街道脱贫攻坚“春季,攻势”工作方案5篇范文

第一篇：街道脱贫攻坚“春季,攻势”工作方案

街道2019年脱贫攻坚 “春季攻势”工作方案 为切实摸清工作底子，找准薄弱环节，全力整改提升，根据《XX市脱贫摘帽春季攻势工作方案》的要求，结合街道实际，制定本工作方案。

一、工作重点 聚集“三率一度”，推进“三个落实”，坚持“两不愁、三保障”标准，把提升脱贫质量摆在首要位置，坚持问题导向，用3个月时间，对街道所有行政村（含有农村户籍人口的社区，下同）、所有农户（包括贫困户和非贫困户）进行全覆盖排查，找准薄弱环节，杜绝漏评、错退，重点解决群众政策知晓率和满意度不高、政策落实不到位等突出问题，为实现年度目标打牢工作基础。

二、时间安排  2019年1月中旬到3月底。

三、工作内容、步骤 （一）入户普查阶段（1月10日到2月15日）实行包村包户责任制，街道村两级联动，进村入户开展“全覆盖、拉网式”普查，做到疑似漏评、疑似错退、政策落实、信访矛盾、台账资料“五个清底”。每个行政村均由一名党政领导带队，帮扶工作队、驻村干部、村支“两委”干部、结对帮扶责任人参与，分村、分片、分户包干负责。要优先对贫困户开展核查，1月20日前，上报贫困人口“两不愁、三保障”情况统计表。2月12日前，各村要将入户普查情况汇总整理，建立贫困户、非贫困户两本走访台账，梳理出疑似漏评、疑似错退、政策落实问题、台账资料问题、信访矛盾问题线索和群众意见建议五张清单。

1.贫困户核查 由结对帮扶责任人、驻村常驻队员和村干部对贫困户逐户排查，并对核查结论签字背书。对脱贫户重点核查是否有错退嫌疑、返贫风险；

对未脱贫户重点核查急需解决的问题，帮扶计划、措施是否具备针对性、可行性，能否在2019年底达到稳定脱贫标准，并据此拟定预脱贫名单。

一定：定好一个政策“明白人”，贫困户全部在家的要选择一名对工作认可、对政策熟悉的作为“明白人”；

只有一人在家的要引导该人成为“明白人”；

均不在家的要留下“明白人”的电话。

二算：一是核算2018年家庭总收入、家庭人均纯收入是多少，是不是达标，收入构成是否真实合理。二是盘算2019年的收入来源，重点核算后期收入稳不稳，是否可持续，是否有返贫的风险。

三查：一查建档立卡人口与户籍人口是否一致，家庭基本信息与系统数据是否相符；

二查“两卡两折”是否使用到位；

三查扶贫手册、结对帮扶手册、贫困户一户一档填写准不准。

四问：一问家里是否有6-16岁适龄子女因贫辍学。二问对扶贫政策熟不熟，对自己享受的政策实惠清不清。三问对帮扶工作是否满意（标准：是否有驻村工作队、工作队是否住在村里、村里基础设施和公共服务设施是否得到改善、对帮扶工作方式和帮扶工作成效是否满意）。四问脱贫户对脱贫是否认可（标准：本人要签字确认、能准确回答出识别和退出的程序以及建档立卡和脱贫年度）。

五看：一看住房安不安全、达不达标（标准：看房屋场地是否安全，结构是否安全，看疑似危房是否有住房安全鉴定书；

看已实施危房改造和易地扶贫搬迁的是否已入住）。二看粮油够不够吃，身上穿的是不是破烂，是否有四季换洗的衣物和过冬御寒的棉被。三看家中是不是有人患大病重病或长期躺在床，就医是否有保障。四看家庭成员有没有劳动力。五看家庭环境卫生干不干净。

六核：一核安全饮水达不达标（标准：通自来水、打井或饮用山泉水均可，核实水质是否达标，供水率是否达到90%以上，取水水平距离是否在800米以内、垂直距离是否在80米以内）二核适龄子女是否在读书（在什么地方、什么学校、什么阶段）。三核人均住房面积是否达到13平方米以上。四核家庭成员生大病的支出是否影响脱贫。五核扶贫政策落实是否足额，是否漏项缺项。六核脱贫真不真、稳不稳（标准：就业、产业、社会救助兜底三者至少居其一）。

2.非贫困户排查 由驻村工作队和村支两委，对非贫困户逐户上门，着重排查是否疑似漏评，是否对扶贫工作不满意，并对排查情况签字背书。

一查生活状况。目的是掌握“两不愁、三保障”情况。主要是“三看”。一看是否有足够的口粮、食用油，饮水是否安全，有无过冬的棉被，衣着是否御寒保暖；

二看住房安不安全（标准：房屋场地、结构是否安全，人均住房面积是否达到13平方米以上，看疑似危房是否有住房安全鉴定意见），6－16岁适龄子女是否接受义务教育，有无因贫辍学学生，家庭成员是否参加了城乡居民医保；

三看家庭生活水平，室内外装修情况，家电家具配置情况，有无大型农机具等大宗财物，家庭成员是否有财政供养人员等“四类人员”。

二查人员去向。目的是了解收入和开支情况。主要是“三问”：一问农户劳动力和收入情况，是否有外出务工人员或长期稳定经济收入来源，重点核算家庭主要经济来源后期收入稳不稳，是否可持续；

