对于政府鼓励大学生创业政策（大全五篇）

第一篇：对于政府鼓励大学生创业政策

关于政府鼓励大学生创业政策

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《关于政府鼓励大学生创业政策》的内容，具体内容：现在大学生做创业是最受关注的，政府鼓励大学生做创业有哪些政策制定了?下面由我给大家分享，欢迎参阅。政府鼓励大学生创业政策针对高校毕业生严峻的就业形势，我市今年出台多...现在大学生做创业是最受关注的，政府鼓励大学生做创业有哪些政策制定了?下面由我给大家分享，欢迎参阅。

政府鼓励大学生创业政策

针对高校毕业生严峻的就业形势，我市今年出台多项鼓励和支持大学毕业生创业带动就业的政策，如提供 10 万元的小额担保贷款，免收有关行政事业性收费，给予税费补贴、社保补贴、场租补贴等。我市一些企业也推出为毕业生“量身定做”的创业项目，不少毕业生感慨地说：“现在的创业环境真是太好了，有现成的项目，有贴息贷款，有各项补贴，我们几乎可以零门槛创业。”

为毕业生量身定做创业项目

以往我市的创业优惠政策主要针对本市失业人员，但今年 8 月 1 日，我市实施第一部促进以创业带动就业的纲领性文件《关于促进以创业带动就业工作意见》，将服务对象扩大了，具有创业潜力的高校毕业生也可享受创业优惠政策。市劳动就业服务中心创业服务部部长姜鑫介绍：“我市出台了创业带动就业相关政策，对在本市自主创业并带动就业的毕业 2 年以内的全日制大中专学院及技校毕业生等 7 类人员给予创业奖励和创业补

贴，大学生创业可申请最高 10 万元的小额担保贷款，并可享受税费补贴、社保补贴、场租补贴。”对于毕业生创业具体可享受到多少实惠，姜鑫算了一笔账，“小额担保贷款贴息就达 1.7 万元，首次创业补贴 4000 元，场租补贴约 3.2 万余元，社保补贴约 1.2 万元，税费补贴约 2.4 万元，3 年下来大学生创业可获得将近10 万元实惠。”

政府出台鼓励和支持大学毕业生创业带动就业的政策后，我市不少企业也推出为毕业生“量身定做”的创业项目。“金贝子速食”是深圳市金谷园实业发展集团有限公司今年针对大学毕业生打造的创业项目。作为我市再就业援助基地，金谷园集团累计共解决了 6000 人次本市失业人员的再就业问题。今年为落实政府的毕业生创业政策，金谷园集团董事长甘小红酝酿为毕业生打造创业项目。甘小红告诉记者：“针对毕业生开发的金贝子速食项目，毕业生无需技术，无需工厂，无需车辆，无需经验，他们要做的就是当店长，当老板。”这种创业新模式将大大提高大学毕业生创业成功率。

新模式克服毕业生创业“短板”

大学生创业有两个“短板”：一个是资金，另一个是经验。甘小红介绍：“我们就针对这两个短板开发创业项目。首先在资金上，公司对本市户籍的应届大学毕业生免加盟金和保证金，毕业生如果开一家旗舰店，大约要10 万元;如果开一家配送点，仅需 1 万至 3 万元的启动金。而且，根据我市的相关政策，毕业生创业可申请最高 10 万元的小额担保贷款，并可享受税费补贴、社保补贴、场租补贴。其次在经验上，如果毕业生单打独斗，从店面选址、店面规划到后台管理、订货、制作、与工商税务等部门打交

道等所有的程序，都要毕业生自己去做，由于他们没有经验，任何一个环节出了问题都将成为创业的绊脚石。但通过加盟形式创业，集团公司负责采购、生产、物流、管理、营业指导、品牌企划推广等，创业的毕业生只要按照设计好的管理模式，每天有计划地去做几件核心的事情，包括订货、管理员工、派发宣传单等。”

“金贝子速食”第一家旗舰店华强北店 12 月 28 日正式营业。甘小红说：“这家店不仅是毕业生开加盟店的一个样板，也将成为毕业生创业前的培训基地。”记者看到，“金贝子速食”店不同于传统餐厅，店内不设厨房，依托金谷园集团的主食加工配送中心，所有产品通过完善的物流体系及时配送到店内。“金贝子速食”店不设堂食，店就好比一个“港口”，只是产品的一个再储存、加工分发站，顾客即买即走，外卖即订即送。“集中采购、集中生产、小店面，都极大地降低了毕业生的加盟成本。”

