煤矿安全生产考核机制[合集]

第一篇：煤矿安全生产考核机制

安全生产责任制考核机制

为进一步强化各级领导的安全生产责任意识，加大对严重“三违”和隐患的问责力度，夯实安全生产基础，特制订本制度。

一、指导思想

以科学发展观为统领，秉承“从零开始，向零奋斗”的安全理念，健全完善安全生产激励约束机制，强化“五自”管理的主导作用，规范“两种”行为，严格落实各级安全生产责任，实施对标管理，按照“一级抓一级，下级对上级负责”的原则，对隐患和“三违”实施问责追究，形成安全管理强势，实现安全生产由结果控制向过程、源头控制向转变，推进大路南矿安全、高效、和谐发展。

二、安全生产责任制的分级考核

（一）大路南矿安检科牵头，各科室配合分别对副科级以上的管理干部领导进行安全生产责任制考核。

（二）大路南矿要成立以矿长为组长的安全生产责任考核领导小组，下设领导小组办公室，具体负责本矿员工及科级管理干部的安全生产责任考核工作。

三、安全生产责任制的考核项目

（一）安全管理效果（工伤或级别事故）。

（二）上级部门查处的重大隐患、反弹隐患、搁置隐患、“三违”和管理缺陷。

（三）入井次数、抓“三违”、查处隐患及管理缺陷情况。

（四）按时参加相关工作会议，并及时传达、贯彻会议精神。

（五）认真落实值班、带班制度。

（六）分管人员遵章守纪和安全效果。

（七）按时完成上级管理人员交办任务。

四、安全责任划分

（一）单位行政正职是本单位安全管理的第一责任人，对本单位存在的重大隐患、严重“三违”和事故承担领导责任。

（二）矿长是本单位安全教育的第一责任人，并对本单位存在的重大隐患、严重“三违”、事故承担安全教育领导责任。

（三）分管副职（含生产、机电、技术负责人）对分管业务范围的重大隐患承担主要领导责任，对分管人员出现的严重“三违”承担主要领导责任。

（四）职工违章是造成事故的直接原因，分管责任队组的领导承担主要责任；

如果现场存在隐患是事故的直接原因，分管业务的领导承担主要责任。

（五）安全副职对本单位的重大隐患、严重“三违”、工伤事故承担监督检查责任。在上级检查中，发现没有备案的重大隐患，要追究分管专业领导的责任，安全副职承担连带责任，罚款额度是分管副职的二分之一；

如果被上级查到严重“三违”，安全副职承担连带责任，罚款额度与分管副职相同。

（六）在上级同一次检查中，如果有两个及以上专业出现重大隐患或严重“三违”，在追究分管副职和安全副职的基础上，再追究单位正职的责任，罚款额度是分管副职的二分之一。

（七）矿季度内或隐患整改期外没有贯彻好隐患“零反弹”安全理念，导致类似一般（a类）及以上隐患重复出现的，分管专业副职承担领导责任，安全副职承担监督检查责任。

（八）大路南矿专业科室对所分管业务范围的重大隐患、事故承担业务保安责任；

安检科承担监督检查责任，罚款额度是分管科室的二分之一。

（九）大路南矿安全包保组对被包保单位发生的事故、重大隐患、严重“三违”、管理缺陷及思想隐患承担连带责任，罚款额度是分管部室的二分之一。

（十）单位自行排查出来的重大安全生产隐患，已制定整改计划或安全技术措施，并报上级部门的不予追究处罚。但是，没有按照计划落实整改的按相关规定进行处罚。

五、安全生产责任制考核办法

（一）强化“五自”管理的主导作用，各单位要对查出的每一个“三违”或隐患存在的原因进行认真地剖析和查明，建立相关台帐，把安全责任落实到部门、区队、班组和个人，实施事前问责；

特别是对问题整改不及时、落实不到位的部门负责人和直接责任人采取曝光、缴纳罚款、停职、降级等手段严肃问责。

（二）延深安全触角，查找隐患存在的人为原因，变治理行为“三违”为治理隐患“三违”，实现安全生产由结果控制向过程源头控制的转变。

（三）按照“一岗双责”、“谁主管、谁负责”、过错责任和“下级对上级负责”的原则，所有“三违”和隐患都要查清事实、分清责任，自下而上逐级核查各责任人的履职情况，进行责任倒查。

（四）责任倒查着重查找责任人的履职行为是否存在责任不明确、措施不得力、不作为、乱作为、慢作为等现象，要突出问题存在的主观因素。

（五）大路南矿安全生产部室每个副科级及以上管理人员查处“三违”或干部不履职行为不低于1人次/月，鼓励其他人员反“三违”、查隐患。

（六）大路南矿应制定本单位反“三违”具体办法，强化“三违”整治工作。

（七）大路南矿各职能部门每月底前自行汇总本月检查情况，按“三违”行为标准进行分级，安检科监督，各矿职能部门负责对本矿自行检查的情况整理汇总。

六、安全生产责任追究处罚办法

按照“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，根据各级各类人员在日常安全管理工作中的实际表现和效果，对失职人员及时进行责任追究，强力推进安全管理的常态化和动态化。

