第一篇：省人民政府办公厅关于印发贵州省推动企业沿着“一带一路”方向“
省人民政府办公厅关于印发贵州省推动企业
沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划
(2018-2020年)的通知
黔府办发〔2018〕36号
各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《贵州省推动企业沿着“一带一路”方向“走出去”行动计划(2018-2020年)》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
2018年10月25日
(此件公开发布)
贵州省推动企业沿着“一带一路”方向
“走出去”行动计划(2018-2020年)
为贯彻落实党的十九大关于“推动形成全面开放新格局，以‘一带一路’建设为重点，坚持引进来和走出去并重”的部署，用好国际国内“两个市场、两种资源”，促进投资与贸易融合发展，推进国际产能和装备制造合作，推动我省企业沿着“一带一路”方向“走出去”，进一步扩大对外开放，特制定本行动计划。
一、总体要求
(一)主要目标。到2020年，以对外承揽工程和制造业对外投资为重点，与“一带一路”沿线国家经贸合作取得新成果，力争新增有实绩“走出去”企业主体达到40家，对外经济技术合作营业额突破15亿美元，每年推动1-2个国(境)外重大项目开工建设。
(二)基本原则。
——坚持政府引导和企业主体相结合，充分发挥政府宏观规划、政策引导和指导服务作用，尊重市场规律，推动沿着“一带一路”方向“走出去”企业又好又快可持续发展。
——坚持结构调整与转型升级相结合，深入推进供给侧结构性改革，加强国际合作，带动装备和原材料进出口，做大产业、做强企业，推动我省产业转型升级。
——坚持三外互助与内外联动相结合，以外资外贸促外经，以外经反哺外资外贸，推进三外互助发展，加快推进“黔货出海”，促进国内外市场互联互通，促进我省产业发展。
二、主要任务
(一)组建一批联合体。
以承揽境外重大工程、对外投资为目的，鼓励我省企业根据项目需要，组建各类联合体，发挥各自比较优势“抱团出海”，降低企业境外投资、合作风险和经营成本，增强竞争力。同时力争以我省“走出去”龙头企业为主体，尊重企业意愿，从我省能源电力、基础设施、装备制造、矿山勘探开采、茶叶、服务贸易等领域各选择1-2家代表企业为发起人，争取基金公司、政策性金融机构等单位支持，由发起人以货币资金等方式出资，共同组建涵盖投资建设、装备制造、设计咨询、运营管理、金融服务的“投融建管”联合体，带动更多企业沿着“一带一路”方向“走出去”。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省工商局、省国资委、省发展改革委、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省农委、省财政厅、省政府金融办、人行贵阳中心支行，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(二)树立两大品牌。
1.树立“贵州工匠”品牌。按照“承包一个工程，树立一个典范”工作要求，鼓励我省企业在对外承包工程施建过程中，坚持高标准、严要求，实施境外工程承包现场标准化，加强施工规范化，落实文明工地标准，加强施工现场管理，努力做到监理满意工程质量、业主满意工程进度、企业满意经营效益。充分发挥贵州工程建筑企业在桥梁、隧道、公路、水利、能源、电力等领域的比较优势，通过联合体积极推动企业拓展设计、采购、施工等国际市场。企业主管部门每年要推动1-2家有条件、有开拓精神的贵州企业“走出去”，集全省之力扶持3-5个在国际上叫得响、立得住的“贵州工匠”工程企业品牌。(牵头单位：省商务厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅，责任单位：省国资委、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
2.培育“贵州制造”品牌。充分发挥我省已经“走出去”的“贵州制造”品牌示范引领作用，将“十二五”以来获得省名牌称号的“贵州制造”企业纳入“走出去”培育计划，每年孵化培育1-2个贵州名牌企业“走出去”，扶持企业扩大经营规模、做强做大，不断提升品牌附加值，提高贵州本土“走出去”知名品牌产品市场占有率，让“贵州制造”走出国门，让贵州名片“风行天下”。(牵头单位：省商务厅、省质监局，责任单位：省经济和信息化委、省国资委、省发展改革委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(三)聚焦三大区域。
1.东南亚和南亚。面向印度尼西亚、柬埔寨、越南、老挝、缅甸、新加坡、马来西亚、印度、斯里兰卡、巴基斯坦等国家，开展包括基础设施建设、轮胎橡胶、水泥、造纸、化肥、农药、煤化工、有色金属、大数据、新材料、农业等产业“走出去”和贸易在内的全方位合作。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省国资委、省经济和信息化委、省外事办，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
2.东欧和中东欧。面向俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、捷克、匈牙利、波兰等国家，通过基础设施建设、农业、制造业合作、设立创新中心等方式，学习借鉴先进技术和管理经验，获取品牌和营销渠道，提高我省企业的技术创新能力和国际竞争力，开展双向投资和贸易在()内的全方位合作。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省科技厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省外事办，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
3.中亚和非洲。面向哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、肯尼亚、加纳、乌干达、埃塞俄比亚、纳米比亚等国家，进行基础设施建设、能矿资源开发，推动贵州工程、能矿和制造企业到中亚和非洲国家开展基础设施建设和双向投资、贸易等全方位合作。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省外事办，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(四)实施四项行动。
1.实施“走出去”主体培育行动。
省有关部门和各市(州)人民政府、贵安新区管委会要推动我省国有企业深化改革、转变机制，鼓励符合条件的国有企业建立符合国际市场要求的研发、生产、营销服务体系，增强“走出去”的内在动力和竞争能力。要为我省民营企业“走出去”提供便利的条件和周到的服务，积极帮助其寻找对外经济合作的机会，建立进入国际市场的便捷通道。要深入挖掘本地区、本行业有实力、有意向“走出去”企业，并帮助协调解决企业“走出去”面临的困难和问题，每年新增1-2家有实绩“走出去”主体。(牵头单位：省商务厅，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，责任单位：省国资委、省发展改革委、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省工商联)
2.实施外经三大板块共同发展行动。
一是支持我省企业参与“一带一路”工程承包。鼓励企业发挥贵州优势产业的比较优势，以工程总承包(EPC)、项目管理承包(PMC)、公私合营(PPP)、建设—运营—转让(BOT)等方式扩大境外项目合作，构建以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的承包商体系，实现对外承包工程向国际产业链高端延伸。引导我省企业主动适应国际工程承包新趋势，加快市场拓展和结构调整，加强与央企、国内500强企业和其他知名企业合作，积极参与“一带一路”基础设施建设，重点承揽境外公路、铁路、桥梁、水利、能源、电力、机场、港口等领域工程。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省国资委、省工商联，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
二是鼓励优势企业到国(境)外投资。支持我省有实力、有信誉的企业通过绿地投资、并购投资、联合投资等形式，在“一带一路”沿线国家投资布局一批项目。支持我省企业在中东、北非等磷矿资源富集地区建立磷化工生产基地，带动产业链上下游企业“走出去”发展壮大。支持我省企业积极参与境外煤炭、有色金属等领域资源勘探、开发和加工，拓展新的发展空间。支持我省企业建立境外生产加工基地，设立境外研发机构、设计中心和高新技术企业，提升自主创新能力。鼓励我省优势农业企业在东南亚等沿线国家建设农产品种养加工基地。(牵头单位：省商务厅、省发展改革委，责任单位：省国资委、省工商联、省农委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
三是拓展劳务扶贫。发挥“贵州省出国劳务培训基地”、贵州省“一带一路”校企联盟和省内外对外劳务合作企业作用，扩大我省外派劳务规模，在巩固日本、新加坡、中国澳门等传统市场的基础上，积极拓展中亚、中东、东盟、南亚等市场。改善外派劳务结构，在巩固建筑、餐饮等传统行业劳务合作的基础上，扩大在农业技术、产业技术及其他服务行业的劳务输出合作，将外派劳务作为突破口，积极组织建档立卡的贫困户出国务工，助推“脱贫攻坚”。(牵头单位：省商务厅、省人力资源社会保障厅、省扶贫办、省教育厅、团省委，责任单位：各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
四是探索建立我省境外产业园区。积极组织我省有条件的企业向商务部申报境外产业园区，协助企业接受评估和考核验收，力争实现我省境外产业园区零突破。积极推进有实力的贵州企业在东盟国家建立商贸物流工业园，为我省企业进入东盟投资兴业搭建平台。按照贵州省对外经济技术合作资金管理规定，对园区企业每年累计实际对外直接投资给予一定比例的一次性补助，每个企业最高支持限额为200万元。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省财政厅、省外事办、人行贵阳中心支行，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
3.实施“三外”互助发展行动。
实现对外贸易、利用外资和对外经济技术合作互助发展，不断扩大“三外”联动的综合效应。
一是以外贸促外经。重点利用我省企业现有设备、原材料、零部件和成熟技术，从散件组装及加工生产起步，推动企业开展境外加工贸易，不断提高企业开拓国际市场的能力。鼓励有一定出口实绩、具有涉外经验的外贸企业实行国际贸易与境外办厂、对外劳务相结合，更好利用国际国内两个市场、两种资源，扩大在国际竞争中的回旋余地，推动企业“走出去”。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、贵阳海关，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
