市编办主任讲党课材料[全文5篇]

第一篇：市编办主任讲党课材料

刚才，我们学习了《党章》（摘选）和习近平总书记以及孙政才书记有关讲话精神，处里的同志们结合自身实际畅谈了开展“两学一做”学习教育以来的心得体会，讲得很好，有的谈了认识，有的谈了下一步如何做，有的谈如何学，我都赞成。需要特别强调的是，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时对转变政府职能、深化行政审批制度改革、推进综合执法改革的重要指示，这是机构编制部门推进当前改革工作的原则和遵循。我们一定要认真组织学习，各支部也要认真组织学习，还要转发各区县认真学习贯彻。

“两学一做”学习教育开展一段时间以来，大家都在积极努力地“学”、身体力行地“做”。“两学一做”是一个有机整体，缺一不可。重温党章党规是基本要求，学习系列讲话是根本任务，身体力行是关键。对每一位党员，尤其是综合处的每位同志，我认为应该至少有以下几个方面的认识：一是深刻认识“两学一做”学习教育的极端重要性，端正态度，积极主动，学有所成，学有所获；

二是对照党章党规认真寻找自身存在的差距和不足，拟定改进提高的计划，一步一步提升自身修养和政治素质；

三是必须向党中央看齐，向模范党员看齐，以榜样的力量激励自己；

四是必须把学习习近平总书记系列重要讲话精神和提升实践能力、注重责任担当相结合，做一个名副其实的、真正合格的共产党员。

“两学一做”学习教育于我们而言，尤其是对不同岗位的同志而言，到底为什么学、学什么、怎么学？借此机会，我谈几点认识和体会，与大家共勉。

一、为什么学

《增广贤文》中说：“学者如禾如稻，不学者如蒿如草。”学习能让人保持战斗力、保持正能量，不学习则容易自我满足、裹足不前。

当前，学习中还存在以下问题：一是照本宣科。学习方法上以听、读为主，形式单一，缺乏吸引性。讲的人照本宣科夸夸其谈，听的人索然无味开小差。即便是听后讨论，有些人也是走过场、走形式，未起到讨论的实际效果。二是学风不正。少数党员干部轻视和忽视理论学习，认为“理论学习空对空、业务工作实打实”，自觉学习意识不强，持无所谓态度，影响了学习效果。三是学用脱节。学习时座无虚席，人人做笔记，看似很认真，其实是课停人走，笔记本一合，万事大吉。为学习而学习，用学习装门面，实际上学用脱节，没有起到学用结合、学以致用的效果。四是缺乏约束。虽然制定了详细学习计划，但执行有折扣；

虽然制定了督查、考核机制，但斗硬有差距，约束性不强，学习氛围不足。

习近平总书记指出，学习对于建设马克思主义学习型政党具有重要意义，是关乎党和国家事业发展的大事。我们要通过学习，坚定理想信念、强化党员意识、振奋精神状态和升华能力本领。

（一）坚定理想信念

理想信念坚定是衡量好干部的第一位标准。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，共产党人要练就“金刚不坏之身”必须用科学理论武装头脑，培植起自己的精神家园，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。这就要求我们必须坚决克服松口气、歇歇脚的念头，摒弃厌倦懈怠的错误思想，进一步坚定马克思主义立场，做到一切行动听指挥，在思想上政治上行动上同党中央和市委保持高度一致，把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，抓紧抓好抓实。要突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

（二）强化党员意识

党员意识是党员个体对党员属性、责任的理性认同和自觉把握，也是党员做人做事的标准。“两学一做”关键在“做”，就是要做合格共产党员，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要用行动说话。对照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员标准，首先就要做出表率、立下标杆。紧密结合思想实际和工作实际，真正触及思想、触动灵魂，解决好“带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任”这五个方面的问题，才能确保干在实处、走在前列。

（三）振奋精神状态

心弱则志衰，志衰则不达。有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果。良好的精神状态至关重要，它就是形象、就是意志、就是力量。我们正处于全面深化改革、创新发展的重要关头，机构编制事业面临良好发展机遇，全办干部职工必须坚定地振奋精神，尤其是综合处的干部要振奋精神、树立形象，对工作始终要有一种激情，保持一股冲劲、韧劲和干劲；

要扬鞭奋蹄，树立信心，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，胸怀全局、善观大势。能不能保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，有没有一种特殊的精神追求，决定我们事业的繁荣兴盛和干部自身未来的发展。

（四）升华能力本领

习近平总书记指出，“本领恐慌”是全党面临的重要课题，主要表现为“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。加强学习是解决“本领恐慌”的唯一途径。我们要以着力提高“战略思维能力、改革创新能力、统筹协调能力、调研分析能

力、工作执行能力、服务发展能力和监督检查能力”为目标，不断强化起码的政治素养、良好的作风素养、优秀的品德修养、丰富的知识素养和过硬的技能素养。系统深入、有针对性地学理论、学政策、学法律、学历史、学经典、学业务，提高综合素质和执政本领，不断强化理论武装，打造过硬的个人素质和团队素质，更好地胜任肩负的神圣职责和历史使命。

二、学什么

（一）学党章党规

一是逐条逐句通读党章。要原原本本学，着眼于明确党员基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。要切实搞清楚入党是为什么、为党干什么，只有这些问题想明白了，才能做到方向明、党性强、立身正，才能坚定理想信念，对党绝对忠诚。

二是学《准则》和《条例》等。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确了党组织和党员的行为底线，让我们明白能做什么、不能做什么。党规党纪严于国家法律，学好党规才能更好遵守党规。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，凭什么治？就是要靠严明纪律。”纪律是律己的外在条件，我们要把党规党纪印在心中，放进脑中，入脑入心，真正树立起党规党纪的权威性和严肃性。

