第一篇:乡脱贫攻坚普查工作保障方案
X XX 乡脱贫攻坚普查工作保障方案
脱贫攻坚普查是党中央、国务院做出的重大决策部署,全面检验脱贫成效的重要工作。为认真贯彻落实党中央、国务院和省市县关于脱贫攻坚普查工作的统一部署要求,迎接国家脱贫成效普查,确保全乡脱贫攻坚普查工作顺利进行,特制订本方案。
一、普查对象
全乡所有 XXX 户建档立卡贫困户
二、普查时间
严格按照县里要求的普查工作周期(9 月 15 日-9月 30 日)来权衡,1 天内 6 个普查组需同时进驻 5 个贫困村和插花贫困村,先普查在村居住户数,村外居住的贫困户在完成村内户数后进行。
三、普查分组
根据普查时间要求,相应制定了不同的分组,详见附表。
四、普查安排
(一)午餐午休
下嵋芝干部技能培训基地:准备洗漱盆、毛巾、热水,保持餐厅干净整洁,食品卫生安全。午休也安排到培训基地内,保持院内房间被褥整洁,做到热情接待。村外县内入户
普查人员午餐午休统一安排在普查人员驻地宾馆。
(二)车辆安排
实行村内入户普查人员分村乘坐小车,村外县内其他地方入户普查人员分组乘坐小车的形式。
1、村外县内入户普查组,各村确定的村外县内分组引导员及司机于各村确定的普查日期的早晨提前到普查人员驻地对接车号后引领普查人员对号乘车在县城开展普查工作。
2、村内入户普查组,每村确定 1 名乡包村干部作为行政村的联络人,在各村确定的普查日期早晨 8:00 到指定地点对接各村普查指导员、普查人员和车辆,统一乘车进村,按既定分组情况对接村内引导员入户普查。
(三)引导员安排
1、引导员确定:按各村分组数,每村提前确定熟悉村情户情、掌握一定的扶贫政策、认真负责的引导员。同时每村确定 1-2 名替补引导员。每名引导员负责 1 组。村支书、主任、第一书记原则上不确定为引导员,负责陪同普查工作组并现场解答普查工作组提出的问题。
2、引导员培训
各村引导员确定之后,9 月 14 日乡统一组织引导员进行惠农政策和引导工作培训,让每一名引导员都熟知所在组贫困户的家庭基本信息和享受的各项惠农政策,以及
现场引导工作。
(四)普查准备工作月 10 日前,乡脱贫攻坚普查工作领导小组办公室将各村分组名单(建档立卡户摸底表分组信息)做成普查卡片,信息包括:行政村名、组编号、引导员姓名电话,组内建档立卡户姓名电话、现居住区域、可否面谈等信息。9 月 13 日将提前做好的普查卡片交到县普查联络人手中,由县普查联络人将普查卡片提前交到普查员手中。
五、组织领导
根据县相关文件精神,成立 XX 乡脱贫攻坚普查工作领导小组:
组
长:XX(乡党委书记)
副
组
长:XX(乡党委副书记、政府乡长)
XX(乡党委副书记)
XX(乡人大主席)
XX(政府副乡长)
XX(政府副乡长)
XX(政府副乡长)
XX(乡纪检书记)
XX(乡组织委员)
XX(乡武装部长)
XX(乡主任科员)
XX(乡主任科员)
XX(乡主任科员)
成 员:乡全体干部、乡级机关负责人、第一书记、工作队长、各村支书主任
在乡脱贫攻坚普查工作领导小组的坚强领导下,组建了综合协调联络组、佐证资料收集提供组、后勤保障组、安全维稳保障组、医疗防疫保障组 5 个工作小组。
1、综合协调联络组
组
长:XX
副组长:XX
组
员:全体乡干部、第一书记、工作队、各村支书主任
职责任务:1、全体乡村干部务必完全服从综合协调联络组安排,保持通讯畅通,不得随意离岗;2、所有乡干部统一调度,按照普查路线安排配合完成普查。
2、佐证资料收集提供组
组
长:XX
副组长:XX
成员:XX、各村第一书记
职责任务:1、负责提前准备需要的佐证资料;2、及时收集普查工作中发现到问题,并提供相关佐证资料;
