环境卫生治理承包合同

第一篇：环境卫生治理承包合同

环境卫生治理承包合同

甲方：****

乙方：*****

为进一步搞好“三城联创” 和村容村貌工作，经甲乙双方共同协商，甲方将寨山村307国道内（至原收费站）、通往镇靖乡公路两侧（至镇靖地界）、南环路至亨源中学道路两侧内生活垃圾、建筑垃圾及时清除，现就有关事宜协定如下：

一、乙方负责该范围内堆积垃圾清理，期限为一个月。

二、清理该范围的垃圾涉及机械、人员等安全均由乙方全面负责，甲方概不承担任何责任。

三、乙方必须将该范围内的垃圾及时清理，如上级验收和平时检查不达标，将扣除50%承包价款。

四、承包价格为叁万陆仟伍佰元（36500.00￥）。

五、付款方式：验收合格后年底一次性付清。

六、本合同一式两份，双方各执一份。签字之日起生效，并具有法律效力。

甲方签字：

乙方签字：

年月日

第二篇：农村环境卫生治理材料

农村环境治理材料03

关于农村环境治理的调查与建议

作者:黑树林 于 2011-09-29 12:28:23 发表

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社会主义新农村建设开展以来，乡村两级的卫生状况在原有的基础上有很大改善。但随着农村经济的快速发展，农民生活水平逐步提高，村民生活环境却逐步恶化。农村环境卫生整治是一项长期而艰巨的工作，必须制定中长期管理计划，进行长效管理，而不是整治期间有效果，过后又回到原来的“脏、乱、差”。

一、农村环境卫生的严重性

农村垃圾主要包括村民生产、生活垃圾、牲畜粪便、柴草秸秆、建筑工程垃圾，所含成分复杂，数量巨大。这些陈年垃圾破坏了农村的生态环境，威胁着人们的身体健康。只要到农村走走，就不难发现一堆又一堆散发着恶臭的垃圾长期堆积在地，严重污染人们的生存环境。大片生活垃圾暴露堆放，既污染水源，又有碍村容整洁，严重影响着农民的身体健康。

二、农村环境卫生整治存在的主要问题

（一）经费投入不足，不能满足实际治污需要。

当前各级政府对农村环境卫生治理经费的投入明显不足。作为乡村两级更是经费紧张，多数村环卫经费无保障，处于自生自灭局面，无从谈卫生整治。

（二）公民环卫意识较差。

由于部分村民缺乏社会公德，只顾个人方便，乱倒垃圾现象时有发生。村干部又不想惹人，怕得罪人，不管不问，街面上污水遍地，造成恶性循环，愈脏愈倒，愈倒愈脏，导致公共卫生环境维护难。

（三）没有专业清洁队，缺乏机械设备。

农村长期没有清洁人员，加上缺少机械设备，造成农村环境长期无人管理的情形，形成了很多村环卫保洁和垃圾清运是随整治任务而完成。

（四）统一管理机制尚未建立健全。农村环境整治是一项系统工程，而非自扫门前雪就能取得成效，必须建立健全一个统一的管理机制。由于农村环卫管理体制没有理顺，生产、生活垃圾收集、运输和处理体系还没有建立，环卫工作缺少规划和检查，导致指导、管理工作难以深入到村，责任难以落实。针对以上存在的问题，建议：

一、加大对农村环境卫生的经费投入。县财政要列入预算投入专项经费。保证乡村两级在农村环境卫生治理上的投入。

二、各级政府应统一制定农村常住人口、暂住人口缴纳垃圾清扫、清运处理费制度，适当收取费用，以缓解农村环卫工作的经费压力。

三、深入开展调查研究，摸清乡村的环卫基础设施、设备现状，配套建设农村垃圾处理设备和排污设施。

四、建立健全统一的管理机制。理顺农村环卫管理体制，建立生产、生活垃圾收集、运输和处理体系，将环卫指导、管理工作深入到村，责任落实到人。建立生活垃圾集中处理点，对乱倒垃圾者予以重处，强化保洁队伍建设与管理。