三是学党的历史、革命先辈和先进典型。习近平总书记强调，要重视对历史的学习和对历史经验的总结与运用，善于从不断认识和把握历史规律中找到前进的正确方向和正确道路，这是我们党90多年来领导中国革命、建设、改革不断取得胜利的一个重要原因。要注重学习鸦片战争以来我国近现代历史和中共党史，加深对近现代中国国情和中国社会发展规律的认识。还要学习革命先辈，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、牛玉儒等先进典型，从革命先辈和先进典型中吸收正能量。

四是学案例。要学正面案例和反面案例，从案例中学习经验、汲取教训，让大家见贤思齐、见不贤而自省，发挥正面典型的引领示范作用和反面典型的警示震慑作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。学案例而躬身自省，对照党纪党规检视自己的言行，自觉提高，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）学系列讲话

一是学习领会习近平总书记系列重要讲话蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治军的新要求。全面深刻领会讲话蕴含的重大思想理论观点，正确掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法。

二是要把学习习

习近平总书记系列讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，学习历史唯物主义，读马列原著，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，加强理解，融会贯通，指导思想，做到真学、真懂、真信、真用。

三是重点学习习近平总书记视察**时的重要讲话精神，学习习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时的讲话精神。习近平总书记视察**的重要讲话，是推动**“十三五”发展的强大精神动力，是做好各方面工作必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。习近平总书记在参加上海代表团审议时发表的重要讲话，对转变政府职能、深化行政审批制度改革、推进综合执法改革等作出了重要指示，对推进相关改革工作具有重要指导意义。我们要联系实际，反反复复学，领悟清楚、理解透彻，明确与机构编制有关的工作思路和目标，提出加强和改进工作的具体措施，更好地指导和推动全市机构编制改革管理工作。

（三）加强调查研究。习近平总书记指出，调查研究是党的“传家宝”，是领导干部的“基本功”。加强调查研究，必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。具体而言，就是要接地气，了解基层的实际，掌握和洞悉区县、乡镇和其他部门、单位、市场主体对机构编制工作的意见建议，不断强化主动服务意识，切实加强调查研究，搞好指导和服务。

三、怎么学

学习要把握正确方向，既要向书本学，也要向实践学，还要向群众、专家、外省市甚至外国学。学习应该全面、系统、富有探索精神。学习不能心浮气躁、浅尝辄止，而应当先易后难、由浅入深，循序渐进、水滴石穿。

（一）勤学

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随。”勤学以广才，大家要把学习作为知识脱贫、脱俗、脱愚的途径，作为成长、成熟、成功的阶梯。

一要带着问题学，才能学得深入。“学”要精准对焦“靶子”，就是要着力解决党员意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散；

机构编制决策不够科学、服务工作不够精细；

工作状态不好、履职尽责不够；

规矩意识不强，该请示的不请示，该报告的不报告，自行其是，缺乏协作精神；

不敢担当、不善作为，责任心不强，主动性不够，习惯于当甩手掌柜；

工作上习惯老套路，缺乏创新意识，新办法、新举措不多等问题。对于每个党员、干部来说，还需要从自身实际出发再对照、再细化，不仅要在学习中把党章党规的内容搞清楚、把系列讲话的精神实质搞准确、把合格党员的标准搞明白，而且要

“对号入座”，找准自身差距和不足，不掩盖、不回避、不推脱，列出问题清单，一条一条梳理、一项一项分析，精准对焦病灶，弄清症结所在，把解决问题的“靶子”树起来，这样才能有的放矢解决问题。

二要原原本本学，才能学到精华。科学理论特别是创新理论的原著文献中，深藏着原汁原味的理论内涵，凝结着思想的精髓与源泉。原原本本学，是掌握科学理论的必有路径。只有原原本本地学习、逐字逐句地理解，才能真正吃透精神，掌握实质。如果失去了原原本本学这个基础，仅靠“二传手”“三传手”，学习就如同无源之水、无本之木，很容易导致支离破碎、断章取义地理解，甚至产生脱纲离谱、跑偏错向的情形。这里所讲的原著原作，既包括马克思主义的经典著作，也包括我们党的重要文献或文件。原原本本学还是力戒形式主义、浅尝辄止的秘诀。如果满足于只记结论、会背概念，不了解原著中所讲的背景、条件，更没有掌握原著中的思想方法和分析方法，所带来的是浅尝辄止、一知半解和不求甚解，这些都成为掌握理论、用理论指导实践的严重障碍。

三要坚持不懈学，从量变到质变。学习要“锲而不舍、持之以恒”，必须下“苦功夫”才能“学有所成”，学有所成非一日之功。学习如充电，电量不足了就要去充足，不断的学习才能够紧随时代、适应所需、与时俱进。把勤奋学习、终身学习、坚持不懈学习作为一种行为准则来遵循，作为一种日常习惯来培养，作为一种能力来提高，这样才能做到“苟日新、日日新、又日新”，才能实现从量变到质变的飞跃。此外，对所学知识还要知其内涵、悟其要义，对平时领导、同事们开展工作的好经验、新做法，要寻找规律、汲取精髓、举一反三、触类旁通，找对学习方法，坚持不懈，在学习中积累、在积累中提高。

（二）善思

“学而不思则罔，思而不学则殆。”没有学习做基础，思考是闭门造；

没有深刻的思考，学习永远都是浮于表面。

一是非思无以应对考验。习近平总书记提出，全党同志特别是各级领导干部，要有本领不够的危机感，要努力增强本领，要一刻不停地增加本领。要通过学习，深入思考，保持政治上的坚定、理论上的清醒、战略上的主动，从学习和思考中寻找应对风险和考验的有效方法。面对工作中的难题、困惑、挑战和考验，要善于思考，虽不一定能从书本中找到答案，但要透过现象看本质、找出工作规律。这些东西不是简单学来的，而是在思考中不断总结和深化得来的。

二是非思难以“明道”。所谓的“道”，就是政治方向，就是根本道路。道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。缺乏深入和明智的思考，就容易