3、后勤保障组
组
长:XX
副组长:XX
成员:XX、各村主任
职责任务:1、安排协调普查工作人员的食宿;2、负责制作普查工作卡片;3、负责雨伞、雨靴、应急需用车辆等其他物品用具准备。
4、安全维稳保障组
组
长:XX
副组长:XX
成员:XX、各村主任
职责任务:1、负责普查期间到信访维稳工作;2、负责普查期间到交通、饮食安全,确保普查工作安全顺利。
5、医疗防疫保障组
组
长:XX
副组长:XX
成员:乡卫生工作人员、各村村医、防疫员
职责任务:1、全面负责普查期间疫情防控工作,做好建档立卡贫困户户内消毒工作,补充保障医用口罩等防疫用具;2、准备常用药品,医疗器具,应急医疗设施;3、确保医务人员通讯畅通,随叫随到。
六、工作要求
(一)加强组织领导。乡脱贫攻坚普查工作领导小组全
体成员,要严格按照统一部署、时间安排、操作规范等,认真组织开展普查工作,及时解决遇到的困难和问题,确保普查各项任务圆满完成。乡全体工作人员务必提高思想认识,严格贯彻执行乡脱贫攻坚普查工作领导小组的安排部署,以严谨认真的态度配合完成普查工作,服从领导安排,不得随意脱离所分派的岗位,不折不扣地完成所分派的任务,务必确保全乡普查工作圆满完成。
(二)严明工作纪律。要以严之又严、实之又实、细之又细的工作作风开展普查工作,对因为工作疏忽和不力给普查造成不良影响的,乡纪委将严肃追究责任。
第二篇:乡脱贫攻坚工作情况
乡脱贫攻坚工作情况
乡脱贫攻坚工作情况
全乡现有建档立卡贫困户1XXX户、5XXX人,包括方洼、东岳、沈堂、陈棚、龙塘、梁棚、朱畈7个贫困村贫困人口为1XXX户、4XXX人,XXX个非贫困村(街)贫困人口为XXX户、12**人。
(一)、精准识别,解决好“扶持谁”的问题。**乡党委、政府坚持公开、公正、公平原则,严格按照“一进二看三算四比五议六定”工作法,识别贫困人口,同时开展数次建档立卡“回头看”,加强动态管理,做到应进则进,应出则出,不打糊涂仗。
(二)、凝心聚力,解决好“谁来扶”的问题。传导压力,层层压实责任。为坚决打赢脱贫攻坚战,乡里成立乡脱贫攻坚指挥部,党委书记任政委、乡长任指挥长。村支部书记为本村脱贫攻坚第一责任人,与乡里签订脱贫攻坚责任书,立下军令状,挂出作战图,形成层层抓落实的工作格局。整合力量,构建帮扶平台。
在转移就业方面,依托达尔美技校、诚信公司、金合欢、蓝天油茶公司、鹏程林农专业合作社精准扶贫服务站等单位,对有意愿的贫困人口开展免费技能培训。
在产业带动方面,乡党委、政府立足**实际,坚持把产业发展作为脱贫攻坚的必由之路来抓,坚持走“公司+基地+贫困户”带动模式,同时把有发展潜力的贫困户培养成专业户,促进脱贫增收。
在易地搬迁方面,乡党委、政府坚持群众自愿、积极稳妥的方针,高标准编制了规划,确保搬迁对象“搬得出,稳得住,有事做,能致富”。目前东岳、方洼村两个集中安置点已开工建设,年底将有XXX户群众圆上“安居”梦。
在社会保障方面,乡党委、政府认真贯彻市脱贫指挥部第二号令,根据县统一安排,在全乡对低保户进行重新识别和认定,将丧失劳动能力等贫困家庭全部纳入低保,确定兜底贫困户XXX户、XXX人,真正把党和政府的温暖送到困难群众心上。
在临时救助方面,对因灾、因病、因突发事件导致生活困难的贫困户,予以必要的临时救助,切实保障困难群众的基本生活
第三篇:**乡脱贫攻坚工作任务
黑沟乡脱贫攻坚工作任务
一、黑沟乡脱贫攻坚工作基本情况
我乡现有建档立卡贫困户378户834人,省级贫困村两个,分别为六道沟村和石虎子村。2017年,两个省级贫困村同时通过上级部门验收,脱贫摘帽;2018年底,全乡建档立卡人口全部实现脱贫。截至目前,无返贫人员。