不少大学毕业生对这种新的创业模式产生了很大的兴趣。在近日举行的深圳市 2010 届高校毕业生就业双选会上，创业项目推介展示区成为今年双选会的新增亮点，大会共提供 150 个创业项目，供有创业愿望的毕业生与项目单位对接洽谈。甘小红亲自到现场向毕业生推介“金贝子速食”，当天将近1000 名毕业生前来咨询，300 多人进行了登记，最近每天都有毕业生到公司了解加盟的有关事宜。

创业环境好毕业生可放手干

“我 10 年前创业的时候，找资金很艰难，有时候碰壁了还哭鼻子。现在毕业生创业的环境那么好，政府提供小额担保贷款，还有各种优惠政策，毕业生应该有信心、放开手去创业。”甘小红说，“我自己经历过创业的艰

难，所以特别想助那些有创业意向的毕业生一臂之力。为了帮助毕业生创业，我正跟有关部门协调，公司统一为加盟的毕业生办理小额担保贷款，实行 5 年还款计划，毕业生第一年不用还贷款，由公司垫付，从第二年开始盈利的时候，毕业生才开始还贷款。”金谷园集团 12 月刚刚成立了管理培训学院，毕业生在学院里还将接受系统的创业培训。甘小红认为，毕业生要创业成功，最重要的一是“要坚持”，二是“肯吃苦”。

最近，深圳大学、深圳职业技术学院先后请金谷园集团到学校向学生进行创业方面的推介活动，反响非常好。甘小红说：“打消了一些大学毕业生对创业的顾虑和担心，让他们的就业观念逐步转变。”

潍坊促进大学生到农村创业 最高可获补 200 万元

为促进大学生到农村创业，畅通大学生到农村创业的渠道，拓展更多适合大学生到农村创业的领域，近日潍坊市下发《关于促进大学生到农村创业的通知》，要求力争在 2016-2018 年期间，每个县市区引领 80 至 100 名大学生到农村创业，培育 5 至 10 名到农村创业的领军型大学生创业者。

市级大学生农村创业示范平台最高可获补 200 万元

通知中要求，引导具备条件的大学生创业平台，打造与农村创业的结合点，利用自身在区位、产业、流通和人才等方面的优势，设立大学生农村创业专区。大学生农村创业平台被评估认定为市级大学生创业示范平台的，给予 100 万元的一次性奖补，直接购买或租赁已开发闲置房地产楼盘作为创业平台的，奖补标准提高到 200 万元。获评省级大学生创业示范平台的，在省级奖补的基础上，市级再按照省级标准的 50%给予一次性奖补。各县市区要在非大学生创业平台内开辟大学生农村创业专区，2018 年之

前，每个县市区要达到 3 至 6 处。

通知中还提到，县市区应面向基层乡镇推动建设一批为大学生到农村创业服务的创业孵化基地、创业园区、众创空间、创业车间、农业社会化组织等各类平台，成立创业服务实体，提供一站式集中服务，积极创造条件吸引大学生到相应领域创业。

另外，支持大学生面向农村创办电商平台，带动建设一批电商示范村，带领农民网上创业，整合当地优势资源、特色产业等，开展网上推介和销售，提供专业化客服，搭建完善的线上线下衔接通道。鼓励大学生参与电子商务进农村工程，推动建设完善农村电子商务服务体系，利用现有或新建电子商务企业开发农村市场，建立县级电子商务服务中心、乡镇体验店和村级服务站，引领建设一批示范性电商村、电商镇和国家级、省级电子商务示范县。

据介绍，2016—2018 年，潍坊将促进大学生到农村创业纳入全市大学生创业引领计划，大学生创业引领专项资金予以重点支持。大学生到农村创办的以非营利为目的创新创业项目，可按程序列入政府购买公共服务范围。大学生到农村创业，可推荐列入全省重点扶持的 100 家左右具备领军潜力和持续发展能力的大学生新创企业，在经营场所和创业担保贷款等方面进行重点扶持，同时向天使投资基金、风险投资基金予以重点推介。

