双榆树乡环境卫生治理及绩效考核工作方案[合集5篇]

第一篇：双榆树乡环境卫生治理及绩效考核工作方案

双榆树乡环境卫生治理及绩效考核工作方案

为深入推进农村人居环境整治工作，助力打赢疫情防控阻击战，巩固环境卫生取得的成果，建立长效机制，坚持常态化管理，尽快改善提升农村生产生活条件和生态质量，特制定本方案。

一、指导思想 积极动员各方力量、有效整合各种资源、着力强化各项举措，全面深入开展农村人居环境整治，建设生态宜居的美丽乡村，解决农村发展不平衡不充分矛盾，顺应农民群众过上美好生活的期待。

二、任务目标 按照“三清六净五考评”的要求，评选卫生文明户 1000 户，卫生文明屯 14 个，卫生示范屯 12 个，卫生样板屯 2 个。

三、重点任务 （一）三清。1 1、整洁标准清。将柴草垛出屯，屯外规划放置柴草专用场所，柴草垛堆放整齐有序，无乱堆乱放现象，设置防护栏或防护沟，防止牲畜破坏柴草垛；室内窗明几净，厨房干净整洁，生活用品衣物干净摆放整齐；院内设有垃圾临时存放点，定期及时清理，农机、农产品等摆放整齐划一，家禽牲畜圈养；屯内街道、路边沟定期清扫，无白色垃圾、落叶、牲畜粪便；通屯主干路两侧无粪堆、生活垃圾、农药瓶等。2 2、责任划分清。对农户划分卫生责任区，各户除自家区域范围之外的，对应公共部分

（房前房后房左房右）每户承担 50%卫生清理任务，由屯长绘制卫生责任区分布图，标出四至和范围，让农户充分了解什么是“责任区”，屯长明确通屯路卫生责任区的路线和范围。3 3、奖惩机制清。村屯干部要详细了解《双榆树乡 2020 年村屯干部工作考核细则》，中对环境卫生工作考评的每一项条款，对在环境卫生检查不达标的屯长就地免职。

（二）六净。1 1、室内室外净。屯长对农户室内卫生做好日常监督，达到窗户明亮，茶几餐具干净，摆放有序，厨房餐具干净整洁，灶台清洁无灰尘，壁橱内衣物被褥干净，摆放整齐有秩序。2 2、院内院外净。房前屋后地面干净，农机具停放有序，农产品摆放整齐，无生活和建筑垃圾，无畜禽散养。3 3、屯内巷道净。屯内巷道无平整干净，无柴草生活垃圾，无牲畜粪便，路边沟内无杂草和污水。4 4、公共场所。屯内广场地面无杂草、纸屑等生活垃圾，广场内体育器材无破损干净，垃圾箱定时清理，广场内宣传牌匾定期擦拭保持清洁。5 5、无人空房净。屯内无人居住房屋和空场区域由村集体负责清理干净，日常垃圾由屯长负责清理，保持干净无生活垃圾。6 6、通屯线路净。通屯主干路路线卫生责任区以耕地为界限，耕地到哪主干线责任区到哪，沿线垃圾和蒿草由屯长负责监督管理，保持沿路沿线清洁卫生。

（三）五考评。1 1、户考评。文明户等级划分为卫生文明户→卫生示范户→卫生样板户→卫生标兵户，连续获得示范户以上称号 2年可晋升下一等级。文明户（不单单指卫生文明、广泛指精神、物质、生活、文化、素质等方面）由各村村民代表推荐或农户自

荐，要求无违法违纪、区以上（含区级）越级上访、缠访、闹访等劣迹行为。各村组建由两委干部、屯长组成的卫生检查评比组，对农户卫生情况进行检查评比，方式为不定期抽查 3 次，评比组和农户双方签字后在屯内进行公示，正常情况下，有 1 次不达标即取消评选资格。公示无异议的可以向乡里推荐评选文明户，乡里组织检查验收。文明户最终在被评为达标屯以上等级的自然屯中评选，没有评为达标屯的屯内居住农户无资格参加示范户评选。文明户结合“乡风文明”超市积分制管理，文明户奖励 200 积分，示范户奖励 400 积分，样板户奖励 500 积分，标兵户奖励 600 积分，卫生文明户只能将所得积分到“乡风文明超市”兑换相应物品，不再发放奖品。2 2、屯考评。文明屯等级划分为卫生文明屯→卫生示范屯→卫生样板屯→卫生标兵屯，连续获得示范屯以上称号 2 年可晋升下一等级。①评选上文明屯的屯长按管辖户数（以粮补户数计算）每户 10 元奖励工资。②评选上示范屯的屯长在文明屯基础上额外奖励 1000 元。③评选上样板屯的屯长在文明屯基础上额外奖励 2000 元。④评选上标兵屯的屯长在文明屯基础上额外奖励 3000 元。⑤评为文明屯的每个奖励支部书记、村委会主任各 500 元；全村所有屯均评为文明屯的额外奖支部书记、村委会主任各 2000 元。3 3、村考评。在环境卫生评比中，乡级综合排名前三名，区级（第三方）卫生检查中排名靠前，在市级卫生检查、召开现场会、大型博览中做出突出贡献的村授予最美双榆集体称号。第一名奖励 1 万元，第二名奖励 8000 元，第三名奖励 6000元；排名在后三名但每次检查中均无自然屯排四档的奖励4000元。