二、当前工作进展情况
我乡紧紧围绕“三个清单”,扎实开展脱贫攻坚巩固提升工作。乡党委多次召开脱贫攻坚专题会议,调度和部署我乡脱贫攻坚工作。明确了以“三个清单”为靶向,结合分工落实责任,按照制定的月工作计划加快推进脱贫攻坚工作。到目前,各项目标清单中的任务基本全部按计划时间节点完成。近期工作进展情况如下:
1、对全乡116户收入低于6500元的建档立卡贫困户,逐户研究并制定了帮扶措施,乡扶贫办每月对帮扶措施落实情况进行核对和汇总,确保帮扶措施真正得到落实。到四月底,已有55户纳入低保兜底,51户实现就业,18户已发展种养殖业,29户得到产业分红(原扶贫资金收益未分配给贫困户,此次全部分配到户)。
2、危房改造工作积极有序开展。我乡本实施危房改造的贫困户共有3户,已全部在5月10日前完成新房的基础建设工作,目前正在实施主体建设中,预计6月上旬可入住新房。
3、组织开展了脱贫攻坚大排查和入户走访工作,对全乡建档立卡贫困户“两不愁、三保障”和家庭环境卫生进行了全面排查,并建立台账。目前我乡建档立卡贫困户的“两不愁”和“三保障”全部达标。并且通过排查和入户走访,对扶贫政策进行了宣传,对贫困户可能存在的信访隐患也进行了排查,同时还对贫困户家居环境情况进行了整治。
4、在3月组织各村对全部的扶贫手册、“三上墙”资料、走访记录等进行了整改,但在月底陪同县领导入户抽查时,发现个别贫困户的明白卡虽然数据填写无误,但却填写串行的问题。在4月组织各村对明白卡填写情况进行了进一步核对和更正,并安排专人负责核对已录入本溪扶贫大数据平台的明白卡数据,以便确保下一步打印出来的带有二维码的新明白卡各项内容准确无误。
5、积极推进152.1万元扶贫基金建设高标准自动控温温室大棚的项目进度,该项目计划新建大棚6个,建成后通过对外发包可实现年收入13万元。4月底前,已完成土地承租和场地的平整工作,5月13日该项目已完成邀请招标,计划6月底前完成项目建设并发包。
6、制定并出台了《黑沟乡应对建档立卡贫困户返贫风险监测和防范办法》,每周各村收集本村建档立卡贫困户家庭发生的突发事件情况,如:突发大病、遭受灾害、遭遇突发事故等,对可能存在返贫风险的,以书面形式报到乡党委,由乡党委研究制定解决办法,确保及时化解返贫风险。截止目前尚未发现有存在返贫风险的贫困户。
三、存在的问题及风险
1、少部分贫困群众“等、靠、要”思想依然存在,缺乏自我“造血”能力,如何进一步充分激发这部分贫困群众的内生动力,使其转变思想,还需要加强工作。
2、结合前段时间农业农村局组织的入户核对产业收入情况来看,还有部分贫困户依然存在谈及收入情况的时候故意隐瞒收入,希望多获得政策倾斜的现象。说明在“扶志”“扶智”上还需进一步加强。
3、通过几次开展帮助贫困户整治家居环境工作来看,个别贫困户短时间内还很难改变以前的生活习惯,导致整治完的家居环境卫生很难保持差,还需继续帮助其树立良好的卫生习惯。
四、下一步工作安排
1、继续跟踪落实好116户低收入贫困户的帮扶措施,确保其收入得到增加,实现稳定脱贫。
2、推进3户贫困户的危房改造进度,力争5月底完工。
3、加紧对录入本溪扶贫大数据平台数据进行核对,确保无误后,待平台数据同步后,立即打印带有二维码的新明白卡,入户签字确认后规范张贴到贫困户家中。
4、推进152.1万元扶贫基金建设大棚项目尽快入场施工,力争6月底前建设完成并对外发包实现收益。
5、以村为单位,对脱贫验收的各项指标,实行销号制挂图作战。各班子成员结合分管工作做好脱贫攻坚的同时,还要到各自包保的村督战,对照指标每周上报进展情况,确保在6月底前全部达标。防范返贫风险机制继续平稳运转,完成脱贫攻坚任务。
