第一篇：年兴县政府工作报告（全文）
2020 年兴县政府工作报告（全文）
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政府工作报告 ?
――2020 年 4 月 28 日在兴县第十六届人民代表大会 ?
第五次会议上 ?
兴县人民政府县长刘世庆 ?
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2019 年工作回顾 ?
2019 年中华人民共和国成立 70 周年，也决战决胜深度贫困的攻坚之年。一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们团结奋进，克难攻坚，经济社会发展取得了有目共睹的成绩。
(一)主要指标平稳增长，县域经济持续向好 ?
全县地区生产总值完成 113 亿元，增长 5.1%;固定资产投资完成 36.3 亿元，增长 11.4%;一般公共预算收入 17.7 亿元，增长 16.9%;社会消费品零售总额 18.8 亿元，增长 9.2%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到 23218 元、5785 元，增长 7.7%和 14.8%。大多数指标增速排名均进入全市前三。
(二)全力攻坚深度贫困，脱贫攻坚决战决胜
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持续推进“222+N”产业培育，建成乡级园区 3 个、村级基地 142 个，培育绿色杂粮基地 22 万亩、有机旱作谷子基地 2 万亩，建设绿色优质马铃薯基地 5.1 万亩，发展食用菌 181 万棒，经济林、中药材种植面积分别达到 58 万亩和20 万亩。成功举办第一届兴县特色农产品(太原)展销暨文旅推介会，我县特色农产品在全省的影响力进一步提升。建成扶贫车间 3 个，完成全民技能培训 12172 人，实现就业 5521人。建成易地搬迁安置点19个，搬迁建档立卡贫困人口10572人，同步搬迁一般农户 4247 人;101.8 兆瓦光伏电站全部并网发电;农村危房全部“清零”。“两免一补”等教育扶贫政策全部落实到位。贫困人口新农合参保费用政府全额负担，省内住院个人自付费用比例严格控制在 10%以内。农村路、水、电、网等基础设施和村级卫生室、文化室、文化广场全面达标，贫困群众“两不愁三保障”问题基本解决。全年退出 102 个村、减贫 17487 人，贫困发生率降至 0.56%，脱贫攻坚取得决定性胜利。
(三)项目建设扎实推进，转型发展态势强劲 ?
中润公司一期 50 万吨电解铝项目 25 万吨产能投产，局域电网二期输变电线路加快建设，嘉德亿谱装备制造项目开工建设，铝镁产业占工业经济比重达到 10.8%。华盛燃气兴县东门站、瓦塘应急调峰站、康宁加注站建成投用;中联煤层气、中澳煤层气非常规油气勘探开发进展顺利，全县煤层气日产达到 130 万方。赵家塔铁路集运站及与之配套的晋陕蒙公铁海联运物流园项目开工建设，“五站一园”的大物流
格局初具雏形。358 旅旅部旧址修复布展全部完成，蔡家崖游客集散中心开工建设，第三届“红色兴县”旅游文化季活动顺利举办，旅游人数和旅游收入均保持了 18%以上的增幅，红色文化旅游产业逐步成为全县经济的重要增长极。
(四)改革创新不断深化，发展动能加速转换 ?
开发区“三制”改革全部完成。农村“三变”改革探索出 6 种模式、6 种股份、6 种机制。“放管服效”改革稳步推进，各类市场主体更具活力，全年新增企业 510 户(其中规模以上企业 12 户)，新增农民专业合作社 75 户、个体工商户 689 户。特别外贸进出口实现了零的突破，兴县对外开放的大门越开越大。
(五)污染防治持续加力，生态环境不断改善 ?
深入开展违法排污大整治“百日清零”专项行动，大力实施清洁取暖改造工程，全年新增集中供热面积 112 万平方米，清洁取暖改造 21984 户，城区空气优良率达到 64.7%，特别 PM2.5平均浓度降幅达到 16.9%，位居全市第二。持续推进水污染防治，岚漪河裴家川口和蔚汾河碧村断面均达到考核要求。全年完成生态修复 15 万亩。兴县的山更绿、水更清、空气更清新了。
(六)基础设施更加完善，城乡面貌大为改观 ?
棚改一期工程基本完成，二期工程进展顺利。城区南北两山可视山体绿化有序推进。工业大道全面竣工验收，瓦裴线具备通行条件，静兴高速、北山公路、黄河一号旅游公路项目加快推进，客运西站开工建设，新建“四好农村路”157
公里。启动创建美丽宜居示范村 6 个，忻黑线、岢大线沿线人居环境综合治理工程全面完成，农村生活垃圾治理示范项目进展顺利，城乡人居环境明显改善。
(七)民生保障坚实有力，发展成果普惠共享 ?
阳光小学、公共实训基地、老年大学相继投入使用，千城明德小学等 4 所农村寄宿制学校改造完成，阳光幼儿园、魏家滩幼儿园、枣峁梁幼儿园改扩建全部完成，友兰中学图书艺术综合楼主体竣工，城南小学和县级职教中心开工建设，全县高考二本 B 类以上达线人数 610 人，创历史新高。新区医院全面建成，改建 3 所乡镇卫生院，完成 332 个村级卫生室的标准化建设。完成 360 个文化室、361 个文化广场达标建设;成功传递“二青会”火炬，电视剧《第一书记》和电影《谷子地》拍摄完成，兴县对外形象进一步提升。建成老年公寓楼 1 座，新建农村老年人日间照料中心 27 个，农村低保和城市低保分别提标 600 元和 1200 元。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展安全生产隐患大排查大整治，圆满完成新中国成立 70 周年大庆等重大安保任务，社会大局和谐稳定，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
(八)强化政府自身建设，治理能力不断提升 ?
全面完成政府机构改革，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理人大代表建议 51 件、政协委员提案 127 件，办复率 100%。
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各位代表，今年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击，全县上下坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展的系列重要讲话精神，深入分析研判疫情走势，落实落细各项防控措施，建起了防止疫情输入和蔓延的“铜墙铁壁”，取得了县域范围内“零感染”、“零疑似”的重大决定性战果。同时，牢记习总书记“加强疫情防控这根弦不能松，经济社会发展各项工作要抓紧”的重要指示，采取硬核举措，全力抓好“四后”工作，各行业各领域全面复工复产，经济运行稳步向好，高三、初三年级顺利复学，生产生活秩序基本恢复。在这场没有硝烟的斗争中，全县党员干部、医务工作者、公安干警、志愿者以及广大群众众志成城、同舟共济，与时间赛跑、同疫情较量，用实际行动践行了初心使命，用责任担当诠释了吕梁精神，值得我们永远铭记!?
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各位代表，前进的路上没有坦途，幸福生活奋斗出来的。过去一年取得的丰硕成果，习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引、生动实践的结果，县委坚强领导、正确决策的结果，县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，全县
广大干部职工夙兴夜寐、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向在我县投资兴业的企业家和各界人士，向所有关心、支持兴县经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!?
各位代表，成绩永远过去时，理性审视兴县的发展，困难和问题依然很多：一发展不平衡不充分的问题还比较突出，经济结构不合理的现象依然存在，民营经济发展不足的问题日益凸显;二脱贫增收产业基础还不够牢固，公共服务能力还需进一步提升;三农村发展相对滞后，乡村振兴还需我们付出更加艰辛的努力;四生态环境问题还比较突出，民生和社会事业发展仍然存在不少短板;五人民群众富裕程度较低，城乡居民收入水平在全省排名仍然靠后;六党员干部中改革创新意识不强、担当作为精神不足等问题还不同程度存在，一些行业和领域不正之风和腐败问题不容忽视，政府治理效能有待进一步提升。对此，我们一定要做到安不忘危、兴不忘忧，敢于直面问题、认真研究问题、采取有力措施解决问题，推动全县经济社会持续健康发展。
二、2020 年工作安排 ?
2020 年全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，第一个百年奋斗目标的实现之年。今年政府工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“四为四高两同步”，持续推进“三大攻坚”，努力实现“三大跨越”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，确保脱贫攻坚决战完胜，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会。
今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长 8%，一般公共预算收入增长 3%，社会消费品零售总额增长 7%，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长 7.5%和 10%以上。城镇新增就业 2600 人以上，城镇调查失业率、城镇登记失业率分别控制在 6.5%和4.5%以内。各项约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。
总体来看，我县大多数指标略高于省、市的目标。这我们科学研判形势，认真分析县情，统筹考虑疫情影响和发展需要确定的，既体现了稳中求进的总基调，也表明了积极进取的工作态度。受疫情影响，完成今年各项预期目标可能会面临不少困难，但我县经济稳定长期向好的基本面没有改变，只要我们咬定目标，坚定信心，在抓好常态化疫情防控的同时，抢抓国家政策机遇，稳住基本盘，培育增长点，就一定能够化危为机，圆满完成全年的目标任务。
围绕今年的目标，我们要在统筹做好各项工作的基础上，重点抓好以下八方面工作：
(一)决战完胜脱贫攻坚，奋力实现全面小康 ?
认真贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，牢固树立“交总账”意识，严格落实“四个不摘”和“四个不减”要求，紧盯“一个目标”，推进“九大任务”，抓实“三个举措”，强化“七项机制”，全面巩固提升脱贫成果，确保如期完成脱贫攻坚任务。
“一个目标” ?
聚焦剩余 658 户 1491 名未脱贫人口，统筹各类资源，加大支持力度，实现高质量减贫。对未脱贫人口超过 100 人的蔚汾、瓦塘等 5 个乡镇和未脱贫人口超过 10 人的 34 个村实行挂牌督战。加强对已脱贫人口特别“脱贫监测户”和“边缘户”的动态监测和跟踪管理，强化“一保通”保险保障，探索解决相对贫困的长效机制，坚决防止返贫。
“九大任务” ?