“迷路”、迷茫，就容易在道路问题上出现偏差。学习必须把深刻认识和准确把握中国特色社会主义道路贯穿始终，思考路该走向何方。“明道”是事业发展和个人成长的康庄大道，必须自觉维护中央和市委权威，自觉在思想上、行动上、政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三是非思无以“补短”。当下是网络信息海量增长、实时更新、瞬息万变的时代，是知识总量呈原子裂变姿态迅猛增长的时代。我们必须努力提高各方面的知识素养，自觉学习各种科学文化知识，主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，树立危机感和紧迫感，善于抓总、善于明辨，关键是善于思考，发扬“挤”和“钻”的精神，利用一切时间刻苦学习，不断增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。

四是非思无以提高决策水平。全面深化改革进入深水区，机构编制改革管理任务超前繁重，很多都是长期积累的硬骨头，牵一发而动全身，对我们的决策水平提出了新的要求。这就要求我们要善于学习、勤于学习、善于思考、勤于思考。要把爱读书、善读书、勤读书、读好书和善思、勤思当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分，成为自己的本能行为，使一切有益的知识和文化入脑入心，沉淀在血液里，融汇在行为中。

（三）笃行

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”学习的目的在于应用。“笃”有一心一意、坚忍不拔之意，是古人所讲的为学的最后阶段，“两学一做”，贵在笃行。

一是需要重当下。要理论联系实际，做到学以致用、学用结合。落实到“两学一做”学习教育就是要将所学所想、所思所感、所成所获落在实处，从当下谋划、从眼前着手、从现在做起，不等、不靠、不拖，以时不我待、只争朝夕精神做好本职工作、践行党员标准。白天看、听、讲，晚上读、写、想，经常对工作进行思考和总结，把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的办法、领导发展的本领。

二是需要重小微。“天下难事必作于易，天下大事必作于细。是以圣人终不为大，故能成其大。”知易行难，了解并掌握事物的规律也许不难，但是能够把自己的所学所思化为行动却不太容易。重小微既要在大是大非面前政治坚定、立场鲜明，更要在“小节”问题上严格律己，慎独、慎小、慎微，做合格的共产党员。

三是需要重经常。习近平总书记强调，要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

这就是知行合一，经常实践。作为党员干部还要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。

四是需要重坚持。“骐骥一跃，不能十步；

驽马十驾，功在不舍。”成功从来都不是一蹴而就，而在于是否能够持之以恒。切实以“严”和“实”的精神来抓学习、抓工作、抓落实。要在全面深化改革上和深化拓展五大功能区域发展战略上取得新突破，让经济发展迈向中高端水平，实现“科学发展、富民兴渝”，不是一朝一夕之事，更不能毕其功于一役，必须每一位同志都齐心协力，将无处不在的自律变成无需提醒的自觉，最后成为不可动摇的习惯，真正成为一名合格乃至优秀的共产党员，生命不息、奋斗不止。

最后，借用习近平总书记的一段话作与大家共勉：“好学才能上进，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”

第二篇：市编办主任2009工作总结

一年来在市委政府的正确领导下，在地区编办和有关部门的大力支持下，在我办全体工作人员的共同努力下，圆满完成了市委政府和上级业务部门下达的各项工作任务，主要有新设机构及上报事宜，调整编制、事业单位法人登记以及各业务口与上级编办联合安排的各项调研汇报工作等，下面本人将一年来的工作学习、廉洁自律等方面的情况向领导和同志们做一简要汇报，不足之处请批评指正。

一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。

在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。

二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。

编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件（，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：

1、机构编制管理工作

2、做好事业单位法人登记管理工作

事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同，这项工作虽然开展了几年，由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大，事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用，这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性，今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事，计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改，经过努力我市今年初始登记5家，变更登记14家，由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。

3、几项业务部门摸底调研申报工作

（1）、乡镇及站所机构改革工作今年4月根据去年冬季，自治区召开的乡镇及站所机构改革工作会议精神，我们对二工镇，也门勒的乡镇及站所改革进行了调研，原则上乡镇成立三个综合办公室不变，对部分站所进行整合提出了建议并将材料上报地区编办。

（2）今年6月和8月两次根据自治区编办和卫生厅联合下发的关于乡镇场卫生院从新核定编制以及社区建立卫生服务机构，接到通知后，我办会同卫生局对部分乡镇卫生院现有业务工作开展情况，实际人员结构以及服务范围服务人口密集度进行了摸底调查最后核定合理的人员编制，分布情况材料和报表按时报送到地区。

（3）乡镇司法和森林公安派出所调查摸底情况，司法和森林公安根据现有情况人员结构不尽合理今年7月和9月两次我们分别会同司法和公安派出所的同志下到基层对他们现有的办公设施业务的开展以及现有人员状况进行了摸底调查认为他们在基层工作辛苦，难度大人员编制少还有部分没有纳入财政工资等实际情况，写出书面材料并上报自治区。

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林业公安现在这种管理体制不顺，办公经费紧张，机构级别偏低，人员编制少等特殊情况及时上报到地区。

（4）对部分事业单位进行清理规范事宜，为落实去年冬季召开的事业单位清理规范工作会议精神，我办在吃透精神的同时对部分事业单位现有状况进行了摸底根据了解的情况结合上级业务部门精神对市种子公司的名称进行了规范，人员编制进行了调整，同时还对热力公司的改制情况进行了解，对影剧院的编制和婚姻登记服务中心这个机构是否保留提出了合理化的建议要求他们尽快写出书面材料上报我办以便于在下次编委会议上提出我们的建议。

（5）根据自治区编办和自治区监察厅联合下发的对全市超编进人和超配领导职数情况进行了自查，我们会同监察部门的同志对20个超编和超配领导数情况调查看，我市由于历史的原因，下派农牧场任职和下派村（居）委会挂职，领导职数数量大有的部门为加强力量，超配领导职数严重，有的单位喊人事不够多次要求进人加之主管人事的领导编制观念淡薄强行批准超编进人，造成有的单位严重超编，根据以上情况通过自查如实向市委领导进行了汇报，并上报地区编办和监察部门。