（一）责任追究方式分组织处理、纪律处分和经济处罚。在责任追究的惩戒处理中，三种惩戒方式既可单独使用，也可同时运用。

（二）发生工亡事故，对相关责任人的行政处罚按照事故调查组的处理意见执行。

（三）大路南矿发生一级非伤亡事故、多人受伤事故和重大未遂事故负有责任的，以及安全工作中出现严重违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，存在重大安全隐患、严重工作失职的大路南矿级干部及有关人员，必须严按照该考核制度给予处分或处理。

（四）隐患方面的责任追究，按照《大路南矿一般安全生产隐患认定办法》将隐患分为重大隐患和一般隐患两大类，其中一般隐患又分为a（较大）、b（较轻）两类。

1、大路南矿以上单位查出的一般隐患（b类），每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各100元，罚队长200元。

2、大路南矿及以上单位查出的一般隐患（a类）每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各200元，罚队长400元，罚分管部室责任人200元，罚当班安全监督检查责任人100元。

3．大路南矿查出的重大隐患每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各500元，罚队长800元，罚分管副职和分管部室责任人各600元，罚当班安全监督检查责任人300元。

4、大路南矿以上单位查出的重大隐患，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长1500元，罚分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班安全监督检查责任人500元。

5、在上级检查中出现两条及以上重大隐患的，罚责任单位安全副职和安监部门负责人各1000元。

6、由于管理干部和员工思想重视不够出现隐患反弹的，按照处罚标准逐次加倍处理。

7、大路南矿查出的重大隐患，责令停止生产建设的或停止设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人各1000元，罚队长、和分管业务部室责任人各1500元，罚单位正职、分管副职和分管部室责任人各800元，罚当班安全监督检查责任人500元/处。

8、大路南矿以上单位查出的重大隐患，责令停止生产的或停止设备使用的，每条罚责任单位当班班组长和直接责任人1500元，罚队长、和分管业务部室责任人各2500元，罚当班安全监督检查责任人800元/处，罚单位正职、分管副职和大路南矿职能部室责任人各1000元；

罚责任单位安全副职500元/处。

9、完善隐患处理闭合机制，不能按期整改隐患，又弄虚作假的，给予通报批评，并罚责任人2000元。

10、按照“抓系统，系统抓”的原则，大路南矿各科室要认真履行隐患整改监督复查职责，在上级部门复查隐患时出现没有闭合的隐患，罚分管业务部室负责人1000元/条，罚分管人员各500元/条；

罚责任单位正职、分管副职、安全副职各1500元/条，罚直接责任人和分管业务部室责任人各2000元/条，罚安监部门负责人1000元/条。

11、在大路南矿及以上单位的安全检查中出现重大隐患（含管理缺陷），在正式会议上通报批评的，对责任单位负责人和分管副职分别罚款2000元；

罚职能部室分管负责人1000元。

（五）按照“五定”管理的原则，加强安全教育和现场安全管理，养成精细管理和按章作业的习惯。

1、大路南矿及以上人员查出的不安全行为（尚够不成“三违”）或内业资料出现错误的，罚责任人100元/处。

2、大路南矿查出的一般“三违”行为，罚直接责任人、责任人班组长、跟班队长、支书各200元；

罚当班安检员100元。

3、大路南矿查处严重“三违”行为，对“三违”人员和班组长各罚款500元；

罚跟班队长、队长、各300元；

罚当班安检员200元。

4、大路南矿及以上单位查出的“三违”行为，每人次罚直接责任人800元；

罚班组长、和队长各500元；

罚责任单位分管副职、安检科责任人和矿包保人各400元；

罚当班安全监督检查责任人300元。

5、没有认真践行“用心做事”文化理念，不能及时接听上级电话以及没有及时查看大路南矿文件造成耽误工作的，罚款100元/次。

6、违反大路南矿值班制度的，对责任人罚款500元/次；

发现饮酒的给予免职处理。

7、各级管理人员要提升对安全规章制度和上级领导安排工作的执行力，不能在期限内完成领导者交办的任务又没有事先申报原因的，对责任人罚款200元。

8、对拒不执行上级下达停产整顿指令的，对单位主要责任人罚款5000元，安全副职没有主动上报的同等处罚。

9、没有严格执行隐患自述旬报和执行安全评估评价制度的，对直接责任人罚款200—500元/次。

10、年度内出现“三违”现象人员和事故的直接责任人取消评先资格。

11、“三违”人员取消当月安全奖，季度安全奖下浮1/3，年度安全奖下浮1/12。

（六）为了给职工创造安全舒适的工作环境，创建文明卫生的本质安全型矿井，要认真做文明生产工作。

1、大路南矿安检科和各科室室管理人员查出井下材料摆放不整齐或者人行道有淤泥、积水或杂物，对队长和跟班队领导各罚款50元/处。

2、大路南矿领导检查发现作业环境中有脏、乱、差现象，对单位分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款100元/处。

