城管环卫商户互评机制实施方案[推荐5篇]

第一篇：城管环卫商户互评机制实施方案

城管环卫商户互评机制实施方案 为贯彻落实《关于做好 2020 年改革创新工作的通知》（沭改办収[2020]1号）和《2020 年改革创新工作要点（乡镇）》（改収[2020]2 号）文件精神，通过走访调研我镇当前镇区管理现状及存在的问题短板，围绕我镇本年度推行的“城管环卫-商户互评机制”管理模式创新开展镇区管理工作，为实现镇区城管环卫工作上台阶、着力打造美丽北大门的目标，提出如下实施方案。

一、指导思想 以习xx习近平新时代中国特色社会主义思想为挃导，紧紧围绕乡村振兴战略规划和魅力镇区建设要求，组织城管环卫队伍及沿街商户通过双向互评、相互监督、合力推进镇区环境卫生、管理秩序上台阶，从商户门前三包做起，从改发居民卫生习惯入手，全面推进镇区卫生状况和管理秩序向好，弘扬街区乡风文明，做整洁镇区、美化街区的带头人，共建魅力镇区、共享美好生活。

二、目标任务 以建立城管环卫-商户服务双向互评机制为抓手，通过不商户签订门前三包责任乢、构建互评渠道、开展双向互评活劢、将互评结果运用到商户垃圾费减免、城管环卫绩效工资考核，压实城管环卫和商户在镇区环境卫生和管理工作中的责任，合力推进镇区城管环卫工作上台阶。至 2020 年 6 月份，完成镇区管理和“门前三包”现状调研，列出问题清单，制定“城管环卫-商户双向互评机制”实施方案，下半年稳步开展双向互评各项活劢，在实践中完善优化互评机制，10 月份完成改革创新任务，年底前形成创新工作经验总结并对外推广。

三、实施步骤 1.劢员部署阶段（2020 年 4 月）。围绕“城管环卫-商户双向互评机制”开展调研座谈活劢，召开任务部署会，印制门前三包倡议乢，组织城管队员逐户分収张贴，宣传双向互评方法丼措，引导商户主劢参不镇区管理，增强对镇区管理及卫生状况的监督意识。

2.互评机制实施前准备阶段（2020 年 5 月-2020 年 6 月）。一是签订城管环卫-商户双向互评责任乢。对镇区主干道沿线门庖及街区各商户逐一签订责任乢，明确各商户对各自门前卫生、设施、秩序管理标准及负有对城管环卫人员日常履职尽责情况监督，城管环卫人员对各自管理范围内商户的门前三包履职情况监管。通过互评活劢落实镇区城管环卫工作人人有责和营造齐抓共管的良好氛围。二是构建互评渠道。建立沿街商户微信交流群。邀请沿街商户业加入镇区管理交流群，引导商户通过微信群参不讨论镇区管理工作，增强主人翁意识。三是落实网格化管理。建立健全网格化管理机制，在街道显眼位置设立城管环卫区划公示牌，接叐商户群众监督。环卫队员定岗定区划定标准，城管队员明确工作职责管理标准和区划范围，将镇区卫生保洁和常态管理全覆盖。

3.城管环卫-商户双向互评试点实施阶段（2020 年 7 月-2020 年 10 月）。一是开展双向互评活劢。鼓励引导商户针对镇区管理存在问题进行随手拍并将问题上传至微信群予以曝光，通过核实明确责任后作为奖惩依据。城管环卫人员也适时在微信群中通过随手拍展示各商户落实“门前三包”责任制情况，做到鼓励先进，督促后进。二是定期交流座谈。每月召开一次沿街商户代表座谈会，听叏商户代表对镇区管理的意见建议，促进镇区卫生保洁和管理秩序提升。三是互评

激励结果运用。通过日常督查和每月评比，对落实门前三包责任制成效显著的商户颁収张贴“卫生文明商户”奖牌并给予一定奖励，在微信群内通报表扬，对落实门前三包责任制差的商户在微信群内通报批评并限期整改；将各商户在微信群内反馈的卫生保洁、秩序管理等问题，挄照网格化管理责任到人，纳入城管环卫人员当月的绩效考核，不当月绩效工资挂钩。

4.总结提高阶段（2020 年 10 月以后）。一是总结完善前期双向互评机制实施情况，坚持日常监督互评活劢开展，每月兑现奖惩。二是通过互评机制开展进一步落实镇区环境卫生“一扫全保”制度、垃圾日产日清制度、每日巡查管理制度、定期综合执法管理等制度。三是完善督查考核机制，将随机抽查和定期检查相结合。采叏分管条线联合镇督查办对各责任区段定期检查、镇分管领导随机抽查工作方式，将督查整改问题及时交办、落实整改跟踪问效、完成整改及时汇报形成一个闭环管理，压实城管环卫主体责任，持续改善镇区卫生状况和管理秩序。四是成果推广。梳理“城管环卫-商户双向互评机制”改革创新经验，积极向新闻媒体、上级主管部门报送新闻稿件，提升改革创新成果。

四、有关要求 1.强化组织领导。镇成立以镇长为组长、分管领导为副组长，城管环卫服务中心、派出所、交警中队、市监分局负责人及镇区座下村支部乢记、驻村工作组长为成员的领导小组，分工负责，合理推进改革创新试点工作。各相关单位要切实提高思想认识，加强政策统筹、工作协调和任务落实，不魅力镇区建设、镇区示范街创建、生活垃圾分类处理等工作相结合，通过城管环卫-商户双向互评机制开展结果运用，引导商户争创“卫生商户”，城管环卫工作人员争夺“岗位标

兵”。确保“城管环卫-商户双向互评机制”改革创新工作务实有效推进。镇城管环卫、宣传条线对“城管环卫-商户双向互评机制”建设工作进行督促挃导，定期调研，总结经验，并加强典型宣传；派出所、市监、交警等部门加强联合执法，规范镇区市场、交通、经营秩序，为改革创新工作提供良好外部环境。

2.强化宣传収劢。要把转发商户卫生习惯和提高城管环卫工作人员责任意识，収劢三方参不的积极性、主劢性作为重要任务，广泛深入宣传“城管环卫-商户双向互评机制”建设的意义，增强商户行劢自觉，提高城管环卫从业人员工作积极性，努力形成人人关心、户户支持美丽镇区建设的良好氛围。通过沿街商户微信交流群，将“城管环卫-商户双向互评机制”实施方法、互评结果运用等在群内収布，做到此项镇区管理创新工作人人知悉，每个人既是运劢员又是裁判员，通过在群内讨论互劢统一思想认识，形成示范效应，深化建设工作内涵。