4、廉洁自律方面的工作：

机构编制部门可以说是一个清水衙门单位既无人事权、又无财权，很多工作都是我们找别人其他单位找我们办事的少，并且原则性很强今年我们重温了《共产党员纪检监察条例》和《监督管理条例》平时工作严格按《机构编制管理条例》办事虽然工作性质上与领导接触较多，但是本人还是严格以两个条例作为举止的尺码，在对待有些工作关系需要吃喝问题上，原则上能不去尽量不去，非去的要求从简吃工作餐。由于编办经费较紧张，所以利用公款吃喝拉关系现象也不会发生，就是偶然上级来人需要接待也严格按标准接待，自己不但做到廉洁自律还要求本单位工作人员加强学习、严格要求自己的一言一行。

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三、存在问题

1、由于编办特殊的工作关系大部分业务都在城区要全面掌握各方面的情况需要经常下到基层和单位了解第一手资料，由于单位办公场地紧张人手不足，下基层调查研究偏少。

2、有时在处理问题时过于急躁说话有时不大注意方式方法难免伤了部分同志的自尊心。

3、对待有的同志顾前想后，不够果断，对个别同志有缺点时不能严厉批评有迁就思想。

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第三篇：市编办主任工作总结（模版）

市编办主任工作总结

一年来在市委政府的正确领导下，在地区编办和有关部门的大力支持下，在我办全体工作人员的共同努力下，圆满完成了市委政府和上级业务部门下达的各项工作任务，主要有新设机构及上报事宜，调整编制、事业单位法人登记以及各业务口与上级编办联合安排的各项调研汇报工作等，下面本人将一年来的工作学习、廉洁自律等方面的情况向领导和同志们做一简要汇报，不足之处请批评指正。

一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。

今年根据市委的统一安排，4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班，6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会，11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习落实科学发展观培训班，并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策，并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习，自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高，加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质，树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想观点，言行上做到与各级党委保持高度一致。

在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。

二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。

编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件（，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：

1、机构编制管理工作

按地区2008年工作要点，在正常的机构编制管理工作中，严格按照新党办（2002）26号，新机编字（2003）20号和新出台的机构编制管理条例，以及新党办（2006）20号、（2007）20号文件精神，严格把好新设机构和新增编制关对新增加编制和成立机构的单位首先有针对性的进行调查摸底，找出新增[新文秘网：http://xwmw.cn 建议结合实际修改此文章]的具体理由然后根据工作需要结合有关政策依据由编办提出方案报编委会研究决定，需报批的及时报批，不需报批的编委研究后及时行文，今年编委研究新增机构2个，调整行政和后勤编制各1名，事业编制64名，通过报批地区给我市下达社区编制59名，同时将乡镇的22名草原监理所自收自支人员编制纳入了全额。另外还将合作区升格成立4局一室，以及成立武器库，土地收储蓄中心等单位进行了申报。目前这几个部门正在审批阶段。

2、做好事业单位法人登记管理工作

事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同，这项工作虽然开展了几年，由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大，事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用，这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性，今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事，计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改，经过努力我市今年初始登记5家，变更登记14家，由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。

3、几项业务部门摸底调研申报工作

（1）、乡镇及站所机构改革工作今年4月根据去年冬季，自治区召开的乡镇及站所机构改革工作会议精神，我们对二工镇，也门勒的乡镇及站所改革进行了调研，原则上乡镇成立三个综合办公室不变，对部分站所进行整合提出了建议并将材料上报地区编办。

（2）今年6月和8月两次根据自治区编办和卫生厅联合下发的关于乡镇场卫生院从新核定编制以及社区建立卫生服务机构，接到通知后，我办会同卫生局对部分乡镇卫生院现有业务工作开展情况，实际人员结构以及服务范围服务人口密集度进行了摸底调查最后核定合理的人员编制，分布情况材料和报表按时报送到地区。

（3）乡镇司法和森林公安派出所调查摸底情况，司法和森林公安根据现有情况人员结构不尽合理今年7月和9月两次我们分别会同司法和公安派出所的同志下到基层对他们现有的办公设施业务的开展以及现有人员状况进行了摸底调查认为他们在基层工作辛苦，难度大人员编制少还有部分没有纳入财政工资等实际情况，写出书面材料并上报自治区。

林业公安现在这种管理体制不顺，办公经费紧张，机构级别偏低，人员编制少等特殊情况及时上报到地区。

（4）对部分事业单位进行清理规范事宜，为落实去年冬季召开的事业单位清理规范工作会议精神，我办在吃透精神的同时对部分事业单位现有状况进行了摸底根据了解的情况结合上级业务部门精神对市种子公司的名称进行了规范，人员编制进行了调整，同时还对热力公司的改制情况进行了解，对影剧院的编制和婚姻登记服务中心这个机构是否保留提出了合理化的建议要求他们尽快写出书面材料上报我办以便于在下次编委会议上提出我们的建议。

（5）根据自治区编办和自治区监察厅联合下发的对全市超编进人和超配领导职数情况进行了自查，我们会同监察部门的同志对20个超编和超配领导数情况调查看，我市由于历史的原因，下派农牧场任职和下派村（居）委会挂职，领导职数数量大有的部门为加强力量，超配领导职数严重，有的单位喊人事不够多次要求进人加之主管人事的领导编制观念淡薄强行批准超编进人，造成有的单位严重超编，根据以上情况通过自查如实向市委领导进行了汇报，并上报地区编办和监察部门。

4、廉洁自律方面的工作：

机构编制部门可以说是一个清水衙门单位既无人事权、又无财权，很多工作都是我们找别人其他单位找我们办事的少，并且原则性很强今年我们重温了《共产党员纪检监察条例》和《监督管理条例》平时工作严格按《机构编制管理条例》办事虽然工作性质上与领导接触较多，但是本人还是严格以两个条例作为举止的尺码，在对待有些工作关系需要吃喝问题上，原则上能不去尽量不去，非去的要求从简吃工作餐。由于编办经费较紧张，所以利用公款吃喝拉关系现象也不会发生，就是偶然上级来人需要接待也严格按标准接待，自己不但做到廉洁自律还要求本单位工作人员加强学习、严格要求自己的一言一行。