大学生到农村创业，可申请最高 20 万元的创业担保贷款，政府给予同期贷款基准利率上浮不超过 3 个百分点的贴息;创办的小微企业符合条件的，可申请最高 300 万元的创业担保贷款，政府给予同期贷款基准利率 50%的贴息;对还款及时无不良信贷记录的个人和企业，允许其再申请一次创业担保贷款，期限不超过 2 年，不再给予贴息。

符合条件的大学生涉农创业项目可优先入驻市级创业孵化器发展，在 3年孵化期内，前 2 年免缴房租，第 3 年享受 50%的减免。在指定孵化器外发展的大学生涉农创业项目，自行租用经营场地经营的，自注册登记之日起正常运营 6 个月以上并吸纳 3 人以上就业的，给予最长 2 年、每年最多5000 元的租金补贴。

此外，大学生到农村创业领办农民专业合作社、创办小微企业等实体，对首次领取小微企业营业执照、正常经营，并在创办实体缴纳社会保险费满 12 个月的，给予最低 1.5 万元的一次性创业补贴。对大学生领办农民专业合作社或创办小微企业，根据其申请补贴时吸纳签订 1 年以上劳动合同、按规定参加社会保险 4 个月以上的就业人员数量，给予每个岗位 2500元的一次性创业岗位开发补贴。

一个县市区培训有到农村创业意愿的大学生 150 至 200 人

结合大学生到农村创业的具体实际，开发服务农村创业的学科理论、专业技能、创业基础、就业创业指导等方面的创新创业课程，建设一批兼具时效性、示范性的大学生农村创业案例库和创业项目库，努力争创大学生创新创业工作典型院校。高等院校建设的创业学院，在软硬件设施和开展业务等方面符合规定标准，获评省级创业示范大学的给予 300 万元的一次性奖补。

对有创业意愿的大学生开展多种形式的农村创业专项教育，鼓励大学生结合“互联网+”、“有机农业”、“乡村旅游”等创业热点挖掘适合农村的创

业项目，激发大学生到农村创业热情。在实施的“加强就业培训提升就业与创业能力五年规划(2014-2018 年)”项目中，实施“农村创业大学生专项培训计划”，毕业学年及毕业后有到农村创业意向的高校毕业生均可申请参加。高校毕业生就业创业管理服务部门要根据创业培训工作周期安排，同步在省高校毕业生就业信息网和当地就业服务场所开展征集、报名工作，会同创业培训机构开展有针对性的创业培训。2016—2018 年间，每个县市区培训有到农村创业意愿的大学生 150 至 200 人。

鼓励高等院校按程序取得政府就业创业补贴定点培训机构资格，作为到农村创业大学生的集中培训平台。组织到农村创业的大学生参加创业培训，对培训合格取得证书的，在省级每培训 1 人补助培训机构 800 元基础上，市级再按每人 800 元的标准给予补助。

对于大学生休学创业，你最关注什么?

今年全国两会期间，教育部副部长林蕙青透露，教育部今年将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。对于大学生休学创业，公众态度如何?

近日，中国青年报社会调查中心通过问卷网，对 2002 人进行的一项调查显示，51.8%的受访者支持大学生休学创业。对于大学生休学创业的相关政策和规定，63.4%的受访者最关心审批条件，64.3%的受访者认为高校和有关部门有责任监督申请休学创业的学生，确实把休学时间用于创业。

51.8%受访者支持大学生休学创业

北京某 985 高校毕业的张川(化名)大三时曾经申请休学，到朋友的创业公司工作一年。张川回忆，他所在学校对休学申请的审批比较宽松，经过

班主任同意，在学院填写休学申请表，交学院负责人签字盖章即可。“负责办理休学的老师会询问休学原因等情况，但并不会管太多”。

一年之后，朋友创业失败，张川回到学校继续学习。“很多大三时的课程都落下了，大四一边补课拿学分，一边还要做毕业设计，那一年特别累。”张川向笔者感慨道。

调查显示，51.8%的受访者支持大学生休学创业，27.6%的受访者不支持，20.6%的受访者回答不好说。

在山东大学读书的范雪瑶(化名)认为，制定针对大学生休学创业的规定，允许折算学分，给予支持和指导，能让有创业意愿和能力的学生免除学籍方面的后顾之忧，减轻补课压力，集中时间创业。

