市移民局工作方案[推荐五篇]

第一篇：市移民局工作方案

市移民局工作方案

市移民局工作方案

根据中央统一部署和市委安排，从 20**年 2 月开始，在局机关深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保我局教育实践活动健康有序、深入有效开展，现结合全市移民工作实际，制定本方案。

一、指导思想、目标要求和基本原则

（一）指导思想

坚持以*****、“****”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届*中全会精神，以保持党的先进性和纯洁性为根本，突出为民务实清廉主题，以全体共产党员为对象，以局领导班子和领导干部为重点，认真贯彻落实各级党委关于作风建设的规定，加强党的群众观点和群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务移民、服务党员，着力解决移民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为进一步改革创新、转型提质，实现我市在全省率先全面建成小康社会贡献力量。

（二）目标要求

教育实践活动全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层党组织和党员活力进一步增强，关系群众切身利益的问题进一步解决。

（三）基本原则

1．正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识。

2．突出实践特色。结合移民工作实际，坚持问题导向，创新活动载体，解决一批群众最盼、最怨、最急、最难的问题，避免活动流于形式、缺乏实效。

3．扩大群众参与。实行开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实和行为不廉上取得实效。

4．坚持领导带头。党员领导干部带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，作出表率。

二、解决突出问题

（一）聚集“四风”解决突出问题

着眼“认真”二字，“严”字当头，强化问题导向，坚持聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，着力找准庸懒散、奢私贪、蛮横硬等具体问题，明确整改重点。

局领导班子、班子成员和机关党员干部重点解决群众观念淡化，服务群众不积极、不主动、不自觉、不到位；工作方法简单，对待群众态度漠然；精神状态不佳，工作责任感不强，工作标准不高，办事拖拉，玩心重，不思进取；学风不浓，结合不紧，学用脱节；心浮气躁，工作不上心，生活比待遇；违规发钱物，公车私用，公款吃喝，奢侈浪费，办公用房超标；纪律松懈，懒懒散散，不遵守上下班纪律，上班时间玩游戏、逛淘宝、上网聊天、炒股、看电影等问题。

（二）顺应期盼解决群众切身利益问题

全体党员、干部要结合工作实际，切实找准群众反映强烈的“四风”方面存

在的顽疾，找准人民群众迫切需要解决的具体问题，尽力而为、一抓到底，有针对性地加以解决。重点抓好五项活动：

1．深化“一访两联三服务”活动，推进直接联系服务群众全覆盖。围绕“三进五访”（进农村、进社区、进企业，访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象），在移民系统深化“一访两联三服务”活动。即走访移民户，联系移民困难户和带头户，为移民创业发展、为移民小康建设、为移民和谐稳定服务。建立干部联系服务移民台账。加强“城乡统筹结对共建”，推进“在职党员进社区”，组织好“把支部会开在群众家”活动，切实解民难，惠民生。

2．开展移民信访维稳“三项探索”，推进社会治理创新。以服务为先导、信息化为保障，不断畅通和规范移民群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。主动回应移民关切，对移民的合理诉求零懈怠，对“两区”的急需急盼零拖延，第一时间化解矛盾，维护移民利益。开展移民信访“接办一体”、“隐患介入”、“办案模式”三项探索，使移民所急所盼所诉件件有回音，事事有着落。

3．落实扶贫帮困举措，推进困难移民关爱服务。大力落实高坝洲水库自谋职业安置移民社会保障政策，抓好社保的常态化运行，及时协调乡（镇）处和有关部门做好人员增减、年龄变更审核工作，调整各项补助、补贴，使移民困难群体全面受益。逐步建立贫困移民档案，分门别类、千方百计地为他们解决生产生活中的实际困难。积极筹集资金，帮助移民集中安置点解决“最后一公里”问题。

4．实施移民培训“精品工程”，推进移民收入和移民村集体经济倍增。以农村专业合作社和专业大户为依托，开展以水产养殖、蔬菜、柑桔、茶叶为主的生态农业和实用技术培训。大力开展移民致富带头人培训，力争在移民中培育出有技术、有实体、有基地、有文化、有影响的典型示范户***户，实现培训就业一体化。通过培训教育，引导移民主动调整产业结构，创业发展，增收致富。

5．建好移民小康示范村，推进美丽乡村生态宜都建设。以全省移民小康示范村建设为契机，在全市高标准扶持建好 1 个省级示范村、2 个市级示范村。帮助争取上级扶助资金，引导移民积极投入小康建设，为全市美丽乡村和生态宜都建设添砖加瓦。

三、方法步骤

活动时间从 20**年 2 月开始，9 月基本完成。集中教育时间不少于 3 个月。

（一）学习教育、听取意见

重点是抓好“三学四问四对照”，即个人自学、专家导学、集中研学，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，对照理论理想的镜子、党纪党章的镜子、民心民声的镜子、先辈先进的镜子。

1．结合实际抓好学习教育。采取多种形式，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届*中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央系列会议精神，学习教育实践活动的相关文件精神。结合机关理论学习、党员春训、党风廉政宣传教育月活动，开展“书记上党课”，抓好警示教育。深入开展“我是谁、依靠谁、为了谁”和“假如我是移民”大讨论等活动。同时要抓好离退休党员的学习教育。原则上班子成员学习笔记不少于 2 万字，一般干部不少于 1 万字。

2．直接到群众中去听意见。围绕反对“四风”，采取“面对面”、“背靠背”相结合的方式，全方位、多层次、广覆盖听取党员干部群众的意见建议，特别是库区安置区基层组织和移民群众的意见，（移民乡镇要达到**%，***人以上的移民村不少于***个）。及时收集网上意见建议，重视来信、来访意见。

3．边学边查边改。紧密结合实际，边学边查边改。对查找出来的问题，能改立改，小有小改，大有大改。坚持以问题为导向，活动一开始，就要结合实际，针对移民群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整

治。针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。

（二）查摆问题、开展批评

重点是把“四风”方面的突出问题查找准、原因根源剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。

1．找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、在群众工作站、网络媒体上公开征询意见，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。注意从关系群众切身利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。局党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室同志之间深入开展谈心交心，相互帮助查找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定进行检查。

2．深入分析问题。局党组领导班子及成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组主要负责同志向本人反馈。对反映存在问题较多的班子成员，党组主要负责同志要进行个别谈话提醒。

3．认真撰写对照检查材料。局党组领导班子和班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组主要负责同志主持起草。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现、具体事项。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。特别是要把移民群众反映强烈的问题作为重要内容，有问题的分析原因并提出整改措施。