该奖励各村自行支配，可用于本村环境卫生治理和管理费用不足部分补充。4 4、最美双榆人考评。按照《双榆树乡开展“最美系列”评选活动实施方案》规定的评选范围范围、要求、程序，将作风形象正、联系群众亲、工作业绩优、群众口碑好的党员、普通群众、离任三职干部等确定为最美系列评选范畴。5 5、最美村官考评。屯长在环境卫生治理工作中起到引领、主导作用，将屯长纳入到双榆树乡最美系列评选范畴，把在环境卫生治理工作中贡献突出、成绩显著、作风优良的屯长评选为最美村官，当选的村官给予荣誉和物质双嘉奖。

环境卫生治理好的村屯，在文化广场修建、亮化、绿化、路灯安装等基础设施建设上，乡党委优先考虑。

本方案执行日期 2020 年 1 月 1 日-2020 年 12 月 31 日

中共双榆树乡委员会2020 年 2 月 28 日

第二篇：环境卫生整治及扬尘治理工作方案

环境卫生整治及扬尘治理工作方案

一、工作目标

围绕全面改善城乡环境质量、打造“三区一地”总目标，组织开展县城环境卫生集中整治专项行动，全面清理整治扬尘污染以及其他各类影响城乡环境的突出问题，实现空气环境质量、城乡环境面貌进一步改善。

二、整治方式

（一）集中行动

利用20天的时间，集中现有的冲洗、洗扫车辆，在全县范围内展开一次环境卫生大整治活动。加大县城主次干道道路清洗、清扫保洁力度，全面彻底对县城主次干道和人行道进行精细化清扫保洁，全方位清洗维护，全力推进主干道由清扫向清洗、由平面清洁向立面清洁转变。深化县城道路“以克论净、深度保洁”，扩大道路清洗和道路洒水的范围和频率。

（二）常态作业

采取“一冲、两洗、三洒水和人工捡拾保洁”的“3＋1”工作模式。“一冲、两洗”即：城区主次干道每周冲洗一次，人行道、公共广场每两周冲洗一次。“三洒水”即：城区主次干道每天要坚持两次至三次洒水降尘，即洒水车两次或三次，雾炮车一次。“人工捡拾保洁”，即：人工对作业不到位的地方

进行补扫。洒水车每日在城区洒水不少于两次，园区洒水不少于一次，并做到应洒尽洒。

三、任务分工

（一）环境卫生治理

1、县城道路管理。全面实行机械化喷淋清扫，确保道路保洁质量和环卫保洁机械化水平，降低道路保洁扬尘污染。实施道路洒水降尘作业。严格按照规定的地段路线、时间进行喷淋清扫作业，保证路面无污物，路牙无浮土。（责任单位：县公用事业服务中心）

2、县城绿化硬化。县城建成区、公园、绿化带内裸露土地全部进行绿化。养护绿化工程土地平整后及时栽植，未进行栽植的土地采取洒水、覆盖等措施，抑制扬尘发生。县城规划区露天货运机动车停车场，应当采取高大乔木、绿植进行隔离，地面采取硬化处理，场内裸露地面采取绿化硬化、铺装等措施。（责任单位：县公用事业服务中心）

3、餐饮油烟管理。全面取缔露天烧烤，做好餐饮服务业油烟治理工作，室内烧烤及餐饮服务业必须配备油烟净化设施，并正常运行，餐饮油烟实现达标排放。（责任单位：县市场监管局、县公用事业服务中心）