早在 2014 年年底，教育部就曾下发《关于做好 2015 年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，要求各高校建立弹性学制，允许在校生休学创业。

调查显示，在有关大学生创业的政策中，受访者最关心的是休学创业的审批条件(63.4%)，其次是休学创业学生能获得哪些支持和保障(53.2%)，接下来是创业实践如何折算学分(49.2%)和休学创业最高年限(48.0%)。

日前，海南省教育厅下发的《海南省深化高等学校创新创业教育改革的实施方案》，提出各高校可实施弹性学制，在校生休学创业的年限在原有学制基础上可延长 2 至 5 年，学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限。

笔者致电海南大学教务处询问相关情况，该校工作人员表示，目前海南大学还没有针对休学创业的专门规定，如果学生想要休学创业，只能按照

一般休学情况办理手续，最多可以休学两年，超过两年则无法毕业。该工作人员还说，关于休学创业的具体政策，包括学分折算等规定正在研究中。

北京大学教务部工作人员也表示，目前北京大学也没有关于休学创业的专门规定，学生创业休学可以按照参加社会实践休学办理，每次可以申请保留学籍一年，最多申请两次，创业实践目前无法折算学分。

63.7%受访者建议大学生理性评估自身创业条件

调查中，39.0%的受访者关心按照目前高校规定，大学生创业是否需要家长同意。

张川向笔者坦言，他当时修学出去工作，并没有得到父母同意，学校也不要求学生取得父母同意。“我带了自己的学费去朋友公司，第二年回来继续读书，需要重新交学费时，才告诉了父母，被狠狠训斥了一番。”张川表示，对于之前自作主张休学，他有些后悔。“我父母都是生意人，当时应该和他们商量一下，会作出更明智的决定，自己太冲动了”。

张川说，虽然大学生创业不乏成功案例，但是更多的有创业意愿的大学生对于创业并没有足够的认知和准备。“学校如果出台休学创业的规定，就应该有责任认真考察递交申请学生的情况，给出指导意见，并且监督大学生确实把休学时间用于创业，而不是在其他方面荒废了时间”。

北京某高校大四学生张丽敏则认为，让学校承担过多责任，更严格的管理也就可能随之而来。“大学本来就应该是一个较为自由的环境，在这样的环境里，学生更能发挥所长，激发和锻炼自身创造力。大学生作为成年人，应该学会为自己的行为负责”。

调查显示，64.3%的受访者认为高校和有关部门有责任监督申请休学创

业的学生，确实把休学时间用于创业，18.9%的受访者持相反意见，16.8%的受访者回答不好说。

对于大学生休学创业，受访者有哪些建议?调查中，63.7%的受访者建议大学生理性评估自身创业条件，60.1%的受访者建议高校严格审核学生休学创业审批材料，52.8%的受访者认为高校应该客观记录并量化评价学生开展创业活动情况，49.7%的受访者认为高校应规定大学生休学创业需取得家长同意，45.4%的受访者希望高校和教育部门给予学生更充分的创业培训和指导。

张川认为，目前高校的创业课还不能有效指导学生创业，质量有待提高。在他看来，大学生创业有很多优势，对于社会也有很多益处，但风险也显而易见。“希望国家和高校能细化相关规定，给予创业大学生更多指导和支持，让他们少一点负担，尽量避免遭遇难以承受的挫折”。

第二篇：东营鼓励大学生就业创业政策

东营市鼓励大学生就业创业政策

一、博士、硕士房租补贴及生活补助

享受条件：全日制博士、硕士研究生在我市企业就业并交纳社会保险满1年的，可享受最长不超过3年的住房补贴和为期5年的生活补助。

补贴标准：住房补贴博士研究生每人每月1000元、硕士研究生每人每月300元；生活补助博士研究生每人每年10000元、硕士研究生每人每年3000元。

二、吸纳高校毕业生社会保险补贴

享受条件：招用毕业高校毕业生,与之签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的小微企业,给予社会保险补贴。

补贴标准：按其实际缴纳的社会保险费,给予最长1年的社会保险补贴(不包括个人应缴纳的部分)。

三、就业见习补贴

享受条件：吸纳派遣期内未就业本市户籍（生源）高校毕业生和毕业内驻东营普通高校未就业毕业生参加就业见习，并支付见习人员见习期间基本生活费（不低于当地最低工资标准）的见习基地单位，给予一定标准的就业见习补贴。

