省人民政府省军区关于印发贵州省驻军拥政爱民规定和贵州省拥军优

第一篇：省人民政府省军区关于印发贵州省驻军拥政爱民规定和贵州省拥军优

【发布单位】82202

【发布文号】黔府发[1998]56号 【发布日期】1998-12-29 【生效日期】1992-12-29 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

省人民政府省军区关于印发贵州省驻军拥政

爱民规定和贵州省拥军优属规定的通知

（黔府发〔1998〕56号）

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各军分区、人武部，预备役师、团，武警贵州省总队及各支队，武警贵州省消防总及各支队，武警贵州省警卫局：

现将《贵州省驻军拥政爱民规定》和《贵州省拥军优属规定》印发给你们，请按照执行。

贵州省人民政府

中国人民解放这贵州省军区

一九九八年十二月二十九日

贵州省驻军拥政爱民规定

为继承和发挥我军拥政爱民的光荣传统，进一步巩固和发展我省军政军民团结的大好局面，根据党中央、国务院、中央军委的有关指示精神，结合我省实际，特作如下规定：

一、一、驻黔各部队要切实抓好国家法律、法规和政策教育，带头执行国家法律、法规和政策。

二、二、各部队要树立拥政爱民先进典型，促进拥政爱民工作的开展。对在拥政爱民工作中表现突出的单位和个人，要大张旗鼓地给予表彰和宣传；对在军政军民关系上造成不良影响的有关责任者，要严肃处理。

三、三、要把拥政爱民教育纳入部队政治教育总体规划，做到有计划、有部署、有检查、有评比。

四、四、要结合形式，任务和重大节日，进行我军性质、宗旨和拥政爱民光荣传统教育，广泛开展“热爱贵州，建设贵州”活动，不断增强广大官兵“把驻地当故乡，视人民如父母”的爱民意识。

五、五、教育干部、战士在与人民群众交往中，要讲文明、讲礼貌，谦虚谨慎，协商办事，讲究方法。要进行民族宗教政策教育，自觉尊重少数民族风俗习惯，尊重人民群众。

六、六、认真贯彻落实全国双拥工作领导小组《双拥模范城（县）命名管理办法》（国拥〔1993〕5号），大力开展创建双拥模范城（县）活动的宣传教育，组织官兵积极参加创建双拥模范城（县）活动。

七、七、认真执行总政治部关于军队参加地方义务劳动的规定，在完成教育训练和战略执勤任务的同时，积极支援地方经济建设和社会公益事业建设。围绕军民共建、重点工程、扶贫攻坚、“希望工程”、社会稳定、抢险救灾等开展工作，努力为人民群众办实事，办好事。

八、八、坚持以地方为主，积极开展军（警）民共建社会主义精神文明活动，并将此活动与创建双拥模范城（县）、创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等活动有机结合起来。团（支队）以上单位要重点抓好一至两个示范点，以点带面，推动创建活动的开展。要向驻地附近中小学校派出校外辅导员，在培训“四有”新有上狠下功夫。军（警）民共建点的选择要就地就近，并由团（支队）以上单位统一确定。共建活动主要在学校、街道、农村、工厂、车站等基层单位开展。严禁以共建名义搞经济实体，防止军（警）民关系商品化、庸俗化。各部队要切实加强领导，努力提高军民共建的整体水平。

九、九、驻黔各部队要在当地党委、政府的统一领导下，发挥部队优势，积极参加当地重点工程建设。各军分区、人武部要积极组织民兵预备役人员成建制投入坡改梯、农田水利、植树造林、兴修公路等重点工程建设，坚持每年做一两件有影响、有规模、有声势的实事。