3、在大路南矿及以上单位的检查中有脏、乱、差现象，对单位正职、分管副职和区队正职及跟班队领导分别罚款200元/处；

罚大路南矿职能科室分管责任人100元/处。

4、安全防护设施配备不齐全或不能正常使用的，对单位分管副职、职能部室责任人和区队正职分别罚款500元/处。

（七）对安全责任追究人员的经济处罚，由大路南矿安全科或职能部室提出处理意见，报请大路南矿领导审核后交责任单位，受罚人员在3日内到大路南矿财务部缴纳现金，否则，给予加倍处理，超过6日仍未缴纳罚款的，责令停职检查。

七、安全生产责任制奖励办法

（一）大路南矿根据安全生产责任制考核结果，对大路南矿矿级领导和直接责任人给予奖励；

各单位制定各级人员的考核办法。

（二）按照安全管理、“双基”建设、质量标准化、安全培训四个项目进行季度排名，奖励项目第一名的单位正职和分管副职各1500元，奖励其他相关副职各800元；

奖励项目第二名的单位正职（含主持工作的副职）和分管副职各800元，奖励其他相关副职各400元。

（三）管理人员月度超额完成反“三违”目标或主动采取措施直接预防事故发生的，奖励500—2000元；

管理人员没有完成反“三违”或不履职目标的，给予通报批评。

（四）在大路南矿上级单位组织的会议中受到通报或点名表扬的，分别奖励单位负责人、分管副职和大路南矿业务科室科长及分管专业负责人2000元。

（五）在工程质量、安全管理创新等工作中表现突出，大路南矿组织召开现场会的，奖励单位正职和分管副职各2000元，奖励其他直接相关副职各1000元。

（六）向大路南矿安检科实名举报重大隐患或干部违章指挥，查证属实的，给予奖励1000元，并为举报人员严格保密。

八、本办法自下发之日起执行

第二篇：煤矿安全生产预警机制

郑煤集团桧树亭煤炭有限责任公司

煤矿安全预警机制

一、概况：

煤炭资源是我国能源资源的重要组成部分，煤炭工业的持续、快速、健康发展是我国社会主义经济建设顺利进行的重要保障。然而煤矿生产过程复杂，生产环境恶劣，受到水、火、瓦斯、煤尘和冒顶等多种自然灾害因素的威胁，煤矿安全生产管理一直是制约煤矿发展的一个关键性问题。

桧树亭煤矿作为郑州煤炭（工业）集团整合煤矿，长期以来十分重视安全管理方法的探索与创新，形成了自己独特的安全文化与安全管理模式，创造出安全伙伴、隐患买卖制等一大批安全管理创新项目，进入2011年，我矿又提出了一种新的安全管理机制，即安全预警机制。

所谓安全预警机制，是桧树亭煤矿贯彻“安全第一，预防为主”方针，结合生产实际，针对员工风险预警意识淡薄，安全管理难以做到有的放矢的情况，将与煤矿生产安全管理关系密切、情况复杂、管理难度高的工作地区和由于各种原因容易忽视安全的工作人员视为煤矿安全管理的重点隐患，对其进行排查、分类、建档、预警并提前制定规避、应对管理措施，以实现安全隐患的提前控制，有效避免事故发生。由于事前计划周密，防范措施得当，使我矿安全生产能力得到进一步提升，创造了良好的安全管理效果。

二、安全预警机制的工作思路

1、安全预警机制以马克思主义唯物辩证法为哲学基础，主张在面对煤矿安全管理这个全局性命题时，分清主要矛盾和次要矛盾，抓住主要矛盾，关键问题进行管理，即以提前控制为目的，通过提前排查重点隐患，在相应的平台上进行预警警示，以提高相关人员的安全风险意识，并制定相应规避、防范措施，以起到有效安全管控的目标。其工作思路如图所示。

由安全预警机制的工作思路可以看出，这一思路能够实现安全管理目标的关键步骤在于关键地区和关键人员的排查，即哪些地区属于安全管理的重点地区，哪些人员属于安全管理的重点人员。这些地区和人员需要在生产过程中重点关注。