补贴标准：补贴标准为当地最低工资标准的50%，补贴期限一般不超过6个月。

四、创业培训补贴 享受条件：高校毕业生毕业学年内到定点职业培训机构免费参加创业培训，并取得创业培训合格证书的，可由定点职业培训机构申领创业补贴。

补贴标准：每人不超过1800元。

五、小微企业一次性创业补贴

享受条件：高校毕业生首次领取小微企业营业执照、正常经营并在创办企业缴纳职工社会保险满12个月，给予一次性创业补贴。

补贴标准：本科以上学历毕业生小微企业一次性创业补贴20000元，其他12000元。

六、个体工商户一次性创业补贴

享受条件：高校毕业生首次领取个体工商户营业执照、正常经营并在1年以上，给予一次性创业补贴。

补贴标准：4000元。

七、创业场所租赁补贴

享受条件：高校毕业生租赁经营场地创业，并且未享受场地租赁减免的，给予创业场所租赁补贴。

补贴标准：本科以上学历每年10000元，其他每年6000元；补贴期限最长不超过3年。八、一次性创业岗位开发补贴

享受条件：招用高校毕业生（不含创业者本人），并与其签订1年以上劳动合同并按规定为其缴纳社会保险4个月以上的小微企业。

补贴标准：按照申请补贴时创造就业岗位数量给予每个 岗位3000元（2000元）的补贴。

九、创业担保贷款

享受条件：创办个体工商户、小微企业、民办非企业、从事种养殖（含家庭农场和农业合作社）以及在网络平台实名注册的的大学生创业人员。

政贷款及贴息标准：符合条件的大学生创业人员可申请最高10万元、最长期限3年的创业担保贷款，第1年给予全额贴息，第2年贴息2/3，第3年贴息1/3。符合条件大学生创办小微企业可申请最高300万元、最长期限2年的创业担保贷款，每年按照贷款基准率50%的给予贴息。

第三篇：新疆政府出台政策鼓励高校学生自主创业

新疆最近出台高校毕业生自主创业优惠政策，２００４年普通高校毕业生凡从事个体经营的，除国家限制的行业外，一年内免交登记类和管理类的各项事业收费，两年内减半征收营业税和所得税。

新疆最新出台了《关于进一步做好２００４年普通高等学校毕业生就业工作通知的意见》，要求各级政府设立的中小企业担保基金，为高校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款提供担保，对有条件的地方可单独设立高校毕业生自主创业小额贷款担保基金。列入全国中小企业信用担保体系试点范围的担保机构要优先为高校毕业生创业提供小额贷款担保，为毕业生提供创业培训与项目开发、小额创业贷款、税费减免、跟踪服务等“一条龙”服务。

同时，要求各相关职能部门对以非全日制、临时性和弹性工作等灵活形式就业以及到个体、私营等非公有制经济组织就业的高校毕业生，必须按有关规定，在工资支付、社会保险、劳动争议处理等方面切实维护其合法权益。要求我区今后为推进事业单位和乡镇机构改革，对不合格中小学教师进行清退，鼓励毕业生到基层农村中小学从事计算机、英语和汉语学科教学。

来源：《新疆经济报》

第四篇：政府创业政策

政府创业政策

大学生现在成为了创业的主力军，由于近年大学生就业困难，那么创业成为了大学生的一条最佳路线，那么随着创业青年的增加，但是创业失败者就越来越多，由于现在大学生没有社会经验，不用说小本创业了！大学生现在成为了创业的主力军，由于近年大学生就业困难，那么创业成为了大学生的一条最佳路线，那么随着创业青年的增加，但是创业失败者就越来越多，由于现在大学生没有社会经验，不用说小本创业了，就是做个小生意也未必能做成，所以在这样的情况下，部门也对此做出了一些相应的政策，帮助大学生创业！