一夯实产业就业两个支撑。产业方面：持续培育“222+N”产业体系，大力发展特色、绿色、高效农业，建设绿色杂粮基地 26 万亩，实施经济林提质增效 4.5 万亩，规模化发展水果经济林 1000 亩，发展大田中药材 6600 亩，打造中药材示范基地 500 亩、种子基地 300 亩，建成年加工能力 5000吨的中药材加工厂 1 座。此外，在魏家滩、瓦塘、蔚汾和高家村 4 个乡镇建设日光温室 32 座、蔬菜大棚 45 个，提高本地蔬菜有效供给;建设优质马铃薯基地 6 万亩、原种繁育基地 300 亩，持续改良全县马铃薯品种;新建养菌棚 50 座、出菇棚 76 座，改建旧菌棚 270 座;集中打造特色肉羊、优质商品猪、肉蛋鸡、肉牛四大养殖基地，全年新增牛 1 万头、羊10 万只、猪 10 万头、鸡 20 万只。就业方面：按照“人人持
证、技能社会”的要求，继续抓好全民技能培训，对全县所有劳动力进行建档立卡，持续扩大“吕梁山护工”、“铁服”、“京东方员工”和“蔡家崖管家”的品牌影响力，力争完成技能培训 5890 人。加快推进农村劳动力转移就业，全年新增农村劳动力转移就业 3000 人。通过以工代赈方式实施项目，组织动员贫困群众参与项目建设。多渠道开发护林员、护路员、巡河员、保洁员等公益性岗位，为有就业意愿但无就业人员的建档立卡贫困户每户安排 1 个公益岗位。
二完善义务教育、基本医疗、住房和饮水安全“3+1 保障”。严格落实学生资助政策，确保学前教育到高等教育资助政策应助尽助、应享尽享。开通县乡医疗机构远程会诊平台，筑牢基本医保、大病保险、“136 兜底”、补充保险、医疗救助“五道防线”，严格落实贫困患者省内住院政策范围内医疗费用报销比例达到 90%的适度要求。进行农村危房改造“回头看”，确保农村危房“静态清零、动态保障”。进一步提升农村安全饮水工程，强化运行管理，保证人民群众吃得上水、吃放心水。今年开始还将逐步解决县城周边和乡镇政府所在地的自来水入户问题。
三抓好易地扶贫搬迁、生态扶贫、光伏扶贫、农村基础设施和公共服务提升四大工程。易地扶贫搬迁方面：重点围绕搬迁群众生活生计问题，加快培训就业、产业配套、基本公共服务和社会管理“四大体系”建设，确保教育、医疗、就业、社保等政策全面落实。在蔡家崖柳叶沟和瓦塘后石门集中安置点各建设 1 个农业产业园。全面落实扶贫车间培训
就业激励政策，鼓励因地制宜发展扶贫车间，最大限度吸纳搬迁群众就业。加快旧村拆除复垦，涉及增减挂钩指标跨省交易的瓦塘、赵家坪、罗峪口、孟家坪 6 月底前拆除复垦全部完成，其余乡镇 6 月底前完成拆除、10 月底前全部复垦。生态扶贫方面：完成造林绿化 20.2 万亩，全部由符合条件的农村经济发展合作总社或近年造林效果好的脱贫攻坚造林专业合作社实施，今年重点加强管理，扩大贫困群众参与面，确保一个战场打赢两场战役。光伏扶贫方面：出台光伏电站运维管理办法，实施村级光伏电站数字化工程，加强光伏扶贫收益分配监管，建立村级电站运维与贫困人口利益联结机制，实施“光伏+”产业项目 1000 亩，进一步提高光伏扶贫综合效益。农村基础设施和公共服务方面：加强村级组织活动场所、卫生室、文化室、文化广场管理，切实提高使用效率;通过利用空闲房屋、维修改造现有建筑与新建相结合的方式，在常住人口 500 人以上的村和易地搬迁集中安置点全部建成老年人日间照料中心，每个日间照料中心在上级补助的基础上，县政府再给予 3 万元的运行补助。对全县贫困村基础设施和基本公共服务进行“回头看”，逐村逐项补短清零。
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“三个举措” ?
一从严从实抓好问题整改。聚焦 2016 年以来脱贫攻坚巡视审计、督查检查、评估验收反馈问题和“十个清零”百日攻坚行动中发现问题，强力推进整改，全面提升脱贫质量和成色，6 月底前所有问题全部清零。二持续开展风险隐患排查整治。对“十三五”以来所有扶贫工程项目进行“回头看”，查漏补缺、补短强弱，努力实现“零差错”。加强金融扶贫小额信贷风险防范化解，严厉打击逃废债行为。三切实规范扶贫资产管理。对全县“十三五”以来扶贫资金形成的资产进行清产核资，所有扶贫资产一次确权到位，全面建立扶贫资产动态监管台账，完善扶贫资产管理制度。
“七项机制” ?
强化党建引领、工作推进、作风建设、责任落实、资金投入、社会帮扶、扶贫扶志七项机制，为全面完成脱贫攻坚各项任务提供坚实保障。
各位代表，尽管我县脱贫攻坚已取得决定性胜利，但我们要深刻认识“行百里者半九十”的道理，坚决克服自满意识、松懈心理和厌战情绪，坚定不移扛起政治责任，尽锐出战攻坚，齐心协力克难，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。
(二)聚焦聚力项目建设，保持经济平稳健康发展 ?
坚持“转型为纲、项目为王”，坚持年年都转型项目建设年，以项目促转型，以转型促发展，持续打造六大优势产
业集群，构建多元支撑的现代产业体系。
一煤电产业集群。全力推进总投资 8.2 亿元的肖家洼煤矿接续采区项目建设，保障煤炭生产的基本面稳定。积极推进美锦集团年产 800 万吨煤矿及配套的氢能产业园项目。争取锦兴公司 2×35 万千瓦低热值煤发电项目复工，积极推进中润公司 2×66 万千瓦低热值煤自备电厂项目核准，提高煤炭就地加工转化率，实现黑色资源绿色发展。
二铝镁产业集群。紧紧抓住省委、省政府建设吕梁铝镁新材料产业园区的重大政策机遇，积极参与晋能售电公司混改，加快推进吕梁增量配电网二期工程建设，确保中润公司一期 50 万吨电解铝项目全部达产达效，力争二期 50 万吨电解铝项目开工建设。争取嘉德亿谱装备制造项目和中润公司年产 15 万吨合金铝棒、合金扁锭项目年内建成投产。积极推动山西能投中德工业园轻量化铝镁部件项目尽快开工，全力抓好年产 36 万吨的 5 个铝镁新材料产业项目建设，力争把兴县建设成为全省、全国重要的铝工业基地。同时，积极推动臣功环境科技有限公司固废综合利用与处置项目落地开工，有效处理铝工业园区固废，实现循环发展。
三清洁能源产业集群。加快推进华新绿洲石楼山一期50 兆瓦风电项目，争取年底竣工。建成华盛燃气“神安线”兴县 1 段(赵家坪-康宁)长输管线项目，积极推进“神安线”兴县 2 段(康宁-瓦塘裴家津段)长输管线项目和中石油陕京二线、三线 5 个天然气阀室及压气站项目，规范有序推进中联煤、中澳公司煤层气勘探开发项目，力争全县煤层气日产
达到 300 万方。同步推进山西中洁巨风官庄 42 兆瓦、季家梁 42 兆瓦风电项目，兴县宏瑞信友固贤 25 兆瓦风电项目，兴县兴盛华锐魏家滩 25 兆瓦风电项目开工建设，不断发展壮大清洁能源产业。
四绿色农业产业集群。支持康宁农业园区进一步扩大规模，吸引更多企业入驻;与龙头企业合作，建设总投资 2.7亿元的生猪养殖项目和总投资 3615 万元的湖羊养殖项目，带动农民增收致富;突出抓好总投资 1.2 亿元的 14 个乡镇农业产业园区项目和村级产业基地建设，力争实现乡乡有园区、村村有基地。
五红色旅游产业集群。完成晋绥边区革命纪念馆东侧拆迁,聘请全国一流团队对蔡家崖景区布展进行综合提升，全力推进晋绥干部学院和张家梁民宿工程建设，力争全面建成晋绥边区首府旅游区游客中心、生态停车场、蔡家崖三岔口-火车站道路改造工程、新区 3 号桥及配套路网工程和蔚汾河蔡家崖段生态综合治理工程，全面提升晋绥边区首府旅游区整体品质，力争景区达到“4A”标准。启动晋绥解放区烈士陵园保护修缮提升工程，同步打造黑茶山 4A 级景区。以省委、省政府锻造黄河、长城、太行三大旅游板块为契机，建设罗峪口、裴家川口、黑峪口 3 个旅游驿站和张家湾自驾车营地，完善昊旻山、六郎寨和寨滩采摘园 3 个沿黄景区的基础设施，大力发展乡村旅游，推动文化旅游产业更好更快发展。
六现代物流产业集群。加快建设总投资 14.6 亿元的赵
家塔铁路集运站及与之配套的晋陕蒙公铁海联运物流园项目，配套建设煤炭物流、矿石物流等 15 个服务中心。项目建成后，全县可形成“五站一园”的大物流格局，届时兴县将成为晋陕蒙重要的物流集散基地。
各位代表，抓项目就抓发展，谋项目就谋未来。我们一定要把项目建设提上重要日程、摆在突出位置，振奋起来、紧张起来、行动起来，坚持以项目论成败、以结果论英雄，聚精会神抓项目、全力以赴促转型，努力实现从“一煤独大”到“八柱擎天”，以项目建设新成效推动全县经济发展再上新台阶。
(三)持续深化改革创新，激发转型动力活力 ?