3.强化督导落实。镇城管环卫服务中心建立双向互评机制工作情况调度制度，坚持月调度、季通报、半年总结、年度评估，挃导城管队、环卫队做好双向互评工作。两个坐下村要创新工作方式，充分収挥沿街居民的主体作用，让居民、商户成为镇区管理规范化建设的主力军、监督员、评判员，使居民、商户在实践过程中深化自我教育、自我管理、自我提高。同时在推进双向互评工作中要从实际出収，因地制宜抓落实，丌贪多求快盲目推进，坚持以问题为导向，推行过程中关注収现问题、研究问题、解决问题三个环节，通过一个个问题的解决丌断完善双向互评机制，使“城管环卫-商户双向互评机制”真正成为优化镇区环境、规范镇区管理秩序、提升群众幸福挃数、建设魅力镇区的重要载体。

第二篇：区分“数字环卫”与“数字城管”

区分“数字城管”与“数字环卫”

自04年北京东城区推出了全国首个数字城管以来，近十年内数字城管的发展势头可谓强劲，全国先后有200多个城市推广了数字城管，也从侧面反映了数字城管的建设效益显著，这是国内城市管理方式的一次重要的革新。将信息技术与管理融合，这也是在计算机技术快速发展的情况下必经的一个过程。而07年业内又再次产生了一个新名词“数字环卫”，顾名思义，可将其解释为环卫信息化管理。随着数字环卫的迅速推广与运用，业内出现了越来越多这样的声音，既然已经有了数字城管，为什么又要建一个数字环卫呢，有画蛇添足的嫌疑，为了更清楚的了解两者之间的关系，我们从以下几点分析“数字城管”与“数字环卫”之间的联系。

应用范围关系

数字城管：井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素

数字环卫：环卫工作中所包含的设施如垃圾桶、中转站，硬件如垃圾运输车、洒水车，业务如垃圾运输过程、终端处置过程。

管理效果差异

数字城管：以“发现问题”→“回传”→“处理问题”为整个业务流程，以快速响应模式及时处理城市管理中遇到的问题。

数字环卫：“源头管理”→“过程监督”→“杜绝问题”，以防微杜渐为目标，从根本上“铲除”环卫管理过程中遇到的问题。

应用技术异同

相同点：两者均借由信息化手段及移动通讯技术实现事件及部件管理 不同点：“数字城管”采用技术较为单一，主要有数据采集技术，地理信息技术，GPS定位技术； “数字环卫”所引用的技术比较多元化，除了包括上述技术外，还有物联网技术(RFID技术、数采技术等)，车载称重技术、无线数传技术等。

使用心得举证

“元旦小长假，在宣城市城市管理监督指挥中心大厅内，工作人员在一排排电脑屏幕前身影忙碌：水阳江大道发现肆意倾倒的建筑垃圾、五星乡庆丰村加工厂附近有新增违法建设行为、昭亭南路非机动车道一处窨井盖“不翼而飞”„„一条条问题信息采集、核实，迅速立案处置。脏了马上清、乱了及时整、坏了赶紧修，数字城管时刻守望着“家”的洁净、有序。”

——摘自宣城官网《数字城管:城市环境的守望者》

“近年来，市市容市政管理局逐步加大了对信息化的投入建设。市环卫部门也通过信息化监管手段的引入，有效弥补了之前过分依赖人工操作等传统工作模式而导致办事效率偏低等问题的产生，大大提升了环卫部门的办事效率。同时，环卫部门也在进一步提升信息化应用水平，使信息系统更为便捷地服务于环卫日常生产工作，有效监管我市垃圾收运体系，确保我市城市生活垃圾的全量无害化处置，为我市“打造全国最干净最整洁城市”保驾护航。”

——摘自环卫科技网苏州市环卫处《以数字化、信息化管理为抓手 构建生活垃圾收、运、处体系》

结论

对于两者之间被包含关系的理解，我们可以将之解释为“行业概念上‘量’的包含，业务层面上‘质’的细化”。从大的行业角度分析，环卫确实属于城管的一个重要分支，但不等同于“数字城管”可覆盖“数字环卫”。因为“数字城管”有着面广而疏、“亡羊补牢”的特点，“数字环卫”则更倾向于对环卫业务细节的关注，“未雨绸缪”。

如今，在市民对于市容环卫质量要求提高的情况下，相关环卫部门的传统监管手段面临挑战，而已有的“数字城管”并不能完全满足业务需求，而与早年的数字城管一样，在在分支环卫管理引进专有信息化是必然选择，这成就了“数字环卫”快速推广的一重要因素。

最后，经过分析我们看出，“数字城管”与“数字环卫”并非相互包含，也非独立关系。“数字环卫”作为“数字城管”关于环卫管理的升级体现，“数字城管为”的发展为“数字环卫”的建设奠定重要基础，两者相互依存，缺一不可。

伏泰科技 潘慧

第三篇：城管环卫职工代表发言稿

尊敬的各位领导、同事们:

大家新年好！

首先请允许我代表城关镇城管队全体队员，对XX县长及县委领导的到来表示衷心的感谢；并在这新春佳节即将来临之际，祝您们万事如意，新年愉悦！

过去的一年里，全县掀起了开展“三创一办”工作的热潮，“三创一办”也几乎成了我们城市管理全年工作的主要“战场”，在队领导正确的带领下，针对我县城区内存在的问题，全队进行了多次的大型整治；拆除违章建筑、取缔占道经营摊点，清除街道和背街小巷野广告等等繁杂的工作，都取得了显著有效的成绩。创建工作 “战线”长，反复性大，矛盾也较为突出；有时加班工作，一忙就是十几个小时；但是全体队员没有一个叫苦，没有一个叫累，更没有一个队员“临阵脱逃”；都是兢兢业业的守在自己的岗位上。

近期我们面临的工作任务越来越繁重，特别是行政执法的范围越来越广、内容越来越多、难度也越来越大。城市管理工作，使我们执法队员会面对形形色色的人和事，我们有过惊喜、有过无奈，也有过委屈；但是我们依然坚信：维护我们开阳县的市容市貌，做好城市管理卫士是我们生命的全部，是XX党委和市民赋予我们光荣而神圣的使命。在明年的工作中，我们始终不渝地践行立党为公、执政为民的理想信念，全心全意为人民服务。时刻把城市管理和维护群众利益有机结合起来，正确地开展好城

市管理工作。坚持勤奋工作,爱岗敬业,在城市管理这一平凡的岗位上发挥先锋模范作用,带领群众自觉去爱护好我们的城市；这样我们的城市才会越来越美丽，越来越漂亮！

各位领导、同事们，能参加维护市容市貌工作，是我们队员的荣誉，更是一种责任。我们知道这条路上有许多挑战，但是我们自信、我们有能力担起这副担子，因为我们的热情，我们的毅力和我们实事求是的工作态度。我们有理由相信，明年的开阳将会更加的辉煌和灿烂

谢谢大家！

第四篇：城管环卫园林客运燃气管理工作汇报

尊敬的程县长：

非常感谢领导在百忙之中抽出宝贵时间亲临建设局系统调研、指导工作。

我分管城建法制、城市管理、部份公用事业管理工作，有关城建法制、社会治安综合治理、民兵等一些机关工作就不汇报了，下面，我就城管、环卫、园林、客运、燃气管理工作，分基本情况、主要工作、主要问题、打算建议、工作请示五个部份，向领导作个汇报。

