第一篇:赴X,市行政审批服务局考察学习的报告
赴x市行政审批服务局考察学习的报告
为学习x市行政审批服务局在审批中介机构规范管理等方面的成功经验,进一步深化行政审批制度改革,巩固深化简政放权成果,推动审批中介服务在我区范围内做到服务最优、时限最短以及价格最低,切实营造良好的营商环境,区政务服务中心主任x同志带领政务服务中心两名干部,于x月x日专程赴x市行政审批服务局考察学习,现就有关情况报告如下:
一、基本情况
x市行政审批服务局于x年x月x日正式挂牌成立,是x机构改革后,将市政府相关部门的行政审批、政务服务职责整合,新组建的市政府工作部门。市民之家办公大楼位于x路x号,占地面积x亩,建筑面积x万平方米,于x年x月正式启用,全市x个部门的x余项审批服务事项入驻窗口,局机关和窗口共有工作人员x多人。
二、清理规范行政审批中介服务的主要举措
清理规范行政审批中介服务是推进简政放权、放管结合、优化服务的关键一环。促进中介服务市场健康发展,有效减轻企业
和群众的负担,维护良好的市场秩序。
1.建立中介服务超市
为进一步营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务环境,x年x市择优遴选x家服务质量优、收费价格低、技术资质强、社会信誉好的中介服务机构入驻市民之家集中服务,在x省内率先建成中介服务超市。面向社会公布入驻中介机构的资质、服务内容、等级评定,让企业自主选择,享受一站式服务,体验规范化流程,获得便捷安全的服务。同步建立“网上中介超市”,供企业自主选择,减轻企业负担,提升办事效率。
2.实行清单管理
进一步清理中介服务事项、公开中介服务清单、严格按照清单执行。全面清理中介服务事项,要求对中介服务事项的必要性、合法性、合理性进行全面梳理。近日,x正式公布政府部门行政审批中介服务事项清单(x版)。原有的x项中介服务事项经过全面梳理,被归纳为工程建设类事项和其他类事项两个大类。其中,工程建设类事项保留x项,规范调整x项,取消x项。其他类事项保留x项,规范调整x项,取消x项,给予群众和企业清晰指引,推动权力运行透明化,确保“清单之外无中介”。
3.优化中介服务
实行服务承诺管理和创新中介服务方式。要求中介机构建立服务承诺、限时办结、一次性告知、收费公示等制度。对纳入中
介服务清单的事项,要进一步压缩时限,实现中介服务效率提升x以上。鼓励中介服务机构创新服务方式。以多种方式实施兼并重组,推行中介集成服务,为项目提供“全过程”一体化服务,重在强调“提速度”。
4.规范中介收费
加强收费监管和规范政府购买服务。严禁行业主管部门指定中介服务机构,干涉收费。严禁中介机构通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准,严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。
5.加强中介机构监管
实行中介机构平台管理和加强中介行业诚信体系建设。通过搭建中介机构服务平台,完善中介机构信息档案,加大中介机构信息公开,实现竞争择优、动态管理。建立中介服务机构信用体系评价机制,对有违法违规记录的市场主体严格落实失信惩戒制度,推动中介行业整体信用水平的提升。
三、启示与体会
(一)放开行政审批中介服务市场,打破行业垄断
各行业相关部门不得设置区域性、行业性门槛,不得通过限额管理控制中介服务机构数量。中介超市采取“非禁即入、宽进严管”的市场准则面向市场招募符合条件的企业入驻,对本地和外地的中介机构一视同仁,打破行业垄断。
(二)集中清理中介服务清单