4．开好专题民主生活会和组织生活会。会前，准备到位，谈心交心开诚布公，把问题解决在会前。会中，开展批评和自我批评要开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不避重就轻，不绕弯子。会后，在一定范围内通报民主生活会召开情况。支部也要召开专题组织生活会，对党员进行民主评议，每名党员针对存在的问题提出改进措施和办法。党组成员以普通党员身份参加党支部的组织生活会。

5．通报情况。领导班子民主生活会后，要将民主生活会情况和班子成员对照检查材料，通过适当形式在一定范围内通报。同时，在专题民主生活会召开后 15天内向市纪检、组织部门、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。

（三）整改落实、建章立制

坚持把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的突出问题集中专项整治结合起来，对查摆出来的问题一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，用整改实际成效取信于民。

1．研究制定整改方案。党组领导班子和领导干部个人在对照检查材料基础上，专门制定整改措施。党组主要负责同志主持召开专题会议研究领导班子整改方案。整改方案要目标明确、措施具体、责任明晰，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。领导干部要制定个人整改措施，党组主要负责同志认真审阅领导班子成员整改措施。

2．深入推进专项整治。按照市委部署，结合实际推进专项整治工作，即深入推进庸懒软散和“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、办公室超标配置、违反财经纪律问题等四项专项整治，扎实开展文山会海、公款吃喝、奢侈浪费、人情风等方面重点问题整治。结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确专项整治重点，与活动开始确定的专项整治任

务一并推进。专项整治要制定实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施和责任人，务求取得实效。

3．强化正风肃纪。坚持严字当头，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题，没有明显改进，不胜任现职的干部要进行调整。

4．认真开展“回头看”。对照学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。党组要对“回头看”情况进行专题研究，主要负责同志亲自部署，并督促指导。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。

5．加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，做好“立、改、废”制度建设工作，制定完善直接联系群众的各项制度。

四、组织领导

（一）加强领导，成立专班。局党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组。

（二）明确责任，强化督查。党组书记、局长对群众路线教育实践活动全面负责、全程负责，对具体实施方案和关键环节要审查把关。局党组成员为第二责任人，对分管科室的教育实践活动负细责。同时，加大督查力度，把教育实践活动作为干部绩效考核的重要内容严格考核，注重效果，注重质量。局党组在教育实践活动中将经常开展督查，防止活动流于形式，走过场。

（三）统筹兼顾，搞好结合。把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届*中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中央系列会议精神相结合，与开展“创建好班子，争做好干部”活动相结合，与“三万”活动相结合，与贯

彻落实市七届三次党代会、人代会、全省移民工作会议精神相结合，与党员春训、干部理论学习相结合，与抓好移民后扶项目、移民科教培训等当前各项工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。

（四）加强宣传，营造氛围。把宣传教育贯穿始终，通过宣传栏、移民局门户网站等各类宣传教育阵地，向全体党员、干部宣传教育实践活动的指导思想、基本要求和原则方法，宣传坚持党的群众路线的重大意义，宣传党员、干部好的工作经验、作法，积极向上级组织和新闻媒体推介活动中涌现出的先进典型，营造出浓厚的氛围。

第二篇：市移民局2012年工作总结和2013年工作思路

一、2012年工作简要回顾

2012年，我局在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，紧扣##市水库移民搬迁安置、大中型水库库区移民后期扶持和扶贫开发三项工作重点，狠抓移民干部队伍建设，克服种种困难，逐项狠抓落实，取得了较好的成绩。

（一）##市水库移民搬迁安置工作

1、移民搬迁安置工作已到尾声。截止2012年10月中旬，##市水库已到位移民资金13.26亿元，已搬迁安置农村移民38200人，占规划搬迁总人数40052人的95%，库区还剩1800多人正待搬迁。今年主要进行了维新镇渡水片的1200名移民的搬迁安置工作，截至9月底，渡水片移民已基本搬迁完毕，同时还在汛期前完成了滞留在库区670多名移民的搬离工作。这些移民主要安置在石门、澧县、临澧和鼎城4个区县，其中石门县16440人、澧县7770人、临澧9300人、鼎城4290人、其它区县400人。各安置区均较好的落实了各项移民安置政策，移民安置效果较好。

2、库区集镇和专业项目建设进展顺利。库区集镇迁建工程完成投资5200多万元，维新、磨市两个集镇新址的基础设施建设工程已基本完成，集镇公共设施建设、站办所和居民搬迁建房正在进行，阳泉集镇已全面峻工；库区公路复建完成投资1.4亿多元，60公里路基工程已基本达到设计高程，有58公里路段可以临时通车，16座桥梁有中8座基本完工，其余8座正按计划抓紧施工，年底库区公路将基本竣工；库周交通道路复建工程已完成投资2500万元，拉通73公里，占80公里计划任务的91%；雄磺矿水厂复建工程完成投资1000多万元，将于11月底完工；维新变电站复建工程已投入使用。

3、##市水库移民补偿概算调整工作形势看好。按省政府常务会议精神，我市各级移民部门全力以赴配合设计单位长江委设计院完成了##市水库移民补偿投资概算调整报告的外业调查工作，5月底，水利部水电规划设计总院在大连市主持召开了《##市水库移民概算调整报告》复审会，同意初步增加移民投资132622万元，增幅达86.97%，为《概算调整报告》通过国家发改委的审查打下了坚实的基础。

（二）大中型水库移民后期扶持工作

1、科学编制了移民经济发展规划。为科学编制移民经济发展规划,大力开展了调查研究工作:一是在各库区实施移民后期扶持政策后，对遗留问题进行了调研。通过调查了解，发现主要存在大中型水库影响人群、小水库移民居住在农村的非农移民、腾地移民等几个方面的群体对落实后扶政策反响较大，需要进一步给予关注;二是对移民区贫困状况进行了调研，为重点扶持、帮助特困人群脱贫打下了基础;三是对移民区群众近5年来培训情况进行了调研，为拟定下一步移民资力培训规划打下了基础。此外，还开展了移民区无房户情况、龙头企业发展状况、移民受灾状况、后扶资金使用等方面调研。在充分调查研究基础上，组织专业人员，先后编制了移民区经济和社会发展规划（600元以外）和移民区后期扶持规划（600元以内），对移民区的经济社会发展进行了科学规划。XX年—2012年，将累计向全市230个乡镇248个移民村投入移民后期扶持资金近8亿元，有效改善移民区生产生活条件。