第四篇:XX镇脱贫攻坚普查实施方案
XX镇脱贫攻坚普查实施方案
根据省、市、县脱贫攻坚普查领导小组相关会议精神和脱贫攻坚普查相关文件要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、普查目的和意义
脱贫攻坚是党中央、***作出的重大决策部署,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的标志性工程和底线任务。脱贫攻坚普查是新中国成立以来首次为解决贫困问题而开展的大型专项普查,是对脱贫攻坚成效的一次全面检验,是确保高质量打赢脱贫攻坚战的重要基础。普查重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,全面了解贫困人口脱贫实现情况,为分析脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息,保障全面建成小康社会目标的实现。
二、普查范围和对象
普查范围和对象为全镇原XX个村(居)全部建档立卡户。
三、普查内容和时间
普查内容包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、主要收入来源、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况,及行政村(居)基本公共服务情况等。具体分为两类普查表:
(一)建档立卡户普查表。
主要包括建档立卡户基本情况、“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况、主要收入来源等内容。
(二)行政村普查表。
主要包括行政村(居)基本情况、基本公共服务、经济与扶贫参与、村组织建设、驻村帮扶等内容。普查时间为2020年。普查现场登记时间为2020年7月20日至8月10日。
四、普查方法和要求
(一)清查摸底方法。
以***扶贫办建档立卡资料为基础,对全部建档立卡户进行清查摸底,整理形成普查底册。(二)普查登记方法。
1、建档立卡户普查表分为两部分,一部分为基本信息直接从国家扶贫信息系统转录,不需现场调查。另一部分为现场填报指标由普查工作组普查员按照建档立卡户普查底册逐户访问、填报,普查指导员复核;2、行政村普查表由县级普查机构提前组织村两委和驻村工作队填报,经村委会(居)及镇人民政府分别审核盖章确认后,报普查工作组审核录入;五、组织实施
镇脱贫攻坚普查领导小组全面负责普查工作的组织和实施,协调解决普查中的重大问题;镇领导小组办公室具体负责普查工作的组织和实施,承担普查日常工作;镇脱贫攻坚普查领导小组及其办公室、各村(居)普查工作组负责本辖区普查工作的组织实施和各项具体工作的落实,协调解决普
查中的重大问题。
六、职责分工
(一)镇脱贫攻坚普查办。
根据XX县脱贫攻坚普查实施方案及有关要求,制定XX镇脱贫攻坚普查实施方案,组织实施全镇普查工作,对全镇普查数据质量负总责;开展脱贫攻坚清查摸底工作,统筹全镇普查人员的选调、培训和管理工作;对接落实派驻普查工作组办公场所、设备、食宿、交通等各项保障工作和协助完成普查现场登记、普查数据核查相关工作,介绍我镇扶贫情况与成效,开展普查工作督导,做好宣传动员、信访稳定、舆情引导等工作。完成上级脱贫攻坚普查办的其他任务。(二)村(居)脱贫普查工作组。