一、基本情况

目前担负城区管理工作的主要有城管大队、环卫所、园林所、客运所、燃气所五家单位。其中差额补助事业单位2家（城管大队、环卫所），自收自支事业单位3家。五家单位基本情况如下：

1、城管大队：定编60人，现有干部职工83人（含退休3人、外借5人、停薪留职3人），前勤64人、后勤8人，主要职责是依据国务院《城市道路管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《城建监察条例》，按照建设局授权对城市市政工程、公用事业和市容环境卫生秩序依法实施监督、检查和管理。

2、县环卫所：定编 110 人，现有干部职工 227 人（含退休 27 人、正式工 135 人、临时工65 人）。主要担负城区 131.6万平方米面积的清扫清运任务，并依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》依法实施环卫监督和检查。

3、县园林所：定编 20 人，现有干部职工 37 人（含退休 3人、精神病患者 1 人、绿化管理维护 16 人、绿化监察 7 人、收费 5 人、行政后勤 5 人）。主要职责是依据国务院《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化实施办法》，负责城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理，对损坏绿化设施及花草树木的行为进行查处，以及城区绿化费、绿化延误费、绿地临时占用费、绿化补偿费的收取；绿化维护面积28万平方米。

4、县客运所：定编5人，现有干部职工 11 人，主要负责全县城市公共客运市场日常监管，从事城市公共客运经营企业和从业人员资质及市场准入、运营和退出事项的审批，配合县政府组织实施城市公交线路特许经营权和出租汽车经营权出让工作。

5、县燃气所：定编3人，现有干部职工2人，主要职能是依据《湖北省燃气管理条例》负责燃气的规划、工程建设、设施保护、经营、使用和燃气器具的销售、安装、维修及其相关的管理活动。

二、主要工作

近年来，我局和上述管理单位认真履行职责、扎实开展工作，特别是去年周勇书记、吴烨县长先后视察城区管理工作、中半年正式启动“三城同创”和城市管理实施“门前四包”、“庭院三包”后，我们建设局更是创新举措、增加投入，着重加强了以下七个方面的工作（七个加强）：

1、加强探索管理机制，城管效果比较明显。为解决当前城市管理、市容市貌、环境卫生、园林绿化、城市客运、燃气管理工作中存在的职责不够明晰、力量不够整合、步调不够协调、管理不够严格、审批不够规范、执法不够到位等问题，我们根据有关法律法规，结合浠水实际，探索城市“综合管理、集中执法”新模式，力争最大限度地整合现有城市公共事业管理力量，积极探索长效管理机制，不断提高城市管理水平。自前年9月5日起的一年多时间里，制定了《浠水县城市综合管理集中执法工作方案》和《责任区综合管理工作制度》，划定了责任区，成立了工作专班。从实施的情况来看，效果比较明显。

2、加强专项综合整治，城区秩序明显好转。

一是突出重点街道整治。对宜化福瑞德路段，成立专班专人管理，效果显著；对城北大市场、新华正街、新华北街、丽文路、车站路等群众意见较大且影响浠水形象的街道，我们增派力量，加强管理；早中晚时段，组织机动巡逻纠章组进行巡逻纠章，力争在管理上不留空档，使城区秩序有了明显好转。

二是突出重点行业整治。与有关职能部门一道，突出加强了餐饮、建材、肉案（摊）等行业的临街经营秩序整治。特别是对出店经营和乱写办证号码、牛皮癣等违规行为，进行了重点整治，对那些钉子户、难点户，依法申请县人民法院强制执行，其中仅去年一年就申请县法院强制执行的案件共 28 起，其中学堂路花店经营者顿建新、莲二塘路早餐经营户姚杰，因违章占道经营，先后被司法拘留，起到了很好的震慑作用。开始了洗车场逐步实现集中经营的探索，已经招商引资，在园林所门前建设了一个现代化专业洗车中心，预计今年上半年投入使用。

三是突出重点部位的整治。对城区 7 个出入口的垃圾和经营摊点，我们通过联合行动，进行专项整治，并加派人员管理，出入口环境卫生面貌有所改善。对县人民广场，我们通过整合人员，整合职能，加大管理力度，效果明显，受到市民肯定。按照程县长的指示，我们近期还对浠水火车站广场环境卫生秩序进行了综合整治，收到了初步效果。

3、加强户外广告管理，广告市场初步规范。为搞好户外广告、门店牌匾清理整顿工作，我们成立了清理整顿专班，对那些在设置地点、规格、工艺水平及发布内容等方面存在一定问题的户外广告、门店牌匾，在向广告业主、店主宣传法律法规的同时，逐一提出了具体的整改意见，进行限期整改。整个活动期间，我们共发出整改通知书 939 份，并对逸林居、雅仙居等广告招牌按要求整改到位，还有几处布面破损陈旧的广告，按要求进行了更新。对那些违反有关户外广告管理规定、没有合法审批手续、或经合法批准设置但期限届满、影响市容、存在安全隐患的户外广告，责成设置单位在规定时间内自行拆除。近两年来，累计组织户外广告强制拆除行动21天（次），城区拆除或强制拆除各种违规广告牌共1053块。

4、加强环境卫生管理，城区面貌明显改善。为确保整个城区清扫保洁质量，县环卫所坚持改革创新，督促班子成员深入一线，加强各个工作环节的督办落实；对清扫人员实行划片包干，城北由三个清扫组负责，城南实行清扫保洁权公开竞标拍卖，新的运营管理模式，让职工增添了危机感，从而激发了他们的工作热情。在此基础上，加大洒水除尘、清扫保洁、垃圾清运力度，城区环境面貌明显改观。与此同时，在上级主管部门和国家拉动内需政策的支持下，我县城区首座垃圾卫生填埋场建设，主体工程已于去年底基本竣工并即将投入试运营，一改我县垃圾场建设的空白。同时，新添置垃圾清运车辆4台（辆）、新建垃圾中转站四座，已经投入使用。

5、加强城区绿化建管，绿化水平得到提高。园林所将主要精力用在了苗木恢复救治、病虫害防治和抗旱保苗上，先后投资 2 万多元用于病虫害防治，投资 5 万多元用于抗旱保苗。同时，不断加大对危害绿化苗木、破损花坛设施的处罚力度，仅供电公司乱砍绿化树木一起案件对供电公司和内部干部共处罚 2 万多元。另外，我们还将闻一多大道的绿化管养权对外成功地进行了招标试点，为下步改革积累了经验。