4、垃圾点整治。县城垃圾桶无外溢垃圾，周边无明显垃圾、污水，确保卫生良好。按照最高标准清洗城区所有垃圾

桶，做到垃圾桶面干净，无大量污渍，全城垃圾桶半月全面清洗一次。（责任单位：县公用事业服务中心；武灵镇政府）

5、露天焚烧整治。全县范围内严禁露天焚烧秸秆、垃圾、落叶和杂荒草等各类产生烟尘的易燃物。（责任单位：各乡镇政府）

6、县城卫生死角整治。全面彻底对县城出入口、城乡结合部、铁路沿线、窗口部位、市场周边、学校周边、城中村、背街小巷、道路绿化带、广场公园、老旧小区出入道路等进行清理整治，彻底清除各类卫生死角，坚持每天清理1次。其次，每日第三方巡查人员负责上传各类卫生死角信息，相关责任部门进行清理，做到日传日清。（责任部门：县公用事业服务中心；武灵镇政府）

7、加大交通护栏等各类公共设施的清洗、维护力度。对城区主干道两侧的交通护栏、道路指示牌、公共信息宣传栏等设施进行清洗、清理，坚持每周清洗、清理、擦拭1次，按照“谁设置、谁管护”的原则，落实清洗整治责任，确保公共设施、交通护栏干净整洁。（责任部门：县公用事业服务中心、县交警队、县民政局、县交通局；武灵镇政府）

（二）各类扬尘治理

1、施工管理

（1）建筑施工管理。全县范围内所有建筑工地必须全面落实工地周边围挡、产尘物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分百”要求。高层建筑施工单位按照要求清运施工垃圾，严禁高空抛散。施工渣土车禁止超高装载、密闭不严、不冲洗或冲洗不到位、带土带泥上路，严防出现扬尘污染问题。（责任单位：县住建局）

（2）水务、交通、市政等施工管理。水务、交通、市政等线性工程要实施分段施工、湿法作业，禁止大面积推倒拆除物，拆除后场地闲置3个月以上的，要对裸露土地进行绿化或者透水铺装。（责任单位：县水务局、县交通局、县公用事业服务中心）

2、堆场料场管理

（1）全县范围内所有煤堆、水泥、砂石料以及其他易产生扬尘的物料，要严格按要求做好苫盖。县内所有商砼企业要严格落实扬尘污染防治措施，实施全封式生产，强化管理水平，做到“黄土（物料）不见天，场地无积尘，出入口无轮痕”。（责任单位：县能源局、县工信局、市生态环境局分局、园区开发建设服务中心；各乡镇政府；各相关企业）

（2）工业企业内部的物料堆场全部实行规范化管理，所有料场、渣场全部配套防风抑尘、洒水喷淋等防尘设施，冶

炼、水泥等重点行业全部建设封闭式贮存设施。各有关企业制定本企业物料堆场扬尘防治管理实施方案。（责任单位：县工信局、市生态环境局分局；各乡镇政府；各相关企业）

（3）车站、仓库等单位堆放易产生扬尘的物料堆场，应当对堆场的场坪、路面进行硬化，出入口设置车辆冲洗设施，装、卸料处采取吸尘、喷淋、洒水等措施，储库进行围挡或封闭，并配备喷淋等抑尘措施。（责任单位：县交通局、县工信局）

（4）垃圾填埋场、建筑垃圾消纳场应当实施分区作业，并采取苦盖、喷淋、道路硬化、车辆清洗等防尘措施。（责任单位：县公用事业服务中心）

（5）清理整顿“五堆”问题（土堆、砂堆、渣堆、料堆、垃圾堆），由县城主街道向背街小巷和街区内部延伸，由县城中心区向城乡结合部延伸，能清理的立即进行清理美化，暂时不能清理的应采取覆盖、喷洒抑尘剂、种草种树等有效防尘措施。（责任单位：公用事业服务中心；各乡镇政府）

3、道路扬尘治理

（1）规范国省道、县乡道两侧物流企业、修理厂、洗车场、停车场、宾馆、饭店等经营场所管理，由所属乡镇划分责任区，实行“门前三包”责任制，各扫“门前雪”，对未硬化或硬化不达标的进行硬化；对裸露土地进行绿化、硬化；对路

边沟进行清理疏通；对出入车辆进行冲洗、喷淋，杜绝车辆带泥上路。（责任单位：县交通局、县市场监管局、市生态环境局分局、县公路段；各乡镇政府）

（2）规范加油站管理，加大绿化力度，确保适宜绿化的路面全部覆盖绿植，并对进出道路定期进行喷淋，对加油站院内及站内进出口与道路连接处的路面全部硬化，及时清扫泥污垃圾。（责任单位：县应急局；各乡镇政府）

（3）加大路面巡查力度，对带泥带灰上路、防尘措施不到位等上路车辆进行全面查处。加大对渣土运输单位的监管力度，渣土运输车严格采取密闭措施，严禁非法改装、改型渣土车。渣土运输车辆严格按照规定路线、规定时限、规定时速进行作业。（责任单位：县交通局、县交警队）