十、十、积极参加扶贫攻坚工程，认真贯彻落实总政治部《关于进一步做好军队扶贫工作的意见》（〔1994〕政群字第5号），广泛开展扶贫帮困活动。团（支队）以上单位要确定一至两个扶贫联系点，驻扎分散的营（大队）以下单位也要联系驻地附近的极贫村、极贫户，实行定点扶贫。大力开展科技兴农、卫生扶贫和文化下乡活动，帮助贫困群众早日脱贫致富。十一、十一、积极参加“希望工程”，帮助失学儿童入校学习，大力开展“1＋1”希望工程助学活动，为发展贫困地区教育事业作贡献。十二、十二、积极参加社会治安综合治理，开展军（警）民联防，协助地方公安机关维护社会治安、依法严厉打击刑事犯罪，为维护社会稳定作贡献。十三、十三、积极参加抢险救灾。做好抢险救灾的各种应急方案和准备工作，如遇灾情，要在当地党委、政府的统一领导下，全力以赴，投入抢险救灾，并积极帮助灾区群众恢复生产、重建家园。十四、十四、按照《 中华人民共和国国防法》和《贵州省国防教育条例》，积极配合地方开展全民国防教育。团（支队）以上单位每年要抓好一至两个国防教育联系点，要组织不同层次的人员开展军事训练、军事夏令营和“国防日”、“国防宣传月”等活动，增强全民国防观念。十五、十五、积极开展学雷锋、树新风活动。部队基层单位要组织学雷锋、树新风活动服务小组，定点照顾烈军属、孤寡老人和伤残军人，定期开展各种形式的服务活动。各部队的医疗单位，每年要定期组织医疗小组深入农村或扶贫点开展医疗助民活动，为人民群众防病治病服务。十六、十六、各部队官兵要自觉向人民群众学习，尊重人民群众，为人民群众服务；讲究文明用语，军容严整，举止文明，自觉维护部队声誉，维护军人形象；乘车主动让坐，扶老携幼，做遵守社会公德、树立良好道德风尚的表率；见义勇为，敢于同坏人坏事作斗争，做申张正义的排头兵。十七、十七、军（警）驾驶人员要自觉遵守交通规划，不搞特殊化，做好文明行车。十八、十八、妥善处理军（警）民纠纷和历史遗留问题。在处理军（警）民矛盾和纠纷时，要从大局出发，坚持军民一致的原则，在当地党政军机关统一领导下，本着“团结－－协商－－团结”的原则，主动协调，互谅互让，严于律己，妥善做好化解矛盾的工作。十九、十九、严格执行《三大纪律，八项注意》和军队的其它有关条令、条例。凡部队与驻地军政军民关系紧张的，不能评为拥政爱民和精神文明建设先进单位。对严重违犯群众纪律，发生重大军（警）民纠纷的要追究当事者和单位领导的责任。二十、二十、定期走访检查执行群众纪律情况。连（中）队每月、营（大队）每季度、团（支队）每半年进行一次执行群众纪律情况检查，发现问题及时纠正。

二十一、二

十一、省军区系统应积极发挥桥梁纽带作用，主动协调驻军（警）做好拥政爱民工作。其主要任务是：按照省委、省人民政府的统一安排的部署，负责驻黔部队开展拥政爱民工作，掌握军（警）民共建情况；参加检查和指导各地各部队的双拥工作；与地方有关部门共商年度双拥工作和重大节日走访慰问活动；协调驻黔部队承担地方急难险重任务；积极为军地双拥工作当好参谋。

二十二、二

十二、各部队要把拥政爱民工作列入议事日程，要有一名领导分管这项工作。团（支队）、营（大队）、连（中队）都要成立拥政爱民工作组织，由一名领导担任组成，班、排要指定一名群众工作骨干。

二十三、二

十三、各部队要把拥政爱民工作列入领导干部岗位责任制，并作为政绩考评内容和中央军委颁发的《军队基层建设纲要》达标内容。团（支队）以上机关要在“八一”建军节和春节期间，召开驻地军政军民座谈会，交流经验，研究下年度工作。

二十四、二

十四、部队开展重大活动需要地方支持的，要提前向地方党委、政府报告，争取支持帮助；在完成任务的过程中，要对官兵进行拥政爱民教育和讲评。

二十五、二

十五、各部队开展拥政爱民工作在上级和当地党委、政府及双拥工作领导小组领导下进行。

二十六、二

十六、本规定适用于驻黔人民解放军及武装警察各部队。

二十七、二

十七、本规定由省双拥工作领导小组负责解释。

贵州省拥军优属规定

为进一步做好全省拥军优属工作，支持军队建设，巩固和发展军政军民团结的大好局面，根据《 中华人民共和国宪法》、《 中华人民共和国国防法》、《 中华人民共和国兵役法》、《 军人抚恤优待条例》、《 退伍义务兵安置条例》等法律、法规和《国务院办公厅 关于加强优抚工作的通知》（国办发〔1998〕7号）精神，结合我省实际，特作如下规定：

一、一、各级政府要把拥军优属工作纳入当地经济和社会发展总体规划，列入重要议事日程，切实加强领导。要制定拥军优属制度、措施，纳入工作目标进行考核管理，并及时解决拥军优属工作中存在的问题，保证拥军优属各项工作的落实。

