政府数十万设备为何挡不住小黑客x（全文5篇）

第一篇：政府数十万设备为何挡不住小黑客x

政府数十万设备为何挡不住小黑客 嘟嘟的手机铃声，惊扰了我午夜的酣睡，迷迷糊糊中隐约的听到电话中急切的声音：“我们政府网站遭受黑客攻击了”，听到这里我顿时睡意全无，细心的聆听电话那头的情况陈述…… 掌握大致情况后，迅速爬上网络打开受攻击的站点，原来的页面已经被改得面目全非了。在网页的首屏上是一个来回走动的大螃蟹，下面附着一条标语：“老子横行江湖数年，偶而路过，只因最近十分烦躁，特拿此站练手”。

解决受攻击站点实例 这种情况只有去查服务器记录，半个小时后，我到了该政府的服务器机房。做的第一件事就是把服务器访问日志下载到自己的笔记本上，(因为习惯，对谁的机器都不放心，只相信自己的)，经过仔细分析日志，发现有人在主站的上传了一个私人论坛。根据经验判断，这个论坛程序是罪魁祸首。于是经过调查，发现论坛是负责维护该站的小李私自放上去的，这个论坛是免费的动网论坛，小李只是做了简单的修改，便把程序上传到服务器。在业内很多人都知道动网=洞网，从日志的分析来看，入侵者就是利用某安全组织刚刚公布的动网上传漏洞，获得了主服务器的控制权。随后删除了论坛程序，还原备份页面，至此恢复了网站的原貌。从踏入机房到恢复站点，只有 5 分种。

企业网络信息安全面临不解的困惑 此事件引起了政府相关部门领导的高度重视，第二天，他们领导奇怪的问我：我们每年都花几十万的政府采购，更是把网络安全放在了第一位，我们配备的有防火墙，IPS，IDS，为什么这么坚固的城墙就不管用呢，早知道如此，就不去买这些设备了。这个问题也许是很多企业都面临的困惑。

解惑一：缺乏技术培训，好刀使不到刃上 其实防火墙、IDS、IPS 等硬件防护设备针对某些入侵手段有着很好的效果，只是企业部署后，没有发挥真正的作用。如上面的实例中，我曾检查过防火墙的配置，发现好多设置都是默认状态，竟然连登陆用户名和密码都是出厂默认值。这可以说明网络管理人员缺乏相应技能培训，才会造成很多设备无用武之地的尴尬局面，就好象厨子用青龙偃月刀切菜一样，同样一把刀，放在厨子手里只能切菜，而放在关羽手里则能过五关斩六将。所以，有了好设备不等于有了安全，需要把设备进行合理的配置才能发挥它们应有的性能。很多企业显然把这些技术工作交给了集成商和厂家来完成。从资金投入角度考虑，这样的做法非常适合中小企业。但政府的中心机构和大型企业不缺的就是资金，想要实现网络信息安全，这些大型企业就一定要有自己的运行维护力量，只有自己的东西自己管才能真正的确保第一道安全防线。

解惑二：没有安全意识，安全将无从谈起

从上面的实例中，我们不难看出，企业员工的安全意识决定了企业网络安全的健壮性。这一点对网络管理人员来说，尤其重要。作为单位的网络管理者如果小李懂得起码的安全常识，就不会把免费的论坛放到服务器上；如果小李了解安全的重要性，也不会去下载这样的程序，起码不会在企业网络内下载。这些都是员工缺乏安全意识的表现。

再举个实例：某集团也曾打来求助电话，他们的企业网络频繁的掉线，几乎处于瘫痪状态。我在检查了设备信息和配置后，发现一台华为交换机，全部都是死包，凭借经验初步判断应该是遭到了蠕虫攻击，但这还需要事实来证明。捕获数据包后，经过分析，确定就是蠕虫病毒惹的祸。而查找毒源却遇到了麻烦，根据数据包的分析，很快能判断出毒源机器的 IP 与 MAC 地址，但问管理人员这是哪台机器时，他们没有一个人知道的。这就只能从交换机处下手，但让我郁闷的事情又来了，由于机房管理混乱，防静电地板上的烟头随处可见，很多交换机上都没有网线标签，布线也极乱无比，为了排查这台机器，我们 3 个人用笔一个一个记录，花了整整 2个小时才把问题机 找到。在这个问题机上发现了大量的病毒，还有很多成人片。

