第一篇：关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施建筑工地食堂食品安全工作的通知
局机关各股（室），各直属单位，辖区内各在建项目建设单位、施工单位、监理单位：
为进一步加强房屋建筑和市政基础设施建筑工地食堂食品安全监管，保障施工现场人员生命健康，现将《四川省住房和城乡建设厅关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施建筑工地食堂食品安全工作的通知》（川建建发〔2020〕400号）转发给你们，请认真贯彻落实。
一、加强组织领导，提高思想认识
辖区内各在建项目建设单位、施工单位、监理单位要充分认识到建筑工地食品安全的重要性，企业要落实主体责任，做到建筑工地食品安全的日常监督检查和管理，进一步完善建筑工地食堂食品安全监管制度，加强对食堂工作人员的食品安全培训。
二、建立健全制度，强化责任落实
实行建筑工地食品安全施工单位项目负责人为第一责任人制度，食品安全要配备专职或者兼职食品安全管理人员，明确相关人员的责任，确保食品安全责任落实到位。疫情常态化防控期间，提倡分时段就餐、盒餐外带等方式用餐。
三、加强监督指导、切实履行职责
局各部门要主动联合加强日常监督，及时反馈相关情况，并将建筑工地食堂食品安全管理纳入安全文明施工标准化工地的考核内容。同时区质安站、区城建监察大队也要加强对建筑工地食品安全的监督检查，督促各个建筑工地完善相关制度及人员。
四、做好应急措施、提高防范意识
施工单位要制定食堂食品安全事故应急处置预案，提高防控食品安全事故的能力和水平。发生突发性食品安全事件时，施工单位要迅速采取应急措施控制事态发生，及时向有关部门报告并积极配合做好应急处置工作。
特此通知
第二篇：房屋建筑和市政基础设施建设
榕建筑[2007]110号
关于进一步加强施工、监理企业
在榕从事房屋建筑和市政基础设施建设
管理工作的通知
各区、县（市）建设局，局属各监管机构，在榕各施工、监理企业：
为进一步规范统一、有序、开放的建筑市场，维护我市建筑市场秩序，强化施工、监理企业对工程的管理，建立有效的应急处置机制，根据有关规定，结合我市具体实际，就进一步加强施工、监理企业在榕从事房屋建筑和市政基础设施建设管理工作通知如下：
一、在我市（含所辖各区、县及县级市）行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建设活动的施工、监理企业，应依法取得相应的资质证书并办理登记备案后，方可在本市范围内从事建筑活动。
二、福州市建设行政主管部门负责在榕施工、监理企业的登记备案管理工作。
三、在榕施工、监理企业应按本通知要求，填写《在榕施工 — 1 —
（监理）企业登记备案手册》，提供企业营业执照、资质证书（施工企业还应提供安全生产许可证）、在榕机构营业执照、税务登记证、固定办公场所证明、企业法人授权委托书以及企业近二年承建（监理）的主要工程及质量、安全情况、企业的经营诚信证明和分支机构管理、执业资格人员的相关证明等材料以及按规定应提供的农民工工资保证金到位证明，到我市建设行政主管部门办理企业在榕登记备案手续。
四、在榕企业必须有健全的管理机构、完善的管理体系和应急处理预案，有固定的办公场所，要求施工总承包企业办公面积不少于300平方米、专业承包及监理企业办公面积不少于200平方米（不得租用住宅）。施工企业在榕的工程技术、经济管理人员人数应不少于30人，一级项目经理或一级注册建造师不少于3人；监理企业国家注册监理工程师不少于3人。
上述项目经理及执业资格人员应提供企业所在地（设区市或地级以上）建设行政主管部门出具的无在建证明材料；在榕分支机构负责人、项目经理、执业注册人员及工程技术、经济管理人员的执业资格、岗位证书应留存登记备案机关。
五、在榕工程项目的管理（监理）人员应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择。
六、福州市建设行政主管部门将根据申请材料，对登记备案企业在榕管理机构的办公场所、办公设备、管理人员、执业人员以及施工、监理设备进行核查。
被核查机构负责人及相关人员应在核查表上签名留样。
七、施工、监理企业在榕从事建筑活动，有下列情况之一的，取消其在榕登记备案资格，二年内不得重新申请在榕登记备案：
1、在办理相关业务或提交资料过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的；
2、施工企业发生建设部第159号令第二十一条所列十二项违规行为的。
3、监理企业发生建设部第158号令第十六条所列九项违规行为的。
八、在榕企业进行登记备案前，应在我市设立分支机构，并向分支机构所在地工商、税务部门进行注册、登记，再到我市建设行政主管部门领取空白的《在榕施工（监理）企业登记备案手册》，按所提供的《办理企业登记备案须知》的要求办理登记备案手续。
九、企业在榕登记备案实行动态管理，原则上每复核一次，复核时间另行通知。
十、在福州市行政区域内注册的施工、监理企业，视同已办理登记备案手续，不再重复登记备案。
十一、工作人员在办理在榕施工、监理企业登记备案中，要认真履行职责，严格按规定办事，对循私舞弊、滥用职权或玩忽职守的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十二、本通知自2008年2月1日起执行。
二OO八年元月二日
抄送：省建设厅，市政府，市监察局，市工商局，市地税局，本局领导及相关处、室、站（中心），存档。
福州市建设局2008年元月2日印发
第三篇：房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法
房屋建筑和市政基础设施工程质量检测管理办法
修订草案（征求意见稿）
第一章 总则
第一条（目的和依据）
为了加强对房屋建筑和市政基础设施工程质量检测（以下简称工程质量检测）的管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本办法。
第二条（适用范围及定义）
从事工程质量检测活动，实施对工程质量检测活动的监督管理，应当遵守本办法。