二问家里是否有在校学生，在哪里读书，读几年级，一年要多少学杂费和生活费；

三问家里是否有大病重病、长期慢性病患者和重度残疾人，一年住院医疗费用有多少，基本医疗报销后自负费用有多少，支出是否会致贫。

三查思想状态。目的是了解群众对扶贫政策是否清楚，是否有上访的苗头和不满的情绪，并及时做好宣传解释和思想工作。主要是“三了解”：一要了解群众有哪些突出的困难和问题需要解决；

二要了解群众对驻村工作队的熟悉程度，对村里的基础设施和基本公共服务建设变化的知晓程度；

三要了解群众有何意见和建议。

（二）重点复核阶段（2月16日－2月22日）1.街道复核。根据入户普查汇总情况，由驻村工作队长带队对“五个清单”进行交叉复核。重点复核三类对象：一是疑似漏评户、疑似错退户、政策落实问题户。二是脱贫户中的纯老人户、残疾人户、低保户（尤其是兜底户）、五保户、未成年人户、整户无劳动能力户、低标准脱贫户和大病重病户、发生意外事故和自然灾害户。三是非贫困户中的五保户、低保户、残疾人户，老人户（户口不和子女在一起的）、未成年人户，大病重病户，疑似危房户，移民户，历年清退户，没有参加城乡居民医保户，农村安全饮水不达标户。根据复核情况，修正更新“五张清单”，于2月22日前报扶贫办。

2.制订整改方案，建立整改台账。扶贫办根据各村上报的“五张清单”和复核情况，将问题分类梳理，明确整改责任，分别交办到相关村和工作队。相关村和工作队要深入剖析原因，组织专题研究，制订具体整改方案，建立整改台账，明确整改责任和时限。整改方案、问题清单、责任清单须于2月25日前上报扶贫办。

（三）对标整改阶段（3月1日到3月26日）相关村和工作队要对照整改方案和整改清单，实行“一户一方案”分类处置，着力整改落实。3月26日前，各工作队和村向扶贫办报送整改落实情况的书面报告。

1.疑似漏评分类销号。对排查发现的疑似漏评，要进一步调查掌握情况，综合分析评估。对住房安全保障未到位的，要分清属于无能力建房还是有能力建房而未建设；

对大病重病户，要摸清其住院医疗费用自负部分的多少，分析是否挤占家庭生活开支、造成因病致贫；

对有子女且子女有赡养能力的老年人户，要充分运用道德约束、法律手段督促其子女履行赡养义务；

对档外五保户、低保户和残疾人户仅存在住房困难的，在征求群众意愿的前提下，尽快帮助解决住房安全，可不再纳入扶贫对象；

对“三保障”已解决、仅存在生活困难的对象，符合低保条件的要尽快纳入低保救助范围，不符合低保条件的要通过临时救助等方式，解决群众遭遇的突发性、紧迫性、临时性基本生活困难；

对“两不愁、三保障”已解决的，要做好政策讲解、情绪疏导工作。对于“两不愁、三保障”确实存在问题的，要迅速启动识别程序，依规依程序纳入扶贫对象。对于疑似漏评对象，无论纳入扶贫对象与否，均要按照“证据充分、逻辑严谨、一户一档”的要求整理归档相关佐证资料，逐一销号。

2.疑似错退对标整改。对核查出有返贫风险的脱贫户，要采取针对性的帮扶措施加大扶持力度，确保2019年底达到稳定脱贫标准。对住房安全不达标的，按照市住建局的指导意见，迅速实施改造；

对自有住房不安全、经反复动员仍不愿实施改造，原通过借住亲友家、村内公房安置、长期租房解决住房安全保障的，须户户核实、户户把关，确保街道和村两级备齐存档相关佐证资料、贫困户本人认可；

对实施了危房改造和易地扶贫搬迁、但仍然居住在原危房中的，督促其入住安全住房。对未参加2019年城乡居民医保的贫困户，要逐户督促补充参保；

对有适龄子女义务教育辍学的脱贫户，实行“三帮一”劝学复返，对因病因残不能正常接受义务教育的，要通过就读特殊教育学校、送教上门等方式予以解决。对饮水不安全的脱贫户，因地制宜优先解决；

对收入不稳定的脱贫户，要运用资产收益、集体经济收益分配、安排公益岗位等手段增加稳定收入来源；

对于完全丧失和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的，要落实社会救助兜底。对因病因灾有返贫风险的脱贫户，要针对性地落实综合保障扶贫措施，确保稳定脱贫。

3.政策落实补齐差漏。各村要对入户普查中发现涉及行业扶贫政策未按规定落实的清单报送扶贫办，3月26日前由脱贫攻坚领导小组协调整改到位。

4.信访问题逐个销号。对排查出来的信访矛盾和问题线索，要逐个明确包案责任人员，在第一时间解决，确保问题“真清零”。对收集的意见建议，要积极回应，付诸实践。

5.台账资料包干整改。村级资料整改由驻村工作队、村支两委包干负责，到户资料由结对帮扶责任人包户负责。一是对建档立卡人口与户籍人口不一致的贫困户，要核实自然增减情况，若因常住人口与户籍人口不一致，要按省扶贫办相关规定完善户籍资料，切实予以纠正。二是统一发放到户资料袋。三是整理完善贫困户一户一档资料，做到要素齐全，信息真实，填写规范，消除逻辑错误。四是认真细致填写扶贫手册、结对帮扶手册，实事求是填写脱贫措施明细表（2014－2017年脱贫户），完善脱贫方案（巩固成效方案）。五是核对贫困户家庭基本信息，据实修改信息系统数据。六是整理完善识别、退出资料，对程序不规范、资料不完整的，要对照标准逐一补齐，做到程序到位、资料规范。

