城市规划测绘与数字城市建设探讨论文（五篇材料）

第一篇：城市规划测绘与数字城市建设探讨论文

【摘要】随着需求的多元化，到现在为止我国数字城市之所以能够快速发展，是因为城市规划测绘能够为数字城市的建设提供所需要的数据，这个在加速数字城市化建设的期间，有着至关重要的作用。城市规划测绘包含了大地、房产、工程和基础地形测绘等多种情况，其具体方法包含数字化测绘技术、网络技术和3S技术测绘工作。数字城市的建设是一项比较复杂的系统工程，为了能够更好的服务于城市测绘和数字城市建设，有便于国土资源管理。我们需要大力开发先进的测绘技术，增强对高科技人才引进的力度，早日完成数字城市测绘的任务，建设城市基础数据库。

【关键词】城市规划测绘;数字城市建设

1前言

随着科学技术的发展和人们生活的需要，越来越多的城市把目光都放在了数字城市的建设之上，一些城市已经完成了城市数字平台的建设，并认为这个平台是数字城市建设的基础，然而一般性的数据库的日常管理和及时更新的投资比较大，而且使用周期也很长。城市规划测绘与数字城市建设的投资一般比较巨大，所以一般由政府部门介入，在其城市所属的地域之内应用3S技术、摄影测量和卫星影像等测绘出城市的地形形貌数据，经过整理分析形成相关的数据。然而，在很早之前部分城市就建立过相关的数据模型，但应后期的种种因素导致数据库不能进行有效的维护而失去作用。

2城市规划测绘和数字城市建设的介绍

城市规划测绘目前被作为数字城市建设当中比较重要的任务来完成，同时伴有一定的预期行和福利性。其主要任务在于对城市的基础数据进行收集和整理分析，之后以辐射的形式扩散到四周，最终形成一个比较完整的数字化城市网，同时也满足了数字化城市建设和创新的原则。数字城市的最初的定义形成的灵感来自于将城市的职能部门的功能和信息进行不同的分割，同时将城市的发展和数字建设进行了相互的结合，目的在于能够符合城市治理规划以及应用系统的智能化和自动化的需求，而且这也是当前科学技术不断发展催生的事物，从某种角度而言也是对城市建设的一种创新驱动。但对于数字城市的角度分析，可以分为广义和狭义的两种。广义上的数字城市建设就是对城市进行全面的信息化，具体就是依靠宽带多媒体信息网络的搭建以及GIS系统的使用，来对城市中比较重要的信息进行资源整合，已达到信息化城市的目标。除此之外，我们也可以对远程教育、网上医疗和信息家电等项目信息化，也可以搭建信息化政府和社区，以便为国家和社区的人民带来大的收益。从狭义的角度来分析，可以将数字城市的建设比喻为一项工程，然后依靠GPS、ＲS以及GIS等技术，同时能够很好的结合数字城市的相关理论，再在空间信息资源积累到一定程度之后，来建设一个信息系统比较完善的基础建设，最终做到为城市规划、建设、管理以及经济、环境等做贡献。

3关于城市规划测绘以及数字城市建设二者之间的关系

一般对于城市规划测绘来说，其属于是一项具有建设性的城市基础设施工程，有利于指导数字城市框架的建立过程，对于这一进程的推进有着非常重要的价值和意义。一般来说，城市规划测绘能够获得非常丰富的地理信息数据，而数字城市的建设可以直接使用这些地理数据信息，有利于加快城市建设中涉及到的空间信息及时的应用和扩散，为城市建设提供了非常广阔的实践空间，同时也加快了搜集城市地理信息的效率，开拓了更为便捷的实施途径。另外一点，结合当前国民经济以及社会经济的发展情况而言，城市规划测绘与数字城市建设二者之间具有非常紧密的关系。尤其是测绘过程中，随着勘测技术的快速发展，测绘技术已经明显的革新，这样能够充分地融合与数字城市的建设进程，进而形成了一种合力作用，共同积极的促进城市的建设。此外，如何进一步完善空间信息系统也是非常重要的一点，必须要在城市规划的发展过程充分的考虑，这样才能有利于充分的发挥资源的互助优势，进而加快实现数字城市的建设目标。

4数字城市建设背景下城市规划测绘中存在的问题及策略

首先，我国当前的城市规划测绘同数字城市建设之间缺乏一些关键性的共享机制。由于我国各地区的城市规划测绘存在明显的发展差异，导致了一些关键性的共享以及共建机制并不能体现在城市的发展规划之中，所以说要合理的统筹城市规划测绘与数字城市建设，将两个部门进行有效的合并，制定统一的规划原则以及标准，形成一种上下结合的规划管理体制，达到相互吸收、共同发展的目的，科学的合并城市规划与数字城市建设管理部门。其次，从城市建设规划的管理部门的角度出发，没有认清楚自身的部门的职能，不重视基础测绘，现在很多的管理部门对于自身的城市规划测绘与数字城市建设战略都缺少有效的执行监督与控制。甚至在制定自己的年度计划时，经常忽视了城市规划与数字城市建设方面的计划目标，即便意识到城市规划与数字城市建设时往往都忽视了其长远的计划。这也是当前城市规划测绘必须要解决的思想问题。另外，在测绘人才管理方面也存在不足，在人才自身素质还存在综合队伍结构都存在不均衡的问题，需要提高技术人员的职业素质。所以要大力吸引和培养城市规划测绘与数字城市建设方面的人才，更有效地发挥其规划能力，从而能够实现自身的价值，要注意采取多种方式来做好吸引和培养城市规划测绘与数字城市建设人才。最后，在城市规划测绘的深度与广度方面也存在着诸多问题，社会化程度有待提高，测绘范围亟需扩大。随着技术水平不断发展，城市规划与数字城市建设技术也在持续进步，涉及越来越多的专业知识。城市规划与数字城市建设的规划水平必须要有不同的侧重点，另外在进行政府城市规划与数字城市建设时，要及时调查地方的实际情况进行有效的预测和调研，增加城市规划与数字城市建设的项目对变化的环境的应变力。