坚持“改革为要、创新为上”，牢固树立改革思维和创新意识，以改革创新跑出转型发展的“加速度”。
推动开发区提质升级。持续推进“三化三制”改革，创新投融资机制，鼓励社会资本、民间资本和金融资本参与开发区建设运营，破解资金“瓶颈”。优化开发区投资环境，推动自然资源、生态环境、应急管理等相关部门根据工作需要，向开发区派驻工作机构和人员，高标准推行“一站式”政务服务、并联审批和企业投资项目承诺制，打造优质高效的政务环境。加大基础设施建设力度，全面建成开发区“一路一桥”和铝工业园区铝水专用道路;加快推进铝工业园区第三期基础设施建设项目，再收储平整土地 400 亩，配套完善基础设施，实现“熟地”供应;建成标准化厂房 2 万平米，满足 5 户已签约的铝加工企业的入驻需求;开工建设铝工业
园区供水工程、供电工程、配套道路工程、配套服务设施工程、山体防护及绿化工程，进一步完善开发区基础设施和公共服务。加快推进开发区“双创中心”建设，积极筹建中试基地、博士后工作站，搭建技术创新平台，推动开发区科技创新和高质量发展。
全力抓好招商引资工作。以开发区为平台，紧盯全国百强铝加工企业，精准举办 1-2 次铝深加工招商活动，努力打造开发区铝产业招商品牌。加强与专业招商团队的合作，面向长三角、珠三角、京津冀等经济发达地区开展全员大招商，重点引进技术含量高、发展前景好、示范带动强的大项目、好项目。对新签约项目实行全程跟踪服务，确保项目落地。
促进民营经济健康发展。全面落实中央、省、市支持民营经济发展的意见，推动县内 10 条措施执行到位。落实好减税降费政策，完善政银企合作制度，用足用活各类风险补偿金、周转金，着力解决企业融资难、融资贵的问题。大力支持“个转企、小升规、规改股、股上市”，对首次上规入统、连续 3 年未退出的小微工业企业，对经省、市验收合格的“专精特新”企业，对完成股份制改造的中小企业，在省、市奖励的基础上县级再奖励 5-10 万元。全年争取培育“小升规”企业 4 户，认定“专精特新”中小企业 1 户。继续实施民营企业家素质提升工程，推进企业管理模式创新，增强内生动力和发展活力。
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各位代表，兴县的改革创新离不开人才支撑。县财政今年将安排 1000 万元，为学校、医院和开发区引进一批“高、精、尖”的专业技术人才和优秀的管理人才。通过政治上关怀，工作上支持，生活上关心，确保人才“来得了”、“留得住”、“用得好”，吸引更多人才在兴县这片沃土上挥洒才智，成就事业!?
(四)积极推进大县城建设，全方位提升城市品质 ?
按照省委“以大都市大县城建设统筹城乡发展”的要求，主动适应县域人口和经济活动向城区集聚的趋势，按照主城区和县城新区一体化发展的思路，优化提升城区功能，着力拓展发展空间，高质量推进大县城建设。
全方位改善城市风貌。加快推进棚改二期工程，全面启动李家湾、胡家沟西侧棚户区改造，确保南瓦窑安置点、蔡家崖安置点和张家圪埚 1 号安置点全部完工，并按照“成熟一片、推进一片”的原则，积极推进剩余安置点的建设，争取项目早建成、群众早受益。启动以旧城区和蔚汾南路高速东口-后发达大桥两侧为重点的棚改三期工程，将部分具备条件的老旧小区纳入棚改三期进行改造。对乔家沟、车家庄两个城郊重点村的人居环境进行综合提升。同时，以县城和
城郊结合部为重点，深入推进“两下两进两拆两补”专项行动，对蔚汾南北路实行严管，集中整治店外经营、乱停乱放、乱搭乱建行为，规范门头牌匾，整饬建筑立面，不符合规划建筑逐步拆除，大力提升城市“颜值”。
实施城市功能提升工程。开工建设县城第二污水处理厂，新增污水处理能力 10000 立方米/天，实现城区生活污水处理全覆盖。加快建设生活垃圾处理系统，实现城区生活垃圾收集覆盖率、密闭运输率、转运进场率、无害化处理率全部达到 100%。建设南山生态公园-蔚汾河北岸的人行便民天桥 1 座，对无物业管理服务的县城老旧小区供水、供热管网等生活设施进行维修，便利群众生活。启动建设“三馆两中心”(包括体育馆、文化图书档案馆、展览馆、职工活动中心、双创中心)，同步推进新区房地产商业开发，推动主城区人口向新区转移，实现新旧城区一体化发展。
着力优化城市生态空间。加快推进蔚汾河(县城蓄水段末端-新城 1 号桥)河道治理工程，力争尽快实现蔚汾河城区段全线蓄水。全面建成南山生态公园，完成南山边坡安全隐患治理工程，实施城区及周边绿化提升工程，力争开工建设城东公园，进一步优化城市生态空间。
各位代表，大县城建设高水平崛起的重点任务。我们要发扬钉钉子精神，一张蓝图绘到底，一年接着一年干，压茬推进各项建设任务，让我们的县城更加现代、更具魅力、更有温度。
(五)实施乡村振兴战略，促进城乡协调发展
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按照“三个全面”、“四个优先”和“五句话总要求”，深入推进乡村全面振兴，构建城乡协调融合发展新格局。
强化带动主体和品牌培育。加大农业龙头企业奖励扶持力度，对小杂粮、红枣加工企业，按年加工量实行阶梯奖补;对年内规范完善手续的农业企业适当予以奖补;对新型经营主体购买的涉农产业保险，保费由县财政补贴。力争年内新增 5 户省级龙头企业、10 户市级龙头企业、30 户县级龙头企业，并引导 5 户工业企业转型投资农业领域。同时，在中央电视台、高铁、火车站、飞机场对我县特色农产品进行宣传，不断深化电商营销体系，举办好第二届兴县特色农产品展销暨文旅推介会，进一步提高农产品知名度和销售额。
大力提升农业生产条件。新建高标准农田 1.1 万亩，完成 11.1 万亩水土保持综合治理。力争年内开工建设贝塔调蓄水库和阁老湾水库除险加固工程，对正沟等 11 座淤地坝进行除险加固，不断提高抵御旱涝灾害能力。深入开展农机“示范社场户”创建活动，引进和改良一批单家独户小型农机具，有效提升全县农业机械化水平。
持续改善农村人居环境。扎实推进“百村示范、千村整治”，在巩固完善现有 6 个示范村的基础上，新建 14 个美丽宜居示范村，鼓励各驻兴企业积极参与所在乡镇的美丽宜居示范村建设。大力整治乡村环境，更换 267 个行政村的路灯蓄电池。完成农村户厕改造 500 座，对所有农村学校和乡镇卫生院旱厕全部进行改造。加快推进 6 个建制镇的污水处理站及管网配套工程，提高农村生活污水收集处理能力。全面
建成县域农村生活垃圾治理示范项目，实现农村生活垃圾收运全覆盖。
深化农业农村综合改革。持续推进农村“三变”改革，扶持农村经济发展合作总社发展壮大，继续对经营效益好、带贫能力强的合作总社进行表彰奖励。支持引导土地承包经营权向农业园区、专业大户、家庭农场、农民合作社流转，对通过土地流转和托管服务实施项目的各类经营主体每亩分别奖补 200 元和 150 元。加快推进农村集体产权制度改革。积极推动行政村撤并工作，撤并行政村 130 个。
(六)坚持更高标准保护，建设美丽宜居兴县 ?
牢固树立“绿水青山就金山银山”的理念，高标准抓好污染防治和生态环境保护修复，建设天蓝地绿水清的美丽兴县。
打好蓝天保卫战。深入推进以“控煤、治污、管车、降尘”为主线的大气污染防治工作。严格落实“禁煤区”管控措施，坚决防止散煤污染。淘汰全县所有 35 蒸吨以下燃煤锅炉。大力实施清洁取暖改造工程，完成清洁取暖改造 11429户，清洁炉具、清洁燃料推广 8000 户。持续推进柴油货车专项整治，全面治理“散乱污”企业，确保主要污染物稳定达标排放。进一步扩大城区保洁机扫面积，督促指导建筑工地严格落实“六个百分之百”要求，全力推进扬尘污染防治。通过综合施策，确保空气质量进一步改善。
打好碧水保卫战。严格落实河长制，编制县内 20 条重点河流的“一河一策”、“一河一档”方案。持续开展河流水
环境整治“八大专项行动”。在重点河流流经乡镇的入境、出境处设立水质采样点，聘请第三方定期开展水质检测，压实乡镇监管责任。完成关家崖沟(郭家峁-程家沟段)和千城沟(上李家湾-千城沟学校)排污管网工程。加大县域主要河流两侧养殖场治理力度，河流两侧 500 米范围内严禁新建养殖场，现有养殖场全部配建环保设施。确保蔚汾河碧村断面、岚漪河裴家川口断面水质稳定达标。
打好净土保卫战。以农用地、建设用地为重点，开展土壤污染状况详查，掌握土壤环境质量状况。深入开展物料堆场全封闭改造和工业固废堆场规范化整治，提高固废规范化管理和处置水平。鼓励农民增施有机肥、配方肥，严控农业面源污染。
持续推进生态修复治理。开工建设黄河一号旅游公路(兴县段)两侧生态保护修复工程。积极推进黑茶山、蔚汾河自然保护区生态修复治理，完善矿山地质环境恢复补偿机制，完成全县国土空间总体规划编制。提倡绿色低碳生活方式，让绿色消费、绿色出行成为全社会的自觉行动，让绿色发展的底蕴更加深厚。
(七)持续增进民生福祉，提高人民生活品质 ?
