第一篇：市关于加强政务诚信建设的实施方案
为充分发挥政府在社会信用体系建设中的示范、引领和表率作用，进一步加强服务型政府、创新型政府、廉洁政府和法治政府建设，不断提升政府公信力，加快推进嘉峪关城市治理体系和治理能力现代化，根据国务院《关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）、甘肃省人民政府印发《关于加强政务诚信建设的实施方案》的通知（甘政发〔2017〕48号）精神，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神和省第十三次党代会部署要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家、省上和市委市政府的决策部署，将全面推进依法行政、阳光行政和强化监督作为推进政务诚信建设的重要手段，加强政务领域失信记录建设，推行在行政管理事项中使用信用记录，逐步完善失信联合惩戒和守信联合激励机制，推进重点领域政务诚信建设，坚决治理危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为，全面提升公务人员诚信履职意识和各部门诚信行政水平。
（二）基本原则。坚持依法行政，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为；
坚持政务公开，推进阳光行政，加快决策、执行、管理、服务和结果全过程公开；
坚持勤政高效，进一步优化行政流程，不断提高行政效率和水平；
坚持守信践诺，在债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等市场交易领域诚实守信，严格履行约定义务，为全社会作出表率；
坚持失信惩戒，加大对各级政府、部门和公务人员失信行为的惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人。
（三）工作目标。政务服务平台有效运行，政务服务标准化、网络化水平显著提升。市直各部门政务信用信息记录实现全覆盖，行政许可和处罚信息在全市范围内实现归集共享，政务失信行为联合惩戒机制初步建立。政务公开覆盖权力运行全流程、政务服务全过程，实现互联网与政务服务深度融合。政务信用记录和第三方信用报告广泛应用，政务失信联合惩戒机制健全运行，公务人员诚信履职意识和政府诚信行政水平全面提升，全市良好政务诚信环境基本形成。
二、加强政务诚信建设监督
（一）建立政务诚信专项督导机制。市委市政府督查室、市放管服办公室定期对各部门政务诚信服务情况进行监督检查，实施政务诚信考核评价，考评结果作为各部门绩效考核的重要参考，并与重大项目审核、财政资金安排挂钩。
（二）建立横向政务诚信监督机制。各区、各部门要将办理和落实人大代表建议、政协委员提案的情况作为政务诚信建设的重要考量因素，依法接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督。
（三）建立政务诚信社会监督机制。加强完善群众监督和舆论监督机制，强化政务诚信约束和问责机制。设立举报电话、邮箱，畅通民意诉求渠道，建立政务失信行为投诉举报制度。鼓励媒体依法对政务失信行为进行报道，形成强大的社会舆论监督力量。在重点领域监督中，引入第三方信用机构进行评估服务，协助政府部门加强信用监管，推动政府部门进一步简政放权、放管结合、优化服务。
三、全面推进诚信政府建设
（一）全面推进依法行政。建立健全公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，积极推动重大决策民意听证、专家咨询论证、风险评估等制度，提高决策透明度。建立决策问责和纠错机制，落实责任追究制度，提高行政决策的科学化、民主化和法制化水平。规范政府及其部门的行政行为，建立和完善各项配套制度，营造公正的诚信制度环境。推进行政行为程序规范化，制定政府及其部门权责清单。组织开展政府工作人员法治培训，提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。（市政府法制办、市审改办、市司法局会同各有关部门，持续推进）
（二）加快推进政务公开。结合部门“权力清单”和“服务清单”，全面梳理并编制部门行政权力事项和公共服务事项公示目录，加大政府信息公开和数据开放力度，推进行政权力事项和公共服务事项公开公示。推动市属各部门将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开，并及时归集至“信用嘉峪关”、“信用甘肃”，涉企信息在甘肃省部门协同监管平台进行归集公示，为社会各界提供多渠道信息查询服务。推进市属各部门间的数据信息开放共享，加快“互联网+政务服务”平台建设。（市审改办、市电子政务办、市政务服务中心、市发改委、市社会治理局会同各有关部门，持续推进）
（三）提高政务服务效率。严格执行服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等制度，提高服务质量、服务水平和服务效率。进一步精简各类审批、证照等事项，最大限度减少审批事项。继续做好省政府部门取消、调整和下放的行政审批事项的承接落实工作。深入推进并联审批，完善部门内行政审批事项集中办理制度。以“最多跑一次”为目标，全面推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，基本实现政务服务事项“一网通办”，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。（市放管服办公室、市审改办、市电子政务办、市政务服务中心会同各有关部门，2018年底前）
（四）加强公务人员诚信教育。深入开展公务人员守法、诚信和道德教育，全面落实公务员诚信手册，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程。加大对公务人员初任培训、任职培训中诚信教育的培训力度。加强公务人员信用知识学习，提升公务人员信用意识，切实增强公务人员诚信履职的自觉性和主动性。（市人社局会同有关部门，持续推进）
（五）建立健全政务失信记录。在“信用嘉峪关”建设政务信用数据库，及时将各部门和公务人员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。依托“信用嘉峪关”等网站，依法依规公开各部门和公务人员政务失信记录，并将有关记录逐级归集至全国信用信息共享平台。（市发改委、市社会治理局会同各有关部门，持续推进）