6.遍访群众，掌握民情。党工委书记和村支部书记要有计划有步骤推进遍访贫困户行动，解决实际问题。驻村工作队要增加入户走访次数，做到干部群众相互认识，干部熟群众门、知群众情、解群众忧。结对帮扶责任人要经常进村入户开展帮扶，确保扶贫政策措施落地见效，提高贫困群众满意度。各村必须召开贫困户户主会议，深入宣传党的扶贫政策和扶贫成效，和贫困户算好实惠账、村容村貌变化账，激励其脱贫内生动力。

7.实行分类帮扶。根据入户核查情况，将脱贫户分成稳定脱贫、脱贫较稳定和有返贫风险三类，分别建好台账，实行分类帮扶。对有返贫风险的予以重点帮扶，因户因人分类施策。对有劳动能力的，加大产业就业帮扶力度，实现户均有1个以上产业增收项目（或有1人以上外出务工增收）；

对半劳动能力的，符合条件的纳入低保，同时采取公益岗位扶贫、参加扶贫车间务工、资产收益扶贫等方式吸引其参与产业就业，提高自我造血能力；

对无劳动能力的，实行社会救助兜底。对未脱贫户同步比照执行。

四、工作要求 （一）加强组织领导。成立XX街道脱贫攻坚春季攻势工作领导小组，党工委书记任组长，办事处主任任第一副组长，专职副书记为常务副组长，其他党政领导任副组长，各相关站所部门负责人为成员，对此项工作按责任分工抓好落实。

（二）确保工作质量。入户核查人员要合理安排走访时间和会面形式，增加与群众的见面率。对于在外务工无法见面的，要利用群众春节期间返乡的机会与其见面，或通过微信视频、语音聊天等形式予以核查，确保核查覆盖率达到100%。同时召开党员组长会、贫困户户主会、村民小组会，认真听取收集群众意见建议，着力化解群众对政策的低知晓率，解决好群众普遍关注的问题。要以问题为导向，抓好整改落实，实行销号管理，整改到位一项销号一项。

（三）加强调度督导。脱贫攻坚领导小组对“春季攻势”实行定期和不定期督查，重在掌握序时进度、工作质量，发现问题，督促解决。并实行每月一调度、一排名、一通报。

（四）严格责任追究。街道纪工委要把“春季攻势”工作情况作为扶贫领域作风建设专项治理的重要内容抓作风、促落实。对入户排查和整改落实不作为、懒作为、慢作为以及弄虚作假、马虎应付的，发现一起、通报一起、问责一起。在入户走访过程中未排查出问题，或发现问题未整改到位，在上级验收考核、督查、复核中发现同类问题的，追究相关人员的责任。

（五）经费保障。“春季攻势”时间较长，任务较重，街道财政安排一定的工作经费。对工作中所核查的农户按10元/户和1.5元/户的标准将工作经费以包干的形式分别核算给各核查工作队和扶贫办，包括加班盒饭、下乡租车、雨具、灯具及其他必要的开支。

第二篇：发动“春季攻势” 决胜脱贫攻坚 - 副本

发动“春季攻势” 决胜脱贫攻坚

各位领导：

“人勤春来早，扶贫攻坚忙”。自1月14日省扶贫攻坚领导小组发动 “春季攻势”行动以来，**镇迅速组织召开动员会，明确攻坚思路，完善脱贫计划，压实帮扶责任，调动各方面的积极性，率先作为，迅速掀起新一轮脱贫攻坚热潮。现将“春季攻势”期间宋埠镇精准扶贫工作情况汇报如下：

一、具体做法和成效

（一）战前动员，形成“誓师”之势。

春节期间，全镇各村召开了以“迎新春、聚合力、促扶贫、建家园”为主题的返乡人士座谈会，充分听取在外创业能人与贫困户的建议和意见，动员广大外出人员参与家乡建设，助力精准扶贫，期间共收集到意见建议62条，招商信息32条；春节后，迅速安排所有帮扶干部走村入户，开展大走访、大调研、大摸排行动，着力摸清实情、找准问题、补齐短板。

（二）找准措施，形成“进攻”之势。

1、锻造一支“铁军”攻，形成“会战”之势。2月14号，组织全体国家干部、村两委班子、镇直单位班子、市直扶贫工作队和市场主体负责人召开扶贫攻坚业务培训会，通过培训提升干部的扶贫工作能力，锻造一支扶贫铁军。2月15日，组织扶贫帮扶人、市场主体及部分贫困户代表召开了精准扶贫形势分析会，针对我们当前存在的问题，听取了市场主体和贫困户代表的意见，问好症、把好脉、配好药，促进干部能扶贫、善扶贫、扶好贫。

