第一篇：市科技领域防治腐败工作方案
市科技领域防治腐败工作方案
科技领域防治腐败工作方案
为贯彻落实市源头治理腐败工作领导小组《关于印发的通知》精神，结合科技工作实际，现就推进科技领域防治腐败工作制定如下工作方案。
一、总体思路和工作目标
（一）总体思路。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持谁主管、谁负责、按照“深化改革、稳步推进，分级组织、分类指导，问题导向、务求实效”的要求开展工作。
（二）工作目标。通过 3—5 年努力，初步建立他律和自律相结合的综合监管体系，形成科技领域防治腐败的有效机制，营造依法行政、廉洁施政的政务环境和崇廉尚洁、风清气正的科技环境，为推动科学发展跨越式发展、建设现代化特大城市提供坚强保障。
二、主要任务和试点单位
（一）主要任务
通过试点工作，推进科技领域建立健全科研项目评审和立项评估机制，建立统一的科研项目数据库，杜绝重复申报、立项的问题。进一步加强科研经费预算管理，健全科技项目绩效考评制度。
（二）试点单位
根据市源头治理腐败工作领导小组《关于印发的通知》要求，市科技局确定市环境保护监测站为科技领域源头治理腐败工作试点单位。
三、方法步骤
试点工作共分三个阶段实施，6 月下旬开始，12 月中旬结束。
（一）启动阶段（6 月底以前）。学习贯彻市源头治理腐败工作领导小组《关于印发的通知》精神，制定下发市科技局推进科技领域防治腐败工作试点方案，明确试点单位、试点任务和试点工作的方法步骤。20**年 6 月 30 日前将试点汇总表（附后）和试点方案上报市预防腐败局。
（二）推进阶段（7 月上旬至 11 月底）。10 月底以前，由市科技局计划科牵头财务科配合，负责建立和完善科研项目评估评审立项制度、科研项目数据库、科研项目经费预算管理和绩效考评制度；市科技局计划科联系市环境保护监测站，重点开展科研项目经费预算管理和绩效考评试点工作，总结试点工作经验；市科技局纪检监察室要对试点工作情况进行督促检查，确保试点工作取得实效。
（三）总结阶段（12 月底以前）。12 月 10 日前，试点工作相关科室、单位就试点工作进行总结，并将总结交局监察室汇总。12 月 15 日以前，市科技局结合试点工作实际，以书面形式写出试点总结报告，并就防止腐败特色工作进行小结，报市预防腐败局。12 月 16 日至 12 月 31 日，市科技局、市环境保护监测站要准备好各种试点材料，迎接市社会领域防治腐败联席会议办公室的抽查和评估。
四、试点工作有关要求
（一）加强组织领导。为确保试点工作顺利开展，充分发挥牵头单位、试点单位的职能作用，确保试点工作取得实效，成立以科技局党组书记、局长姚朝云为组长，纪检组长朱邦伍为副组长，局纪检监察室、计划科、财务科、市环境保护监测站主要负责人为成员的防治腐败试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市科技局纪检监察室，办公室主任由市科技局监察室主任赵国友担任，负责试点工作的组织协调和实施。
（二）提高思想认识。牵头单位、试点单位领导要高度重视推进社会领域防治
腐败工作试点的重要性，要把推进社会领域防治腐败工作试点工作列入重要议事日程，周密部署，按照“谁主管、谁负责”的原则，建立健全责任落实制度，确保试点内容、时间、效果三落实。
（三）强化监督检查。牵头单位和试点单位的责任科室负责人要严格按照试点工作方案，加强对试点工作推进情况的跟踪问效，及时解决工作中存在的问题。局纪检监察室要加强群众和舆论监督，妥善处理投诉、举报、控告。要健全协调督导和责任追求制度，加强监督检查，对工作推进不力、贻误工作的，限期整改；问题严重的，严肃问责。
第二篇：东林中学系统化防治腐败工作方案
井研县东林镇初级中学校
系统化防治腐败工作方案
根据省纪委、省监察厅《关于建立“积极预防、系统治理”工作机制的意见》、乐山市纪委《关于全市教育领域系统化防治腐败工作的建议书》、乐山市教育局党组《关于开展教育领域系统化防治腐败工作的通知》和井研县教育局党委《关于开展教育领域系统化防治腐败工作的通知》要求，决定在2017年开展系统化防治腐败工作。特制定工作方案如下：
一、工作目标
通过开展系统化防治腐败工作，进一步压实党风廉政建设“两个责任”，落实“一岗双责”，严格责任分工，梳理管理漏洞，落实整改措施，健全完善机制，强化内部监督，改进工作作风，规范办学行为，纠正行业不正之风，切实解决存在有问题，推进我校反腐倡廉工作深入开展，务求取得实效，为办好人民满意教育。
二、组织领导