5结语

从国民经济发展的大局出发来看，城市规划测绘和数字城市建设尽管具备不同的概念，但是城市规划测绘离不开数字城市建设，数字城市建设也离不开城市规划测绘。城市规划测绘是基础工作，而数字城市建设是发展的方向，只有合理的统筹城市规划测绘和数字城市建设这两方面的积极因素，才能不断地提高社会建设的经济效益。总而言之，数字城市的建设属于是比较庞大的系统工程，城市基础测绘信息库为数字城市的建设提供了基础信息支持，同时借助城市规划测绘来进一步的更新完善基础信息库，这对于城市建设具有非常重要的意义。

参考文献:

［1］陈海媛．浅论基础测绘在数字城市建设中的应用［J］．科学之友，2011(14)．

［2］罗伍平，邓锋．浅谈GIS在数字城市建设中的作用［J］．中国水运(学术版)，2007(07)．

［3］李丽，申华伟，朱卫东．数字城市系统的建设与应用探讨［J］．江西理工大学学报，2006(06)．

［4］沙从术，潘柄玉，魏利敏．谈基础测绘与数字城市建设［J］．工程建设与设计，2006(06)．

［5］王丹，汪祖进，李海明．城市空间数据生产的技术框架探讨［J］．测绘科学，2010(04)．

［6］秦峰．基础测绘在数字城市建设中的地位及其应用［J］．中小企业管理与科技，2010(30)．

第二篇：城市规划与测绘中的地理信息系统

地理信息系统（GIS）是利用计算机建立地理数据库，将地理环境中的各种要素，包括它们的地理空间分布状况和所具有的属性数据，进行数字存贮、处理和分析，建立有效的数据管理系统。通过对多种要素的综合分析，方便快速地获取信息，满足各种不同的应用或科学研究的需要，并以图形和数字的方式表示结果。

目前GIS已经广泛应用于资源开发、环境保护、城市规划、工程设计、天气预报、防灾减灾、投资项目评估、社会统计、公安交通与管理等方面。本文仅就城市规划与恻绘中的地理信息系统进行讨论。测绘科学是GIS的基础学科

地理信息系统的主要组成部分是数字地图─以数字形式存贮的地图，也是当代测绘科技的重要成果之一。通过数字地图数据库，规划设计人员可以获取准确可靠的信息，井可资源共享。因此，建立GlS的第一步是设计并建立数字地图数据库。

1．1 数字地图的制作

数字地图的制作分为数据采集和数据编辑两大步骤。数据采集方法主要有：

1）通过外业实测和电子手簿的自动记录及数据转换。

2）在航测内业测图过程中，以仪器对航片进行采集。

3）用数字化仪对已有成图进行数字化。

数据经过编辑处理，便可形成数字地图。

1.2 数字地目的优点

1）经缩放编辑后，可形成任意比例尺的可视图。

2）分层编辑，不同层次存贮不同的地图要素。按不同层次的内容输出、组合，可以编制不同用途的各种专业用图。

3）修测十分方便。在AUOCAD环境下，可对基础图内容实行特殊配置注记，进行设计、量算和修改。

1．3 城市规划综合数据库

城市规划综合数据库包括基础地理信息、土地使用状况、城市基础设施、资源和环境保护信息等多种内容，其中最重要的是基础地理信息。它包括矢量化地形图，遥感影像图，4D数字化产品，空间化的社会经济统计资料等。GIS在城市规划与测绘中的重要作用

常规的城市规划设计都在测绘人员提供的测绘图件、资料下进行。由于测绘与规划设计严重脱节，既不能发挥测绘人员对规划设计的参与作用，又难以使规划设计人员吃透客观实际的信息，因而不利于提高规划设计工作的质量和效益。

数字地图的出现和GIS的发展，使这一状况得到了改变。由于GIS主要以数字地图的形式输入输出，查询、分析直观易懂，因此很易为规划设计人员所接受。

在GIS中，由于所获取的测绘基础数据详尽、可靠、准确，大大提高了城市规划的科学性。同时计算机的高速运算和具有极强的逻辑判断功能，可在短时间内提供多方案比选，增加了规划设计方案的合理性。而且，计算机可以自动地生成各种规划用图、表格和报告，利用数据库又易于删补、更新，因而还可以实现城市规划的动态监控和动态设计。通过对GIS的研究和使用，还可增强测绘人员和城市规划人员的协作，使信息的获取和使用臻于统一，促进城市规划工作。

近年来，随着获取和处理遥感数字图像的明显进步，预计在三五年后，数字化、多光谱航空、航天遥感在费用、质量、信息量上的优势将更加明显。因此，应将遥感信息列为城市规划基础地理信息的重要组成部分，尽量采用影像图作为规划成果的背景图，并吸引更多的遥感应