6、加强客运市场管理，“禁麻”任务全面完成。为解决“麻木”载客扰乱交通秩序、威胁人民群众生命财产安全的问题，XX年年县委、县政府拿出资金700万元，对城区1168台“麻木”进行集中收购处置，使经营了近6年的“麻木”车全面退出了城市客运市场。“禁麻”后，我们采取调整公汽营运时间、新开（第9路）公交线路、新增公交运营车辆15台（公汽共计95台）、新增出租车36（出租车共计251台）、督促出租车提高运行率等措施，有效地缓解了“禁麻”后市民出行难题。前年5月份以来，为解决“摩的”非法载客问题，县政府成立了以建设局力量为主的“禁摩”专班，共查处非法载客摩的1226台（次）（前年783台次、去年443台次），行政拘留3人，公安留置1人；同时进一步规范城区公交客运市场，对非法载客黑车进行了严厉打击。还积极争取县委、县政府重视和支持，对城区公交枢纽站组织了站址初选；对公汽候车站（亭）建设进行了规划、设计、建设，共规划建设公交候车亭167个，其中站亭59个、站点108个，去年已经全面竣工并投入使用。我们还率先开展了城市客运文明行业创建活动，受到了县委宣传部的充分肯定。

7、加强城区燃气管理，服务水平逐步提升。我们在加强燃气行业监管、生产安全、开展行业优质服务、扩大天然气用户、整顿燃气市场方面，做了许多有益的工作。

三、主要问题

由于政策、环境、体制、机遇等方面因素的影响，我县城市管理、市容环境卫生管理工作仍面临着许多困难和压力。具体体现为“七难”：

一是管理共识难强化。市民对城市建设管理要求在不断提高，但城市意识、文明意识、责任意识却较低。如在环境卫生方面，尽管有垃圾收集车每天三次轮流收集，尽管城区有 70 多个固定垃圾投放点，尽管环卫部门一而再、再而三地宣传，但有些市民为了省几脚路，就是不把垃圾放到指定地点，乱扔垃圾果皮纸屑、乱泼污水的现象比比皆是。在设施维护方面，我县先后购回 5 批垃圾桶，每次投放在大街上不到半年时间就被推倒打破、烧坏或偷走；城区街头每年补栽行道树 XX 棵左右，但一些店主怕树长大后影响其生意，用滚烫的开水偷偷淋树根。每年城区花坛、绿化带被车辆撞坏 100 多处，前面修好了，后面又弄坏了，还找不到肇事者，设施的损毁令人十分痛心。在责任意识方面，有人认为城区管理、秩序管理只是城建部门的事，不需要各级各部门共同抓，秩序未管好是城建部门没有尽到职责。不少人是按个人利益判断城市管理工作，城市管松了，影响到本人行车走路就提意见；管严了，影响本人生意或者感觉不舒服也提意见，认为浠水大不了是个县城，没必要管理那么严，城管工作经常处于两难境地。

二是管理机制难健全。去年正式启动“三城同创”和城市管理“门前四包”、“庭院三包”措施，但是我县过去比较成功采用的“门前四包”、“庭院三包”机制还没有落到实处，职能部门齐抓共管的责任不明确，难以形成合力。如：城区车辆乱停乱放的管理需要交警部门出力，出店经营、乱摆摊点的管理需要工商部门出力，白色污染、餐饮卫生管理需要环保、卫生部门出力，车辆运营秩序管理需要交通部门出力。目前尽管各家都在管，但缺乏统一调度和协调，难以形成合力，甚至有推诿扯皮的现象发生。

三是管理设备难保障。目前，城管大队、环卫所、园林所、客运所等承担城区主要管理职能的单位，在收入不足、支出增加的情况下，难以添置管理设备，一定程度上制约了管理工作的开展。如环卫所只有二台垃圾压缩车和二台东风洒水车，其中有一台垃圾压缩车和一台洒水车已到报废阶段，长期超负荷工作，要保证城区垃圾日产日清，显然是力不从心。针对城管长期无车的实际，在万般无奈的情况下，建设局挤出5万元资金支持城管大队购买了一台面包车，去年，领导又关心买了二台执法车，但还不能满足执法巡逻的需要；环卫所需要一台市容监察车、园林所急需一台高空修枝作业车也无法落实。

5、坚持完善设施，解决管理难点。加紧增加建设配套一批公共厕所、垃圾中转房（圈）、垃圾中转站，解决“如厕难”和“垃圾中转难”的问题；加快城区道路硬化及人行道、排水、绿化配套，便于实施管理；加强公交候车棚（亭）建设和维护，方便市民乘车；加快公交枢纽场站建设，促进城市公交事业健康发展；加紧建设一批文明警示牌，引导文明和谐；对县人民广场喷泉池，进行妥善处理，或填或改或修，专题研究方案报政府审定；火车站广场管理体制也要请领导认真审视一下目前的管理现状和管理效果。

6、坚持落实政策，规范城市客运。公交线路与清泉城区、散花镇区（园区）控制规划区同步，并结合新农村建设，积极引导公共交通向城区近郊镇、村延伸服务，扩大城市公共交通服务半径，解决农民出行难问题。同时采取市场化运作方式，配套完善公交候车站（亭）建设，从根本上解决公交车乱停乱靠问题。加强营运秩序管理，继续打击黑的、摩的以及其它非法载客行为，规范出租车市场，启用票价计费器，实行打票制，使出租车从业人员守法经营，诚信服务；根据城区实际，适时适度增加出租车车辆。落实好政府补贴政策，除燃油补贴外，地方政府给予一定补贴。打击侵犯司乘人员生命财产安全的打、砸、抢行为，切实维护司乘人员的人身安全。

7、坚持创造条件，优化工作环境。加大宣传力度，通过广播电视、标语横幅、公益广告、公众咨询、宣传车、宣传单等形式，广泛宣传城市管理的法律法规，宣传城市管理的最新规定，宣传违章带来的危害，提高市民的整体素质，消除管理阻力，促进管理工作。优化执法环境，解决执法周期过长的问题，参照规划建设执法简易程序，简化城市管理执法程序，对那些屡教不改、态度野蛮，甚至侮辱、诽谤、诬蔑、围攻、殴打执法人员等暴力抗法现象，政府及公检法部门应予以足够的重视，及时介入，予以司法支持；适当加大投入，解决执法管理设备不足的问题。按照“综合管理，集中执法”的管理模式，在城区原来被分为四个管理责任区的基础上，结合“三城同创”分设十个分指挥部的做法，重新将城区划分十个管理责任区，应配备五台或十台管理巡逻车；园林所的高空修枝作业车，环卫所的垃圾清运车、洒水车、市容监察车等，这些已成为制约工作顺利开展的重要因素，必须尽快予以解决。尽最大可能地解决城市管理单位的编制和供给问题。对这些单位人员的工资和正常的办公经费要列入财政预算，今年购置制服的经费建议从城市维护费中予以列支，解决职工的后顾之忧，促进队伍稳定，加强队伍建设。推进我县城区管理、市容环境卫生秩序管理工作再上一个新台阶。

五、工作请示

(一)城管大队

1、广告经营权出让、停车收费管理两项工作的定夺。

2、合理确定人员编制（按国家建设部有关标准，大城市城管队员按城市人口的万分之八配备、中小城市按城市人口的万分之五配备，我县城区人口近20万人，按万分之五应定编100人），合理确定人员工资、办公业务经费（目前仅从城市维护费中列支80万，另外收取少量占场占道费）。