2、实行“六个再精准”攻，形成“冲锋”之势。一是实行扶贫对象再精准。通过大走访大调查对建档立卡贫困户进行再核查，完善扶贫云系统数据，解决好动态管理问题，确保对象精准。二是实行项目安排再精准。根据贫困户实际情况，在找准每个贫困家庭致贫原因的基础上有针对性的按照“五个一批”的要求对接项目。三是实行资金使用再精准。资金跟着项目走，保证到户项目有资金支持，提高资金使用的针对性和效果。四是实行措施到户再精准。根据贫困户家庭主要致贫原因有针对性的制定帮扶措施，提升扶贫措施精准度。五是实行因村派人再精准。按照贫困村、贫困户的实际困难，重新调整国家干部、镇直单位驻点分工，切实发挥驻点干部的最大作用。六是实行脱贫成效再精准。强化对脱贫效果的科学考核与评估，并组织和动员社会力量参与监测、分析和评价，确保脱贫工作收到实效。

3、以项目为载体攻，形成“合围”之势。信百、金地两个光伏项目正在加紧施工，可以带动贫困户500户，**、**两个市场主体今年进一步扩大规模，新带动贫困户120户。新引进招商引资企业3家，其中2家已经动工新建，可以安排贫困户就业岗位50余个。

4、落实纪委督办攻，形成 “督战”之势。镇纪委抽调专班进行专项巡查督办，看村级档案资料、项目进展、帮扶措施、扶贫干部到岗情况等问题，列出整改清单，责令相关责任人对存在问题限期整改。

5、创新工作方法攻，形成“奇兵”之势。镇政府建立智慧扶贫信息平台，实行“一表式”管理。将全镇所有贫困户的信息数据、脱贫计划、帮扶措施和进度情况统一发送至微信平台，制作二维码，实现“一扫知全镇”。

二、存在的问题

（一）贫困户识别不够精准。对所有的贫困户按照精准扶贫“四看”的要求进行全覆盖排查，发现还存在一些贫困户信息因收支核算不准、人口计算有误、标准不严，导致识别不够精准。

（二）群众满意度有待提高。尽管我们按国家脱贫标准要求，已经完成2015、2016年脱贫任务，但仍有部分群众对扶贫工作满意度不高。一是有些贫困户觉得我们的帮扶成效还不能完全满足自己的意愿。二是一些非贫困户家庭存在攀比心理，认为有失公允，存在重亲厚友行为。

（三）优势市场主体不多。我们目前只有光伏发电、蔬菜、种养殖等几个支柱产业，但带动能力有限，其他一些小的市场主体存在市场风险，带动能力不强，导致有些贫困户需要通过自我发展或需要政府兜底来实现脱贫，增加了脱贫难度。

（四）帮扶队伍有待优化。目前，我们的帮扶干部全员上阵、倾巢而出、全面开花，但是因为自身承担的繁重业务，真正参与扶贫的时间不多，效果不佳。

三、下一步做法

（一）组织专业扶贫队伍，提升扶贫能力 我们计划组建一支专业的扶贫队伍，并进行为期一个星期的封闭式培训，提升扶贫实效。

（二）加大宣传力度，提升群众满意度

通过张贴宣传标语、微信、发放扶贫资料和上门宣传、召开支部主题党日、群众代表大会等方式，向群众大力宣传精准扶贫相关政策，提升群众满意度。

（三）落实“五个一批”，精准对接帮扶措施

我们按“五个一批”要求，因村、因户施策，确保每个贫困户都有对应的帮扶措施。

（四）进一步完善档案资料，确保信息准确无误

我们抓住国网开放调整的时机，利用有效的时间，对所有贫困户家庭信息、致贫原因、帮扶措施进行再核实，确保一手资料准确无误。

四、几点建议

1、当前农商行授信贷款存在审核流程多、授信慢、发放难的问题，因贷款迟迟得不到落实影响到扶贫效果。建议新引进几家金融机构，形成竞争机制。

2、当前有些贫困户因既不符合授信条件，又没有能力参与产业发展，脱贫需要乡镇政府拿出资金进行兜底，但乡镇财力十分有限。建议市政府针对这类群体，出台相关政策，给予资金倾斜。

3、产业扶贫主要是靠市场主体来带动，因市场主体面临着市场风险和资金制约两大难题，建议加大对市场主体的扶持力度。

第三篇：湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动总结报告

湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动

总结报告

省扶贫开发领导小组：

根据省扶贫开发领导小组《关于印发<江西省2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案>的通知》（赣开电[2018]1号）文件要求，我县迅速行动，严格按照省脱贫攻坚“春季攻势”行动时间安排，对表对标，倒排工期，实行销号管理，细化工作措施，确保我县脱贫攻坚开好头、起好步。截至目前，脱贫攻坚“春季攻势”行动基本告一段落，我县已圆满完成相关目标任务。现将我县脱贫攻坚“春季攻势”行动开展情况总结报告如下：

一、明确了目标任务

（一）科学谋划了全年工作。一是经县扶贫开发领导小组研究，春节前已出台并下发了《湖口县2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案》（湖开发[2018]2号）和《湖口县2018年脱贫攻坚工作计划》（湖开发[2018]3号）。二是经县委常委会研究同意，出台并下发了《湖口县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》（湖开发[2018]5号）。