三、存在问题

1、由于编办特殊的工作关系大部分业务都在城区要全面掌握各方面的情况需要经常下到基层和单位了解第一手资料，由于单位办公场地紧张人手不足，下基层调查研究偏少。

2、有时在处理问题时过于急躁说话有时不大注意方式方法难免伤了部分同志的自尊心。

3、对待有的同志顾前想后，不够果断，对个别同志有缺点时不能严厉批评有迁就思想。

第四篇：编办主任总结

一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。

今年根据市委的统一安排，4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班，6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会，11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习落实科学发展观培训班，并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策，并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习，自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高，加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质，树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想观点，言行上做到与各级党委保持高度一致。

在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。

二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。

编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件（，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：

1、机构编制管理工作

按地区2008年工作要点，在正常的机构编制管理工作中，严格按照新党办（2002）26号，新机编字（2003）20号和新出台的机构编制管理条例，以及新党办（2006）20号、（2007）20号文件精神，严格把好新设机构和新增编制关对新增加编制和成立机构的单位首先有针对

性的进行调查摸底，找出新增的具体理由然后根据工作需要结合有关政策依据由编办提出方案报编委会研究决定，需报批的及时报批，不需报批的编委研究后及时行文，今年编委研究新增机构2个，调整行政和后勤编制各1名，事业编制64名，通过报批地区给我市下达社区编制59名，同时将乡镇的22名草原监理所自收自支人员编制纳入了全额。另外还将合作区升格成立4局一室，以及成立武器库，土地收储蓄中心等单位进行了申报。目前这几个部门正在审批阶段。

2、做好事业单位法人登记管理工作

事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同，这项工作虽然开展了几年，由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大，事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用，这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性，今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事，计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改，经过努力我市今年初始登记5家，变更登记14家，由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。

第五篇：市财政局一把手讲党课

牢记为民理财

坚持廉洁从政

努力推动我市财政事业平稳快速发展

同志们：

根据市纪委的要求，今年各级党政“一把手”要围绕“以人为本，勤廉为民”的主题讲一堂廉政党课。今天，我着重就牢记为民理财，坚持廉洁从政，努力推动郴州财政事业平稳快速发展这个话题，谈谈自己的一些认识和看法。

一、财政部门是腐败案件高发区，要始终保持高压反腐态势

财政部门是政府全部活动的公共账户，是党和国家履行职能的物质基础。根据腐败理论，腐败主要集中在“人、权、财”这三个重要环节，而财政部门掌管着财政资金这种非常稀缺的公共资源，财政干部自然就成了逐利者争相逢迎、拉拢的对象，财政部门也逐渐成为腐败案件的易发高发区。《人民论坛》杂志曾经搞过一个“官场也高危”的特别策划，44%的受调查者认同“官场高危”这种观点。相比较而言，我觉得财政部门的腐败风险更大，财政岗位的危险系数也更高。在中国腐败高发部门排行榜中，财政部门排第六位，危害指数为75%，影响指数达85%。

根据最新统计出来的数据，2005年至2010年期间，我省财政系统共立案575件，涉及594人，占全省系统财政干部总人数的2％，平均每年财政干部发案比例为0.3％，每4天就有1人因违规违纪受到处理。从我市来看，近6年来我市财政系统共立案23例，涉及人数33人，处分31人。这种发案率在各个部门当中是相当高的，特别我国近几年查处的原财政部党组副书记、副部长朱志刚受贿案，原江苏省财政厅党组成员、副厅长张美芳受贿案，原云南省原财政厅副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏贪污受贿案，以及原鄱阳县财政局经建股股长李华波卷巨款外逃案等大案要案，给财政部门造成了极其恶劣的影响。

有些干部可能会认为认为自己职务低，权力小，既无财权，也无事权，腐败风险不大，对党风廉政建设持一种事不关己、漠不关心的态度。事实上，“财政岗位高危”是一种普遍现象，财政干部人人都有腐败危险。在我省财政系统已经结案的594人当中，处级以上干部6人，科级干部33人，科级以下干部507人。可见，普通干部已经成为腐败案件发生的重灾区。因此，所有的财政干部无论你是不是领导、管不管资金，都不是廉政风险防范管理的“旁观者”、“局外人”，都不能说自己在廉政方面绝对没有任何风险。打个不恰当的比方，守大门的抬抬手就能把乱找门子、乱拉关系的人放进来；搞修理的顺顺手就能牵个水管子、灯管子回家，这些也都是权力，都是腐败风险。

局党组历来高度重视财政党风廉政建设，始终坚持把反腐倡廉建设作为对干部职工最大的关心、最大的爱护来抓。“财政岗位高危”现象警示我们，每个领导干部都要把“两个安全”作为自己的核心工作职责来抓，不重视或者不抓好党风廉政建设，就是不抓大事的表现，就是严重的失职。各科室单位负责人要切实履行本科室、本单位党风廉政建设“第一责任人”的职责，及时发现腐败的思想苗头，将腐败消除在萌芽状态。从今年开始，每年要安排三分之一的科室单位主要负责人在干部职工大会上进行述职述廉，干部职工和联系业务单位要对述职述廉进行公开点评。对发生的腐败案件，不仅仅要严厉处罚直接责任人，还要追究科室负责人和分管局领导的责任；每个干部职工时刻要有如临深渊、如履薄冰之感，正确对待物质利益，做到“谈钱不乱心，见钱不贪婪，赚钱不越轨，有钱不奢侈”，绝不能为钱财所腐蚀，绝不能因为金钱而毁了事业，毁了前程。