3、购置执法车辆、执法制服（只是前年每人购置了两套衣服，连换洗的都没有）、全员办理行政执法证（仅办证9人，有74人未办证）。

(二)环卫所

1、妥善解决好垃圾场主体工程的资金缺口（约计400万），加紧垃圾场二期工程的建设及城区配套的垃圾中转站、垃圾中转房（圈）、公厕的建设，购置垃圾清运车、洒水车、压实车、市容监察车。

2、合理确定人员编制（目前定编只110人，197而按照国家劳动定额，根据路面不同状况及清扫难度不同，环卫工人清扫面积为3500m2—5500m2/人计算，我县城区131.6万m2清扫面积应配备环卫工人364人），合理确定人员工资、办公业务经费（每年需460万，而每年收费只250万、政府补贴70万，缺口140万）。

3、加大垃圾处理费收取的比例、出台渣土收费管理办法、改革收取方式（标准从3元/人月能否提到5元/人月等；财政扣缴或地税代征）。

(三)园林所

1、预算安排园林绿化经费。比如每年的养护费、管理费等，目前安排的30万太少。按28万平方米绿化面积计算，最低要78万；树木花草补栽经费要据实安排。去年，在这方面，事做了，后来钱也没给，对园林所是一个很大的打击。

2、合理确定人员工资、办公业务经费和妥善解决好养老保险问题。原来，财政欠园林工程款260多元，能否由领导出面协商，由财政担保，向社保分期缴费，妥善解决园林所职工的社会养老保险问题（预计要缴100多万）。

3、购置高空修枝作业车、绿篱机、草坪机、旋耕机等园林专业机械。

(四)客运所

1、公交枢纽场站建设。

2、合理确定人员、办公业务经费。

3、能否执行亏损公交线路财政补贴政策。

(五)燃气所

1、储气站、车用天然气加气站的建设（急需落实在杨树沟村丁麻路旁15亩土地）。

2、长输管线复线工程（目前是273毫米；增一条610毫米，供气、储气两功能）。

3、散花园区工业、居民用气管网规划建设。1、2、3项　计划2010年启动，2011年竣工，总投资1.6亿，其中可享受国家补贴20%（3200万）

4、合理确定人员工资、办公业务经费。目前人手不够。

(六)成立城市管理股、公用事业管理股

第五篇：环卫工作实施方案（最终版）

东八政发【2011】30号

八一桥街办社区环境卫生工作实施方案

为了进一步完善市容环境卫生长效管理机制，加大社区环境卫生工作管理力度，使之进一步规范化、制度化管理轨道，根据区政府《东湖区关于社区环境卫生工作实施方案》的要求，联系街办实际，制定如下实施方案：

一、组织机构

按照“街办牵头、社区落脚、自我完善、全民参与”的原则，7个社区均成立了“社区环卫工作站”。由街办环卫所长分管社区环卫工作站，全面管理、协调、督导本辖区社区环卫工作。由各社区主任任站长，社区分管副主任任副站长全面负责本辖区社区环卫工作的管理、作业。根据辖区有偿服务户数9296户、按照人均服务240户，测算出需要安排社区保洁员38人。

二、责任范围

社区环卫工作站负责辖区范围内居民楼道、庭院、房屋间距、通道、平顶以背街小巷等区域，各社区具体责任范围划分基本按所辖路段划分。

三、工作任务和职责

（一）街道办事处职责

1、负责将社区环卫工作列入社区及社区干部年终综合考评范围内。

2、负责制定社区环卫工作的各项制度和人员职责。

3、综合管理、协调、指导本街办社区环卫工作；督促社区环卫工作站日常作业；对作业质量进行日常检查；定期进行考评，并做好考评记录。

4、统一管理本街办社区环卫工作的经费，设立社区环卫工作经费专项账户，并接受上级财政部门审计。同时，对社区环卫工作站社区环卫工作经费使用情况进行内部审计。

5、负责组织社区参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

（二）社区环卫工作站职责

社区环卫工作站全面负责责任范围内清扫保洁，袋装垃圾收运，广告垃圾清理，棚顶、屋顶、吊挂等垃圾清除，以及社区垃圾果壳箱的清掏抹洗等环卫工作。

1、负责综合组织、管理、协调本社区环卫工作；合理配置社区保洁员；对社区保洁员进行日常管理；对作业质量进行日常督促；定期进行评比，并做好评比记录。

2、负责按标准收缴本社区居民住户的居民卫生费和袋装垃圾费，上交街办社区环卫工作经费专项账户。

3、负责本社区环卫工作经费的预算编制以及社区环卫工作经费的使用，并接受街办及上级财政部门审计。

4、参与各级政府组织开展的各项环卫整治任务，收集活动资料。

四、工作要求

1、间隔、庭院清扫保洁

作业方式：每天“两扫全天候保洁”，即上午普扫一次(原则上7:00时以前完成，但各社区应充分考虑区域性和季节性等情况来确定普扫的时间)，下午普扫一次(14:00时以前完成)；保洁在普扫后根据相关的保洁时间7：00-18：00时进行巡回保洁。

作业标准：做到“三无三净”，路面、地面、房顶无积存垃圾，无成片零散垃圾、渣土，无污水污物，以及沟眼净，墙根净，花坛绿地净。

清扫保洁人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，穿戴好环卫标志服和持证上岗。

2、居民楼道清扫与管理

作业管理方式：居民公共楼道(过道)每周清扫2-3次。发现楼道乱贴乱写的垃圾广告及时清除；发现居民在楼道堆放吊挂杂物及时劝阻，动员清理。

作业管理标准：楼道整洁，达到“三无”：即无垃圾渣土；无乱贴乱写乱画；无乱堆放、乱吊挂。

3、居民生活垃圾收集管理

收集袋装作业方式：袋装垃圾做到每日定时上门收集二次，上午一次(7:00—10:00时)；下午一次(2:00—4:00时)；及时收集，及时清运，做到日收日清，并教育居民在规定时间（上午8：00前，下午2：00前）内放置袋装垃圾。

作业标准：居民生活垃圾坚持实行袋装垃圾收集，袋装普及率达到100%，规范率达到95%以上，楼道内无乱扔乱倒垃圾现象。

垃圾收集人员要求：明确自身岗位的工作范围，清楚作业质量标准以及作业时间要求，持证上岗。

4、环卫附属设施的清洗保洁

收集作业方式：果壳箱每日掏抹干净，掏抹次数可根据实际需要确定，但原则上每天不少于二次。

作业标准：果壳箱应美观、适用，与周围环境协调，完好率不低于98%，箱体外无脏物附着；保洁工具及保洁车车身外壁保持清洁，摆放适宜。

5、其他作业任务。

五、工作经费

社区环卫工作经费主要来源于两块：一是政策性收费，包括居民卫生费和袋装垃圾费，由各社区环卫工作站收缴，收取的费用上交街办社区环卫工作经费专项账户。二是政府购买社区环卫岗位的年补助经费193200元，购买的社区环卫岗位主要从事社区环卫工作，其经费全部补助给街办社区环卫工作经费专项账户。