在镇脱贫攻坚普查办的组织领导下,组织实施好本辖区的脱贫普查工作。制定脱贫攻坚普查迎检方案,开展脱贫攻坚清查摸底工作,做好普查业务培训和普查保障工作,协助派驻普查工作组做好现场登记工作,完成行政村(居)普查表的填报工作。普查现场登记入户前3天,村(居)要联系普查对象,预约好普查员上门访问时间,通知普查对象做好普查准备,包括环境卫生整治,相关资料准备等,以及完成上级脱贫攻坚普查办的其他任务。七、普查法规
普查工作严格按照《中华人民共和国统计法》《国家脱贫攻坚普查方案》及相关规定组织开展,坚持依法普查。普查对象要按时、如实地提供普查数据,不得提供不真实或者不完整的普查资料;任何单位不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,必须履行保密义务,严格限定用于普查目的,除作为统计执法依据外,不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据;各级普查机构及其工作人员,必须严格遵守统计法律法规,不折不扣执行普查方案,不得以任何方式参与
统计造假、弄虚作假。对普查违法违纪行为,严格依法依纪追究责任。
八、质量控制
按照《国家脱贫攻坚普查数据质量全过程管理办法》《XX省脱贫攻坚普查现场督导工作实施方案》的要求,省市县脱贫攻坚普查办将组织人员对普查工作实施全过程质量控制。同时,在普查数据审核验收完成后,将开展事后质量抽查,对普查登记质量予以检验。
第五篇:xxx乡脱贫攻坚工作情况汇报(6.29)
xxx瑶族乡脱贫攻坚工作情况汇报
xxx瑶族乡是xxx区最偏远的乡镇,辖区内山区为主,平均海拨1000米,辖15个村,3个居委会,总面积175.67平方公里,总人口24444人。全乡建档立卡贫困人口769户2418人,其中已脱贫396户1183人,未脱贫373户1235人;行政区划合并后共有省级贫困村5个,市级贫困村2个,面上村5个,其中2016年已有3个省级贫困村、1个市级贫困村顺利出列。近年来,xxx瑶族乡党委、乡政府始终以脱贫攻坚工作总揽农村工作全局,把脱贫攻坚工作作为当前最大政治任务和第一民生工程、作为今年第一要务和最紧要事来抓,制定“七个一”工作法,即一节一问候,逢年过节问候一声,嘘寒问暖显真情;一周一调度,精准扶贫勤调度,工作短板快补足;一月一家常,常进家门访贫苦,真心诚意解困难;一季一会商,真帮实扶拨贫根,决战到底户脱贫;一年一算账,享受政策要记牢,收入支出要算准;一人一手册,帮扶措施要记清,帮扶成效要写明;一户一方案,因户施策要精准,脱贫成效有保障。要求乡干部职工、村支两委干部要把70%的精力放在脱贫攻坚工作上,进一步强化问责,层层压实责任,按照“四个切实”“六个精准”和“五个一批”的总体要求,着力精准,攻坚克难,扎实推进脱贫攻坚。
一、2016年脱贫工作开展情况 按照精准扶贫要求,我乡把扶贫工作思路从“大水漫灌”变为“精准滴灌”、“靶向治疗”,从“输血式扶贫”变为“造血式扶贫”,变粗放为精细,创新机制,瞄准病灶,突出重点,对症施策,从根本上解决贫困人口的脱贫致富问题。
(一)强力推进产业扶贫助民增收。按照产业扶贫“四跟四走”的思路,大力实施贫困村“一村一品、一村多品”产业推进行动。以“扶贫企业+产业基地+贫困户”“扶贫企业+合作组织+贫困户”等模式,打造产业扶贫带动龙头企业。鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场、能人大户与贫困户结成利益联结机制,充分调动民营企业和民间资金参与扶贫工作。