本办法所称工程质量检测，是指工程质量检测机构（以下简称检测机构）接受委托，依据国家有关法律、法规和工程建设标准，对建筑材料、建筑构配件、设备，以及工程实体质量、使用功能等进行测试以确定其质量特性的活动。
第三条（管理部门）
国务院住房城乡建设主管部门负责全国工程质量检测活动的监督管理。
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内工程质量检测活动的监督管理，可以委托所属的工程质量监督机构负责具体实施。
第二章 检测活动管理
第四条（机构资质要求）
检测机构应当依据本办法取得资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事相应的检测活动。检测机构应当具有独立法人资格。第五条（机构行为要求）
检测机构应当遵守国家法律、法规并执行工程建设标准，确保检测工作质量。检测机构对检测数据和检测报告的合法性、真实性和准确性负责。
第六条（检测委托）
工程质量检测业务，由工程项目建设单位委托给具有相应资质等级的检测机构。委托方与被委托方应当签订书面合同，并由检测机构报工程所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门备案。
同一单位工程中的同一专业检测项目不应委托给两家或两家以上检测机构。
第七条（检测费）
建设单位应当将检测费用单独列入工程概预算，专项用于工程质量检测活动，不得挪作它用。建设单位应当按照有关规定和合同约定向检测机构直接支付检测费用。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门应当商有关部门制定本行政区域内的工程质量检测费用标准。
第八条（检测见证要求）
工程质量检测试样的取样、送检及现场检测应当严格执行有关工程建设标准和国家有关规定，在建设单位或者工程监理单位见证人员的见证下实施。提供质量检测试样的单位和个人，应当对试样的合法性、真实性及代表性负责。
见证、取样人员应当具备相应的工程质量检测知识和专业能力，经培训考核后上岗。
第九条（检测回避制度）
检测机构不得与所检测工程项目相关的建设、施工、监理单位，以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系。
检测机构和检测人员不得推荐或者监制建筑材料、建筑构配件和 设备。
第十条（检测报告）
检测机构的检测报告需经2名检测人员（检测人和复核人）、法定代表人或者其授权的签字人签署，并加盖检测专用章后方可生效。检测报告经建设单位或者监理单位确认后，由施工单位归档。
检测报告中应当注明见证人员及其单位的相关信息。第十一条（禁止伪造数据）
任何单位和个人不得明示或者暗示检测机构出具虚假检测报告，不得篡改或者伪造检测报告。
第十二条（违规行为报告制度）
检测机构应当将检测过程中发现的建设、施工、监理单位违反质量检测方面有关法律、法规和工程建设强制性标准的情况，以及涉及结构安全检测结果的不合格情况，及时报告工程所在地住房城乡建设主管部门。
第十三条（检测争议处理）
检测结果利害关系人对检测结果发生争议的，由双方共同认可的检测机构复检，或向工程所在地住房城乡建设主管部门申请复检。
第十四条（跨省检测）
检测机构跨省、自治区、直辖市承担检测业务的，应当向工程所在地的省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门备案。
第十五条（检测档案管理）
检测机构应当建立档案管理制度。检测合同、委托单、原始记录、检测报告应当按统一编号，编号应当连续，不得随意抽撤、涂改。
检测机构应当单独建立检测结果不合格项目台账。检测机构应当使用信息化手段加强档案管理。第十六条（信息管理）
检测机构应当使用符合要求的信息管理系统受理检测业务、采集检测数据、出具检测报告、上传检测信息。
第十七条（检测人员要求）检测人员应当具备相应的工程质量检测知识和能力，经培训考核后方可从事工程质量检测活动。
检测人员应当按规定参加继续教育。
检测人员的培训考核工作由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门统一指导实施。
第十八条（检测人员禁止行为）检测人员不得有下列行为：
（一）出具虚假检测报告；
（二）篡改或伪造数据；
（三）未按有关标准和规范进行检测或结论判定；
（四）同时受聘于两个或两个以上检测机构。第十九条（检测机构禁止行为）检测机构不得有下列行为：
（一）超越资质等级从事检测活动；
（二）转让检测业务；
（三）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书；
（四）篡改或者伪造检测数据，出具虚假检测报告或者鉴定结论；
（五）违反国家工程建设强制性标准进行检测；
（六）使用不符合条件的检测人员或仪器设备；
（七）发现违法违规行为和涉及结构安全检测结果不合格事项不按规定上报；
（八）未按规定建立并使用检测信息管理系统；
（九）以商业贿赂、恶意压低收费等方式进行不正当竞争；
（十）其他违反法律、法规的行为。
第三章 检测机构资质管理
第二十条（资质管理）
从事工程质量检测活动的检测机构，应当按照其拥有的注册资 本、专业技术人员、技术装备、已完成的业绩和市场信用情况等条件申请资质，经审查合格，取得工程质量检测机构资质证书后，方可在资质许可的范围内从事工程质量检测活动。
第二十一条（资质等级标准）
工程质量检测机构资质分为综合类和专项类。综合类资质按照规定的条件划分为甲级、乙级、丙级资质。专项类资质按照工程性质和技术特点划分为若干类别，专项类资质不分等级。
第二十二条（资质标准制定）
工程质量检测机构资质等级标准和各类别等级资质机构承担业务的具体范围，由国务院住房城乡建设主管部门另行制定。
第二十三条（资质申请和审批）
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内检测机构的资质审批。