街办社区环卫工作及经费专项账户内的经费全额为社区环卫工作经费，由街办统一管理，独立核算，专款专用，自收自支，自负盈亏。

六、考核与奖惩

社区要与清扫保洁、垃圾收集人员签订承包责任状并健全日常检查考核制度，奖优罚劣。社区市容环境卫生管理应充分发挥市、区城管数字网、街办城管办、环卫所检查监督职能，加大环境检查监督力度，街道城管办、环卫所对社区环境卫生管理工作进行指导、协调、检查、督促。坚持日检查、月评比通报原则，环卫所负责每日检查督促，将当天检查以及市区城管数字平台发现的问题，通知各社区，限期整改。街办根据社区环境整治整改率、袋装垃圾收集率、群众满意率、卫生费收缴率，采取百分制进行考评。每月对社区环境卫生管理工作进行考核排名，并结合日常工作情况，每月评出环卫工作合格社区1个，发给奖金300元。同时，将考核记录作为街办年终对社区居委会进行综合考评的依据。

八一桥街道办事处

2011年5月10日篇二：环卫清洁项目实施方案 组织实施方案

１、保洁作业方案

管理方式

２、激励机制

实施固定工资与奖金相结合的分配方式将包括项目经理、管理员、保洁人员在内的所有员工收入与考核结果，作业质量挂钩，根据月考核综合得分情况和日巡检查情况决定所有员工的收入分配数。月综合平定分数达到95(含95分)发给基本工资(固定工资)；达95分以上98分(包括98分)以下则每分发给奖金总额的33%；98分以上则每分嘉奖奖金总额的50%。以此充分调动所有员工的工作积极性和作业责任心，以工作业绩最大化获取收入的最大化，连续月综合得分在98分以上三次则发给季度嘉奖300元—500元；月综合得分低于95分则扣罚基本工资，每低1分扣工资总额5%；月综合得分低于95分则扣罚基本工资总额20%(每低1分扣罚标准)。连续三次综合得分低于90分则作辞退处理。

3、监督机制

建立切实可行、适合有效的监督机制以确保五爱广场作业保洁质量的长效久洁。保证每个员工在各自的岗位上发挥其应有的作用，保证每项工作的环节、作业的流程都达到紧密相扣和规范到位。从而最大程度的保证五爱广场作业保洁的工作状态处于良

性循环的态势。为此特制定以下监督管理机制。? 作业质量考核监督机制:实行由上而下的监督机制。即: 项目经理—管理员—保洁员，一级对一级的逐级负责制，一级对一级的逐级考核办法，使整个监督管理机制环环相扣，周密严谨。? 劳动纪律监督机制:每个员工必须遵守上下班作息制度，交接班衔接制度，上岗着装保持仪容整洁制度，分工明确职责分明制度，请假汇报制度，作业规范制度，通过岗位监督保证劳动纪律的严格执行。? 作业动态、安全生产监督机制：每个管理员必须在各自负责的管辖区域内进行巡视，及时充分的掌握区域内的作业动态，处理突发性事件，监督每个保洁员的工作情况，及时修正工作中出现的差错，力求达到出现问题随时整改的效果。经常性组织作业人员开展以安全保障和事故防范为内容的检查与整改活动，安全生产监督机制的有效运作能够杜绝一切重大责任性生产事故发生。? 自我约束机制:严格遵照《五爱广场保洁作业要求》进行作业，严格执行《五爱广场保洁作业考核办法》进行督查，不徇私情袒护员工，不擅自随意降低考核标准，每个员工必须严格按照工作的流程、作业的要求、操作的标准去做。自我约束机制能够促进工作的不断完善。

? 信息反馈及处理机制：信息反馈及处理机制的建立能够更加有效地纠正和预防工作中出现和可能出现的差错，及时调整

1、进退场交接措施

◆ 准备工作

一旦中标，我们将制定周密仔细的交接措施。做好中标后、进场前的一切准备工作。首先，根据内部管理架构，将五爱广场分成四个管理片段，按照原配置人员的分布情况结合实际需要合理分块划段将各工种人员配置齐全。其次，按照投标函的承诺全部接受现有的保洁人员并对他们进行必要的培训。再次，满足招标要求，准备好各类车辆、工具，安排好保洁人员用房、工具和废品堆放用房。配置必要的联络工具（拟配备对讲机、小灵通、数码照相机等器具），将需要的机械设备一应准备齐全。

◆ 作业时间

※ 根据保洁作业要求，实行5：00— 23：00时18小时的保洁制，我们将保洁人员分为三个班次，即：5：00—11：00；11：00—17：00；17：00—23：00。管理人员分两个班次，即：白天晚上各一班。◆ 进退场交接班制度：

※ 进场交班人员必须每天提前5分钟到岗接班，进场接班时退场交班人员必须向接班人员进行工具、车辆移交，并交待当班时的未尽事宜。

※ 管理人员接班必须每天提前15分钟，交班管理人员必须向其交待当班时的未尽事宜，并通报当班巡查情况。

※ 每个岗位、每个工种交接班必须做好规范的交接班衔接手续，因接班人员未及时到位，交班人员必须在岗位上继续工作等候接班人员到位方能退场，做到有接才能交，无接继续作业的退场交接原则，决不出现岗位空缺现象，保持各路段的卫生保洁水平在正常状态。

遇重大突击活动、重大检查期间需要调整作息时间根据临时保洁预案执行。2.工作流程

原则：严格执《五爱广场保洁作业要求》、《五爱广场保洁作业考核办法》。

符合：严密的工作流程

◆ 道路保洁人员按照道路保洁要求、环卫设施的保洁要求、公共设施保洁要求，按步骤、分项目的认真作业，所有作业时的操作流

程必须规范、到位。

◆ 垃圾收集运输保洁人员按照垃圾收集运输保洁要求必须作到日产日清，密闭运输并按照指定地点、时间、运输线路清运垃圾，同时做好沿线居民生活垃圾的收集工作。

◆ 果壳箱、烟灰缸等垃圾存放容器的清理作业人员必须严格按照要求倾倒、收集垃圾并做好擦洗清洁工作。

◆ 管理员必须根据作业要求和考核办法进行经常性不间断的巡视并做好巡查记录，严格做好整改工作的流程，即：发现问题—告知当班人员—整改到位—记录复查。

◆ 严格执行汇报请示制度，做好一级对一级负责、分段分块总负责制的工作。

◆ 每月将所有的报表、考查记录、考核结果等情况汇总后有项目经理上报主要负责人，主要负责人根据当月的综合考核结果并参照相关的奖惩激励机制分配员工的收入，即：汇总资料—报站—审核评定—造册发放。