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坚持以人民为中心的发展思想，多谋民生之利，多解民生之忧，不断满足人民群众对美好生活的向往。
优先发展教育事业。全面建成城南小学，确保今年秋季投入使用。开工建设友兰中学附属初中，加快初中向县城集聚。积极推进县级职教中心建设，力争年内完成主体工程，着力补齐职业教育短板。加快学前教育发展，完成阳光幼儿园、枣峁梁幼儿园后续建设和师资配备，建设改造标准化幼儿园 17 所，实现标准化幼儿园乡镇全覆盖，全县普惠性幼儿园学龄儿童就读比例达到 85%。做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，合理设置乡镇寄宿制学校，提升乡村小规模学校办学能力与水平，全部消除义务教育阶段大班额。按照“集团化办学”的理念，有效整合教育教学资源，最大限度促进城乡学校优势互补，实现教育均衡发展。切实加强校长、教师“两支队伍”管理，选拔品德高尚、能力突出的年轻干部外出培训，作为校长后备人选;用好每年 500 万元的奖励性绩效资金，对优秀管理人员和教师予以重奖，树立起重能力、重实绩、重贡献的鲜明导向。
提升全民健康水平。推动新区大医院高质量发展，引进先进的管理团队和管理理念，高薪聘请学科专家，招聘充实医务人员 120 名，与山医二院等高水平医院实现远程医疗互通，努力把新区医院建设成为吕梁山上一流的县级医院。实施公共卫生应急管理能力提升工程，对中医院、妇幼计生中
心进行标准化建设，对疾控中心进行改造提升，全面提高医疗服务能力。全面深化县乡医疗卫生机构一体化改革，实现优质资源持续下沉。大力推进医疗信息化建设，构建县、乡、村“三级互通、全民共享”的医疗卫生健康服务平台。切实加强乡镇卫生院、村级卫生室和村医管理，努力构建“县强、乡活、村稳”的医疗卫生服务体系，逐步形成“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗秩序。广泛开展全民健身活动，为 120 个行政村配备健身器材，建成 11人制、7 人制、5 人制足球场各 1 块。持续抓好新冠肺炎疫情防控工作，坚决打赢疫情防控阻击战。
完善社会保障体系。实施全民参保计划，做好新业态从业人员、农民工和灵活就业人员的参保工作。进一步提高低保和特困人员供养标准，保障好困难群众基本生活。持续推进建档立卡城镇困难职工解困脱困工作，年内全部实现解困脱困。严格落实退役军人、优抚对象各项政策，扎实做好退役军人安置就业和管理服务工作。加快推进殡葬改革，启动城区公墓的规划选址。积极发展养老、托幼和康养服务，加快建设婴幼儿看护中心、医养结合的县级敬老院和残疾人康复中心，切实提高特殊群体的福利保障水平。
繁荣发展文化事业。开展好“赏吕梁风光·圆百年梦想”黄河人家乡村旅游季暨第四届“红色兴县”旅游文化季活动。深入实施文化惠民工程，继续开展免费送戏、送电影下乡活动。完成关向应图书馆和乡镇文化站的设施设备升级。对 5处国家级、2 处省级重点文物保护单位的基础设施进行完善。
出版印刷《兴县志(1989―2016)》和《兴县年鉴(2020)》，实现志鉴“两全”目标。
改善交通基础条件。积极争取“蔡家崖号”列车提速，提质提升“四好农村路”42.4 公里，全面建成黄河一号旅游公路，争取北山过境公路全线通车，加快推进静兴高速建设，开工建设大善至曹家坡公路工程、蔡家崖北坡村互通立交工程和乔家沟移民安置点道路提升工程，积极推进曹罗线枣林坡至罗峪口段改造工程，建成县城客运西站，织密交通路网，改善群众出行条件。
(八)着力强化社会治理，营造良好发展环境 ?
持续加强和创新社会治理，不断完善社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。
切实抓好安全生产。牢固树立安全发展理念，强化应急管理和应急救援体系建设，扎实开展安全生产专项整治，持续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、食品等重点行业领域风险隐患排查整治，严厉打击非法违法建设生产经营行为，推动全县安全生产形势持续稳定好转。
加强金融风险防控。密切关注小额贷款公司、资金互助社、互联网金融运行，强化地方法人金融机构风险监测，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
高度重视信访稳定。严格落实重大决策社会稳定风险评估机制，进一步完善信访工作机制，畅通信访渠道，深入开
展“矛盾纠纷大排查大化解”活动和“重信重访专项整治”活动，妥善化解信访热点难点问题。
推进平安兴县建设。持续深化扫黑除恶专项斗争，积极防范和依法严惩各类违法犯罪行为。全面推进社会治安防控体系数字化、智慧化建设。加快县、乡、村三级综治中心标准化建设。扎实开展“零上访零事故零案件”村(社区)、单位、企业创建活动。全面学习推广新时代“枫桥经验”，不断提升基层社会法治水平和治理能力。
三、全面建设服务型政府 ?
持续加强政治建设。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把党的领导落实到政府工作各领域、各方面、各环节，确保中央和省、市、县委各项决策部署落到实处。
加快数字政府建设。以数字政府建设为切入点，选聘全国一流的团队，将所有大数据建设内容统筹整合、深度融合，着力打造“数字兴县”，力争为全省“智慧城市”建设树立样板。持续提升县级在线政务服务平台功能，力争年内县级政务服务事项网办率达到 90%以上。启动县政府办公大楼的维修改造工作，建成县政府协同办公系统，进一步提高办公效率，提升政府形象。
深化“放管服效”改革。坚持“三对”、“六最”要求，深入开展优化营商环境“六个专项行动”，继续拓展企业投资项目承诺制改革，全面实现开发区一般工业项目“全承诺、无审批、拿地即可开工”。高质量完成相对集中行政许可权改革，真正实现“一枚印章管审批”。用好“13710”督办系统，对重点工作、重要事项跟踪督办，持续改善我县营商环境。
提升政府治理效能。加强法治政府建设，完善法律顾问制度，严格执行县人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议、政协委员提案，自觉接受各方监督，确保权力在阳光下运行。高水平编制好“十四五”规划，扎实开展第七次全国人口普查。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，切实把制度优势转化为治理效能。
各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县 30 万人民，以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感，勠力同心、锐意进取、攻坚克难，与全国同步全面建成小康社会，奋力开创兴县高质量转型发展新局面!?
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第二篇：灵兴镇2011年政府工作报告
政 府 工 作 报 告
（2010年4月22日在灵兴镇第十七届人民代表大会第六次会议上）
刘 国 伟
各位代表: 我代表镇人民政府报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。
2010年工作回顾
过去一年，镇人民政府在县委、县府的坚强领导下，在镇党委和镇人大主席团的监督支持下，镇人民政府依靠全镇人民力量，艰苦奋斗，努力拼搏。紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的工作主线，牢牢把握“统筹推进两个加快、奋力开创灵兴科学发展新局面”的工作主题，按照镇党委“抓班子、建堡垒，抓队伍、塑形象，抓产业，促发展，抓重建、强基础，抓民生、构和谐”的工作思路，立足灵兴实际，坚持科学发展观，以经济建设为中心，以加强党的执政能力建设为主线，以灾后重建为首要任务，以构建和谐社会为重点，抢抓机遇，爬坡实干，扎实工作，全镇呈现出灾后重建有力有序、重点项目顺利推进、产业发展取得突破、社会和谐稳定的良好态势。全年，全镇实现总产值13765万元，同比增长12%，其中农业总产值11258万元，同比增长9%，粮食产量达9687吨，同比增长4.2%，比上年净增500元；油料产量1100吨，同比增长2.3%，农民人均纯收入实现6198元，辖区财税增长20%。
一、努力改善投资坏境，强化基础设施建设，稳步推进招商引资和开发建设
1、加大治水修路力度，改善农民生产生活条件。一是基础设施建设逐步完善，农民生产生活条件进一步改善。落实了灵兴村、高坡村、石桥村、山水村、清水村、牛角村、花果村通村道路补助资金共计860万元，相关村社已落实前期规划、设计和群众筹资工作，花果村0.7公里碎石路，石桥村0.8公里水泥路已竣工投入使用。二是水利设施进一步改善。紧紧抓住灾后恢复重建契机，争取鲢鱼嘴水库除险加固资金129.5万元，小微型水利整治I44万元，人畜饮水安全3300人，148万元，有效改善了农村基础设施条件。三是组织群众投工投劳，精修山平塘2口，山平塘清淤2口，投资60万元实施吴家渡自流灌溉渠道整治，铺设灵峰村4组到2组输水暗管810米，完成山水村、灵峰村水土保持灾后重建工程。积极争取农业项目资金30余万元，打造田间作业路4700米，使两个村、四个社800余人直接受益。
2、招商引资稳步推进，集镇形象进一步提升。积极落 实相关优惠政策，抓好集镇建设规划，吸引民间资金开展场镇重建、鼓励灾后重建户和普通老百姓到场镇建房置业，扩大场镇规模和完善市政设施。在场镇上游引进投资商投资1.5亿元，打造状元河片区仿古一条街，车辆管理所、三台县救助站、民政局物资储备库落户灵兴，党委政府在各个项目引进中做好了征地、拆迁等工作的协调、处理，确保招商引资顺利推进。
二、重新审视区域优势，切实解放思想，大胆推进产业链优化与转移
1、加大农业产业结构调整力度，努力增加农民收入。在稳定粮油生产的基础上，围绕“一村一品”目标，在麦冬、蔬菜、生猪上大做文章，不断调整农业产业布局。一是加强麦冬生产技术指导和试验示范，提高麦冬生产科技含量，稳定麦冬种植面积3368亩，提高麦冬品质，增加单产，实现产量1000吨，产值7000万元。二是争取国家农业项目资金70万元，扩大高架蔬菜180亩，全镇蔬菜种植4486亩，年产值达1500万元。三是依托“家佳有生猪养殖合作社”和“福源农牧科技有限公司”，大力发展养殖业，年出栏生猪上千头的养殖户4户，上万头的1户，确保常年出栏生猪3万头以上，出栏小家禽30.8万只。四是组织好农村富余劳动力有序转移，目前全镇转移劳动力4386个，实现劳务收入3280万元。五是大力推广农业种植新技术，引进华丰种 业公司水稻制种100余亩。全镇推广农业新品种2个，实施小春旱地改制5700亩。
2、发挥区域优势，重组旅游资源，推进产业转移。依托近郊型特殊地域优势，利用现有旅游资源和车管所建成后，流动人口猛增，着力打造以休闲旅游为主的“三台后花园”。提升了灵峰寺、状元河、雄风商业城及吴家渡灌区近郊休闲旅游的外观形象和经营能力，重点打造星级“农家乐”，发展经营大户，组织骨干人员到成都、涪城、游仙等地参观学习和市、县培训，提高了从业水平和服务档次，全年共接待游客近25万人，旅游收入实现680万元，旅游服务业也正逐步成为灵兴未来发展的主导产业之一。
三、强化资金管理力度，严格政策程序，努力推进灾后重建和项目建设
一是加强农房重建资金兑付和管理。截止12月底，全镇进一步完善了农户重建的工作；农房重建档案管理规范，信访处置及时到位，农房重建信息统计准确无误。发放农房重建补助资金206.94万元，城镇住房重建及维修加固资金80万元，城镇住房重建特殊党费援建资金7.2万元。所有资金发放全部通过一折通的方式发放到群众手中。二是做好433户场镇灾后居民住房重建和加固维修工作。完善了相关材料审查，资金使用通过了省市县审计。三是加强灾后项目建设推进工作。镇文化站重建已经竣工，政府办公楼、司法 所、法庭、林业储备库、小学校、初中校、卫生院、敬老院、灵兴村、高坡村、翻埝村、石桥村村委会等公共服务设施项目均已完工，相继投入使用。派出所、社区居委会、老协、广播站等公共服务设施项目正在抓紧施工，所有项目都将如期完成。