2、督促检查了移民后扶政策落实情况。各地围绕落实移民后扶政策，一方面制定出台相关政策实施细则，规范资金发放管理，确保了移民后扶项目建设的顺利进行，进一步防止了违规问题的出现。另一方面市、县两级加大了督促检查力度，市移民局组织了项目实施、资金管理两大方面检查，各县也重点对移民项目实施情况进行了检查，确保后扶政策真正让移民受益。截至目前，全市共收到后期扶持资金24098万元，已兑现23504.2万元，其中，打卡发放到人资金17440.09万元，项目扶持资金6064.11万元。库区和移民安置区后期扶持项目涉及桃源、澧县、临澧、鼎城、石门、汉寿、安乡等7个县（区）217个乡镇2653个村，已启动项目1465个，已完成项目756个，累计完成投资3774.9917万元，占应完成投资任务的62.3%，其中基层设施3284.24万元，生产开发项目490.7517万元。

3、继续加强了项目资金规范化管理。为切实把后扶项目建设抓好，做到移民放心，群众满意，一方面，加强了制度建设，规范了项目建设程序。澧县、临澧、桃源、鼎城、石门、汉寿等区县均出台了后扶项目管理实施细则（办法），对项目申报、审批、监督、验收等方面程序进行了明确，做到权、责清晰。另一方面，各地针对600元以内后扶项目的特殊性，在移民村由村民代表大会推选产生代表,成立了移民村后扶项目民主理财小组，民主理财小组一般5至7人组成，移民占半数以上。在后扶项目从申报到验收的全过程中，民主理财小组全程参与，采取了民主决策、民主理财、张榜公布等方式，代表群众自己作主，真正做到了群众放心，从调查情况来看，移民和原住村民普遍对项目实施感到满意。

4、有效抓好了移民信访维稳工作。今年来，全市各级移民机构共接待后期扶持方面群众来信来访8600人次。各地以信访工作为窗口，及时掌握移民区动态，对移民反映的问题均作了及时处理，拉近了与移民的感情。对信访中发现的重点问题、急难问题和普遍性问题，移民部门及时深入移民村，现场进行调研，帮助解决困难，市移民局先后到汉寿清水坝、石门三江口、鼎城五里溪等库区就移民上访问题进行现场调研，有效化解了移民区矛盾。

（三）扶贫开发工作

1、加大了各类扶贫资金的投入和整合。2012年全市预计完成各类扶贫资金投入1800万元，其中财政扶贫资金1200万元。目前已完成财政扶贫资金投入1134万元，其中中央和省级财政扶贫资金1034万元，比上同级财政扶贫资金总额增加了15.14%，投入市级财政扶贫资金100万元，财政扶贫资金总额的60%以上集中在贫困山区,并加强了财政扶贫资金与农民自筹资金、后盾单位扶贫资金的有效整合,加强了对各类扶贫资金的监管，取得了较好的效益。

2、狠抓了农村基础设施建设和文教卫生建设。截止10月底，共新建、扩建、整修村级公路90公里；为解决人畜饮水和农业生产用水问题，共打井130余口，铺设引水管道28公里，整修堰塘和小型水库177座，新建整修灌溉用水渠110公里，改造低产田1300多亩。另外，全年为贫困地区新建和整修文化活动室3个，村卫生室5个，共投入各类扶贫资金60多万元用于购置各种卫生医疗设施和药品；全年共资助了贫困学龄儿童100余人，扶持50个残疾人家庭，有效改善了贫困地区农民生产生活条件。

3、开展了劳务技能培训，有效扶持贫困地区产业开发。只有贫困地区农民劳务技能和综合素质的不断提高，才能使贫困地区长久稳定脱贫，为此，我们坚持开展贫困地区农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，为贫困地区提供源源不断的有一定技能的劳动力队伍。今年，我们狠抓了培训质量，采取市级培训到县、县级培训到乡村以及组织农村实用技术专家到田间地头为农民讲授专业知识等多种灵活的方式，共举办农村实用技术培训班130多场次，培训农民5000余人次，转移农村劳动力1000人到非农领域工作。为有效扶持贫困地区产业开发，根据市场需求，结合当地气候地理条件，引导石门、临澧、桃源等县农民发展柑橘、茶叶等农作物的种植和牲猪、牛羊等大型牲畜和家禽养殖；而对于处在湖区的区、县（市）则开展水产养殖和棉花、水稻种植。今年全市贫困地区新增柑橘、茶叶1500多亩，改造升级XX多亩，利用各类扶贫资金养殖牲猪牛羊3000多头，网箱养鱼20多万尾，养殖珍珠600多亩，为贫困地区农民脱贫致富提供了有力保障。

2、##市水库移民调概工作需进一步协调。受##市水库移民补偿标准偏低、移民在安置区建房困难、移民难以恢复和达到原有的生产生活水平、安置区土地纠纷矛盾十分突出等问题的影响，目前##市水库移民依法要求调概并尽快补偿到位的呼声很高。在市委、市政府的高度重视下，##市水库移民补偿投资概算调整工作已进入了关键阶段，长江委设计院已完成了调概报告，水利部水规总院进行了审查，水利部进行研究后将报国家发改委审批。因为##市水库移民调概投资的增幅较大，调概工作涉及到部门较多，我们请求市委、市政府加强##市水库移民调概的协调工作，做好与省政府、水利部、国家发改委的衔接。

三、2012年工作思路

1、全面完成##市水库移民工作任务。在资金及时到位的前提下，力争明年上半年完成库区剩下的1800多名移民的搬迁安置工作，对安置区、县移民安置情况进行全面验收，逐一解决安置过程中存在的问题，确保各项移民政策落实到位。同时，在确保工作质量、安全的前提下，集中力量加快库区集镇和库区公路、库周公路、电力等专业项目建设进度，加强专业项目的竣工验收、审核、审计工作，力争明年上半年全面完成专业项目建设。

2、力争落实移民补偿概算调整方案。配合长江委设计院进一步完善##市水库移民补偿概算调整的资料收集和整理工作，力争调概报告早日通过水利部、国家发改委的评审，争取调概资金尽快拨付到位。作好落实调概报告实施方案，确保调概资金依规、科学、合理、有效利用，移民合法权益得到落实。

3、认真做好移民规划的实施管理。根据上级批准的大中型水库移民经济发展规划，进一步做好移民资金使用和项目管理工作，建立完善各项规章制度，严格实行预决算管理和县级报账制，对移民项目的申请审批、资金拨付、建设实施和竣工验收等各个环节建立严格的监督约束机制，加强监督检查和监测评估，确保规划目标的如期实现。

4、切实做好信访接待和移民稳定工作。紧紧围绕发展移民经济、维护社会稳定这一主线，一方面加强移民安置区基础设施建设，合理调整移民产业结构，不断改善移民生产生活条件，千方百计地增加移民收入，另一方面加强宣传教育和信访工作，提高移民干部的政策水平和法纪观念，规范移民来信来访的接待处理工作，建立完善移民集访预警机制和重要情况上报制度，努力把移民不稳定因素解决在萌芽状态，维护社会稳定。

5、进一步加大扶贫开发工作力度。加大以财政扶贫资金为主的各类扶贫资金的投入和整合，力争资金总额比上一增加20%以上，加强贫困地区基础设施建设，继续开展劳动技能培训，提高贫困地区农民综合素质，为贫困地区稳定脱贫打下坚实基础.