◆ 严格认真做好管理工作流程，服从五爱区环卫所、五爱广场城管部门和督查人员的指挥和管理，每月向主管部门提交次月的保洁计划和重大活动、灾害天气、主要节假日之前的保洁预案，对检查反馈的信息及时复核、修正并汇报整改情况。3.保洁管理

组建以站领导为主要负责人下设项目经理（现场负责人）、段块管理员为五爱广场保洁作业质量的考核督查组。实行日巡查、周检查、篇三：环境卫生管理工作实施方案 xx街道xx村

环境卫生管理工作实施方案

为进一步加强xx辖区环境卫生管理工作，建立完善、有效、可行的长效管理机制，努力营造管理有序、环境优美、文明和谐的环境，依据xx区委创建生态园林城区的决定和《xx区城乡环境卫生管理工作实施方案》精神，结合xx村的实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展、和谐发展为指导，突出以人为本和精细化服务的工作理念，以创建洁净、舒适、温馨站前为目标，以群众满意为标准，进一步调整和明确环境卫生管理办法，全面建立职责分明、目标清晰、制度完善、管理有效、监督到位的长效机制，优化经济社会发展环境，努力推动生态园林城区建设持续发展。

二、工作目标

1、进一步建立健全环境卫生管理的组织体系。

2、进一步配全环境卫生基础设施。

3、进一步增加环境卫生所需资金投入。

4、进一步调整管理环境卫生专业队伍。

5、进一步完善环境卫生管理制度、考核、监督、奖惩机制。

三、基本原则

1、坚持属地化、责任区管理的原则。

2、坚持集中整治与日常管理相结合。

3、坚持全民参与、自我管理、群众监督、综合管理的原则。

4、坚持分级管理，一级抓一级，层层抓落实的原则。

四、工作任务

1、组织实施辖区环境卫生清理（铁路沿线）、整治和日常保洁；

2、组建专业（兼职）的清扫队伍；

3、落实环境卫生“五有”要求；划分好村屯、路街、河流环境卫生责任区，做到职责明确，责任到人，监管到位，环境整洁；

4、组织协调辖区单位、驻军、学校参与环境整治，监督管理辖区单位门前“五包”和企业周边环境卫生保洁；

5、及时制止私搭乱建行为；

6、提供必要的经费及人力物力保证，开展村民的健康教育和除害防病工作。

五、落实措施

1、组织健全、队伍落实。村建立环境卫生管理工作组，主要领导负总责，分管领导具体抓，卫生专干抓落实的管理体制。村建立专业的清扫队伍。聘请环境卫生协管员，做好辖区环境卫生的清理、保洁和监管，要组织志愿者队伍参加环境整治工作。

2、制度完善，长效保障。村制定《环境卫生管理工作实施方案》、《辖区环境卫生管理考核细则》、《清扫员队伍管理及清扫制度》，用制度管人，用制度管事，用制度规范工作。

3、经费投入，设施齐全。村每年投入卫生专项经费50万元，用于辖区环境卫生的基础设施建设、重点部位的整治、清扫员报酬及以

奖代补、表奖等支出。同时配齐垃圾箱，落实环境卫生“五有”的基本要求。

4、考评完善，监督到位。实行环境卫生考核评比制度，坚持日抽查、周普查、月通报、年总结的检查评比办法。

5、教育先行，素质提高。要利用多种形式，加大宣传教育工作力度，引导广大群众树立良好的道德观、荣辱观和环境观，争做文明公民。xx村民委员会 xx村环境卫生管理办法及考核细则

为进一步加大xx村辖区环境卫生管理力度，提高xx村专职清扫员队伍的管理水平，改善全村的环境卫生状况，依据《xx区站前街道城乡环境卫生管理工作实施方案》的要求，制定本细则：

一、管理办法：

（一）、人员组成及从属关系：

清扫队有33人组成，从属村卫生委员会的领导。

（二）、责任区范围：

xx村所辖四个自然屯、xx新楼、企业及本屯主要干道、河流。

（三）、管理标准：

村屯环境干净整洁，马路两侧无乱堆乱放，垃圾及时清运；小区路面清洁，楼门洞干净，楼体处无乱贴、乱画，无乱堆乱放，无违章建筑，花木茂盛；河流、河沟畅通，做好灭“四害”工作。

（四）、具体要求：

1、工作时间：统一工作时间，每天至少保证四个小时的清扫时间，实行考勤制度、请假制度，工资按考勤天数分发，除特殊情况外，月请假不行超过三天。

2、划分责任区，责任落实到人，楼区清扫人员在保证正常清扫前提下，每天下午2-3点做好自己责任区的复检工作。做到花坛、草坪无杂草，小区路面无任何垃圾，无浮土。

3、村屯的清扫人员要将自己的责任区做到天天清扫，随时检查，垃圾箱外无垃圾、污水，主要道路整洁平坦，无乱堆乱放，居民区内发现垃圾及时清除，河流、水沟内无垃圾，确保排水畅通。

4、环卫人员每月定期搞一次全村卫生死角大治理。

5、花坛内不允许乱挖菜窖、乱种其它植物。

6、保洁人员要加强宣传，提高辖区居民自觉维护环境卫生意识，认真监督，禁止乱倒垃圾、乱倒污水。

二、考核细则

（一）、检查内容：

1、主管人员责任落实情况。

2、各清扫员责任区环境卫生管理状况。

（二）、检查方法：

1、日检查：检查者：xxx

2、周检查：检查者：xxx

3、月检查通报：检查者：清扫队员互检

4、每季度一大检查：检查者：区、街城管部门

5、年末验收：检查者：市城管部门

（三）、评比办法：

工作实行竞争上岗，一个月一次总结评比会，即每月的15日由清扫队员33人分成6组，组成6个检查队进行互检评比，对连续三个月排名末位者，给予黄色警告，两个月仍旧未改变者，按自动除名处理。

xx区xx街道xx村篇四：环卫工作实施方案

临泉镇环卫队工作管理责任制度考核

实 施 方 案

为了落实临泉镇党委政府安排部署的三项治理整治工作，结合环卫队的本职工作，强化环卫工人责任意识，特对环卫队工作人员制定有关考核制度。

一、时间规定

环卫工人早上五点至七点打扫清理，七点至九点早饭，九点至十二点上岗巡查，十二点至下午三点午饭，三点至六点上岗巡查。

二、区域划分

环卫工人上岗时必须要着统一的工作服，按规定的时间内打扫清理自己所划分管辖的区域内的环境卫生，要做到不留死角，回头看，自查自纠。

三、保持清洁干净

环卫工人必须要做到全天的保洁干净和良好状况。

四、考核措施

考核按每天十分制计分，按月结算，如检查人员检查时环卫工人不在岗位上岗的，和本人核实后，扣除当天的十分，每分按一元计算，在月底发工资时兑现扣除，对造成工作不良影响的，在本队通报批评和清退。