全面梳理和精简各部门行政审批事项中所涉及的中介服务事项,重点解决环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题。明确界定各部门行政审批所涉及中介服务事项的项目名称、设置依据、服务时限,其中涉及到收费管理的项目,明确收费依据和收费标准。
(三)制定“游戏规则”,营造更加公平公正的市场环境
建立线下超市和线上中介超市模式,通过网站微信发布公告、报名申请等选取方式运行,为中介服务选取提供一个平等竞争的环境,中介机构不用跑业务,不用找关系,由过去的“中介找项目”模式变为“项目找中介”,提升中介服务质量,打造诚信中介。
第二篇:市行政审批服务局工作亮点
常宁市行政审批服务局工作亮点:
(一)强力推动“三集中、三到位”改革全面落地。按“放管服”改革的工作要求,进驻中心的各窗口单位必须积极推进行政审批“三集中、三到位”改革。一是各行政审批部门及公共服务部门必须设立行政审批股室;二是实行“首席代表制”,各部门行政审批股室要成建制进驻政务大厅,并由行政审批股股长担任派驻政务中心窗口工作人员的首席代表,由首席代表对本单位的审批办理事项负总责;三是各部门主要负责人要与首席代表签订授权委托书(一式四份),授予首席代表本部门审批决定权、审核上报权、组织协调权;四是刻制“行政审批专用章”。根据省、衡阳市要求,去年8月份,我局为全市24个乡镇、409个村刻制了一枚行政审批专用章。各市直单位行政审批专用章也已刻制到位并投入使用。
(二)加速推进“三大改革”,让惠民利企政策全面落地。
一是继续推进“一件事一次办”改革。
全面落实省、市“一件事一次办”改革总要求,从群众和企业办事的角度出发,围绕公民、企业发展需要,按照《常宁市推进“一件事一次办”改革工作实施方案》,按要求设立“一件事一次办”综合窗口办理联办事项,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式。二是继续推进“工程项目审批制度”改革。工程建设项目审批制度改革是国务院、省政府安排的一项重点改革任务,按照《常宁市推进工程建设项目审批制度改革实施方案》,我局积极推进工程项目审批制度改革,二年多来,就召集工改成员单位召开专门会议达10余次。三是继续推进“商事制度”改革。按市委市政府的要求,落实《进一步压缩企业开办时间实施方案》,进一步压缩企业开办时间,简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须的环节,推行“一厅办理、一窗受理、一表审批”模式,深化“不见面审批”标准化建设。(三)全力推进“两个中心”建设,强化标准管理。
1.加强新政务办事大厅的管理与运营。一是严抓政务中心窗口人员的工作纪律和工作作风。要以新政务大厅搬迁为契机,落实大厅各项规章管理制度,从高、从严、从实要求窗口工作人员。二是狠抓业务办理质量。加强标准化建设与大厅管理的融通应用。以标准化的贯彻推进为主线,以提升大厅管理为落脚点,定期检查服务标准体系实施效果,总结标准化实施过程中出现的问题,动态调整优化服务标准,确保标准化建设成果运用长期有效。以标准化推进全市政务服务工作有效运行、持续改进、不断提升。三是全面摸清公共服务事项的底子。摸清全市37个单位和部门、652项行政审批事项授权到位、流程优化、手续简化,促推更多政务服务事项网上办、掌上办、马上办,推动各部门办理信息互联互通,切实推进“放管服”改革落到实处。四是做好政务服务保障工作。加强政务中心人员自身素质建设,做好监督管理工作,做好政务服务简报。五是做好窗口评先评优工作。建立好良好的激励机制,每月评选出“示范窗口”“优秀窗口工作人员”等。
2.协调推进投资审批中心建设。一是加强与水口山投资开发公司的联系,及时全面掌握建设进程;二是提前规划好网络建设、人员设置、窗口设置等软硬件建设事宜,全力支持常宁市投资审批服务中心的建设。