五、尽可能规范农村养殖业，采取牲畜进园区的养殖方式，在园区内配备垃圾处理设备，使垃圾在园区内得到处理。

第三篇：镇环境卫生作业承包合同

通贤镇场镇环境卫生作业

承

包

合同

第一章 总则

第一条 本合同当事人 委托方（以下简称甲方）： 组织名称： 法定代表人： 地址： 联系电话：

受委托方（以下简称乙方）： 企业名称： 法定代表人： 注册地址： 联系电话：

为推行场镇环境卫生作业市场化运作，甲乙双方根据通贤镇环境卫生清扫保洁的标准、要求，依据《中华人民共和

圾处理厂。

第七条 倾倒清掏承包范围内所有环卫果皮箱、垃圾桶中的垃圾。

第八条 对场镇主要街道（以镇环境治理办指定为准）定期洒水冲洗。

第九条 清除作业区域可视范围内的乱涂写、乱张贴。第十条 接受通贤镇人民政府委托对环卫偿服务费进行收取。

第十一条 积极举报违反场镇环境卫生管理的个人和单位并协助行政执法部门的取证。

第三章

承包作业服务标准及要求

第十二条 确保在清扫保洁范围内 “三净四无”（即：街面净、环卫设施净、绿化带及公共区域净；无堆积垃圾、无果皮纸屑、无建筑余土废渣、无污泥积水），彻底清理空中吊挂垃圾、蓬顶垃圾、立面垃圾、台面垃圾。

第十三条 确保在清扫保洁范围内果皮箱、垃圾桶等环卫设施摆放整齐，外壳清洁，且果皮箱、垃圾桶内垃圾日产日清无积压；临时堆放点中的垃圾必须当天转运至县垃圾处理厂，切实保证环卫设施周边、临时堆放点周边整洁，垃圾不满溢。

第十四条 清扫保洁时间：

起至201 年 月 日止。

第五章

承包经费

第二十条 本合同总承包金额为 万元（其中甲方财政补助 万元，乙方收取环卫有偿服务费扣除成本结余 万元）。

第二十一条 承包总金额实行包干制，包干后乙方对承包事项作业中所产生的一切费用均由乙方自行负责。

第六章

双方权利义务

第二十二条 甲方权利义务

1、在承包期内，甲方须按月支付给乙方承包费

2、甲方有权组织对乙方作业质量、作业安全情况进行定期检查考评，有权查阅、复制承包项目的有关文件和资料以及进入现场开展检查，但不得干扰乙方正常作业。甲方应将每月检查考评情况以书面形式通知乙方。

3、因乙方经营管理不善，发生重大质量或发生安全生产事故，或乙方擅自停业歇业，严重影响社会公共利益，或乙方作业过程造成重大环境污染，或其他可能危害公共安全行为的，甲方可以指派他人临时接管乙方承包项目。乙方必须赔偿由此所造成的经济损失，事故处理后是否恢复履行合

立合法的劳资关系，若员工发生事故，必须按有关规定处理，一切经济损失和各项费用由乙方自理。

6、乙方须按时支付作业人员工资，乙方不得以压低用工人员工资或加大用工人员工作量以提高企业利润。

7、乙方有义务参加甲方通知的相关作业会议，通报作业情况，完善作业措施，提高作业水平。

8、乙方必须自觉接受甲方及其各级环卫行政主管部门和环卫专用管理部门及劳动监察部门的管理、监督和检查，根据需要提供相关的检查文件和资料，以及作必要的解释和说明，乙方不得阻扰检查人员的检查工作。如遇突发事件或重大活动的突击任务，乙方须无条件服从甲方的安排。若不服从安排，甲方可将其作为不良记录登记在案，一年中如不服从安排达三次以上的，甲方将有权解除合同并没收责任保证金。

9、乙方必须对企业员工进行道德教育和工作培训，教育职工严格遵守国家法律法规及环卫操作规程，作业人员应经培训后方可上岗作业。

10、乙方应不断提高企业管理水平和作业能力，提高企业运营管理实力，保持、提高环卫作业资信等级，并按时向环卫作业资信等级审查机构办理年检。

11、乙方须按甲方的要求投入人员，自行配备必要的作业设备和工具。

人）捐助及开展其它服务项目收费来保障。环卫有偿服务费、基建卫生费按发改等相关单位部门审定的标准由环卫作业公司自行收取；承包费按承包合同协定拨付；企事业单位、个人捐助及其它服务项目收费由环卫作业公司自行落实争取。