无论政府还是企业都应该有相应的安全管理制度和规范，这些是指导员工行为的重要准则。如 果该政府相关部门规定不允许下载任何程序，或是只限网络管理人员下载，那政府站点的小李下载带有安全隐患程序的情况就不会出现；如果规范机房的管理和使用，那我也不会在集团公司浪费 2 个小时整理线缆，如果规范的操作流程守则，如果有规范的网络安全制度，如果……，有这些如果也会黑客入侵攻击增加相当大的 难度。这也印证了不知道谁说的那句古话：安全是三分技术，七分管理。

解惑三：如何规范配置网络安全设备，制定合理的安全策略 1、要规范防火墙的安全策略，如增加防火墙的规则匹配，有些防火墙属于嵌入式开发的设备，这就需要熟练使用 linux 命令和 dos 命令，还有一些防火墙需要按自身情况具体配置，如 Cisco 的 PIX 防火墙，H3C 的 SecPath 防火墙等。

2、然后最好能在网络中计划分出 vlan 和绝对独立的安全域，即使有病毒蔓延，也不至于感染整个网络。

3、对于工作站，要启用组策略，并且在系统里面把自动播放给完全禁用，根据目前流行的蠕虫攻击和移动存储设备感染来看，多数都是自动访问存储设备的时造成了间接感染。删除 guest 帐号，定期更改密码等基本安全维护策略。最好能绑定工作站的 mac 地址和 ip 地址，具体落实到一机一人，达到规范使用计算机的目的。

4、把个人移动存储设备与企业办公用存储设备分开使用。人手一个，专人专用，定期杀毒。

其实从国内信息安全的整体情况看，企业和政府依然存在很大的安全隐患，就是买了再好的网络安全设备，没有人调试和配置，那也是形同虚设，网络管理不规范，员工的安全意识不够高，都可能造成严重的恶果。

个人建议：

1、针对政府，制定规范的安全管理制度。上班期间禁止使用任何 P2P 软件下载任何程序与电影；为了方便网络最好划分合理的 VLAN，在交换机上做相应的管理策略；对防火墙进行优化管理，登陆密码每星期都要更换。

2、针对企业，制定规范的安全管理制度，做好网络管理人员的培训工作，尽量提高员工安全意识。企业邮箱要重点防护，因为更多的内部泄密和网络攻击的重要突破口就是利用企业邮箱来进行攻击，欺骗管理人员，达到渗透的目的。80%的网络攻击是在内部发生的。

第二篇：挡不住的魅力 尽在PowerPoint（小编推荐）

挡不住的魅力 尽在PowerPoint

PowerPoint是微软Office办公套装中的组件，专门用于制作演示幻灯片。下面，我们就从个人娱乐、教学培训、商业办公等几个方面和大家一起打造几份靓丽的幻灯片。本文涉及的部分素材及最终效果文件可从http://www.xiexiebang.com/cfan/200510/ppt.rar下载。