(四)加大力度做好优化营商环境工作。
今年来,我局一直把优化营商环境工作放在首位,做到“一把手”亲自部署,分管领导靠前指挥、强力推进优化营商环境工作。一是全面强化组织领导。按上级对优化营商环境工作的要求,我局提出适时调整了优化营商环境工作领导小组,以市委书记任组长,市委副书记、市长等任副组长,相关职能部门负责人任成员的高规格领导小组,以强有力的组织保障高位推进全市优化营商环境工作。二是全面加强制度建设。近年来,陆续出台了相关办法、规定、方案制度,出台并落实《关于开展治理“三乱”严查“不作为慢作为乱作为”专项活动实施方案》、《查处取缔无证照经营工作方案》、《严厉打击公职人员滥用职权、玩忽职守等影响经济发展环境渎职行为的实施方案》、《关于优化园区企业发展环境的若干规定》、《常宁市推进“一件事一次办”改革工作实施方案》、《常宁市推进工程建设项目审批制度改革实施方案》、《扶持奖励入园民营工业企业的实施办法》、《常宁市优化营商环境实施方案》、《常宁市深入推进“三集中三到位”工作实施方案》、《常宁市政务服务中心窗口及窗口工作人员管理与考核办法》、《常宁市营商环境优化年行动方案》、《关于调整常宁市优化营商环境工作领导小组的通知》等文件精神,进一步规范各部门和全市公职干部的行为,为优化我市营商环境织牢了制度的笼子。三是全面落实减税降费。坚决贯彻落实国家、省、衡阳市有关政策,充分挖掘市域内减费减负潜力,加大减税降费力度,进一步降低要素成本,着力降低各类交易成本特别是制度性交易成本。全市各级各部门在实行“一费制”的基础上,经审核批准的检查、收费、处罚等要向社会公示,并编印成册向企业和相关执收、执罚部门发放。市监察委、市行政服务审批局、市发改局、市财政局将对全市所有涉企收费部门开展了集中检查,督促收费部门“阳光收费”,按标准收费。我市把减税降费作为工作重中之重,成立了19支青年政策宣讲小分队,明确责任分户到人,采取“漫灌式”覆盖宣传,确保应知尽知;“滴灌式”精准辅导,确保应享尽享,线上线下联动,实打实、硬碰硬,确保减税降费落到实处。2020年,全市累计新增减税降费1.3亿元,减缴企业社会保险2.03亿元,减少占道经营费80余万元,新增减税降费2146.65万元,新增减免金额占同期税收的约5%,成效明显,全面惠及了各市场主体3万多户。2020年我市纳税人满意度调查中取得全省第35名、衡阳市第2名的好成绩。四是开展各种活动。开展专项巡察。为了促使干部转变作风,提升服务意识,去年9月份,市纪监委成立优化营商环境专项巡察组,对相关职能部门进行优化营商环境专项巡察,通过两个月巡察,共发现问题线索38条,其中交给被巡察单位整改36个,拟向纪监委移送问题线索2条,涉及公职人员不作为、慢作为、乱作为、索拿卡要、漠视群众利益等相关问题,产生了强大震慑作用。召开企业家座谈会。营商环境优不优,要让企业家来感受。去年下半年,我市在行政审批局召开了数次优化营商环境企业家座谈会,市领导龚志桂、黄含茂、彭华等亲临会场听取意见,与会企业家踊跃发言,他们对市委市政府优化营商环境工作给予了充分肯定,同时也提出了一些批评和建议,会后,对企业家提出的具体问题给相关单位下达了交办函5个,都已办理和回复。举办电视问政。“三集中三到位”真正做好没有,是不是名进实未进,是市委市政府主要领导关注的重点,为此,市纪委组织专门暗访组进行暗访。从2020年10月到12月,经过2个月的暗访,结合专项巡察,大多数单位和工作人员服务意识强服务质量好,但也发现了一些问题。如市自然资源局用地股股长慢作为、市人社局监察大队副股长漠视群众利益、市城管执法局渣土办索拿卡要乱作为等现象,市纪监委将三个部门作为电视问政单位,2020年12月17日启动电视问政,这次专项电视问政效果好,得到四大家领导充分肯定,对被问政单位触动很大,问政后相关单位立即召开警示教育大会,在本部门全面开展优化营商环境专项整治,同时也引起参加电视问政全体部门负责人的深刻反思。