第三篇：移民局培训中心工作总结

移民局培训中心工作总结

移民局培训中心工作总结，培训中心在省局党组的正确领导下，认真学习深入贯彻党的十八大精神，借助党的群众路线教育实践活动的强劲东风，围绕全省水库移民工作大局，以提高培训质量为重点，以促进移民就业为根本，以帮助移民增收为目的，健全机制，强化管理，培训移民63340人，其中农业实用技术培训50450人，转移就业技能培训12890人，发放专业技能资格证书12245份，从而成功转移就业农村水库移民11600名，其中有4529人就业初期的月收入达到了2500元以上；在监理咨询方面，全力引进高精尖人才，在着力提升监理咨询质量的同时，不断

拓展省外、系统外市场与其它业务领域，监理咨询业务全年完成合同总额4305万元，近三年累计合同总额达到了亿元；在内部管理方面，健全管理机制，优化环境，转变作风，队伍建设与后勤服务又上了一个新台阶。

一、健全机制完善措施切实加强了移民培训的行政管理，省局党组确立了打造移民培训产业的重要思想，给移民培训工作注入了全新的理念。我们根据局党组的要求将培训事业和培训产业有机结合起来，建立了一种全新的运行机制。即一手狠抓培训事业的行政管理；一手狠抓培训产业的开发打造，收到了明显效果。

1、加大力度宣传了移民培训工作的重要性必要性。今年，我们采取多种方式切实加强了培训工作的重要性和必要性的宣传。先后对全省10个市州20余个县市区移民培训工作进行了调研走访或专项检查，及时传达省局领导对移民培训工作的各项

指示精神及相关工作信息，促使各市县及相关部门密切配合，齐心协力，使全省对移民培训的重要性和必要性的认识得到了提高。

2、加大力度推进了培训行政管理的制度化规范化。

针对移民培训实效有待进一步提高，培训项目与移民意愿对接有待进一步加强等实际问题，我们牵住牛鼻子从基础抓起，从基层抓起，主要做了三件事： 根据省局党组对移民培训工作的新要求，我们开展了广泛调研，分析了培训工作现状及存在的困难和问题，起草了《进一步加强移民培训管理工作的意见》。今年7月，省局正式出台了该文件，进一步明确了各级移民机构对培训工作的职责和职能，明晰了培训工作管理流程、培训工作检查考核办法及组织实施方法等，为培训工作解难题破瓶颈提供了好的工作环境和制度保障。

完成了移民转移就业技能培训定点院校的认定工作。按照省局《全省移民工

作要点》的工作部署和《就业技能定点培训院校认定考核实施方案》的具体要求，根据公开、公平、公正、自愿报名、平等竞争，择优认定的原则，组织省人社厅、省移民局及市州移民局相关专家集体评审，择优认定了39所职业技术院校为全省移民转移就业技能培训定点院校。全年已有4000多名移民学员进入定点院校参加相关培训，培训质量、效果和就业安置水平较往年有大幅提升。初步拟定了《移民培训工作台账管理办法》，正准备报请省局下发。该办法统一规定了移民培训项目台帐设置、编制方法、报表格式等内容。拟通过规范台帐填报工作，对培训项目实行电子动态管理，从而提高培训工作管理水平。

3、加大力度推进了培训监督指导的科学化常态化。一年来，培训中心为了使培训工作能规范进行，敢于碰硬，对市州县培训工作的指导和监督大大加强，调查了解了10个市州20个市县的客观现状，面对面帮

助市县解决了一些实际问题。同时加大了培训资金监管力度，定期或不定期进行检查，保持了对基层工作指导的经常化。

4、加大力度推进了培训基础建设的信息化系统化。

不断完善了培训管理信息系统。初步建立了移民劳动力数据库、移民培训需求信息库、用工需求信息库、培训院校数据库、就业跟踪信息库、培训项目数据库等。并建立和制订了相关规章制度，明确了具体做法和要求。

二、开拓创新攻坚破难初步奠定了培训产业的发展基础

培训产业开发是一种新的理念，更是一项新的工作。没有模式，没有经验。我们摸着石头过河，大胆进入市场，攻坚破难，初步打开了工作局面。1.广泛采集了市场用工信息。通过登陆招聘网、加入企业人力资源交流群、参与大型人才交流活动、到企业实地沟通等多种方式，与省内外1018家用工企业

进行了联系，对用工市场需求进行了深入了解。与58家企业达成了合作意向，与38家企业签订了移民就业合作意向书。掌握了涉及汽车、电子、焊工、钳工、机械、制药、服务、维修等30余种行业两万多条岗位信息。对39所定点院校各自的优势专业及就业渠道进行了专项调查。建立了移民人力资源信息库，编制了《优势企业用工需求统计表》、《定点院校优势专业分布情况》、《关于移民技能培训专业设置的参考意见》，积极为全省移民培训提供了优质的信息服务。2.开展了移民就业意愿调查。一是向参加培训的移民发放了问卷调查表，深入了解移民对就业行业、地点、企业类型、工资待遇、福利保险、休假制度等具体就业需求。二是认真负责当好移民的就业指导。多次与移民面对面开展就业座谈，指导他们树立正确的择业观，规划自己的职业发展方向，并采取电话访问、网络交流等方式，解答移民在就业方面的困惑。三是及时做好就业信息对接。

为其推荐合适的企业及岗位。

3.人力资源开发公司正式挂牌运转。3月下旬，作为移民培训产业化实施主体之一的湘移人力公司正式挂牌运转，从而构建起了移民培训产业开发的基本框架。公司突出了“采集市场信息-整理筛选信息-输送信息-参与组织培训-参与组织就业-就业跟踪“的工作重点，对移民人力资源进行深度开发，为打造培训产业链条作出了积极贡献。

4.创建了移民人力资源网站。湘移人力资源网已建设完成并对外开放。登陆网站即可了解湘移人力公司基本情况、移民培训政策、移民培训动态、定点院校优势专业、优质企业基本情况等信息。网站和数据库的建立及使用，不仅能够更加全面的掌握全省移民培训工作开展情况，还能将市场信息与移民培训有效对接，大幅提高了培训的针对性。