4、裸露土地治理

对县城建成区、乡镇驻地、公路沿线以及各类经营性场所区域内及周边裸露土地全部进行遮盖或绿化。（责任单位：县公用事业服务中心；各乡镇政府）

（三）道路环境治理

1、提升公路通行能力。做好国省道、县乡道养护管理工作，持续抓好“四好农村路”建设，提升日常养护和路面保洁水平，确保路面完好、平整舒适、干整整洁，路肩平顺，桥梁结构安全、外观整洁、设施完好。国省道由公路段负责，县道由交通运输局负责，乡村道路由所属乡镇负责。（责任单位：县交通局、县公路段；各乡镇政府）

2、开展道路绿化。因地制宜，突出特色，进一步优化、完善和提升路域沿线绿化效果，按照有关标准规范设置绿化带，做好树木涂白，做到整齐划一，对道路两侧行道树进行补栽补种，确保无缺株断档、密度不够等问题，构建多层次立体化景观亮点，提高绿化体量和绿化档次。（责任单位：各乡镇政府、县交通局、公路段）

3、道路卫生保洁。结合城乡环卫一体化工作，大力整治道路沿线的卫生死角，强化日常保洁，加大巡查力度，对道路沿线及可视范围内的存量垃圾、杂草、杂物等进行全面清理，确保道路两侧环境整洁卫生。（责任单位：县公用事业服务中心、县交通局、县公路段；各乡镇政府）

4、乡村道路整治。保持边沟清洁、排水通畅，路宅、路田分家，设施齐全，绿化完好；两侧无垃圾堆、柴草堆和粪堆；临街建筑力求整齐，全面拆除违法搭建的临时建筑，破旧建筑采取遮挡、粉刷等措施进行美化；综合治理公路两侧的集贸市场，坚决取缔占路经营、户外经营。（责任单位：各乡镇政府）

5、交叉道路整治。对与国省干线交叉的农村公路和其他道路可视区域进行整治，确保绿化全覆盖，保持路面无严重

病害、路肩坚实平顺、边坡稳定，完善标志、标线等安全设施。（责任单位：县交通局、县公路段）

（四）乡村环境治理

1、绿化提升。全面提升乡村绿化档次，对主道路沿线的缺株断株问题进行全面整治，对裸露地面进行绿化覆盖。在重点路口打造绿化景观小品，提升乡村品位。（责任单位：各乡镇政府，各行政村）

2、卫生死角整治。对乡村环境进行集中整治，规范整治卫生死角，清理存量垃圾，改善驻地环境形象。突出做好各单位、企业院落以及城镇、园区主干道路、绿化带的卫生清扫，保持良好环境面貌。（责任单位：各乡镇政府、园区开发建设服务中心）

3、秩序维护和美化提升。突出推进和实施好边沟衬砌，店外经营管理、乱停乱放整治、卫生死角清理、小广告整治等重点、难点工作。加强乡村驻地区域河道卫生整治，做好主干道路的亮化提升，加强户外广告管理，形成统一、有序、优美的环境格局。（责任单位：各乡镇政府）

四、标准要求

1、当气温低于3℃时（含3℃），必须停止一切道路冲洗、洒水、洗扫作业，采取以人工清扫为主，机械湿扫为辅的保洁方式，可根据实际情况，选择在午间气温较高时酌情

进行洒水作业。336国道豪洋段、农业科技园、黑龙河村口等道路每两日安排冲洗一次，做到一周全面冲洗至少三次。

2、按照县城道路特点，主要道路路面洁净以见道路底色为标准进行清扫、快速捡拾，实现主、次干道每天路面清洁无积尘，道路清扫保洁做到随脏随扫，不滞留垃圾。

3、做到“五净五无”（无果皮纸屑，无积存垃圾，无污泥积水，无烟蒂痰迹，无砖瓦土石；路面净，废物箱净，排水沟口净，道边石牙净，树围周边净）。

4、道路普扫：每天早晨（根据季节变化）、中午普扫，有条件的道路以机械化清、洗扫为主，人工为辅，其他道路以人工普扫为主，机械冲洗为辅。

5、普扫完成，快速巡回保洁。

6、清扫保洁范围：主路面、人行道、人行道之外至墙基（沿街房墙边）。

7、节假日期间必须照常保质保量按时完成任务。

8、各建筑工地在施工过程中，严格按照“六个百分百”要求落实。

五、时间安排

（一）全面排查摸底（2021年11月5日至2021年11月10日）。

各相关部门、各乡镇政府对照方案要求，对辖

区和职责范围内的所有扬尘污染问题、突出环境问题进行全面排查摸底，分类建立任务清单，明确存在的问题位置、问题类型、整改措施、相关责任人等，并将相关信息进行整理汇总后，报县环境整治及扬尘治理工作领导组办公室。