2016年,共全乡2016年新成立了专业合作社8家,吸收带动贫困户183户;帮助贫困户改扩建禾花鱼养殖基地 2200多亩,免费为贫困户提供禾花鱼苗8000斤;帮扶贫困户改扩建养殖基地60多个,养殖马、牛、羊、猪等大牲口3200多头,鸡、鸭15000多羽;扶持贫困户种植中草药材等基地1000多亩、油茶抚育500余亩、高山蔬菜350多亩,新建农家乐5家;同时,各村因户施策,制定了产业发展规划,实施奖补措施,对有外出务工劳动能力的贫困户,鼓励其外出就业,根据各人实际情况、劳动能力帮助联系就业企业,适当发放了交通费,食宿费、信息费800-2000元,现我乡贫困户外出就业人员有687人。
(二)强力推进易地搬迁和贫困户危房改造助民安居。按照“搬得下、稳得住、富得起”的原则,因地制宜,采取集 中安置和分散安置相结合的方式对82户275人易地扶贫搬迁户进行安置。2016年,全乡39户分散安置户全部完成主体工程建设,其中22户已经完成室内外装修已入住;小大塘、梨树下安置点已完成外墙装修;四亩田安置点已完成主体工程建设。同时,对全乡贫困人口的住房条件进行调查摸底,开展危房改造工作,全年共进行危房改造20户。
(三)强力推进金融扶贫助民致富。以三湘菌业、湘源牧业公司为平台,对贫困户小额信贷资金统一组织实施,在控制风险的同时,保障贫困户分红受益。在7个贫困村建设金融扶贫工作站,将信贷服务延伸到基层一线,提高服务质量和覆盖面。截止2017年2月底,全乡贫困户小额信贷达96户320万元。农商银行的评级授信工作稳步进行,授信额度增加360万元,授信率增加至90%。通过委托帮扶方式,贫困户户均分红增收达3000元以上。
(四)强力推进智力扶贫助民图强。举办就业技能免费培训班。分期分批进行岗位培训和实用技术培训建档立卡贫困人口200多人,帮助他们掌握1-2门实用技术,推进转移就业扶贫。资助学生480余人次,发放资助金40多万元。向郴州综合职业中专输送免费24名有培训意愿的贫困户学生提供职业技能教育培训。开展留守儿童关爱活动,加强对贫困家庭子女心理健康教育,建立贫困家庭子女安全保护预警与应急机制,保障他们平等地接受义务教育。
(五)强力推进社保兜底扶贫助民解困。全乡确定兜底贫困人口对象19户45人。全部贫困户都缴纳了新农合,贫困户就医得到了保障,同时,为全部贫困户购买了意外保险。区 慈善总会从2015年起对我乡贫困户病人大病给予4000元救济,重病给予2000元救济。对患有白血病、癌症等重大疾病的贫困户病人进行了救助,共救助81人,发放救助金22万元。
(六)强力推进基础设施建设扶贫助民脱困。通过涉农资金、扶贫资金推进项目扶贫。积极主动争取上级的资金和项目,共争取专项扶贫资金1645万元。2016年以来,我乡贫困村、面上扶贫村新修、硬化、扩宽通村通组公路70多公里,解决800多人、50多头大牲口安全饮水问题以及农田灌溉、有线电视、移动和座机信号、宽带网进村入户、建村活动室、村卫生室、图书室等问题,为贫困人口脱贫创造条件。
二、2017年工作目标及主要工作开展情况
(一)明确工作目标、传导工作压力。今年,我乡拟将328户1121人贫困人口全部脱贫,3个贫困村全部出列。为此下发了《xxx瑶族乡2017年脱贫攻坚工作方案》、《xxx瑶族乡脱贫攻坚工作考核方案》等一系列文件,并通过各村向乡党委、乡政府签订脱贫责任状的形式层层传导,压实工作责任。
(二)加强驻村帮扶管理,实现贫困村全覆盖。向合并后的15个村派驻了15支乡级驻村帮扶工作队,每支工作队配备2-3名队员。要求驻村帮扶工作队每月下村时间不少于8天,每个帮扶对象每年走访不少于6次。对脱贫对象家庭情况、致贫原因、脱贫措施等做到全面掌握,做到因村因户开展帮扶工作,对已脱贫的建档立卡户进行回访。要求以“一对一”结对形式加强与帮扶人沟通联系,为贫困户出谋化策。