（二）排查找准了工作问题。一是开展了全县扶贫资金和扶贫工程项目管理专项检查，由县财政局、发改委和扶贫办联合对2017年财政扶贫资金和项目开展了专项检查。二是对照省级考核评估和省、市、县督查、巡察、审计、检查发现问题，坚持问题导向，找出短板、查准弱项，深入开展了自查自纠工作。三是重点聚焦“两不愁三保障”扶贫标准，按照既不降低标准、也不吊高胃口的要求，全面查遗补漏，严格执行精准识别“七步法”“两公示一公告”工作程序，对五类“档外”人员进行了再摸底、再甄别、再核实，完成了新一轮贫困户精准识别“查漏补缺”工作，新识别贫困户104户360人。

二、把握了工作重点

（一）全面推行了信息化管理。一是建立了一支精准扶贫信息管理队伍。春节前，要求各乡（镇、场）和相关部门落实了专职人员，每个乡镇扶贫工作站保证1-2人、村级扶贫工作室1名专职信息员，负责精准扶贫信息数据网上录入和信息报送。二是完成了全省精准脱贫大数据APP全覆盖工作。按照省、市有关要求，于3月底按时按量完成了大数据APP对全县扶贫部门干部、驻村第一书记、驻村工作队员和结对帮扶干部使用全覆盖任务。三是完成了精准扶贫信息比对衔接工作。我县于春节前完成了相关行业部门、金融机构信息系统与扶贫信息系统之间存疑数据的全面核实核准和比对衔接，同步修订了关联数据，联动修订了县乡村关联档案材料，确保准确反映和掌握各项精准扶贫政策到户到人落实情况。

（二）重点突出了关键领域。一是大力推进产业扶贫工程。结合贫困村实际，挖掘特色资源，依托当地龙头企业和农民专业合作社，大力发展“一村一品”特色生态产业和农产品加工业，探索出流芳“幸福豆田”模式，主打有机大豆及周边深加工产品，将社会资源与产业扶贫紧密结合起来，构建产、宣、销一条龙模式，打造我县农业产业扶贫样板。二是抢抓外出务工人员返乡过年机遇，于2月24日举行了全县2018年“春风行动”暨脱贫攻坚大型人才招聘大会，本次招聘会共有58企业参与、提供就业岗位5000余个。二是大力推进保障扶贫工程。结合春节期间走访慰问工作，对照“两不愁三保障”标准，全面排查贫困户“吃穿住学医”实际困难，深入推进教育扶贫再对接、健康扶贫再提升、住房安全再落实三项工程。三是大力推进贫困村村庄整治工程。全面启动实施了乡村振兴战略，新农村建设计划优先支持贫困村自然村组，今年全县9个贫困村共安排新农村省级建设点23个。四是着力构建大扶贫格局。经县扶贫开发领导小组研究同意，出台并下发了《关于进一步明确十大行业扶贫牵头部门和配合部门工作职责的通知》（湖开发[2018]7号）文件，进一步压实了行业扶贫责任。同时，结合春节期间走访慰问活动，利用农村家庭团圆过年的时机，发动全县帮扶单位、结对帮扶责任人深入基层，全面调查掌握贫困村、贫困户脱贫实际需求，大力提升社会扶贫网统筹整合社会帮扶资源功能，全面提高帮扶资源与脱贫需求的对接质量和成功率。

（三）深入推动了作风治理。一是认真落实了专项治理工作部署。按照2018年脱贫攻坚“作风建设年”各项要求，同步启动了扶贫领域作风问题专项治理与脱贫攻坚“春季攻势”行动。二是全面排查了扶贫领域作风问题。广泛听取意见、深入调查研究，根据省考核、省督察督导、市督察巡察、县巡察检查上年工作暴露问题、纪检部门监督执纪问责通报问题、审计和财政监督反映问题、新闻媒体曝光问题、受理群众举报问题等线索，全面排查梳理出7个方面的问题，并列出了清单、建立了台账、查明了原因。三是严格制订了作风问题整改方案。针对排查梳理出来的7个方面的问题实行销号管理，逐个落实整改责任、制订整改措施、明确整改时限、严明整改纪律，严格制订了作风问题整改方案。

三、落实了行动措施

（一）加强了组织领导。一是落实了领导机构。将上一年成立的“百日行动”指挥部，转换为今年“春季攻势”行动指挥部，领导架构、工作人员、肩负职责、行动要求不变，全面负责各自领域“春季攻势”行动的组织领导和工作落实。二是加强了工作培训。制订了轮训计划，并于1月18日、2月10日、3月8日、3月23日、3月30日开展了五期业务培训，着力提升各级领导干部组织开展脱贫攻坚的能力，提高基层干部、驻村干部实施精准扶贫的能耐。

（二）开展了三项活动。利用农村家庭团圆过年的时机，春节前，我县开展了扶贫慰问、政策宣传和调查研究三项活动。活动期间，全县共2211名领导干部参加，走访慰问贫困户2874户，走访面达100%，走访慰问总金额共87万余元，确保了贫困户“过暖冬，过暖年”。借此契机，全县帮扶干部积极开展精准脱贫政策宣传，深入调研了脱贫攻坚重点难点问题，切实增强了党和政府脱贫攻坚工作的号召力和影响力。