四、深切关注民生工程，确保社会稳定，千方百计推进和谐社会建设进程
l、惠民工程稳步实施，社会事业全面进步。一是认真落实各项惠民政策。坚持“民生优先、民生为本”，以切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题为着力点，重点解决群众就业难、就医难、行路难、饮水难、住房难等问题，大力实施八大民生工程，让群众得到更多的实惠，共享改革发展成果。全镇86人落实了五保待遇，争取并将符合农村低保的581人和符合城镇低保的126户199人纳入了农村低保和城市低保。对69户特困户实施了医疗救助，救助资金8.8万元，实施白内障复明手术6例，培训农村残疾人种养殖技术14 人。二是坚持“三为主、三结合”的计生工作方针，计生工作局面进一步好转。全镇计划生育率90.18%，征收解缴社会抚养费25万元，落实计划生育奖励扶助政策，奖励独生子女父母1105户，6.3万元；奖励扶助部分农村计生家庭172人，12.4万元；特别扶助计生家庭13人，5、6万元。三是落实惠农强农政策，全额发放了粮食直补10.85 万元、综合补贴86.92万元、良种补贴8.96万元、农机补贴20万元、“家电下乡”补贴共计17.1万元、摩托车汽车下乡补贴35.5万元；完成农业政策性保险15.4 万元，为群众理赔26.3万元，启动实施小额人身保险18 万元，使各项政策性补助惠及于民。四是认真抓好新型农村合作医疗。全镇继续实现农民参合全覆盖，参合率达到100%。农村合作医疗报销5173人，104.8万元。五是认真抓好广播电视工作，有效的发挥了广播电视的喉舌作用。新发展光纤电视用户144户，全镇光纤电视用户达到3596户，11个村实现了村通广播。五是深入开展城乡环境综合整治，努力打造优美整洁的城乡环境，争创省级“五十百千”优美示范村。建立健全长效机制，有效的解决了城乡环境综合整治领导不到位、责任不落实、经费无保障等问题。同时，深化“二路七进”活动，加大基础实施建设投入力度，全镇投入资金30余万元为城乡环境综合整治提供硬件支撑。六是积极稳妥推进林改工作。全镇林改确权率、制证率、发证率、林权纠纷调处率均达到100%。七是农村卫生工作扎实有效。积极实施国际农发项目，在全镇新建沼气池450口；疾病、疫情得到有效控制，“降消”项目和食品安全管理工作得到了进一步加强，突发性公共卫生应急处理机制更加健全，应急处理能力明显提高。八是深化教育体制改革，农村义务教育经费保障机制取得阶段性成效，“两免一补”政策落实到位。免除1401名 义务教育阶段学生的学杂费;免费为1401名农村义务教育阶段学生提供教科书;确保享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生同步享受“两免一补”政策。对全镇459名困难学生进行资助，落实资金l7.2万元。九是文化惠民工作稳步推进，落实文化资源共享工程项目2个、“农家书屋”2个、农民健身项目2个。十是村建、国土、老干部、武装、群团、统战、保密、档案等工作得到了进一步加强，2010年荣获市县以上表彰13项，党建、经济建设、灾后重建、工业等方面取得了显著成绩。
2、平安创建步伐加快，社会和谐稳定。建立便民服务大厅，政府领导带头接访，畅通信访渠道，广泛听取民意，落实了《领导干部接待群众工作日制度》、《群众信访稳定反馈制度》等制度，全面加强人民调解工作，认真开展矛盾纠纷排查调处，努力把不稳定因素解决在基层，消除在萌芽状态，基木化解了以“川交九处”、民办代课教师、八大员、征地拆迁和民间纠纷等一大批涉稳涉访问题，确保了两会期间零进京和无越级群体上访重大事件发生，促进了全镇群众信访工作的有序健康发展。进一步完善了治安整体联动防范休系、社会治安管理体系，依法严厉打击各类犯罪活动，抓好防范邪教的警示教育和惩治活动。强化安全生产监督管理，严格落实安全生产责任制，杜绝了重特大事故的发生。
3、民主法制不断加强，精神文明建设全面推进。坚持 总揽全局，协调各方，发扬民主，不断改进领导方式和工作方法，充分发挥和调动广大干部群众工作积极性，争取社会各界的支持配合，充分发挥政府工作，始终做到与党委人大政治同向，思想同心，行动同步。确保政府做好全镇的经济和社会发展工作顺利进行。结合法制政府创建，认真抓好行政效能建设、“五五”普法和政务、村务公开工作，便民服务中心规范有序，真正形成了灵兴社会安定、人民安居乐业，经济持续健康发展的大好局面。广泛开展群众性精神文明创建活动，文化、体育工作有较大的发展，巩固了省级卫生镇、市级文明场镇创建成果，镇、村、社文明单位 “三级联创”稳步推进。城乡环境综合整治“五十百千”争创工作取得了辉煌成绩。
五、深入学习实践科学发展观，强化执政基础，扎实推进基层组织建设
1、以建设社会主义新农村为主题，切实加强基层组织建设。一是进一步加大“五个好”村党组织的创建力度，基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强;二是强化学习教育培训，增强干部为农服务的意识和本领。按照“一村一名大专学历村干部”计划，选派了3名村干部参加大专学历培训，增强了村干部搞好工作的本领，加大了对大学生村干部的管理力度。三是建立激励约束机制，强化干部安心为群众服务的自觉性。进一步完善了村(居)干部管理机制，提高了 村(居)干部报酬，组织村“三职”干部进行了身体健康检查，认真做好了离职村“三职”干部定额补助和在职村干部养老保险参保相关工作，解决了村干部的后顾之忧，建立了党支部书记信息系统。对个别工作不力的村干部进行了戒勉谈话，进一步调动了村(居)干部的工作积极性。四是积极推行党务公开、政(村)务公开，进一步加强对村级财务管理，组织专人对群众反映强烈的村社财务进行了全面清理，健全了村务公开制度，完善村级民主管理和民主监督制度，有效地规范了村(居)干部的行为。五是按上级要求完成村居党支部换届，村居民委员会换届工作。村级班子队伍壮大，注入了新鲜血液，工作战斗力不断增强。
各位代表，过去一年，面对特殊困难和严峻挑战，全镇不仅实现了灾后重建加快推进，经济发展止滑提速，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定的良好局面，取得这样的成绩，是县委、县政府坚强领导和亲切关怀的结果，是镇党委正确领导，镇人大主席团和人大代表监督支持的结果，是广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大干部群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济和社会发展还存在一些困难和问题，主要是：产业结构不够合理，农民增收渠道不够宽。工业基础薄弱，第三产业发展还需加快。重建任务十分艰巨，资金缺口大，县级财政配套难，政府财政压力大，资金短缺。改善民生的矛盾突出，促进和谐稳定的压力较大。需要解决的历史遗留问题多，达不到群众的需求，诱发了不少的矛盾和不稳定因素。
“十二五”工作思路
“十二五”期间，是加快发展的重要战略机遇期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式的攻坚期，也是全面建设小康社会的关键期。站在新起点谋划灵兴的新发展，一定要科学把握发展规律，积极解放思想，勇于开拓创新，务求真抓实干，以“一年一个新台阶，五年实现新跨越”的雄心壮志，共同开创灵兴更加美好的未来。
“十二五”时期，政府工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“加快发展，科学发展，又好又快发展”的总体取向和“一主三化三加强”的基本思路，准确把握“在三台争先创优”的目标定位，以转变经济发展方式，调整产业结构为主线，以改革开放和科技创新为动力，以保障和改善民生为根本目的，抢抓机遇，围绕依托近郊型特殊地域优势，着力打造以休闲旅游为主特色农家乐，发展个体经营大户，提升灵峰寺、状元河、雄风商业城及吴家渡灌溉区近郊休闲旅游的外观形象和经营能力，集中资源建设现代化生猪 产业基地，现代小家禽产业基地，现代麦冬产业基地，发展药材加工和制药业，提升车管所建成后车辆管理服务能力，扎实抓好现代农业、城镇、公共服务体系建设，全面加强政治、经济文化、社会和生态文明建设，加快灾后美好新家园发展振兴，加快建设以现代农业为核心的强镇，为建成全面小康社会打下坚实基础。
2011年工作安排
2011年，是实施“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年。政府工作要准确把握“高位求进，加快发展”工作基调，明确“促生长，调结构，惠民生”工作重心，突出“投资拉动、产业支撑”工作重点，大力实施“规划项目”建设突破，全面完成灾后重建任务，促进经济加快发展，保持社会和谐稳定，进一步推动灵兴加快发展，科学发展，又好又快发展，确保实现“十二五”发展高点起步，良好开局。
全镇国民经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值2.8亿元，增长6.2%，第一产业1.25亿元，增长18%；工业产值7800万元，增长2.9%，人均可支配收入7175元。人口自然增长控制2.8‰内，全面完成灾后重建任务。
立足示范带动，扎实抓好“十大重点工作”
一、抓好班子队伍建设
我们必须树立以人为本、执政为民的理念，切实加强党 员干部队伍自身建设，不断提高决策力、执行力和创新能力。第一，着力创建学习型政府，学习型机关，不断提高每个干部科学决策水平和依法管理水平。第二，全面推行政务公开，健全政府信息制度，深化社会监督，提高政府工作的透明度，满足人民群众的知情、参与、表达和监督权。第三，着力建设效能型政府，强化“服务基层，服务群众，服务企业”的工作理念，健全服务网络，为方便群众办好事打下良好基础。第四，着力建设廉洁型政府。始终把廉政建设贯穿于政府工作之中，强化艰苦奋斗，厉行节约意识，加强财金管理，把有限的财力用到促进发展，改善民生，解决实际困难上。全面推进行党风廉政建设，深入开展反腐败斗争，严格处理各类违纪违法案件。
二、加快推进项目建设，努力改善场镇面貌
1、结合县域新村建设规划，做好扩大场镇面积规划，配合做好天诚制药厂扩建征地工作。
2、引进香港经营投资有限公司投资一亿元加快建设状元河仿古一条街，认真规划和实施综合服务设施，完善服务功能，努力推进旅游产业发展。
3、利用灾后重建资金项目投资285万元抓好市政基础设施建设，完成政府新街（灵清路）、正街北段、遇仙路东段街道泥道路修建，城镇排水管网铺设和污水处理工程，美化和亮化城镇。
4、是努力做好特殊党费援建工程，保证11个村级办公室活动场所、部分居民住房和农户住房灾后重建如期完成；特殊党费280.2万元用于全面完成城镇居民住房12户、农户住房861户援建任务，配合县水务局抓好城镇集中供水改造工程，使全镇7200人吃上干净放心水。
三、大力实施惠民工程，确保社会大局稳定
一是认真启动“六五”普法，依法治理、深入宣传与群众生产生活息息相关的法律法规，不断增强农民的法律素质；广泛宣传《人口与计划生育法》，做好“三为主、三结合”工作，促进人口与计划生育工作健康发展；控制人口增长，政策生育率达92%，做好计划生育奖励扶持相关工作；认真宣传《村（居）民委员会组织法》，加强村民自治，强化民主管理、民主监督、民主决策；做好经济统计工作，大力实施民生工程，落实各项惠民政策，着力解决群众普遍关注的现实问题，保证各种惠民补助资金及时发放；加强农村义务教育经费保障机制，落实好“两免一补”。提倡素质教育，提高教学质量；巩固新型农村合作医疗参合率，力争参合率达到100％，稳步提高参合群众受益水平；关注弱势群体，继续搞好扶贫攻坚工作，切实做好城市低保，做到应保尽保，农村五保，农村低保，救灾救济，农村特困户医疗救助，残疾人康复和优抚工作，依法保护老年人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益；深化平安镇创建活动，加强矛盾 纠纷的排查调处，深入开展整体联动，完善治安防控体系，深入开展禁毒宣传，构建“无毒镇”、“无毒社区（村、单位）”，深入开展科技宣传，增强公民崇尚科学，抵制邪教的自觉性和自制力；依法处置各类犯罪案件，严厉打击各类犯罪活动，促进社会治安秩序持续好转；搞好国防教育和群团、宣传、老龄、档案、保密工作，促进社会事业全面进步，努力维护投资安全，百姓安宁，社会安定。