申请检测资质的检测机构应当向其注册所在地县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门提出申请。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当自受理之日起7日内将申请材料报省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门。
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门收到资质申请材料后，应当在20日内完成审批并作出书面决定，必要时可对申请人的检测能力进行现场核查。第二十四条（申请资质应当提交的材料）
申请检测机构资质应当提交下列材料：
（一）检测机构资质申请表；
（二）工商营业执照或法人证书原件及复印件；
（三）与所申请检测资质范围相对应的计量认证证书原件及复印件；
（四）主要检测仪器、设备清单，满足检测工作要求的设施环境的有效证明；
（五）检测人员的职称证书、身份证、劳动合同、社会保险缴费 凭证和岗位证书的原件及复印件，其中注册人员还应当提供注册证书原件和复印件；
（六）检测机构质量管理体系和检测信息管理系统的有关资料；
（七）检测业绩证明材料；
（八）资质等级标准要求的其他有关材料。
检测机构资质申请表由国务院住房城乡建设主管部门制定式样。第二十五条（首次申请资质）
检测机构首次申请资质或者申请增项新的资质，不考核检测机构业绩，其资质等级按照最低等级核定。
第二十六条（申请资质升级）
检测机构取得资质满三年，方可申请晋升上一个资质等级。检测机构申请资质升级，除提交本办法第二十二条所列资料外，还需提供机构原资质证书正、副本及机构的完税证明。
第二十七条（合并、改制的资质申请）
检测机构合并的，合并后存续或者新设立的检测机构可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。
检测机构改制的，改制后不再符合原资质标准的，应当按其实际达到的资质标准及本办法申请重新核定；资质条件符合原资质标准的，可承继改制前的资质。
第二十八条（有禁止行为不予许可）
申请资质升级、资质增项、重新核定资质的检测机构，在申请之日起前一年内有本办法第十九条所列行为之一的，审批机关不予批准其申请。
第二十九条（资质证书管理）
检测机构资质证书分为正本和副本，由国务院住房城乡建设主管部门制定式样，正、副本具有同等法律效力。检测机构资质证书有效期为5年。
第三十条（证书延期）
资质证书有效期届满，检测机构需要延续资质证书有效期的，应 当在资质证书有效期届满30日前，申请办理资质延期手续。
对在资质证书有效期内遵守有关法律、法规和工程建设强制性标准，注册资本、专业技术人员、技术装备和市场信用情况等满足资质标准要求，且无本办法第十九条所列行为的，经原审批机关审查同意，资质证书有效期延期5年。
第三十一条（资质变更）
检测机构名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在办理工商营业执照或法人证书变更手续后30日内到原审批机关办理资质证书变更手续。
第四章 监督管理
第三十二条（监督管理）
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对工程质量检测活动的监督管理，建立健全工程质量检测活动监督检查制度，建立工程质量检测信息监管系统。
第三十三条（监督检查措施）
建设主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求检测机构、委托方及相关方提供相关的文件和资料；
（二）进入施工现场或检测机构的工作场地进行检查、抽测；
（三）组织进行比对试验以验证检测机构的检测能力；
（四）实施检测信息化监控；
（五）发现违反国家有关法律、法规和工程建设强制性标准的，责令改正。
第三十四条（监督检查取证）
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门在监督检查中为收集证据的需要，可以对有关试样和检测资料采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经建设主管部门负责人批准，可以先行登记保存，并应当在7日内作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。第三十五条（监督检测）
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强工程质量监督检测，监督检测的费用由同级财政予以保障。
对工程实体质量的监督检测，住房城乡建设主管部门不得委托承担该工程质量检测业务的检测机构实施。
第三十六条（日常监督管理）
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，涉及行政处罚和不良行为记录的及时报告省级住房城乡建设主管部门。
第三十七条（资质动态管理）
检测机构取得资质后，不再符合相应资质等级标准的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门可以责令其限期改正，改正期间检测机构不得承接新的检测业务；逾期不改的，资质审批机关可以撤回其资质。
第三十八条（信用管理）
各级住房城乡建设主管部门应记载检测活动各参与单位和检测专业技术人员的信用信息。相关信息由省级住房城乡建设主管部门按照规定向社会公开。
省级住房城乡建设主管部门应当按照守信奖励和失信惩戒的原则实行分类管理，并在资质管理、表彰评优等方面对守信的单位和人员给予激励，对失信的单位和人员给予惩处。
第三十九条（投诉）
任何单位和个人对工程质量检测活动中的违法违规行为都有权检举、控告、投诉。
第五章 法律责任
第四十条（对有禁止行为的处理）
检测机构有本办法第十九条第（一）、（二）、（三）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，处1万元 以上3万元以下罚款，改正期间检测机构不得承接新的检测业务；情节严重的可以暂扣3个月以上6个月以下资质证书、降低资质等级，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动；情节特别严重的，撤回其资质证书。
第四十一条（对出具虚假检测报告的处理）