二、二、要把拥军优属宣传教育作为爱国主义教育、全民国防教育和法制宣传教育的重要内容。把全民国防教育和拥军优属宣传教育作为各级各类学校的必修课。各级报刊、广播、电视等新闻宣传单位，应加强经常性的拥军优属宣传报道。每年元旦、春节和“八一”节期间，各地要开展“双拥宣传月”活动或“双拥宣传周”活动，组织走访慰问当地部队和优抚对象，征求对拥军优属工作的意见，为部队和优抚对象办实事，解难题。每年征兵工作期间，要开展“国防教育宣传月”活动，不断提高全民国防观念，在全社会形成爱国拥军的良好社会风尚。

三、三、加强对烈士纪念建筑物、革命战争遗址、革命纪念馆的管理和维护，使之成为爱国主义和国防教育的基地。

四、四、广泛深入持久地开展创建双拥模范城（县）活动和军（警）民共建社会主义精神文明活动，把组织开展双拥活动作为“讲政治”和对领导干部进行考核、评选精神文明先进单位的重要内容。

五、五、认真贯彻落实《 中华人民共和国军事设施保护法》，采取有效措施，维护军事设施安全。在建设施工中，凡涉及军事设施和军队房地产等问题，应征得部队同意。杜绝破坏军事设施的事件发生，如发生此类事件，要及时依法处理。

六、六、各有关部门要按照有关规定做好对部队粮油、副食品、蔬菜、水电、燃料和其它日用生活品的供应保障工作，属于地方财政补贴的要按国家和省的有关规定及时补足。

七、七、积极支持和配合部队完成教育训练、军事演习、战备执勤、国防施工、营建、生产等各项任务。对部队营建、训练、“菜篮子工程”建设等需要征用土地，当地政府和有关部门应按有关规定优先审批。要确保国防交通的安全畅通。按规定各地停车场和公路、桥梁、隧道等对部队车辆（含武警、消防等部队）一律免费停放和通行。

八、八、积极开展科技、智力拥军活动，为军队培训科技人才。协助部队搞好各类教育，培养军地两用人才。

九、九、省内各火车站、汽车站和民航售票点对现役军人（含武警、消防等部队官兵，下同）优先售票，有条件的应设立军人售票窗口和开设“军人候车（机）室”。医院、邮电等服务行业和单位应设置现役军人、烈军属、革命伤残军人优先标志，优先给予服务。

十、十、凭有效证件，各地公园（风景名胜）、公厕对现役军人和革命伤残军人实行免费开放。现役军人和革命伤残军人乘坐城市公共汽车享受减免费优待，具体减免标准由各地制定。革命伤残军人乘坐国内民航客机、火车、长途公共汽车等，票价等优待按国家有关规定标准执行。十一、十一、部队在执行军事演习、野营拉练、抢险救灾等任务时，地方各级政府和人民群众要积极支持、热情接待和慰问，协助部队做好后勤保障等工作。十二、十二、各地要动员适龄青年踊跃报名参军，并严把征兵质量关，为部队输送合格兵员，确保无责任退兵。十三、十三、积极支持配合部队开展争创先进连（中）队和争当优秀士兵活动。对立功军人和被评为优秀士兵及省以上先进个人的，各地对其家属要送发立功喜报或贺信，并给予奖励。十四、十四、按照“教育先行、预防为主”的原则，积极预防和妥善处理军（警）民矛盾、纠纷。发生军（警）民矛盾和纠纷时，地方领导要出面，主动与驻军联系，从大局出发，维护军政军民团结，维护部队声誉，本着“团结－－协商－－团结”的原则，及时依法妥善解决。十五、十五、公安、交通、工商行政管理等有关部门应当经常与警备司令部加强工作联系，积极维护和保障军人的合法权益。对寻衅、谩骂、侮辱、殴打军人者，要及时制止，并视情节依法惩处。对涉及军人的刑事、治安案件及交通违章肇事等问题，应及时与部队联系处理。对于冒充军人、军车或者以军队、军人的名义进行违法犯罪的，要及时依法进行处理。十六、十六、对符合有关规定，经部队批准，随军调动的现役军人配偶、子女，公安、粮食部门要按规定及时办理户粮迁移手续。