幻灯片的Magic Seven原则

★幻灯片是辅助传达演讲信息的，只列出要点即可，切忌不要成为演讲稿的PPT版，全篇都是文字。同时背景不要追求花哨，清爽最佳。

★每张幻灯片传达5个概念效果最好，7个正好符合人们接受程度，超过9个则会让人感觉负担重。

★我们是来演讲，不是来做视力检查！字体要大，大标题用44号粗体，标题1用32号粗体，标题2用28号粗体，再小就不建议了。

★标题最好只有5～9个字，最好不要用标点符号，至于括号也尽量少用。

★表胜于文，图胜于表，所以图表自己就能讲故事。同时，图表不要加文字解释，这个工作不该电脑做的，而应该留给你。

★最好有一张演讲要点预告幻灯片，告诉听众你要讲什么。在完成演讲的时候应有一张总结幻灯片，让听众再次回顾一遍，加深印象。

★好的演讲者要能控制时间，所以最好利用PowerPoint的排练功能(幻灯片放映→排练计时)预估一下时间。

实例1:轻松建简历 “秀”出不一样的你

第一步:单击菜单命令“文件→新建”，接着在右侧新建演示文稿窗格中单击“通用模板”打开模板对话框。单击模板对话框上的“演示文稿”选项卡，再双击打开其中的“介绍讲演人”模板。如果安装Office时，没有选择安装PowerPoint的所有选项，则双击“介绍讲演人”时将会弹出一个安装对话框，将Office光盘放入光驱，单击“确定”就可以了。就是“介绍讲演人”模板所创建的幻灯片了。

单击菜单命令“文件→保存”，在保存对话框中将当前演示文稿保存为“简历.ppt”(后缀名“ppt”是PowerPoint自动加上去的)。小提示

本例是在PowerPoint XP下完成的，在PowerPoint 2003中，新建演示文稿窗格中的“通用模板”已改名为“本机上的模板”，并且其中的“介绍讲演人”模板也没有了。不过没关系，大家可随意挑选一个形式接近的模板进行改造(点选模板时右侧会有预览)，不一定要完全拘泥于模板的名称。

第二步:显然，这个幻灯片需要修改一下才能为我所用。点击幻灯片上的“介绍”，当显示出文本框并且光标变成闪烁的“I”形状时，就可以按删除键删掉原有的文字并输入自己需要的文字了，如改成“我的简历”。以同样方法可以修改或删除幻灯片中其他的文字。

第三步:如果觉得有必要展示一下自己所获得过的证书，可以为文字“教育背景和所获证书”做一个超链接，链接到“证书”幻灯片上去。

1.单击“文件→新建”，在右侧新建演示文稿窗格中单击“通用模板”，在“演示文稿”选项卡中双击“证书”模板新建一个证书演示文稿。从左侧的浏览窗格中可以看到，这个演示文稿中包含两张幻灯片，点击选中某一张幻灯片即可在右侧窗口中显示出具体内容来。如果你有多个证书，可选中一个已有的幻灯片并按Ctrl＋C键复制，然后连续按Ctrl＋V键可粘贴出几个新的幻灯片；如果只有一个证书，可选中其他的幻灯片，再按Delete键删除即可；幻灯片上的文字都是可以修改的，点击文字即可进行相应的编辑修改操作了。将新建演示文稿保存为“证书.ppt”，然后关闭它返回到简历演示文稿中。

2.就像在Word中操作一样，选中幻灯片中的“教育背景和所获证书”，然后单击菜单命令“插入→超链接”(快捷键为Ctrl＋K)，在打开的编辑超链接对话框中选中刚才制作的“证书.ppt”，确定即可。

按F5键运行简历演示文稿，将光标移到“教育背景和所获证书”文字上时将变成手的形状，此时单击，即可跳转到证书演示文稿上了。

第四步:幻灯片的左下角有一个公司的LOGO，它实际上就是一个图片，点选它之后按Delete键删除它，然后单击菜单命令“插入→图片→来自文件”插入自己的图片。按F5键试运行一下，第五步:如果每次打开幻灯文件后再按F5键运行有些麻烦，因此建议点击“文件→另存为”，在“保存类型”中选择“PowerPoint放映(*.pps)”，这样文件就会被保存为以PPS为扩展名的文件，双击后直接全屏放映。

实例2:一分钟打造超酷数码相册

第一步:启动PowerPoint进入它的主界面，单击菜单命令“文件→新建”，然后在右侧的新建演示文稿窗格中，单击“相册”打开相册向导。小提示

相册向导是PowerPoint 2003新增的功能，不过使用旧版本PowerPoint的读者，最好也浏览一下本例，这里可以学到一些基本概念、修改技巧、幻灯片放映技巧等，这些是各版本PowerPoint都通用的。