（二）开展集中整治（2021年11月11日至2021年11月30日）。

各部门各单位要按照职能分工，利用20天的时间，开展集中整治，全面抓好环境突出问题整治。各责任单位要切实负起责任，抓好辖区和职能范围内的问题整改;各有关部门单位要履职尽责，确保工作取得明显成效。问题整改要有针对性、目标性，对照问题清单，逐条逐项进行梳理，分类制定整改计划，确保高质量完成整改任务。

（三）常态综合整治（2021年12月1日至2022年2月28日）。

在开展集中整治的基础上，各部门各乡镇要进一步查漏补缺，总结经验，以更大的决心和意志，采取超常规的措施办法，常态化推进综合整治，不断健全完善长效管理机制，维护良好空气环境质量。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

县政府成立县环境卫生整治及扬尘治理工作领导组，组长由县委常委、副县长和副县长担任，副组长由县公用事业服务中心主任和市生态环境局分局局长担任，成员为工信局、住建局、交通局、水务局、应急局、公路段、交警队等部门负责人。领导组下设办公室，办公室主任由和兼任，具体负责各项工作的综合指导、组织协调和督导检查。各乡镇政府和有关部门要成立相应的组织机构，扎实开展相关工作。

（二）明确工作责任。

各乡镇政府和有关部门要严格按照本工作方案要求，结合各自职责，主动认领任务，分别制定各自的工作方案和工作计划，落实落细工作责任，迅速展开整治工作，确保各项措施落到实处。各乡镇各部门要树立“全县一盘棋的思想”，既要落实职能分工，又要统筹协作配合，努力形成强大的工作合力。

（三）强化督导问责。

领导组办公室负责牵头抓好对各乡镇各部门工作的督导检查，对发现的问题及时督促整改，对存在的重点问题、突出问题实行督办，限期整改到位。对整治活动中行动迟缓、不作为的责任单位和个人问责，对工作扎实、成效显著的进行表扬。

（四）加强宣传报道。

环境卫生整治及扬尘治理工作是一项综合性的工作，涉及范围广，要深入发动群众，群策群力共同治理。利用广播、电视、报刊等媒体广泛宣传，设置专题栏目，及时报道全县“大整治”活动进展情况，推广典型经验，对敷衍塞责、问题突出的单位进行跟踪报道和曝光。

第三篇：群英乡环境卫生整治工作方案

群英乡环境卫生整治工作方案

为贯彻落实县委县政府关于开展“环境卫生整治工作”，建立乡镇环境卫生秩序长效管理机制”的工作部署，切实做好以乡镇为重点的村乡环境卫生整治工作，为广大群众营造一个清洁、卫生、文明、有序的人居环境，经研究，决定以群英乡乡政府毗邻村为重点在全乡开展“整理村乡、整顿秩序，建立长效管理机制”工作。为抓好村乡环境卫生整治工作，特制定如下工作方案。

一、整理整顿内容

本次环境卫生整治范围包括乡政府周围及各村，其中乡府及毗邻村为整治重点。整治的重点内容是主次干道、主道路、路灯、道旁树整修、违章搭盖清理整顿和交通秩序以及其他乡容、村容环境秩序与环境卫生的整治。

二、整治工作责任

各单位、各村要认真落实“门前三包”，做好本单位各村以及“门前三包”范围内的乡容环境卫生整治。乡镇管理办公室、乡府及毗邻的村要认真抓好辖区范围内特别是乡郊结合部的村容环境卫生整治，重点解决好村容村貌“脏、乱、差、散”的问题。各村要按照“家园清洁”的要求，开展环境卫生整治工作。各管理职能部门要认真按照职责要求，抓好有损村乡形象、有碍乡容环境的整治工作。乡卫生部门要组织各单位各村委会经常性

地开展好“家园清洁”行动。要加强监督检查，及时发现和通报存在的问题，督促各单位各村委抓好工作落实和长效管理机制的建立，确保工作取得实效。

三、工作步骤

环境卫生整治工作分为宣传发动与问题疏理、落实整治、建立长效管理机制三个阶段。

第一阶段：宣传发动与问题疏理阶段。

1、宣传发动。由乡管理办公室整理出“整理村乡、整顿秩序”倡议书，组织督导员开展整治工作宣传，各单位各村委会签订新一轮“门前三包”责任书，并落实检查记录和通报。乡宣传办出版整治工作宣传专栏。各单位和各有关村组织形式多样的宣传活动，把整治工作的目的意义与要求宣传到每个社会成员。各村要运用标语、专栏、会议、宣传单等形式对村民进行宣传教育和动员。