（六）健全政务守信激励与失信惩戒机制。各部门因政务失信对经济社会发展造成损失或导致不良社会影响的，要就失信情况做出书面说明并限期整改，同时取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，并予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。市社会信用体系建设工作领导小组成员单位联合开展政务诚信状况评价，在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中，应用政务诚信评价结果。建立公务人员信用档案，将信用记录作为考核、任用、奖励的重要参考，对存在政务失信记录的，按照相关规定采取限制评优评先、职务晋升等处理措施。（市政府办公室、各有关部门，持续推进）
（七）健全信用权益保护和信用修复机制。完善政务信用信息保护机制，按照法律法规规定采集各级政府和公务人员政务失信记录。建立健全信用信息异议、投诉制度，探索扩展公务人员失信记录信用修复渠道和方式。建立自我纠错、主动自新的关爱机制，公务人员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于实施失信惩戒措施。（市政府办公室、市发改委、人行嘉峪关市中心支行、市人社局会同各有关部门，持续推进）
四、着力推进重点领域政务诚信建设
（一）加强政府采购领域政务诚信建设。加强政府采购活动相关信息披露，推进“信用嘉峪关”与政府采购管理交易系统的业务对接，实现信用信息共享，将信用信息作为政府采购重要参考内容。进一步落实采购人主体责任，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况监督，规范政府采购项目合同履约验收工作，依法处理、曝光和惩戒采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为，进一步提高政府采购活动透明度。（市政务服务中心、市发改委、市财政局、市国土局，持续推进）
（二）加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。建立政府和社会资本合作失信违约记录、披露和管理制度，明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责，建立项目责任回溯机制，将项目守信履约情况和实施效果纳入项目政府方责任人信用记录。推动ppp项目信息公开，依法披露项目涉及的咨询服务机构、中标社会资本等重要信息，提高政府和社会资本合作领域诚信水平。（市发改委、市财政局、市建设局、市政务服务中心、市审计局，持续推进）
（三）加强公共资源交易领域政务诚信建设。积极探索在公共资源交易活动中使用信用记录和信用报告的制度规范，推广和应用第三方信用报告制度。建立完善投标人、评审专家、招标投标代理机构以及相关从业人员的信用记录，并纳入全市信用信息平台。健全招投标信用信息公开和共享制度，及时向社会公开政府招标活动相关信息，及时向社会公开交易公告、资格审查结果、成交信息、履约信息以及有关变更信息等，并将信用信息作为评标（评审）和监管的依据。建立完善招投标诚信档案和多部门联合奖惩机制，建立招投标不良行为“黑名单”，通过“信用嘉峪关”“信用甘肃”等网站依法依规向社会公开。（市政务服务中心、市发改委、市财政局、市国土局、市社会治理局，持续推进）
（四）加强招商引资领域政务诚信建设。规范招商引资行为，全面落实招商引资相关责任人主体责任，严厉查处虚假承诺、虚报谎报等失信行为。认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约，因违约侵犯合法权益的，要承担法律和经济责任。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。（市商务局、市招商局会同各有关单位，持续推进）
（五）加强地方政府债务领域政务诚信建设。建立地方政府信用评级制度，促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化政府债务预算约束，健全政府债务监管体系，建立政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制，及时查处违法违规举债行为。将地方政府性债务的各项指标纳入地方财政绩效管理体系，有效监控债务风险。（市政府办公室、市财政局、市审计局、市属各部门，持续推进）
（六）加强社区和镇（村）政务诚信建设。镇政府和社区信用情况由各区负责记录归集，建立社区和镇（村）公开承诺制度，加大社区和镇（村）政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入社区和镇（村）绩效考核体系。在社区、三镇、村组加大对诚实守信的宣传工作力度，逐步在各社区（村组）设立诚信宣传专栏，开展诚信镇（村）、诚信社区创建活动。（雄关区、长城区、镜铁区，持续推进）
五、保障措施
（一）加强组织领导。发挥市社会信用体系建设领导小组的牵头作用，加强对各部门社会信用体系建设工作的指导、督促和检查。加强部门间协同配合，积极协调解决政务诚信建设的重点难点问题，研究确定并推进政务诚信建设的各项措施。
（二）严格落实责任。按照本实施方案确定的职责分工，将政务诚信建设摆上重要工作日程，详细制定本部门政务诚信建设具体方案，明确时间节点，落实分工责任，抓出实效。
（三）强化监督考核。将政务领域信用信息征集、共享、发布和使用等纳入对各部门年度工作目标考核范围，采用通报、督查、整改等方式，确保各项工作平稳有序推进。
（四）加大舆论宣传。广泛开展形式多样、内容丰富的诚信宣传活动，对政府诚信建设工作进行宣传。充分利用广播、电视、报刊和网络新媒体等，加大对政务领域守信典型的宣传和失信典型的曝光力度，营造全社会关心、支持、参与政务诚信建设工作的良好氛围。
第二篇：A市加强政务诚信建设实施方案——地方规范性文件