第二步:如果想直接把数码相机中的照片制作成相册，可先将数码相机与电脑接好，然后单击“扫描仪／照相机”按钮。这里以已保存在硬盘上的数码照片为例，所以只要单击“文件／磁盘”按钮即可。在打开的插入图片对话框中选中需要制作成相册的图片后(配合Ctrl和Shift键可多选图片，按Ctrl＋A键可选中当前目录下的所有图片)，单击“插入”按钮。

在相册向导中可以对导入的照片进行简单的编辑，如调整先后次序，调整亮度、对比度，旋转图片等。单击“图片版式”右侧的下拉按钮，可以为相册选择一种样式，如一页幻灯片上放置几张图片，图片上面是否加上标题等，本例选择的是“1张图片(带标题)”项。

第三步:设置好各项参数后，单击“创建”按钮返回PowerPoint主界面。如图4所示，PowerPoint自动创建好一张演示文稿，并为每张照片都建立了一张幻灯片。其中第一张幻灯片是PowerPoint自动加上的一个简单封面，下面让我们来美化一下它。1.首先用鼠标选中“相册”两字，按删除键删除它，然后输入自己想要的相册名称，如:“武夷山游记”。可以像在Word中一样设置文字的大小、字体、颜色等，拖动文本的边框还可以调整文本的位置。同样方法，可以将下面的“由MC SYSTEM创建”也改成其他文字，如:“由北京一页创建”。

2.白底有点太难看，下面为它加上图片背景。单击菜单命令“格式→背景”(或在幻灯片空白处单击鼠标右键，再选择“背景”项)调出背景设置对话框；单击下方的填充下拉按钮，从下拉列表中选择“填充效果”打开一个对话框，单击其上的“图片”选项卡，再单击“选择图片”按钮插入一个背景图片；连续单击“确定”、“应用”按钮返回主界面，背景即可替换成漂亮的图片了。

第四步:修改好第一张幻灯片之后，可继续点击其他幻灯片，你会发现每张照片上面都有“单击此处添加标题”字样(因为前面我们选的是1张图片带标题项)，这就是所谓的占位符了，点击它之后，占位符中的提示文字会自动消失，此时随意输入照片的标题即可。小提示 什么是占位符？ 顾名思义，占位符就是先占住一个固定的位置，等着你再往里面添加内容的。它在幻灯片上表现为一个虚框，虚框内部往往有“单击此处添加标题”之类的提示语，一旦鼠标点击之后，提示语会自动消失。当我们要创建自己的模板时，占位符就显得非常重要，它能起到规划幻灯片结构的作用。

第五步:一一添加照片的标题后（也可以不加），单击菜单命令“文件→保存”将幻灯片保存为“武夷山游记.ppt”。按F5键（或执行“视图→幻灯片放映”）即可开始放映自己制作的数码相册了，每单击一次鼠标，就会自动切换到下一张幻灯片，一直到结束为止。当然，这个数码相册还有许多需要改进的地方，如：可以加上美妙的背景音乐，照片切换的时候可以加上动画效果以及声音效果等，敬请继续阅读下面的实例。

小提示 幻灯片放映技巧 ★在幻灯片放映过程中，如果要中止放映，请按下Esc键。★如果想暂时隐藏幻灯片内容，可按下“B”或“.”键使屏幕全黑，也可以按“W”或“,”键使屏幕全变白，按Esc退出全黑或全白状态。★放映幻灯片时，其右下角会有四个透明的按钮，单击其中左、右方向的箭头按钮可查看下一张幻灯片或返回前面的幻灯片；单击其中的铅笔图标(快捷键为Ctrl＋P)，还可以像在黑板上一样在当前放映的幻灯片上写写画画，即所谓的幻灯片“注释”。退出幻灯演示时，PowerPoint会提示是否保留这些注释。实例3:多媒体课件——李白诗画 只有激发起学生的学习兴趣，才能有理想的学习成绩，想做一个合格的老师不会做幻灯片，那怎么行！下面来尝试制作一个李白诗歌欣赏的课件，请事先准备好合适的素材。第一步:运行PowerPoint，在新建演示文稿窗格中单击“空演示文稿”，然后在“幻灯片版式”中单击选择完全空白的那个版式。执行“格式→背景”菜单命令，在对话框中单击下面的下拉按钮并选择“填充效果”，然后单击“图片”标签，再点击“选择图片”按钮找到合适的背景图片，确定后应用到当前幻灯片。这样，我们的幻灯片就拥有一幅漂亮的背景了。