二是以外资促外经。以贵州产业大招商行动为契机，在吸引外资中重点引进高新产品、出口创汇型和加工贸易型外商投资企业，提高我省产品竞争力，在扩大利用外资规模的同时，不断拉长产业链，在各个结点上形成新的外贸增长点，促进设备进口、产品出口，带动一批我省本土配套企业开展国际业务。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省工商局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
三是以外经推动外贸外资。通过境外投资和承包工程大力推动我省技术、装备设备、原材料和零部件出口，形成我省外贸出口新的增长点。利用外经企业资源获取国(境)外客商信息和销售渠道，邀请技术含量高、引领性强的企业来黔投资考察，促成我省新的利用外资项目。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、贵阳海关，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
四是以外经助推“黔货出海”。根据“一带一路”沿线国家市场需求和消费特点，加快在越南、缅甸等国家设立贵州农产品分销中心，建立稳定销售渠道。培育壮大重点产业出口企业，建立标准化、质量安全溯源等体系，更好地适应海外市场需求。精心组织我省农产品企业有针对性地参加海外目标市场的各类展示展销活动，推动贵州茶叶、辣椒、薏仁米、马铃薯、猕猴桃、李子等农产品及贵州民族工艺品等特色产品“走出去”。(牵头单位：省商务厅、省农委，责任单位：贵阳海关，省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
4.实施“平台构筑”行动。
一是扩大我省境外商务代表处布局半径。按照“设立一个境外商务代表处，辐射一个区域”的原则，发挥我省现有肯尼亚、瑞士、柬埔寨、印度、马来西亚、意大利、吉尔吉斯斯坦等商务代表处“窗口、协调、桥梁、服务”作用，每年有计划在东欧、西非、南美等地区建设1-2个境外商务代表处，为我省各级政府、商会、企业提供经贸信息收集、境外投资指南、法律服务、融资保险咨询等服务，实现资源交流和共享。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省外事办,各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
二是拓展多层次的对外合作交流平台。把友城作为推动我省企业“走出去”的重要平台，不断扩大我省与“一带一路”沿线国家友城规模，创新合作模式，加快发展一批经济合作伙伴城市，定期或不定期组织双边经贸交流活动。以中国—东盟教育交流周、酒博会、贵洽会、数博会、生态文明论坛、民博会、澜湄合作、妥乐论坛等国际论坛、合作机制为依托，举办面向“一带一路”沿线国家的经贸活动。支持我省企业、行业协会参加境外国际性展会等市场拓展活动。(牵头单位：省外事办、省贸促会〔博览局〕、省商务厅、省教育厅、省经济和信息化委，责任单位：各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
三是推进跨境电子商务平台建设。针对我省企业“走出去”需求，加强与京东、阿里巴巴、苏宁等国内知名电商的战略合作，推进跨境电子商务平台建设，将“走出去”业务向价值链后端延伸，支持企业通过“大数据”分析提高业务响应速度，实现产品和服务差异化，提高“走出去”国际竞争力。(牵头单位：省商务厅、省大数据发展管理局、贵阳海关，责任单位：各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
四是推进境外营销平台建设。充分利用我省老干妈、茅台集团、詹阳重工等企业已有的国(境)外销售(代理)商渠道，实现国(境)外信息、资源共享。大力拓展国际航空客货运输，不断增加国际航线和班次，增进我省与“一带一路”沿线国家的人员交往和贸易往来。推动具备条件的综合性贸易企业、国际物流企业和大型电商企业到境外设立物流配送中心、在区域销售集中地区搭建展示展览中心和公共海外仓、开设品牌连锁店、设立售后服务站，提高贵州产品国际市场销售份额，在境外形成产、供、销、物流、服务等配套发展体系，带动省内产品出口。(牵头单位：省商务厅，责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(五)开展四类服务。
1.优化政务服务。持续深化对外投资合作领域“放管服”改革，将企业在省商务主管部门办理的境外投资备案权限依法下放至各市(州)及贵安新区，推进境外投资便利化，实现线上线下同步办理。严格执行对外承包工程项目备案制，取消对外承包工程资格和投(议)标核准，实行网上办理、网上审批，3个工作日内“一站式”办结，确保透明、高效、公平。对开展“一带一路”项目洽谈等因公出国(境)手续予以优先办理，限时办结。对因项目需要拟派的国有企业出(国)境人员，经申请可办理“一次审批、年内多次有效”的出国(境)任务批件、长期签证或多次往返签证。不断推进人员、货物出入境和通关便利化。(牵头单位：省商务厅、省外事办、贵阳海关，责任单位：省发展改革委、人行贵阳中心支行，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
2.强化跟踪服务。按照“建设一批、推进一批、储备一批”的思路，建立省、市联动“走出去”重点项目库，及时为企业提供政策、信息、要素保障、风险安全评估、国际法律服务、会计税务咨询、金融、外汇、税收、保险等“一对一”服务。省发展改革委、省商务厅根据“走出去”备案项目，每年联合确定10个重点“走出去”企业和10个重大“走出去”项目,加强跟踪服务并孵化培育3-5个“走出去”项目。省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省大数据发展管理局、省国资委等行业、企业主管部门结合本部门职责做好项目的跟踪服务工作。各市(州)人民政府、贵安新区管委会要建立“走出去”重点项目库，每年孵化培育2-3个“走出去”项目。(牵头单位：省商务厅、省发展改革委，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，责任单位：省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省大数据发展管理局、省国资委，省外事办、省税务局、省财政厅、省贸促会〔博览局〕、人行贵阳中心支行、贵州证监局、贵州保监局)
3.加强信息服务。加强与我驻外使领馆、华商社团、外国商协会、我省友城的对接联系，依托“中国一带一路网”和商务部“走出去公共服务平台”，实时追踪和汇总所在国及周边地区各类外经贸发展项目信息。通过贵州省境外商务代表处门户网站、贵州省“走出去”QQ交流群、微信群与企业实时共享，为企业“走出去”牵线搭桥，提供产业导向等信息咨询服务。建立信息共享机制，通过定期通报或其他信息互通方式，将我省“走出去”企业、项目共享各有关单位，各相关单位及时做好跟踪并提供针对性服务。(牵头单位：省商务厅、省外事办，责任单位：省发展改革委、省国资委、省工商联，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
4.强化风险防控服务。依托中国出口信用保险公司每年定期发布的《国家风险分析报告》，引导企业强化境外投资和承包工程前期风险分析和论证，提高决策的科学性。积极融入国家救援响应机制，完善境外投资突发事件应急处置预案，维护我省“走出去”企业合法权益。落实以省“一带一路”建设境外安全保障工作协调小组为基础的中央、地方、驻外使(领)馆和企业、个人“五位一体”的境外安全保护工作机制，积极对接外交部领事服务信息平台(领事直通车)，健全财产、人身安全保障机制，鼓励“走出去”企业为出国外派人员购买人身意外伤害保险。严格规范企业海外安全经营行为，加强境外企业经营投资监测，对我省“走出去”企业开展“双随机、一公开”抽查，加强对企业事中事后监管。(牵头单位：省发展改革委、省外事办、省商务厅，责任单位：省国资委、省安全监管局、人行贵阳中心支行、贵州证监局、贵州保监局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
三、保障措施
(一)强化组织领导。省内陆开放型经济试验区建设领导小组负责统筹组织协调我省沿着“一带一路”方向“走出去”工作，协调解决“走出去”项目实施过程中遇到的困难和问题。在省内陆开放型经济试验区建设领导小组办公室下成立“走出去”工作专班，工作专班设在省商务厅，省发展改革委、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农委、省外事办、省国资委、省政府金融办、人行贵阳中心支行安排专人配合，负责“走出去”工作的日常联络、情况汇总、问题梳理、信息报送、督促检查等工作，推动各项工作落到实处。(牵头单位：省商务厅、省发展改革委，责任单位：各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(二)强化人才培养。通过定期举办讲座、培训班等形式，加强对企业“走出去”政策、法律法规、保函、外汇、金融、税收、保险、风险防控等知识培训。深入实施高层次人才引进计划，积极引进海外高层次跨国经营管理人才、研发团队，建立国际经贸人才库。积极支持我省相关单位申报各类外国专家引智项目，并为符合要求的海外高层次人才开辟绿色通道，优先办理人才签证或工作许可。以中国—东盟教育交流周为契机，支持鼓励我省高校、职业院校与“一带一路”国家合作办学，优化专业配置，加强涉外事务管理专业的研究生教育，扩大相互间留学生规模，加大技术技能培训力度。深化学术交流和科研合作，加强智库团队建设，支持贵州省高校、科研院所与东盟国家联合设立研究中心。支持企业通过与院校或机构合作办班、专业培训等多种方式，培育一批通晓国际经济运行规则和法律法规、具有国际市场开拓能力的复合型跨国经营管理人才队伍，逐步推进企业经营管理人才“本地化”。(牵头单位：省商务厅、省人力资源社会保障厅、省教育厅、省外事办，责任单位：各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
(三)强化政策扶持。对我省“走出去”企业境外厂房建设费、保函费、安全保障费、人员保费、设备物流费、贷款利息费、境外仓储等费用符合贵州省对外经济技术合作资金申报管理规定的，每年给予不少于1000万元的资金支持，各市(州)、贵安新区参照省级资金支持方向，安排专项资金进行相应比例支持。鼓励“贵州省商务发展基金”等股权投资基金和风险投资基金以“股权投资”方式参与我省“走出去”项目，帮助企业解决融资难题。加强与国家开发银行、中国进出口银行、中国出口信用保险公司等对接，在合规经营、风险可控的情况下，通过提高授信额度、放宽贷款条件、降低贷款利率、开具保函、提供政策性保险等措施为我省企业创造“走出去”便利条件。加强对境外投资合作企业的税收政策宣传、培训和境外税务指导，对境外投资企业用于境外投资的出口货物，按规定享受相关税收优惠政策。(牵头单位：省商务厅、省财政厅、省税务局，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会，责任单位：省政府金融办、人行贵阳中心支行、贵阳海关、贵州银监局、贵州证监局、贵州保监局)
(四)强化舆论引导。通过境内外主流媒体、展会、推介会、文化旅游交流活动等多渠道、多形式宣传国家、省对企业“走出去”的法律法规和支持政策，营造我省企业、产品、文化、旅游、服务、装备、技术“走出去”良好舆论氛围。各地要认真总结和大力宣传“走出去”好的经验和做法，挖掘一批“走出去”典型，宣传示范企业、示范项目，为全省“走出去”工作提供可复制、可推广的先进经验。(责任单位：省有关部门，各市〔州〕人民政府、贵安新区管委会)