检测机构有本办法第十九条第（四）项行为的，责令改正，并处3万元罚款，暂扣6个月以上1年以下资质证书，可以降低资质等级，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动；情节严重的，撤回其资质证书；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十二条（对有禁止行为的处理）
检测机构有本办法第十九条第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，可并处1万元以上3万元以下罚款，改正期间检测机构不得承接新的检测业务；情节严重的，暂扣1个月以上3个月以下资质证书，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动。
第四十三条（对无资质检测的处理）
违反本办法规定，未取得资质证书从事工程质量检测活动的，予以取缔，其检测报告无效，处3万元罚款；有违法所得的，予以没收；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十四条（证书过期、暂扣、改正期间从事活动的处理）违反本办法规定，资质证书已过有效期、或资质证书暂扣期间、或责令改正期间、或未按规定跨省备案从事工程质量检测活动的，其检测报告无效，处1万元以上3万元以下罚款；有违法所得的，予以没收；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十五条（对弄虚作假申请资质的处理）
申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料新申请资质的，不予受理或者不予行政许可，并给予警告，1年内不得再次申请资质。
检测机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请资质升级或资质增项的，不予受理或者不予行政许可，处1万元以上3万元以下罚款，检测机构1年内不得再次申请；情节严重的，暂扣1个月以上3个月以下资质证书，暂扣期间检测机构不得从事工程质量检测活动。
第四十六条（对以不正当手段骗取资质的处理）
以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质证书的，由县级以上地方人民住房城乡政府建设主管部门给予警告，处1万元以上3万元以下罚款；由省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门撤回其资质证书，检测机构3年内不得再次申请资质。
第四十七条（对检测人员弄虚作假的处理）
检测人员有本办法第十八条第（一）、（二）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，改正期间检测人员不得从事检测工作；情节严重的，注销其检测人员岗位证书；情节特别严重的，终身不得从事工程质量检测活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十八条（对检测人员违规行为的处理）
检测人员有本办法第十八条第（三）、（四）项行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，改正期间检测人员不得从事检测工作；情节严重的，注销其检测人员岗位证书。
第四十九条（对检测相关单位违规行为的处理）
违反本办法规定，建设、施工、监理等单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：
（一）委托未取得相应资质等级的检测机构进行检测的；
（二）未按要求实施见证的；
（三）未按规定和工程建设标准进行取样、制样和送检试样的；
（四）送检试样弄虚作假的；
（五）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告的；
（六）篡改或伪造检测报告的。第五十条（对违反回避制度的处理）
检测机构与所检测工程项目相关的建设、勘察设计、施工、监理 单位、建筑材料和设备生产及供应商有隶属关系或者其他利害关系承担该项建设工程的检测业务的，其检测报告无效，责令改正，处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，暂扣3个月以上1年以下资质证书，暂扣期间不得从事工程质量检测活动；有违法所得的，予以没收。
第五十一条（对责任人员的罚款处理）
依照本办法规定，给予责任单位罚款处罚的，对责任单位的法定代表人和其他直接责任人员处单位罚款数额5％以上10％以下的罚款。
第五十二条（对国家机关工作人员违规行为的处理）
县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门工作人员在质量检测管理工作中，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合法定条件的申请人颁发资质证书的；
（二）对符合法定条件的申请人不予颁发资质证书的；
（三）对符合法定条件的申请人未在法定期限内颁发资质证书的；
（四）利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；
（五）发现违法行为不予查处的；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第六章 附则
第五十三条（地方可制定实施细则）
省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据本办法制定实施细则。
第五十四条（实施日期）
本办法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建设部颁布的《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号）同时废止。
第四篇：关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理的通知(.