第二十七条 为更好地监督管理环卫作业公司工作，提高服务质量，签订承包合同时环卫作业公司向镇政府交纳伍万元作为责任保证金。如环卫公司管理不力，经营不善，无法正常运转或不服从政府安排和管理的，政府有权收回承包权并将责任保证金转作违约金处理；如环卫公司运转正常，一年后责任保证金退还给环卫公司。

第二十八条 环卫作业公司需出资购买垃圾运输车及所有清扫保洁工具、环卫服装（上级配发的垃圾转运车，清扫保洁工具及环卫服装交环卫作业公司使用管理），自行落实办公场所及办公设施设备。

第二十九条 环卫作业公司在经营期间，应以长远效益和社会效益为目标，注重可持续发展，每年应从节余中留取一定比例的资金作为积累，以便对办公设施设备、清扫保洁工具及垃圾运输车进行维修和添臵。

第三十条 环卫作业公司系独立的企业法人，依法享有相关政策规定的法人地位及相关待遇，公司所有的聘用人员管理按照《劳动合同法》的规定执行。

奖惩。

1、考评得分在95分（含95分）以上的为优秀，全额返还奖惩金，另镇人民政府按月承包金额的5%从城乡环境综合治理专项经费中拨款奖励。

2、考评得分在90分（含90分）以上至95分以下的为合格，全额返还奖惩金。

3、考评得分在80分（含80分）以上90分以下的为基本合格，视其情况扣减当月奖惩金

考评得分在85分（含85分）以上90分以下，减扣当月奖惩金20%；考评得分在80分（含80分）以上至85分以下，减扣当月奖惩金50%。

4、考评得分在80分以下的为不合格，全额减扣当月奖惩金。

5、在承包期内乙方连续3个月或累计4个月被评为基本合格以下（含基本合格），以及在重大活动期间因清扫不到位造成重大恶劣影响的，甲方有权解除合同，由此造成的损失由乙方负责。

第十二章

合同的中断

第三十七条

由于政策的变化和其他甲乙双方之外的原因，使合同不能继续履行，视为合同中断。合同中断后，乙方应妥善做好承包项目的移交工作，并按甲方的要求做好

甲方签章： 代表人（签字）：

乙方签章： 代表人（签字）：

年 月

日

第四篇：城中村的环境卫生治理

“城中村”的环境卫生治理

“城中村”问题是我国城市化进程中一个特殊的地域现象，是历史遗留和现实发展交织的产物。由于“城中村”自身的特殊性及大量外来务工人员的聚集，其环境卫生问题越来越严重，也越来越受到社会及政府部门的关注。因为“城中村”环境卫生问题以及因环境问题而引发的污水、垃圾、虫害及鼠患泛滥等危害的发生，不仅对城市形象产生了影响，也对“城中村”居民的生活造成直接危害。虽然目前有专家学者已经关注“城中村”问题，但更多是在对其综合整治改造的措施上，并未对环境管理问题作出具体的研究与分析。本文通过分析“城中村”环境卫生所存在的问题及其成因，在此基础上提出对策性建议，为“城中村”的环境卫生治理提供参考性意见，以期改善“城中村”的环境，促进城市整体环境管理体制的完善。

一、对“城中村”环境卫生现状的探析

（一）调查研究的主要对象及资料处理方法。经过资料的初步查阅与收集，笔者选取浙江省临安市东门村、北门村与马溪村的当地村民和暂住的外来务工人员，对其中22名被调查者进行访谈式调查，通过沟通与交流，了解其内在的心声，从而收集现场的第一手资料。

对本次访谈调查的资料进行整理，按照访谈顺序对22个访谈对象依次编号，再对其进行整合。在对访谈资料进行分析时，主要是对“城中村”环境卫生状况进行描述性分析，然后归纳出影响因素。

（二）“城中村”环境卫生的基本状况。从本次调查来看，临安市“城中村”的环境现状是地面上垃圾很多，在村中小巷内路面上和路面旁随处可见垃圾。垃圾主要有4个种类：一是最常见的生活垃圾，如烟头、果皮及一次性的饮料杯和饭盒等；二是施工垃圾，主要有废弃的砖头、水泥渣等；三是商业垃圾，主要有商业广告小宣传单等；四是绿化垃圾，包括枯枝树叶和杂草等。同时，地面上还存在大量的积水，并且水沟都表露在外面。积水来源主要有雨天后留下的雨水，而更多的是当地村民及外来务工人员直接排放的生活污水。