2、疏理问题。乡管理办公室、各单位、各村要边开展环境卫生秩序整治活动边疏理问题，将本村、本单位、本责任区内影响乡容村容环境的突出问题疏理出来，并提出整治措施。疏理结果和整治措施报乡整治领导小组办公室备案。

第二阶段：落实整治阶段。

1、各村、各单位针对疏理出来的难点、热点问题，细化整治方案，制定整治措施并逐一抓好落实。各村委会要结合爱国卫生运动，开展公路、乱堆乱放，村庄及周边乱搭盖的清理整治工

作，开展清垃圾、清污泥、清路障工作，治理垃圾乱倒、粪便乱堆、畜禽乱跑、柴草乱垛、污水乱泼等影响环境卫生秩序的问题。

2、各村委会等相关职能部门要积极支持并配合各单位开展整治工作，提出整治措施，并对整治活动中发现的违法、违规行为进行纠正和批评教育，拒不改正的依法予以处罚。

3、各村委会将整治活动开展情况报乡整治工作领导小组办公室。

第三阶段：建立长效管理机制阶段。

1、各单位和各村委会要结合整治活动疏理出的问题，查摆管理漏洞，认真讨论研究，提出有针对性、可操作性的管理方案，经研究后形成制度或管理办法，建立长效管理机制。

2、各村委会各部门要结合乡容长期存在的老大难问题，建立与职能相适应的处罚、落实机制，形成“事事有落实、天天有人管、违规受处罚、职责受监督”的长效机制。

3、建立“督促劝导机制”。各村、各单位要制定宣传劝导制度和保洁督查制度，要抽调人员组建劝导队伍在辖区内入户，经常性定期宣传劝导。

4、乡整治工作领导小组办公室收集各单位各村长效管理措施后，着手整合补充完善各项规定。各职能部门的“处罚办法”、“门前三包责任”要拿出切实可行的方案，经研究后组织实施。

四、成立领导机构

乡政府及各村委会成立群英乡环境卫生整治领导小组，负责各责任区整治工作的组织领导工作，并指定一名分管领导具体抓整治活动的日常工作。

群英乡人民政府

2011年

月

日

群英乡环境卫生整治领导小组

组长：

李其政

副组长：

胡月棉

成员： 林 治

谭 蕾

胡召英 谭 姬

马晓飞 郑亚礼 卓明学

郑语达

群英乡人民政府 2011年

月

日

第四篇：区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案

XX区住宅小区环境卫生治理长效机制工作方案

为加快推进XX区住宅小区环境卫生综合管理全覆盖工作，加强住宅小区环境卫生规范化、长效化管理，进一步改善和提高人民群众居住环境和服务水平，确保小区干净整洁，管理有序，结合我区实际，制定本工作方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“条块结合，以块为主，重心下移、属地管理”的原则，根据国务院《物业管理条例》和《XX物业管理条例》相关规定，建立区、街道、社区“一级政府，三级管理”的小区管理工作体系，明确小区管理各方主体责任，加强住宅小区环境卫生规范化、长效化管理，进一步提升服务水平，切实改善人民群众居住环境。

二、工作目标

建立健全XX区住宅小区环境卫生综合管理全覆盖工作，确保小区干净整洁，管理有序，确保辖区内各种物业服务形态的住宅小区垃圾做到日产日清，有序推进小区环境卫生规范化、长效化管理，着力解决群众反映强烈的难点和部门监管中的“短板”，进一步提升XX区住宅小区环境卫生综合管理水平，有效减少群众投诉，切实改善小区环境，努力创建干净整洁、管理有序、宜居和谐的新小区。

三、具体措施

（一）加强管理，切实提高物业企业服务小区的水平

1.加强物业企业行业监管。依据《XX市物业管理条例》及《XX市物业服务收费管理实施办法》，物业企业按照收费办法公示并执行服务标准。采取定期与不定期方式对物业企业落实服务标准情况监督检查，开展企业自查、街道社区日常检查、物业行业主管部门每半年组织一次联合抽查的方式，推进物业企业按照物业服务合同提供质价相符的服务。对于物业企业服务不到位的，责令其限期整改。连续两次检查不达标或整改不到位的，由区住建局、发改局、市监局对相关人员进行约谈整改，约谈整改后仍不达标的，上报市住建局建议列入失信黑名单，停止参与本市前期物业管理投标，劝其退出所服务小区。

2.积极开展达标创优活动。按照《XX市住宅区前期物业服务等级指导标准》，对各物业服务企业服务等级与服务内容进行检查，鼓励物业企业创建优秀示范项目，以此引领促进小区环境卫生有效提升，长效保持。