用机构为城市规划提供技术支持与服务。通过对GIS空间信息的查询、分析和应用，可望大大增加规划设计的深度和广度。前景展望

GIS的发展速度和规模空前。它正在与GPS（全球定位系统）、RS（遥感系统）、DPS（数字摄影测量系统）、ES（专家系统）和多媒体技术进一步融合，扩展其功能。一旦更全面地解决了地图信息的自动采集问题，加强了空间技术的研究，将空间数据库与方法库、知识库联接起来，GIS又将向集成化、智能化方向发展。

对于测绘学来说，GlS、GIS、和RS的有机结合，将从根本上改变其传统学科的内涵，测绘将由原来单纯提供信息的服务性工作转变为参与规划设计和决策管理的重要组成部分，将有力地推动管理的严格性，决策的科学性，规格的合理性和设什的高效率。也将更显示出测绘工作的高科技品位和在国民经济建设中的重要性。测绘学和规划学的携手奋进，将展示更加光辉灿烂的未来！

第三篇：数字城市建设与管理

数字城市建设与管理数字城市建设的基本内涵、主要内容

近年来随着城市建设的发展、人民生活的需要，数字城市建设（数字城市地理空间框架建设项目）正在成为我国城市现代化发展战略的重要组成部分。数字城市是以计算机技术，多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，运用遥感（RS）,全球定位系统(GpS)，地理信息系统(GIS)，遥测遥控，虚拟现实等技术对城市进行多分辨率，多尺度，多时空和多维描述，使之最大限度地为人类的生存，可持续发展和日常的工作，生活和娱乐服务。数字城市是数字中国地理空间框架的重要组成部分，通过对多源城市地理信息数据的有效整合，为各类与地理位置有关的社会经济信息的集成、共享提供权威、统一的地理空间信息公共平台。当前各级政府都很重视、关注城市地理信息管理系统的建设。所以数字城市建设具有很大的发展空间。xx市作为全国信息化示范城市、贵州省的省会、全省的经济、政治和文化中心，必须在贵州的“数字城管”建设中走前列，发挥带头作用!

2xx市建设数字城市的重要性和必要性

2.1数字城市与城市规划，建设与管理。

数字城市以其各类信息的数字化和大容量的数据存储设备，高速宽带的信息传输系统，高效率智能化的处理系统，为科学地规划设计现代化，智能化城市提供了丰富的信息和技术手段。数字城市的实施，可提供城市规划，提高政府决策的科学性和民主化程度，提高城市规划，建设与管理工作的规范化和效率。

2.2数字城市与城市信息管理和服务。

首先，就政府而言，数字城市将有助于城市政府日常办公效率的提高。其次，数字城市将推动教育事业的发展。最后，对于企业，数字城市可以帮助企业管理者更好地开拓市场。诸如企业选址，区域市场战略等都可以利用数字城市进行辅助政策。

2.3数字城市与可持续发展。

数字城市可以广泛地应用于对城市气候变化，生态与环境变化，土地利用变化和城市人文素质变化的监测。与此同时，利用数字城市，还可以对社会可持续发展的自然资源与经济发展，人口增长与社会发展，灾害预测与防御等许多问题进行综合分析与预测。数字城市的研究和建设将满足城市可持续发展的信息共享，综合决策，技术集成的需求。

2.4数字城市与城市交通管理。

数字城市通过智能运输系统实现运输工具在道路上的运动功能智能化，从而使公众能够高效地使用公路各效能设施和能源。xx市将采集到的各种道路交通及服务信息经交通管理中心集中处理后，传输到公路运输系统各个用户（驾驶员，警察局，停车场，运输公司，医院，救护排障等部门）

2.5 数字城市与政府决策。

数字城市是高度网络化的信息世界，政府工作人员可以随时随地通过有线，无线通讯设施，用电脑上网得到所需信息，并实现智能化分析。数字城市为xx市提供了一个交互式的虚拟环境，市民与政府官员足不出户，便可以通过特定的装置实现面对面的交谈。xx市建设数字城市面临的问题

3.1 缺乏整体规划和统一标准，规范

标准化和规范化是信息资源共享的前提条件。目前，xx市数字城市的标准体系建设还很不健全，与数字城市的要求还存在着相当大的差距。首先，xx市数字城市的标准体系建设没有标准体系表和参考模型；其次，标准本身缺乏统一的标准质量评价指标和方法；第三，参与制定标准的人员结构不合理，知识亟待更新。此外，国家对xx市标准研究投入的严重不足，也在一定程度上限制了研究水平的提高。相关标准的内容涵盖面还不够广，许多重要的，急需的标准还处于着手研制和待完成中。

3.2信息资源的开发，分布和管理问题

xx市各部门的主要数据库大多建立在专业微观调查的基础上，其分类编码，指标体系和采集加工的大量数据，主要为本部门业务运行服务，极少考虑城市的宏观管理，规划和部门间的信息共享。此外，元数据缺乏也在程度上阻碍了数字城市信息资源的共享。由于元数据的缺乏，以及数据来源和加工方法的不同，使不同部门的数据难以彼此流通和验证。

3.3 信息法律和规范的问题

信息资源是数字城市运行和管理的基础。在生命周期中，与信息相关的法律和规范的制定是保障数字城市健康运行的前提。目前，我国数字城市建设还处于摸索和研究阶段，与信息资源采集，运输，处理，共享和利用等环节相关的法律和规范还比较贫乏，缺少一套行之有效的，能保证良性循环的科学的法律法规。xx市也是如此。

3.4人才缺乏的问题

数字城市的建设是一个跨学科，跨领域的庞大工程，需要一批掌握系统工程，信息科学技术和社会管理理论的信息高级人才。但是，能过胜任数字城市需要的人才的缺乏以及人才使用中的体制问题已成为限制xx市数字城市发展的重要因素之一。