(五)办实12345政府服务热线。
全力做响“12345,有事找政府”为民服务品牌。继续做好12345政府服务热线后台改版升级,全面对接省、市平台。提高工单办理质量,加大工单督办力度,提升话务员接听来电水平。在获得市级“青年文明号”的基础上继续争创省级“青年文明号”,12345政府热线获衡阳市“巾帼红旗岗”。第三篇:****市行政审批服务局政务服务“吐槽找茬”工作制度
****市行政审批服务局政务服务
“吐槽找茬”工作制度
为进一步提升大厅政务服务水平,构建便捷高效的政务环境,深化“一窗受理、一次办好”改革,在县政务服务大厅设置“吐槽找茬”窗口,启动政务服务“吐槽找茬”工作,及时受理解决企业、群众在办事过程中遇到的困难和问题,结合工作实际,制定本制度。
一、“吐槽找茬”受理内容
A、服务好不好
B、效率高不高
C、流程顺不顺
D、手续繁不繁
二、“吐槽找茬”受理方式
1.在政务服务大厅设立“吐槽找茬”窗口当面受理企业和群众的各类咨询投诉。
2.对外公布政务服务咨询投诉电话*****,受理群众电话或信函咨询投诉。
3.通过****市行政审批服务局微信公众号受理群众咨询投诉。
三、“吐槽找茬”办理流程
1.对企业、群众的“吐槽找茬”遵循分级负责、归口办理、统一管理的原则,统一进行汇总、分析、处理,对反映的问题立整立改,对需要时间整改完善的列出推进计划,明确时间节点,办理落实情况及时反馈给意见建议人。
2.对在市政务服务大厅当面受理的企业、群众“吐槽找茬”问题,实行首问负责制,接受企业和群众“吐槽找茬”的工作人员为第一责任人,能当面解答的要当面解答;对涉及哪个窗口负责的事项,要帮助群众联系负责窗口;对不知道如何办理的,要立即联系相关科室协调解决。
3.对通过电话受理的企业、群众“吐槽找茬”问题,电话接听工作人员为第一责任人,能立即解答的要立即解答;对不知道如何办理的,要立即联系相关负责窗口协调解决,事项办理完毕后由办理人回复。
4.对通过微信公众号、信函受理的群众“吐槽找茬”问题,汇总登记分类后,根据职责分配到各相关科室、进驻政务服务大厅相关窗口办理回复。
5.对难以解决或回复的问题,要立即报告分管副局长,分管副局长难以处理的要立即报告局主要领导,局长办公会研究后办理并由办理人回复。
四、相关要求
1.所有“吐槽找茬”问题办理均要做好书面记录。
2.回复方式可采取口头回复、网络回复、书面回复等多种方式,需要书面回复的必须书面回复。
3.处理“吐槽找茬”问题要做到客观、公正,向“吐槽找茬”人解答有关政策及法律法规时要耐心细致,“吐槽找茬
”人要求保密的事项要严格保密。
4.责任单位科室、窗口被“吐槽找茬”后,要立即与“吐槽找茬”人联系核实相关情况。一般问题1个工作日内办理完毕,复杂问题5个工作日内办理完毕。
5.对每月办理情况进行汇总分析,并呈送局领导。对被“吐槽找茬”多的问题要及时加强宣传,扩大知晓面和覆盖面;对群众反映集中的问题要及时组织专项整治。
6.对各科室、各进驻部门单位窗口办理企业群众“吐槽找茬”的情况,在一定范围内进行通报。
本制度自印发之日起施行。
2019年9月10日
第四篇:市行政审批服务中心主任对于市政府行政审批服务中心工作讲话(仅供学习)
市行政审批服务中心主任对于市政府行政审批服务中心工作讲话(仅供学习)
各位领导、同志们:
市政府行政审批服务中心自20XX年7月成立以来,在市委、市政府的正确领导下,在有关单位的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以“便民、高效、廉洁、规范”的服务宗旨,不断优化服务环境,强化内部管理,竭力把行政审批服务中心建设成为“展示政府形象的窗口,联系群众的纽带,转变机关作风的典范”,为实现我市经济社会又好又快发展做出了积极贡献。下面,我简要总结以往的工作,并提出今后的工作打算,不妥之处请批评指正。
一、工作回顾
截至20XX年年底,中心共受理各类行政许可及服务事项167001件,其中即办件107993件,承诺件58801件,补办件91件,退回件116件。承诺件办结58777件。总办结率99.99%,即办率64.67%,承诺件办结率为99.96%;投诉处共受理了108件各类群众投诉,接待上访、口头反映、咨询问题的群众近万人(次)。做到了事事有交待,件件有落实。
(一)坚持求实创新,积极探索行政审批新模式。
行政审批服务中心始终坚持以体制创新推动和引领行政审批制度改革的新发展。一是建立了新的运行模式。实行了“一站式办公,一条龙服务,全过程公开,规范化管理”的运行模式。二是实行了新的管理模式。在不改变人员编制、项目归属的前提下,中心与有关部门建立了一套完善的项目监管、人员管理和工作考核的规章制度,规范了管理,保证了中心的有序运行。三是探索了新的审批方法。将原来分散、封闭的审批方式改为集中、开放的审批方式,即办件、答复件由窗口当场办结,承诺件按承诺时限办结,方便了办事群众,提高了办事效率。四是拓展了新的服务方式。根据外来投资商的要求,中心主动同招商局等单位联系,实施跟踪服务,为外来投资者提供了更加方便快捷的服务,改善了我市的投资环境。(二)强化项目监管,不断规范行政审批运作秩序。
中心牢牢抓住项目监管这个关键环节不放松,坚持靠强有力的监管有效规范行政审批秩序。一是界定进入项目范围。本着“把与人民群众息息相关的行政审批项目集中在中心办理”这一指导思想,把进入中心的项目定位于“三个面向”,即面向企业和其它经济组织,面向群众,面向外来投资者。部门与部门之间的审批项目暂不进入中心。基于这一考虑,中心配合有关单位对市直单位的行政审批项目进行了清理,经与有关部门协商后,把223项行政审批事项集中到中心办理,最近再次对行政许可审批项目进行了清理,并筛选新增了140项纳入行政审批服务中心。二是对办件全程监管。依据“六件管理”和“六项制度”的要求,利用中心管理系统对窗口办件的全过程进行跟踪监督,督促窗口按要求按时限办结,对发现的问题及时做出处理;中心采取定期或不定期的方式深入窗口了解和掌握办件情况,发现窗口办件中存在的问题,督促窗口整改;对办件办理情况坚持每季度总结,编辑成《情况反映》,报送市上有关领导、同时向窗口单位和窗口进行通报。三是抓办件提速。为进一步提高效率、方便办事群众,制作了“窗口服务告知单”,在窗口落实“一次性告知”;主动协调窗口单位,给窗口充分授权,简化了审批程序;同时各窗口主动压缩承诺时限,给办事群众提供了最快捷的审批服务;坚持开展学业务、学法规,全面提高素质,进一步提高了工作效率。(三)构建监督体系,严格规范行政审批行为。
一是推行阳光下作业,从源头上进行监督。依据审批项目“六公开”的要求,中心把服务内容、办事程序、政策依据、申报材料、承诺时限、收费标准等六项内容制作成办事指南,在大厅公示栏、触摸屏、电子显示屏、中心网站上予以公布;按照服务内容的不同,把受理的审批事项分为即办件、承诺件、补办件、联办件、上报件、退回件,明确各自办理的办法,方便办事群众对办理过程的监督和投诉,真正做到以公开促公正,以公正促公平。二是实行“一口收费”,对收费进行监督。中心设立收费窗口,对进入中心的收费事项,由收费窗口负责统一收取,使收费情况得到有效管理和控制。三是设立征求意见信箱和投诉信箱,从社会层面上进行监督。其主要目的是接受群众的意见和建议,受理行政审批服务中心各窗口工作人员因服务态度、工作作风、办事效率、廉洁等方面的投诉和举报,更好地接受群众监督。(四)完善服务功能,积极营造行政审批良好环境。