对已有工作的随军调动的现役军人配偶，现役军人所在地人事、劳动部门应协调有关单位，在半年内妥善给予安置，有关单位不得拒绝接收；对无工作的随军家属及达到就业年龄的子女，劳动部门和各企事业单位在同等条件下应优先录用。十七、十七、企业在调整劳动组合和人员结构时，对现役军人家属应当优先安排上岗，对不适应工作的应妥善安排。对企业破产而失业和困难企业的下岗职工属于现役军人配偶的，其主管部门和人事、劳动部门在安排再就业时应优先安排。十八、十八、各部门、各单位对现役军人配偶到部队探亲的，假期安排要给予保证。十九、十九、对现役军人子女入学入托，当地教育部门和学校、幼儿园应本着就近就地原则，积极接收，优先安排。现役军人因实际困难要求安排子女到驻地以外学校、幼儿园入学入托的，经部队政治机关出具书面证明和教育部门批准，学校、幼儿园应积极予以接收。二十、二十、各级政府应当做好对义务兵家属的优待工作。任何公民都有交纳义务兵优待金的义务。优待金以县（市、市辖区、特区）统筹。对农村义务兵家属的群众优待由县民政部门负责管理，其优待标准按国家和省的有关规定执行。对城镇义务兵家属优待，义务兵入伍前有工作单位的，优待金由原单位按入伍前工资的80％发给其家属；义务兵入伍前没有工作的，其家属的优待金由当地民政部门统筹解决。

二十一、二

十一、建立最低生活保障制度时，优抚对象的优待、抚恤、补助金等，不作为家庭收入计入最低生活保障范围。对革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属和革命伤残军人，按国家规定，及时给予抚恤。对在乡老复员军人的定期定量补助，要随当地群众生活水平的提高而提高标准。对已享受国家抚恤补助后生活仍有困难的烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等优抚对象，还可享受群众优待，以确保他们的生活水平不低于当地群众平均生活水平。

二十二、二

十二、各地可用优抚对象自然减员经费结余、兑现优待金结余转入和社会各界捐款赞助等方式建立拥军优属保障资金。资金要设立专户、专帐管理，用于解决优抚对象在生产、生活中遇到的实际困难。

二十三、二

十三、对缺乏劳动力的农村优抚对象，乡、村要组织群众义务帮助耕种和收割。对农村革命烈士家属、因公牺牲、病故军人家属、二等乙级以上革命伤残军人、在乡退伍红军战士、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人以及优抚对象中的孤老和特困户，要减免各类提留、社会集资和义务负担。

二十四、二

十四、各级政府和有关部门要从资金、物资、技术、信息、项目等方面，积极帮助扶持优抚对象发展生产，勤劳致富。

二十五、二

十五、企业在调整劳动组合和人员结构时，对在职革命烈士家属、革命伤残军人要给予照顾，企业破产或被兼并时，对他们应优先妥善安置。要尽量避免烈军属、革命伤残军人下岗，确保他们的基本生活不受影响。

二十六、二

十六、对家居农村确需建房的革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人，复员军人和现役军人家庭，乡（镇）应按有关规定优先安排宅基地，并依法报批。对批准占用耕地的，经县级人民政府批准，可减免耕地占用有关税、费。对家居城镇的优抚对象家庭，各地在住房制度改革中制定政策时应当对他们给予优惠照顾。

二十七、二

十七、对领取伤残抚恤金的二等乙级以上革命伤残军人和在乡退伍红军老战士实行公费医疗，医疗费由县（市、市辖区、特区）公费医疗机构统一管理，实报实销，不得包干给个人。对不享受公费医疗的革命烈士家属（含因公牺牲、病故军人家属）、现役军人家属和带病回乡的退伍军人，因治病无力支付医疗费的，由当地县（市、市辖区、特区）卫生部门酌情给予医疗费减免。

二十八、二

十八、各级财政对政策规定范围内的优抚安置经费，必须保证全额、按时拨付。上级业务部门下达的优抚安排经费，主管部门应及时发放给优抚对象，不得截留挪用。

二十九、二

十九、各部门、各单位要坚持“按系统分配任务，包干安置”的原则，积极接收、妥善安置退伍军人。每年对城镇退伍义务兵、转业志愿兵安置要在6月底前完成。对荣获二等功以上，因战因公致残，长期在边远地区从事艰苦工作的转业志愿兵、退伍义务兵，在接收安置中应给予照顾。乡镇企业招工时，在同等条件下应当优先录用农村退伍军人。对农村退伍军人两用人才的选拨使用率每年要达85％以上。