二、财政反腐倡廉面临严峻挑战，要时刻注重查找廉政风险

近年来，局党组紧紧围绕财政中心工作，着力推进惩治和预防腐败体系建设，取得了良好成效。先后建立了廉政文化长廊和专（兼）职纪检监察员制度，并针对财政部门党风廉政建设的重点、热点、难点问题，制定出台了一系列切实可行的规章制度，还充分利用科技手段，建立了公车消费电子监管、强农惠农资金电子监察等二十多个系统，逐步实现财政资金透明化运行和信息化监管。毋庸臵疑，这几年来我局的党风廉政建设是让领导满意，让群众放心的。但是，我们仍然要清醒的看到我市财政系统反腐倡廉面临的严峻形势和挑战。虽然近年来我局没有发生过腐败案件，但消极腐败的因素从来就没有彻底消停过。特别是在今年的内部审计中，我们发现政府采购办十多年以来的单位往来账账目不清，账务处理程序不规范，往来科目设臵不合理，账户资金管理非常混乱，存在严重的腐败风险。这不仅给我们敲响了警钟，也暴露了我市财政反腐倡廉建设存在的一些问题。

一是有些财政干部廉洁自律意识淡薄。我们当中有些财政干部长期在重要岗位工作，养尊处优，阿谀奉承的人多，指出不足的人少，逐步放松了思想改造，淡漠了廉政意识，不知不觉中滋生了优越感和特权思想；有的干部认为坐高档车，住高级宾馆，这是“门面”需要，打牌赌博、吃喝玩乐，这是“应酬”需要，搞豪华装修、购高档用品，这是“办公”需要，只要自己做得不太过份，纪检监察部门就查不到自己头上，反腐倡廉也不过是走过场、搞形式；有的干部觉得廉洁从政、艰苦奋斗是没本事的表现，是吃亏的事情，认为自己每天和钱“打交道”，理所当然要得到较多的回报，即使谋不到官也要谋点财；还有的干部钻“法不责众”的空子，“绑架”集体搞腐败，觉得即使被发现了，自己也可以推脱责任等等。“物必自腐，而后虫生”，人的贪污腐化都是从思想上开始的。这些消极的思想认识，已经成为我局反腐倡廉的突出隐患。二是财政管理仍有不少漏洞和薄弱环节。有些财政资金尤其是财政专项资金分配的决策、执行、监督相分离的权力制衡机制不完善，人权、财权、事权过分集中于某些岗位，自由裁量权空间大，很容易导致权力寻租；有些科室单位的银行账户管理不规范，资金渠道纵横交错，存在多头开户和重复开户情况，容易给不法分子以可乘之机；会计工作基础较薄弱，对会计科目的设臵，特别是往来明细科目的设臵不够科学合理，对会计资料的收集有所欠缺，会计人员的变动性时，不能完整、准确、负责任地做好会计的移交工作，导致会计工作的连续性不强；规章制度有待进一步完善，我局虽然制定出台了不少管理制度，但规定不具体，实施细则不明确，制度缺乏可操作性；财政监督机制不健全，手段单一，重外部监督，轻内部监督；重对下监督，轻自身监督的倾向比较严重，对部门预算和项目的审查流于形式，对资金的运行缺乏事前和事中监控，对重大财税政策落实情况的监督检查还不够深入，对财政专项资金和预算单位的管理监督还相对薄弱；机关财务管理仍然还存在漏洞，发票制度执行不够到位，报帐制度不严，不少工作人员出差回来不仅报销了差旅费，还将一些“餐费”、“招待费”等发票同时报销，利用公款大吃大喝、奢侈浪费的情况依然时有发生。

三是消极腐败现象在财政部门还比较集中。消极腐败主要表现为奢侈浪费、官僚主义、形式主义等，但与那些明显触犯法律规范的贪污贿赂型腐败犯罪行为相比，其造成的危害毫不逊色，毫不“消极”。有网民指出，在胡锦涛总书记提出来的“四个危险”中，消极腐败危险是险中之险。据我观察，消费腐败现象在财政干部身上表现得尤为突出。有些干部认为只有贪污受贿才属于腐败行为，而“吃点、喝点、玩点、用点”根本算不上什么腐败，当有人送来烟、酒、土特产等小礼品、“小意思”时，往往放松警惕；有的干部还存在一定的“财老大”思想和一些不良风气，接待不热心、解释不耐心、受到批评不虚心，还存在“门难进、脸难看、事难办”的现象；有些干部对工作不负责任，工作标准不高，执行力不强，作风不深入、不细致，存在幼稚、糊涂、懒惰、麻痹、迟钝、浮躁等问题；有些干部理财思维陈旧，重分配轻管理、重支出轻绩效，执行制度不严格，为腐败的产生提供了可乘之机。这些消极腐败现象，对财政事业发展的影响比一些违纪违法案件更加广泛、更加深层。

四是财政管理制度的执行力严重缺失。这些年，我局围绕重点领域和关键环节建立健全了一系列反腐倡廉制度，为推进反腐倡廉建设打下了坚实的基础。但是，在实际执行过程中，不少科室单位将这些制度规定束之高阁，执行情况并不尽如人意。有的科室单位只是把制度写在纸上、贴在墙上，抓制度落实的自觉性、主动性不够，常常用文件来落实文件，用会议来落实会议，没有在求实效上下功夫；有的业务部门认为像拨付财政资金等日常性的工作，严格执行制度反而会降低工作效率，对有利的就执行、不利的就不执行；有的科室单位利用个人面子、人情关系对制度的执行“约定俗成、心照不宣”，使制度失去了应有的约束力和生命力；监督部门觉得严格按制度办事显得死板，还存在着插手或干扰业务工作的顾虑，对违反制度的人和事搞“下不为例、酌情处理”。这些错误思想和行为，客观上助长了不法分子的侥幸心理。

三、贪婪是吞噬财富和干部的黑手，要深刻认识腐败的严重危害

反腐倡廉我们常常都在讲，但是腐败到底有多大的危害，我想大多数干部职工都还没有完全的搞清楚。原苏联部长会议主席雷日科夫亲自撰写的《大国悲剧》一书中指出，前苏联解体最重要的一个原因，就是苏共内部的特权和腐败。可见，腐败的不仅仅会给国家造成巨大的经济损失，有时甚至会威胁到社会稳定和国家政权。其危害性主要表现在以下几个方面：