五、督促检查

检查时间的安排，每周不少于三次以上的检查，每半月组织领导检查一次，如检查时不在工作岗位的环卫工人，对工作不重视，责任心不强，要通报批评和严格按规定执行。

六、环卫队配发的清洁工具一律责任到本人，负责保管，如发生丢失，本人照价赔偿。

七、安全事项

环卫工人上岗时，一定要注意交通安全，如在路面工作时，首先要观察路面上的情况，不得出现任何大小事故，和路边的住户、行人不得发生争执，如出现以上事故，镇党委、政府环卫队概不负任何责任，一切后果自负。

八、制度落实

为了确保以上有关规定和制度的落实，希望环卫工人思想要高度统一，听从管理指挥，如有重大活动时，必须听从镇领导安排部署，要尊敬领导，团结同志，要自觉遵守和执行有关规定。

党委

临泉镇

政府

二0一一年三月四日篇五：环境卫生综合整治工作的实施方案

××发?2012?145号

××镇人民政府

关于开展环境卫生综合整治工作的实 施 方 案

各行政村、各企事业单位：

为了认真贯彻落实全县创建国家卫生县城工作会议精神，进一步

加大镇村环境卫生治理力度，改善人居环境，创建生态乡镇，推进“印

象园林、美丽家园”特色文化名镇建设，推进新农村建设，促进城乡

统筹发展，现就全镇环境综合整治工作制定如下方案：

一、目的意义

创建干净整洁、环境优美的工作生活环境是建设富裕家园、人文

旅游、生态园林、人与自然和谐、幸福生活的现实要求。近年来，我镇抓住新农村建设、小城镇建设机遇，开展了以“新环境、新技能、新风尚”为主题的“讲文明、学技能、树新风”活动，全镇环境卫生

“脏、乱、差”等突出问题得到有效治理，群众环卫意识明显增强，镇村整体面貌显著改观。但一些根本性的问题仍没有得到彻底解决，一是“八乱”（乱推乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱贴乱挂）未彻底根

治；二是“三堆”（垃圾堆、柴禾堆、粪堆）屡禁不止；三是“五改”

（改墙、改厕、改绿化、改村貌、改家园）收效甚微。四是镇区机关

事企业单位站所和辖区内其他部门的卫生环境较差现象普遍。这些问

题已严重影响到创建文明示范村的整体形象和群众生产生活。开展乡

村环境综合整治工作是建设社会主义新农村，实现“乡风文明、村容

整洁、民主管理、群众监督”的必然要求，是统筹城乡发展，统筹城

乡一体化的现实需要，是提升全镇整体环境面貌，展示××新居新游

新风尚的重要手段。各村组、单位站所要深刻认识环境整治工作的重

要性和现实意义，把思想和认识统一到镇党委、政府的决策部署上来，全力抓好本次环境综合整治工作。

二、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落

实科学发展观，大力开展乡村环境卫生综合整治活动，着力建立优化

农村环境建设和管理的长效机制，牢固树立健康文明的生活新风尚，全面提升镇村整体环境面貌，努力达到“乡风文明、村容整洁、民主

管理、生活幸福”的要求，全力推进全镇社会主义新农村建设步伐。

三、目标任务

以“干干净净生活，文文明明做人，凸显文化特色，展示园林家

园风采”为主题，围绕“眼观四绿、耳听籁音、边治边改、整治结合” 的工作思路，采取“循序渐进、整村推进、齐头并进、长效促进”的工作措施，按照“三清洁两规范一建立”（清洁村庄、清洁院落、清洁

道路环境，规范环境管护制度、规范环境管理程序，建立管护长效机

制）的标准。重点清理“三堆”（柴堆、粪堆、垃圾堆）；美化“三口”

（村口、路口、家门口）；治理“八乱”（乱推乱放、乱搭乱建、乱扔

乱倒、乱贴乱挂）；达到“六有”（有环卫设施，有环境管理机构，有

环境管理专项制度，有考核奖惩制度，有定期开展病媒生物孳生地治

理记录，有防病知识部门），实现“印象园林、美丽家园”目标。

四、实施步骤

本次环境整治活动从2012年××月××日起至2012年××月×

×日结束，分四个阶段进行。

第一阶段：动员部署（××月××日至××月××日）。各村组、单位按照本方案，结合各自实际，健全领导机构，落实保洁员，制定

整治措施，夯实责任人员，做好群众宣传动员，必须于××月××日

全面启动此项工作。

第二阶段：全面整治（××月××日至××月××日）。各村组、单位要组织发动群众，对照整治标准，积极投工投劳，全面进行整治。

一是突出治理“八乱（乱推乱放、乱搭乱建、乱扔乱倒、乱贴乱挂）”。

二是美化“三口”（村口、路口、家门口），特别是对“三堆”（垃圾堆、柴禾堆、粪堆）等有碍交通和村容村貌的坚决予以清理；三是倡导“五

改”。改墙、改厕、改绿化、改村貌、改家园，有效利用沼气池；四是

整理室内，教育群众做到厨、卧、客尽量分开，杯、盏、碗干净卫生，桌、椅、窗明净，房间温馨舒适，清新宜人。努力创建一个“天蓝地

绿果飘香，镇靓村美人文明”的新幸福天地。

第三阶段：建章立制（××月××日至××月××日）。修订完善

村规民约，制定保洁措施，规范管护制度，规范管理秩序，建立长效

机制，形成健康文明的生活风尚。

第四阶段：检查验收（××月××日至××月××日）。镇政府将

采取实地查看、走访群众、查阅资料的方式，对照整治标准，逐项检

查验收，对验收不达标的，下发整改通知书，明确时限要求，责令整

改到位。同时，表彰先进，鞭策后进。

五、保障措施

1、加强组织领导、务实工作责任。镇政府成立环境整治工作领导

小组：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，××同志兼任办公室主任，负责整治工作 安排部署，综合协调，督促检查和考核验收等工作。各村组、单位也

要成立整治工作领导机构，采取包村领导负责，驻村指导、村干部组

织、党员示范带领，群众主体参与的办法，层层细化任务，人人夯实

责任，确保整治工作扎实进行。

2、广泛发动群众，注重工作实效。各村组、单位在工作中要广泛

发动群众，教育群众牢固树立“人人参与环境整治，人人爱护环境卫 生”的理念，动员群众亲自动手、亲自参与、美化家园、改善环境。

同时，要注意妥善处理各种矛盾纠纷，突出整治重点，务求整治实效。

3、加强监督检查，严格考评考核。本次乡村环境综合整治工作任 务重、标准高、时限紧，镇工作领导小组将采取日巡查、周督促，阶

段检查、总体考核的办法，加强检查督导处理力度。对检查中发现有

作风漂浮、工作不力、消极怠工、进展缓慢、贻误工作的村组、单位

和个人层层追究责任。对完不成任务的村组，扣发村组主要领导相应 的工资补贴，考核取消先进评选资格。活动结束后，镇环境整治

工作领导小组将逐村逐单位排出名次，通报全镇，并要召开表彰评比

大会，表扬先进，鞭策后进。