪律和《三公经费管理规定》,各项经费开支公开、透明。
二、党政主要负责人履行“第一责任人”职责情况
(一)坚持以身作则
校党委主要负责人抓党风廉政建设和惩防体系建设认真履行“一岗双责”,牢固树立校党委集体领导,校党委书记为“第一责任人”的观念。在开展党风廉政建设工作中做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大活动亲自参与。带头学习和贯 彻执行中央、省委和市委对抓好党风廉政建设和惩防体系建设的一系列指示精神,带头调研和研究制定相关规章制度,严格要求自己和校党委成员及身边的工作人员,带头遵守党的组织纪律和国家法律法规,严格执行廉洁从政各项规定,带头下基层,进学生宿舍开展“学情夜访”活动,了解最基层师生的困难、意见,带头遵守财经纪律和《三公经费管理规定》,各项经费开支公开、透明。
(二)带头清正廉洁
严格遵守领导干部廉洁自律各项规定,认真学习《廉政准则》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,带头遵守中央“八项规定”要求,坚持厉行节约,制止奢侈浪费行为。加强学校办公经费监管,强化因公出国(境)审批管理,严禁超预算超标准装修办公用房,认真落实领导干部公务用车配备使用管理办法。认真组织全校党员领导干部执行《南昌市开展领导干部及其亲属子女插手工程建设项目问题的专项整治工作方案》,加强全校领导干部清正廉洁、忠于职守、正确行使权力的意识,带头在全校领导干部中营造廉洁自律的风尚。
(三)加强自我管理约束
一是落实“八项规定”情况。及时报告贯彻落实中央、省委、市委等相关制度情况,严格执行《中央改进工作作风密切联系群众八项规定的措施》和《改进工作作风密切联系群众八项规定实施意见》,坚持厉行节约,反对铺张浪费,从未公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请以及参与用公款支付高消费娱乐、健身活动等。二是执行《在 全市党员干部、公职人员中开展拒收“红包”警示教育、狠抓“红包”治理的通知》。未收受过礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等。三是认真执行《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》,带头遵守在公共场所禁烟的各项规定,带动全校广大师生加快形成保护公共环境和尊重他人健康的良好社会风尚。四是出国(境)情况。2014无出国(境)学习考察情况。五是执行领导干部防止利益冲突制度情况。无利用职务上的便利插手市场经济活动和谋取不正当利益规定的情况。六是兼职情况。无在经济实体、行政事业单位或社会团体、学会协会中兼任职务的情况。七是执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的情况。严格按照规定和程序提拔任用干部,无违反干部工作纪律和借选拔任用之机为自己和他人谋取利益。八是执行严禁领导干部参与赌博活动规定情况。从未参与赌博活动,包括参与以钱物作注论输赢的各类“娱乐”活动,没有为赌博提供条件或者为赌博活动提供保护,没有通过赌博方式收受他人财物等行为。九是与履职行为直接相关的廉政和作风情况。严格执行各项规定,各项经济活动都按照程序流程规定执行。十是主动报告个人重大事项情况。一年来其本人、子女以及直系亲属无婚丧喜庆之事。
第五篇:履行“第一责任人”职责情况报告
履行“第一责任人”职责情况报告
今年以来,在市委、市政府坚强领导下,本人认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市委全会精神,坚决落实党要管党、从严治党的要求,全面落实党风廉政建设“第一责任人”职责,扎实推进作风建设和反腐败工作,为推动XX发展提供了坚强的作风和纪律保障,现将履行“第一责任人”职责情况报告如下:
一、强化政治担当,常态推动主体责任落实
坚持把党风廉政建设作为份内之事、应尽之责,以高度的政治责任感,加强统一领导,狠抓关键环节,健全工作机制,强化责任追究,积极推动党风廉政建设深入开展。
(一)坚持统筹谋划。坚持把党风廉政建设作为党的建设和治理体系建设的重要内容,与经济社会发展全局统筹谋划、协调推进。今年以来,本人主持召开的会议,先后5次共8个议题研究党风廉政建设工作,我对反腐倡廉重大问题批示15件,亲自调研基层党风廉政工作5次,督办重点案件3次,及时解决反腐倡廉建设中的重点、难点问题,指导全山反腐倡廉工作向纵深推进。