加强青年就业创业思想引导，帮扶青年树立就业创业新思维。协会始终把转变青年择业观念放在重要位置，采取多种方式加强青年就业创业思想引导，通过组织开展不同层次的青年创业大讲堂，开展青年农民工创业导师团帮扶行动，成立青年农民工创业专家咨询服务团、青年企业家导师团、百名大学生就业创业导师团，向广大青年介绍经济形势，解读创业政策，畅谈创业体会，帮助广大青年拓宽就业视野，树立正确择业观念；积极营造创业氛围，通过开展“天台县青年创业之星”、“农村青年创业致富带头人”等评选表彰活动，选树、表彰一批青年身边的创业典型，加大宣传力度，充分发挥先进典型在青年就业创业中的导向作用；五四期间举办了青年“创业周”活动；在梨园商场成立了“天台青年网络创业园”。解决青年就业创业资金难问题，帮扶青年寻求就业创业新机会。协会成立了总额为3500万的天台青年投资，每年将出资50万元设立青年创业基金，并制定了《基金管理使用办法》，对基金的设立、管理、使用和增减都作了明确的规定。基金设立以来，出资帮扶项目52个，贴息贷款帮扶创业项目38个，共计13万元。协会还联合县农村信用合作银行联合开展了“青年阳光创业小额贷款”活动，通过手续便捷、利息率低等绿色通

无本创业 www.xiexiebang.com 知知谷 道的模式为农村青年解决资金缺乏的创业瓶颈。目前，协会已经成功为天台县80名青年提供了3-10万元不等的小额贷款。

充分发挥党员的先锋示范作用。协会党支部针对党员的构成情况及会员复杂的现状，抓好党员骨干队伍的教育培训，把合格的党员选派到会员活动点，以身作则，带领广大会员把支部的要求贯彻到每一个会员中去，增强党的的有效性。将积极及时掌握会员思想动态。协会党支部通过加强对党员以及会员的思想教育，了解他们的思想情况，有的放矢地开展一系列教育活动。坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，了解会员在想什么，想做什么。支部对一些急需解决的问题以及会员的思想情况在支部中分析研究，总结出一些有规律性的东西，把一些不稳定的因素或者容易发生的问题解决在萌芽状态。同时，党支部抓住协会召开会员大会或每月例会的机会，集中开展一些形式多样的交心（谈心）活动，沟通党员与党员、党员与会员的思想。

注意事项

部门现在对于大学生小本创业不仅仅是在政策上有所调整，在资金方面也是做出了大力的支持，所以现在大学生创业已经成为了一种局势，但是在这样的情况下，大学生要多了解创业的思路以及学习创业的经验，提高创业成功的几率！

无本创业 www.xiexiebang.com 知知谷

第五篇：荣成市鼓励创业扶持政策

荣成市鼓励创业扶持政策

（一）创业人员申领经营场地租赁补贴程序

一、申领范围和补贴标准

具有本市户籍的大龄失业人员（女性年满35周岁、男性年满45周岁）、城镇零就业家庭、农村零转移就业贫困家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭成员、享受最低生活保障人员、持有《中华人民共和国残疾人证》的人员，以及因失去土地等原因难以实现就业人员和家庭困难高校毕业生（以下称就业困难群体）自主创业，需要租赁固定场地经营的，可按年租金的20%给予一次性经营场地租赁补贴，补贴标准最高不超过1万元。同一创业人员只能享受一次补贴。

二、申领条件

上述人员于2009年1月1日后办理了《营业执照》，在各类商贸市场以及临街租用固定场地从事个体经营或进入各类创业园区租赁厂房创办企业，且签订的租用场地（厂房）协议期限在1年以上，经确认符合条件的，可申请一次性经营场地租赁补贴。

三、申领程序

符合条件的创业者租赁场地经营满3个月后，可按要求向《营业执照》注册登记所在地劳动就业办公室申请。填写《创业人员经营场地租

赁补贴申请表》，并提报以下材料：

1、《营业执照副本》原件及复印件；

2、本人与场地出租人（单位）签订的租赁合同（协议）及租赁费缴纳凭证原件及复印件；

3、本人身份证、户口簿原件及复印件；

4、失业人员的《失业证》或《就业失业登记证》原件及复印件，城乡双零家庭成员应提供户口所在地劳动就业服务机构认定证明；

5、高校毕业生的《毕业证书》、《困难高校毕业生认定证明》的原件及复印件；

6、失地农民需提供村委会出具的经镇（街道）劳动保障服务机构盖章确认的失地证明；抚养未成年子女单亲家庭需提供户口所在地居委会出具并经街道（镇）劳动保障服务机构盖章确认的单亲家庭证明。