附件：各市州、贵安新区新增有实绩“走出去”企业主体分工表
附件
各市州、贵安新区新增有实绩“走出去”
企业主体分工表
（本文转载于贵州省人民政府官方网站）
第二篇：贵州省人民政府办公厅转发省工商行政管理局《贵州省重合同守信用
【发布单位】82202
【发布文号】黔府办发[2001]112号 【发布日期】2001-11-08 【生效日期】2001-11-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府办公厅转发省工商行政管理局
《贵州省重合同守信用单位确认办法》的通知
（黔府办发〔2001〕112号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省工商行政管理局《贵州省重合同守信用单位确认办法》已经省人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
贵州省人民政府办公厅
二00一年十一月八日
贵州省重合同守信用单位确认办法
（省工商局 2001年10月20日）
第一章 总则
第一条 第一条 为规范市场主体合同行为，完善管理机制，提高经济效益，引导企（事）业单位强化合同管理，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条 第二条 在我省行政区域内的企（事）业法人组织、个体工商户均可申请参加重合同守信用单位活动。
第三条 第三条 重合同守信用单位是工商行政管理机关授予合同管理工作卓有成效、市场交易诚实信用单位的荣誉称号。工商行政管理机关负责重合同守信用活动的开展和重合同守信用单位的确认工作。
第四条 第四条 确认重合同守信用单位，应做到实事求是、坚持标准、严格把关。
第五条 第五条 获得重合同守信用单位称号的，均可在业务往来，刊登广告时出示重合同守信用单位证书，证明和载明企业信誉。
第六条 第六条 重合同守信用单位在参加设有信誉分的实行计分方式的工程项目、加工承揽项目等招投标时，应加信誉分。获地级重合同守信用单位称号的应加1分，获省级重合同守信用单位称号的应加2分，获国家级重合同守信用单位称号的应加3分。其信誉加分不重复计算，且不得超过该项分值的四分之一。未实行计分方式的招投标，在同等条件下，应优先选择重合同守信用单位。
第二章 确认标准
第七条 第七条 在生产经营活动中遵守法律、法规、规章和政策，没有发生违法行为。
第八条 第八条 单位明确有负责人负责合同管理工作，建有相应的合同管理专（兼）职机构，安排有专（兼）职合同管理人员。
第九条 第九条 定期组织有关人员学习合同法律、法规，主要领导、分管领导熟悉合同法律、法规。
第十条 第十条 依法签订合同，加强合同管理。
（一）在经营活动中，除能即时清结的以外，应订立书面合同。法律、法规要求采用书面形式合同的，必须订立书面合同，并使用国家有关部门发布的合同示范文本；
（二）不订立无效合同、违法合同；
（三）有健全的合同管理制度，包括合同管理机构、合同管理人员的岗位职责和合同的签订、履行、变更、解除的管理与审批规定；使用合同示范文本、实行法人授权委托书；有合同专用章使用、档案管理等制度；
（四）合同管理人员认真贯彻执行合同法律、法规，照章办事，做到有台帐、有统计、有记录、有档案。
（五）法律、法规规定应办理鉴证的合同，必须及时办理合同鉴证；
（六）依法履行义务、依法主张权利；
（七）实行法人委托代理制度，并使用政府主管部门统一制定的委托书样式，明确代理的范围、权限和时效。
第十一条 第十一条 严格履行合同。对外签订的合同，除不可抗力、对方违约以及经双方当事人协商依法变更或解除的外，合同的履约率达到100％。
第三章 申报与确认程序
第十二条 第十二条 重合同守信用单位分为国家、省、地三级。其中，省、地两级分别由省、地（州、市）工商行政管理机关确认；国家级重合同守信用单位由省工商行政管理机关向国家工商行政管理机关申报。
第十三条 第十三条 重合同守信用单位的申报与确认程序。
（一）地级重合同守信用单位的申报与确认。
1．申报重合同守信用单位的单位，应在年初按照本办法第二章的规定对照自查，符合条件的，填写《重合同守信用单位申报表》一式两份。
2．申报单位在规定的时间内向本单位所在地的县（市、区）工商行政管理机关申报，县（市、区）工商行政管理机关应在受理日起30日内考核完毕，符合条件的，报地（州、市）工商行政管理部门审核确认。
3．地（州、市）工商行政管理机关在受理地级重合同守信用单位申报工作时，应征求申报单位业务主管部门的意见，进行公示，符合条件的，予以确认，并抄报省工商行政管理机关备案。
（二）省级重合同守信用单位的申报与确认。
1．连续两年获地级重合同守信用单位的单位，可申报省级重合同守信用单位。
2．申报单位在年初按本办法第二章的规定对照自查，符合条件的，填写《重合同守信用单位报表》一式两份，在规定的时间内向单位所在地的地（州、市）工商行政管理机关申报。
3．地（州、市）工商行政管理机关应在受理日起30日内对申报单位考核完毕，符合条件的，报省工商行政管理机关确认。
4．省工商行政管理机关在受理省级重合同守信用单位申报工作时，应征求申报单位业务主管部门的意见，进行公示，符合条件的，予以确认。
（三）国家级重合同守信用单位的申报，由省工商行政管理机关按照国家工商行政管理机关有关要求，从省级重合同守信用单位中择优推荐。对推荐参加国家级重合同守信用单位的考核，应征求被推荐单位的业务主管部门的意见并进行公示。
（四）重合同守信用单位的确认，采取日常监管和集中确认相结合的方法，每年进行一次。
第四章 监督检查
第十四条 第十四条 工商行政管理机关应建立重合同守信用单位档案，每年对重合同守信用单位进行复核，复核结果须向社会公布。
（一）复核工作由确认的工商行政管理机关负责。
（二）未完全达到本办法第二章规定标准的，应限期整改；逾期仍达不到标准的，依照有关程序规定撤销其称号，收回牌匾、证书。
（三）有虚报、隐瞒情况或发生违法、违约等行为的，由确认机关撤销其重合同守信用单位称号，收回牌匾、证书。
第五章 附则
第十五条 第十五条 重合同守信用单位申报表、复核表由省工商行政管理局统一印制。
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第三篇：贵州省人民政府办公厅关于转发《贵州省资源综合利用企业
【发布单位】82202
【发布文号】黔府办发[1998]100号 【发布日期】1998-07-15 【生效日期】1998-07-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
贵州省人民政府办公厅关于转发《贵州省资源综合利用
企业
（项目）认定管理办法（试行）》的通知
（黔府办发〔1998〕100号）
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为进一步贯彻落实好国务院《关于进一步开展资源综合利用的意见》（国发〔1996〕36号），以及《省人民政府批转省经贸委等部门关于进一步开展资源综合利用实施意见的通知》（黔府发〔1997〕18号）精神，省经贸委、省计委、省财政厅、省国税局、省地税局拟定的《贵州省资源综合利用企业（项目）认定管理办法（试行）》，已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
资源综合利用是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济和社会发展中一项长远的战略方针。各地各部门一定要高度重视，加强领导，加大工作力度，规范管理，用好用足国家和省对资源综合利用的各项优惠政策，切实做好资源综合利用企业（项目）认定工作。
贵州省人民政府办公厅
一九九八年十一月二日
贵州省资源综合利用企业（项目）认定管理办法（试行）
（省经贸委 省计委 省财政厅 省国税局 省地税局
1998年7月15日）
第一条 第一条 为规范资源综合利用工作管理制度，鼓励企业充分用好国家有关优惠政策，积极开展资源综合利用，结合我省具体情况，制定本办法。本办法适用于我省辖区内所有利用废弃物进行生产经营活动的企业。
第二条 第二条 资源综合利用企业（项目）是指在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；对生产过程中的废渣、废水（液）、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；对产品使用（消费）过程中产生的各种废弃、废旧物资回收和再生利用，并符合国家公布的《 资源综合利用目录》规定，独立核算，自负盈亏的企业（项目）。综合利用产品的范围，按照《 资源综合利用目录》执行。
第三条 第三条 申报资源综合利用认定的企业（项目），必须同时具备以下条件：
有健全的资源综合利用管理机构及工作人员和完备的务、物资、质量、能源、安全等规章制度，具备相应的计量检测手段和较完善的经营管理体系。
资源综合利用的产品必须技术先进，质量可靠，符合国家产业政策，有推广应用价值。并严格按照国家标准，行业标准和省级标准组织生产，没有上述技术标准的产品，必须有企业标准。
不破坏资源，不造成新的污染，有一定的经济效益和环保效益。
第四条 第四条 凡符合第三条规定的企业（项目），由企业填写《贵州省资源综合利用企业（项目）申报表》（附后）和企业（项目）有关说明材料，报经企业主管部门（中央在黔企业由省有关代管部门或直报省经贸委、省计委）审核提出意见后，送省、地（州、市）经贸委（局）、计委（或计划局）按以下程序进行资源综合利用企业（项目）认定工作：
地及地以下企业，技术改造项目和现有企业由各地、州、市经贸委（局），基本建设项目由省地、州、市计委（计划局），会同同级财政、税务部门组织有关部门和相关技术人员对申报企业（项目）的生产工艺、产品配方、技术水平等进行审查，符合条件的，由各地、州、市经贸委（局）或计委（计划局）在《贵州省资源综合利用企业（项目）申报表》上签注认定意见并发给《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》后，地、州、市税务部门再根据国家和省有关规定办理资源综合利用企业（项目）减免税审批手续。
省直和中央在黔企业，技术改造项目和现有企业由省经贸委，基本建设项目由省计委，会同省财政厅、省国税局、省地税局组织有关部门和相关技术人员对申报企业（项目）的生产工艺、产品配方、技术水平等进行审查，符合条件的，由省经贸委或省计委在《贵州省资源综合利用企业（项目）申报表》上签注认定意见并发给《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》后，省国税局、省地税局再根据国家和省有关规定办理资源综合利用企业（项目）减免税审批手续。
对工艺技术和产品配方复杂、检测水平要求较高、免税额度较大的地及地以下企业（项目），各地、州、市组织进行认定工作有一定困难的，可由经贸委（局）或计委（计划局）会同税务部门提出意见上报省经贸委或省计委，由省经贸委或省计委会同省财政厅、省国税局、省地税局进行审查、认定后，签注认定意见并发给《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》。
省、地（州、市）计委（局）认定资源综合利用企业（项目）后，要将企业（项目）的有关情况抄同级经贸委（局）备案。
第五条 第五条 经审查认定的资源综合利用企业（项目），可按国发〔1996〕36号及黔府发〔1997〕18号等文件规定，享受资源综合利用税收等优惠政策。对未经认定的企业（项目），税务部门不予办理税收优惠政策手续。