三十、三

十、任何部门、单位均不得以任何理由拒绝接收政府分配的转业干部、转业志愿兵和退伍军人安置任务。对拒绝接收或完不成任务的单位，要追究有关领导的责任。

三十一、三

十一、要依据国家和省的规定安排军队转业干部的工作，并在其生活福利、教育培训、配偶安置、子女入学、住房等方面给予优待。对长期从事飞行、潜艇等工作或在边防、海岛、高原、沙漠服役，为部队建设作出较大贡献的干部，在分配去向、工作单位、职务安排等方面，按政策给予照顾。

三十二、三

十二、按政策规定做好军队离退休干部和军队无军籍职工的接收安置工作，认真落实他们的政治、生活待遇。

三十三、三

十三、对在拥军优属工作中做出突出成绩的单位和个人，各级政府应当给予表彰和奖励。

三十四、三

十四、各级政府可根据当地实际情况制定拥军优属实施细则。

三十五、三

十五、本规定由省双拥工作领导小组负责解释。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：贵州省人民政府印发《贵州省关于残疾人优惠政策的若干规定》的通知

贵州省人民政府印发《贵州省关于残疾人

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《贵州省关于残疾人优惠政策的若干规定》印发给你们，请遵照执行。

贵州省人民政府

一九九八年十一月三十日

贵州省关于残疾人优惠政策的若干规定

（１９９８年１１月３０日）

为依法维护残疾人的合法权益，保障残疾人平等地参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《中华人民共和国残疾人保障法》以及《贵州省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》、《贵州省分散按比例安排残疾人就业办法》的有关规定，结合我省实际，对残疾人实行以下优惠政策。

优惠政策的若干规定》的通知

第一条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。

本规定所指残疾人，是户籍在贵州省内，符合国家残疾人规定标准，并持有全国统一制发的《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾人证》）的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他的残疾人。

第二条 全社会应当发扬社会主义的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。

机关、团体、企事业组织和城乡基层组织，应当做好所属范围内的残疾人工作。

第三条 对无劳动能力、无亲属照顾、无生活来源，有法定抚养人但法定抚养人无能力供养的残疾人，属于非农业户口的，在暂未实施建立城市居民最低生活保障制度的地方，当地政府应根据经济、社会发展状况和居民生活水平给予救济。农业户口的残疾人凡符合社会救济条件的由民政部门给予救济。

第四条 对无力交纳村提留（公益金、公积金、管理费）、乡统筹（教育事业附加费、优抚费、民兵训练费、乡村道路修建费、计划生育费）、行政事业性收费和承担农村义务工、劳动积累工的重度残疾人或失去劳动能力的农村残疾人，经村集体经济组织成员代表会议或村代表会议讨论评定，可适当减免有关费用和免予承担义务工、积累工。

第五条 对具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童、少年必须招收入学，其家长有义务送子女入学，接受当地政府规定年限的义务教育，普通中学、技工学校以及各类学校，必须招收符合规定录取标准的残疾考生入学，不得因残疾而拒绝录取。

对残疾学生，因家庭经济困难，可免收学杂费。所免部分，由县、乡政府在当年教育经费拨款中给予补足。对于到县（市、区）以及地、州、市所在地就读的盲童和聋哑儿童学生，其家庭确有困难的，乡（镇）政府，街道办事处适当补助书杂费和生活费，解决其入学困难问题。省属各大中专院校对残疾学生在颁发助学金和困难补助方面应优先给予照顾。

第六条 对大、中专残疾毕业生，应按照其技能和劳动能力分配相应单位。有关单位不得因残疾而拒绝接收。第七条 人口在３０万以上，或盲、聋、弱智儿童、少年较多的县（市、区），原则上应建立一所特殊教育学校。人口不足３０万或盲、聋、弱智儿童、少年人数较少的县（市、区），应在生源比较集中的县城及乡（镇）所在地设立盲童班、聋童班、弱智儿童班或组织弱智儿童到普通小学随班就读。各县（市、区）应设立聋儿语言训练班。

残疾儿童、少年可就近入学，入学年龄可适当放宽。

第八条 对残疾人参加劳动就业前的各种技能培训，各技校、职校等培训单位应酌情给予免收培训费和减免其他费用的照顾。

第九条 省内各机关、团体、企业事业单位（含外商、港澳台商投资企业和私营企业）和其他经济组织，应按不低于本单位在职职工人数１．５％的比例安排残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位。达不到规定比例的，按《贵州省分散按比例安排残疾人就业办法》（贵州省人民政府第１８号令）的规定缴纳残疾人就业保障金。