2、安全预警机制可行性研究

通过对安全预警机制的工作思路进行分析，可以看出安全预警机制的可行性取决于两点：①煤矿安全管理中是否存在关键地区和关键人员；②能否找出关键地区和关键人员。

根据系统论观点，所谓系统就是由许多相互关联又相互作用的部分所组成的不可分割的整体，而如果把煤矿管理视为一个系统的话，煤矿安全管理就是煤矿管理的一个子系统，所以煤矿安全管理应该综合考虑各方面的问题，推行基于全过程、全员参与的全面安全管理。但是，全面安全管理并不意味着要对安全生产全过程平均施力，这里有一个非常神奇的法则，帕累托法则，又称80/20法则，即百分之八十的价值是来自百分之二十的因子，其余的百分之二十的价值则来自百分之八十的因子。这就意味着我们必须避免将时间花在琐碎的多数问题上，因为就算花了80%的时间，也只能取得20%的成效；而应该将时间花于重要的少数问题上，因为掌握了这些重要的少数问题，只花20%的时间，即可取得80%的成效。

为了验证这一观点在煤矿安全管理中的适用性，我们对桧树亭煤矿过去发生的零星安全事故进行了统计、分析与汇总，发现事故多发生于八类地区，发生在八类人员身上，“八类地区”是安装地区、拆除地区、会战地区、试验地区、开口地区、贯通地区、检修地区和地质条件变化大的工作面；“八类人员”是机电班人员、杂工班人员、零散作业人员、新员工或即将离矿的人员、即将倒班或刚刚倒班的人员、刚刚受过奖惩、提拔和转岗人员和有思想包袱人员。

可以认定在煤矿安全管理中确实存在需要重点关注的地区和人员，只要搞好了这些地区和人员的安全管理，那么就可以大大降低煤矿发生安全事故的可能性，如此可以证明本课题研究具备理论可能性和实践可能性。

三、项目采用管理原理及分析

在“八类地区，八类人员”安全预警机制中，应用了帕累托理论，事故致因理论、工序边际状态控制理论和风险预警理论，但是这四种理论在“八类地区，八类人员”安全预警机制中的地位和作用是不相同的。

帕累托法则是核心，它提供了预警机制的核心思路，即通过对安全管理中关键性的少数进行重点关注，就可以起到有效降低安全事故风险的作用；事故致因理论是基础，它揭示了安全事故的发生源自于环境的不安全因素、设备的不安全状态和人的不安全行为，但最根本原因在于管理的缺失，为“八类地区，八类人员”安全预警机制明确了管理对象；工序边际状态控制理论是工具，虽然它在表述方面与事故致因理论有所不同，但实质上解释了环境的不安全因素、设备的不安全状态和人的不安全行为的产生原因，即环境、设备、人员由于某些特定原因，处于非受控状态，这就为“八类地区，八类人员”安全预警机制明确了如何去寻找安全管理对象，即寻找那些处于边际状态的地区（设备）和人员；风险预警理论为“八类地区，八类人员”安全预警机制提供了形式理论，即明确了选择安全预警这一形式能够超前反馈、及时反应、防风险于未然，从而最小限度降低安全事故发生的概率，或将事故危害降到最低。

四种理论相互联系，互为补充，共同构成了“八类地区，八类人员”安全预警机制的理论体系。由于理论基础扎实，并在实践中系统运作，可以认定这一预警机制科学有效。

四、具体实施方案

1、八类地区预警机制构建

我矿在调度会议室设立“八类地区”安全预警台，由安检科将我矿每天作业的工作面进行排查，若该地区属于八类地区的某一种，则在相应位置标注，在全部标注后根据这些地区属于八类地区中的种类数进行分级预警。属于其中三种以上者为一级红色预警，需要重点关注，通过矿调度会重点强调、提前准备预案、安排矿领导跟班紧盯现场就地解决突发事件等形式确保安全；属于其中两种者为二级橙色预警，需要相关区队主管队干在班前会上特别强调、跟班紧盯现场等加以特别关注；属于其中一种者为三级黄色预警，需要相关单位队干特备关注。

表1：八类地区”安全预警示意表 地区 安装 地区 拆除 地区 会战 地区 试验 地区 开口 地区 贯通 地区 检修 地区 地质条件变化 大的工作面 预警

注：属于八类地区中的三类以上者为红色一级预警；属于八类地区中的两类者为橙色二级预警；属于八类地区中的一类者为黄色三级预警。

如此，通过分级预警机制的建立，保证了需重点关注地区的安全管理工作，有效提升了工作面安全系数，保障了“八类地区”的安全管理。

2、预警机制构建 我矿在各区队班前会议室设立安全预警台，由各区队内部进行分类筛选，将属于八类人员的员工名单意义列出，进行警示，重点关注属于八类人员中两类以上者员工的思想状况，分管队干定期与其谈心交流，必要时安排专人在工作面现场照看其安全。如此，全方位到提升安全管理水平的目标。