第六条 第六条 对认定后的资源综合利用企业（项目），由于企业生产经营发生变化使生产原料超出《 资源综合利用目录》所列范围的，不得再享受资源综合利用优惠政策。如生产原料改变，但仍在《 资源综合利用目录》所列范围的，要重新进行申报认定。
第七条 第七条 《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》有效期为3年，有效期满，由企业提出申请，向地、州、市经贸委（局）或省经贸委申请复核续认。不经续认的，所享受的有关优惠政策自然终止。
《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》由省经贸委统一印制。
第八条 第八条 省、地（州、市）经贸委（局）要会同财政、税务等有关部门不定期组织有关专家对已认定为资源综合利用企业（项目）的相关指标进行检查，对企业不按认定的工艺技术、产品配方进行生产而影响资源综合利用效果的，要限期改正，否则，注销《贵州省资源综合利用企业（项目）认定证书》，取消享受优惠政策的资格。
第九条 第九条 资源综合利用企业要加强管理，建立健全资源综合利用工作机构。各地、州、市经贸委（局）、省有关部门要及时准确地将本地区、本部门所属资源综合利用企业经营情况收集整理汇总，于当年7月底和次年元月底前分别将上半年和执行情况报送省经贸委、省计委、省国税局、省地税局。
第十条 第十条 本办法由省经贸委负责解释。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：省人民政府办公厅关于印发贵州省“十二五”化工产业发展规划的通知
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《贵州省“十二五”化工产业发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
贵州省人民政府办公厅
二○一一年一月十一日 贵州省“十二五”化工产业发展规划
为贯彻落实中央深入实施西部大开发战略部署，根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》（黔党发〔2010〕12号），结合贵州工业发展实际，特制定本规划。
一、概述
为充分发挥我省煤、磷、水、电的资源组合优势，按照国家和省委省政府有关化工产业发展的要求，通过加大投入改造提升现有生产装置及配套能力，大力发展现代煤化工、精细磷化工以及橡胶、锰、钡等其他化工产业，进一步优化结构，形成上下游配套、具有核心竞争力的产业集群，以加快化工产业的可持续发展。
规划发展目标为：到2015年，化工产业工业总产值超过1000亿元，年均增速20％以上，新增就业人员4万人，累计总投资1000亿元以上；形成主要产品年生产能力为合成氨400万吨、化肥（折纯）600万吨，醇醚300万吨、烯烃140万吨、乙二醇70万吨，电石150万吨、聚氯乙烯80万吨、烧碱100万吨，焦炭1000万吨、焦油深加工系列产品100万吨，磷矿石1500万吨、磷酸500万吨（其中食品级和电子级磷酸达到50万吨以上），钡盐及系列产品180万吨，锰盐系列产品10万吨，轮胎外胎1800万条；努力建设形成5个以上年销售收入超过百亿元的大企业、大集团。
“十二五”化工产业重点建设项目中，2011年预计新开工项目69个，当年新增投资200亿元左右；2012年以后拟建项目39个，新增投资600亿元以上。2010年有关数据以省统计局发布的最终统计数据为准。
二、发展现状
“十一五”期间，我省抓住国家实施西部大开发和扩大内需的机遇，依托煤、磷、电、水等优势资源，着力推进化工产业技术进步，提高生产规模，增加品种，延长产业链，全省化工产业保持了持续快速健康发展。化工产业持续快速发展。2009年，全省化工行业规模以上工业企业275户，完成工业总产值431亿元，占全省工业总产值的12.6％，比2005年增长91.6%，年均增长17.7%；实现销售收入456亿元，比2005年增长87%，年均增长16.9%；资产总额671亿元，从业人员8.1万人。其中，全省煤化工行业实现销售收入109亿元，资产总额253亿元；磷及磷化工行业实现销售收入225亿元，资产总额295亿元。产品结构不断优化。通过强化技术创新，加强技术改造，化肥、轮胎等传统化工产品产能不断扩大，市场进一步巩固，一批高附加值、高技术含量的甲醇、二甲醚、电子级磷酸等产品不断推向市场。截至2009年底，全省已形成主要产品年生产能力为合成氨200万吨、磷铵（实物量）550万吨、尿素（实物量）220万吨、焦炭1005万吨、甲醇120万吨、二甲醚30万吨、磷矿石产1300万吨、黄磷33万吨、轮胎外胎520万条、电石128万吨、钡盐约80万吨。
技术创新成果显著。瓮福（集团）有限责任公司、贵州开磷（集团）有限责任公司等重点企业围绕发展循环经济、实现节能减排，开发了一批具有自主知识产权的核心技术，并在产业化方面取得较大突破，企业技术装备和工艺指标达到国际、国内同行业先进水平。
淘汰落后力度加大。加大了煤制合成氨、氮肥、电石、焦炭等传统煤化工落后工艺的淘汰力度，工艺技术及装备水平不断提高。但是，产业发展中存在的问题也很突出，一是化工产品仍以初级产品为主，产品品种单一，产业链短，产业幅窄；二是布局分散，企业规模仍然偏小，产业集中度和集约化程度有待提高；三是科技人才缺乏，研发投入不足；四是资源综合利用水平仍然不高。
三、发展条件
我省拥有丰富的煤炭、磷、水及其他矿产资源，为我省煤、磷等化工产业发展提供了良好的基础条件。已探明煤炭资源量逾550亿吨，磷矿资源量28亿吨，重晶石资源量1.3亿吨；全省每平方公里平均产水量为58.5万立方米，为全国平均值的两倍；2009年我省煤炭产能1.5亿吨、磷矿石产能1300万吨、电力总装机3100万千瓦，建成了思林、光照等一批水利工程。
经过多年的不断发展，我省化工产业形成了一定产业规模和人才队伍，特别是瓮福、开磷等重点企业已拥有一定的自主研发能力和一批核心技术，为我省发展化工产业奠定了良好的技术基础。
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是经济发展方式转变和经济结构调整的重要时期，特别是新一轮西部大开发战略实施，以及省委、省政府作出实施工业强省战略的发展战略，为我省工业实现跨越式发展带来前所未有的机遇。国家明确提出走循环经济道路，加快技术改造，推进产业结构调整，转变经济发展方式，强化节能减排等产业发展具体要求，以满足国际国内市场需求，都为我省化工产业的发展提供了有利的政策支撑和良好的发展环境。
四、总体思路和发展目标
（一）总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，依托我省煤、磷、水、电的资源组合优势，按照“大型化、基地化、规模化、一体化、多联产”的要求，加快煤化工产业发展，大力建设煤化工循环经济基地，实施一批现代煤化工项目，改造提升现有生产装置及配套能力；着力发展精细磷化工，加快黄磷尾气、磷渣和磷石膏的综合利用，推进矿产伴生资源深度开发和利用；积极发展橡胶、锰、钡等化工产业，进一步优化结构，形成上下游配套、具有核心竞争力的产业集群。
（二）发展目标。
1.到2015年，化工产业工业总产值超过1000亿元，累计总投资1000亿元以上，新增就业人员4万人。其中：煤化工工业总产值达到500亿元，年均增速20％以上，累计投资500亿元以上。磷化工工业总产值达到400亿元以上，年均增长20％以上，累计投资300亿元以上。
2.到2015年，形成主要产品年生产能力为：合成氨400万吨、化肥（折纯）600万吨，其中尿素300万吨（实物量）、磷复肥控制在800万吨（实物量）以下；醇醚300万吨、烯烃140万吨、乙二醇70万吨；电石150万吨、聚氯乙烯80万吨、烧碱100万吨；焦炭1000万吨、焦油深加工系列产品100万吨；磷矿石1500万吨、磷酸500万吨，其中食品级和电子级磷酸50万吨以上；钡盐及系列产品180万吨；锰系列产品10万吨；轮胎外胎1800万条。
3.努力建设形成5个以上年销售收入超过百亿元的大企业、大集团。
4.焦炉煤气综合利用率达到98%以上，黄磷尾气综合利用率达到90%以上，磷石膏及磷渣综合利用率达到60％以上。
五、发展重点和主要任务
（一）产业布局。
依托六盘水、毕节、黔西南、遵义等优质煤炭产区，以煤制烯烃、醇醚和煤炭气化、焦化等深加工转化为重点，布局建设以甲醇、二甲醚、煤间接液化制燃料油、煤制烯烃为主导的毕节—织金煤磷化工产业带；打造以合成氨、醇醚及其下游深加工产品为主导的黔中煤磷化工产业带；以煤焦化及液化制油为主导的六盘水—威赫焦化产业带；以乙炔化工产品和甲醇转化烯烃为主导的黔北煤化工产业带；以化肥和氯碱工业为主导的黔西南煤化工产业带。重点建设毕节、清镇、普定、西秀区、六枝、兴义新型煤化工基地，黔北氯碱化工基地，六盘水老鹰山煤电化一体化基地，安龙—兴义—普安循环经济煤化工基地，织金煤、磷、电、化多联产一体化化工基地，盘南煤化工基地。“十二五”末形成结构优化、品种齐全、产业链较长和具有一定核心竞争能力的国家重要南方煤化工基地。推动磷化工产业向黔中经济区北部聚集，构建福泉—瓮安—开阳—息烽—织金磷化工产业带。重点建设福泉磷化工国家新型工业化产业示范基地，织金磷煤化工基地，开阳—大水磷煤化工园区，息烽磷化工多产业耦合工业园，瓮安磷化工循环经济型工业聚集区。“十二五”末基本建成国家重要精细磷化工产业基地。
（二）发展重点。1.煤化工
大力发展醇醚和煤制烯烃产品。利用GE 水煤浆气化、壳牌粉煤气化和GSP粉煤加压气化等新型煤气化技术，改造提升现有合成氨、甲醇生产工艺；鼓励使用大型煤制甲醇装置和回收利用焦炉煤气联产甲醇。以发展替代石油的民用清洁燃料和车用燃料为重点，大力推动醇醚燃料生产；积极发展煤基合成材料、烯烃及后续产品，进一步延长产业链，拓宽产业幅，实现煤电化一体化。重点建成贵州金赤化工有限公司桐梓煤化工基地一期年产30万吨合成氨、30万吨甲醇、52万吨尿素、10万吨硫铵项目，建设贵州鑫晟化工有限公司老鹰山煤电化一体化基地二期年产30万吨甲醇、20万吨聚丙烯及日产3200吨水泥熟料项目，贵州天福化工有限责任公司年产10万吨甲基叔丁基醚项目，贵州开阳化工有限责任公司年产40万吨乙二醇项目，中石化贵州织金年产60万吨烯烃、60万吨醋酸、40亿立方煤制天然气项目，贵州盘江投资控股（集团）有限公司年产30万吨乙二醇、60万吨烯烃项目，贵州开磷（集团）有限责任公司年产30万吨离子膜烧碱、6万吨季戊四醇、3万吨碳酸二甲脂、3万吨聚碳酸脂、2万吨白炭黑项目，贵州宜化化工有限责任公司金沙年产30万吨合成氨、52万吨尿素、100万吨甲醇项目，贵州安顺宏盛化工有限公司年产30万吨甲醇项目等。
优化发展焦化产品。在控制传统焦化总量，提高行业标准，加快淘汰落后产能的基础上，积极开发和引进炼焦新技术，推进焦炉大型化、焦化产业新型化、焦炉煤气及焦油加工的深度化，实现高温显热回收、焦炉气的有效利用，延伸产业链。加大焦油加工力度，发展轻油粗苯加氢精制分离提取二甲苯、纯苯、非芳烃，工业萘加工，煤焦油沥青、针状焦、石墨材料和高导热材料中间相泡沫碳等精细煤化工产品。重点实施贵州首黔资源开发有限公司盘县“新工艺、新材料”循环经济工业示范基地焦炭600万吨/年及焦油等深加工项目，贵州盘江投资控股（集团）有限公司年产200万吨焦炭、15万吨煤焦油加工、5万吨苯精制项目，贵州黔桂天能焦化有限责任公司年产130万吨焦炭、15万吨煤焦油、10万吨纯苯系列产品扩能改造项目，首钢水城钢铁（集团）有限责任公司年加工15万吨焦油扩能改造项目，贵州华能焦化制气股份有限公司年产8200万立方米液化甲烷（LNG）、4万吨炭黑、8000吨工业萘、7000吨洗油、5.2万吨改质沥青、5万吨苯加氢精制的焦油尾气综合利用项目，兴仁金大地煤化工有限公司年产120万吨焦炭、10万吨煤气制甲醇、10万吨煤焦油深加工的焦炭及尾气综合利用项目等。