第十条 残疾人凭《残疾人证》可免费进入博物馆、纪念馆、烈士陵园、科技馆、美术馆、展览馆、体育馆（营利性场次除外）、文化馆（室）、文化中心、科技活动中心、公共图书馆、公园、动物园、风景游览区等社会文化娱乐场所。

第十一条 鼓励和帮助残疾人自谋职业，对申请从事个体经营符合规定的，工商部门应给予核发营业执照，在经营中，确有困难，经当地残疾人联合会（以下简称“残联”）证明，可准予减免工商管理费；城管部门应在场地、摊位等方面提供方便；银行应在信贷方面给予支持照顾。

残疾人从事生产经营所得，按照《个人所得税法》规定纳税有困难的，由个人提出申请，经县（市、区）级税务机关审查批准，可在一定期限内减征个人所得税；残疾人本人为社会提供营业税应税劳务的，免征营业税。

第十二条 残疾人职工所在单位，应当根据残疾人职工的残疾程度，为他们提供必要和适宜的劳动条件、劳动保护，制定适宜的劳动定额。

残疾人职工在转正、晋级、职称评定、劳动工资、福利待遇和劳动保险等方面，应享受与健全人同等待遇。

企业在关、停、并、转、破产后，其主管部门要妥善安排好残疾职工的生活，并为其创造条件，使其尽快重新获得就业机会。

第十三条 对无劳动能力、无法定抚养人、无经济来源的残疾人，由民政部门给予定期生活补助，优先实行“五保”或进入福利院、敬老院，其年龄可适当放宽，或由乡、镇（街道）政府（办事处）、村（居）民委员会、包养户三方面签订供养合同。对受灾的残疾人农户优先救济，确保基本生活。

第十四条 残疾人凭《残疾人证》到户籍所在地就诊，乡（镇、街道）以上的医院（卫生院、所）可减免挂号费和注射费，并应照顾残疾人优先就诊、交费、化验、取药等；持当地残联证明的贫、特困残疾人就医，可按县卫生局或就诊医院规定的减免项目和比例予以减免。

第十五条 残疾人凭《残疾人证》可免费搭乘地（州、市）、县（市、区）内公共汽车或渡船。对探亲、入学、治病的残疾人，在贵州省范围内，凭《残疾人证》并持有乡（镇）级以上人民政府或街道办事处的证明，公交部门可适当减免车船费，免收其随身必备的辅助器具、残疾人专用车寄存费。

第十六条 残疾人的合法权益受法律保护。残疾人的法定抚养人和监护人必须履行其应尽的抚养义务和监护责任。

禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃、伤害残疾人。

执法部门应优先受理和认真办理涉及残疾人案件，律师事务所、公证处、基层法律服务所应依法为符合法律援助条件的残疾人提供法律援助，保护残疾人的合法权益不受侵害。

第十七条 拆迁残疾人房屋时，应本着就地、就近、方便的原则，在安置的地段、楼层上予以适当照顾。拆迁者在发放临时补助费、停业补助费时，对贫、特困残疾人应按规定标准提高１０％比例发给。

第十八条 残疾人家庭需要安装电话、煤气、水表、电表、有线电视专用线等，凡申请安装地点与其户口所在地一致的，凭《残疾人证》，安装单位可酌情减免安装费。

第十九条 对因公致残，生活不能自理和被州（市）以上人民政府、地区行署授予荣誉称号或在全国性体育比赛中获金牌、在世界体育比赛中获得金牌、银牌，并符合计划生育规定的城镇残疾人，其配偶和子女属农村户口的，由本人提出申请，经当地残联审查，由各自治州、市人民政府、各地区行署批准，在省下达给各地的“农转非”计划指标内可优先解决“农转非”。

第二十条 有下列行为之一的，由政府及有关主管部门对单位负责人和直接责任者予以批评教育或行政处分，并责令限期改正。

（一）拒绝招收符合国家规定录取标准的残疾人考生入学的；

（二）无正当理由拒绝接收残疾人毕业生的；

（三）无正当理由辞退、开除残疾人职工、学生的；

（四）无正当理由拒绝安置残疾人就业的，或无故拒绝缴纳残疾人就业保障基金的。

第二十一条 本规定由省残联负责解释。第二十二条 本规定自公布之日起施行。

发布部门：贵州省政府 发布日期：1998年11月30日 实施日期：1998年11月30日(地方法规)

第三篇：贵州省人民政府、中国人民解放军贵州省军区关于做好2007退役%A3

【发布单位】贵州省人民政府、中国人民解放军贵州省军区 【发布文号】黔府发〔2006〕49号 【发布日期】2006-12-31 【生效日期】2006-12-31 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】贵州省