（二）创业人员申领一次性创业补贴程序

一、创办非小微企业

1、申领条件及补贴标准 对2008年7月30日后，首次领取营业执照并正常经营1年以上的创业者，给予1000元的一次性创业补贴。

2、申报材料（1）《营业执照副本》原件和复印件；（2）经营场地证明或租赁合同。（3）《失业证》或《就业失业登记证》、身

份证。

3、申报程序

创业者申请一次性创业补贴，可于正常经营一年后的次月起，按要求向《营业执照》注册登记所在地市劳动就业办公室提出补贴申请。

二、创办小微企业

1、补贴标准

对2013年10月1日以后，首次创办小微企业、领取营业执照并正常经营一年以上的各类人员，给予不低于1万元的一次性创业补贴。

2、申请条件

正常经营1年以上是指企业通过金融机构按月向招用人员（含创业者本人）支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳社会保险费满12个月以上，且有正常营业收入和一定的盈利能力。小微企业认定标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行。

3、申报材料

企业法人工商营业执照原件及复印件、税务登记证原件及复印件、吸纳登记失业人员和毕业高校毕业生名单及其就业失业登记证和劳动合同复印件、工资支付凭证、为职工缴纳社会保险费明细账（单）、企业财务报表、银行开立的基本账户等相关资料。

（三）创业人员申领一次性岗位开发创业补贴程序

一、创办非小微企业

1、申领条件及补贴标准

对2008年7月30日后新创办企业吸纳登记失业人员并与其签订1年以上劳动合同、为其缴纳各项社会保险费的，可按实际创造就业岗位的吸纳人数，给予每人500元的一次性创业岗位开发补贴。一次性岗位开发补贴的扶持期限自企业注册登记之日起3年内有效。

2、申报材料

（1）创业者身份证、失业证原件复印件（2）《营业执照副本》原件和复印件（3）《劳动合同》原件及复印件（4）《招用人员登记表》《职工调动联系表》重新就业介绍信

（5）工资支付凭证原件及复印件（不低于3个月）

（6）职工缴纳社会保险凭证

（7）被招用人员的失业证或《就业失业登记证》原件复印件

（8）被招用人员的身份证原件及复印件（9）参保基数证明

（10）银行开户许可证原件和复印件

3、申报程序

创业者申请一次性创业岗位开发补贴，可于

每年4月或10月按要求向办理就业登记手续的所属劳动就业服务机构进行申请。

二、创办小微企业

1、补贴标准

对2013年10月1日以后首次创办、领取营业执照并正常经营一年以上的小微企业，吸纳登记失业人员和毕业高校毕业生（不含创业者本人）并与其签订1年及以上期限劳动合同的，可按照申请补贴时创造就业岗位数量，给予每个岗位2000元的一次性创业岗位开发补贴。

2、申请条件

正常经营1年以上是指企业通过金融机构按月向招用人员（含创业者本人）支付不低于当地最低工资标准的工资报酬，足额缴纳社会保险费满12个月以上，且有正常营业收入和一定的盈利能力。小微企业认定标准按照工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定执行。

3、申报材料

企业法人工商营业执照原件及复印件、税务登记证原件及复印件、吸纳登记失业人员和毕业高校毕业生名单及其就业失业登记证和劳动合同复印件、工资支付凭证、为职工缴纳社会保险费明细账（单）、企业财务报表、银行开立的基本账户等相关资料。

（四）创业人员申领定额社会保险补贴程序

一、补贴标准和条件

各类创业人员成功创办企业，自2009年1月1日后注册登记正常经营1年以上、从业人员达到5人以上（含5人），并与其签订劳动合同、按规定缴纳各项社会保险费的，经确认可在企业有效存续期内，给予创业者每年2500元的定额社会保险补贴，补贴时间最长不超过3年。

二、申报材料（1）《营业执照副本》原件和复印件；（2）《企业职工缴纳社会保险花名册》或《企业职工缴费基数审核表》；

（3）创业者及职工缴纳社会保险凭证；

三、申报程序

创业者申请定额社会保险补贴，可于正常经营一年后的次月起，按要求向《营业执照》注册登记所在地劳动就业办公室提出补贴申请。

（五）申请小额担保贷款程序

一、申请人条件

凡女年龄在50周岁以内、男年龄在60周岁以内，具有本市户口，依法在我市工商行政管理部门注册登记，从事微利项目，符合条件的登记失业人员、城乡妇女、就业困难人员（一般指身有