三、内强素质外树形象全力拓展了监理咨询的业务市场

监理咨询公司以质量与安全管理为基

础，提升企业管理水平，积极拓宽业务范围，全力拓展省外市场，创建品牌工程，保持了公司良好的发展态势，全年中标承接监理咨询业务项目30个，合同总额达4305万元，超计划实现了业务合同总额三年过亿的既定目标。

1、以人为本，狠抓了人才队伍建设。全年招聘监理人员22人，引进了1名设计经验丰富的人才进入管理岗位进行重点培养。为22名注册监理工程师、7名咨询工程师开展了继续教育；为22名监理工程师进行了延续注册；为1名注册监理工程师、1名注册造价工程师进行了初始注册，为1名注册监理工程师进行了变更注册。组织现场43名监理人员进行了省监理员培训考试，全部取得了湖南省监理员岗位证书。公司人才库扩大到了168人，一支专业门类齐全、老中青搭配的梯级人才队伍已逐步建成。

2、以严为本，全面推行目标绩效考核。公司上下全面推行精细化管理，提出了监理不但要优质履行本职，还要为业主

提供技术支撑的要求，对各监理监评部全面推行目标管理和绩效考核，有效确保了全年无质量、安全、职业道德等监理责任事故。同时延伸监督职能，不断强化现场管理，在各项目部推行全员管理和全面质量管理体系，严格按照《移民监督评估机构目标责任管理考核办法》和《专项工程监理部目标责任管理考核办法》，对各在监项目进行严格、全面、及时的考核。既规范了监理工作行为，又有效确保了工程质量和安全，同时还提升了公司的知名度和信誉度。

3、以进为本，积极开拓外省外系统业务市场。公司把目光投向省外，开拓了省外移民监理业务的新起点，在公平竞争中成功承接了广西南宁、防城港大中型水库移民后期扶持政策实施情况监测评估项目。同时积极开拓移民系统外市场，成功获得了长沙市大桥路道路工程、长沙统实包装有限公司厂房宿舍工程等监理项目业务，为公司坚持走多渠道、多领域、多专业发展的道路奠定了坚实 的基础。不但如此，公司还为更好地占领外省移民监理业务市场，作了全国性战略布局。

四、完善制度强化责任全面提高了后勤物管的服务水平

1、落实岗位责任，安全防范意识不断加强。进一步建立健全了安全工作制度，加强了重大节假日的安全防范，狠抓了安全工作责任制的落实。重新与各有关部门、租赁户签订了安全管理责任状。集中组织了2次安全检查并下发了安全整改通知。配合局机关组织了一次消防安全知识培训和消防应急演练。全年机关院内和大楼未发生重大责任和安全事故。为省局被评为资产清查省直先进单位和社会治安综合治理先进单位作出了重要贡献。

2、改进工作态度，后勤物管质量不断提高。认真贯彻落实中央“六项”禁令、“八项”规定，省委“九条”规定，切实转变观念，转变作风，坚持勤俭节约，有礼有节，多次协助有关处室接待上访移民。

义务布置五楼会议室119次，为在职工食堂就餐的28862人次提供了满意服务。对大楼各类设施设备开展维修和养护达546次，为局机关安全、高效、和谐运转提供了有力保障。

3、转变服务理念，综合协调能力不断增强。我们始终坚持服务至上理念，做好了与各职能部门、各租赁单位的协调工作。切实完成了综合协调的各项任务，为移民大厦的正常运转创造了和谐的环境。

五、倡导学习增强素质有效促进了各项工作的平衡发展

培训中心自年底实行机构人事制度改革暨竞聘上岗以来，全体干职员工精神面貌焕然一新，综合素质大幅提升，全体人员一直保持着昂扬向上的工作热情。一年来，认真组织全体干职工学习了党的十八大精神，积极投入党的群众路线教育实践活动，切实加强了党支部思想建设、组织建设、作风建设。组织党员干部深入基层联系点开展学习、劳

动、交心活动，取得了明显的成效。制定了转变作风，密切联系群众的十大措施。健全完善了财经纪律和财务制度，针对所有经营活动加强了财务监督，财务核算和预算管理。进一步加强了科室、部门考勤，规范了办公秩序。加大了对上级决策和工作部署执行情况的督查力度，确保了政令畅通，进一步提高了管理水平和工作效率，有效促进了各项工作的平衡发展，培训中心虽然取得了一定成绩，在团队素质和经济实力等方面为今后的发展打下了好的基础，但存在的困难和问题还有不少：一是人员素质有待进一步提高。二是培训管理需进一步加强，培训质量需进一步提升。三是监理咨询业务占有的外省市场份额太少。在新的一年里，我们将有针对性地逐步解决这些问题，不断开拓创新，全力勇往直前，使培训中心发展得更好更快。12月

第四篇：移民局2008工作总结

永川区移民局2008年工作总结

今年以来，我局紧紧围绕实现移民“安得下、稳得住、逐步能致富”的目标，实施好5+1工程，重点抓好五件事和一个任务。即：抓好已安臵移民的“零转移就业”工作，移民“双千工程”工作，移民稳定工作，移民后扶工作，移民培训和转岗就业工作以及新增接收安臵任务的全面完成。

一、超额完成新增移民接收安置工作任务。

2007年5月,重庆市政府分配我区接收安臵万州移民1000人的任务，在市委、市政府的正确领导下，在市移民局及相关处室的指导下，区委、区政府高度重视，相关部门密切配合，移民安臵村社群众大力支持，通过区、镇街、村社的努力工作，万州区九个乡（镇、街道）的农村外迁移民323户、1302人（其中随迁人口47人、移民1255人）于今年3月14日和27日，分两批，顺利迁入我区胜利路、南大街、三教镇、来苏镇、青峰镇、双竹镇、五间镇等七个镇街，共涉及25个村、78个社、50个安臵点，来永就读学生154人。实际接收安臵人数超计划255人，占计划的25.5%。为此，加上2006年接收安臵奉节县移民3053人，我区共接收安臵农村外迁移民4308人。目前，移民正逐步适应安臵地环境，生产、生活秩序基本正常，思想日趋稳定，逐步融入当地社会。在今年的移民安臵工作中重点是抓好了移民建房和移民搬迁工作，确保建房质量安全和移民搬迁“不伤、不掉、不亡，安全事故为零”的目标。我们主要采取以下措施。