(三)加强宣传,提高扶贫政策知晓率。向所有贫困户发放《湖南省脱贫攻坚工作手册》800册;印发《xxx瑶族乡 2017年脱贫攻坚工作方案》、《湖南省贫困退出验收细则(试行)》和《xxx区脱贫攻坚帮扶奖补办法(试行)》等文件,累计发放各类文件2400余份。在市区级报刊和网站累计刊登信息10余篇。将贫困户对政策的知晓率、满意度列为全乡考核的内容之一,确保贫困户了解扶贫政策及自身享受的扶贫政策。
(四)积极开展培训,提高贫困户脱贫能力。举办种养殖业务培训班2期,培训农户400人次。发放各类农业技术资料1000余份。组织致富带头人到湖南科技学院进行培训11名。结合本次支村两委换届的有利时机,优化了班子结构,选优配强支村两委干部。
(五)积极贯彻落实全市易地扶贫搬迁工作会议精神。对易地扶贫搬迁对象的建房面积、资金筹集、搬迁时间等情况展开全面自查。召集相关部门几次召开易地扶贫搬迁工作推进会、协调会以及现场办公会等。明确了国土、林业、规划、扶贫等部门的责任,明确了易地扶贫搬迁各工作小组的责任。目前,易地扶贫搬迁项目集中安置点基础设施建设已完成,分散安置户大部分已装修完成,易地扶贫搬迁户已入住36户。同时我乡将在易地扶贫集中搬迁项目中围绕乡党委、乡政府确定的“一乡四地”发展总目标,结合四亩田瑶族村落的实际情况,从近期考虑解决群众基本安居要求,远期考虑搬迁后群众的增收和发展需要,将三个集中搬迁点尤其是四亩田特色瑶寨建设成我区易地扶贫搬迁的示范工程及旅游产业扶贫的亮点工程,打造成为易地扶贫搬迁的“xxx模式”。以实施“四个一”工程(既把四亩田安置点打造成为一个易地扶贫搬迁村落,同步 一个度假山庄,一个民族风情园,一个特色瑶寨)为切入点,推动我乡依托xxx国家湿地公园发展瑶族风情旅游产业。
(六)积极推进光伏发电项目建设。全乡5个装机60千瓦的村级光伏扶贫发电站已全面安装完成。并网工作经与郴电国际、乡自供电网协调,现已全部完成并网并正式发电。
三、突出问题集中整改工作开展情况
根据《湖南省扶贫开发领导小组关于印发〈脱贫攻坚突出问题集中整改方案〉的通知》(湘扶发〔2017〕1号)文件精神,xxx瑶族乡坚持实事求是、逐户甄别、分类处理的原则,做到“应进尽进,应出尽出”,开展脱贫攻坚突出问题集中整改。共拟清退错评户171人,漏评纳入139人,处理相关干部4人。
(一)坚持高位推动、从机制上压实集中整改责任。成立由乡党委书记任组长,乡长任第一副组长,分管领导为副组长,相关部门为成员的xxx瑶族乡脱贫攻坚突出问题集中整改工作领导小组。各村明确村支书为组长、村主任为第一副组长,支村两委成员为副组长的领导小组,成立专门的工作队伍,制订整改方案,推进本乡脱贫攻坚突出问题整改工作。
1、迅速部署,接连召开相关会议强力推进各项工作的贯彻落实。为推动全乡脱贫攻坚突出问题集中整改工作,xxx瑶族乡召开了3次党委会、2次党委扩大会、3次全乡范围内的脱贫攻坚突出问题集中整改推进会以及举办3次乡级培训班,传达全省领导干部会议、全省精准扶贫会议和市、区精准扶贫领导小组会精神,学习相关文件精神,学习扶贫政策,利用电话、QQ、微信及现场督查指导跟踪、调度工作进度,讨论疑难 问题等强力推进各项工作的贯彻落实。
2、全面动员、积极开展脱贫攻坚突出问题集中整改。制定《xxx瑶族乡脱贫攻坚突出问题集中整改方案》,组建15支驻村工作队深入村组开展集中整改工作。动员有建档立卡贫困人口的15个村各自组建不少于30人的评议小组开展“精准识贫专项清理”“精准帮扶专项清理”“精准退出专项清理”行动;组织乡财政所、乡农经站、乡民政办、乡统筹办等相关行业部门开展“扶贫资金项目清查”行动,对所涉扶贫项目资金全面进行清查。