第二步:执行“插入→图片→艺术字”，双击选择合适的艺术字样式，接下来输入“伟大的浪漫主义诗人李白”后确定。拖动出现在幻灯片上的艺术字可以调整它的位置，拖动艺术字四周的节点可以调整字体的大小。调整好艺术字之后，右击它并选择“自定义动画”命令项，然后在自定义动画任务窗格中点击“添加效果→进入→飞入”，设置动画的各种参数，最好把“开始”项设置为“之后”，而不是默认的“单击”，这样在播放幻灯片的时候，文字会自动“飞”出来，而无需单击鼠标。

第三步:执行菜单命令“插入→新幻灯片”(快捷键为Ctrl＋M)插入第二张幻灯片，幻灯片版式依然选择空白版式，并将如图9所示的图片设置为背景。当然，有兴趣的读者完全可以在Photoshop之类的图像处理软件中设计自己的背景图片。

接着执行“插入→图片→来自文件”找到李白唐诗作品图片将它插入其中，调整图片大小，使其与背景图片中的空白区域正好吻合。右击插入的图片，选择“自定义动画”，在自定义动画任务窗格中单击“添加效果→其他效果→轮子”(这里有许多效果可供大家选择)，如果勾选了底部的“预览效果”项，则可以即时预览到动画效果，确定后返回。一定要在任务窗格中将“开始”项设置为“之后”。重复上面的步骤，直到将所有素材图片及诗词导入为止，本例准备了五张李白诗欣赏图片，所以分五次导入图片和添加动画效果。

第四步:幻灯片一般是按顺序播放的，有时我们需要在不同幻灯片之间跳转，这时就要用到“超链接”功能。点选第二张幻灯片，单击“插入→文本框→水平”(可直接单击下方的“文本框”按钮)，然后在背景图空白的按钮上点击，并输入相应诗歌标题文字(如:“将进酒”)，重复操作为五个按钮都标上诗歌标题。选择上面输入的诗歌标题(如:“将进酒”)后右击它，选择“超链接”命令，在“插入超链接”对话框左侧点击“本文档中的位置”按钮，然后点选合适的幻灯片(本例中，“将进酒”对应的是“幻灯片2”)，确定后即完成超链接设置。为了在播放时我们能即时知晓此链接的目标幻灯片地址，还可点击右上角的“屏幕提示”按钮，为它加上提示。以此类推，完成其他超链接的设置。

第五步:按Ctrl键不放，依次点击已设置好超链接的诗歌标题，全选它们后，按Ctrl＋C键复制，接着依次点击其他幻灯片，按Ctrl＋V键粘贴，很快就能为其他幻灯片加上具有超链接属性的按钮标题了。

第六步:有诗有画，最好还能来点好听的音乐。先选定第一张幻灯片，然后执行“插入→影片和声音→文件中的声音”，选择合适的声音文件，在弹出的“你希望在幻灯片放映时如何开始播放声音”中选择“自动”。这时幻灯片上会出现一个小喇叭图标，右击此小喇叭选择“自定义动画”，在右侧任务窗格中点击刚刚导入的音乐文件名右侧的下拉按钮，选择“效果选项”，在对话框中将“停止播放”项选择为“在99张幻灯片后”，再在“计时”标签中将“重复”设为一个较大的数值，这样你的幻灯片就有了背景音乐了。