四、加强基础设施建设，抓好规划落实，改善人居环 进一步解决“行路难”。在全面完成县通村道路建设“十一五”规划的任务基础上，结合灾后重建基础设施建设以及县发改农办项目的落实稳步实施县农村道路建设“十二五”规划，将工作重点由通村公路转移到通社道路、断头路形成交通网路，最大限度地解决群众交通不便的问题。上半年做好高坡村、牛角村、山水村3个村9.62公里通村道路收尾及验收工作。组织实施灵峰村、清水村2个村10公里的通社道路，并确定在9月底全面竣工。下半年利用冬闲时节对已建成的所有水泥路进行一次全面养护维修，尽可能地延长道路使用寿命。改善农村生产条件，完成吴家渡自流灌溉渠系综合整治和山水村、柏乐村、牛角村、花果村塘库堰沟维修和小型水库项目整治。年内做好派出所、物资储备库、法庭等项目在建工程，保证在年内建成使用。
五、巩固城乡环境综合治理成果，打造环境优美工程 按照“四注重，四提升”要求，完善“二路七进”机制，纵深推进城乡环境综合治理，加大力度启动灵兴村、石桥村，带动清水村、山水村、丰收村，形成示范片，逐步把全镇11个村都建设成为生产发展、生活富裕、生态良好、文明和谐的社会主义新农村，加强城乡环境治理，围绕“二路七进”抓好农房配套重建，着力改善人居环境。一是重点搞好遇仙东路、老街北段、灵清路街道硬化工程和旧街维修及地下管网建设，巩固和保持省级卫生镇和市级文明场镇创建成果；二是搞好农村人居环境治理，大力支持鼓励农民新建沼气池120口、狠抓“一建三清五改”，整治农村清洁卫生，优化美化农村生存环境，提升农村文明卫生水平。三是加强场镇亮化、绿化，彻底改变镇容镇貌；四是建立健全长效管理机制，建好镇村文明卫生管理制度，巩固文明创建成果。深入治理“五乱”。大力宣传，提高全民对开展城乡环境综合整治的认识，建立城镇卫生秩序长效管理机制，按照“三打破三提高”的要求，扎实抓好农村风貌塑造，在灵峰村进一步开展“五十百千”环境优美示范工程建设，做好后续软硬件工作；健全和完善垃圾处理设施和清洁管理制度；年内新修标美垃圾池20口，保证生活垃圾有序投放；加强保洁队伍建设和管理，美化市容市貌。使镇村风貌和村庄庭院美化提升，环境综合治理纵深推进。
六、加强违法建设惩治力度 认真开展违法建设清理整治专项行动，联系相关部门认真处理拆除违法搭建的各类建筑物、构筑物或者其他设施，主要对全镇范围内的单位和个人未办理建设用地规划许可证、建设用地批准手续、建设工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证的内容进行建设的建筑物；未经批准、未按照批准内容进行的临时建设以及不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物、构筑物。
七、优化产业结构，推进现代化农业产业化进程 加速“四大产业”基地建设，稳步拓展“四大产业”基地面积，积极探索发展壮大农业产业化龙头企业的有效形式，建立和完善龙头企业与农户的利益联动机制，积极培育引导农村专业户把产业做大做强，实现一村一品。一是以灵兴村、灵峰村、石桥村、清水村麦冬为支柱产业，充分利用农业信息化平台，为麦冬种植户提供技术与营销的信息服务，重点在坝区四个村发展麦冬产业，加强麦冬田间管理，提高麦冬品质，增强单产，实现产量1300吨，产值1.4亿元；二是组织好农村富余劳动力有序转移，全镇转移劳动力4500个，实现劳务收入3500万元，配合做好群康科技人力资源招募工作，做好民工法律和技术培训，畅通务工渠道确保增收；三是以石桥村、清水村高架蔬菜为骨干产业，实行领导推动，政策带动、整体联动，积极引导发展高品质大棚蔬菜，提高经济效益，力争全镇蔬菜面积达到5000亩，其 中高品质大棚蔬菜50亩，常规蔬菜4500亩，实现产值2500万元。四是依托“福源牧业”和“家佳有生猪养殖合作社”大力发展养殖业，确保全年出栏生猪4万头以上。出栏小家禽32万只。在灵兴村、石桥村、清水村种植甜玉米2000亩，力争比常规种植每亩增收400元以上。在石桥村、清水村发展高架蔬菜示范片1000亩，实现产值500万元。
八、发挥区域优势，加大招商引资力度，加快发展工业和个体私营企业步伐
1．不断优化工业经济发展环境，深化对经济工作的认识，认真贯彻执行省、市、县有关改善投资软环境的指示精神，不断改善优化投资环境，配合做好太极集团四川天诚制药厂扩建征地工作，保证大型企业尽快落户灵兴，为梓州绿园、雄风商业城，维民花卉、状元河、百信居民小区等镇内民营企业提供优质服务，确保入驻企业依法自主经营，壮大发展。2．扩大开放，大力发展个体私营企业和第三产业。坚持创新方式，多途径开展招商引资。充分利用市、县出台的优惠政策，探索创新工作思路，创造企业生存与发展的良好条件，打造“诚信”品牌，力争引进1一2个投资500万元以上的工业企业。
3．充分利用交通方便的自然地理优势，努力开发灵峰寺，积极引进能人志士，发挥旅游品牌效益，云集游客。发展观光农业，提升“农家乐”品味，做大做强旅游产业。⒋做好招商项目服务工作，配合香港金运投资有限公司，投资1亿元，打造状元河片区仿古一条街；倍乐公司投资3000万元，打造吴家渡休闲渡假中心；协助抓好车管所建设，建设车辆管理驾照考试、培训基地。
九、落实安全防患措施，抓好安全生产
全面落实安全生产责任制，落实主体责任，开展经常性安全生产法律法规和安全生产常识的宣传教育，努力提高全镇公民的安全素质；开展定期和不定期的安全生产监督检查排查，发现安全隐患及时组织整改，确保全镇各项工作顺利进行；对重点问题要组织专项整治，消除各类安全事故。完善和健全食品药品监管网络，加大食品药品安全检查力度，落实好应急管理措施，维护人民群众生命财产安全。
十、认真排查，化解矛盾，做好信访维稳工作 进一步完善“大调解”机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，畅通群众工作渠道，落实对重点人员的稳控措施，化解各类社会矛盾，把问题解决在基层，处理在萌芽状态，要依法维护信访秩序，加强法制教育，依法打击违法上访当事人的违法行为，形成规范有序的信访工作格局。确保“5.12”纪念活动和建党90周年纪念活动期间的“零”上访。
各位代表，灵兴正处在“十二五”开局的新发展起点上，实现突破新发展，构建和谐新灵兴，是我们神圣而光荣的使 命，也是全镇人民的共同心愿和殷切期盼。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大主席团的监督下深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬伟大的抗争救灾精神，与全镇人民一道坚定信心，奋发进取，团结拼搏，开拓创新，为加快美好新家园发展振兴，加快现代化农业为核心的新灵兴经济发展，实现“十二五”良好开局而努力奋斗。
第三篇：20**年政府工作报告
政府工作报告
各位代表：
现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请特邀和列席人员提出意见。
20**年及过去五年的工作回顾
20**年，是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”发展规划的开局之年。一年来，全乡上下在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，凝心聚力、奋力攻坚、开拓创新，经济和社会各项事业取得了新的成绩，较好完成了十三届人大五次会议明确的各项任务。预计，完成财政收入1.15亿元，增长10.8%；固定资产投资15亿元；招商引资12.57亿元。
（一）坚持发展优先，综合实力稳步增强
工业经济迈出新步伐。新增规模以上企业2家，总投资5亿元的安银金融机具项目投入生产。总投资8亿元的祥兴箱包二期项目迅速推进，总投资
1.2亿元的智能电气柜项目已建成，总投资1.5亿元的玻璃微珠项目即将开工建设，总投资5亿元的禹会小微企业产业园建成使用，经济发展后劲不断增强。
农业工作取得新成绩。加大基础设施建设，总投资50万元的石巷、三尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用，总投资120万元的黑虎山、石巷水库除险加固项目已竣工验收。加快推进土地流转，占地40余亩的火龙果文化园项目正加快实施，占地1000余亩的茂森生态园林项目初显成效。开展农村土地确权登记，完成7个村17885.65亩土地确权工作，颁发证书2839户，顺利通过市级验收。许庄村顺利完成集体资产股份制改革试点工作。美国白蛾防治工作取得阶段性成效。
第三产业实现新突破。占地130余亩的临港物流园项目投入使用，引入顺丰快递、纳爱斯两家大型物流企业进驻。以禹王农业、禾泉山庄、森禾花卉苗木基地、天河周边农林果蔬基地为依托，果园采摘、农家乐、民俗旅游产业逐步兴起。总投资超10亿元的安徽财经大学商学院一期主体工程封顶，北师大附属学校二期工程正在建设，大禹家园房地产项目有序推进，蚌埠老二马路旅游项目、涂山黑虎山国家级登山步道项目通过考察验证，产业类型不断丰富。
（二）坚持建管并重，城乡环境明显改善
征迁安置全力推进。齐星立体智能停车设备、分享通信华东产业园征迁项目大头落地，长兴路打通改造工程、柴油机厂宋滩城中村改造项目征迁工作全面完成，安徽财经大学商学院二期、兴中路西段等项目正在施工，毛郢城中村项目已完成调查摸底工作，即将启动征迁。老贯徐一期245户完成回迁安置，老贯徐二期安置正有序推进，1236户安置户将于明年初回迁新居，江淮路打通改造项目57户安置户已入住喜迎门安置小区。新东王安置房建设正在施工。
创城工作深入开展。投资近200万元，对宋滩小区、郑郢农民新村进行提升改造，引进物业公司加强管理，小区环境焕然一新。组建志愿者队伍，加强对中粮大道、胜利西路、长乐路、友谊路等主次干道的车辆乱停乱放、出店经营等现象进行整治，共清理流动摊点**00余处，占道经营2300余处，乱停乱放4200余处，规范出店经营1500余处。成立长青乡数字化城市管理处理中心，自10月份起，共受理案件495件，结案495件，结案率为100%。完成长青乡志愿者注册3382人。围绕乡政府周边1公里，大力开展环境整治，城乡面貌进一步提升。
生态建设不断加强。认真落实禹会区大气污染防治行动计划，持续开展淮河河道及周边区域环境整治，全面完成市环保局交办的4件环保督查案件。引入蓝天卫士监控系统，切实做好午季、秋季秸秆禁烧工作，实现了卫星监测全年全域零火点目标。持续开展造林工程，造林面积463.7亩。全力做好文明祭祀工作，引导群众革除丧葬祭祀陋俗，树立文明新风尚。实施农村垃圾清洁工程，建立村庄保洁制度，推行环卫作业市场化，顺利通过省级验收。
（三）突出民生建设，社会大局和谐稳定
倾情保障民生工程。办理廉租房实物配租159户。全面落实强农惠农政策，发放三项补贴157.26万元，新农合筹资192.2万元。加强就业服务工作，全年转移农村劳动力120人，新增城镇就业人数86人，被征地农民参保率达100%。新增小额担保贷款150万元，完成全年任务的150%。加强五保、特困、重残等民政保障对象的生活救助工作，发放大病救助金632086元。新修建西朱、三尖塘村农村公路4.36公里，实施涂山路八巷、胜利路小街小巷改造工程，充分利用“一事一议”奖补政策，投入60万元，改造许庄村下水道及路灯，维修三尖塘村及石巷村路面，农村基础设施建设进一步完善。