关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施 工程招标投标管理的通知 济南市建设委员会文件 济建市字〔 2009〕 7号 各有关单位: 为进一步加强我市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标的监管,规范招标投标活动, 完善有形建筑市场,促进公开、公平、公正、择优原则的实现,根据《中华人民共和国建筑 法》、《中华人民共和国招标投标法》、《山东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《建设工程工程量清单计价规范》、《 进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程建设项目招标 投标活动的意见》 等法律、法规、规章及有关规定, 结合我市实际, 现将有关事项通知如下:
一、强化招标信息公开及管理
(一 招标人依法在指定媒介发布工程建设项目招标公告、中标结果时,应同步在济南 建设网、济南建设工程交易网发布或公示。
(二 招标人应按照建设行政主管部门规定的格式发布招标公告。招标公告发布后,招 标人无正当理由,不得随意更改招标公告内容。
应公开招标的, 中标人与投标报名人总数不满足 1比 3比例和每标段领取招标文件的投 标申请人少于 3个的,招标人应当暂停招标投标程序,重新发布招标公告。(三招标人应 当按照工程施工所需的最低资质条件设置投标人资格及建造师资格, 工程有特殊要求需要提 高资格标准的, 应当经建设行政主管部门同意。对技术特别复杂、施工有特殊要求的工程项 目, 经建设行政主管部门批准, 招标人在投标人资格条件中可设置必要的 “同类工程施工经 验”条款。投标人的“同类工程施工经验”应体现拟派项目经理、项目班子和拟使用的劳务 企业具备“同类工程”的施工业绩。“同类工程”应按照建筑面积(工程造价、结构形式和 使用功能中的全部内容或者其中的部分内容进行界定。
二、严格实行建设工程施工总承包制度
工程发包应采用施工总承包招标制度, 建设单位不得将应当由一个承包单位完成的建设 工程肢解成若干部分发包给几个承包单位, 禁止将房屋建筑工程的土石方工程、地基与基础 工程、机电设备安装工程、金属门窗工程、建筑防水工程肢解发包。建设单位不得指定、暗 示分包工程及分包工程承包人。
除下列专业工程可按设计施工一体化发包或专业工程施工单独发包外, 其他部分均应纳 入建设工程总承包范围招标。
(一不与主体结构工程统一设计、施工的装饰装修工程造价在 200万元以上的;(二单位工程中的钢结构工程造价在 500万元以上的;(三单位工程中的建筑幕墙工程造价在 300万元以上的;(四 单位工程中的消防设施工程、建筑智能化工程、电梯工程造价在 200万元以上的。
三、施工招标项目严格实行资格后审
(一 资格后审是指由专家组成的资格后审委员会将资格审查的工作放到开标后评标前 进行,对资格后审不合格的投标人,评标委员会应当对其投标作废标处理。
(二工程施工招标,除深基坑建筑、超高层建筑、城市轨道交通、大型桥梁、污水处 理、地下公共设施等复杂工程和大型工程项目外,均应实行资格后审。
(三资格后审主要内容:
1、投标人基本情况(应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副 本、安全生产许可证、外地企业进济备案证明、企业建造师承揽项目分布状况等材料的复印 件;
2、近两年(不含本财务状况(应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计 报表,包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书等材料的复印件;
3、近两年(含本完成的类似项目情况(应附中标通知书或合同协议书、工程接 收证书(工程竣工验收证书等材料的复印件;
4、正在施工和新承接的项目情况(应附中标通知书或合同协议书等材料的复印件;
5、近两年(不含本发生诉讼及仲裁的情况(应说明相关情况并附法院和仲裁机 构做出的判决、裁决等有关法律文书的复印件;
6、接受联合体投标的,上述情况资料应包括联合体各方相关情况;
7、拟派项目经理、施工员、预算员、材料员、质检员、安全员的工作履历。招标人制定的资格后审内容不得超出以上 7项的规定, 投标人的投标资格后审文件必须 对招标人提出的资格后审内容做出全面回答, 没有相关内容的应做出明确说明。否则, 按废 标处理。
四、强化招标代理机构行为管理