好了，按下F5键或执行“幻灯片放映→观看放映”来欣赏一下自己的作品吧。小提示 ★如果担心播放幻灯片时，小喇叭图标影响显示效果，可将其拖放到幻灯片显示范围之外。当需要在其他电脑上播放此幻灯片时，最好将PowerPoint做打包处理，或将声音文件一并复制到新电脑上，并设置好合适路径(在上图对话框“声音设置”标签中的“文件信息”里设置)。★PowerPoint不但可以为幻灯片中的文字或图片定义动画，甚至不同幻灯片之间的切换也可以有动画效果，执行“幻灯片放映→幻灯片切换”命令，在任务窗格中选择合适的切换方式，然后“应用于所有幻灯片”即可，当然你也可一一指定切换方式。实例4:录制旁白，让电脑替你说话 是不是有这样的感慨，同一幻灯片需要在不同地点多次演示，而自己就像一个机器人一样不断重复同样的话。其实完全可以让PowerPoint自动演示图片并解说，这样就可以坐到一边喝茶而让电脑替你演讲了。录制解说词，在PowerPoint中被称为“录制旁白”。第一步:保证自己计算机上的声卡工作正常，并且具备麦克风等能够录音的设备。然后打开你的PowerPoint演示文稿，执行“幻灯片放映→录制旁白”命令，打开“录制旁白”对话框。第二步:选中“链接旁白”选项，并通过“浏览”按钮设置好旁白文件的保存文件夹。同时根据需要设置好其他选项。第三步:单击“确定”按钮，进入幻灯片放映状态，一边播放演示文稿，一边对着麦克风朗读旁白。注意:声音旁白优先于所有其他的声音，所以如果运行了包含旁白和其他声音的幻灯片放映，只有旁白会被播放。

第三篇：政府采购设备供货合同

合同编号：__________

政府采购设备供货合同

甲方：____________________

乙方：____________________

签订日期：____年____月____日

政府采购设备供货合同

合同编号：___

网上询价编号：____

甲方（购货单位）：___

乙方（供货单位）：___

签订时间：________

签订地点：________

本合同根据《中华人民共和国合同法》、___招投标中心网上询价编号___、询价文件、乙方成交的报价文件及售后服务承诺，由乙方与甲方签订。并经双方协商同意下列条款：　　一、供货物品

序号

品牌型号厂家／产地数量计量单位单价（元）总价        总金额（人民币）：　仟　百　拾

元整（￥：）备注：合同价格为___地区规定地点交货价。二、物品质量要求及乙方对质量负责条件和期限

1．乙方提供的物品必须符合中华人民共和国国家安全环保标准以及该产品的出厂标准。

2．乙方提供的物品必须是全新（含零配件，随机工具等），表面无刮伤。

3．因物品的质量问题发生争议，由___技术监督部门进行质量鉴定。物品符合质量标准的，鉴定费由甲方承担；物品不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

4．乙方对甲方所购货物提供年的免费保修期。保养期内如物品非因甲方的人为原因而出现的质量问题由乙方负责包修，包换或包退，并承担修理，调换或退货的实际费用。乙方不能修理或不能调换，均按不能交货处理。

三、交货及验收

1．交货时间：___年___月___日，由乙方免费将货物送至用户安装调试。

2．进口产品必须具备___省质检局的检验证明。

3．国内产品或合资厂的产品必须具备出厂合格证。

4．乙方应将所供物品的用户手册、保修手册、有关资料及配件、随机工具等交付给甲方。

5．验收时间：安装调试完毕后甲方进行验收。四、付款

甲方验收货物合格后以___方式全部付齐货款，乙方开具发票给甲方。五、违约责任

1．乙方未能交付物品或交付的物品不符合合同规定的，则向甲方支付合同总金额百分之五的违约金。

2．甲方无正当理由拒收物品，拒付货款的，甲方向乙方偿付合同总金额百分之五的违约金。

3．乙方逾期交付物品，则每天按合同金千分之五向甲方偿付违约金。逾期交付超过15天，甲方有权终止合同。

4．甲方逾期付款，则每日按合同总金额千分之五向乙方偿付违约金。六、本合同发生争议，由双方协商或调解解决，协商或调解不成时由___仲裁机构仲裁或向签订合同所在地人民法院起诉（仲裁和起诉任选一种）。七、本合同一式四份，合同各方盖章后生效，均为正本，具有同等法律效力，___招投标中心一份，甲方一份，乙方一份，___政府采购管理机关一份。八、乙方应将验收报告（需由接受人签字加盖用户单位公章）、政府采购供货合同各一份交___招投标中心备案。甲方（盖章）：_____