落实反腐败工作的领导体制和工作机制，加强党风廉政建设和反腐败工作，学校成立专项领导小组：
组 长：石卫东（校党总支书记、校长）副组长：周贵明（支部委员、副校长）
成 员：程海军（支部委员、教导主任）邓平（总务主任）刘毅（总务副主任）何勇（工会主席）但建伟（团委书记）
领导小组下设办公室，设在学校行政办公室，负责日常工作。
校党支部对全校党风廉政建设负总责，各成员对本科室和分管工作的党风廉政建设和反腐败工作负责。按照“谁主管、谁负责”的原则，深化改革，做到从业务管理工作源头上预防和治理腐败。
三、工作措施
(一)围绕深入学习“两学一做”活动和“护根”行动，扎实推进惩防体系建设
1、坚持把维护党的政治纪律放在首位。深入开展党的政治纪律教育，保持正确的政治方向、在政治立场和政治观点上头脑清醒。党员干部要进一步增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感，自觉地把思想统一到市委和局党委决策部署上来，全面落实井研县教育局党委《关于开展教育领域系统化防治腐败工作的通知》、“两学一做”和“护根”行动的工作要求从以下四个方面抓好落实。（1）是要加强领导。（2）是要明确责任分工。（3）是要健全机制。（4）是要强化监督。
全体党员干部要认真学习领会省、市、县纪委全会精神，自觉服务于党和国家工作大局，进一步树立政治意识、责任意识、忧患意识，严明党的政治纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保党和国家关于教育事业科学发展重大决策部署的贯彻落实。
2、廉政教育，坚定办学理想: 加强学校重大政策措施落实情况的监督和检查检查。传达学习省、市、局有关文件精神，全面部署我校党风廉政建设与反腐败工作任务。各科室突出抓好典型示范和警示教育，总结先进典型，组织广大党员参观警示教育基地、举办讲座、读书思廉，按照井研县教育局党委的统一部署开展宣传教育活动，改进方式方法，不断增强党风廉政教育的针对性和实效性。要在全面做好宣传教育工作的同时，重点抓好三个方面的监督检查：一是加强对党员中层领导干部的监察；二是加强对党员教师的监察；三是要收费、教辅、违规补课等教育违规违纪行为进行自查自纠。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通，进一步促进和谐校园又好又快发展。
(二)进一步加强干部队伍和教师队伍作风建设
认真落实反腐倡廉工作的要求，着力解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，切实把党的作风建设放在突出位臵。
1、树立服务基层、服务群众的理念。班子成员和干部职工要坚决克服不敏锐、不干事、不踏实、不干净、不负责任的问题，把工作的着力点放在为在校教师和学生解决实际问题，为完成各项工作创造良好条件。
2、大力提倡勤俭节约、坚决制止奢侈浪费。改进会风和文风，大力精简会议文件，严格控制会务消费。校园基建工程项目，要严格执行有关规定和标准，并加强审核和管理。把“办人民满意的教育”落到实处。
3、加强党员干部党性修养和作风建设。领导干部要在广饶奋起赶超中争当六个表率，即：善于学习的表率，开拓创新的表率，真抓实干的表率，勤政为民的表率，艰苦奋斗的表率，廉洁守纪的表率，增强立党为公、执政为民的政治责任感。
4、切实抓好“两支队伍”的作风建设。加强师德师风建设和政风行风建设，改进工作作风，提高工作效率，提升服务质量，确保效能活动取得实实在在的成效。
5、要着力解决以下问题：认真解决学习理论与指导实践相脱节的问题；认真解决作风漂浮、弄虚作假的问题；认真解决脱离实际，脱离群众的问题；认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。
(三)切实加强领导干部和教师的监督和廉洁自律工作
1、深入开展社会主义核心价值体系教育，深入开展严肃政治纪律教育，发挥先进典型的示范作用，弘扬新风正气，充分利用反面典型案例在全校党员干部和教师队伍中开展警示教育。
2、认真执行反腐倡廉有关规定。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻中央、省、市、县有关反腐倡廉的相关规定，严格遵守《中小学教师职业道德规范》和市委“四个不准”“七个严禁”。
3、加强监督考评。每学年教职工都要认真进行述职述廉，并纳入教师工作考核。对违规违纪坚决相处，对学生及家长反映强烈的要进行诫勉谈话。
(四)借助多种渠道，加强党风廉政建设，树立大营学校良好的社会形象