3.5安全体系建设问题

数字城市的安全体系是数字城市健康运行的保障，它涉及数字城市基础设施的安全，信息资源在信息生命周期各个环节中的安全，资源共享以及数字城市各个应用系统的安全等。目前，xx市的信息网络安全技术已具备一定的规模，但各种技术基本上是互相独立的，数字城市的安全体系建设还处在一个逐步建设和完善的过程中。xx市建设数字城市的思路和构想

4.1 xx市数字城市建设的基本原则。

4.1.1统筹规划，分步实施。

数字城市是一项宏大的系统工程，具有很大的包容性，涉及面广，整合和协调的难度很大。因此，xx市必须从城市经济社会发展的全局出发，打破行业分割管理的局面，打破部门，单位之间的界限，充分利用已有工作基础和成果，统筹规划，统一标准，分工合作，互补互利。在此基础上确立总体框架，明确工程建设各阶段所要完成的任务，分清轻重缓急，加强协调，分步实施，突出重点，注重实效。

4.1.2 政府引导，市场运作。

数字城市的建设中政府的引导作用非常重要，因此，xx市政府要制定总体规划，创造政策环境，为数字城市的建设创造一个良好的政策环境，包括：投资政策，使用政策，安全管理制度，产权所有和信息共享政策等；组织协调数字城市建设的运行，认真研究数字城市建设中的产业链模式，通过政策，法律和经济调控的手段，保证数字城市建设的良性循环。

4.1.3 统一标准，信息共享

统一标准是信息资源开发利用，发展信息技术及产业的保证，标准化主要是指网络建设标准化和信息交换标准化。xx市通过建立资源共享机制，使信息资源充分利用，发挥信息资源的社会价值和经济价值。

4.1.4坚持实用性和安全性原则

实用性是数字城市建设的基本要求，xx市在数字城市建设中要坚持面向应用，面向需求，以应用和需求来带动信息化建设，还要考虑到尽可能高的安全性，必须建立可操作的信息安全管理机制，规范信息的使用，共享，交流等行为，使之完全处于有效的安全监控之下，防止黑客等入侵，积极研发各种安全产品。

4.1.5广筹资金，加大投入，以人为本

信息产业是高新技术技术产业，是高投入和高风险的产业，需要大量的资金投入，xx市政府要对该工程做财政立项，加大投资力度，积极争取国家有关部委的的支持，还要调动全市各方面的财力和积极性，鼓励民间资金的投入，并通过对外合作，引入国际，国内合作建设资金，保障数字城市建设的顺利实施。在此过程中要始终贯穿以人为本的理念，注重人文环境和生态环境的保护。

4.2数字城市建设的规划

4.2.1 功能规划

建立一定的功能内容，达到一定的功能目标，建设成功的数字城市系统。

4.2.2 数据规划

数据是数字城市建设的生命线，是系统的血液，是信息化的永恒主体。xx市要摸清现有的数据资源，了解数据技术发展方向，结合用户近，中，远期功能目标实际情况，编制适宜的技术方案，满足系统建设的数据要求。

4.2.3 标准规划

标准是数字城市建设的基本原则和尺度，没有标准，在信息获取时将不可避免地获取“垃圾数据”，或者产生“数据空洞”，从而造成未来的大量投资和浪费。因此，xx市制定标准规划要摸清现有国际，行标和内部标准的关系和内容，确定他们的使用范围，满足应用规划目标的要求，规范数据，系统，用户信息化的关系，制定数字城市标准体系。

4.2.4平台/系统软件规划和硬件规划

平台/系统软件是数字城市赖以发挥作用的公共软件平台。数字城市建设涉及的软件硬件系统众多，要统一规划，分期分批开发应用，保证实效。

此外，xx市在数字城市管理和建设还要做好网络规划，安全规划，资金规划，人力资源规划，制度规划和维护规划。结语

我们相信，随着实践的不断深入，人们对数字城市建设的目标与作用将有更明确的认识，数字城市的发展也将更加科学化、理性化。今后一个时期，随着城市现代化建设和可持续发展对信息化建设需求的不断提高，我国数字城市建设将进一步向深度推进，向广度拓展，前景十分光明。

参考文献：梁勇 袁铭 朱红春 刁海婷 《数字城市建设与管理》 张百平朱华 周成虎 姚永慧 《数字贵州》 中国环境科学出版社华斌 路平《数字城市建设的理论与策略》 科学出版社《 数字城市导论》 中国建筑工业出版社 2001尚春明 贵婵 数字城市建设[J].规划师，2002，7（18）

第四篇：城市建设与规划论文

作者文章名摘录杂志姜仁（建设部副部长）

许广安

吴丁杰 徐聪 夏圆圆

周承水我国城市规划存在十大问题姜仁新浪微博 关于城市建设现状存在一些问题的思考有色冶金设计与研究关于新时期城市规划发展趋势的两点探讨 中国高新技术企业 21世纪城市建设发展趋势与对策长江建设

王静霞迈向21世纪的城市规划战略思考城市规划会刊任致远略论21世纪我国城市规划战略思考规划师

甑峰 万绪才 张越21世纪中国城市发展与城市规划城市发展研究

当前我国城市规划存在的问题和应对

乐 勇机械工程学院机制10142010710113

摘要：随着社会生产力的提高和经济的发展，我国的城市建设发展进入到了一个崭新的领域，然而在城市化建设前进的路上却存在着一些不可忽视的问题。对此，本文对于城市规划中的理论部分和实施部分提出我自己的观点，为解决这些问题说出自己的看法，并以我的家乡沙县为例，说说我国存在的很严重的城市建设问题。并希望我国城市规划建设在未来可以取得巨大的进步和发展。