（三）强化了基层基础。一是抓住村“两委”换届契机，深入推进“党建+”扶贫，选优配强了村级领导班子，注重发挥农村党员和致富带头人作用，加大乡土人才队伍培养力度，深入打造“不走的扶贫工作队”。二是加强驻村帮扶管理。完善了驻村帮扶管理机制，强化了第一书记队伍，优化了驻村工作队配备，确保选得准、下得去、融得进、干得好。加强了驻村帮扶干部与基层干部精准扶贫工作统一管理，强化合力攻坚工作机制。

（四）保障了攻坚投入。一是加大扶贫资金投入。落实了县本级财政扶贫资金财政预算，2018年县本级安排配套财政扶贫资金1350万元，较上年1028万元增长31%，远高于县本级配套不低于省本级资金10%的要求（2017年我县省级财政扶贫资金528万元）。二是加强金融扶贫支持。今年第一季度，我县新增小额信贷115.69万元。三是加快推进项目实施。全面完善了2018年脱贫攻坚项目库，首批565万中央财政扶贫资金已全部安排项目，目前各相关乡镇正在紧锣密鼓地实施当中。

（五)落实了扶贫责任。一是筑牢责任体系。按照省委“五级书记抓脱贫”要求，进一步压实五个方面责任，进一步压紧一把手负总责的责任制，强化了各级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的责任体系。二是加强情况调度。建立了“脱贫攻坚行业扶贫联席会议”制度，各行业部门县分管领导为会议召集人，各行业部门主要负责人为会议副召集人，实行“一月一调度，一周一会商”。

湖口县扶贫开发领导小组办公室 2018年4月12日

第四篇：**街道春季攻势实施方案

**2019年脱贫攻坚春季攻势

实施方案

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，继续实施“攻坚行动”，是形势所需、群众所盼、责任所系。为全面贯彻落实省委、省政府《2019年脱贫攻坚春季攻势行动令》、《中共**市委、**市人民政府关于印发〈**市2019年脱贫攻坚春季攻势实施方案〉的通知》及《中共**县委、**县人民政府关于印发〈**县2019年脱贫攻坚春季攻势实施方案〉的通知》要求，深入推进农村产业革命，拓展贫困群众增收渠道和增强持续发力的收入保障。经街道党工委、办事处研究决定特制定本方案。

一、行动时间

2019年2月至6月，共5个月。

二、行动目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的系列重要论述，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，抓好省委十二届三次全会和省委农村工作会议暨全省扶贫开发农村人居环境整治工作会议部署具体化落实，抓具体、抓深入，纵深推进农村产业革命，坚决打好

“两不愁三保障”关键战役，进一步夯实脱贫基础，巩固脱贫成果，为夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利奠定扎实基础。

三、行动举措

（一）纵深推进农村产业革命

1.大力推进农业产业发展。进一步加快全街道农业产业结构调整，科学合理调低传统低效作物种植面积，扩大优质、高效作物种植面积，优化农业产业品种和布局，重点突出集中连片栽、集中连片种，促进优质高效农业产业快速发展，努力实现农业增效、农民增收、农村增绿，巩固提升脱贫攻坚成果，为全面小康打下坚实的基础。一是2019年春季攻势新建抹茶300亩;春季攻势完成蔬菜种植面积7000亩；精品水果种植200亩。完成管护已建茶园1200亩；二是加强对齐心村（凯楼）、槐枫村两个贫困村、磨湾社区、兴隆社区及梭家村等五个村级集体经济产业进行跟踪管理，确保辖区内贫困人口实现利益联结全覆盖；三是街道农业管理办、畜牧站要常态化对辖区内的农民专业合作社开展技术服务、指导。

责任部门：各村（社区）、农业管理办、畜牧站

2.实施城乡融合发展行动。一是结合县级“三小城市”“一城三区”规划布局，协助推进老城区改造及镇江旅游综合服务区打造工作。统筹推进城乡公共服务资源有效整合和设施共建共享，实施山、水、林、田、路、村统一规划和综合整治，推进完成村庄规划延伸至35户以上的自然寨。二是创新改革承接农业经营主体培育方式，探索建立多方共赢的利益联结机制和股权合作、资金整合、产权交易、风险防控等工作机制，增强“三变”承接主体的抗自然风险能力；三是在特色小城镇、村庄规划建设和美化亮化取得重大突破，城镇化率提高到49%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31754元以上和9997元以上，分别增长8.8%和9.8%。

责任部门：各村（社区）、农业管理办、规划办

2.深化集体产权制度改革。全面完成农村集体产权制度改革工作。2019年5月底前全面完成清产核资工作，年底全面完成农村集体资产清产核资、成员身份界定、股权量化工作。深入实施农村“三变”改革，力争在60%以上行政村推行，破解“三农”发展难题。扎实做好农村承包地确权登记颁证收尾工作。推进农村集体建设用地、农村林地、农村小型水利工程、农村宅基地、农村房屋等确权颁证工作，做好农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”工作。深入推进“民心党建+‘三社’融合促‘三变’+春晖社”农村综合改革，鼓励通过资源资产技术入股、财政资金支持、平台公司带动等方

式，支持农民和村集体实行股份合作发展产业，实现资产收益。加快推进农村信用社网点和信用工程建设，推进各银行业金融机构服务向村|（社区）延伸。加快推进农村产权交易平台建设，2019年3月完成街道办事处交易平台的建立，力争6月中旬前完成村级交易平台建设，全年实现平均交易率80%。