服务是中心的宗旨,也是中心存在和不断发展的根本,我们一直坚持拓展服务功能、改善服务环境,推动中心向更高层次发展。一是推行审批科室整体进中心。2004年7月,为深入贯彻落实《行政许可法》关于“相对集中行政审批权”的有关精神,我市提出:行政审批项目部门内向一个科室集中,有审批职能的科室向中心集中。工商局等单位,对内部科室进行重组,把有行政审批权符合进入中心的项目集中到一个科室,统一进驻大厅。机构和体制上的改变,增强了功能,提高了效率。二是优化服务环境。在优化服务环境上,我们坚持软、硬环境一起抓,一起改善。在硬件设施上,开通了中心网站,设臵了电子触摸屏、电子显示屏,设立了咨询台,开辟了公示栏、办事指南,窗口制作了窗口服务告知单,窗口人员实行亮牌服务。在软环境建设上,在窗口人员中开展了“学业务、练技能,比效率、比服务”的“双学双比”活动,窗口工作人员基本达到了对行政审批政策、法规熟知,对办件业务熟悉,对微机操作熟练,热心接待每位办事群众,尽心办好每件事项。(五)加强内部管理,不断提高行政审批服务质量。
一是健全制度,实行严格管理。中心先后制定并逐步完善了《XX市行政审批服务中心工作规范》、《XX市行政审批服务中心窗口及工作人员考核办法》、《XX市行政审批服务中心服务窗口投诉受理制度》等40多项规章制度和管理办法。依据相关制度,从项目受理、服务态度、服务质量、相关收费等方面实施严格管理,保证了中心的平稳运行。二是定期考评,提高队伍素质。窗口工作人员的能力素质决定着服务的质量和层次,我们始终坚持以考促管、以评促管,全面提高队伍素质。坚持开展“每月一评”活动,每月对窗口工作人员熟知管理制度、熟悉办件业务、熟练使用微机情况进行考核,并将平时的办件办理、录入、统计计入考核成绩;坚持开展“每季一授旗”活动,结合每月的考核成绩,采取自下而上推荐,主任办公会研究决定,评选“流动红旗窗口”和“服务标兵”;坚持开展“年底一表彰”活动,综合全年考评情况,年底统一实施表彰,对先进窗口和个人给予奖励。三是开展活动,增强凝聚力。中心通过举办文体活动、征文比赛、外出考察学习等活动,加强交流与沟通,培养集体荣誉观念,不断增强中心的凝聚力。四是加强与窗口单位协作,形成管理合力。中心坚持每季向进驻窗口单位通报大厅项目办理、人员管理等情况。定期不定期和窗口单位负责人交流看法,座谈讨论并及时解决工作中遇到的困难和问题,使中心和窗口单位相互配合,形成合力,有力推进中心的各项工作顺利开展。二、存在的问题
我市行政审批服务工作虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,与党和政府的要求,人民群众的愿望还有一定的距离。
一是一些部门思想认识不到位,对行政服务工作不够重视。
项目进入不够充分,授权不到位。特别是有些部门将项目及人员撤出大厅。致使行政审批服务中心的窗口、服务人员、行政许可及服务事项相应减少。二是对行政审批服务中心窗口授权不充分,“两头办理”、“体外循环”的现象仍然存在,个别窗口仅起到了“文件收发室”的作用。
三是没有按照政务公开的要求,全面公开行政许可(审批)和服务事项的依据、条件、内容、时限和结果,特别是没有全面公开审批权力运行的关键部位和环节,仍然存在模糊操作的行为。
四是服务手段落后、设备老化严重,不能满足网上办公、网上审批的要求,无法达到信息化建设和创建全国文明城市的要求。