进入21世纪之后，我国的经济持续快速发展，随着中国特色社会主义现代化的不断发展，城市建设也将步入一个崭新的发展阶段。我国城市建设的速度是相当惊人的，我在人人网上看到过一个别人转载的一个视频叫做“中国的盖楼”，里面有我国各大著名城市从1996年到2011年这段时间内城市的变化（这个是用卫星拍下来的，据说），里面的视频是3年一变，变化非常大，有的甚至整个城市布局都变了，盖楼速度号称全球第一。但是这个视频在让我震撼的同时我也注意到了两个很直观的问题，一、那就是整个城市的绿色越来越少了，有点甚至在卫星图里已经看不到半点绿意了;

二、我觉的城市的变化很大，但是变着变着很多城市就都一样了。我国的城市建设速度非常快，但是我国城市建设在快速发展的情况下出现了很多不可忽视的问题，有的问题将会对城市现代化的未来产生很不好的影响。

很多城市的领导人在看到其他城市像上海的快速发展，为了追求政绩，大多都提出了不切实际的发展目标，据不完全统计，我国有183个城市提出建设为国际大都市的申请，并要求按现有人口和产业规模的两倍、3倍、4倍进行大城市规划。几年前，我国建设部副部长 姜仁 在新浪微博中指出了我国城市规划存在的十大问题，在微博的第一句话就是“我国城市规划的现状令人困扰”之后提出了十大问题，如下：

一、城市规划对城市发展失去了调控作用。这种“规划失效”表现在许多城市把20年的规划在5年内就完成了，导致城市规划赶不上城市建设的速度。

二、城乡规划体制分割，城郊结合部建设混乱。

三、开发区规划建设与城市总体规划脱节，自成体系。

四、历史建筑、城市风貌受到严重破坏。

五、城市生态收到破坏，环境污染严重。

六、规划监督约束机构软弱，违法建筑严重泛滥。

七、城市建设时序混乱，城市基础设施严重不足和重复建设浪费并存。

八、区域化规划或协调机制不健全，传统的大而全，小而全思想还占上风。

九、城市风格建设雷同，千城一面。

十、中小城镇规划建设未引起足够重视。

上面说出来了问题只是部分，我还在其他关于城市规划的文献中看到很多的问题，只是我觉的姜仁说的比较有代表性。

当然，在我国城市建设中也不是只有问题，还是有很多特点的，例如城市建设速度上全世界就没人敢和我们比。

面对这么多的问题，我们应该采取措施来应对，否则，在建设后期，这些问题将会延缓，甚至会阻碍我国城市建设的脚步。

城市规划分为理论部分和实施部分。在规划理论部分，不能仅仅限于思想模式的探讨，更重要的是要结合我国当前的实际情况，即结合我国的现有国情，从实际出发，注重务实，提出符合各自城市情况并且在城市大部分方面都允许的城市规划方案，提前想象实施该方案会出现的各种问题，并提出相应的解决方案，做到有备无患，未雨绸缪。避免像上述中提到的各个比较突出的问题。同时，在注重实际的前提下，在规划理论部分主要还要遵循以下几个思想：

一、可持续发展的指导思想。可持续发展战略是非常重要的，不止是城市规划领域，同时也是其他各个领域都应该遵循的一个重要的指导思想,是对城市未来的发展和其他方面的协调发展的一个重要前提。采取这个思想可以在最大程度上减少城市建设对城市环境的破坏。可持续发展是人类发展的必然选择，是未来城市发展建设的主流思想。

二、人性化的规划理念。城市规划的目的是给予人们舒适生活环境和工作环境，所以城市规划要人性化，要本着为人民服务的态度进行人性化的规划。

三、追求和谐的基本准则。我国目前在大力进行和谐社会的建设，城市规划也要跟着社会的脚步，和谐，即使得人们的生活环境，工作环境，交通，娱乐，城市建设与环境之间的和谐发展。

在理论部分结束之后就是要对理论的实施，实施部分不是理论，理论错了还可以改，但是实施了之后就不能改了，不然代价很大，所以对于实施城市规划部分我们应该报以谨慎的态度。我的家乡是福建沙县，对于其他城市虽然有去过很多，但是还是对自己家乡的发展变化及在发展中出现的问题有比较深的印象，所以这里我就用沙县的发展中出现的问题来说明下。

沙县，我觉得他发展是挺快的，至少有网友调侃中国城市建设中“一年一小变，三年一大变”的速度，因此，沙县虽然是小地方，但是也存在着很多我国出现的典型问题。沙县的母河是闽江的一条支系叫“沙溪河”，很小的时候，沙溪河是一条很清澈的小河，当时还没有大坝，大家就生活在沙溪河边，喝的，用的水都是沙溪河水。（这些是听我父母辈的长辈说的，我记事以来就已经搬离了河边）可以想象当时的河水是有多清澈，环境有多好，但是这些就是因为城市建设的不合理，没有遵循可持续发展的指导思想，导致沙溪河水污染日益严重，现在不要说喝水，连用沙溪河水洗手都觉得会被感染皮肤病。两者差距可见一斑。对于郊区在2000年的时候，那个就不是人可以忍受的地方，现在理解了之后可能是因为城市郊区管理没有具体细则，因此在城市规划编制中成为了空白地带。实施工程的时候城市规划部门和土地管理部门采取分而治之的办法，使得郊区成为了“两不管”的乱、脏地带，造成了严重的“城市郊区病”。当时的情况是漫天的灰尘，经过哪里就像是经历了一场小型的沙尘暴一样，灰头土脸的。