残疾、享受最低生活保障以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员均可申请小额担保贷款。

当年新招用符合上述条件人员达到企业现有职工总数30%（超过100人的企业达到15%）以上并与其签订1年以上劳动合同、按时足额缴纳社会保险费的劳动密集型小企业，可以企业名义申请小额担保贷款。

小额担保贷款申请个人及申请企业在荣成市公共联合征信系统中信用等级为“C”、“D”级的不予贷款。

微利项目范围：除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外的所有项目。

二、贷款额度和期限

符合条件的各类创业人员小额担保贷款最高申请额度为10万元；符合条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按实际招用人数×10万的标准申请贷款支持（最高不超过300万元）。对个人及劳动密集型小企业新发放的小额担保贷款额度及年限，由经办金融机构根据其创业实际情况确定。所有贷款期限不超过2年，贷款到期后不予贴息。

三、利率及贴息方式

符合政策规定条件的个人小额担保贷款，贴

息利率为中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点，由财政部门给予全额贴息。符合政策规定条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，贴息资金由中央、省及同级财政共同承担。

四、担保人条件及担保形式 保证担保人条件。荣成市机关事业单位在职人员(距法定退休年龄2年以上的)或经办金融机构认可的担保人员。

抵押或质押担保。以产权明晰，经办金融机构认可的抵押或质押物担保。

劳动密集型小企业贷款允许选择财产抵押、经办金融机构认可的企业单位保证等担保方式。

五、申请人应提供的材料及申请程序

1、个人申请材料

申请人除提供身份证、《小额担保贷款推荐认定书》、《营业执照》、户口簿、近期1寸免冠彩照4张外，还应提供以下资料：

（1）登记失业人员应提供《就业失业登记证》。

（2）城乡妇女应提供《小额担保贷款带动妇女就业情况登记表》。

（3）残疾人应提供《中华人民共和国残疾人证》。

（4）享受最低生活保障人员应提供《山东

省城市居民最低生活保障证》或《山东省农村居民最低生活保障证》。

（5）因失去土地难以实现就业的人员应提供由所在镇（街道）人力资源和社会保障机构出具的证明书。

（6）复员转业退役军人应提供《中国人民解放军士官退出现役证》或《中国人民解放军义务兵退出现役证》。

（7）高校毕业生应提供《毕业证》和人社部门出具的证明书；在校生应提供《学生证》。

（8）刑释解教人员，应提供户口所在地公安部门证明。

2、劳动密集型小企业申请材料（1）《劳动密集型小企业认定及贷款推荐表》。

（2）《新招收符合条件人员花名册》。（3）《职工登记花名册》。（4）《缴纳社会保险费证明》。（5）营业执照副本。（6）税务登记证副本。

（7）企业法定代表人或负责人身份证。（8）招用符合条件人员的身份证、《就业失业登记证》等有关证明。

（9）工资发放表（企业盖章）。（10）企业与招用符合条件人员签订的劳动合同（副本）。

（11）中介机构出具的财务审计报告。（12）其他需要的材料。

所有证件一律提供原件和复印件。

3、申请程序

（1）申请人持上述材料到市劳动就业办公室进行审核。申请妇女创业贷款的需先由镇（街道）、市妇女联合会初审合格后向劳动就业办公室推荐。

（2）市劳动就业办公室对贷款人资格及贷款人其他证件真实性初审合格后，贷款人持《小额担保贷款推荐认定书》，到贷款人户口所在地小额担保贷款经办金融机构申请办理贷款手续。

（3）对符合条件的劳动密集型小企业申请贷款，需先由市人社部门和财政部门按照上级文件规定，对其进行认定。经审核认定后，申请企业持《劳动密集型小企业认定及贷款推荐表》到小额担保贷款经办金融机构申请办理贷款手续。

（4）小额担保贷款经办金融机构收到申请人资料后，在10 个工作日内做好借款人、担保人资信评估并实地考察，审核合格的，与申请人、担保人签订贷款、担保合同，向申请人发放贷款。不符合贷款条件的，要告知申请人。