贵州省人民政府、中国人民解放军贵州省军区关于做好2007退役士兵接收安置工作的通

知

(黔府发〔2006〕49号)

各自治州、市人民政府，各地区行署，各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各军分区、人武部：

为做好我省2007退役士兵的接收安置工作，根据《国务院中央军委关于2006年冬季士兵退出现役工作的通知》(国发〔2006〕32号)精神，现将有关事项通知如下：

一、接收对象与接收时间

根据《中华人民共和国兵役法》的规定和军队兵员状况，今年冬季士兵退出现役的对象为：义务兵服现役满2年末被选取为士官的，全部退出现役；由于伤病残等原因滞留部队服现役超过2年以上的，应安排退出现役。士官服现役满本期规定年限未被选取为高一期的，全部退出现役。服现役未满规定年限的士兵，原则上不安排退出现役。因政治、身体等原因需要提前退出现役的，按有关规定执行。退伍义务兵、复员士官原则上从2006年11月底开始接收，2007年1月底结束。转业士官按照民政部、总参谋部的转业计划，由省退伍军人安置办公室按移交计划与有关部队统一移交，档案交接时间从2007年1月10日开始，2月底结束。批准转业时间统一填写为2007年4月1日。转业士官收到接收安置通知后，3个月内不报到的，由省退伍军人安置办公室在2007年7月底前将其档案退回原部队。

二、做好城镇退役士兵安置工作

(一)统一思想，提高认识，切实加强对退役士兵安置工作的组织领导。退役士兵安置工作是党和政府的一项长期而重要的政治任务，做好这项工作，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。各地人民政府(行署)及有关部门要从讲政治的高度出发，认真贯彻落实国家有关退役士兵安置工作的法律、法规和政策，按照《国务院关于进一步做好城镇退役士兵安置工作的通知》(国发〔2005〕23号)和国发〔2006〕32号文件要求及我省的有关政策规定，结合本地实际，采取自谋职业与安排就业相结合的办法，确保2007城镇退役士兵安置任务的顺利完成。

(二)进一步推进城镇退役士兵自谋职业工作。近年来我省退役士兵安置改革取得显著成效，各地要继续认真贯彻执行《省人民政府办公厅关于印发〈贵州城镇退役士兵安置任务有偿转移和自谋职业试行办法〉的通知》(黔府办发〔2002〕81号)精神，积极创造条件，进一步推进城镇退役士兵自谋职业工作。各地人民政府(行署)要按照《中华人民共和国兵役法》和国发〔2006〕32号文件精神，将城镇退役士兵自谋职业补助经费列入财政预算，确保自谋职业的城镇退役士兵按时足额领取一次性经济补助。省人民政府将根据各地安置任务和改革情况给予经费补助。公安、教育、财政、劳动保障、工商、税务等有关部门要互相支持、密切配合，认真贯彻落实《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》(国办发〔2004〕10号)及《省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策实施意见的通知》(黔府办发〔2005〕72号)精神，确保扶持城镇退役士兵自谋职业的各项优惠政策落到实处。各级民政和劳动保障等部门要为自谋职业的城镇退役士兵做好后续服务，免费为他们提供就业信息、就业指导、就业培训。

(三)认真做好城镇退役士兵安排就业工作。各地人民政府(行署)要坚决贯彻执行退役士兵安置政策、法规，所有行业、系统和单位都必须克服困难，积极承担国防义务，努力完成政府下达的安置任务；各地要建立健全安置工作政府统一领导，各部门协同配合的工作机制，各级人事、劳动保障、编制等部门要积极配合民政部门依照机关、事业单位确定的编制限额，在有空余编制和挖掘企业用工潜力的情况下，科学合理地制定安置计划，报同级人民政府批准后下达。机关、事业单位工勤人员岗位有空编的，原则上应优先安置退役士兵。用人单位接收人员确有困难的，可按照有关规定申请实行安置任务有偿转移。所有机关、团体、企事业单位不得以任何理由拒绝接收当地政府分配的任务。不履行法定义务、拒绝接收安置任务的单位，要予以通报批评，并依法追究责任。

(四)切实加强城镇退役士兵职业技能培训和就业服务工作。各地要对城镇退役士兵技能培训和就业服务工作进行统一规划，充分利用现有公共就业服务机构、院校和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助他们尽快掌握就业基本技能，提高就业能力。各地人民政府(行署)要将培训经费列入财政预算，中央和省级财政将给予适当补助。各地在加大培训经费投入的同时，要本着勤俭节约、专款专用的原则，确保培训工作收到实效。要利用现有各类人才、劳动力市场和公共职业介绍机构，为城镇退役士兵举办各种形式的招聘洽谈会，拓宽城镇退役士兵和用人单位之间的沟通渠道。