在预警台之外，我矿还通过电视短片、报纸、广播等形式多样的宣传工作，群监员、协管员“重视八类地区，关注八类员工”活动，员工不安全系数与安全风险等级预测等形式，形成全方位的预警管理；

五、实际应用效果

通过预警管理，我矿的安全管理水平得到了进一步提升，“三违”发生数量较之前有了较大降低。借助预警管理和其他相关的安全管理手段，我矿2010年全年安全管理工作形式喜人，1——12月份仅发生轻伤事故0起，杜绝了重伤及以上人身事故和二级非伤亡事故，安全周期不断延长。

安全预警机制利用相关理论研究桧树亭煤矿影响安全生产过程中的众多因素，从中找出关键性少数，并针对其实施重点管理，以矿、区队两级风险预警机制为平台，对关键不安全因素实施有效管控，大大降低了安全事故发生概率，理论深度扎实，实践证明有效。

由于安全预警机制研究的是从大量事故中总结出的煤矿安全生产一般性规律，在各类煤矿中均具有一定普遍性，并能够有效起到提升员工安全预警意识，有效消除不安全因素，规避安全风险，降低安全事故发生概率，减少企业经济损失，保护企业员工生命安全，维护社会未定的作用。由此可见，推广应用“八类地区，八类人员”安全预警机制既具有十分重要的经济意义和社会意义。

郑煤集团桧树亭煤炭有限责任公司

二零一一年元月一日

郑煤集团桧树亭煤炭有限责任公司

煤矿安全预警机制

郑煤集团桧树亭煤炭有限责任公司

二零一一年元月一日

第三篇：煤矿安全奖惩机制

山西黄土坡鑫运煤业有限公司 安全奖惩机制

山西黄土坡鑫运煤业有限公司

安全奖惩机制

第一条 为了加强矿井基础管理，进一步规范我矿的班组管理，提高矿井安全管理水平，特制定安全奖励制度。

第二条 本制度适用于所有班组。

第三条 组织结构：煤矿成立以矿长为主任，其他副矿级领导为副主任，各副总、生产、党政科室负责人为成员的班组建设工作委员会，委员会下设班组建设办公室，具体负责开展日常工作。

第四条 班组建设办公室工作职责：

一、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化矿井基础管理工作，实现矿井安全生产。

二、矿班子负责修定完善班组建设管理的有关考核奖励制度，使班组建设考核工作更具科学性、合理性、规范性、实用性，提高班组管理水平，促进矿井和谐发展。

三、矿班子组织定期检查指导班组建设管理情况，负责班组建设检查、评比、考核、验收工作。

四、严格按照《安全质量标准化标准》和上级关于班组建设的有关要求，每月对各区队班组建设进行一次达标验收，确定达标等级，进行奖罚考核。

五、矿班子对班组建制的确定、班组长的选聘、班组管理制度及考核实施细则进行监督、审核、批准执行。

六、建立班组、班组长及后备班组长个人档案，制定班组长培养计划，逐步规范班组管理。

第五条 班组安全奖励机制组织：

一、班组长是班组安全工作的第一责任人，对班组安全工作负责。

二、人数多的班组可以设一名副班长，协助班长全面开展安全管理工作。

三、班组分散作业时，每个点必须指定一名组长负责，该点的负责人即为安全负责人。

第六条 班组安全奖励机制教育：

一、工作人员必须熟悉本班组工作范围，掌握本岗位、工种操作技能。

二、工作人员熟悉本班组的危险源及控制措施。

三、工作人员正确使用劳动防护用品，正确操作机械设备、工具。

四、工作人员在使用新技术、新工艺、新材料、新设备前，必须进行针对性的安全教育与培训，成绩合格后，方可上岗。

五、班组长必须对所属班组人员的理论知识、实际操作技能了如指掌，安排工作时，合理、正确使用人员，做到人员适应岗位要求。

六、组织安全教育培训，提高员工理论水平。第七条 班前会具体内容：

一、班前会的各项工作必须以班组长为中心。

二、认真开展班前安全教育培训。

三、学习上级安全生产指示和事故案例。

四、结合当班生产任务，详细布置各项工作。

五、根据工作环境状况，布置安全工作，人员分散作业时，小组必须明确安全负责人。

六、认真做好班前会记录。

第八条 班组安全检查项目及问题（隐患）整改：

一、班组长必须组织班前、班中、班后检查。班前对工作地点的安全状况、设备安全设施等进行检查，有问题必须交待人员处理后方可生产。各岗位人员在班前要对所管辖区域、所用设备、使用工具进行检查，电钳工应对本班范围内的设备做重点检查。班中要对作业过程中的动态工程质量、设备的运转状况、安全保护装置的完好情况进行检查。班后应对所干工程的安全、质量、文明生产等做全面验收，对存在的问题应当班处理完毕，且应在下班班前会上做重点强调。