（一）强化建房责任、确保质量安全

万州区四期移民安臵涉及我区7个镇街、25个村、78个社，50个安臵点。安臵万州四期移民中：购现房28户、107人，购房面积约5679平方米；移民委托建房291户、1132人，建房面积约39083平方米，其中重新设计施工图纸217户、建房面积约32495平方米，分别占委托建房总户数、总面积的83.4%、83.1%；移民自建房2户、10人。

在移民房修建过程中，我区着重抓好三项工作： 1．明确移民建房质量安全责任

区建委和区移民局对移民建房工程质量安全实施监督管理，各镇街主要行政领导为其辖区内移民建房工程质量安全管理的第一责任人，分管领导是具体负责人。移民建房工程勘察设计、施工、材料供应单位及个人按各自职责对所承建的工程承担相应的质量安全责任。

2．规范移民建房工作程序

区建委和区移民局拟定了移民建房工作程序十二条，并抽调了专人在实际工作中督促落实。

3．加强移民建房资金监管

移民建房资金是移民个人的专项资金，各镇街、各施工企业均严格移民建房资金的管理，做到专款专用。

（二）实现了“不伤、不掉、不亡，安全事故为零”的移民搬迁工作目标

一是成立搬迁工作领导小组和工作机构。区、镇（街）成立

移民搬迁工作领导小组，建立移民搬迁工作领导亲自督战，部门、镇街整体联动的工作责任制。

二是做好搬迁前的准备工作。为确保移民顺利搬迁入住我区，我们必须保证五落实。即移民土地落实，移民代耕落实，移民建房落实，移民子女入学落实，移民资金落实。

三是认真制定搬迁工作方案，确保安全。为确保移民顺利搬迁入住我区，我们制好定移民搬迁工作方案，安全事故处理预案，与公安、交警、交通、卫生等部门应通力协作，确保移民搬家安全。

二、以实现“零上访”为目标，确保移民稳定。1．继续做好移民政策的宣传解释工作和思想政治工作。移民政策涉及移民的切身利益，是移民最关心也是最为敏感的问题。因此，要把移民政策的宣传作为库区移民思想工作综合治理的重要方法。要讲清政策，要严格按照政策办事，坚持公开、公平、公正的原则，坚持移民人人平等，做到执行政策不走样。

加强对移民的道德和法教育，进一步加大法治宣传的力度，增强移民法制观念和自律意识，消除“特殊公民”思想，确保社会稳定，进一步提高移民的道德觉悟，增强其行为的理性意识和法律意识。

2．认真做好移民矛盾困难的排查和解决。

对移民中还存在的矛盾和困难进行多次全面的清理，对清理出来的困难和问题，进行分类整理，明确责任人，结合开展移民干部大下访活动，集中力量对移民中所存在的问题进行解决，以

确保移民的稳定。对移民合理的要求，能够解决的立即落实；对不合理的要求或一时解决不了的问题，做好政策宣传、解释和答复，避免移民形成积怨，甚至引发群体性事件；对一些不影响全局、不违背政策的问题，灵活处理，讲究方式，帮助移民解决实际困难和问题。今年共排查重点矛盾纠纷51件，已全部解决。

以帮助移民自主创业、发展生产、转岗就业为前提，以全面落实移民政策为依托，以解决移民合理诉求为着力点，以强化落实领导责任为保障，扎实有效推进移民信访稳定工作，努力实现“三确保、三提高、三不出”（即：确保不出移民群体性事件、确保移民无一人次进京上访、确保无移民到渝集访；提高基层从源头上解决移民反映问题的能力，提高初信初访办结率，提高信访案件息诉息访率；小事不出村、中事不出镇街、大事不出区）的总体目标。今年接访139件次，信访回复率达到100%以上，办结率100%以上，处臵率100%。

三、抓好移民培训、就业和后扶工作。

1．切实抓好“零转移就业”工作。按照重庆市有关文件、会议精神，围绕移民职业技能培训、建立完善移民就业服务管理体系、落实移民就业扶持政策、完善移民就业工作联席会议制度、完善移民“零转移就业”动态管理机制、统筹协调和目标考核等七个方面，进一步加大工作力度，强化工作措施，确保我区每一户“零转移就业”家庭有一人能通过各种途径得到培训，确保我区“零转移就业”对象就业稳定，确保移民安稳致富。奉节县农村移民的“零转移就业”工作已全面完成并通过重庆检查验收，今年的重点是抓好新安臵的万州移民的转移就业工作。

2．切实抓好移民就业“双千工程”工作。根据新形势下劳务市场新的需求，结合我区移民就业观念新的变化，切实加大对劳务经纪人的培训和培育，提高劳务经纪人的业务素质和能力，逐步建立一支具有较强职业介绍能力的移民就业中介队伍。依托我区职业教育优势，发挥职业教育培训基地作用，切实加大移民致富带头人的培训和培育力度，帮助具有一定生产经营规模的移民种养殖户、移民工商经营者开拓视野、转变观念、盘大做强，进一步扩大移民就业，带领广大移民共同劳动致富。共培养致富带头人20人，劳务经济人20人，带动800人就业或创业，全面完成重庆下达我区的工作任务，今年5月，接受了重庆的检查验收。

3．移民培训工作进展顺利。为了让移民尽快掌握农业先进适用技术，寻求新的致富门路。各镇街根据农时季节情况，开展了对移民的生产技术现场培训会，聘请专家和老师讲解农作物种植和管理技术要领，传授家禽家畜饲养、防病方法，技术培训到户到人，为移民尽快适应、熟悉当地生产环境和勤劳致富打好基础。今年以来，已完成农村实用技术培训800人次，转移就业100人，职业技能培训80人（其中，一体化技能培训40人）。

4．后期扶持工作进展顺利。清理核准后扶人口，主要是万州新迁入人口的核准和新出生和死亡人口的登记核实，保证后期扶持资金按时发放、有条不紊，及时处理发放过程中出现的新情况新问题，实现后期扶持资金按时发放“零”误差。

四、存在的困难和问题

（一）移民思想观念转移难

一是部分移民“特殊公民”思想根深蒂固。在部分移民安臵村社或移民安臵点，移民抱成一个利益“小团体”，有事一起闹，部分移民独来独往，我行我素，不与其他村民往来，即使有交往，稍有分歧就口出恶言，甚至拳脚相加，主观上制造与原住居民交往、交流的矛盾。

二是部分移民对所在村社的公路维修、水利设施整治、饮水设施改扩建等公益事业建设不参与，但享受不能少，客观上制造与基层管理者的矛盾。

三是部分移民心态不正。考虑问题和行为处事多从自身利益出发，过分看重自身利益，估计能够为自己争取到一分钱的事情都绝不放过，因此借土地、房屋等问题上访要求解决“钱”的事情时有发生，一些超出政策界限的无理要求随之而来，做生意可以不办执照，用电不交电费，看电视不交有线电视收视费，打电话（安固定电话）不交电话费，“经营客车”载客“可以”不要线路牌，受到执法人员制止时，便威胁要聚众闹事，甚至堵塞交通。