**市加强政务诚信建设实施方案
为贯彻落实《**省人民政府关于印发**省加强政务诚信建设实施方案的通知》（**〔2017〕109号），充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，进一步提升政府公信力，制定以下实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想精神，持续学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察**重要讲话精神，以严格依法行政、推进阳光行政、加强诚信监督为重要手段，以践行信用承诺、加强失信记录、实施失信惩戒、开展诚信考评、加强诚信教育为主要内容，以政府采购、政府与社会资本合作、招标投标、招商引资、地方政府债务、街道乡镇为重点领域，以危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为为治理重点，全面加强政务诚信建设，不断提升公务员诚信履职意识和各级政府诚信行政水平。
二、强化政务诚信建设抓手
（一）坚持依法行政。推动各地各部门工作人员牢固树立法定职责必须为、法无授权不可为的法治理念，切实掌握履职所必备的法律、法规和政策，自觉做到依法行使权力。进一步健全重大事项决策行为机制，坚持重大事项集体决策，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等，作为重大决策的法定程序。深入推进“3+2”清单（权力清单、责任清单、涉企收费清单+公共服务清单、中介服务清单）制度建设，切实做到依法决策、依法执行和依法监督。（市政府法制办、市编办、市人社局、市委组织部、市发改委等，各县区人民政府负责落实。以下均需各县区人民政府落实，不再列出）
（二）推进政务公开。坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，创新政务公开方式，通过政府网站、政务微博微信、政务客户端等途径依法公开政务信息，推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，让权力在阳光下运行。完善并落实政府权力运行监管细则，公开发布权力清单和责任清单以及权力运行信息，强化政府权力运行监管。（市政务公开办、市法制办、市发改委、市编办会同市有关单位）
（三）构建监督体系。健全上级政府对下级政府的常态化诚信监督检查机制，明确内容、程序和保障措施等，加强政府内部层级监督和专门监督。将政务诚信作为政府目标管理绩效考核的重要内容。各级政府依法接受同级人大及其常委会的监督，接受人民政协的民主监督，将建议和提案办理落实情况作为政务诚信建设的重要考量因素。建立失信行为投诉举报机制，畅通民意诉求渠道。依托市公共信用信息共享服务平台，实施县区政务诚信大数据监测预警。支持信用服务机构、高校及科研院所等第三方机构，开展政务诚信评价评级，并及时公布结果。（市发改委、人行**市中心支行会同市有关单位）
三、健全政务信用管理体系
（四）加快守信践诺机制建设。进一步健全政府守信践诺机制，推动各类政务行为主体诚信施政。在债务融资、政府采购、招标投标等市场交易领域诚实守信，严格履行各项约定义务。依托市、县区公共信用信息共享服务平台，准确记录并公开各级政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。（市有关单位）
（五）加强公务员诚信教育。分步、分级建立公务员诚信档案，记录公务员个人有关事项报告、廉政记录、各类表彰、考核、相关违法违纪违约行为等信用信息。2017年底前，开展公务员诚信、守法和道德教育，实施公务员职业信用全员培训计划，将信用建设纳入公务员培训和领导干部进修课程，组织开展先进人物宣讲和典型事迹报告等专题活动，全方位提升公务员诚信履职意识。（市人社局、市委组织部等）
（六）建立健全政务失信记录。将各级政府和公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。各级社会信用体系建设牵头部门负责政务失信记录的采集和公开，将有关记录逐级归集至市公共信用信息共享服务平台。依托“信用**”网站等，依法依规逐步公开各级政府和公务员政务失信记录。（市发改委、人行**市中心支行、市法院、市检察院、市监察委、市人社局、市公务员局、市委组织部等）
（七）健全守信激励与失信惩戒机制。各级政府存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，并予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。市社会信用体系建设联席会议成员单位联合开展各地政务诚信状况评价，在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中，应用政务诚信评价结果。建立公务员信用奖惩制度，将信用记录作为考核、任用、奖惩的重要依据，对存在政务失信记录的，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。（市有关单位）
（八）健全信用权益保护和信用修复机制。2017年底前，建立健全各级政府部门和公务员的信用信息异议、投诉办理等制度。完善政务信用信息保护机制，按照法律法规规定采集各级政府和公务员的政务失信记录。探索利用教育培训、强化指导等手段，扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式，支持有失信行为的个人通过社会公益服务等方式修复个人信用。建立自我纠错、主动自新的关爱机制，对在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的公务员，可从轻或免于实施失信惩戒措施。（市发改委、人行**市中心支行、市人社局等）
四、加强重点领域政务诚信建设
（九）加强政府采购领域政务诚信建设。建立政府采购方面
-4-的政务诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收环节信用情况的监督，规范政府采购项目合同履约验收工作，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为。完善政府采购管理交易系统，优化**市公共资源交易中心网站功能，提高政府采购活动透明度。（市财政局、市发改委、市公管局会同市有关单位）
（十）加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。2018年6月底前，建立健全失信问责和惩戒机制，及时记录政府和社会资本合作失信违约行为。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目筹备、招标投标、政府采购、融资、实施等阶段的诚信职责，建立项目责任回溯机制，将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。（市发改委、市财政局会同市有关单位）