（三）“城中村”内活动主体的环境卫生行为状况。“城中村”内的活动主体包括当地的常住居民、外来务工人员以及出入“城中村”的各类行人。

在走访调查中发现，大部分的当地村民都会把每天产出的垃圾自觉倒入垃圾桶中，有些甚至还要帮暂住在自己家中的外来务工人员倾倒垃圾，保持良好的卫生环境。但仍有一部分村民存在乱扔垃圾行为，很大一部分的外来务工人员随手将垃圾扔在地面上、把痰吐在地上、把污水倾倒在水沟里，不在乎其行为是否会对环境卫生带来不良影响。

（四）“城中村”环境卫生治理状况。调查发现，“城中村”环境卫生治理的措施仅有环卫工人的清扫，从卫生效果看投入的人力是明显不够的。就调查的东门村来说，由于临安市是山地地形，道路比较曲折，村内的道路面积比较大，清扫比较困难。目前仅配2名清洁工人负责村内的环境卫生，显然对环境卫生的治理不到位。

二、对“城中村”环境卫生影响因素的剖析

（一）“城中村”活动主体及环卫工作主体的素质。从“城中村”内活动主体来看，一方面，当地村民虽然居住生活已经适应了城市，但是行为习惯还是农村式的。同时，村民们普遍文化素质不高，不懂怎样去进行环境保护，认为只要自家门前没有垃圾就可以了，门外道路的垃圾会有环卫工人来清扫。另一方面，由于“城中村”房租便宜，越来越多的外来务工人员暂住在这里，而这部分人群普遍来自边远农村，受教育程度低，根本不顾周边环境如何，更遑论进行环境保护了。

从环卫工作主体来看，主要是指在“城中村”进行清扫的环卫工人。他们普遍是临安市的一些下岗工人或者是外来务工者，文化素质不高，也没经过专业培训。他们的工作很简单，只要每天早晚清扫两次，清扫的内容是扫除地面的可见垃圾，而道路旁边的杂草、垃圾、污水沟都没有进行清理。

（二）“城中村”内的硬件设施。“城中村”的硬件设施主要是指垃圾桶的配备和设臵。就东门村来说，整个村内只有两个垃圾桶，都是普通的塑料垃圾桶，且都没有封闭，对垃圾桶本身也没有进行清洁，垃圾桶周围的地面卫生更是不堪入目。北门村则只有一个垃圾桶，还有一个露天的没人清理的垃圾堆放场。自觉的群众就用袋子装好垃圾直接丢进垃圾桶，不自觉的群众为图方便直接将垃圾丢在村内的路面或露天垃圾堆放场。由此看来，垃圾桶配备的不完善和设臵的不合理，对“城中村”环境卫生也有一定的影响。

（三）“城中村”的清洁卫生费用。临安市“城中村”内的卫生清洁管理费都是统一由村里支付的，也就是说当地村民不用自己支付清洁费用。这使大部分村民没有支付清洁费的观念，失去了缴纳费用的压力感，以至于一部分村民对垃圾的处理很随意，对环境污染也持不在乎的态度。同时，由于村委会考虑到经费问题，认为能省就省，并没有根据村里的实际情况去配备环卫工人以及垃圾处理设施，由此产生了上述一系列环境卫生问题。

（四）“城中村”的管理机制。管理机制主要包括监管机制和宣传机制。临安市对“城中村”进行监管的主要是环卫部门，但对环卫工人及“城中村”内环境卫生的监管没有起到很大的作用。监管人员只是偶尔来村里查看一下，到了市里要来检查时才会进行严格监管，这种应付式的监管根本是不到位的。宣传机制也同样没有起到作用。很少有关于环境卫生保护的宣传，只有在要创建卫生城市或应对各项检查时，才会对当地村民下发一些宣传单进行环境治理宣传，而暂住的外来人口并不了解情况。

三、对改善“城中村”环境卫生状况的思考

（一）加强环境卫生保护的宣传教育。“城中村”内活动主体的素质和环境卫生保护意识影响到其行为习惯，所以加大宣传教育的力度，对“城中村”环境卫生保护是很有必要的。一方面，可以在“城中村”内设臵宣传工作栏，通过各种图片文字进行环境卫生保护与治理的宣传。另一方面，每天定时对村内的环境卫生保护进行宣传，以此强化“城中村”活动主体的环保意识。同时，进一步深入到外来务工人员中，加强环保教育，指出其不合理的行为并要求改正。