责任部门：各村（社区）、农业管理办、党建办

3.深化农村土地制度改革。加强农产品主产区和重点区域基本农田保护示范区建设。建立国土管控保障机制，划定永久基本农田。协作编制村级土地使用规划，加强农民建房和宅基地管理，严格审批和规范程序，全面消化“两违”存量。完成建设高标准基本农田100亩；完成增减挂钩目标任务50亩。划定粮食生产功能区150亩，重要农产品生产保护区35亩。

责任部门：各村（社区）、农业管理办、国土所

4.实施农业支持保护行动。用足用活用好国家、省、市、县各级培育壮大新型农业经营主体的补贴、用地、融资、保险等政策，加快形成综合性、规模化、可持续的新型农业经营主体。协调县级风险补偿担保基金，用于经营主体、“3+2”产业和规模农业保险补贴和农业保险风险补偿。完成政策性农业种植业保险1000亩，完成畜禽保险肉牛150头、家禽1万羽、能繁母300头、猪育肥猪2500头。

责任部门：各村（社区）、农业管理办、畜牧站

（二）坚决打好“两不愁三保障”关键战役

1.深入推进易地扶贫搬迁。一是持续打好易地扶贫搬迁硬仗，认真落实“1+7”后续扶持政策，着力抓好基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设，实现搬迁群众可持续发展和安居乐业。二是快速推进搬迁群众旧房拆除及复垦复绿工作。6月底前全面完成65户搬迁群众旧房拆除及复垦复绿任务。三是进一步强化移民后续扶持，落实搬迁群众市民化。多措并举支持搬迁群众就业创业，确保有劳动力的搬迁家庭至少1人稳定就业。

责任部门：各村（社区）、党建办、科教文卫办、综治办、人社中心、规划办、扶贫办、教育督导站

2.深入推进基础设施建设。一是围绕省级农村“四好农村路”示范县创建工作，组建农村公路养护工作队，对辖区内村组工作开展常态化管理、养护；二是建立健全农村安全饮水管护机制，全面深入推进农村饮水安全工程产权制度和管理体制改革，形成“以水养水”良性运行模式；三是抓好农村危房改造和老旧住房透风漏雨专项排查整治工作。

责任部门：各村（社区）、交管站、水务站、规划办

3.深入推进社会保障落实。全面落实教育保障政策，严格按照“应助尽助、精准资助”原则，认真做好农村建档立卡贫困户学生资助工作，切实保障每个学生不因贫失学、每个家庭不因学致贫；落实重病慢性病患者、残疾人、孤寡老人等特殊贫困群众的医疗保障工作，参保率达100%，实际报销比达90%。坚持开发式扶贫与保障式扶贫并重，建立健全以社会保险、社会救助、社会福利制度为主体，以社会帮扶、社工助力为辅助的综合保障体系，为完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法就业帮扶脱贫的贫困人口提供兜底保障。

责任部门：各村（社区）、民政办、残联

（三）深入推进脱贫攻坚巩固提升工作。一是按照《中共**县委关于巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略奋力开启**社会主义基本现代化建设新征程的决定》、《**县完善社会保障机制巩固脱贫成果实施方案》等文件要求，在今年起明确各村（社区）把辖区内的农村年人均纯收入在4000元以下的全部纳入监管范围，统筹财政、民政、医疗、教育、住建、扶贫等部门保障资金，进一步细化社会保障措施，推进脱贫攻坚保障机制有效实施，确保做到零漏评、零返贫；二是建立资金池，全面落实教育医疗住房“三保障”政策，精准实施临时、灾害、特困等救助政策；三是对目前未脱贫的63户134人，按照县级统筹县、科级干部1+1包包制度（原有帮扶责任人不变,加上现有科级干部帮扶责任人），开展常态化走访，保证按期实现脱贫，做到零漏评、零返贫。同时，开展每月第一周为“扶贫周”集中帮扶活动。

责任部门：各村（社区）、街道各相关部门、各帮扶责任人

四、行动保障

（一）强化责任落实。坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任，各驻村工作队队长、村（社区）支书要坚持抓具体、抓深入，亲自谋划举措，亲自部署实施，亲自督导推进，确保“春季攻势”决策部署落到实处、取得实效。街道各工作部门要聚焦脱贫攻坚，强化政策供给和落地，继续把脱贫攻坚作为财政优先保障领域和金融优先服务领域，推动公共财政更大力度向脱贫攻坚倾斜，确保扶贫投入与打赢脱贫攻坚战需求相匹配。各村（社区）、各驻村工作队要认真研究解决制约村级发展的突出瓶颈问题，清单化、具体化、项目化推进，全面落实支持措施，全力补齐发展短板。继续用好用实各方帮扶资源，不断深化专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，广泛动员各方力量参与脱贫攻坚。

（二）强化作风转变。坚持层层抓具体抓深入，大兴调查研究之风、真抓实干之风，盯紧盯牢矛盾问题和薄弱环节，敢于担当、敢于斗争，扭住不放、一抓到底，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，坚决防止和克服大而化之、笼而统之。围绕扶贫领域作风和腐败问题，持续深入开展