认真落实“谁主管谁负责”的纠风工作责任制，进一步加强政风行风建设，在引深、扎实、有效上下功夫。畅通社情民意反映渠道，提高监督规范的质量和效果，保证各项行政行为、服务行为达到群众满意认可和满意。继续把整改和
解决教师及学生家长反映强烈的问题贯穿到纠风工作全过程，重点抓好以下方面的工作：
1、多渠道校务公开
(1)发挥教代会的基础作用。教代会制度与校务公开具有一致性，作为校务公开的基本形式和主要载体的教代会制度，是教职工民主参与管理学校事务提供了重要的途径。
(2)通过各类会议落实相关制度。学校主要通过全校教职工大会、行政会、党员大会、晨会、年级组会议、教研组会议、班主任会、教师恳谈会、学代会、离退休人员情况通报会等会议公开校务。
(3)利用各种传媒扩大影响及加强监督。学校充分利用校园网、学报、校报、广播站、宣传橱窗等传媒及时快捷地让教职工了解学校的现状，发展前景。
2、发挥监督机制的作用，加大监督检查力度
(1)学校通过各种传媒报道学校发展动态；召开家长会、印发小册子、建立家长、举办各种类型的活动，通过向社会公开办学理念和办学特色，主动接受社会的监督。以自觉接受各方面监督为总抓手，努力营造求真务实、锐意改革、干事创业、公道正派、廉洁勤政、高效服务的良好工作氛围。
(2)进一步强化党内监督和行政监督工作。坚持民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、民主评议、廉政谈话、廉政档案等制度。加大明察暗访力度，对工作人员擅离职守、服务态度冷、硬、横、刁等违反规定的行为严格追究责任。
3、利用政风行风建设契机，开展社会满意度调查 深入开展民主评议行风活动。对我校各项工作的进行社会满意度测评并及时妥善解决处理各种问题，增加学校工作透明度，密切家校关系，切实落实党风廉政建设和反腐败的各项工作。
积极推进政务公开、办事公开和党务公开。要把解决学生家长最关心、最直接、最现实的利益问题作为政务公开、办事公开的重点，完善各类公开办事制度和事项，实行阳光作业。
(五)深化改革和制度创新，进一步推进治本抓源头工作
1、把推进惩治和预防腐败体系建设作为反腐倡廉建设的重点和一项重要政治任务来抓。坚持集体议事原则，建立校长办公会制度，对学校重大问题进行集体讨论、决策。充
分听取各党支部和党员意见，博取众长，坚持少数服从多数的组织原则。
2、继续深化干部人事制度改革。规范干部任用提名制度，扩大干部任用工作中的民主，完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。
3、积极推进财务管理体制改革。强化预算管理和监督，推进综合预算，完善收支分类管理体系，完善工程建设项目招标投标监督机制，强化对招标投标重点环节的监管。严格落实政府集中采购和国有资产管理的相关规定。
4、继续强化高透明度的职称评审，教师引进和干部选聘等制度。人事选用和职称评审本着“公开、公正、公平”和业绩优先的原则。
四、工作要求
1、加强反腐倡廉建设的组织领导
东林中学党支部是反腐倡廉建设的责任主体，要坚持党要管党、从严治党，切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，切实加强反腐 倡廉建设的组织领导，切实把市局的部署与自身的实际结合起来，精心组织实施，务求落到实处。
2、精心组织实施，狠抓工作落实
要把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，放在更广领域、更高层次来谋划和部署，列入重要议事日程、总体规划、认真落实党风廉政建设责任制，主要领导干部要履行第一责任人的政治责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，务求取得新的更加明显的成效。
3、党风廉政建设与日常工作有机结合、全面渗透 坚持党员自我教育和从严治党相结合。改变以往多种传统的方法，采用党内互通式、讨论交流式、民主评议式等多种形式的党员自我管理、自我教育、自我服务的机制。继续抓好领导干部的思想道德教育和纪律教育。组织党员干部上党风廉政专题党课（每年至少一次）并写好学习体会。开好民主生活会。严格规范领导干部作风和行为，要求他人做到，自己首先做到。
4、加强监督检查，认真落实责任追究
要切实加强监督检查，重点对领导干部分工负责的工作落实情况，发现的问题处理和解决情况以及责任追究情况进行监督检查，对不认真履行职责失职的或应追究责任却没有追究责任的，要严肃查处，决不包庇袒护。
井研县东林镇初级中学校