招标代理机构必须遵循《民法通则》和《合同法》的规定订立工程招标代理合同,向委 托人收取招标代理费,严格履行民事代理责任。
招标代理机构及其从业人员有下列行为之一的, 建设行政主管部门将依法处理、记入不 良行为信用记录,并视情节暂停其在我市从事代理活动 3个月、6个月、1年或清出建筑市 场。有关从业人员参与与招标人或者投标人串通招标构成犯罪的, 移送司法机关依法追究刑 事责任。
1、代理尚不具备法律法规规定的招标条件的项目;
2、倒卖、出租、出借资质证书;
3、转让招标代理业务;
4、超越资质等级从事代理活动;
5、非法向投标人收取招标代理费或回扣;
6、与其代理招标项目投标人有隶属关系或者其他利害关系;
7、为投标人提供其代理招标项目的投标咨询服务;
8、与招标人或者投标人串通,在招标中弄虚作假、规避招标、肢解发包、明招暗定或 者为他人索取不正当利益;
9、隐瞒招标投标真实情况,泄露应当保密的与招标投标活动相关的情况和资料;
10、擅自修改已经生效的招标文件;
11、未按规定进入有形建筑市场进行招标代理活动;
12、代理机构人员不按规定参加建设行政主管部门组织的相关法律法规和业务培训, 未 经考核合格从事招标代理活动;
13、跨地区从事工程招标代理活动或设立分支机构,未按规定办理备案手续;
14、其他违法违规行为。
五、加强对评标专家和评标活动的管理
(一 依法应招标工程建设项目,所需评标专家,应当由招标人从山东省工程建设评标 专家库中随机抽取。评标委员会中招标人的代表应当具备法律法规规定的评标专家条件, 无 符合条件人选的,由招标人从山东省工程建设评标专家库中随机抽取。同一评标委员会中, 通过随机抽取的评标专家, 来自同一单位的不得超过 2人。与投标人有利害关系的评标专家
应主动回避。国有资金投资项目评标委员会的所有成员, 必须全部由山东省工程建设评标专 家库中随机抽取。(二评标委员会成员应当按照招标文件及有关规定评标,切实履行评标 职责, 全面完成评标工作。对评标中发现的违法或者其他不良行为, 评标委员会应及时作出 处理并报告建设行政主管部门。
评标结论应当通过评标委员会所有成员集体做出。禁止评标委员会成员将个人意见强加 给他人,影响正常评标秩序和妨碍评标结论的公正性。
严格限制评标委员会的废标行为。除法律、法规、规章、规范性文件及招标文件单列的 废标情形外, 评标委员会不得对投标文件作废标处理。废标决定应当由评标委员会集体表决 后作出。
对评标结果有异议, 需重新组织评标的, 招标人应报建设行政主管部门批准后, 在山东 省工程建设评标专家库中随机抽取资深评标专家进行评审。
建设行政主管部门认为有必要时,可要求招标人抽取异地评标专家参加评标。(三对 专家的评标活动实施动态监管制度。市建设工程评标专家领导小组将结合 “省评标专家管理 软件”定期抽查、复核已评项目质量,对评审偏离度大、评标质量差、道德素质低的人员视 情节给予告诫、暂停本市建设工程评标资格 3个月、6个月、1年、报省主管部门取消专家 资格的处理,并在我市建设网上予以公示。
六、进一步加强对投标人及其行为的监管
(一 与招标人存在利益关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人不得参加 投标。
法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人, 不得同时参加同一招标项目的投 标。投标人之间存在控股与被控股关系或者隶属关系的, 不得同时参加同一招标项目的投标。(二 不同投标人有下列情形之一的, 经评标委员会集体表决后认定, 作串通投标处理:
1、投标文件内容存在异常一致的,投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化 的;
2、投标文件错漏之处一致的;
3、投标文件由同一单位或者同一个人编制的;
4、投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的;
5、投标文件相互混装的;
6、投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的;
7、委托同一人投标的;
8、使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金的;
9、聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的;
10、评标委员会认定的其他串通投标情形。