积极发展特色乙炔化工产业。逐步淘汰湿法乙炔工艺，推广干法乙炔等新工艺，开发先进技术和新产品，促进乙炔向氯烯烃、氟烯烃等产品转化，提高产品附加值和资源利用效率，建设煤、电、化、建材等多行业、多产品相互关联的多联产系统，形成具有贵州特色的乙炔化工产业。重点实施中电投遵义产业发展公司绥阳循环经济型煤化工生态工业基地年产48万吨电石、30万吨烧碱、30万吨聚氯乙烯、130万吨电石渣制水泥，遵义氯碱股份有限公司异地技术改造，贵州水晶有机化工（集团）有限公司年产150万吨电石、80万吨烧碱、70万吨聚氯乙烯及水泥项目，贵州金宏化工有限责任公司40万吨聚氯乙烯技改等项目。大力开发利用煤层气。加快研究开发煤基液体燃料合成新技术，力争在煤基合成油方面取得突破。以贵州盘江投资控股（集团）有限公司、水城矿业（集团）公司为重点，建设一批煤层气发电、液化、煤层气制甲醇等项目，促进煤层气资源化，提高利用水平。2.磷化工
依托开阳磷矿、瓮福磷矿和织金磷矿三大磷矿资源和瓮福（集团）有限责任公司、贵州开磷（集团）有限责任公司等企业，按照“科学发展、优化结构、节约资源、保护环境、合理布局”的原则，有序开发利用磷矿资源，着力提升现有矿山装置及配套能力；积极实施大企业、大集团、大品牌发展战略，以开发高纯磷、湿法磷酸净化为基础，大力发展食品级、材料级、电子级、医药级磷化物，磷酸盐系列产品、润滑剂级五硫化二磷、双甘膦、动力电池用磷酸铁锂和六氟磷酸锂、磷系列饲料添加剂等精细磷化工产品，延长产业链，提高附加值。重点建设瓮福（集团）有限责任公司二期年产450万吨磷矿石接替矿山、贵州开磷（集团）有限责任公司矿山技改扩能、息烽磷矿露天转井下采矿技术改造等项目，提升现有矿山配套能力。重点实施瓮福（集团）有限责任公司年产40万吨磷酸、1万吨电子级磷酸、5万吨饲料级磷酸三钙、50万吨三聚磷酸钠、5万吨磷酸铁、1000吨六氟磷酸锂及系列精细磷化工产品项目，贵州开磷（集团）有限责任公司年产2万吨高纯三氯氧磷、2万吨聚磷酸铵、6万吨三氯化磷等电子级、食品级磷酸、5—8万吨/年低毒高效农药及系列精细磷化工产品项目，贵州锦磷化工有限责任公司织金精细磷化工系列产品项目，贵州省开阳安达磷化工有限公司年产6万吨双甘膦、5000吨新能源材料、配套10万吨离子膜烧碱及高纯磷系列产品项目，贵州川恒化工有限责任公司年产20万吨饲料磷酸钙盐及5万吨净化磷酸、20万吨磷酸酐等一批高新技术项目。3.化肥工业
鼓励现有化肥企业大力调整产品结构。依托现已形成的高浓度磷复肥基础，着力开发、发展适应平衡施肥、科学施肥的多元复合肥，控、缓释等功能性磷复肥，适度控制磷系复合肥规模，调整高浓度磷复肥产业结构，提高磷资源的产出收益。提高多营养元素缓释肥料、滴灌肥、硝基复合肥、尿基复合肥和硫基复合肥等高效、专用复合肥料的生产比重，做优做强化学肥料产业。重点实施贵州开磷（集团）有限责任公司年产30万吨硝基复合肥、贵州天福化工有限责任公司年产10万吨大颗粒尿素、贵州美丰化工有限责任公司年产30万吨尿基复合肥、贵州宜化化工有限责任公司年产30万吨多孔硝铵等项目。4.橡胶工业
调整橡胶产品结构，压缩斜交胎生产能力，大力发展子午线轮胎，开发新一代无内胎、低断面高速子午线胎、工程用轮胎。发展高性能V带、高强度皮膜、汽车无级变速带等橡胶配件，力争在开发新品种方面上规模、上水平、上档次。重点实施贵州轮胎股份有限公司年产1280万条子午胎（其中全钢载重250万条、半钢1000万条、工程胎15万条、农机子午胎15万条）建设项目，力争“十二五”末轮胎年产能达到1800万条。5.其他化工
重点扶持无汞电解二氧化锰和锑、铅、锌、汞、锰、碘、硒等金属和非金属的无机化工产品。限制发展不具规模优势的一般通用型碳酸钡产品，鼓励开发系列化、规格化、专用化的精细碳酸钡（钡盐）产品，把我省打造成为世界最重要的碳酸钡（钡盐）生产和新技术新产品开发基地。依托贵州良好的生态环境和林业优势，大力发展林化工，扶持发展以五倍子、烤烟、辣椒、山苍籽、油菜籽、杜仲、银杏等为原料的绿色精细化学品。积极发展脂松香、松节油、桉叶油、紫胶、山苍子油、单宁酸、栲胶、活性炭、软木制品、黄樟油、桐油等主要林化工产品，进一步研发阳离子分散松香、精馏α、β-蒎烯、合成龙脑等深加工产品。积极发展其他精细化工。重点实施贵州鑫益能陶粒支撑剂有限公司年新增10万吨石油压裂支撑剂项目，贵州红星发展股份有限公司年产4万吨氢氧化钡、6万吨硫酸钡、4万吨氯化钡、1万吨高纯碳酸钡、4万吨硝酸钡、5万吨钡基复合材料、3000吨高纯硫脲钡系列产品项目，贵州红星发展股份有限公司大龙锰业有限公司年产2.5万吨锂离子电池专用四氧三锰、2万吨锂离子电池专用电解二氧化锰、1.8万吨硫酸锰、2000吨锰锂复合材料、3万吨硝酸钡、1万吨电子级高纯碳酸钡、2万吨氢氧化钡、1万吨医用高纯碳酸钡、20万吨粉状轻体碳酸钡、1万吨超微精细硫酸钡锰钡系列产品项目，金瑞新材料科技股份有限公司1万吨锰酸锂项目等。
（三）节能减排和资源综合利用。
按照“减量化、再利用、资源化”的原则，开发和应用节能降耗和综合利用新技术、新工艺，大力推广尾气、尾矿、固体废弃物资源化综合利用循环经济发展模式，降低能源消耗，推进资源节约、资源综合利用和清洁生产，实现低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式的转变。重点利用黄磷尾气、焦炉煤气和电石炉尾气等发展甲醇、甲烷气体、甲酸、甲酰胺、二甲基甲酰胺、草酸二甲酯、草酸酯等产品；以回收湿法磷酸生产过程中产生的氟硅酸为原料，发展无水氟化氢、聚四氟乙烯、有机硅及其他氟化工产品；以磷石膏、黄磷渣、电石渣等为原料，发展新型建材和化工产品；加大磷矿资源中伴生元素氟、硅、碘、稀土等的回收利用力度。重点实施贵州开磷（集团）有限责任公司磷石膏系列新型建材、4万吨无水氟化氢、10万吨有机硅项目，瓮福（集团）有限责任公司磷石膏、碘氟回收综合利用建设年产50万吨硫铵以及磷石膏板项目，贵州开阳青利天盟化工有限公司利用黄磷尾气建设年产4.8万吨甲酸、10万吨三聚磷酸钠、2万吨六偏磷酸钠项目，贵州开阳新强化工有限责任公司利用黄磷尾气建设年产5万吨甲酸项目，福泉火电厂—瓮福（集团）有限责任公司利用烟气脱硫制60万吨硫酸循环经济项目等。
（四）企业创新能力建设。
鼓励和引导企业、高校及科研院所建立产学研联合体，加快建立以企业技术中心为主体的技术创新平台，大力研发具有自主知识产权的核心技术、共性技术和关键技术，积极推进自动化控制技术和信息化管理技术。重点开展磷化工、煤化工和植物化工新材料的研发及产业化关键技术攻关，为新型化工材料产业的发展提供引导和支撑。积极研发精细磷化工系列产品技术；磷矿伴生氟、硅、碘、稀土等的提取和新材料技术；聚氯乙烯、聚乙烯醇、有机氟化物及其改性材料的生产和应用技术；聚合物改性功能助剂及母粒研发及产业化生产技术；轻量化轮胎、防滑轮胎、泄气保用轮胎、绿色轮胎等新型轮胎生产技术；五倍子、石蒜、废弃烟叶等植物化工原料及深加工关键技术；生物质代燃料技术等。
六、政策措施
（一）加强管理，改善环境。
加强产业政策引导，严格产业准入标准，认真落实项目投资建设“三同时”原则。各级各部门要依法履行市场监管职能，为各类投资主体创造公开、公平、公正的市场环境。通过管理和应用经济杠杆鼓励企业采用先进技术和扩大经营规模。按照国家产业政策的要求，对鼓励类化工企业试行分时电价；加大对丰水期低谷时段用电价格的优惠力度，鼓励蒸汽耗量大的重点磷化工企业实施热电联产，实现能源回收和梯级利用。
（二）强化监督,依法发展。
加强督促检查，严格控制行业产能无序扩张。未经合法程序核准、备案的项目，一律依法查处。各级各部门要认真贯彻落实矿产资源开采有关法律法规，进一步加大依法治矿力度和监管力度，坚决制止无证开采和越权开采，制止私挖乱采、越界开采、争夺资源行为。
（三）加大投入，着力扶持。
在重点项目安排和投入上，注重宏观指导性及发展前瞻性，加大政府投入的引导扶持力度，积极引导各种资金投向产业技术升级、结构调整优化、企业技术创新、节能减排降耗等重点项目建设。支持建立以企业为主体的创新体系，鼓励支持企业通过“产学研”合作方式，组织省内外科研部门和大专院校与企业合作攻关，努力掌握产业核心技术、关键技术。支持企业多渠道筹资、融资。按照公平竞争、内外结合的要求，积极采取参股、控股、独资等多种形式，着力引进大项目和大企业，鼓励境内外资本投向化工产业。加强产业政策和信贷政策的协调配合，加快中小企业服务平台建设，运用信贷杠杆支持化工产业结构调整，鼓励民营资本进入化工产业。
（四）深化改革，扶优促强。
实施百亿元企业培育行动计划，支持瓮福（集团）有限责任公司、贵州开磷（集团）有限责任公司、赤天化集团有限公司、贵州水晶有机化工（集团）有限公司等大型骨干企业加快发展，进一步完善现代企业制度，加大招商引资力度。对具备磷、电、煤资源组合优势，布局相对集中的企业，通过资产重组、兼并、租赁、战略合作等形式整合资源，兼并重组中小企业，组建大型企业或大企业集团，向规模化、集群化发展。
（五）淘汰落后，循环发展。
按照总量调控、上大关小、淘汰落后、调整结构的总体要求和产业准入条件，以结构调整和产业升级为重点，把技术改造与结构调整、节能减排、淘汰落后相结合，资源配置与企业联合重组、改造提高相结合，综合运用法律、经济和必要的行政手段，加大对焦炭、黄磷、磷肥等行业落后产能的淘汰力度。大力发展循环经济，鼓励企业开展国际和国内合作与交流，实现向资源型、环境友好型企业的跨越发展。
（六）培养人才，建设队伍。
加快培养一批职业道德高尚、技术精湛、懂管理、善经营的磷化工产业发展科技人才队伍。研究建立有利于培养人才、留住人才的选人、用人机制。加大对化工企业职工的技能培训。
七、规划实施
（一）加强组织领导。
省有关部门要按照各自职责分工，加强沟通协商，密切配合，加强指导和监督检查，掌握实施进度，及时协调处理实施中的问题，定期向省政府报告进展情况，确保规划顺利实施；各地区要加强组织领导，制定保障规划实施的方案，及时处理和解决规划实施中的新情况和新问题，确保涉及本地区的项目顺利实施。省政府定期召开的全省工业经济运行调度会议将听取各部门、各地区和企业规划实施情况汇报，研究实施规划中的问题，采取措施加以解决，持续推动规划实施。
（二）注重规划引导。
针对产业发展特点和市场需求现状，围绕优化环境、发展经济。加强各类化工产业专项规划与国家、省总体规划的衔接，强化发展规划的指导性、约束性和权威性，引导行业持续健康发展。
（三）严格目标考核。
各地区、省各有关部门按照本规划，结合各自职责，制订具体实施方案和保障措施，明确各项政策措施的实施范围、期限，加强指导和协调落实，并及时进行监督检查和政策效果后期评价。附件：1.关键技术 2.工作分工
3.贵州省“十二五”化工产业重点建设项目表
附件1： 关 键 技 术
1.技术研发。积极研发煤基燃料、煤炭液化、煤层气制甲醇等煤化工应用技术，新型碳一合成技术以及高分子聚合技术，开发高聚合度聚磷酸铵、材料级、医药级和半导体级磷酸等产业化技术，研发中低品位硅质磷矿选矿技术、精细磷化工技术、合成技术及催化技术，新一代无内胎、低断面高速子午线胎生产技术，林化产品开发，钡盐深加工、锰深加工技术。
2.重点生产技术。积极采用GE 水煤浆气化、壳牌粉煤气化和GSP粉煤加压气化等新型煤气化技术，煤基合成技术，羰基合成技术，高纯磷生产技术，湿法磷酸净化技术，无水氟化氢及精细氟化工产品生产技术，磷矿中提取稀土化合物及其他伴生矿技术等工艺技术，多元复合肥，控、缓释等功能性磷复肥，有机、无机复合肥新品种生产技术，系列化、专用化的精细钡盐生产技术，高性能V带、高强度皮膜、汽车无级变速带等橡胶配件生产技术。