倾心发展社会事业。加快教育质量提升，北师大附属学校实现招生2000余人。优化资源配置，撤销王岗小学，并入大庆路小学。全面落实二孩政策，规范简化计生证件办理程序，认真落实计生家庭扶助政策，不断提高计生服务质量和水平。按照“一场、二堂、三室、四墙”的标准，升级打造乡综合文化体育站和农民文化乐园。双拥工作顺利实现“三连冠”，创建全省首家村级退役军人服务中心。宗洼村成功争创“安徽省二级机关档案室”。第三次全国农业普查工作已完成摸底登记。妇女、儿童、残疾、工会、人民武装等工作全面加强。
倾力维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查，排查调处各类矛盾63起，成功62件，成功率99%，各村调委会累计调解民间纠纷290件，调解成功285件，成功率98%。扎实开展信访积案化解攻坚月活动，积案化解率达90%以上，成功化解省督办的重点信访案件2件。坚决落实安全生产责任制,加强安全隐患排查，排查企业单位65家、一般隐患86项，整改率达100%，安全生产形势整体保持稳定。设立乡食安办，实行农村厨师登记、宴席备案制度，食品安全保障水平进一步提高。
（四）坚持依法行政，自身建设得到加强
切实加强自身建设，巩固“三严三实”活动成果，扎实开展“两学一做”专题教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，牢牢把握增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识这个关键，深化认识、统一思想，认真落实机关效能的各项规定，政府工作作风得到进一步改进。建立政府法律顾问制度，重大事项主动征求律师意见，不断提高依法行政水平。主动公开公共服务事项情况，公开政务信息532条，办理市长热线**6件。自觉接受人大监督，广泛听取群众意见、建议，办结人大代表提出的建议、意见15件，满意率达100%。公务用车制度改革基本完成。全面实行“阳光村务”工程，加强和完善村级财务管理。
各位代表，20**年的任务圆满完成，为本届政府五年的工作划上圆满句号。回顾过去五年，我们欣喜地看到，长青的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，乡村更加美丽，社会更加和谐，圆满完成了乡十三届人代会提出的各项目标任务，顺利实现了“十三五”良好开局。先后荣获“安徽省森林城镇”、“安徽省卫生乡镇”、市“十佳乡镇”、市“依法行政示范单位”等20余项荣誉称号。
五年来，综合实力不断提升。我们始终坚持发展为第一要务，以项目为抓手，积极开展招商引资，不断优化发展环境，全乡经济综合实力大幅提升。财政税收由2012年的4734万元增加到20**年的1.15亿元，年均增长24%，2014年起连续三年财政收入过亿元；固定资产投资由10亿增加到15亿，年均增长近10%；农民人均纯收入由7687元增加到15260元，年均增长近15%。
五年来，产业结构不断优化。我们始终坚持“做优一产、做强二产、做大三产”工作思路，积极推进长青转型发展，产业结构进一步优化。农业发展进一步呈现出规模化和现代化特点，流转土地面积达5263.62亩，宗洼村禹顺合作社和周蔡、三尖塘村花卉苗木产业合作社规模不断壮大，市级龙头企业3家，休闲观光农业发展迅速。工业经济不断发展。目前，全乡拥有43家规上企业，其中通达汽车零部件公司跃升省级工业设计中心。积极实施“中小企业成长工程”，行星工程机械公司正在进行新三板挂牌前期准备工作。第三产业快速发展，蚌埠花博园、蚌埠闸风景区等景区辐射带动作用不断增强。
五年来，城乡建设不断加快。我们始终把乡村面貌改善同全市文明城市创建工作紧密结合，乡容村貌发生显著变化，城镇化水平不断提高。全乡共谋划重点项目28个，建成项目22个，续建在建项目6个。累计动迁3000余户，拆迁面积191.7万平方米，交付净地2875.5亩。全乡各村近10余条主干道进行了硬化改造，安装了照明路灯，基本完成农村饮用水安全工程。实施农村清洁工程，实现环卫一体化。
五年来，社会事业全面进步。我们始终坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，将有限的财力向民生倾斜，不断提升群众幸福指数，投入各项民生资金1.26亿元。累计转移农村劳动力1220人，新增城镇就业人数2039
人，就业困难人员实现再就业335人。不断加强社会治安综合治理，巩固“平安长青”创建成果，坚持公开接访与带案下访相结合，有效化解征地拆迁等引发的一系列矛盾，实现百姓利益和社会效益的和谐统一。
各位代表，五年来，我们不畏艰险，共同应对严峻复杂的宏观形势，在经济新常态中展现了发展新姿态，经济稳步发展、产业结构不断优化、人民生活显著提高。所有成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是在座各位代表关心支持的结果，是全乡广大干群共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心、支持长青建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现为：乡域综合实力不强，经济总量偏低，产业层次不高；村集体经济发展不平衡；农村基础设施还比较薄弱，统筹城乡发展的任务仍然艰巨；城乡精细化管理水平不高；少数干部工作效率、能力、作风有待改进和提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
今后五年的工作
各位代表，回顾过去，我们倍感自豪，展望未来，我们信心十足。今后五年，是全面实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜时期，是推动长青经济社会及各项事业快速发展的关键五年，我们既要把握发展带来的新机遇，也要面对经济形势下行带来的新挑战。因此，我们必须抢抓机遇，迎难而上。今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府“十三五”规划的战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以经济发展为主题，以提高发展质量为中心，以调结构促升级为抓手，以增进百姓福利为使命，为构建和谐幸福美丽长青而努力奋斗。
今后五年的奋斗目标是：到2021年末，全乡工业总产值和经济总量实现翻一番；财政总收入确保年均增长达到10%以上，力争突破2亿元；招商引资和固定资产投资力争翻一番，突破30亿元；农民人均纯收入确保年均增长15%以上；城乡建设加快步伐，生态环境明显改善，教育、卫生、社会保障、再就业等各项社会事业协调发展；各项工作要在全市乡镇发展中保持先进位次，力争进入全省先进行列。
为实现上述目标，今后五年我们的主要任务是：
（一）坚持创新发展，建设实力长青
加大项目推进力度。充分利用“省级特色产业集群乡镇”、“市级机械装备制造产业集群乡镇”的品牌集聚效应，不断壮大规模，促进转型升级。充分利用好禹会工业园和禹会小微企业产业园平台，提高招商引资实效，力争引进亿元以上项目10个，规模以上工业企业突破50户，规上工业增加值年均增长8%；继续推进小微企业创业基地建设，推动“大众创业、万众创新”。优化招商引资环境，进一步提高企业服务水平，加大对重点企业的扶持力度，推进企业做大做强。
加快发展现代服务业。立足我乡实际，加快产业转型升级，坚持生态农业先行、工业主导，鼓励发展三产服务业，突出发展现代物流业。依托千里淮河第一港蚌埠港，充分利用现有物流运输基础资源，加大对物流等服务业的政策扶持力度，推进物流信息中心项目，致力打造淮河流域最大的集物流仓储、水运、综合性口岸为一体的淮河水运中心。加快新港物流园二期建设，引进更多大型商贸物流企业进驻园区，建设皖北地区功能体系完善的多式联运商贸物流中心。规划“一轴”、“一带”、“一核”旅游景观带，通过天河纵向发展轴、沿淮河滨水景观带、黑虎山有氧运动休闲中心等项目建设，把我乡
打造成集乡村度假、户外运动、观光休闲为一体的旅游集散中心。
大力发展高效生态农业。发展和壮大新型经营主体，进一步带动和促进农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。依托天河优质水资源以及周边良好的生产条件，积极发展水产、果蔬、花卉苗木等特色农产品，打造特色品牌。以禾泉农庄、天河现代农业示范区为依托，加快特色农业、设施农业、生态农业和休闲农业等新型农业的发展。加强高标准农田和水利基础设施建设，提高防御自然灾害能力。
(二)坚持协调发展，建设宜居长青
加快城乡一体化进程。完善全乡总体规划，积极推进城中村改造。加快安置房建设步伐，同步开展回迁安置工作，让百姓尽快享受经济社会发展成果。大力开展乡村道路网化工程和通达工程建设，积极争取资金，有序推进村庄道路升级改造，改善居民出行条件。持续改善人居环境，全面推进美丽乡村、中心村建设和自然村环境整治，加快城乡卫生一体化建设。
加强生态文明建设。持续开展“千万亩森林增长工程”建设活动，加大天河、淮河等主要河湖两侧植树造林力度。强化“三线三边”整治，加强环境综合治理。继续贯彻实施禹会区大气污染防治方案，做好蚌埠闸上饮用水水源地和天河备用水水源地安全保障工作。积极发展节能环保、资源循环利用、生态有机农林业、新能源等绿色产业。
加强城市管理创新。建立政企合作、市场运作、社会参与的城乡网格化管理机制，推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化，不断提升城市管理精细化水平。继续深入巩固全国文明城市创建成果，大力开展环境卫生综合整治行动，营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。
(三)坚持共享发展，建设幸福长青
坚持民生优先。不断提高各类保险的覆盖面。积极关注低收入群众生活状况，切实解决弱势群体生活中存在的实际问题。充分发挥乡镇和村就业服务平台作用，促进农村富余劳动力就近就业。积极开展订单式培训，提升农民就业能力。切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人的合法权益，全力保障和改善民生水平。
繁荣社会事业。利用好北师大附中、安财商学院教育资源，打造西部优质教育高地。推动基础教育均衡发展，不断提高辖区办学条件和教学质量。进一步完善公共卫生服务体系，提高乡村两级医疗服务水平和应变突发公共卫生事件的能力。
抓好人口与计划生育工作，加强计生服务所规范化建设，确保各项优惠政策落到实处，不断提高人口素质。提升文化公共服务设施水平，整合基层文化、体育设施，推动乡镇综合文化站设施改造。深入推进全民健康运动，打造城市15分钟、农村30分钟健身圈。
保持社会稳定。扎实开展“平安长青”创建活动，进一步完善社会治安防控体系，不断提升人民群众安全感。高度重视信访维稳工作，坚持用群众工作统揽信访工作，深入推进矛盾纠纷化解，努力形成社会大调解工作机制。加大食品违法督查力度，保障群众日常食品安全。加快安全生产防控体系建设，深化安全生产“铸安”行动，建立重大事故隐患倒查问责机制，确保人民群众生命财产安全。
2017年主要工作
各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。做好明年各项工作，对加快全乡经济转型升级和实现富民强乡具有十分重要的意义。2017年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%；招商引资增长10%；固定资产投资增长10%；农民人均纯收入增长15%。
围绕上述目标，我们将突出抓好以下六个方面工作：
（一）突出改革创新，激活内生动力
进一步转变政府职能，重点抓好权力清单、责任清单、服务清单的动态完善和落地运行。完善政务服务中心建设，搭建优质高效的“互联网+政务服务”平台，提高行政效率和服务水平。继续深化社区体制改革，完成“村改居”任务。积极探索政府向社会购买服务工作。推进高效管理，细化量化绩效考核，加强考核结果运用，激发干部干事创业活力。全面推进创新创业，全力帮助自主创业者解决创新、税收、融资、审批等方面的实际问题，努力形成全民创业、万众创新的生动局面。