二、班组长在工作过程中应检查班组人员劳动防护用品是否正确使用，各岗位人员是否执行《规程》和《标准》，各岗位存在的问题是否得到彻底整改。

三、现场排查出的问题（隐患）必须立即整改，不能整改的要制定措施并汇报区队、安监调度，由区队采取措施处理，区队处理不了的，由矿协调解决。

第九条 班组人员自保、互保、联保要求：

一、班组所有人员必须实行自保、互保、联保责任，明确互保、联保对象。

二、作业中互保、联保双方要对对方人员的安全健康负责，做到四个互相，即：互相提醒，发现对方有不安全行为与不安全因素，可能发生意外情况时，要及时提醒纠正；互相照顾，工作中要根据工作任务、操作对象、合理分工，互相关心，互相照顾；互相监督，工作中要互相监督，看互保对象是否严格按《规程》、《标准》作业；互相保证，保证互保对子安全作业，不发生人身事故。

第十条 班组交接班制度：

一、为了确保生产正常、安全运行，各班组必须严格执行交接班制度。

二、交接班时，必须由上一班班长向下一班班长交接，不得委托他人交接班。

三、交接班时，必须交待本班安全及生产完成情况和存在的问题、以及对问题的处置措施，并对下一班工作重点和应注意的安全事项提出明确要求。

四、班组长必须认真填写交接班记录。

五、交接班记录必须由专人妥善保管，以备检查考核。第十一条 班组管理：

一、各班组必须严格管理，增强班组凝聚力、执行力，积极创建本质安全型班组，并要有具体措施。

二、各班组实行精细化管理模式，以工作目标为中心，细化工序管理，控制影响工序质量的人员、机器、材料、方法、环境等因素，推动各班组安全、文明生产。

三、以规范职工行为为切入点，行走做到“俩人成排、三人成行”，集体行动统一化；接受任务做到，“安排清楚，责任明确”，工作安排命令化；现场管理做到“文明施工，质量可靠”，环境卫生清新化。

四、班前会要突出重点、方法新颖、效果明显。

五、现场安全实行确认制，工作前要进行安全确认、工作中要规范操作、工作后要现场讲评。

第十二条 班组安全文化管理：

一、班组安全文化应从观念文化、制度文化、行为文化、物质文化入手，总结提炼适合本班组的文化形式，做为指导班组管理的方法。

二、班组安全文化就是要通过员工系统学习安全科学技术，班组利用各种形式宣传安全科学理念、安全文化基础知识、安全生产急救知识、典型事故案例分析和工作经验介绍等，增强员工的安全意识和防范事故的技能。

三、班组安全文化还要结合会议精神、安全活动日、班前会、技能比武等活动，提高班组安全文化的实效性。

第十三条、职工有以下成绩之一的，由煤矿按其贡献大小，给予表彰、奖励。

1、模范遵守国家有关政策法令，认真贯彻执行相关法规及作业规程和各种安全措施，在安全工作方面做出显著成绩的。

2、发现事故征兆，立即采取措施或及时报告上级，以及制止违章指挥、违章作业，因而避免了事故，或显著减轻事故危害程度的。

3、抢救事故有功的。

4、安全技术工作中有发明创造，有重大改革或推广新技术有卓越成绩的。

第十四条、职工有下列情况之一者，追究当事人或事故肇事者的责任，并进行处罚。

1、违章作业和违章指挥的，每查处一次罚款50-200元，造成事故的，严格追究责任。

2、忽视安全工作，玩忽职守的，每次罚款50-200元。

3、发现事故预兆和险情，不采取防止事故的措施，又不及时报告的，经查处每次罚款50-500元。

4、对制止违章作业，违章指挥的人员，对揭发隐瞒事故真相的人员，对安全检查人员进行谩骂，殴打及借故进行报复的，每查处一次，罚款100-1000元，情节严重者可开除出矿，并移交公安机关处理。

5、事故发生后，隐瞒事故真相，对肇事者进行姑息包庇或弄虚作假，甚至嫁祸于人的，每查处罚款50-200元。

6、凡从事煤矿各行各业的工作人员，必须服从煤矿的安全和生产调度，如安全和生产发生矛盾冲突时，必须服从安全，任何人不得无理取闹和违章作业，否则每人每次罚款50-100元。