乙方（盖章）：____

地址：_______

地址：______

法定代表人（签字）：_____　　法定代表人（签字）：____

委托代理人（签字）：_____　　委托代理人（签字）：____

电话：_______

电话：______

邮政编码：______

邮政编码：________

开户银行：______

开户银行：________

帐号：_______

帐号：______

合同编号：__________

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第四篇：为何各地政府专项整治征地拆迁乱象

为何各地政府专项整治征地拆迁乱象

2013年12月30日

北京京平律师事务所

拆迁律师分析：最近很多地方的政府都相应的出台了专项整治征地拆迁的乱象条例，这究竟是什么原因导致地方政府如此尽心尽力的遏制那些不合法的拆迁。拆迁律师分析原因一，政府违法拆迁乱象丛生，一年全国违法拆迁案件基本为几万起，这就说明了每个地方都有违法拆迁行为，各个地方出台这样的整治政策实属正常。拆迁律师分析原因二：

网络新闻频现政府违法拆迁酿成的一些事端，严重的影响到了政府与百姓的关系，其次因为征地拆迁不合理，导致各个地方人员来京上访次数增多，出台专项整治也是原因之一。拆迁律师分析原因三: 国家开始打击这些征地拆迁的纸老虎，这些纸老虎都是为了升官发财才拼命的征地拆迁，现在国家政策用人升官，征地拆迁不算政绩，也有很多比较大的领导因为征地拆迁被双规，为了遏制这些官员的违法现象出台专项整治也是原因之一。

我们来看看湖南省国土资源厅下发《关于开展坚决纠正征地拆迁中损害群众利益行为专项整治行动的通知》，启动为期4个月的整治行动。行动将重点对全省各级政府及有关部门落实国家征地拆迁政策措施情况进行排查，对不依法安置、补偿款不按标准及时足额发放，不按规定、以非法方式强行征地拆迁的行为，进行严肃查处。

《通知》要求，各市（州）、县（市、区）国土资源局要做好四方面工作：排查各级政府及有关部门出台的土地征收、补偿安置和被征地农民社会保障等政策文件；加强对征地实施过程的监督管理，严格规范征地拆迁工作，督促落实征地报批前告知、确认和听证程序及批准后“两公告、一登记”程序；核查征地补偿安置标准是否符合有关规定、补偿标准是否公开、劳动力安置和被征地农民社会保障是否落实到位等；排查是否存在野蛮手段逼迫搬迁，以“株连式”拆迁等方式违法拆迁的行为，核查群众信访、举报、媒体反映的违规征占土地问题线索。

《通知》强调，各部门对排查出的问题应及时、逐一处理，严肃查处以非法方式强行征地拆迁的行为，追究违法违规征占土地行为责任人责任；要坚持开门整改，接受群众监督；坚持标本兼治，切实加强建章立制。湖南省国土资源、监察、公安等部门将对各地整改情况开展联合监督和验收，对侵害群众权益问题突出、纠正整改不力的地区，将进行重点督促督办，严格实施责任追究和通报批评。拆迁律师认为，征地拆迁政策应该更加完善才可以完全的避免，因为征地拆迁导致的各种违法案件上升，整治拆迁人员的力度应该加大，加大，在加大，拆迁政策应该法律化，不容被拆迁户变成钉子户，不允许拆迁补偿有一分钱的缩水，双向的调节就会完全的遏制住这些违法征地拆迁现象频发。

第五篇：经济学家分析新一届政府为何对房价保持沉默

经济学家分析新一届政府为何对房价保持沉默

最新公布的搜房百城房价数据显示，今年10月全国房价平均同比增长10.7%，为搜房2010年5月开始公布数据以来的新高。一线城市的房价涨幅位居前列，北京、广州、深圳的房价同比增幅分别为29%、25%、24%。北京的平均房价自9月起已突破每平方米3万元大关，而上海和深圳也距3万元大关仅一步之遥。