投标人在投标过程中有串标、弄虚作假或者其他违法违规行为的, 评标委员会或招标人 有权取消其投标或中标资格, 招标人有权没收其投标担保, 造成的损失超过投标担保数额的, 招标人对超过部分可以要求赔偿。
串标、弄虚作假等违法违规行为的投标人, 建设行政主管部门将依法处理、记入不良行 为信用记录,并视情节暂停其在我市投标 3个月、6个月、1年或清出建筑市场。投标人中 参与串标的有关人员构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
七、施工招标实行招标控制价招标,规范工程量清单招标评标
(一 招标控制价是招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和 办法, 按设计施工图纸计算的, 对招标工程限定的最高工程造价。投标人的投标报价不得高 于招标控制价, 投标人的投标报价高于招标控制价的, 应作废标处理。一个招标项目只能设 立一个招标控制价。招标控制价应当在投标截止日 5天前公布。
(二施工招标评标实行综合评估法的,评分细则中商务标权重不低于 70%、技术标 权重不大于 30%。对技术复杂或科技含量高的施工项目,具体权重比例确需调整的,应经 建设行政主管部门批准。
投标人低于成本进行投标报价的,作废标处理。
八、进一步加强合同备案管理
(一 严格执行 《关于对建设工程招标代理合同实行备案登记的通知》(济建市字 〔 2008〕 1号、《济南市建筑工程施工合同备案管理规定》(济建市字〔 2008〕 2号。
招标工程办理合同备案时,所签合同不得将承包范围、中标价、工期、质量要求、工程 价款结算与支付等内容与《中标通知书》和中标人的《投标文件》相违背。
对在规定时间未办理合同备案的工程项目, 实行网上督办制度, 拒不备案的项目将在济 南建设网予以公布。
(二中标人应当严格按照投标承诺履行义务,不得擅自更换项目负责人。投标文件确定的项目负责人发生下列情形之一, 不能继续履行职责, 确需更换的, 应经 招标人同意, 并送建设行政主管部门备案。所更换人员必须为本单位职工, 其从业资格不得 低于投标承诺条件。变更后的项目负责人在该项目竣工前不得承接新项目。
1、因重病或者重伤(持有县、区以上医院证明不能履行职责的;
2、主动辞职或者调离原工作单位的;
3、因管理原因发生工程质量、安全事故, 中标人认为该项目负责人不称职需要更换的;
4、无能力履行合同的责任和义务,造成严重后果,招标人要求更换的;
5、因违法被责令停止执业的;
6、不可抗力的原因。
本通知自 2010年 1月 25日施行,有效期五年。
第五篇：关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工地电子监控管理工作的通知
关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工地电子监控管理工作的通知
渝建安发〔2014〕12号
重庆市建设工程施工安全管理总站 关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施
工地电子监控管理工作的通知
各区县（自治县）建筑安全站，两江新区、北部新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建筑安全站，各有关单位：
按照市城乡建委《关于在主城区房屋建筑和市政基础设施工地全面实施电子监控的通知》（渝建[2011]242号）的要求，主城各区所有工地上安装了电子监控设施，其他各区县也按照规定或参照主城区做法在部分工程项目安装了电子监控设施，为加强施工现场安全管理发挥了重要作用。但是，在电子监控安装的数量、位置以及使用管理上仍存在一些问题。为充分发挥电子监控在安全文明施工管理上的作用，促进施工现场管理水平的提升，现将有关事项强调如下：
一、时间及范围
自发文之日起，主城区所有建筑工地，其他区县房屋建筑面积达到2万㎡以上或市政基础设施工程造价2千万以上的施工现场必须安装电子监控系统，并逐步推行远程监控。
二、安装的部位及数量
电子监控设施由施工单位在工程项目报监前安装，作为开工前安全生产条件审核的必备条件。电子监控应能够实时反映现场安全文明施工动态信息，图像格式为D1（高清）及以上，摄像机线数在520线以上。鼓励在电子监控设施中，推广应用具有图像识别功能的智能监控系统。每个工地不得少于3个监控点，监控点应布置在工地进出口大门、作业面、重要危险源等部位，摄像头应安置在塔机等便于采集图像的制高点位置。房屋建筑工地摄像头数量应控制在3万m2以内不少于3个，3～5万m2不少于4个，5～10万m2不少于6个，10万m2以上不少于8个。市政基础设施工地摄像头数量应控制在造价5000万以内不少于3个，5000万～2亿不少于4个，2亿以上项目不少于6个，且应该保证每个独立的作业片区至少有一个摄像头。