“五个专项治理”，着力在查处作风漂浮、行动少落实差、不担当不作为、工作拖沓等上下更大功夫，以作风的大转变促进攻坚任务的全落实。发挥好民主党派监督、媒体舆论监督、社会监督作用，用好省委省政府“扶贫专线”，坚持通报曝光常态化，对违纪违法问题，发生一起，查处一起，通报一起，教育一片，引导党员干部不碰“高压线”。

（三）强化内生动力。选树先进典型，大力宣传自强不息、自力更生的脱贫典型，引导贫困群众向身边人身边事学习，激发脱贫致富奔小康的热情和信心。强化政策引导，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，促进贫困群众更多参与脱贫攻坚，坚决杜绝“保姆式”扶贫。发挥村规民约作用，约束高额彩礼、薄养厚葬、不赡养老人等不良行为。通过新时代农民讲习所等平台，加强对贫困群众的培训教育，确保有劳动能力的每个贫困群众掌握一技之长。

（四）强化督导检查。街道纪工委要加大对各村（社区）、各工作部门“春季攻势”推进情况进行督导检查，时时跟踪监测、分析研判、督促督导，列出清单，明确责任，逐项对账销号。对整改不到位的问题实行挂牌督办，对作风不实、整改不力或弄虚作假整改的相关责任人问责力度。

第五篇：2020街道脱贫攻坚工作方案

2020街道脱贫攻坚工作方案

为深入贯彻落实好中央、省、市2020脱贫攻坚工作部署，扎实做好街道在决战决胜脱贫攻坚年工作，结合市《2020年脱贫攻坚工作要点》和街道实际，制定此方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及在决胜决战脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神为指导，坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，突出攻坚重点和薄弱环节，紧紧围绕“两不愁、三保障”和脱贫保稳长效机制，注重精准施策和脱贫质量，凝心聚力、攻坚克难、狠抓落实，全面完成2020年脱贫攻坚任务目标。

二、重点工作任务

（一）真抓实干、巩固脱贫成效

街道2019已实现辖区贫困户全部脱贫，2020对全街4户9人已脱贫贫困户继续落实好不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的包保工作机制，继续加大帮扶工作力度，落实好各项扶贫政策，坚决杜绝返贫和新致贫现象发生。

（二）完善机制、提升工作质量

制定、更新、完善脱贫攻坚工作制度，制定好挂牌督战实施方案、百日决战实施方案。以更加严、细、实的工作作风做好2020街道脱贫攻坚工作。

（三）搞好培训、巩固基础工作

围绕习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及在决胜决战脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，围绕脱贫攻坚应知应会内容加强培训。同时对街、村档案等基础工作进行提档升级。

（四）切实整改、确保问题清零

对中央专项巡视、国家成效考核、国家巡查、省成效考核、省专项审计、省专项调研等各级各类发现反馈问题全部整改清零不反弹，脱贫攻坚责任、政策、工作全面落实到位无短板；建档立卡贫困村、贫困户数据信息账账相符、账实相符；“两不愁三保障”和饮水安全问题全部清零。

三、具体工作措施

（一）加强政策培训、提升扶贫干部业务能力

对街、村两级扶贫干部集中开展脱贫攻坚应知应会培训活动，4月定为脱贫攻坚知识集中学习月，培训完成进行集中测试，考试不合格的进行通报批评并进行补考。

（二）开展集中入户、对政策落实情况再核实

组织扶贫包保工作组对每户贫困户和边缘户家庭集中入户走访，进一步核实各项扶贫政策落实情况，并对扶贫政策进行再宣讲，增加贫困户政策知晓率。

（三）精准因户施策、帮扶解决实际困难问题

各包保工作组对走访了解贫困户的实际困难和需求情况，逐一研究帮扶措施，切实帮助贫困户解决春耕、秋收等生产、生活中的实际困难，积极帮助谋划适合的增收项目。

（四）巩固脱贫成效、努力提升帮扶满意度

各级包保党员干部组通过帮扶活动开展与贫困户多交流、多沟通，打消贫困户顾虑，以实际行动真诚与包保贫困户处成好朋友。提升对脱贫攻坚工作满意度。同时综合采取多种措施，从消费扶贫、人居环境改善、解决生产、生活困难、帮助研究致富项目、介绍扶贫公益岗等多角度发力提升巩固脱贫成效，坚决杜绝返贫现象发生。

（五）完善工作机制、加强工作指挥和调度

制定和完善街道脱贫攻坚调研、督查、调度、会商工作制度，发挥制度的积极作用，高标准完成好各项攻坚任务。

（六）做好回头看、切实做到问题全部清零

已对问题整改零容忍的态度，对照中央、省、市巡查、巡视、检查发现的问题，认真落实整改，确保问题整改无死角、不反弹。

四、工作要求

（一）加强领导、提高认识

2020年是脱贫攻坚决战决胜、全面收官之年，各级包保干部、各工作组要切实将脱贫攻坚工作任务责任抗在肩上，坚持较真碰硬，坚决完成好脱贫攻坚各项工作任务。

（二）加强督察、压实责任

制定完善脱贫攻坚工作专项督查工作制度，年初签订工作责任状、将扶贫工作作为年终干部考核的重要依据，纳入街道总体目标考核工作中。对脱贫工作任务未完成的干部严肃追责问责。