3.特色产品生产技术。以五倍子、烤烟、辣椒、山苍籽、油菜籽、杜仲、银杏等为原料的绿色精细化工技术，生物化学技术以及提取技术。
4.节能减排和循环经济工艺技术。主要包括：磷石膏综合利用制建材、制硫酸联产水泥，湿法磷酸氟回收制氟化铝、制无水氟化氢及氟烃，稀磷酸回收碘，热电厂燃煤锅炉烟气活性焦脱硫制硫酸，尾气综合利用发展磷煤等化工产品，黄磷炉炉渣制活性微粉、磷渣水泥、微晶玻璃，磷矿资源伴生的钙、硅、氟、碘等元素的回收和循环利用，焦炉高温高压干熄焦技术、焦炉气提氢、制甲醇和热电联产等焦炉煤气多联产综合利用、循环水及中水回用等工艺技术。
5.信息化和自动化。引进吸收与自主开发应用化工综合自动化控制技术和信息化管理技术。附件2： 工 作 分 工 序号 工 作 任 务 牵 头 单 位 参 与 单 位 落实国家财政税收政策，促进结构调整、技术进步、节能减排、企业重组和产品出口 省财政厅 省经济和信息化委、省商务厅、省国税局、省地税局、贵阳海关 完善产业政策，优化布局，推进重大项目，形成特色产业基地 省经济和信息化委 省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省环境保护厅 修订《建设用地标准》，优先安排依法核准或备案的同步建设、集群配套的基地型重大项目用地 省国土资源厅 省发展改革委、省经济和信息化委 实行关停淘汰落后奖励政策，实施差别电价政策措施 省经济和信息化委 省发展改革委、省财政厅、省环境保护厅、省物价局、贵州电网公司 推进兼并重组，促进强强联合，试行兼并重组贷款 省经济和信息化委 省国资委、人行贵阳中心支行 促进关联产业协同发展，支持中小企业转型 省经济和信息化委 省发展改革委、省国土资源厅 7 支持重大科技攻关，促进科研成果产业化 省科技厅 省发展改革委、省经济和信息化委
附件3：
贵州省“十二五”化工产业重点建设项目表
序号 项 目所在地 企业名称 项目名称及建设内容 建设规模 建设年限 总投资（万元）资金来源
一、煤化工 遵义市 贵州金赤化工有限公司 桐梓煤化工基地一期项目 合成氨30万吨/年、甲醇30万吨/年、尿素52万吨/年、硫铵10万吨/年 开工：2007年 建成：2011年 480000 自筹、贷款 贵阳市 贵州开阳化工有限公司 开阳磷煤化工基地年产50万吨合成氨工程项目 一期工程年产50万吨合成氨，二期年产40万吨乙二醇 开工：2008年 建成：2011年 276000 自筹、贷款 遵义市 中电投遵义产业发展公司 绥阳循环经济型煤化工生态工业基地项目 年产48万吨电石、30万吨烧碱、30万吨PVC、130万吨渣制水泥等 开工：2008年 建成：2013年 669858 自筹、贷款 黔西南州 贞丰县久盛能源有限责任公司 年产100万吨焦炭项目 年产100万吨焦炭，年发电3.6亿度项目工程 开工：2009年 建成：2012年 46000 自筹、贷款 六盘水市 贵州首黔资源开发有限公司 盘县“新工艺、新材料”循环经济工业示范基地建设项目 焦炭600万吨/年及焦油加工项目 开工：2009年 建成：2013年 600000 自筹、贷款 贵阳市 贵州华能焦化制气股份有限公司 制气及深加工技改项目 煤气120万立方米/日、液化甲烷（LNG）8200万立方米/年、炭黑4万吨/年、工业萘8000吨/年、洗油7000吨/年、一蒽油19000吨/年、改质沥青52000吨/年、苯加氢5万吨/年 开工：2009年 建成：2013年 122413 自筹、贷款 六盘水市 老鹰山工业气源点项目 年产焦炭240万吨 开工：2010年 建成：2015年 300000 招商引资 六盘水市 CNG及LNG开发利用项目 一期2×72万M3/日装置；、二期9×72万M3/日装置、三期2×72万M3/日装置 开工：2010年 建成：2016年 11310 招商引资 黔南州 贵州天福化工有限责任公司 甲基叔丁基醚生产线建设项目 甲基叔丁基醚10万吨/年 开工：2011年
建成：2013年 30000 自筹、贷款 六盘水市 贵州鑫晟化工有限公司 老鹰山煤电化一体化基地二期项目 甲醇30万吨/年、聚丙烯20万吨/年、水泥熟料3200吨/日 开工：2011年 建成：2015年 250000 自筹、贷款 毕节地区 中国石化 织金煤化工项目 煤制醋酸60万吨／年、煤制聚烯烃60万吨/年、40亿立方/年煤制天然气、12个乡镇非常规气探勘 开工：2011年 建成：2015年 3360000 自筹、贷款 六盘水市 贵州盘江投资控股（集团）有限公司 盘南煤化工基地建设项目 60万吨/年烯烃及下游产品 开工：2011年
建成：2015年 1730000 自筹、贷款 六盘水市 贵州盘江投资控股（集团）有限公司 200万吨焦炭/年及下游产品项目 焦炭200万吨/年，煤焦油加工15万吨/年，5万吨/年苯精制 开工：2011年 建成：2014年 335000 自筹、贷款 毕节地区贵州宜化化工有限责任公司 金沙年产30万吨合成氨、52万吨尿素、100万吨甲醇项目 年产30万吨合成氨、52万吨尿素、100万吨甲醇 开工：2011年 建成：2015年 850000 自筹、贷款 六盘水市 贵州黔桂天能焦化有限责任公司 130万吨/年循环经济型煤焦化扩建工程项目 130万吨/年焦、洗煤300万吨/年、煤焦油15万吨/年、粗苯10万吨/年、纯苯10万吨/年、已二酸10万吨/年、尼龙20万吨/年、煤制液化天然气（LNG）12万吨/年、合成氨5万吨/年 开工：2011年 建成：2014年 650000 自筹、贷款 黔西南 兴仁金大地煤化工有限公司 120万吨/年煤焦化项目 年产120万吨焦炭、年产10万吨煤气制甲醇、洗煤180万吨/年、煤焦油深加工10万吨/年 开工：2011年 建成：2014年 84388 自筹、贷款 贵阳市 贵州开磷（集团）有限责任公司 煤化工产品系列项目 6万吨季戊四醇、3万吨/年碳酸二甲脂、3万吨聚碳酸酯、5-8万吨/年低毒高效农药、30万吨/年离子膜烧碱 开工：2011年 建成：2015年 1800000 自筹、贷款 18 六盘水市 贵州盘江投资控股（集团）有限公司 盘江煤气化工“30万吨/年煤制造乙二醇及下游产品”项目 30万吨/年煤制造乙二醇及下游产品 开工：2011年 建成：2014年 330000 自筹、贷款 六盘水市 贵州水城矿业（集团）有限责任公司 煤化工二期及20万吨聚丙烯项目 30万吨甲醇、20万吨聚丙烯 开工：2011年 建成：2014年 470000 自筹、贷款 毕节地区 贵州宜化化工有限责任公司 织金20万吨/年甲醇项目 20万吨/年甲醇 开工：2011年
建成：2014年 80000 自筹、贷款 毕节地区 永贵煤业公司 黔西煤化工项目 30万吨/年乙二醇 开工：2011年 建成：2014年 350000 自筹、贷款 六盘水市 贵州世源煤化工公司 水城玉舍循环经济型煤焦化项目 2×110万吨/年焦炭、360万吨/年选煤、20万吨/年甲醇、15万吨/年煤焦油、5万吨/年苯加氢、1亿标方/年城市煤气 开工：2011年 建成：2015年 302286 自筹、贷款 六盘水市 六盘水市德马燃气公司 焦化技改工程 100万吨焦炭/年及焦油加工 开工：2011年 建成：2012年 84575 自筹、贷款 六盘水市 六盘水市旗盛焦化有限责任公司 焦化技改项目 120万吨/年焦炭及焦油加工 开工：2011年
建成：2012年 89750 自筹、贷款 六盘水市 六盘水市钟山区长钢焦化有限公司 焦化技改项目 120万吨/年焦炭及焦油加工 开工：2011年
建成：2012年 110000 自筹、贷款 六盘水市 六枝特区佳顺焦化有限公司 六枝循环经济煤焦化项目 2×90万t焦炭、20万t甲醇、5万t二甲醚、300万t洗煤 开工：2011年 建成：2014年 340000 自筹、贷款 六盘水市 水城盛炜焦化有限公司、水城兴利焦化有限公司、六盘水鸿丰焦化有限公司、水城县盛宇焦化有限公司 年产120万吨焦化及其相关化工产品技改项目 年产120万吨焦化及其相关化工产品 开工：2011年
建成：2012年 150000 自筹、贷款 六盘水市 六盘水恒鼎实业有限公司 红果循环经济型煤焦化项目 400万吨/年焦 开工：2011年
建成：2015年 305991 自筹、贷款 六盘水市 盘县煤层气提纯液化气项目 共布点5个，每个5-10万方/天 开工：2011年 建成：2020年 25000 招商引资 30 黔西南 晴北煤焦化一体化项目一期工程 400万吨洗选煤，100万吨煤焦，10万吨甲醇 开工：2011年
建成：2015年 200000 招商引资
黔西南 年产30万吨煤制甲醇项目 年产30万吨煤制甲醇 开工：2011年 建成：2015年 74300 招商引资
黔西南州 清水河100万吨焦化项目 100万吨焦化 开工：2011年 建成：2013年 45000 招商引资
六盘水市 首钢水城钢铁（集团）有限责任公司 焦油加工扩能改造项目 煤焦油年处理能力15万吨 开工：2012年
建成：2014年 15000 自筹、贷款
遵义市 遵义氯碱股份有限公司 异地技术改造工程 48万吨/年电石、30万吨/年烧碱、30万t/年聚氯乙烯 开工：2012年
建成：2015年 350000 自筹、贷款
贵阳市 贵州水晶有机化工（集团）有限公司 煤化工产品系列项目（分两期实施）电石150万吨/年、烧碱80万吨/年、聚氯乙烯及水泥70万吨/年 开工：2013年 建成：2015年 500000 自筹、贷款
黔西南 贵州金宏化工有限责任公司 技改项目 40万t/a电石、24万吨聚氯乙烯、20万吨烧碱 开工：2013年
建成：2014年 75660 自筹、贷款
六盘水市 六枝特区新泰华煤焦有限公司 焦化技改项目 焦炭100万吨/年焦油加工 开工：2013年
建成：2015年 120000 自筹、贷款
六盘水市 盘县瀚宇焦化有限责任公司 120万吨焦化化产回收项目 年产120万吨焦 开工：2013年
建成：2015年 72000 自筹、贷款
六盘水市 盘县宏盛焦化有限责任公司 120万吨焦化化产回收项目 年产120万吨焦 开工：2013年
建成：2015年 120000 自筹、贷款
六盘水市 黑塘矿区煤化工产业园240万吨甲醇及相关下游产品建设项目 240万吨甲醇及相关下游产品 开工：2013年
建成：2015年 1500000 招商引资
六盘水市 年产150万吨甲醇、50万吨二甲醚项目 年产150万甲醇、50万吨二甲醚 开工：2013年
建成：2015年 360000 招商引资 42 六盘水市 市中心城区第四气源点建设技改工程 22210立方米/年焦炉煤气、120万吨/年焦炭、15万吨/年焦油加工 开工：2013年 建成：2015年 110000 招商引资
黔南州 福泉市双龙工业聚集区20万吨/年电石项目 20万吨/年电石 开工：2013年 建成：2015年 10000 招商引资
黔西南州 贵州宜化化工有限责任公司 年产20万吨醋酸、20万吨甲醇项目 20万吨醋酸、20万吨甲醇 开工：2013年
建成：2015年 98776 自筹、贷款
铜仁地区 贵州康华农业资源综合开发公司 印江县木薯加工燃料乙醇示范项目 乙醇年产10万吨 开工：2013年
建成：2015年 36700 自筹、贷款
二、磷化工 黔南州 瓮福（集团）有限责任公司 磷精深加工产品系列项目 年洗选300万吨磷矿、50kt/a饲料级磷酸三钙、电子级磷酸1万吨/年、三聚磷酸钠500kt/a、附产400kt/a碳酸钙、40万吨/年磷酸、磷矿4500kt/a 开工：2010年
建成：2014年 636297 自筹、贷款 黔南州 贵州川恒化工有限责任公司 磷化工系列产品项目 饲料级磷酸钙盐400kt/a、200kt/a饲料磷酸钙盐、50kt/a净化磷酸、磷酸酐200kt/a、磷酸五钠10万吨/年、硫酸40万吨/年、水泥60万吨/年 开工：2010年