（二）移民就业稳定难

一是部分移民主动参加培训的意识差，加之普遍文化偏低，接受能力差；相当多的移民不愿参加交纳一定费用的培训（如中级技能鉴定费、资格证书工本费等国家、学校减免后应由学员自己交纳的部分，培训期间的生活费和来往车旅费等）。

二是移民就业稳定形势差，部分经过培训、已转移就业的移民怕吃苦，轻松的、工资高的活儿干不了（往往这样的岗位需要的是有技术的熟练工），不轻松的、工资低的活儿又不想干，加之部分移民就业期望值高，攀比心理严重，这山望着那山高，干不了多久，就放弃已找到的就业岗位或者是务工机会。

三是移民面对失败，承受能力差，部分移民往往凭一时的激情创业，盲目投资，失败后银行贷款不还，政府引领难度大。

（三）移民信访稳定难

一是移民的自由流动，增加管理难度。移民迁入后，有的外出打工，有的回流三峡库区，迁入地对这部分移民的思想动态和生活状况了解不了，迁入地政府管不到，迁出地政府不便管，事实上成了管理上的漏洞。一旦这部分移民的生活没有着落，就可能产生新的社会矛盾。

二是移民外迁后，一下子突然改变了习惯的、赖以生存的生活环境和生产方式，割断了祖祖辈辈形成的血缘亲情关系，移民难以在短时间内接受。因此，部分移民产生了前途渺茫、孤独自卑等消极情绪，客观上给移民迅速融入当地带来一定的困难。

三是多数移民家庭子女多，且文化普遍偏低，又无一技之长，这些家庭往往经济困难，形成了新的不稳定因素。

五、2009年工作计划

我区集中安臵外迁移民已基本告一段落，如何保证实现我区现有的4308名移民 “稳得住、逐步能致富和长治久安”的目标，是今后我区移民工作乃至安臵区经济工作根本的奋斗目标。要充

分认识移民安臵工作的艰巨性、长期性和复杂性，把移民稳定工作列入重要议事日程。要正确认识移民工作的新形势，进一步增强移民工作的责任感。要清醒地认识到当前移民工作所面临的新形势、新问题，注意克服侥幸麻痹、消极畏难、松劲懈怠情绪，树立责任意识和紧迫意识，把做好移民工作和关心支持移民工作做为自己义不容辞的责任。移民安臵工作基本结束后，移民工作重心应转移到移民的安稳致富上来。

目标：稳定工作：实现无一人进京上访，无一起到渝集访；培训工作：农村实用技术培训800人，职业技能培训80人；就业工作：转移就业50人，实现农村移民家庭“零转移就业”；致富工作：培养种养大户5户，移民创办企业2户。

措施：突出抓好“四个系统工程”。即移民的稳定工程——移民思想上的稳定；移民的教育工程——移民生产技能的培训；移民的致富工程——移民生产发展项目的扶持；移民的就业工程——农村移民家庭“零转移就业”。

（一）关注移民实际困难，确保移民稳定

一是对已经排查出来的问题，要建立台帐进行管理，明确责任人，限期解决，避免移民形成积怨，甚至引发群体性事件；对比较棘手的问题，局领导、镇街主要领导要亲自过问、亲自抓，特别是涉及土地接收、移民政策兑现方面的问题，不能久拖不决，要认真分析原因，做好思想工作，保证安臵政策及时落到实处。二是要做好移民来信来访工作，把问题解决在基层，避免移民群众越级上访、群体上访。继续开展好“大排查、大调处”活动，按照“三个五”的群众工作法，局领导、安臵镇街领导和挂钩联系户干部要及时掌握移民的思想动态，帮助移民解决生产、生活中的实际困难。

（二）搞好移民生产技能培训，帮助移民拓宽致富门路 为了让移民尽快掌握农业先进适用技术，寻求新的致富门路。一是各镇街要根据农时季节情况，开展对移民的生产技术现场培训会，聘请专家和老师讲解农作物种植和管理技术要领，传授家禽家畜饲养、防病方法，为移民尽快适应、熟悉当地生产环境和勤劳致富打好基础。二是科学编制移民培训规划，把对移民的后期扶持和组织培训技能相结合起来，实行培训技能与扶持产业发展挂钩，与组织移民劳务输出结合，使他们掌握生产技能，拓宽致富门路，获得新的致富机会，并以此为起点，勤劳致富。

（三）努力创造良好的发展环境，推进移民经济发展 一方面要加紧制定和落实优化移民发展环境的政策。一是认真落实国务院和重庆市政府关于移民安臵的有关优惠政策。二是在安臵后的生产经营活动中，只要国家法律、法规、政策允许的，就鼓励和支持。三是在税费、信贷、政策服务和管理等方面给予移民必要的支持。另一方面是认真做好移民和移民安臵地的项目发展规划。根据我区实际，各移民安臵镇街要科学制定移民稳定与发展规划，认真研究并及时调整充实和完善本地区的经济和社会发展规划，积极寻求发展项目，着力改善移民安臵区生产生活环境。区级相关部门在制定扶持发展规划中，也要把政策向有移民安臵的镇街倾斜。

（四）以发展促稳定、实现移民家庭“零转移就业” 一是根据移民自身特长，鼓励移民发展商业、运输业、服务业、手工业；培养种养殖业大户；帮助有一定资金实力和发展基础的移民选准项目，搞好项目策划，分析市场前景，协调解决发展中的融资、用地等问题，帮助移民做强做大产业。二是将推荐和帮扶移民就业纳入全区就业和再就业总体规划，积极探索移民转岗就业安臵形式保稳定的工作新思路。三是组织开展“就读中职学校”集中宣传，用活用够国家政策，动员初高中毕业生和30岁以下的移民积极参与“就读中职学校”，有效缓解当前移民缺乏技术与就业要求之间的矛盾，动态实现农村移民家庭“零转移就业”目标。

二○○八年十一月二十六日

第五篇：移民局年终工作总结

题目：移民局年终工作总结

编者：xiexiebang.COM

一、工程建设及移民安置工作情况

（一）工程建设情况

××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利，计划于2011年5月下闸蓄水，2011年6月投产发电；××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响，工程建设推进速度放缓，计划于2011年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设，正在开展建设前期各项工作准备，争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐，轩秀水电站正式启动建设。