说实话，沙县人在这十几年内因为沙县小吃带来了很多的财富，政府感觉上去很有钱的样子，一味的追求城市的发展，盲目的追求城市变大，变新，变样，城市不断的拆迁，盖楼，特别是这几年，多出来的高级小区就不知道有多少，更为让人不解的是在建国市场上面（一个地名我家小区附近,感触很深）修了一条4倍国道那么宽的道，我觉的这就是完全的浪费，沙县人口很少，城关人口，加上乡镇人口也才28万（几年前的数据，现在可能多一点），修那么宽的路有什么用，就给那些飚车族在凌晨以后飚车用的吗？更是领导们为了面子向各大城市学习，照搬他们的建筑风格，使得沙县没有属于自己的建筑。这同时也反映了目前的总体情况，各个城市风格雷同，千城一面的“壮观景象”。

沙县城东有一个从清代留下来的老城区，那些房子都是历史，代表沙县的一段历史，曾经的李刚还在哪里居住过，但是就是因为去年领导人的一句话，导致那片老城区将在今年的12月份也就是现在就要拆迁，可能现在已经在拆了。这是历史建筑是沙县的一个特色，但是就这么拆了，使得城市在现代化的进程中木有了自我，完全就是改旧换新，破坏城市风貌。虽然沙县在这几年内对于环境的治理很有效但是城市规划方面的问题不容忽视。

很多问题都是我国目前共有的，有很多我没有提到，到时没提到不代表就没有，我提出了是很直观的每个城市公民都可以切身体会到的问题，对于城市建设中取得的快速发展，我们应该感到高兴，但是这些问题，我们作为公民理应做出力所能及的帮助。

希望沙县越变越好，中国城市建设在快速的特点下，解决好一些显性的问题，预防好隐性的祸患，为城市建设的未来的快速发展打下坚实的基础。

第五篇：浅谈雅安数字城市建设

浅谈雅安市数字化城市建设

宝兴县灵关中心校 罗莉

关键词：数字化 数字城市 信息共享 资源整合摘要：简介数字化城市的概念，并以雅安市地域、人文、经济、文化发展为背景，分析雅安市现在数字化城市建设的发展现状，说明了雅安市数字化城市建设在实现雅安建成国际化区域性生态城市中的必要性和重要性，提出了对数字化城市的理解及雅安市数字化城市建设面临的困难和解决数字化城市建设的方法。

正文：

美国副总统戈尔在加利福尼亚科学中心举行的开放地理信息系统协会上，发表了题为“数字地球：21世纪认识地球的方式”的报告，提出了“数字地球”这一战略思想。我国 上海、深圳、北京等城市开始启动试验。近年来,国内又有一批城市正在进行数字化工程的规划和建设。为此,国家有关部门正在全国范围内组织并展开城市数字化的试点工作，城市数字化建设的高潮正在到来,必将对我国实现信息化的全面发展产生积极影响。在2012年雅安市政府工作报告中，雅安市提出了深入实施“科学发展、奋进跨越”总战略，实现雅安市数字化城市的建设，既是趋势，也是挑战。面对现实，雅安市在地域、经济、人文等方面受到了一定的制约和限制。但我们相信，只要我们大力弘扬“挑战极限、勇创一流”的雅安精神，那么，我们要实现初步建成国际化区域性生态城市的总体目标就一定会实现。

一、数字化城市简介

1、什么是“数字化”？

对数字化的解释有两种，一是数字化就是将许多复杂多变的信息转变为可以度量的数字、数据，再以这些数字、数据建立起适当的数字化模型，把它们转变为一系列二进制代码，引入计算机内部，进行统一处理，这就是数字化的基本过程。二是数字化将任何连续变化的输入，如图画的线条或声音信号转化为一串分离的单元，在计算机中用0和1表示，通常用模数转换器执行这个转换。现在我们在谈数字化建设中使用的是第一种解释，就是利用科技信息化的平台整合资源、共享资源，并以此种方式服务城市，进而增强城市的功能。

2、什么叫数字化城市？

“数字城市”的概念分广义和狭义两种。广义的“数字城市”概念，即城市信息化，是指通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设施平台，整合城市信息资源，实现 1

城市经济信息化，建立城市电子政府、电子商务企业、电子社区，并通过发展信息家电、远程教育、网上医疗，建立信息化社区。狭义的“数字城市”概念是指，利用传统的“数字城市”理论，基于3S(地理信息系统GIS、全球定位系统GPS、遥感RS)等关键技术，深入开发和应用空间信息资源，建设服务于城市规划、城市建设与管理，服务于政府、企业和公众，服务于人口、资源环境、经济社会的可持续发展的信息基础实施和信息系统。其本质是建立空间基础设施并在其基础上深度开发和整合应用各种信息资源。

今年雅安市提出了建设国际化区域性生态城市的总体目标，也在着力打造川西区域中心。如果没有数字化城市的建设，其目标和中心肯定不会实现，也只有数字化城市的建设，便民、利民才能真正落到实处。所以数字化城市建设是真正的民生工程。

二、雅安市的地域、人文、文化和经济发展现状对雅安市数字化城市建设建设的利弊。雅安市位于川藏、川滇公路交会处，距成都120公里，是四川盆地与青藏高原的结合过渡地带、汉文化与民族文化结合过渡地带、现代中心城市与原始自然生态区的结合过渡地带，是古南方丝绸之路的门户和必经之路，曾为西康省省会。它是四川省历史文化名城和新兴的旅游城，有“雨城”之称。雅安东邻成都、西连甘孜、南界凉山、北接阿坝，素有“川西咽喉”、“西藏门户”、“民族走廊”之称。