1.从政治角度来看，腐败是阻碍发展的最大毒瘤。《财富》杂志高级编辑杰奥夫·科尔文发文称，“腐败现在正威胁着崛起中的发展中国家，它是阻碍发展中国家成为世界一流经济体的一大绊脚石。”这句话一针见血的指出了腐败对国家的危害。在我国，行政干部是人民的公仆和服务者，而不是人民和国家财富的聚敛者。行政干部的形象代表国家的尊严。如果腐败案频发，甚至是大案、要案频发，就会直接破坏国家和政府体制和形象，破坏国家与政府公信力。万一人事管理权掌握在腐败分子手中，就会出现任人唯亲不唯贤，唯财不唯才的现象，不仅会造成行政效率低下，还会形成权力体系的个人化、团体化，直接导致民心不稳，甚至可能影响政治稳定。

2.从经济角度看，腐败是侵吞财富的最大窟窿。腐败与经济领域的联系密不可分，对经济的危害也极大。它不仅干预和破坏正常经济运行秩序，扰乱资源合理分配和流动，还把经济沦为进一步腐败的手段和工具。腐败在经济领域到底有多大的危害，很难用准确的数据测量出来。根据清华大学国情研究中心主任胡鞍钢运用的测算，1995年至2000年期间，仅税收流失行性腐败、公共投资与公共支出性腐败等4种主要类型的腐败平均每年给我国造成的损失9875到12570亿元之间，占全国GDP 总量比重的13.2-16.8%。财政腐败与公共利益紧密相联，其危害性和破坏范围比一般的经济腐败更大。今年国家审计署发布的2010年绩效报告显示，去年地方各级审计机关共查出违规问题金额3280.5亿元、损失浪费问题金额427.6亿元、侵害人民群众利益问题金额34.1亿元、被审计单位损益或财政收支不实问题金额1651.2亿元，这写都与财政腐败不无关系。

3.从文化角度来看，腐败是污染社会的最大源头。腐败是一股消之不灭，挥之不去的歪风邪气，当腐败的观念及其行为成为权力场和利益圈的很难撼动的潜规则时，人们或者为了维护自身利益，或者为了避免被认为自作清高，或者忌惮于不同流合污便遭打击报复，不得不去迎合腐败的社会现象。久而久之，“笑贫不笑贪，不贪不成官”、“有权不用，过期作废”等腐败思想就有可能占据社会文化的主导地位，逐步侵蚀人们的道德防线，瓦解人们的斗争意志，使社会道德体系和价值观日趋崩溃。当前，有相当一部分人对腐败分子既痛恨又羡慕，对灰色收入既不平又向往，对潜规则既反感又顺从，对腐败现象适应中麻木，在随波中逐流，在有机会时效仿，已经严重的败坏了社会风气，破坏社会伦理道德。

4.从个人角度来看，腐败是埋葬幸福的最大坟墓。市委党校在给领导干部培训的时候总会将这么一案例：我市以前的某位市领导案发后，老婆、儿子、媳妇统统入狱。如今每天的黄昏，人们常常可以看到该领导年迈的父亲接着这位领导年幼的孙女从学校出来，老父亲满头白发，满脸皱纹，佝偻着腰蹒跚的走在街上，还时常会老泪纵横；小女孩衣着褴褛，苍白而弱小，眼里闪着无助、迷茫的光。试想如果这位前市领导不贪污腐败，虽然不能给父母子女多大的财富，但何至于使父母亲人落到如此悲凉的境地。科学家失败99次，1次成功，可能获得诺贝尔奖金；而行政干部成功99次，腐败1次，就可能身败名裂，陷入万劫不复的深渊。纪检监察干部总结出贪官“行贪三部曲”，贪之前颐指气使，贪之际胆大妄为，贪之后小心翼翼。贪之前是官，自以为是天下第一的“阎王”；贪之际为狠，一而再再而三的将不是自己的钱财收归囊中；贪之后是怕，拿了人家的钱，尾巴踩在别人脚下，只好夹着尾巴做官。我给大家算笔“经济账”，我们的干部现在大多数都是30至40岁，至少还可以工作30年，每年的总收入按6万元来算，那么我们这辈子至少还可以稳稳当当的赚180万。如果你想走歪门邪道，试想在目前高压反腐的态势下，你有把握贪污多少钱？就算贪污到手了，你又敢够明目张胆的去消费多少钱？其结局很可能是既当了国库保管员，又要进牢房。

四、财政党风廉政建设任重道远，要牢固筑好财政资金安全网

财政是保障经济社会又好又快发展的重要基础，财政资金和财政干部“两个安全”，事关发展大局，必须常抓不懈。我一贯认为，财政反腐倡廉建设与财政业务工作是相辅相成、唇齿相依的一个整体，必须两手抓、两手硬。结合我市财政系统违法违纪案件产生的根源，我认为应着力增强“五力”。

(一)着力增强说服力，强化干部廉政教育。财政干部违法违纪一个重要原因是廉政教育的缺失，干部职工对组织的各种廉政教育活动不积极参与，不主动接受教育。针对这种情况，我们要制定切实可行的财政系统廉政教育规划和具体的工作措施，安排专项教育经费，分步骤、有目标的有序推进；要以庆祝建党90周年和开展创先争优活动为契机，组织财政干部深入学习科学发展观、《廉政准则》等政策法规知识，坚持不懈开展党风党纪教育；要积极探索廉政教育新途径新方法，除了继续运用“廉政效能约谈”、“廉政文化长廊”等教育手段外，还有突出重点，区分层次，因人施教，采用集中教育和经常教育相结合，正面教育和警示教育相结合，革命教育和身边事例教育相结合的方式，不断创新教育形式，改进教育方式，丰富教育内容，确保教育效果。