（二）移民安置工作情况

1、移民搬迁安置工作情况

——××电站已完成移民安置任务，并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准，已完成补偿补助资金测算工作，但由于资金尚未拨付到位，因此还未启动兑付工作。

——××电站已完成移民安置任务，正在开展移民安置实施规划报告修编工作；政策性调整概算报告已通过专家评审；岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。

——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外，其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。

——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人，目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成，正在编制移民安置实施规划报告。

——××电站可研阶段共需搬迁移民237人，还未启动移民搬迁安置工作。目前，通过与江城县协商，确定将库区移民安置到江城县××项目部附近，待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成，正在编制移民安置实施规划报告。

——××电站已基本完成搬迁安置任务，那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作，正在计划兑付补偿补助资金。

——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人，还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成，正在抓紧编制移民安置实施规划报告。

——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作，移民安置规划大纲已审查通过，正在修改完善长效补偿方案。

——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。

——长田电站已完成实物指标调查等各项工作，正在编制移民安置规划大纲。

2、专项复（改）建工程情况

××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成；橡胶加工厂迁建已明确实施主体，选址工作已经完成，计划启动搬迁工作；大沙坝吊桥复建方案已经确定，准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用；××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因，还未启动建设。

3、移民资金及档案管理情况

（1）移民资金管理使用情况

按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制，进一步建立健全财务管理和综合统计制度，严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款，做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算，移民安置项目资金按照工程进度核拨。同时，定期不定期对项目区乡（镇）移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导，在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前，累计到位各类移民资金39264.4万元，共拨付移民资金30532万元。

（2）移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度，严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理，县移民局和相关乡（镇）都配备了专（兼）职档案管理人员，完善相关档案管理设施，移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前，××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理，其余电站正在收集整理。

4、后期扶持工作开展情况

（1）人口核定登记情况

我县严格按照国发〔XX〕17号、云政办发〔XX〕8号、云政办发〔2011〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定，在省、市移民局的指导下，按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示 →逐级审核→汇总上报”的工作程序，认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。××、××、××、××、××五座电站后期扶持人口，经复核登记并上报省移民局批复，共核定移民后期扶持人数为2908人，其中：××电站266人；××电站215人；××电站1135人；××电站9人；××电站1283人。目前，正在填发后扶人口移民证。

（2）后期扶持资金兑付情况

认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作，按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人，其中：常林河水库214人、××电站237人、外县（市）迁入9人。截止目前，市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元，共兑现后期扶持资金23.415万元（未兑付完成主要原因为：××电站移民尚未启动搬迁安置，后扶资金尚未兑付）。××、××、××、××、××五座电站后期扶持资金到位174.48万元，计划于2011年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。

（3）移民后期扶持规划编制情况

按5年规划要求，已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划（XX年—2011年）》；按市级的要求，已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划，并已通过省、市两级审查。

二、深入学习实践科学发展观活动

按照县委的统一部署，结合实际，精心组织，通过学习活动收到了良好效果，达到了预期目的。一是高度重视，周密部署，加强领导。首先，结合本局实际，研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，保证了学习实践活动的有序开展。其次，健全组织机构，加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习，党员素质有所提高。三是客观分析，认真撰写分析检查报告，理清发展思路。四是按照“四定四明”要求，认真制定整改方案。五是完善体制机制，健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作，确保活动取得实效。

三、存在的困难和问题

（一）移民后扶政策落实难。目前，我县已建和在建的××、××、××、××、××5个电站中，按照后扶人口核定登记规范要求，只有2908人能纳入后扶人口范畴，近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策，库区维稳压力巨大。

（二）政策因素导致补偿标准不一致。由于××水电站是XX年9月1日前投产发电的水电项目，未能纳入补偿投资概算调整范围，补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距，出现了同流域不同政策、不同标准的情况，移民群众难于接受，库区稳定是一个巨大隐患。另外，根据《××水电站移民安置实施规划补充报告》，市级还需拨付我县补偿补助资金726万元，由于资金尚未到位，补偿资金兑付工作难于开展，群众反映强烈。

（三）移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位，安置投资概算资金有限，导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱，因房屋建设质量差，配套设施不完善等原因，少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限，配套生产资源流转困难，后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实，导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策，返迁现象严重。

（四）政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下，多数电站为未核准先开工建设，由于征地实物指标调查工作粗放、滞后，导致可研阶段与实施阶段地类变化较大，实施政策性调整概算后，前期已妥善解决的问题又将再次凸现，且必将出现较大的资金缺口。另外，专业复建项目涉及的征地多，之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准，如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围，又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题，将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。

（五）已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎，加之受电站蓄水发电等影响，已投产发电站的××、××、××、××电站的库岸滑坡较严重，导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重，电站库区安全存在巨大隐患。

（六）××电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金，但由于移民安置实施规划滞后，项目无法上报核准，补偿补助资金未能到位，兑付工作难于开展。

四、2011年工作计划

（一）加大移民相关法规政策宣传力度，确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规，多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传，使移民群众充分理解政策，认真按新的规程规范开展移民安置工作。

（二）创新思路，积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式，结合我县实际，坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则，充分考虑移民自身条件和安置区实际情况，进一步拓宽移民安置思路，积极探索长效补偿机制，多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。

（三）继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定，认真做好移民身份界定工作，落实好后期扶持政策，逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制，加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度，实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。

（四）加强移民资金监督管理，建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》，加强移民工程计划和预决算管理，建立健全资金使用及财务管理制度，严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查，严格按项目进行审计，确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。

（五）加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目；二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序，严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。

（六）做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。××电站按照《××电站移民安置实施规划补充报告》要求，于2011年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作；6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。××电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作，并提出移民安置方案报市人民政府批复；2011年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作，并完成审查；5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作，启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作，并完成电站库底清理工作。××电站于2011年4月底前完成××电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作；7月底前完成移民安置初验工作，并做好终验资料准备工作，10月底前完成验。××电站于2011年6月底前完成并验收××电站大、小寨66户355人移民安置工作；8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作；9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作；年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。××电站于2011年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作；4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作；6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年12月底前，配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作，并通过评审；2011年4月底前完成库底清理工作；启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作；年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作，并完成移民初验工作。普西桥电站于2011年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作；启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作；组织实施两个移民安置点的基础设施建设；实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程；开展移民搬迁安置工作。长田电站于2011年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作，做好移民意愿调查和安置方案确认工作；3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审；6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作，编制完成《移民安置规划大纲》，并通过审查。

（七）全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传，坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度，加强移民信息的收集，做好来信来访工作，随时掌握移民思想动态，洞察移民心理变化，牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民，关注移民反映热点、难点问题，跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况，确保移民区社会经济稳定发展。

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