雅安山川秀美，生态良好，是天然氧吧，年均降雨量1800毫米左右，有雨城之称，是四川降雨量最多的区域。素有雅雨、雅鱼、雅女“雅安三绝”美誉。雅安是“中国优秀旅游城市”；“中国十佳魅力城市”；全省乡村度假旅游和自驾车旅游的热点地区；雅安是世界上第一只大熊猫的发现地和模式标本产地，2006年，以雅安为主要核心区的四川大熊猫栖息地列入世界自然遗产名录；雅安是世界茶文化、茶栽培的发源地，是全球人工栽培茶树最早的地区。优美的自然风光之外，雅安的两汉文化历史底蕴丰厚，近代更留下了“翼王头落地、红军胜利场”的壮丽诗篇。夹金山公园内，一座红军长征翻越夹金山纪念碑高耸入云，熠熠生辉。雅安，已经成为人们缅怀革命先辈丰功伟绩和领略大自然雄奇壮美的旅游胜地。

雅安市独特的地域、人文、文化对建设国际化区域性生态城市具有先天的优势。但也因为如此，其优势因其“两面性”会在资金投入，市民认同，管理高效和人才会聚方面成为制约和瓶颈。

近几年来，我市经济快速发展、社会事业全面加强、人民生活不断改善，在加快城市建设，推进数字城市、智慧雅安的建设方面取得了长足发展。2011年雅安市实现生产总值350亿元；公共财政预算收入21.65亿元；全社会固定资产投资341亿元;社会消费品零售总额114亿元；城镇居民人均可支配收入17326元，农民人均纯收入6268元。由此可见，雅安

经济纵向比较有很大的发展，但横向比较较差。薄弱的经济基础是雅安市数字化城市建设面临的第一道隘关。

三、数字化城市的趋势及必要性和重要性

随着城市化进程的加快，交通、能源、人口、安全、基础设施建设和专项整治监管等方面挑战日益凸显，并趋于复杂化，利用信息技术推动城市发展已成大势所趋。现代计算机技术、网络技术、数字视频技术、无线通信技术、现代控制技术的不断发展及关键技术的突破，数字城市将由信息化、数字化、网络化向集成化、智能化、协调化发展。在工业化、城镇化、市场化、国际化、信息化的大背景下，数字城市是城市建设的发展方向。

目前，中国的“数字城市”建设开始进入实质性的启动阶段，已有120多个城市建设了城市规划管理信息系统，400多个城市建设了房产管理信息系统，100多个城市建设了综合或专业管网管理系统，还有100多个城市正在建设空间基础信息系统。“数字城市”作为社会信息化建设的一个关键环节，已经涵盖了涉及城市规划、管理、经济、生活、文化等多方面的内容。住房和城乡建设部分三批共51个城市，进行了城市管理信息化的试点，拉开了数字城市建设的大幕，数字城市建设已经成为中国实现现代化的基础。

四、雅安市建设数字化城市的困难和难点

首先，雅安经济发展就横向比较而言，其经济实力较差。在数字化建设中会面临资金不足的问题。去年我们雅安生产总值只有350亿元，而数字化城市的建设需要几百上千亿的资金投入。所以，资金是雅安市建设数字化城市面临的最大困难和难点。发展经济，壮大实力，规划项目，争取支持以及上下联系，条块分割，可以解决我们资金存在的困难。

其次，受地域、文化的限制，其现代化和数字化还处于起步阶段。过去都说我们雅安“前比不过成（都）德（阳)绵(阳)后比不过甘（孜）阿（坝）凉（山）”。所以雅安数字化城市建设比起我国其他城市建设有很大差距，一是雅安数字化城市建设停留在投资建设，上几套系统就可以了，缺乏对数字城市的理解。二是雅安数字化城市建设缺乏系统的建设各种数据库、公共信息平台、开发应用系统等技术工作。三是雅安数字化城市建设没有统一规划的原则，缺乏科学、实用的数字城市建设总体框架和适合雅安市使用的建设与运行模式，距离严格意义上的“数字城市”相差甚远。四是雅安七县一区之间的信息系统不能信息共享。缺乏统一的规划和指导，政府各个部门过分强调自身的特殊性，条块分割现象严重，突出表现为一些纵向信息网络自成体系，不能实现互联互通等，形成了许多“信息孤岛”，难以实现信息资源共享。面对我国新一轮的电子政务热潮，暴露出来的问题之一就是“重新建、轻整合”，违背了城市信息化建设“统一规划、统一标准、统一平台、整体推进” 的基本要求。

第三，雅安市数字化城市建设中对“数字化”的理解不够；对外宣传不到位，力度不够。雅安市的数字化城市建设离不开雅安市民的认同和支持。其建设应纳入政府规划，通过论证、听证、报告等方式，运用媒体进行宣讲，收集信息、意见和建议。使之成为我市的一项民心工程。

五、怎样建设雅安市数字化城市的对策和建议

雅安有得天独厚的资源优势，怎样加快步伐，缩小与发达城市的差距，与国际接轨，推动雅安国际化城市的进程。我认为加快数字化城市的建设是关键。通过数字城市的建设。可以更好地整合城市信息化基础设施。充分发挥基础设施的作用，并在整合基础设施的基础上，进一步整合城市各部门的信息资源，使各类数据得到共享，消除信息孤岛。