（二）完善基础设施建设。临安市“城中村”垃圾桶的设臵对其活动主体的环境卫生行为有一定的影响，从而会影响“城中村”整体环境状况。因此，在加强“城中村”基础设施建设时更要注重垃圾桶的设臵。首先，要根据“城中村”实际居住的人口和面积来确定所要配臵的垃圾桶数量，尽可能满足村民的需求。其次，要对 “城中村”内不合理的露天垃圾堆放场进行拆除，减少废弃物的不合理来源。再次，要改变“城中村”内的垃圾桶模式，可参考广州市地铁站内的垃圾桶样式。该垃圾桶为衣柜型的垃圾桶，柜子下端摆放垃圾箱，两侧为垃圾扔进口，柜子上端为广告宣传栏，可以进行环保宣传。

（三）清洁费用的支付者与使用者统一。清洁费用的支付者（村委会）与使用者（村民）的不一致性，使使用者产生对环境污染无所谓的态度。村委会应适当向村民收取一定的清洁费用，让“谁污染，谁治理”深入民心，增强环境保护意识。这样，也可确保村委会的资金投入到环境卫生的治理过程中。为解决普遍存在的收费难问题，可以将收费对象统一为“城中村”内房屋产权所有人而不是村内所有的活动主体。因为外来人口的流动性比较大，很难定期收费，对于这些人群可以由房东适当进行收费。

（四）环卫部门与城管部门联动监管。监管机制是否科学，直接决定“城中村”环境卫生管理工作的质量。首先，环境卫生工作必须纳入法制化管理的轨道，应出台相关法律，从法制方面保证各项工作的有效管理。其次，环卫部门定期对“城中村”日常环境卫生和环卫工人工作情况进行检查与监管，对涉及不合法行为的应由城管部门依法进行处理。加强对“城中村”环境卫生的监管力度，促进环卫与城管部门工作上的分工与协调，环卫部门也帮助城管部门解决“城中村”管理中的一个薄弱环节。

“城中村”的出现，一方面标志着城市化的快速发展，另一方面也给城市的市容市貌带来了不可避免的影响，加大了城市管理工作难度。为了让“城中村”环境卫生治理工作更有序地发展，还需要在实践中不断探索、总结，从而提升城市环境整体形象。

第五篇：公司环境卫生治理实施方案[范文]

公司环境卫生治理实施方案

为进一步做好环境治理工作，树好外部形象，使环境卫生管理长效化、标准化、规范化，现对厂前区环境卫生治理，制定以下环境卫生治理方案：

一、职能

（一）工程二处

施工单位施工现场及周边卫生区域进行检查和管理，保证良好的施工现场及周边环境卫生状况。

（二）保卫科

对进出园区内的外单位车辆进行检查，施工车辆需开往指定施工通道，禁止将车内物品及施工用料洒至道路上，对未按要求拉运的车辆采取相关措施。

（三）物业管理部

对办公区、员工宿舍及园区公共区域卫生进行定期和不定期检查，对园区卫生区域进行督察和管理。

（四）亚睿公司工程管理科

工程管理科对园区绿化施工单位加强现场卫生管理，并督促施工单位对绿化施工造成的路段、地面卫生进行清理。

（五）施工单位

对本单位生活区依据2013年5月16日下发的《关于施工单位生活区环境卫生管理的暂行规定》执行。各自区域卫生自行打扫。

（六）其他部门

对公共划分区域进行定期与不定期卫生打扫及维护（每月周六公司义务劳动为定期大扫除日）

二、卫生区域划分

见附表

三、时间责任划分

7月底，各部门按照公司工作安排完成所划分区域内的卫生整体清洁工作。8月1日至10日为保持阶段。

四、评比考核

每月卫生检查小组对各部门所划分区域的环境卫生进行检查，对评出的环境卫生最佳的给予通报表彰，对评出的环境卫生最差的给予通报批评，同时取消该部门当年底的评选资格及相关责任人评先评优资格。

五、要求

1．各部门领导要高度重视，认真组织，高标准、高质量完成所分区域任务。

2．在日常管理中要有专人负责，配积极配合物业管理部门做好清洁维护工作。

3．按照卫生区域人人有责的要求，做好日常卫生区域的管理和检查。

4．在庆典期间，各部门要保持本部门办公室内的卫生清洁工作。