7、坚持出勤与请假制度，凡有事缺勤的必须请假，如不请假未上班的，作旷工处理，凡旷工一天，罚款50元。

8、坚持上下班制度，不准迟到、早退，坚持参加上班前安全会议，违者，每次罚款10-50元。

9、不准穿化纤衣服下井，不准劳护用品穿戴不齐下井，违者每次罚款20-50元。

10、不准酒后下井，不准携带烟草下井，违者罚款100元；严禁在井下抽烟，违者罚款1000元并开除出矿。

11、严格遵守“绞车不行人，行人不绞车”的斜井（上、下山）提升安全管理制度，上下斜井（上、下山）必须乘座

人车或走人行道，严禁搭乘矿车上下或吊车，违者发现一次罚款100-500元，若造成人身事故，责任自负。

12、在井下严禁搭乘皮带机和刮板输送机，违者每次罚款100-500元，若造成人身事故，责任自负。

13、。斜井车场把钩工、停号工不认真摘钩、挂钩和发送信号，绞车工不认真绞车操作，把钩工弃“一坡三档”安全装置不用，每次罚款50-100元，造成提升运输事故，严格追究责任。

14、不准在井下睡觉，不准打架或斗殴，发现一次罚款50-200元。

15、井下班组长、安全员及职工在进入挡头（工作面）时，要严格注意先敲帮问顶，及时处理松石、危岩和煤块及破损无效支架。如不先处理隐患盲目作业，每次每人罚款100元。若造成意外人身伤害，由当事人承担经济损失，并酌情予以罚款。

16、安监人员、安全值班员、班组长在井下现场发现职工违章与冒险作业不制止，发现现场安全隐患不采取措施和不督促落实及安排人员整改处理好，每查处一次罚款100-200元，若发生人员安全事故的，从严追究责任。

17、安监人员、安全值班员、班组长在井下发现有工作面无风作业，有害气体超限，或发现其它重大安全隐患（如顶板、水害时，必须立即停止该工作面一切生产活动，立即

将全部人员从该处撤出到安全地带，并必须通知其它受威胁地点的工人一同撤出，否则每次罚款200-500元；若发生人员安全事故，从严追究事故责任。

18、安全值班员必须进班在前，出班在后，先检查各个工作面和掘进巷道的瓦斯和有害气体浓度及安全状况，确认安全才允许组织生产，不准空班漏检，如发现空班漏检每次罚款50元。

19、井下电工必须做好井下电器设备、设施的安全保护和管理工作，必须做到设备上架、电缆悬挂、设备防爆和“三大保护”装置齐全，若检查发现设备设施漏电或有其它严重不安全状况，经通知后拒不按期维护改正的，每次罚款100-200元；若发生人员电气事故或其它电气事故的，从严追究责任。

20、井下爆破作业人员必须遵守操作规程，严格执行雷管、炸药领退制度，没有使用完的雷管、炸药必须及时退回雷管、炸药库。违者按矿规严肃处理。

21、井下所有作业人员要认真爱护煤矿所有机械设备，不准随意乱丢乱放，如故意损坏煤矿设备，由当事人照价赔偿。

22、井下掘进、采煤工必须严格工程质量，按章操作，不合格的工程和支架必须返工重来，拒不返工的，工程不予验收，并罚款200-500元。

23、井下采煤工人必须做好煤炭质量工作，严格筛选出煤中矿石杂物，保证煤炭质量，如用矸石、次煤充好煤，煤矿发现后将没收煤炭，并另行罚款。

第四篇：煤矿安全生产标准化考核定级办法

煤矿安全生产标准化考核定级办法

（试行）

第一条 为深入推进全国煤矿安全生产标准化工作，持续提升煤矿安全保障能力，根据《安全生产法》关于“生产经营单位必须推进安全生产标准化建设”的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于全国所有合法的生产煤矿。

第三条 考核定级标准执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》（以下简称《评分方法》）。

第四条 申报安全生产标准化等级的煤矿必须同时具备《评分方法》设定的基本条件，有任一条基本条件不能满足的，不得参与考核定级。

第五条 煤矿安全生产标准化等级分为一级、二级、三级3个等次，所应达到的标准为： 一级：煤矿安全生产标准化考核评分90分以上（含，以下同），井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分，正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过100人；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于90 分，其他部分的考核评分均不低于80 分。

二级：煤矿安全生产标准化考核评分80 分以上，井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于80 分，其他部分的考核评分均不低于70 分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于80 分，其他部分的考核评分均不低于70 分。

三级：煤矿安全生产标准化考核评分70 分以上，井工煤矿事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于70 分，其他部分的考核评分均不低于60 分；露天煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、钻孔、爆破、边坡、采装、运输、排土、机电部分的考核评分均不低于70 分，其他部分的考核评分均不低于60 分。

第六条 煤矿安全生产标准化等级实行分级考核定级。一级标准化申报煤矿由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门组织初审，国家煤矿安全监察局组织考核定级。

二级、三级标准化申报煤矿的初审和考核定级部门由省级煤矿安全生产标准化工作主管部门确定。

第七条 煤矿安全生产标准化考核定级按照企业自评申报、检查初审、组织考核、公示监督、公告认定的程序进行。煤矿安全生产标准化考核定级部门原则上应在收到煤矿企业申请后的60个工作日内完成考核定级。