（二）分类施策，切实加强非物业企业服务小区的管理

1.完善产权单位管理。对产权单位单一，管理主体明确的小区，可尊重居民意见由产权单位继续管理。产权单位主管部门、街道社区应指导产权单位按照小区实际情况制定物业服务标准，街道社区应建立检查考核制度，并将考核结果在小区内进行通报，对检查中发现产权单位未按服务内容落实服务标准的，街道可要求产权单位限期整改，对整改不到位的，向产权单位上级部门发函或通过媒体曝光，督促其整改达标。对于产权单位管理不善，又拒不移交的小区，街道应组织产权单位主管部门、产权单位、居委会、业主代表召开联席会议，创造条件并结合具体实际情况，指导引导业主引入市场化物业管理。同时，产权单位必须移交小区配套的物业管理及经营性公共用房的使用权。

2.强化社区保障性管理。对管理缺失的小区，由社区兜底，实行保障性管理。鼓励街道办事处成立民办非盈利的物业服务中心，居委会成立分中心，参照《XX市市区住宅区前期物业服务标准》，针对不同小区实际情况，由社区居委会征求居民意见，确定服务收费标准，制定小区管理办法和业主管理公约及议事规则。服务中心利用小区内公共资源取得的经营性收入，纳入物业服务费中，统一管理使用。可通过政府环卫等公共服务延伸进社区的方式，提供小区基本保障服务。实施保障性管理发生的合理成本，由相关业主缴纳服务费。

3.扶持业主自治管理。对居民愿意实施自治管理的小区，由街道、社区居委会引导业主成立业主自治机构，制定符合实际的自治标准，建立健全业主管理公约和议事规则。居委会作为监管主体，应加强日常检查督导，及时处理服务中出现的困难和问题。同时，积极组织指导成立业主大会、选举业委会，实现小区的共同管理。对管理不力的业主自治机构或业委会，街道社区负责召开业主大会重新选举小区自治机构或业委会，或决定引入市场化物业专业管理。

（三）多向发力，切实提升住宅小区环境卫生治理水平

1.提升老旧小区整治水平。区住建局牵头各街道对需要改造的老旧小区进行调查摸底，确定改造范围，实施有序改造和整治，并作为保障重点积极筹措资金，确保老旧小区经整治改造后环境卫生显著提升。

2.大力推进“红色物业”工作。突出党建引领效能，促进“红色物业”党建规范化，服务标准化。充分发挥街道社区党组织的统筹协调作用，建立物业企业参与社区治理的协调联动机制。物业企业管理层和社区“两委”班子成员实现“双向进入、交叉任职”，建立健全社区组织牵头，社区“两委”班子、业委会主任、物业企业负责人、党员代表、业主代表共同参与的党群联系会议制度。把党组织嵌入物业企业、业委会，实现党的基层组织全覆盖。对于社区保障管理、产权单位管理、业主自治管理不力的小区，由街道社区负责引入市场化“红色物业”企业进驻服务，实行过渡性物业费补贴。居委会（业委会）负责选择企业，划定物业管理区域，签订不低于5年的合同，明确服务标准，每半年

进行考核，合同期满前物业企业不得退出。区财政给予三年补贴，补贴标准为第一年0.3元/平方米/月，第二年0.2元/平方米/月，第三年0.1元/平方米/月，根据考核验收结果及财政补贴方案进行奖补，补贴资金由市区两级财政按1:1分别承担，三年后不再补贴。

3.切实发挥物委会作用。将业委会统筹管理纳入社区治理，做好工作指导和协调服务，成立各街道社区物委会。街道物委会由区有关部门、居委会、物业服务企业、业委会、业主代表等组成，主要负责协调处理辖区内物业管理重大矛盾纠纷，指导辖区社区物委会工作，组织协调辖区业主大会的成立和业委会换届工作。社区物委会由居委会、社区社会组织负责人、楼院长（居民代表）、物业项目经理、社区辅警等组成，主要职责负责督促业委会和物业服务企业履行职责，协调解决社区物业管理中出现的问题。各街道办事处要切实发挥物委会作用，协调指导业委会和物业服务企业依法依规开展工作，同时指导业委会规范运行，依法监督物业企业严格执行物业服务标准。