（十一）加强招标投标领域政务诚信建设。2018年6月底前，分行业建立招标投标信用评价指标和评价标准体系，探索推广和应用第三方信用报告制度。健全招标投标信用信息公开和共享制度，提高政务信息透明度，及时向社会公开各级政府掌握的投标人、投标代理机构、招标专家等招标投标活动当事人的资质资格、信用奖惩、违法违规处罚及动态监管等信息。将市公共资源交易监管平台与市公共信用信息共享服务平台对接，实现招标投标和合同履行等信用信息的互联互通、实时交换和整合共享。（市发改委、市财政局、市公管局会同市有关单位）
（十二）加强招商引资领域政务诚信建设。严格依法依规出台优惠政策，统一开展政策宣传，明确政策执行口径，避免恶性竞争。规范各级政府招商引资行为，认真履行其依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。（市发改委、市商务局会同市有关单位）
（十三）加强地方政府债务领域政务诚信建设。2018年底前，建立地方政府信用评级制度，促进政府举债依法依规、规模适度、风险可控和程序透明。强化地方政府债务预算约束，健全地方政府债务监管体系，建立地方政府债务风险评估和预警机制、应急处置机制以及责任追究机制。（市财政局会同市有关单位）
（十四）加强街道和乡镇政务诚信建设。建立健全街道和乡镇公开承诺制度，明确基层政务公开工作机构、人员和职责，加强信息发布载体和信息查阅场所建设。进一步加大政务、财务等公开力度，确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众，并将各项工作守信践诺情况纳入街道和乡镇绩效考核体系。鼓励有条件的县区开展诚信街道和诚信乡镇创建活动。（市民政局、市政务公开办、市文明办等）
五、健全保障措施
（十五）加强组织领导和工作协调。各地各部门要切实加强组织领导，按照职责分工，研究出台工作方案或实施办法，扎实推进政务诚信建设。充分发挥市社会信用体系建设联席会议作用，协调解决政务诚信建设中的重大问题，研究制定推进政务诚信建设的各项措施，加强各地各部门协作配合。市发改委、人行**市中心支行会同市有关单位，对本实施方案落实情况进行跟踪了解和督促检查，确保各项工作平稳有序推进。（市发改委、人行**市中心支行会同市有关单位）
（十六）推进政务诚信管理制度建设。加强政府守信践诺、政务诚信评价、公务员诚信档案管理等制度建设。制订全面推进政务公开工作实施细则。完善市政府重大行政决策公众参与规程、市政府政策例行吹风会等制度。（市政府法制办、市政务公开办等）
抄送：市委有关部门，市人大常委会办公室，市政协办公室。
第三篇：南京统计政务诚信建设实施方案
南京市统计领域政务诚信建设实施方案
为认真贯彻落实《国务院关于加强政务诚信建设的指导意见》（国发〔2016〕76号）《江苏省关于加强政务诚信建设的实施意见》（苏政发〔2018〕23号）文件精神，进一步加强我市统计领域政务诚信建设，不断提高统计数据的质量，防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断提升依法统计的能力和水平，提升政府统计的公信力，制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,按照党中央、国务院决策部署,坚持依法统计、科学公正、政务公开、守信践诺和失信惩戒,着力推进统计领域政务诚信建设,着力加强统计政务诚信监督管理,着力推进统计领域政务诚信建设,全面提升统计从业人员诚信履职意识和各级政府统计机构诚信统计的水平。
二、基本原则
（一）坚持依法统计
切实履行法无授权不可为、法定职责必须为的要求,做到依法决策、依法执行、依法监督,严格依据统计法及有关法律法规和统计（调查）报表制度及方法开展统计工作，不断提高统计行政效率和水平,建立并落实防范和惩治统计造假、弄虚作假责任制，确保统计数据真实准确完整及时。
（二）坚持科学公正
遵循统计规律，突出数据真实，依据统计法律法规要求科学制定统计（调查）报表制度，实施统计调查，建立统计数据质量评价机制，客观公正评判统计数据，防范统计造假、弄虚作假，为诚信统计打下良好的基础。
（三）坚持政务公开
按照“公开为常态、不公开为例外”的要求,通过统计官方网站、统计官方微博微信等途径依法公开统计政务信息,加快推进统计政务决策、执行、管理、服务和结果全过程公开。
（四）坚持守信践诺
建立健全守信践诺机制,准确记录并客观评价各级政府统计机构和统计从业人员对职权范围内行政事项以及服务质量承诺、保障承诺的履行情况。
（五）坚持失信惩戒
建立健全各级政府统计机构和统计从业人员统计政务失信记录,构建统计政务失信联合惩戒机制,惩戒到人。加强社会各方对统计领域政务诚信的评价和监管,加大对统计政务失信行为的曝光力度,形成多方监管的信用约束体系。
三、工作目标
到2020年年底，实现统计政务信用信息记录全覆盖,统计政务失信信息实现全面归集共享,建成统计政务失信行为联合惩戒机制。统计政务公开覆盖统计领域权力运行全流程、政务服务全过程,实现互联网与政务服务深度融合。统计政务信用记录广泛应用,统计政务失信联合惩戒机制健全运行,统计从业人员诚信履职意识和政府诚信行政水平全面提升,全市良好统计政务诚信环境全面形成。
四、重点工作任务
1.加强依法统计建设。坚持依法行政，依法统计，按照政府统计机构、职能、权限、程序责任法定化的要求，全面依法推行政府统计机构权力清单和责任清单制度。实行重大决策事项公示制度, 全面推行全市统计领域政府法律顾问制度，建立统计造假，弄虚作假终身责任追究制度。推进统计管理体制改革,全面落实统计行政执法监督责任制。加强政府统计机构和部门统计工作的绩效考核评价工作。
2.推进统计政务公开。加大依法及时公开统计信息的力度，提高公开时效。制定政府统计机构信息主动公开基本目录，依法及时公开应当公开的统计信息。依据权力法定原则，建立并公开政府统计机构权力清单和责任清单。坚持将统计行政处罚、统计信用等信息自作出行政决定之日起在法定的期限内上网公开,并及时归集至“信用南京”“信用中国”等网站。