总之,行政审批服务中心的发展大致经历了两个阶段。成立初期,大厅运行情况良好,深得人民群众欢迎;近几年,发展相对滞后,跟不上社会经济发展的需要,引起社会舆论的广泛关注,对此,市委市政府高度重视,在广泛调研、听取各方意见后,决定召开这此会议,解决相关问题。
三、下一步工作打算
(一)全力推进“两集中”、“两到位”行政审批制度改革。
“两集中”指的是具有行政许可职能的部门和单位将行政审批职能集中归口到一个科室,实现单位许可职能的“小集中”;该科室再成建制进驻行政审批服务中心办公,进行“大集中”。“两到位”指的是政府公布的、纳入政务公开的行政许可和服务事项进入行政审批服务中心到位,单位在行政审批服务中心窗口成为本单位实施行政许可的唯一窗口;审批权限授权给窗口到位。“两集中”、“两到位”可以说是保证行政审批服务中心运行的生命线。没有“两集中”、“两到位”,建设好行政审批服务中心就是纸上谈兵,搞好行政审批服务工作也无从谈起。我们要深刻认识“两集中”、“两到位”的重要性,办好服务窗口,切实做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。
(二)建立网上政务大厅,利用现代信息技术提升服务水平。
通过实践,我们认识到现代化信息技术在提升大厅服务水平方面发挥着极其重要的作用。我们要积极行动,争取市委市政府大力支持,投入资金更新和改造网络和计算机设备,适时建设网上政务大厅,实现大厅服务与网上办公、网上审批同步,提高办事效率,提升服务水平。在建立网上政务大厅的同时,市监察局也将同时建立电子监察系统,对行政服务大厅的办件过程进行全程监督。(三)加强管理,巩固发展。
一是抓好制度建设,并抓好落实。以《XX市人民政府关于进一步加强行政审批服务中心工作的通知》为指导,在管理上下功夫,制定出一系列切实可行、操作性强的规章制度,做到用制度管人,用制度管事。二是要随着国家行政体制和行政审批制度改革向纵深推进,不断创新,学习好的经验,结合我市实际,研究与时俱进的新思路,为领导决策提供依据。三是要充分发挥行政审批服务中心在构建责任政府、服务政府、效能政府、廉洁政府中的独特作用,通过自身的不断努力赢得领导的重视和支持,让人民群众满意。各位领导,同志们,我市行政审批服务工作任重道远,要做的工作还很多,让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,在市委市政府的正确领导下,以改革的精神,创新的思维,务实的态度,扎实的工作,把我市行政审批服务工作提高到一个新的水平,为优化发展环境,建设和谐XX做出新的更大贡献。
谢谢大家。
第五篇:市行政审批服务中心打造政府服务品牌经验材料
文章标题:市行政审批服务中心打造政府服务品牌经验材料
**市行政审批服务中心(以下简称审批中心),现有48个部门单位、200多名工作人员,承担着规范行政审批行为,方便企业和群众办事,营造良好投资环境等职责。去年以来,我们根据省、市效能建设的有关要求,以提高审批服务质量和效率为目标,深化审批制度改革,加强审批中心建设,各项工作
再上台阶,政府服务品牌创建取得了新的成效。
一、基本做法
1、统一思想,形成共识。
根据温州市委、市政府提出“争一流,创品牌”的工作要求,我们多次召开会议专题研究打造政府服务品牌工作,在统一班子思想的基础上,先后召开窗口负责人和全体人员会议,层层进行传达动员。通过认真组织学习讨论,大家认识到:审批中心作为我市最大的审批服务窗口,其服务质量与工作效率如何事关政府形象和党群关系,审批中心创服务品牌是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。因此,打造服务品牌工作,必须全员发动,人人参与,从窗口抓起,从“小事”做起,以夯实创建品牌的工作基础。