建成：2015年 211773 自筹、贷款 贵阳市 贵州开磷（集团）有限责任公司 精细化工产品产业化系列项目 2万吨/年高纯三氯氧磷、2万吨/年聚磷酸铵、6万吨/年三氯化磷等电子级、食品级磷酸系列产品 开工：2011年 建成：2015年 1760000 自筹、贷款 毕节地区 贵州锦麟化工有限责任公司（中海油）、国资委 织金磷化工综合利用项目项目（一期）45万吨/年磷酸，10万吨/年工业级磷酸10万吨/年食品级磷酸、1万吨/年电子级磷酸、8万吨/年三聚磷酸钠、2万吨/年六偏磷酸钠、50万吨/年磷铵、2万吨/年无水氟化氢、0.125万吨/年稀土氧化物、50万吨/年水泥缓凝剂、500万平方米/年石膏切块、4200万平方米/年石膏板、1亿片/年石膏砖、10万吨/年硫酸铵联产25万吨/年氧化钙 开工：2011年 建成：2015年 780000 自筹、贷款 贵阳 贵州省开阳安达磷化工有限公司 有机磷及新能源材料配套项目6万吨双甘膦、5000吨新能源材料、配套10万吨离子膜烧碱 开工：2011年 建成：2015年 68000 自筹、贷款 黔南州 湖南金阜投资有限公司 瓮福集团公司 1000吨/年六氟磷酸锂项目 1000吨/年六氟磷酸锂 开工：2011年
建成：2012年 20000 自筹、贷款 7 黔南州 湖南金阜投资有限公司、瓮福集团公司 5万吨/年磷酸铁项目 5万吨/年磷酸铁 开工：2011年
建成：2012年 50000 自筹、贷款 黔南州 深圳中航资源有限公司 磷精深加工产品系列项目 年产30万吨磷酸、10万吨磷酸二钾、10万吨食品级磷酸盐 开工：2011年 建成：2014年 250000 自筹、贷款 黔南州 都匀开发区循环经济型磷化工生态工业基地项目 300万吨磷化工系列产品/年 200000 招商引资 黔南州 瓮安县湿法磷酸生产项目 年产70万吨湿法磷酸 开工：2011年 建成：2015年 120000 招商引资 黔南州 年产30万吨磷酸二氢钾及磷酸一铵系列产品项目 年产30万吨磷酸二氢钾及磷酸一铵系列产品 开工：2011年
建成：2013年 45000 招商引资 黔南州 瓮安县年产30万吨二水半水工艺湿法磷酸生产项目 年产30万吨湿法磷酸 开工：2011年
建成：2015年 40000 招商引资 黔南州 瓮安县年产5万吨五氧化二磷项目 年产5万吨五氧化二磷 开工：2011年 建成：2015年 20000 招商引资 黔南州 瓮安县年产15万吨牙膏级磷酸氢钙项目 年产15万吨牙膏级磷酸氢钙 开工：2011年 建成：2015年 20000 招商引资 黔南州 瓮安县年产15万吨饲料级磷酸氢钙项目 年产15万吨饲料级磷酸氢钙 开工：2011年 建成：2015年 13000 招商引资 黔南州 瓮安县黄磷生产项目 年产5.5万吨黄磷，建设5×20000KVA黄磷冶炼炉 开工：2011年 建成：2015年 12000 招商引资 黔南州 瓮安县年产5万吨次磷酸钠生产项目 年产5万吨次磷酸钠 开工：2011年 建成：2015年 11000 招商引资 黔南州 瓮安县年产10万吨饲料级脱氟磷酸三钙项目 年产10万吨饲料级脱氟磷酸三钙 开工：2011年
建成：2015年 10000 招商引资 黔南州 福泉市2×100kt/a湿法磷酸净化项目 双龙、矿山各一套 开工：2013年 建成：2015年 20000 招商引资
三、化肥 1 贵阳 贵州开磷（集团）有限责任公司 建设与30万吨/年合成氨配套的15万吨/年硝酸铵项目 15万吨/年硝酸铵 开工：2011年 建成：2012年 20000 自筹、贷款 黔西南州 贵州宜化化工有限责任公司 硝铵项目 年产30万吨硝铵 开工：2011年 建成：2015年 180000 自筹、贷款 黔西南州 柳州化工有限责任公司 硝铵项目 年产50万吨硝铵 开工：2011年 建成：2015年 321058 自筹、贷款 铜仁地区 江口县兴隆有机肥业有限公司 年产60万吨酵钾肥生产线建设项目 60万吨酵钾肥 开工：2011年
建成：2013年 12000 自筹、贷款 遵义市 遵义鸿鹄化工有限责任公司 易地技改年产10万吨硝基复合肥项目 年产10万吨硝基复合肥生产线 开工：2011年 建成：2015年 45000 自筹、贷款 黔南州 贵州天福化工有限责任公司 大颗粒尿素项目 100kt/a大颗粒尿素 开工：2013年 建成：2015年 30000 自筹、贷款 贵阳市 贵州美丰化工有限责任公司 年产30万吨高浓度复合肥生产线及配套设施建设项目 30万吨高浓度复合肥 开工：2013年 建成：2015年 15559 自筹、贷款 铜仁地区 万山特区酵钾复合肥有限公司 万山特区年产30万吨酵钾复合肥项目 30万吨酵钾肥 开工：2013年
建成：2015年 30385 自筹、贷款 遵义市 赤天化集团 能源结构调整及扩能技术改造项目 总能力：合成氨45万吨/年、尿素78万吨/年 开工：2013年
建成：2015年 72000 自筹、贷款
四、橡胶 贵阳市 贵州轮胎股份有限公司 年产1280万条子午胎建设项目 年产子午胎1280万条（全钢载重250万条、半钢1000万条、工程胎15万条、农机子午胎15万条）开工：2011年 建成：2015年 663796 自筹、贷款
五、其他化工 铜仁地区 贵州红星发展股份有限公司大龙锰业有限公司 锰系列产品及钡系类产品建设项目 25000吨/年锂离子电池专用四氧三锰、20000吨/年锂离子电池专用电解二氧化锰、18000T吨/年硫酸锰、18000T吨/年硫酸锰生产线、2000吨/年锰锂复合氧化材料；3万吨/年硝酸钡、1万吨/年电子级高纯碳酸钡、2万吨/年八水氢氧化钡、1万吨/年医用高纯碳酸钡、20万吨/年粉状轻体碳酸钡、1万吨/年超微精细硫酸钡 开工：2010年
建成：2012年 175000 自筹、贷款 铜仁地区 贵州星龙化工有限公司(沿河县)年产20万吨硫酸生产项目 硫酸20万吨 开工：2010年
建成：2012年 10000 自筹、贷款 六盘水市 20万吨醋酸/醋酐联产项目 年产20万吨醋酸/醋酐 开工：2010年 建成：2015年 160000 招商引资 六盘水市 年产6万吨甲胺/DMF项目 年产6万吨甲胺/DMF 开工：2010年 建成：2015年 30000 招商引资 六盘水市 年产1万吨氧化蒽醌项目 年产1万吨氧化蒽醌 开工：2010年 建成：2015年 15000 招商引资 遵义市 中国核工业建峰化工总厂 硫化工循环经济项目 年产60万吨硫铁矿制酸、18万吨合成氨 开工：2010年
建成：2015年 461000 自筹、贷款 遵义市 遵义双源化工集团 异地技改项目 年产1万吨高锰酸钾、2万吨电解二氧化锰 开工：2010年
建成：2015年 44000 自筹、贷款 贵阳 贵州鑫益能陶粒支撑剂有限公司 10万吨石油压裂支撑剂项目 年新增10万吨石油压裂支撑剂 开工：2011年
建成：2012年 6251 自筹、贷款 安顺市 贵州红星发展股份有限公司 钡盐系列技改项目 4万吨/年八水氢氧化钡、6万吨/年硫酸钡、4万吨/年氯化钡、1万吨/年高纯碳酸钡、4万吨/年硝酸钡5万吨/年钡基复合材料、3000吨/年高纯硫脲钡 开工：2011年
建成：2013年 40000 自筹、贷款 铜仁地区 金瑞新材料科技股份有限公司 1万吨锰酸锂生产线建设项目 锰酸锂1万吨/年 开工：2011年
建成：2012年 28000 自筹、贷款 毕节地区 贵州锦麟化工有限公司 80万吨磷矿工业化试验取样工程 80万吨低品位磷矿稀土分离工业化试验 44000 自筹、贷款 贵阳市 贵州开阳广隆矿业有限公司 10万吨半水磷酸、浓缩净化、20万吨钙盐装置项目 20万吨钙盐、30万吨硫磺制酸 开工：年 建成：年 15000 自筹、贷款 黔东南 贵州宏坤瑞公司 重晶石深加工项目 40万吨/年钡盐 开工：2011年 建成：2013年 76000 自筹、贷款 14 黔南州 贵定县禾嘉复合肥厂 30万吨/年硫铁矿制硫酸装置异地技改项目 硫酸30万吨/年 开工：2011年
建成：2013年 19800 自筹、贷款 安顺市 贵州宏泰化工有限责任公司 年产10万吨纳米级碳酸钙 纳米级碳酸钙10万吨/年 开工：2011年
建成：2012年 30780 自筹、贷款 贵阳 清镇庄子铝铁矿山陶粒厂 石油压裂支撑剂生产线项目 年产15万吨石油压裂支撑剂 开工：2011年
建成：2013年 22000 自筹、贷款 黔东南 岑巩县新业矿业有限公司 轻质碳酸钙建设项目 轻质碳酸钙50万吨/年 开工：2011年 建成：2013年 36000 自筹、贷款 黔东南 贵州德辰公司 重晶石加工项目 重晶石40万吨/年 开工：2011年 建成：2013年 38000 自筹、贷款 黔东南 精细化工有限公司 精细钡盐产品加工项目 年产10万吨精细钡盐产品 开工：2011年
建成：2013年 50000 自筹、贷款 黔南州 瓮安县腾达肥业有限公司 硫铁矿制酸项目 年产30万吨硫酸、10万吨硫酸钾、10万吨一铵、10万吨二铵 开工：2011年 建成：2012年 33800 自筹、贷款 黔南州 瓮安县中远集团 洗选矿项目 年洗选330万吨硫铁矿 开工：2011年 建成：2014年 75000 自筹、贷款 黔南州 100万吨硫酸项目 100万吨硫酸/年 开工：2012年 建成：2015年 100000 招商引资 黔南州 瓮安县硫酸生产项目 年产200万吨硫酸 开工：2011年 建成：2015年 100000 招商引资 黔西南州 金州化工责任有限公司 5.5万吨/年氰化钠项目 年产氰化钠5.5万吨 开工：2011年
建成：2014年 12300 自筹、贷款 遵义市 务川东升公司 沉淀硫酸钡项目 3万吨/年硫酸钡 开工：2011年 建成：2012年 10000 自筹、贷款 遵义市 遵义思瑞丰有限责任公司 年产10万吨三聚氰胺项目 年产10万吨三聚氰胺 开工：2011年
建成：2015年 130000 自筹、贷款 27 黔南州 蓝天公司 制冷剂及无水氟化氢项目 10kt/aHFC-134a制冷剂、15kt/aHFC-152a制冷剂、3万吨/年无水氟化氢 开工：2013年 建成：2015年 43000 自筹、贷款 黔南州 四川天源集团公司 年产30万吨纯碱项目 年产30万吨纯碱 开工：2013年 建成：2015年 135000 自筹、贷款 黔东南 岑巩县华馨香料厂 天然香料香精项目 年产2.2万吨天然香料 开工：2013年 建成：2015年 52000 自筹、贷款 毕节地区 大方硫精砂转制硫酸项目，年产硫酸48万吨、硫酸砂30万吨 硫酸480kt/a,硫酸砂300kt/a 开工：2013年
建成：2015年 29700 自筹、贷款
铜仁地区铜仁市 年产10万吨有机硅生产项目 有机硅10万吨/年 开工：2013年 建成：2015年 100000 自筹、贷款
铜仁地区 铜仁市 年产300000吨硫酸锰生产线建设项目 硫酸锰30万吨/年 开工：2013年 建成：2015年 25000 自筹、贷款
铜仁地区 德江县 氢氟酸项目 氢氟酸4万吨/年 开工：2013年 建成：2015年 10000 自筹、贷款