2017年4月26日
第三篇：行业协会防治腐败制度
河北省建立实施市场中介组织和行业协会防治腐败
工作联席会议制度
为进一步推进市场中介组织和行业协会防治腐败工作，加大政府监管力度，规范权力运行，加快建立健全防治腐败的长效机制，促进市场中介组织和行业协会健康发展，根据全国市场中介组织防治腐败座谈会精神，河北省日前建立了市场中介组织和行业协会防治腐败工作联席会议制度。
一、联席会议的主要职能。对全省市场中介组织和行业协会防治腐败工作进行工作部署和组织协调，加强督促检查，确保按要求、高质量完成工作任务，促进我省市场中介组织、行业协会规范发展，有效预防和治理消极腐败问题。
二、联席会议的组织构成。市场中介组织和行业协会防治腐败工作联席会议由省政府纠风办、省民政厅、工商局、监察厅、发改委、编办、中国人民银行石家庄中心支行、国资委、法制办、财政厅、审计厅、物价局、工经联组成。联席会议下设两个专项工作办公室，分别承担市场中介组织和行业协会防治腐败专项工作。市场中介组织防治腐败工作办公室设在省工商局，行业协会防治腐败工作办公室设在省民政厅。
三、联席会议的工作规则。联席会议原则上每两个月召开一次全体会议，由总召集人或常务召集人主持。根据中央和省委、省政府部署或工作需要，可以临时召开全体或部分成员单位会议。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后以省政府纠风办文件印发上报。
四、联席会议的工作要求。各成员单位要积极参加联席会议，认真落实联席会议议定的事项；要按照职责分工，各司其职，各负其责，主动研究，深入探讨，努力解决市场中介组织、行业协会中存在的问题，探索建立市场中介组织、行业协会规范发展的长效机制；要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，充分发挥联席会议的作用。
第四篇：如何防治腐败（最终版）
如何有效预防和治理腐败现象
腐败，在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象，其实质是一种非正式的获取政治影响的过程。腐败现象根源于剥削阶级腐朽没落的意识形态，它与我党的性质和宗旨严重对立，对建设有中国特色社会主义事业具有严重的破坏性。
党的十七大报告提出，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。那么，如何加强法制监督，标本兼治，从根本上解决腐败的问题呢？
首先，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。随着我国综合国力不断增强，经济体制不断完善，民主法制不断健全，精神文明建设不断加强，加大预防力度的条件基本具备，时机比较成熟。我们必须坚持惩防并举、注重预防，做到治标与治本、惩治与预防两手抓、两手都要硬，在坚决惩治腐败的同时，坚持用发展的思路和改革的办法，从源头上预防和解决腐败问题。
其次，要建立健全惩治和预防腐败体系，加强对权力运行的制约和监督。历史和现实都表明，不受监督的权力必然导致腐败。抓好反腐倡廉建设，必须加强对权力运行的监督，做到关口前移，防范在先。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
再次，要建立健全法律体系，依法办事依法行政。“国要有国法，党要有党规党法。没有党规党法，国法就很难保障。”要建立健全一整套规范权力运行的法律体系，做到有法可依，有章可循。与此同时，要确保各项法律法规，尤其是有关党风廉政建设方面法规制度的实施。现在有些腐败问题和不正之风的发生，并不是没有这方面的法规制度，而是不执行或不认真执行，使这些法规制度成了一纸空文。要依靠法制反腐败，就必须保证各项法规、制度得到认真的贯彻执行。
最后，要深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强反腐倡廉建设，必须把教育这个基础抓好抓实。要不断丰富教育内容，创新教育形式，增强教育的感染力和说服力。同时，要面向全社会开展廉洁教育，大力加强廉政文化建设，在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，为搞好反腐倡廉建设营造良好的社会环境。
第五篇：经济领域防治腐败的思考
经济领域是社会生活的基础领域，也是各种消极腐败现象的重要发源地。拓宽从源头上防治腐败的领域，应重视研究解决经济领域的腐败问题，逐步铲除经济领域滋生腐败的土壤和条件。