3.强化统计从业人员诚信教育。坚持以社会主义核心价值观为引领，加强领导干部和统计从业人员统计法治培训,提高领导干部和统计从业人员法治思维和依法行政能力。深入开展统计从业人员依法行政、依法统计，诚信、守法为主要内容的统计职业道德教育，将信用建设纳入统计法和统计业务知识培训的重要内容，在统计从业人员业务理论培训、统计人员季度培训周学习、统计人员网上学习等学习培训中增加信用知识内容。建立统计从业人员确保统计真实性宣誓制度和统计数据质量签名承诺制度，提升统计从业人员信用意识，切实增强统计从业人员诚信统计的自觉性和主动性。
4．加强统计信用宣传。利用切实可行的宣传手段，加强统计信用宣传工作，使各级领导干部、统计从业人员和统计调查对象进一步明确统计信用建设的基本情况和统计失信带来的严重后果，努力形成不敢、不能、不想统计失信的工作环境。
5.完善统计守信践诺制度。开展统计诚信承诺活动，明确守法、守信、自律等方面的自我约束和应承担的责任。建立并完善区统计机构、街道（镇、开发园区）、统计从业人员和统计调查对象统计数据质量自查与承诺制度；推动政府统计机构和统计从业人员统计服务质量、统计数据质量等依法依规向社会公开承诺,对承诺履行情况准确记录并纳入统计从业人员信用档案。将统计从业人员统计信用情况纳入绩效考核的内容，在各类绩效考核中对统计造假、弄虚作假实行“一票否决”。6.健全统计数据真实性责任制。深化统计管理体制改革, 以提升数据质量为重点，健全确保统计数据真实性责任体系，落实防范和惩治统计造假、弄虚作假的领导责任、监督责任、主体责任和相关责任。进一步明确各级政府有关工作部门及其有关机构领导成员依据职责分工和履职情况分别应承担相应责任。认真落实《进一步促进统计数据质量提高的措施》《南京市统计数据质量管理控制指导办法》《南京市统计执法监督检查办法》《统计联网直报专业数据质量责任规定》等系列配套文件，构筑起防范统计造假、弄虚作假的制度防线。建立全覆盖、可追溯、严问责的防范和惩治统计造假、弄虚作假责任体系,及时查处各类统计违法案件,确保统计数据真实准确。
7.加强统计从业人员诚信建设。依据国家统计局《统计从业人员统计信用档案管理办法（试行）》，研究建立本地区统计人员信用档案和信用管理制度。加强政府统计机构和有关部门统计从业人员信用档案管理工作，引导统计从业人员依法统计、诚信统计，提高统计数据真实性。依法依规将统计从业人员信用档案重要信息作为统计从业考核、任用和奖惩的重要依据。
8.建立并完善统计政务失信记录。依法依规开展信用信息采集、认定、告知等工作。将统计从业人员在履职过程中,因违纪违法、失信违约的信息纳入政务信用记录；做好统计信用记录的采集和公开,将有关记录及时归集至市信用信息交换平台，实行统计信用信息与政务信用信息的互联共享。
9.建立统计失信联合惩戒机制。认真贯彻执行国家统计局等27个部委《关于对统计领域严重失信企业及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》等文件规定，研究建立我市统计信用“红黑名单榜”制度，加大政府统计机构和统计从业人员统计失信行为的曝光力度，依法依规追究造成统计政务失信行为主要负责人的责任,涉及纪律处分、问责处理的由纪检监察机关严肃问责追责。对存在政务失信记录的统计从业人员,依据相关规定采取限制评优评先等处理措施。依照国家统计局《企业统计信用管理办法（试行）》，依法依规开展对企业的信用认定工作。
10.完善统计信用修复机制。建立统计政务信用信息保护机制,依法依规采集各级政府统计机构和统计从业人员统计政务失信记录。建立信用信息异议、投诉制度,研究探索扩展统计从业人员失信记录信用修复渠道和方式。严格执行信用修复程序，完善风险防范，有效提升统计信用影响力。建立自我纠错、主动自新的关爱机制,统计从业人员在统计政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的,可从轻或免于实施失信惩戒措施。
11.完善统计政务诚信社会监督机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督, 发挥社会对统计工作的监督作用。建立并完善统计政务失信行为投诉举报制度，畅通电子政务等民意诉求渠道，加大报纸、电视、广播、网络等媒体对统计政务失信行为的报道力度,形成强大的社会舆论监督。
五、保障措施
（一）加强领导。切实加强对统计领域政务诚信建设的组织领导,按照职责分工,抓紧研究出台工作方案和实施办法,切实做好本级统计政务诚信建设工作。成立南京市统计局信用体系建设领导小组和办公室，明确职责，协调解决统计政务诚信建设中的重大问题,研究确定统计政务诚信建设的各项措施。
（二）完善制度。研究出台统计政务诚信建设各项制度。加快研究出台有关统计政务公开、统计政务信用信息归集共享、统计政务守信践诺机制、统计从业人员诚信、失信联合惩戒、统计政务诚信考核评价等规定文件,不断完善统计政务诚信管理制度。
（三）跟踪问效。相关职能部门依据职责分工负责对本实施方案落实工作的跟踪了解、督促检查。建立健全统计政务诚信建设跟踪考核机制,将统计政务诚信建设纳入对各级政府统计机构综合考核重要内容,并列入统计行风建设、党风廉政建设考核的重要内容。将统计从业人员守信践诺情况纳入个人述职述廉和绩效考核的重要内容。
第四篇：市政务服务中心作风建设年活动实施方案
根据××发20077号文件精神，现就作风建设年活动提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中纪委七次全会、省纪委二次全会和市纪委二届四次全会精神，以解决干部和机关作风方面存在的问题为重点，大力倡导八个方面的良好风气，切实加强干部作风
和机关作风建设，尤其是党政领导干部作风建设，实现干部和机关作风的进一步转变，为切实加强和改进中心建设，提高“保姆式”、“一站式”服务质量和水平提供有力保证，为池州加快发展、奋力崛起、实现跨越服务。
二、目标和原则
（一）目标要求：
1、领导班子有新形象。中心党政班子带头践行八个方面的良好风气，自觉按照为民、务实、清廉的要求，解决作风建设中存在的突出问题，进一步提高执策水平和执政能力。
2、工作效能有新提升。工作人员认真执行机关效能建设的各项制度，认真执行党风廉政建设的各项规定，使中心机关效能建设有新加强，公务接待、文风会风得到改进，节约意识进一步增强。
3、优化服务有新进展。认直履行“限时办结”和“服务承诺”，完善“保姆式”服务工作机制，提升“保姆式”服务质量和水平；建立健全统一招投标交易规则，使招投标交易活动更能体现公平、公正、公开的原则。