3、明确评议标准,抓准关键节点,积极开展识别行动。按照符合贫困户评定标准的应进尽进,不符合评定标准的应出尽出;识别前是“四类人员”的,原则上删除;识别后成为“四类人员”的,达到脱贫标准的做脱贫处理。严格按照《湖南省农村扶贫开发条列》规定的“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查公示、乡镇政府审核公示、区扶贫办复核、区人民政府审批公告”的程序,对符合评定标准的贫困户整户纳入。重点瞄准低保户、大病重病户、残疾人户、重灾户和移民户等五类人群。对现有建档立卡贫困户准备清除剔除的,也参照纳入程序执行。
4、加强督查巡查,严格问责机制,强力推进集中整改工作。乡督查室、乡扶贫办组成督查巡查组为保障xxx瑶族乡脱贫攻坚突出问题集中整改各项工作的顺利推进,对15个村开展定期和不定期脱贫攻坚突出问题集中整改工作开展情况,各类资料的收集整理情况,15支驻村帮扶工作队下村时间是否达到、帮扶工作流于形式等现象进行不定期督查、巡查。发放 督办卡15份。同时,乡纪委对对象识别不准、脱贫把关不严等问题严重的开展问责处理,共处理村干部4人。
(二)开展“四大专项行动”,抓实抓细集中整改成效。结合方案积极组织开展“精准识贫专项清理行动”“精准帮扶专项清理行动”“精准退出专项清理行动”“扶贫资金项目清查行动”四大专项行动,确保集中整改取得实效。
1、“精准识贫专项清理”。从4月24日开始,对全乡系统内贫困户795户2450人和“五类人员”等开展“精准识贫”清理行动。共清理“四类人员”和识别不准人员55户171人,新增漏报或动态调整的29户95人。
2、“精准帮扶专项清理”。按照“帮扶有专人、责任有标准、各村有记录、效果有评价”的“四有”要求对驻村帮扶进行了督查。对驻村工作队结对帮扶责任人实行“痕迹管理”(工作情况有台帐、帮扶情况有记录,贫困户签字认可)。实行每月一统计,在乡扶贫工作例会上通报。
3、“精准退出专项清理”。严格按照“一超过、两不愁、三保障”的标准,对2014-2015年已脱贫退出的136户472人进行了一次全面清理,填写《已脱贫户复核表》;对2016年脱贫退出的275户754人的退出验收程序进行清查,清查出16户存在脱贫资料不全的情况,现已整改补齐相关程序、完善脱贫验收资料。
4、“扶贫资金项目清查”。xxx区审计局、区财政局联合组建了扶贫专项资金审计组对xxx瑶族乡2015年1月1日以来1645万元扶贫专项资金进行了审计,其中省市财政扶贫专项资金238万元,区级财政预算安排扶贫专项资金797.6万元,易地扶贫搬迁专项资金609.4万元。经审计组审计,我乡扶贫专项资金使用没有出现挤占挪用、虚报冒领、截留私分、套取骗取、贪污侵占、公款私存和违规用于吃喝接待等现象,但存在⑴因贫困户识别不精准,向金融扶贫项目7户非贫困户发放贴息贷款现象。其中6户21万元非贫困户贷款在2016年年底的自查中已发现,并已向相关部门报告,且于2017年1月1日起停止其贷款贴息补贴。另外1户属于本次自查发现“四类人员”,对其所贷5万元款项的财政贴息,我乡准备予以追回处理,并对相关单位和人员依法依规追究相应责任。⑵因报账不及时或项目进度慢,扶贫资金滞留、“趴账”现象。经整改,已有21个230万元报账不及时的项目,整理好了相关资料,正在走报账程序。目前,2014、2015扶贫资金项目均已完成,2016扶贫项目除2个还在实施中外均已完成。
2017年7月3日