(二)健全工作机制。按照党委主动担责、主要领导带头尽责、班子成员有效分责的原则,将全年党风廉政建设和反腐败工作细化分解为52项具体任务,落实到18个牵头单位和44个责任单位。我与班子成员以及44个局直单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书,形成“一把手抓一把手”、“分管抓,抓分管”的工作机制,确保责任传导到位,任务落实到人。
(三)带头履职尽责。本人认真履行第一责任人的责任,切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心上、抓在手上,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,坚持原则、敢抓敢管。个人廉洁自律方面,自觉用《廉政准则》的各项规定规范自己的行为,带头讲党性、重品行、作表率,认真管好配偶、子女和身边工作人员,自觉接受干部群众监督。
二、注重源头治理,深入推进惩防体系建设
一年来,我们稳步推进惩防体系建设,认真履行“两个责任”,源头治理和正风肃纪工作取得新进展。
(一)筑牢思想道德防线。组织党员领导干部认真学习总书记系列重要讲话精神和中央、省、市纪委关于党风廉政建设工作的各项政策要求。在全县范围内开展落实“两个责任”宣讲培训工作。组织党员领导干部140余人参观XX市党员干部警示教育基地。邀请省委党校XXX教授、市纪委XXX同志、市委宣传部XX同志为领导干部讲学。我以《树立正确“三观”,增强六种意识,践行群众路线》为题,给全县党员领导干部讲党课,传递抓好党风廉政建设工作的正能量。
(二)着力深化制度建设。制定下发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》。建立公车使用监督和节假日封存制度,在五一节、国庆节等重点节假日要求全县接待部门和单位的公车一律停放在车库,纪检监察部门对停放情况进行督查。建立和完善三公经费预警机制,重点抽查了16家单位“三公经费”使用情况,针对公款吃喝、公款旅游、违规发放福利等难点问题进行专项督查,约谈7个单位的一把手,下发整改督办函7份,并在全县范围通报存在的问题。
(三)惩处违纪违规行为。畅通监督渠道,通过书记、县长信箱和纪委书记信箱、民声通道等多种形式接受群众举报、听取群众意见建议,受理各类诉求51件,办结51件。成立暗访小组深入到重点建设项目现场、基层单位、宾馆饭店、牌室茶楼、单位车库、南北山公路、公墓区等处进行明察暗访,重点查访工作作风和违反八项规定情况。全年开展监督检查12次,明察暗访9次,查处问题15起,处理16人,给予党纪政纪处分3人。
三、深化作风建设,推动党风政风持续好转
以开展党的群众路线教育实践活动为动力,发扬“钉钉子”精神推进作风建设,进一步营造了风清气正、勤政廉政的干事创业环境。
(一)认真抓好“中央八项规定”落实。深入贯彻落实中央八项规定和省、市实施办法,突出重点时段,节假日期间向42名县直单位班子正职领导直接打电话,提醒其履行好“一岗双责”的要求,并向全县400余名领导干部发短信,倡导节日廉洁自律,自觉遵守八项规定。2014年,全县公务接待费同比下降70.1%,会议费同比下降92.5%,印发文件同比减少24%,办公经费下降34.7%,车辆购置费下降91.6 %,财政支出结构进一步优化,三公经费得到从严控制。
(二)深入开展群众路线教育实践活动。大力开展学习宣传XXX同志先进事迹活动,以身边的先进典型为镜子,对照检查找差距,切实增强了转变作风的内在动力。深入开展“践行群众路线,干部一线服务”活动,组织机关干部400多人深入基层和一线,以干部作风转变带动行风好转和社会风气提升。当前,全县167项整改任务已完成107项,14项正在整改,28项需要长期坚持,18项因政策等客观原因不 能整改。对此,我们将持之以恒地抓好作风建设,不断巩固和拓展活动成果,持续深入抓好整改落实工作。
(三)大力支持纪检监察机关工作。在切实履行党委主体责任的同时,作为“第一责任人”,我态度坚决、旗帜鲜明地支持纪检监察机关在转职能中找准定位、在转方式中高效履职、在转作风中提升能力,依法依规履行监督责任。关心纪检监察干部选拔任用,把政治坚定、坚持原则、敢于执纪、公道正派的纪检监察干部选拔到领导岗位上来。同时,保障好纪检监察工作经费。
今年以来,本人在贯彻落实党风廉政建设责任制工作方面虽然取得了一定成效,但与上级要求和群众期望还有一些差距。在下步工作中,我将继续认真按照市委、市政府和市纪委的要求,进一步加强领导,明确目标,采取切实有效的措施,狠抓责任制落实,促进全县党风廉政建设和推进惩防体系建设取得新的更大成效。