“数字城市”是一个庞大的系统工程，目前我国数字城市建设发展很快，雅安的数字城市建设才开始起步，怎样有效建设数字化城市，我认为：

1、政府应出台相关数字城市建设的一系列保障体系建设：如由政府职能部门成立专门数字城市建设的委员会，为雅安数字城市建设搭建信息化平台；数字城市建设委员会负责制定统一的数字城市标准规范和评价指标体系；解决不同标准之间的协调问题；做好重要基础性、公共性标准的贯彻实施工作。建立雅安市数字城市健康、可持续发展的保障体系，使技术标准在数字城市建设和应用中能真正发挥规范、约束和指导作用。

2、数字城市”的一个重要特点是可以将城市内部各政府管理部门的信息按照一定的标准和规范。置于统一管理之下。使政府管理工作的信息化有一个标准化和规范化的数据基础。而且在这一基础上。通过信息系统提供的规范化作业程序，实现政府管理工作的规范化。而系统信息的标准化和规范化的好坏直接影响到系统的性能和运行效率。良好的数据分类体系、编码体系。不仅可以大大地节省存贮空间，减少数据冗余，而且大大地提高信息查询检索、统计、分析和操作的速度，从而提高系统的运行效率。因此，信息系统的数据标准化和规范化研究是一项十分重要而严谨的基础研究工作。

雅安市政府各部门之间现在都建设了基础网络、应用系统、公共平台等，但是各部门不能信息化共享，应将其整合应用，为公共服务。

（1）建立系统数据交换平台

建立政府各部门的信息系统协同运作的体系：首先各政府部门内部业务审批流程不变，政府对现有各级系统中所采用的系统平台不加干预；其次搭建政府部门之间协同运行，进行必要的数据共享和网上协同审批，建立一种有效的数据共享机制，以保障各级系统在独立运转良好的基础之上，能够达到顺利进行数据交换和协同工作的目的。为此，在系统中建立数

据交换平台，使之成为各政府部门信息系统之间信息共享和协同工作的基础。

（2）、综合利用各种信息，推进雅安城市建设高速发展

雅安有最大、最优质的、最可持续发展的经济生态资源。但是我们没有整体统一向世界宣传、推广、发展雅安。各部门都是单一向世界进发，效果甚微。若能将各部门资源整合成各类专业数据。利用数据通信网络及GIS技术应用软件为支撑平台。建成一个集行政管理、应急指挥、城市规划与社会服务等综合信息为一体的智能化查询管理信息系统。实现全区范围内行政管理工作信息的综合利用，为各级行政主管部门及领导提供及时、准确、有效和权威的信息咨询服务。那么雅安将整体推进发展，为国际化区域性生态城市的建设加码。

（3）、强化公共服务，建设平安雅安。

雅安在城市建设中普遍存在着“轻规划、重建设、轻管理”的问题。要强化政府的社会管理和公共服务职能，以城市管理信息化为切入点，优化城市管理的内部结构，逐步明确规划、建设、管理职能分配的框架，这样有利于城市管理长效机制的建立。以信息资源开发利用为导向，加强公共数据整合。随着数字城市快速发展和应用系统应用深化，对信息技术的依赖日趋严重，城市信息安全问题已经成为事关城市经济和社会稳定的重大问题。比如，建设平安雅安城市，让百姓安居乐业。政府职能部门以安全技术为突破，完善城市信息安全保障体系。通过区域合作、部门合作、产学研合作形成了信息安全产业群，建立电子身份认证体系，提升个人隐私的保护能力，全面提升雅安市信息安全防护能力。再如：完善深化社区服务信息化。建立居民与社区信息互动渠道、应用社区管理数据、提高信息化技术能力着手，加强信息网络建设，逐步提高社区事务管理软件应用水平，加快向城市化转变进程。将社区信息化作为成为社区居民实现自治与自我服务的有效手段，成为街道和社区居委会进行基层民生改善的信息平台。

信息技术的高速发展，加速了城市信息化的步伐。使用先进的信息技术来整合城市的信息资源。为政府及各级行政主管部门的科学管理与决策提供及时、准确、权威的信息咨询服务；提高政府管理与服务现代化水平；提高行政管理工作的效率和规范化；提高城市管理的决策科学化和现代化水平。

“数字城市”的核心是资源共享。“数字城市”也就是要将整个城市(或区)的各个部门高效地联系起来。形成信息的互动互连。使信息能够在各部门问进行共亨。最终目的就是为了让存在于城市中的大量信息资源能够为各部门所用，提高资源的利用效率。

在雅安市数字化城市建设中会遇到巨大的艰辛和困难，也会有各种各样的阻扰。但我坚信只要我们发扬“挑战极限、勇创一流”的雅安精神，数字化雅安就一定会成为现实。实现

和建成国际化生态城市的目标就一定会实现。

参考文献：

[1]2012年雅安市政府工作报告.雅安之窗.http://yasw.0835.com/info/ShowArticle.asp?ArticleID=876

[2]百度百科.http://baike.baidu.com/view/32947.htm

[3]雅安网.[4]王宏伟．浅谈数字城市建设．2009．

[5李秉仁．数字城市建设：存在问题与发展方向[J]．

作者简介：

罗莉 女 生于 1973年5月现任四川省宝兴县灵关中心校小学高级教师，科技辅导员。从事教育教学工作十余年，雅安市优秀科技教师。科技教育论文多次获全国、省、市奖励。

通讯地址：四川省雅安市宝兴县灵关中心校

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