(二)着力增强约束力，加强机制和制度建设。财政系统违法违纪行为的产生，很大程度上是由于没有健全完善的制度，或者是有了制度而没有执行落实到位。因此要不断建立健全制度并切实执行，真正做到用制度管人、靠制度管事。一是建立健全内控机制。坚持岗位分设，在财政资金支付流程中，分设拨款员、审核员、稽核员、会计主管等岗位，各岗位互相制约、相互监督；加强印章的管理，印章必须分开并由专人保管，印章日常存放必须上锁；加强对账，记账人员要每日核对银行账户收支余额情况，每月编制月报表。月终后，领导要安排非相关人员作为第三方与银行对账。对账结果必须由银行、对账员双方签字确认并将对账情况及时通报；加强财政廉政风险防范机制建设，对财政资金管理的风险点集中开展大排查活动，并根据找到的风险点，有针对性的进一步完善财政资金分配、审批、管理业务流程和岗位职责规范。二是规范账户管理，完善国库单一账户体系。所有财政资金都要纳入国库单一账户管理，收入进一个笼子，支出限一个口子。财政部门所有专户归口财政国库部门管理，实现资金安排与拨付相互牵制；从严控制财政内部银行账户开设，确需开设的必需按规定程序审批，对原来已经开设的财政专户进行清理，能撤销的撤销，能合并的合并，减少专户数量。加强银行账户年检工作，建立银行账户检查制度。三是完善国库管理制度，大力推进市县国库集中支付改革。按照“横向到边、纵向到底”的要求，不断扩大改革的单位和资金范围，积极推进公务卡消费改革，确保财政资金按规范程序办理，从源头治理腐败，提高财政资金的使用效益。四是充分运用信息化手段，逐步实现财政资金信息化监管。强化“金财工程”的技术和监督手段，发挥高科技电子监察系统动态监控的作用，建立和完善信访举报制度、统计分析制度和相关部门信息共享情况通报等制度。

（三）着力增强制衡力，加大监督检查力度。近些年财政干部有些违法违纪行为持续时间长、作案手段隐蔽，与监督检查力度不大、没有真正发挥应用的作用不无关系。我们要充分发挥财政监督作为财政部门“免疫系统”的作用，使其逐步介入到预算编制和执行全过程，实现对财政运行全过程监督。一是要建立健全规范有序、公开透明、行之有效的权力运行和监控机制，加强对重点环节、重点部位和主要领导干部的监督，重点防范权力失控、决策失误、行为失范。加强内部监督，强化职能监督，接受社会监督。二是要转变工作思路，创新财政监督手段。要改变“实施财政监督会干扰业务开展”、“实施财政监督容易得罪人”的错误思想，主动改变工作思路和工作方法，变“被动查堵”为“主动监控”，变“事后查处”为“事前介入”，尽量把监督关口前移，做到防患于未然。三是要突出监督重点，紧密围绕日常监督、专项监督等展开监督检查。日常监督重点是建立财政国库动态监控系统，实时监控财政资金支付全过程，及时发现和有效查处违规或不规范操作问题，加强财政资金内控管理和外部监督，确保财政支出资金的安全、规范和有效。加强财政专项监督，组织对相关单位的会计出纳分设情况、银行账户的设立、账户处理情况、内部财务制度管理、制度建设等情况进行全面监督检查，并对发现的问题及时进行整改，进一步落实纠正措施和整改责任制，逐步建立长效稳定的内部监督制约机制。

(四)着力增强合力，加强对基层财政部门的指导和督查。通过对近几年我市财政系统典型案例的分析，我们发现县乡财政干部涉案人员较多，占了涉案总人数的56.2%，可见基层财政部门已经成为财政管理亟待解决的薄弱环节。虽然现在已全面实施“省直管县”财政体制，但是我们对各县市财政的监管职责不但不能弱化，而且必须进一步加强。全市财政系统是一个整体，无论哪个县市区的财政部门出了问题，都会有损我市财政系统的整体形象。我们既要充分借助省厅的纪检监察力量，由于不断增强靠基层财政部门的自我反腐能力。一方面，要积极转变和改进监督管理方式和手段，把县市直接纳入监管体系之中，加强财政资金监管，并切实加强对县市财政部门在制度建设、规范工作流程的指导和检查，及时发现基层财政部门在财政管理和会计基础工作方面存在的问题，堵塞漏洞，提升管理水平。另一方面，要特别注意加强乡镇财政队伍的建设，着力提高乡镇财政干部素质，逐步优化干部结构，加大干部培训力度，改善乡镇财政工作的条件和环境，为乡镇财政履行职能提供必要保障。

(五)着力增强执行力，加强财政纪检监察队伍建设。打造一支高素质的财政纪检监察队伍，是深入推进财政系统党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程，也是确保财政资金安全和财政干部政治生命安全的重要保障。一要壮大队伍力量。今年来我局新成立了市财政监督检查局，安排了13名专职的纪检监察干部，再加上局纪检监察室、各科室单位的专兼职纪检监察员，纪检监察干部队伍空前壮大。今后我们还要继续选调熟悉业务，素质高，且想干事、敢干事、能干事、干得成事、不出事的年轻人才充实到财政纪检监察队伍，进一步强化纪检监察职能。二要狠抓道德建设。强化理论学习，努力建设学习型财政纪检监察机构；增强党性修养，引导广大财政纪检监察干部不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识；加强职业道德教育，引导财政纪检监察干部自觉践行社会主义荣辱观，遵行职业操守。三要加强业务培训。制定中长期培训计划，明确培训责任主体、培训途径、培训方法、培训目标，安排专门培训经费，采取多种方式分批、分层次有针对性进行培训。四要明确工作职责。前不久，我局制定下发了《关于进一步落实专（兼）职纪检监察员工作职责的通知》，大家要认真学习文件精神，认真履行工作职责。

同志们，财政是党风廉政建设源头治腐的关键环节和重点部门，财政反腐倡廉建设事关全局，关系发展，关系民生。全体财政干部要牢记“勤廉奉公、为民服务”的根本宗旨，坚持为民理财，廉洁从政，努力把我市财政系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，为推动我市经济和社会事业发展作出新的更大贡献！

我的课讲完了，谢谢大家！