2、制定方案,扎实推进。
在统一思想认识的基础上,我们结合审批中心实际进行了认真的调研,制定了《深化效能革命,努力打造品牌服务窗口实施意见》和《创建服务品牌的工作计划》,在要求进一步搞好标准化窗口建设的同时,借鉴青岛等地创建机关服务品牌的做法,明确了创建服务品牌的指导思想、创建原则、实施步骤、保障措施等要求,并通过充分讨论酝酿形成一致意见,确定中心的品牌为“真诚服务、高效便民”。根据这一品牌要求,我们又下发了《创建服务品牌工作规范化管理办法》和《温州市行政审批服务中心服务品牌内涵及理念体系》,使品牌创建工作走上规范化、系统化和制度化的轨道。
3、明确责任,狠抓落实。
针对审批中心窗口众多、条件不一的具体情况,为狠抓创建工作落实,我们分门别类,将创建任务落实到窗口,责任落实到人,特别是把一些条件较好的窗口作为重点创建窗口,限期实施标准化、规范化建设,并在此基础上典型引路,以点带面。具体工作中,我们还将创品牌工作与窗口授权结合起来,与窗口的标准化、制度化建设结合起来,与创建文明单位结合起来,从而推动了中心的全面工作。
二、主要成效
优化服务与提高办事效率,是打造审批中心服务品牌的核心内容,也是审批中心一切工作的主旨和出发点。为此我们采取了一系列有效措施,促进了行政效率和服务水平的提高。
1、加大审改力度,提高行政效率。
我们认真按照省、市政府的要求,规范审批流程,创新审批方式,有效地推动了审批制度改革的深化。首先,在对保留事项的审批条件、对象、依据、流程、时限、收费等进行规范、再造流程的基础上,按“细节规范”的要求,对18个重点部门181项审批办理事项的内部审批程序的各个环节进行评估,制订部门内部审批流程图,理顺了窗口与内部处室的工作关系,也为窗口授权创造了条件。其次,大力推行集中联合审批。为改投资项目串联审批为并联审批,提高行政审批效率,我们建立完善了审批中心投资项目联审会制度,推出了项目联合踏勘制度,形成了一套高效的联合审批工作纪律和制度,提高了审批工作的效率和质量。第三,加快推进网上审批工程建设。建成了温州市网上审批一期工程,包括门户网站、审批系统、监管系统、数据库系统和OA系统等,不但实现了网上受理、审查(联审)、证照打印、数据交换,而且具有网上咨询、表格下载、网上监督等功能,推进了中心审批手段的现代化。
2、优化审批服务,打造便民中心。
我们从完善制度、改进考核、加强监管等方面入手,狠抓窗口规范化建设,努力打造效能型审批中心。一是狠抓各项管理制度的落实。首问责任制、AB岗制、一次性告知制、限时办结制、否决报备制和行政审批责任追究等是保证审批中心的正常运行的重要机制,我们组织力量对制度落实情况进行定期不定期的监督检查,并提出一系列奖优罚劣措施,确保各项制度落到实处。二是狠抓窗口授权工作。窗口授权是中心建设永恒的话题。扩大告知承诺制和“一审一核”制试点范围,督促有关部门向窗口充分授权。据统计,审批中心超过90的审批件在窗口直接办结。三是狠抓对窗口人员的考核。除要求窗口办事有须知、填表有示范、收费有标准、服务有感情外,严格制定了“中心”窗口考核细则,认真按规范程序进行考核,并及时公布考核结果,有效地调动了窗口工作人员争先创优的积极性,促进了办事效率和服务质量的提高,推进了中心各窗口的规范化建设。去年,审批中心通过ISO9000质量体系认证、获得市级文明单位和创建文明城市先进单位等称号,既是窗口的规范化、制度化建设取得明显成效的证明,也是审批中心创服务品牌工作取得实质性进展的依据。
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