尽管房价上涨，但以往接踵而至的楼市调控并未出现。上一届政府离任前宣布的新国五条最终无疾而终，而新一届政府一直对房价问题保持沉默。这可能有几个原因：

一是对于经济增长下行的担忧。在三季度经济出现反弹之前，上半年经济增长低于预期。制造业、出口和消费都出现不同程度的下滑，而房地产和基础设施投资是支持经济增长的主要动力。一旦出手加重楼市调控，造成房地产投资下滑，可能会加剧经济下行的风险。二是缓解地方政府的财政压力。2011年，中国地方政府的财政收入增长29%，而这一增速在2012年大幅回落到16%，在今年前三个季度更进一步回落到13%。而随着房价的反弹，今年前三个季度的土地出让收入较去年同期猛增50%。这在很大程度上缓减了地方政府财政上的压力，也降低了地方政府债务面临的短期风险。

然而，更重要的一个原因是房地产市场区域差异化的扩大。一线城市由于最近几年的楼市调控和供应下滑，房价上涨的幅度最大。而在另一端，三线城市(除省会城市和计划单列市之外的城市)的房价平均同比增长仅为4%，而且随着大量供应入市，房价在未来一两年可能面临下调的风险。在这种情况下，中央很难出台一个一刀切的政策，而只能给予地方政府更多微调的权力。

不管原因如何，持续多年的楼市调整都面临重新评估的要求。

由于住房供给调整的时滞以及做空机制的缺乏，通常房地产价格偏离均衡价格是常态。如果出现房价上涨过快的情况，政府通常需要两手抓。即一手抓需求方，通过各种金融及行政手段短期打压房地产市场的需求，缓和供小于求的短期矛盾；另一手同时抓供给，通过增加供给满足市场需求。基于供给调整的时滞，通常短期政策以抑制需求为主，旨在为中长期调整供给赢得时间。

中国近十年的楼市调控实践，几乎清一色的是需求方的政策，如限购限贷等政策几乎被用到极致。但形成鲜明对比的是供给方政策一直只闻楼梯声，不见下楼来。这样导致的结果是，需求方政策的效应越来越弱，但是供需失衡的结构性问题却依然存在。以一线城市为例，在前几年控制需求的时候并未大幅提高供给，因而当被抑制的需求重新爆发时，不可避免地导致房价的飙升。

因此，在未来的房地产政策中，供给方的政策很可能要占据更重要的地位。供给方的政策主要包括三条：一是通过土地供应和土地开发政策的调整，加大新增商品房的供应；二是保障房建设，为城市中低收入阶层提供廉租房、公共租赁房、限价房和定向安置房；三是通过税收政策(如房产税、资本利得税、遗产税)加大多套住房的持有成本或降低住房投资的收益率。在上面三条政策中，前两条着重于新增楼盘供应，而第三条侧重已有住房的重新分配。在经历15年的商品房改革和住房存量越来越多的情况下，第三条政策变得尤为重要。尤其在一线城市，一方面房价飞涨、供应紧张，另一方面住房空置现象严重。通过税收手段迫使多套住房拥有者出售投资性房产，不仅有助于增加二手房的供应，也是对过去十年房价飙升后导致的社会财富分配不公的一种调整。

在这一轮的房价上涨中，有两个沉默的现象令人担忧。首先是保障房建设，根据官方的数据，从2010年到今年9月，保障房新开工建设总计超过3000万套，共完工1760万套。但是，这些保障房是否确实已在建或完工？建成的保障房是如何分配的？究竟谁应该为保障房的进度和公平分配负责？我们几乎没有看到这方面的报道。

其次，为实施房产税做准备的住房登记系统至今尚未完成。诡异的是，一方面这一准备工作被屡屡推迟，另一方面相关部门又宣称不存在技术问题。那么问题出在哪里？而即使最终房产税被推出，如果是类似上海或重庆试点的小规模征收，对房地产市场和地方财政的影响将微乎其微。而政府在引入房产税和资本利得税方面无疑太过犹豫不决了。从目前一线城市的情况看，早推出比晚推出好，大规模推出比小范围试点更有效。

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