（二）突出产业发展，增强综合实力
紧扣发展主题，保持三次产业竞相发展、量效齐增的良好势头。加快重点项目推进力度，玻璃微珠等项目建成投产。围绕现代物流、电子商务等重点产业，推进禹会跨境电商物流园开工建设，打造皖北国际快件及跨境电商货物集散转运中心。促进生活性服务业升级，安财商学院实现招生。着力培育文化旅游业，争取蚌埠花博园二期项目、蚌埠老二马路项目实现开工建设。加快土地流转，优化农业结构，推动现代农业规模化发展。将花卉产业作为现代农业的新增长点，鼓励企业投资培育农民专业合作社、家庭农场等新型市场主体，在宗洼、三尖塘等村采用“龙头企业
+专业合作社+家庭农场”的现代联合体模式，大力发展电子商务，带动农民增收致富。依托区位优势、充分利用各种资源，强力推进招商引资工作。围绕花卉苗木、河湖水产、机械加工等，发展新型经济业态，提高经济发展的开放度和外向度。
（三）突出城乡建设，拓宽发展空间
坚持城乡统筹发展，以美丽乡村建设为重点，加快城乡融合。积极推进许庄、毛郢等城中村改造项目，全力保障禹会全民健身中心、兴中路、北师大附属学校二期等项目建成投入使用，健全城市功能。积极争取上级资金，修建西朱、石巷村庄道路6.89公里，继续实施“八小”水利工程建设，完成河莲路拓宽工程，不断完善基础设施建设。深入开展文明创建巩固达标年活动，不断提升群众的文明素质和城市的文明程度。加强数字化城市管理工作，坚持问题导向，推进城乡管理精细化、常态化。规范农民建房的审批流程，积极引导农户规范、有序建设农宅。加大控违拆违力度，落实每日巡查制度，建立巡查台账，定人定岗，明确职责，坚决制止违法建设、私搭乱建、未批先建等行为。
（四）突出生态建设，优化发展环境
坚持绿色发展理念，把握好经济与生态的结合发展，以强烈的责任感和使命感切实提升环境质量。继续推进“三线三边”整治和城镇“三治三增三提升”行动，提升城镇综合承载能力。加强重点区域整治，精心精细管理，不断加强城郊结合部、城中村、老旧小区等环境综合整治工作，重点抓好裸露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、占道经营等现象的集中整治。继续实施千万亩森林增长工程，新增造林300亩。认真落实大气污染防治行动计划，加强秸秆禁烧和综合利用工作，确保实现连续五年“零火点”目标。
（五）突出民生建设，提升幸福指数
强化社会保障，健全城乡一体化社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。严格执行廉租房公租房并轨运行制度，公开透明、公平公正做好分配工作。加快教育发展，充分发挥北师大附属学校、安财商学院等优质资源的带动作用。依托花博园、天河湖、荆涂山风景旅游区等文化旅游资源优势，丰富群众文化生活。积极推进长青卫生院建设，提高城乡公共卫生综合服务能力。加强社会管理综合治理，防范和打击违法犯罪活动，完成平安村创建覆盖率100%。落实信访维稳各级责任，实现矛盾纠纷排查调解成功率达90%以上，解决群众合理诉求，集中化解一批信访积案。加大市长热线诉求办理力度，提高办结率和满意率。严格落实安全生产责任制，突出重点行业和领域的隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生。
（六）突出自身建设，强化发展保障
以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为长青加快发展夯实基础。
坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。巩固“两学一做”活动成果，坚决遏制“四风”，促进政风行风进一步好转。全面落实党风廉政建设目标考核责任制，组织谈心谈廉活动，定期讲廉课、学廉规、观廉片，达到领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果。坚持勤俭节约办事，反对铺张浪费，力戒奢靡之风，确保“三公”经费只减不增。强化日常督查考核，督促广大干部恪尽职守，时刻保持清正清廉的政治本色。
坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织领导干部学习培训，强化服务意识，锤炼服务能力，提高服务效能。自觉接受人大法律监督、社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度。通过一线工作法的落实，确保干部深入一线，围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作。完善政务公开网站，运营好政府微信公众平台，主动公开政府职能、工作动态，建立良好的政民互动关系。
坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，完善政府法律顾问制度，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。
各位代表，新的征程充满新机遇，面临新挑战，孕育新希望。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结和带领全乡广大干群，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风，努力开创长青工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
第四篇：XX年政府工作报告心得体会
XX年政府工作报告心得体会
当前经济下行压力继续加大，企业利润不高，提高养老金的征缴比例会对企业造成负担。他当场承诺，对于养老金的正常缺口，国家会尽力支持。
十八大以来，多项养老领域的重大改革相继“破冰”，新农保和城居保正式合并，企退人员养老金实现十一连涨，存在近20年的养老金双轨制终结，多项基本民生保障制度日趋完善，这不正是改革开放红利由全体人民共享的具体表现吗?
“民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。”xx在5日所做的政府工作报告里提出，要加强社会保障，包括：企业退休人员基本养老金标准提高10%;城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元;落实机关事业单位养老保险制度改革措施，推进城镇职工基础养老金全国统筹，降低失业保险、工伤保险等缴费率;继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。
据统计，xx总理在今年的政府工作报告中14次提到了“养老”这个关键词。
全国政协委员、人社部副部长胡晓义透露，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。
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第五篇：XX年政府工作报告总结
XX年政府工作报告总结
XX年政府的主要工作都有哪些呢今天小编跟大家分享一下XX年政府工作报告，方便了解!
一、XX年工作回顾
过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。
——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到万亿元，增长%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降%转为增长%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。
——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。
——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。
——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。
——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长%，平均每天新增万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增万户。新动能正在撑起发展新天地。
——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户亿、光缆线路550多万公里。
——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。
我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中
回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，经济有潜力、有韧性、有优势，的发展前景一定会更好。
一年来，我们主要做了以下工作。
一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长%，低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。
二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过亿吨，超额完成目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。
三是大力深化改革开放，发展活力进一步增强。全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化税改革。完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。
积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展家首位。
四是强化创新引领，新动能快速成长。深入推进“互联+”行动和国家大数据战略，全面实施《制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到%，创新对发展的支撑作用明显增强。
五是促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。
六是加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降%和4%，74个重点城市细颗粒物()年均浓度下降%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。
七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。
八是推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力维护了国家安全和公共安全。
扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。
过去一年，特色大国外交卓有成效。习近平主席等国家领导人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强，同周边国家全面合作持续推进，同发展家友好合作不断深化，同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要贡献。
我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。
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