六、资源综合利用 黔南州 瓮福（集团）有限责任公司 资源综合利用项目 50万吨/年硫铵等 开工：2009年 建成：2012年 100000 自筹、贷款 贵阳市 贵州开阳新强化工有限责任公司 利用黄磷尾气建设5万吨/年甲酸生产线及配套设施项目 甲酸5万吨/年 开工：2010年 建成：2015年 35816 自筹、贷款 贵阳市 贵州开磷（集团）有限责任公司 资源综合利用项目 4万吨/年无水氟化氢、2万吨/年白炭黑、10万吨/年有机硅等 开工：2011年 建成：2015年 100000 自筹、贷款 贵阳市 贵州开阳青利天盟化工有限公司 利用黄磷尾气延长产业链循环经济项目 4.8万吨/年甲酸、10万吨/年三聚磷酸钠、2万吨/年六偏磷酸钠 开工：2011年 建成：2012年 24666 自筹、贷款 黔南州 福泉火电厂-瓮福（集团）有限责任公司 烟气脱硫制60万吨硫酸循环经济项目 硫酸60万吨/年 开工：2011年 建成：2013年 70000 自筹、贷款 6 黔南州 贵州赛西化工有限责任公司 磷石膏制硫酸联产水泥项目 硫酸60万吨/年、水泥80万吨/年 开工：2011年
建成：2012年 43600 自筹、贷款 黔东南 遵义华融能源科技旅游开发公司 生物菌肥建设项目 10万吨生物菌肥 开工：2011年 建成：2014年 10000 自筹、贷款 黔南州 贵州华鑫公司 黄磷及尾气综合利用项目 黄磷及甲酸钠2万吨/年。开工：2013年 建成：2015年 15000 自筹、贷款 毕节地区 织金新型能源化工基地渣场项目，新建煤化工渣场一座及配套设施 套设施 开工：2013年
建成：2015年 20000 招商引资 主题词：工业 化工 产业 规划 通知
煤化工渣场一座及配
第五篇：省人民政府关于印发《贵州省人民政府直属机关目标管理方案》的通知
【发布单位】82202
【发布文号】黔府发[1995]29号 【发布日期】1995-06-21 【生效日期】1995-06-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
省人民政府关于印发《贵州省人民政府直属
机关目标管理方案》的通知
（黔府发〔1995〕29号1995年6月21日）
《贵州省人民政府直属机关目标管理方案》，在1994省人民政府直属机关目标管理试运行的基础上，进行了修改和完善，并经省人民政府常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。
贵州省人民政府直属机关目标管理方案
第一章 总则
第一条 第一条 目标管理是以既定任务为导向，运用系统科学的管理手段达到实现任务目标的全过程。
第二条 第二条 政府机关实行目标管理是为了强化“规划、协调、监督、服务”的政府职能，促进政府机关工作的科学化、制度化、规范化；通过实行目标管理，结合实施国家公务员制度，建立激励机制，使机关工作部门和机关工作人员目标明确，责任清楚，奖惩分明；进一步转变机关作风，协调部门关系，提高工作效率；适应深化改革，扩大开放，建立社会主义市场经济体制的要求，确保当年国民经济和社会发展计划的实现，促进全省国民经济持续、快速、健康地发展。
第三条 第三条 实行目标管理指导思想是，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持全心全部为人民服务的宗旨，贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线。
第四条 第四条 本方案适用于省人民政府直属的行政机关。中央部门在省有关单位参照实行，考核奖惩办法另行制定。
第二章 目标的制定和分解
第五条 第五条 制定省人民政府直属机关工作目标，应遵循统揽全局、突出重点，目标明确、科学规范，实事求是、便于操作的原则。
第六条 第六条 省人民政府直属机关按制定工作目标，目标内容由共性和业务两大部分组成。共性目标主要指机关领导班子建设、思想作风建设、组织建设、廉政勤政建设和省委、省人民政府要求各部门都要共同落实的任务，分值为20％；业务目标主要指部门职能所确定和担负的各项具体任务，分值为80％。共性目标的各项具体分值由省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室制定统一标准。业务目标的具体分值由各工作部门依据自身职能进行分解。
第七条 第七条 制定目标的依据和程序：
（一）主要依据是贵州省国民经济和社会发展中长期规划、省党代表大会、省人民代表大会提出的工作任务和在当年省人民代表大会提出的总体奋斗目标。由省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室组织分解。
（二）各部门按照省人民政府下达的工作任务和上级业务主管部门提出的工作要求，结合本部门的中长期规划，参照上年实现的指标加上当年的潜力，采取自下而上、上下结合的民主决策程序，由部门根据职能和业务特点，制定工作目标，于每年年初提出部门目标建议数。经目标组长部门初审，送省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室审核汇总，报省政府分管领导复核后，由省人民政府直属机关目标管理领导小组审定下达。
第八条 第八条 为确保全省当年国民经济和社会发展主要任务的完成，在各部门确定的目标中，由省人民政府直属机关目标管理领导小组选定一部分目标作为重点目标，实行重点考核。
第九条 第九条 经审定的工作部门目标，由各部门主要负责人同省长或分管副省长签订部门工作目标责任书；部门主要负责人变动时，由继任的主要负责人承担部门工作目标责任书规定的责任。
第十条 第十条 各级目标一经确定，必须维护其严肃性和权威性。因客观情况变化，个别确需调整的目标项目，由执行部门书面报目标组长部门初审，经省人民政府分管领导复核后，由省人民政府直属机关目标管理领导小组审定批复。
第三章 目标管理的组织实施
第十一条 第十一条 目标实施实行统一管理，分级负责制，以目标责任授权，权责配套。各层次目标按照“谁主管，谁负责”的原则，由部门主要负责人组织实施。
第十二条 第十二条 省人民政府直属机关和部分中央部门在省单位分为9个目标组，分组名单如下：
组别 组长部门 组员部门
第一组 省人事厅 监察厅、审计局
第二组 省财政厅 省政府办公厅、体改委、地方税务局、档案
局、外事办、国家税务局
第三组 省农经委 农业厅、林业厅、水电厅、乡镇企业局、农
机局、土管局、供销合作社
第四组 省工商局 商业厅、粮食局、物资局、物价局、民委、参事室、宗教局、侨务办
第五组 省司法厅 计生委、体委、卫生厅、人防战备办、公安
厅、国家安全厅、民政厅、劳改局、劳教局
第六组 省教委 科委、文化厅、广播电视厅、新闻出版局
第七组 省计委 建设厅、经贸厅、交通厅、外协办、统计局
、地矿局、旅游局、环保局、测绘局、邮电
管理局、贵阳海关
第八组 省经委 国防科工办（电子工业厅）、煤炭厅、机械
厅、化工厅、轻纺厅、冶金厅、劳动局、技
术监督局、医药局、建材局、电力工业局、烟草专卖局、民航贵州管理局、贵阳铁路分
局、有色金属工业管理局、进出口商品检验
局
第九组 人民银行省分行 工商银行省分行、农业银行省分行、中国银
行省分行、建设银行省分行、农业发展银行
省分行、省人民保险公司
第十三条 第十三条 目标管理组根据省政府领导分工划分，组长部门由省人民政府目标管理领导小组确定，主要职责是：
（一）根据省人民政府直属机关目标管理领导小组部署，组织本组成员部门制定工作目标；组织本组的半年检查、考核和经验交流。
（二）在实施目标管理责任制过程中，对组内部门的责任划分、协作配合、目标分解、检查考核等工作进行必要的协调指导。
（三）对组内各部门季度目标任务实施情况进行收集汇总，对半年和目标自查情况进行初审提出意见，并按时报省人民政府目标办。
组长部门履行职责的情况由省人民政府目标办核查评比。
第十四条 第十四条 组员部门对承担的目标项目制定可行的实施方案，并在本部门层层分解，确保目标项目按时保质保量地完成；按时向组长部门、省政府直属机关目标管理领导小组办公室和省统计局分别报送目标完成的综合材料及进度报表；接受组长部门组织、布置的检查指导和年终考评组的目标考核。
第十五条 第十五条 对涉及多部门承办的目标，由省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室根据责任大小确定主办部门和协办部门，协办部门要积极主动地配合主办部门完成目标任务。
第十六条 第十六条 目标实施的进度，原则上半年检查，年终考评。量化指标由各部门根据实际情况按时报送省统计局，形象进度指标报送省计委。部门目标的实施情况，于当年7月20日前和下年1月20日前分别按半年、书面总结报组长部门、省政府直属机关目标管理领导小组办公室和省统计局。
第四章 目标考核
第十七条 第十七条 考核内容系省人民政府直属机关目标管理领导小组核准实施的各项工作目标。
第十八条 第十八条 目标考核与国家公务员考核相结合，以省统计部门提供的数据为主要依据，实行定量定性相结合。在考核中要坚持分级负责、实事求是、民主公开、以实绩为主的原则。
第十九条 第十九条 考核实行百分制的记分方法。在内完成目标任务的记原分值，未完成任务的减分（具体办法另定）。
第二十条 第二十条 考核先由各工作部门自评，写出情况报告；由省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室和组长部门组织进行互检考评，并征求有关部门意见；届时由组长部门牵头，省政府一名副秘书长参与；互检考评后由领导小组办公室综合核分，报省政府分管领导审核后，由省人民政府直属机关目标管理领导小组审定。
第五章 奖惩
第二十一条 第二十一条 对完成目标管理任务的工作部门按年末在编在职人数发给目标管理奖金。奖金发放标准由省政府确定。其中，目标考核总分在80分以上的，发给全额奖金，对其中成绩突出的，在全额奖金发放基础上加发10％。加发范围一般控制在部门总数的30％。对完成目标管理较差，考核总分为70至79分的部门，扣发部门目标管理奖金总额的70％；总分在60至69分的，后发部门奖金总额的20％，扣发该部门主要负责人全额奖金；总分在59分以下的部门，扣发部门全额奖金。
凡未实行目标管理的工作部门和未承担目标管理任务的个人，一律不得享受目标管理奖金。
奖金发放应与干部年终考核等次结合起来，不得搞平均分配。
第二十二条 第二十二条 对完成目标管理任务成绩突出的部门和主要负责人，由省人民政府直属机关目标管理领导小组审定，省人民政府进行表彰。表彰部门的数量掌握在部门总数的15％以内。
第二十三条 第二十三条 凡考核总分低于69分以下的，部门主要负责人应认真查找原因，提出整改措施，并写出书面检查；考核总分连续两年低于69分的，由省人民政府直属机关目标管理领导小组根据情况向有关干部管理部门提出建议，依照程序，按干部管理权限，对部门主要负责人给予必要的行政处理。
第六章 目标管理机构设置及经费渠道
第二十四条 第二十四条 为加强目标管理工作的组织领导，成立省人民政府直属机关目标管理领导小组，由分管常务工作的副省长任组长，省政府秘书长、省人事厅厅长、省政府直属机关工委书记任副组长，各目标组长部门和省统计局的主要负责人为领导小组成员。领导小组的主要任务是领导和组织推行目标管理工作，研究和决定目标管理中的重大问题。
目标管理领导小组办公室，设在省人事厅，负责目标管理的日常工作。
各部门的目标管理工作，由本部门主管人事工作的处（室）具体负责。
第二十五条 第二十五条 目标管理奖金由省财政专项拨款。各部门奖金发放需经省政府直属机关目标管理领导小组办公室核定，银行方能付款。中央各部门在省单位目标管理奖金的发放，按省人民政府统一的标准，经费渠道不变。省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室业务经费由省财政列支，专款专用。
第七章 附则
第二十六条 第二十六条 本方案由省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室负责解释。
第二十七条 第二十七条 本方案从1995起施行。
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