4、推动发展有新成效。市政务服务中心作为政府综合性行政服务的平台，承担着行政许可、审批“一站式”服务职责，同时又是“保姆式”服务的牵头单位，如何贯彻落实市委、市政府的决策部署，认真履行职责，事关投资环境、发展环境的优化问题。为此，应不断探索和创新工作方法和服务机制，提高服务功效、服务水平，为促进招商引资、全民创业搞好优质服务。
（二）指导原则
1、坚持围绕中心、服务发展。以作风的转变推动各项工作，推动经济和社会又好又快的发展。
2、坚持分类指导、突出重点。要以领导干部为重点，发挥领导干部带头作用，广大党员干部积极参与，共同提高，增强工作针对性。
3、坚持联系实际、注重结合。找准作风建设的结合点和切入点，力求取得好的成效，做到作风建设和各项工作“两不误、两促进”。
4、坚持动真碰硬、务求实效。切实解决干部和机关作风中的突出问题，真抓实干，使干部受教育、群众得实惠。
三、时间安排和方法步骤
开展作风建设年活动，主要在中心各级干部中进行，重点是领导班子和领导干部。从2007年4月开始到12月底集中时间进行，分三个阶段：
第一阶段：“以案学纪、廉洁从政”专题教育活动（4-5月）
（一）根据市委、市政府的统一安排，开展三项教育。一是开展廉洁自律教育，组织学习廉洁从政有关规定；二是开展先进典型示范教育，组织学习先进模范人物事迹；三是开展典型案例警示教育，认真剖析我市发生的典型案例，集中观看警示教育片。
（二）中心负责同志给党员干部上一堂廉政党课。
（三）组织党员干部参加一次党纪条规知识测试。
（四）领导干部撰写一篇心得体会。
第二阶段：“改进作风、优质服务”主题实践活动（6-9月）
（一）开展一次自查自纠。对照胡锦涛总书记在中纪委七次会议上就领导干部作风建设提出的八个方面要求，认真查找问题与不足，联系实际，提出解决问题、改进工作的具体办法和措施，切实加以整改。
（二）着力抓好“三项创建”。一是创建学习型机关，大力弘扬理论联系实际的作风；二是创建效能型机关，认真落实效能建设各项制度；三是创建节约型机关，制定并认真落实厉行节约、反对铺张浪费的具体措施。
（三）切实解决四种突出问题。一是切实解决执行政令“中梗阻”问题；二是切实解决服务承诺不兑现问题；三是切实解决公车使用管理不规范问题；四是切实解决会风不正问题。
（四）扎实办好两件实事。一是在方便企业和为群众办事、优化服务方面办一件实事；二是在解决基层群众生产生活困难方面办一件实事。
第三阶段：“建章立制、检验成果”检验评议活动（10-12月）
（一）查。一是查专题教育活动和主题实践活动的内容是否落实。查找突出问题是否解决；二是查2005-2007年惩防体系建设任务是否落实；三是查党风政建设责任制的领导职责是履行。
（二）评。结合干部考核、党风廉政建设责任制考评、政风评议等，对干部和机关作风状况进行民主测评和群众评议。
（三）建。联系领导干部作风建设和机关作风建设的实际，有针对性地建立1-2项切
实管用的制度。
四、保障措施
（一）统一思想、提高认识。开展作风建设年活动，是切实加强新形势下领导干部作风建设和机关作风建设的一项重要举措，是创建学习型机关、效能型机关和节约型机关的一个重要步骤，是加强与改进中心建设的一次重要契机。各直属机构、中心上下应统一思想，引起重视，尤其是各直属机构和各科室负责人应高度重
视，做到思想认识到位、宣传发动到位、工作措施到位、督促检查到位，防止走过场或流于形式，真正在解决问题、转变作风、加快发展上见实效。
（二）建立组织、强化领导。成立作风建设年活动领导小组及其办公室，加强对作风建设年活动的领导，精心组织开展。
（三）明确分工、强化责任。党政班子主要领导亲自抓，班子成员分工负责，各司其责，密切配合，形成合力。
（四）典型引路、强化宣传。定期编发简报，宣传开展作风建设年活动的重大意义，交流心得，总结经验和成效，营造浓厚氛围，推动作风建设年活动有效开展。
（五）结合大讨论活动，促进各项工作。将作风建设年活动与“落实科学发展观”大讨论活动有机结合起来。加强学习，提高素质，联系个人思想和工作实际，强化科学发展意识，转变思想观念和工作作风，立足本职岗位，努力工作，为投资者、创业者提供优质、高效的服务。
第五篇：**市安全生产诚信体系建设实施方案
中市绵阳市安全生产诚信体系建设实施方案
为进一步促进生产经营单位落实安全生产法律法规赋予的安全生产责任，努力构建安全生产长效机制，保障安全生产诚信体系建设工作的顺利进行，根据绵阳市省安全生产诚信体系建设工作要求，特制订本实施方案:
一、总体要求
以党的十九大精神和习近平新时代社会主义思想为指导，以危险化学品、烟花爆竹行业领域为重点，建立健全安全生产诚信体系，加强制度建设，强化激励约束，促进生产经营单位严格落实安全生产主体责任，依法依规、诚实守信加强安全生产工作，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求，实现由“要我安全”向“我要安全、我保安全”转变，建立完善持续改进的安全生产工作机制，实现科学发展、安全发展。
二、工作目标
按照省安全生产诚信体系建设有关要求，进一步推进安全生产体系建设，建立健全并推动落实安全生产“双公示”制度、安全生产承诺制度、联合惩戒信息管理制度、联合激励信息管理制度、诚信报告制度、个人诚信管理等制度，完善守信激励、失信惩戒机制、诚信激励机制。依托社会信用信息共享平台，实现生产经营单位安全生产信用信息采集、传递和信用档案管理的自动化、信息化、数字化，便于生产经营单位安全生产信用状况的动态查询与应用。
三、建立健全安全生产各项诚信制度
(一)建立健全和落实安全诚信制度
1.建立行政许可和行政处罚等信用“双公示”制度
负有安全生产监督管理职责的部门要按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案的通知》(川办函〔2016〕81号)要求，建立健全安全生产行政许可和行政处罚等信用信息“双公示”制度，按照“公开为常态、不公开为例外，分级共建、多方公示，以点带面、以用促建”原则，实现应公示尽公示，力争做到“全覆盖、零遗漏”。在此基础上，其他依法应当公示的生产经营单位信息一并通过信用平台、门户网站或其他公共媒介向社会公示。
2.建立安全生产承诺制度
重点承诺内容:一是严格执行安全生产、职业病防治、消防等各项法律法规、标准规范，绝不非法违法组织生产;二是建立健全并严格落实安全生产责任制度;三是确保职工生命安全和职业健康，不违章指挥，不冒险作业，杜绝生产安全责任事故;四是加强安全生产标准化建设和落实风险分级管控隐患排查治理双重预防制度;五是健全完善安全生产应急预案，加强应急演练;六是自觉接受安全监管和相关部门依法检查，严格执行执法指令等。