经济领域滋生腐败的主要因素
经济领域的腐败现象，存在于经济生活的各个方面。笔者认为，经济领域滋生腐败的主要因素有四：
第一个因素：行政权力对市场活动的干预。在市场化改革还没有全面到位的情况下，行政权力介入微观经济活动，运用行政权力干预经济活动谋取私利，是滋生腐败的温床，是导致腐败的重要源头。各国经验说明，行政权力对市场经济活动适当的干预和控制是必要的，但是过度的行政干预，就会制约经济发展活力，甚至产生一些消极腐败问题。近几年，行政审批制度改革取得了一定成效，削减了一大批行政审批项目，把配置资源的权力更多地让位于市场，在一定程度上减少了“权力寻租”问题。但保留下来的行政审批项目，由于有的还没有科学规范管理，“权力寻租”问题仍然存在。对行政审批权力有一个再清理、再规范的问题。
第二个因素：行业和部门垄断。其主要是借助非市场化的手段实现市场垄断，以谋取高额利润。一些行业表面上看似具有自然垄断的性质，但实际上是在搞行政垄断，谋取部门利益，使部门既得利益固定化。行业垄断导致主管部门行为企业化，产生大量的收费，加重了企业和个人负担，也导致了分配不公和行业间收入的巨大差距。
第三个因素：体制制度的空隙。我国市场经济体制还在健全完善过程中，适应市场经济发展要求的各种法律制度还不健全，使腐败行为在经济领域找到了生存的缝隙。比如：商业贿赂问题的滋生蔓延，成为经济生活中的“潜规则”，在很大程度上与法律制度不健全有关。我国在治理商业贿赂方面的立法不够完善，目前还没有一部较为完善的有效治理商业贿赂的法律。经济转轨时期的法律制度缺失与滞后，很多应该得到法律制裁的行为得不到应有的制裁，很多应该得到制度规范的行为得不到应有的规范，这也是经济领域腐败现象得以滋生的原因之一。
第四个因素：广泛存在的利益冲突。我国社会经济成分、组织形式、就业方式和分配方式日益多样化，社会各个层级之间、区域之间存在的利益不平衡问题凸显，分配不公带来人们的心理失衡，利益冲突成为普遍的社会问题，也是腐败问题滋生的内在动因。一些国家公职人员工资收入较低，相当数量的人心理失衡，有的便用手中掌握的权力，在与企业打交道中谋取私利，大捞不义之财；有的地方政府为了本地经济发展，搞行政壁垒和地方保护主义；有的企业为了获取市场交易机会或有利交易条件，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，大肆进行商业贿赂等。
防治经济领域腐败的拓展方向
从源头上防治经济领域腐败，应分步骤、分阶段地进行，在某些领域取得成效之后，应拓展防治的广度和深度，拓宽领域和范围。
一是实现由流通领域向生产、分配、消费领域的拓展。按照马克思主义的观点，社会再生产包括生产、流通、分配、消费等环节，流通是生产的自然延续，生产与流通相比，生产是价值创造的源泉，在整个再生产过程中显得更为重要，分配、消费环节都是再生产过程中不可缺少的环节，为生产、流通提供了条件。我们在流通环节治理商业贿赂取得明显成效后，就应当逐步将防治腐败的触角延伸到生产领域、分配领域和消费领域。应注重解决生产领域中存在的以制造假货、破坏环境、安全事故等相关的腐败问题；在分配领域应注重解决税收流失、分配不公等相关的腐败问题。在消费领域应注重解决售假坑害消费者、市场垄断等相关的腐败问题。
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二是实现由公共部门向私营部门的拓展。过去我们把防治腐败的重点集中在党政机关、国有企业等公共部门，在这些领域消极腐败现象得到有效治理和遏制后，应将防治腐败的触角延伸到私营企业。改革开放以来，私营经济有了很大发展，到去年１１月底，全国私营企业的数量已经达到３８０万户，非公有制经济占ｇｄｐ比重已经超过二分之一。从发展趋势来看，非公有制经济在我国未来将会有更大的发展，其占ｇｄｐ的比重还会进一步提高。这说明，私营企业将成为未来中国社会的主要经济单元。应延伸反腐败的触角到私营企业，进行有效规制。
三是实现由“需求方”向“供给方”拓展。以往反腐败重点在“需求方”，主要是对公共部门的官员进行监督制约和严肃查处，而对“供给方”监督不够、惩处不力。反腐败不仅要对公共部门的官员进行监督制约，还要用法律和道德规范企业的商业行为，创造良好的商业竞争环境
。不仅要着眼于腐败的“需求方”———收受腐败资金的单位和个人，还要着眼于腐败的“供给方”———腐败资金的来源；既要反对和惩治接受方，又要打击和惩处供应方。斩断供给，遏制需求。
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