三、使用过程的监督管理
项目部施工现场应设立电子监控室，建立管理制度，落实专人负责，重点监控施工过程中作业人员不戴安全帽、不系安全带、进出车辆带泥上路及其他违章作业情况、实体安全隐患或不文明施工行为。项目总承包单位应加强电子监控设施的维护保养，保持设施设备的完好，并保证可随时调取一个月内的监控信息。项目负责人每天要至少检查一次电子监控信息并填写检查记录表（附件）；现场监理人员每天要至少检查1次电子监控信息并填写检查记录表；现场业主负责人每周至少抽查1次电子监控信息并填写检查记录表。
以上人员检查电子监控信息的时间，每次不得少于30分钟。安全监督机构监督人员应在现场监督检查时检查各方对电子监控的检查记录，并提取监控信息进行检查验证，每次不得少于10分钟。
四、发现问题的处置措施
项目部应建立违章作业和不文明施工处罚制度，监控过程中发现安全隐患与不文明施工行为要立即责令相关人员整改，并可作为处罚依据，严格按照处罚制度对违章人员进行处罚。监理单位应将电子监控设施安装及运行情况纳入日常监理工作内容，在日常检查过程中发现违章行为和安全隐患应立即督促施工单位落实整改，对于不能立即消除的安全隐患和重大安全隐患应发书面安全隐患整改通知书并上报建设单位，与建设单位共同跟踪督促隐患的整改消除。各安全监督管理部门对于不落实规定的工地，要责令其整改，进行通报批评，按规定在诚信评价中扣分，并取消该工地评先评优的资格，不予同意市级建筑安全文明工地和扬尘控制示范工地的申报。对提取的监控信息中所发现的违章作业、实体安全隐患、不文明施工行为，应责令整改并按规定实施证件吊销、经济处罚或纳入不良行为记录等。对发现的不戴安全帽、不系安全带的一般习惯性违规行为，可根据安管总站《关于印发一般习惯性违规行为处理暂行规定的通知》（渝建安发[2011]39号）的规定实施处罚。
各区县安管站要高度重视建筑工地施工现场电子监控工作，切实抓好抓实施工现场电子监控的建立和管理，进一步提高现场安全文明施工管理水平。附件：施工现场电子监控信息检查记录表
重庆市建设工程施工安全管理总站 2014年4月8日
渝建[2011] 242号
重庆市城乡建设委员会
关于在主城区房屋建筑和市政基础设施工地全面实施电子监控的通知
主城各区城多建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区建设 管理局，有关单位：
为进一步加强主城区房屋建筑和市政基础设施工程安全文明施工管理工作，促进施工现场管理水平的提升，按照市委、市政府有关要求，在试点的基础上，结合我市建筑施工实际，市城乡建委班定在主城区房屋建筑和市政基础设施工地全面实施电子监控。现特有差事项通知如下：
一、推行时间及范围
从2011年5月15日起，主城区所有新开工的房屋建筑和市政基础设施工地必须安装电子监控设施。
二、安装及使用管理
（一）电子监控设施由施工单位在工程项目报监前安装。一个工地不得少于3个监控点，且监控点应覆盖工地进出口大门、作业面等位置，能够实时反映现场安生文明施工动态信息，其中，图像格式为Dl（高清），摄像机线数在520线以上。
建筑工地施工现场应设立电子监控室，建立管理制度，落实专人负责。一旦发现安全隐患、不文明施工等情况，要立即责令整改，并收集好电子监控信息档案，保证在工程项目竣工前可随时调取监控信息。施工过程中，应保障设施设备正常运行，不得擅自关闭，出现故障应及时修复。
（二）建设单位在编制工程概算时，应将建筑工地施工现场建立电子监控系统的费用列入概算，并在招标文件中明确提出施工单位在建筑工地施工现场实施电子监控的要求。监理单位应将电子监控设施安装及运行情况纳入日常监理工作内容。
三、监督管理
主城各区城乡建委、两江新区、北部新区、经开区、高新区建设局应将建筑工地电子监控设施纳入开工前提条件审查，并将电子监控设施运行情况纳入日常监督管理范围。对不落实有关规定的工地，不予申报市级建筑安全文明工地和扬尘控制示范工地。
主城各区城乡建委，两江新区、北部新区、经开区、高新区建设局和有关单位要高度重视建筑工地施工现场电子监控工作，结台各自实际，制定具体措施，将电子监控作为现场安全生产文明施工的有力抓手，促进现场安全生产文明施工管理水平的提升。
二〇一一年五月六日
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