安全监管部门、行业主管部门要督促生产经营单位向社会和全体员工公开安全承诺，接受各方监督。生产经营单位也要结合自身特点，制定明确各个层级一直到岗位的双向安全承诺事项，并签订和公开承诺书。
3.建立安全生产失信联合惩戒信息管理制度
生产经营单位有违反承诺及下列情形之一的，安全监管部门和行业主管部门要列入安全生产失信联合惩戒信息管理记录。主要包括以下内容:
(1)生产经营单位发生较大及以上生产安全事故，或1年内(即365天内)累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故;
(2)未按规定取得安全生产许可，擅自开展生产经营建设活动的;
(3)发现存在重大安全生产隐患、或者职业病危害严重超标不及时整改，仍组织从业人员冒险作业的;
(4)采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;
(5)被责令停产停业整顿，仍然从事生产经营建设活动的;
(6)瞒报、谎报、迟报生产安全事故的;
(7)矿山、危险化学品等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的;
(8)矿山生产经营单位存在超层越界开采、以探代采行为的;
(9)发生事故后，故意破坏事故现场，伪造有关证据资料，妨碍、对抗事故调查，或主要负责人逃逸的;
(10)上级部门规定的其他情形的。
存在严重违法违规行为，发生重特大生产安全责任事故的，或1年内(即365天内)累计发生2起较大生产安全责任事故，或发生性质恶劣、危害性重、社会影响较大安全责任事故的联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理。
4.建立安全生产守信联合激励信息管理制度
根据国家安全监管总局《关于印发<对安全生产领域守信行为开展联合激励的实施办法>的通知》(安监总办〔2017〕133号)第二条规定，生产经营单位同时符合以下全部条件的，安全监管部门和相关部门要纳入安全生产守信联合激励信息管理。
(1)必须公开向社会承诺并严格遵守安全生产与职业健康法律、法规、标准等有关规定，严格履行安全生产主体责任。
(2)生产经营单位及其主要负责人、分管安全负责人3年内无安全生产失信行为。
(3)3年内未受到安全监管监察部门作出的行政处罚。
(4)3年内未发生造成人员死亡的生产安全责任事故，未发现新发职业病病例。
(5)安全生产标准化建设达到一级水平。
(6)没有被其他行业领域认定为失信联合惩戒对象的记录。
5.建立安全生产诚信报告制度
生产经营单位的主要负责人每年年底前要向本单位工会及其职工大会报告安全生产诚信情况，重点包括生产经营单位履行安全生产主体责任的现状、安全投入、宣传教育培训、安全生产标准化建设、职业病防治和应急管理等方面的情况。
6.个人安全生产诚信管理制度
凡纳入安全生产失信行为联合惩戒对象或安全生产不良记录“黑名单”管理的生产经营单位，其承担主要负责人应同步纳入个人信用管理系统，及时在“信用中国(四川)”等网站上公示。
(二)建立生产经营单位安全生产诚信激励和失信惩戒机制
1.激励生产经营单位安全生产诚实守信
区安全监管局要按照国家安全监管总局《关于印发<对安全生产领域守信行为开展联合激励的实施办法>的通知》(安监总办〔2017〕133号)第三条规定落实激励措施;有关部门要按照国家发展改革委等26部门联合印发的《关于对安全生产领域守信生产经营单位及其有关人员开展联合激励的合作备忘录》，对安全生产诚实守信生产经营单位，开辟“绿色通道”，在相关安全生产行政审批等工作中优先办理。加强安全生产诚信结果的运用，通过提供信用保险、信用担保、商业保理、履约担保、信用管理咨询及培训等服务，在项目立项和改扩建、土地使用、贷款、融资和评优表彰及生产经营单位负责人年薪确定等方面将安全生产诚信结果作为重要参考。建立完善安全生产失信生产经营单位纠错激励制度，推动生产经营单位加强安全生产诚信建设。
2.严格惩戒安全生产失信生产经营单位
健全失信惩戒制度，完善市场退出机制。对纳入安全生产联合惩戒对象和安全生产不良记录“黑名单”管理的生产经营单位及法定代表人、主要负责人、分管安全的负责人、负有直接责任的有关人员按照国家发展和改革委员会等18个部门联合印发《关于印发〈关于对安全生产领域失信生产经营单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录〉的通知》(发改财金〔2016〕1001号)要求，实施联合惩戒。生产经营单位发生重特大责任事故和非法违法生产造成事故的，负有安全生产监督管理职责的部门要实施重点监管监察;对生产经营单位法定代表人、主要负责人一律取消评优评先资格，通过组织约谈、强制培训等方式予以诫勉，将其不良行为记录及时公开曝光。强化对安全失信生产经营单位或列入安全生产诚信“黑名单”生产经营单位实行联动管制措施，在审批相关生产经营单位发行股票、债券、再融资等事项时，予以严格审查;在其参与土地出让公开竞争中，要依法予以限制或禁入。
3.加强行业自律和社会监督
各行业协(学)会主管部门要督促、指导行业协(学)会把诚信建设纳入各类社会组织章程，制定行业自律规则，完善规范行规行约并监督会员遵守。要在本行业内组织开展安全生产诚信承诺、公约、自查或互查等自身建设活动，对违规的失信者实行行业内通报批评、公开谴责等惩戒措施。鼓励和动员新闻媒体、生产经营单位员工举报生产经营单位安全生产不良行为，对符合相关规定条件的举报人给予奖励。
(三)加快推进安全生产信用信息化建设
负有安全生产监督管理职责的部门要及时通过互联网、新闻媒体或者其他途径公示依法可以公开的守信和失信生产经营单位、个人信息。同时，按照《四川省行政机关征集与披露企业信用信息管理办法》(四川省政府令第195号)规定，全面、真实、及时向“信用中国(四川)”、四川省企业信用信息系统、四川省政务服务一体化平台和政府部门共享及监管协作平台等信用信息平台推送信息，通过数字化的信用数据，客观、直接地显现安全生产信用状况。
(四)严格规范联合惩戒和激励管理程序
1.严格规范联合惩戒对象和安全生产不良记录“黑名单”的管理程序
严格规范联合惩戒对象和安全生产不良记录“黑名单”信息的采集、审核、告知、异议处理、移除等基本程序:
(1)信息采集。区安全监管局负责本级信息采集的综合管理工作，通过执法检查、事故调查、群众举报核查、部门报送等途径，对符合《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》(安监总办〔2017〕49号)第二条、第三条规定情形的生产经营单位进行核实、取证，准确记录单位的基础信息和纳入理由，并做好相关证据资料的收集、整理、归档和保全工作。
(2)信息告知。对拟纳入联合惩戒对象和安全生产不良记录“黑名单”管理的生产经营单位，由区安全监管局出具书面告知书(见川安监函〔2017〕162号附件1)，并听取申辩意见;对当事方提出的事实、理由和证据成立的，要予以采纳。生产经营单位无申辩意见或申辩意见不成立的，由安全监管部门填报《纳入联合惩戒对象或安全生产不良记录“黑名单”管理确认书》(见川安监函〔2017〕162号附件2)
(3)信息报送。负有安全生产监督管理职责的部门每月2日前收集汇总上月纳入联合惩戒对象和“黑名单”管理信息(见川安监函〔2017〕162号附件3)及开展联合惩戒情况，经主要负责人审签后，通过党政网报区安全监管局，区安全监管局联合惩戒对象和“黑名单”管理信息由业务股室(安监一股、安监二股、职卫股)和执法大队收集汇总并报分管领导审签，全区联合惩戒对象和“黑名单”管理信息经区安全监管局主要负责人签字后，上报市安全监管局。经逐级审核确定的联合惩戒对象和“黑名单”信息，通过四川信用信息共享平台和四川企业信用信息公示系统向有关部门进行通报，并按照相关规定实施联合惩戒。
(4)信息删除。联合惩戒和“黑名单”管理期限为1年，被惩戒对象须在期满前30个工作日内向负有安全生产监督管理职责的部门提出移除申请(见川安监函〔2017〕162号附件4)，经负有安全生产监督管理职责的部门和区安全监管局核查验收后，报至市安全监管局核查验收，作出是否符合移除条件结论，并按程序逐级审定后向社会公布。
(5)异议处理。按照属地管理和“谁提供、谁负责”的原则，由提供联合惩戒对象和“黑名单”管理信息的负有安全生产监督管理职责的部门和区安全监管局业务股室(安监一股、安监二股、职卫股)及执法大队协调处理。
2.严格规范联合激励对象管理工作程序
根据国家发改委等26部门联合印发的《关于对安全生产领域守信生产经营单位及其有关人员开展联合激励的合作备忘录》(发改财金〔2017〕2219号)和四川省安全监管局、四川煤监局《关于贯彻落实<对安全生产领域守信行为开展联合激励的实施办法》的通知》(川安监函〔2018〕100号)要求，各地各部门要严格内容条件，规范工作程序:
(1)生产经营单位申报。负有安全生产监督管理职责的部门要认真梳理符合激励条件的生产经营单位，积极引导符合条件的生产经营单位填报《纳入安全生产守信联合激励申请表》(见川安监函〔2018〕100号附件1)，并同时附上相关佐证材料，一并上报行业主管部门，行业主管部门每月2日前收集汇总纳入联合激励对象，填报《安全生产守信联合激励对象信息汇总表》(见川安监函〔2018〕100号附件3)，经主要负责人审签后，通过党政网报区安全监管局，区安全监管局联合激励对象管理信息由业务股室(安监一股、安监二股、职卫股)和执法大队收集汇总并报分管领导审签。
(2)逐级审核和信息报送。区安全监管局会同行业主管部门对生产经营单位提出的申请材料进行逐级调查核实,并填报《安全生产守信联合激励审核表》(见川安监函〔2018〕100号附件2)和《安全生产守信联合激励对象信息汇总表》(见川安监函〔2018〕100号附件3)，由区安全监管部门主要负责人审签并加盖公章后报送至市安全监管局，经省、市逐级审核后，由应急管理部审定、公示和公告。经审核确认不符合条件的，由审核部门提供不予通过的证据材料，及时告知生产经营单位，并听取申辩意见，意见成立的，应予以采纳。
(3)信息移出。对管理期间内不再符合守信激励条件或管理期限届满未再次提出申请的生产经营单位，由行业主管部门及时告知生产经营单位并报至区安全监管局移出，生产经营单位法人代表应在《移出联合激励对象告知书》(见川安监函〔2018〕100号附件4)签字确认。区安全监管局认真核查后填报《守信联合激励移出审核情况汇总表》(见川安监函〔2018〕100号附件5)，经主要负责人审签并加盖公章，逐级上报，由应急管理部审定移出。发现生产经营单位通过报送虚假信息等不当手段取得联合激励资格的，或有符合联合惩戒“黑名单”情形的，在移出守信联合激励对象管理的同时，按规定纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”。
(4)管理时限。生产经营单位守信联合激励时间自应急管理部正式公告之日起计算，期限为3年。管理期限届满前，其条件仍满足《对安全生产领域守信行为开展联合激励的实施办法》第二条规定的，可按照规定程序，由生产经营单位提前3个月向行业主管部门再次提出申请
(5)异议处理。生产经营单位对移出或不予纳入守信联合激励对象提出异议的，由生产经营单位提交书面材料，按照“谁提供、谁负责”的原则，由提供安全生产守信联合激励对象信息的行业主管部门和区安全监管局相关股室、执法大队依法依规进行处理。
四、保障措施
(一)加强组织领导。
各部门要明确本部门安全生产诚信体系建设的具体负责人。企业主要负责人是本企业安全生产诚信建设的第一责任人，同时逐级落实安全生产诚信体系建设责任，做到责任明确，促进企业进一步提高安全管理水平和安全保障能力。(二)加大宣传力度。
请各乡镇(街道、园区)和行业主管部门迅速将本实施方案转发至辖区和行业主管企业以及基层单位并抓好本实施方案贯彻落实，利用形式多样、生动活泼的宣传活动，将安全生产诚信体系建设有关规定传达到企业、传达到社区、传达到基层，大力弘扬中华民族积极向善、诚实守信的传统文化和现代市场经济的契约精神，在全社会形成“诚实守信，一路畅通;一处失信，处处受限”的良好安全生产信用氛围。(三)发挥典型示范作用。
各行业部门要充分发挥中央、省、市在巴和区属重点企业的示范引领作用，督促相关企业率先行动，按照《四川省政府安委会办公室关于深入推进安全生产诚信体系建设的意见》(川安办〔2017〕46号)和本实施方案要求，建立并落实相关制度，一点带面，推动全区安全生产诚信体系建设。(四)加大考核力度。
负有安全生产监督管理职责的部门要将企业的诚信报告情况作为安全生产重要检查内容，区安委办将安全生产诚信体系建设工作纳入对行业主管部门的安全生产工作重点内容进行考核，各行业主管部门能请结合本行业领域实际，制定本行业领域的安全生产诚信体系建设实施方案，并抓好落实。
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