1.自评申报。煤矿对照《评分方法》全面自评，形成自评报告，填写煤矿安全生产标准化等级申报表，依拟申报的等级自行或由隶属的煤矿企业向负责初审的煤矿安全生产标准化工作主管部门提出申请。

2.检查初审。负责初审的煤矿安全生产标准化工作主管部门收到企业申请后，应及时进行材料审查和现场检查，经初审合格后上报负责考核定级的部门。

3.组织考核。考核定级部门在收到经初审合格的煤矿企业安全生产标准化等级申请后，应及时组织对上报的材料进行审核，并在审核合格后，进行现场检查或抽查，对申报煤矿进行考核定级。对自评材料弄虚作假的煤矿，煤矿安全生产标准化工作主管部门应取消其申报安全生产标准化等级的资格，认定其不达标。煤矿整改完成后方可重新申报。4.公示监督。对考核合格的煤矿，煤矿安全生产标准化考核定级部门应在本单位或本级政府的官方网站向社会公示，接受社会监督。公示时间不少于5个工作日。对考核不合格的煤矿，考核定级部门应书面通知初审部门按下一个标准化等级进行考核。

5.公告认定。对公示无异议的煤矿，煤矿安全生产标准化考核定级部门应确认其等级，并予以公告。

第八条 煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理。一级、二级、三级的有效期均为3年。第九条 安全生产标准化达标煤矿的监管。

1.对取得安全生产标准化等级的煤矿应加强动态监管。各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应结合属地监管原则，每年按照检查计划按一定比例对达标煤矿进行抽查。对工作中发现已不具备原有标准化水平的煤矿应降低或撤消其取得的安全生产标准化等级；对发现存在重大事故隐患的煤矿应撤消其取得的安全生产标准化等级。

2.对发生生产安全死亡事故的煤矿，各级煤矿安全生产标准化工作主管部门应立即降低或撤消其取得的安全生产标准化等级。一级、二级煤矿发生一般事故时降为三级，发生较大及以上事故时撤消其等级；三级煤矿发生一般及以上事故时，撤消其等级。

3.降低或撤消煤矿所取得的安全生产标准化等级时，应及时将相关情况报送原等级考核定级部门，并由原等级考核定级部门进行公告确认。

4.对安全生产标准化等级被撤消的煤矿，实施撤消决定的标准化工作主管部门应依法责令其立即停止生产、进行整改，待整改合格后、重新提出申请。

因发生生产安全事故被撤消等级的煤矿原则上1年内不得申报二级及以上安全生产标准化等级（省级安全生产标准化主管部门另有规定的除外）。

5.安全生产标准化达标煤矿应加强日常检查，每月至少组织开展1次全面的自查，并在等级有效期内每年由隶属的煤矿企业组织开展1次全面自查（企业和煤矿一体的由煤矿组织），形成自查报告，并依煤矿安全生产标准化等级向相应的考核定级部门报送自查结果。一级安全生产标准化煤矿的自评结果报送省级煤矿安全生产标准化工作主管部门，由其汇总并于每年年底向国家煤矿安全监察局报送1次。

6.各级煤矿安全生产标准化主管部门应按照职责分工每年至少通报一次辖区内煤矿安全生产标准化考核定级情况，以及等级被降低和撤消的情况，并报送有关部门。

第十条 煤矿企业采用《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T 1093-2011）开展安全生产标准化创建工作的，可依据其相应的评分方法进行考核定级，考核等级与安全生产标准化相应等级对等，其考核定级工作按照本办法执行。

第十一条 各级煤矿安全生产标准化工作主管部门和煤矿企业应建立安全生产标准化激励政策，对被评为一级、二级安全生产标准化的煤矿给予鼓励。

第十二条 省级煤矿安全生产标准化工作主管部门可根据本办法和本地区工作实际制定实施细则，并及时报送国家煤矿安全监察局。

第十三条 本办法自2017年7月1日起试行，2013年颁布的《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》同时废止。

第五篇：煤矿安全生产

煤矿安全生产“一岗双责”制度

为进一步加强安全生产管理工作，提高安全生产目标管理责任意识，切实落实本单位、各级领导和相关部门安全生产工作职责，根据《中华人民共和国安全生产法》及有关安全法律法规，结合煤矿安全生产工作实际，制定本制度。

安全生产实行“一岗双责”制度（一岗双责制度：是指煤矿各级领导、各相关部门不仅要完成本职范围内的业务工作，同时承担业务职责范围内的安全生产目标管理工作，按照“谁主管、谁负责”的原则履行安全生产职责）。各煤矿行政正职（含主持工作）是本单位安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面责任；分管领导是安全生产工作的主要负责人，相关部门负责人是本部门安全生产的直接领导者，对分管业务内的安全生产工作负直接领导责任。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，要切实履行安全生产责任制，抓好分管工作范围内的安全生产工作。

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