四、职责分工

区直各相关部门、各街道社区要同向发力，形成合力，按照职责做好住宅小区环境卫生综合管理工作。

1.区委组织部负责“红色物业”牵头抓总工作；实现物业企业党组织应建尽建，党的基层组织全覆盖；指导“红色物业”承接老旧小区工作。

2.区民政局负责将物委会、业委会统筹管理纳入社区基层治理，指导街道社区组建物委会，引导社区居委会积极承担小区环境卫生治理工作，督促社区物委会切实发挥作用。

3.区住建局依据《XX市物业管理条例》负责辖区物业管理活动的监督管理工作。依托物业行业协会，加强行业自律，不断提高物业企业专业化服务水平；负责组织老旧小区改造工作；指导、督促各街道对物业服务企业日常监督管理工作；切实履行行业监管职责，加强对物业服务企业的业务指导，推动物业行业健康发展。

4.区城管局负责依法集中行使法律法规规章规定的行政处罚权，加强对小区生活垃圾分类工作的指导和监督。

5.区市监局负责对小区商业经营活动监督检查，对未取得营业执照擅自经营、发布虚假广告等违法违规行为依法查处；强化小区电梯安全运行的监督检查，及时做好电梯（特种设备）困人事件的调查处理工作。

6.各街道办事处负责辖区住宅小区环境卫生日常治理工作，是第一责任主体，要明确专职科室和人员，建立日常巡查考核制度；负责辖区“红色物业”进小区工作；负责辖区物委会、业委会的成立及指导监督工作；负责对小区内私搭乱建、圈占损毁绿地建车位、破坏公共设施、住改商、噪音扰民等损害居民利益的违法违规行为，及时发现制止，对于不听劝阻的要上报区综合执法部门依法处罚。

五、组织领导

（一）强化组织领导。

成立住宅小区环境卫生综合管理领导小组，由主管副区长担任领导小组组长，区住建局局长、区城管（综合执法）局局长、区民政局局长任副组长，区住建局、区民政局、生态环境分局、区市监局及各街道办事处主管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区住建局，负责全区小区环境卫生综合管理工作的宏观协调及指导工作。各街道应也要成立相应机构，落实专门人员负责好辖区小区的环境卫生综合管理的工作。

（二）压实属地管理责任。

各街道办事处是小区环境卫生综合管理的具体责任单位，要明确责任科室、责任人，落实人员和经费。负责业主大会和业委会成立、换届及其日常活动的指导监督；监督服务主体按照合同约定提供服务；协调物业服务与社区管理、社区服务的关系，调处小区矛盾纠纷；落实对物业企业“弃管”小区的临时托管。推进“基层吹哨、部门报到”工作体制，及时召开民政、城管、住建、市监、派出所等部门和水、电、暖、气等专业经营单位、居民代表、物业企业参加的联席会议，及时解决问题，把“看得见的管的住、管的好”。

（三）加强舆论宣传。

各相关部门和街道要通过多种形式，宣传小区管理政策法规，引导居民树立正确的小区共治共享共责观念，积极支持服务主体提供服务，依法收费。同时，街道办事处要完善组织保障，发挥社区能动性，加大缴费宣传力度，积极探索切实能改善小区环境卫生面貌可行的长效方法。

（四）强化检查督导。

区政府将小区环境卫生综合管理工作纳入重点督导内容，加大对各职能部门以及各街道督导检查力度。

（五）绩效考核。

小区环境卫生综合管理各项工作考核纳入区对各级班子绩效考核内容。

第五篇：医院院庆活动环境卫生治理工作方案

院庆活动环境卫生治理工作方案

物业：

今年是我院建院周年纪念，我院将于4月-7月举办院庆系列活动，院领导对此项工作高度重视，多次召开班子扩大会议，成立了院庆筹备小组，将院区环境的综合治理做为一项重要工作布置，为此我科结合此项活动及4月份爱国卫生月活动制定了此项工作方案，请遵照执行。

一、医院外环境卫生治理

3月1-30日：清除雨搭、天井、杂草等死角。3月31日检查

4月1-20日：住院部一部、二部、门诊楼门前外墙的清洁。4月21日检查

二、医院室内卫生治理

1、病房

3月3-10日辖区内的门，走廊、大厅、楼梯的地面、墙面、扶手、玻璃。3月11日检查

3月12-17日病房内的窗户、窗框、窗沟及暖气、墙裙、角线。3月18日检查

3月19-24日卫生间、洗漱间、通道的地面、墙面、扶手。

3月25日检查

3月26-31日病房床、床头桌

4月1口检查

2、门诊

3月3-10日辖区内的门，走廊、大厅、楼梯的地面、墙面、角线、扶手。3月11日检查

3月12-17日辖区内的门、窗、围栏玻璃、窗框、窗沟及暖气。3月18日检查

3月19-24日卫生间、洗漱间、通道的地面、墙面、角线、扶手。3月25日检查

3月26-31日辖区内的候诊椅、垃圾桶等其它物品

4月1日检查

2011年3月1日