(五)严格执行安置政策，切实维护退役士兵合法权益。接收安置退役士兵的单位要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同，非退役士兵本人原因、接收企业生产经营基本正常的，3年内不得安排下岗。退役士兵就业后，要按照有关规定，为其办理各项社会保险，其军龄连同待分配时间计算为所在单位的连续工龄，并与实际缴费年限合并计算为累计缴费年限。因企业破产、倒闭或停产、半停产造成下岗待岗的退役士兵，要优先安排再就业；生活困难、符合《城市居民最低生活保障条例》规定条件的，要及时纳入城市居民最低生活保障范围。城镇退役士兵待安置期间生活待遇，由当地政府按城镇居民现行最低生活保障标准按月发给生活补助费。

各地要严格执行各项接收安置政策规定，退役士兵必须持《优待安置证》到民政部门报到，经核对无误后，方可办理接收登记手续。对在校入伍的大学生，其退役后不愿意复学的，由入学前户口所在地的退伍军人安置机构负责接收，并按照城镇退役士兵的有关政策规定，做好接收安置工作；对城镇退役士兵档案中无《应征公民入伍批准书》或《士兵登记表》以及入伍、退伍手续弄虚作假的，各级安置部门不予接收；对占用农村指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵，在农村入伍后购买城镇户口的退役士兵，一律不予安排工作。要严肃安置纪律，对无正当理由3个月内不办理安置报到手续、不服从分配的城镇退役士兵，取消其安置资格；对用人单位已经接收的退役士兵，不按时报到的，接收单位有权按照有关规定处理。

各地人民政府(行署)要把退役士兵安置工作作为一项重要政治任务，摆上重要议事日程，政府主要负责同志亲自抓、负总责，建立健全领导责任制度和责任追究制度。要把退役士兵安置工作与领导班子考核、领导干部政绩考核、“双拥”工作评比检查结合起来，要进一步规范和完善“考试、考绩”相结合的办法，进行择优安置，对因责任心不强、措施不力、作风不实，弄虚作假，造成严重后果的，要追究主要领导人的责任，对没有完成安置任务的地区和单位，一律不得评选为“双拥”模范城(县)和先进单位。各地人民政府(行署)要加大城镇退役士兵接收安置工作的督查力度，组织开展执法监察，对拒绝接收、变相拒收或损害退役士兵合法权益的单位，要责令限期完成，予以通报批评，并依照《中华人民共和国兵役法》的有关规定予以处罚；对完成安置任务有突出贡献的地方、行业、系统、单位和个人要予以表彰和奖励。

三、做好农村退役士兵安置工作

对返回农村的退役士兵，各地人民政府(行署)及有关部门要把培养、开发和使用农村退役士兵作为繁荣农村经济，促进农村民主政治建设的一项重要任务，切实抓出成效。要结合实际，采取有效措施，在生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购等方面支持农村退役士兵。要鼓励和扶持有专长的退役士兵创办经济实体，推荐优秀退役士兵作为基层组织的后备力量，充分发挥他们在社会主义新农村建设中的骨干作用。

贵州省人民政府

中国人民解放军贵州省军区

二○○六年十二月三十一日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第四篇：省人民政府关于印发《贵州省人民政府直属机关目标管理方案》的通知

【发布单位】82202

【发布文号】黔府发[1995]29号 【发布日期】1995-06-21 【生效日期】1995-06-21 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

省人民政府关于印发《贵州省人民政府直属

机关目标管理方案》的通知

（黔府发〔1995〕29号1995年6月21日）

《贵州省人民政府直属机关目标管理方案》，在1994省人民政府直属机关目标管理试运行的基础上，进行了修改和完善，并经省人民政府常务会议审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

贵州省人民政府直属机关目标管理方案

第一章 总则

第一条 第一条 目标管理是以既定任务为导向，运用系统科学的管理手段达到实现任务目标的全过程。

第二条 第二条 政府机关实行目标管理是为了强化“规划、协调、监督、服务”的政府职能，促进政府机关工作的科学化、制度化、规范化；通过实行目标管理，结合实施国家公务员制度，建立激励机制，使机关工作部门和机关工作人员目标明确，责任清楚，奖惩分明；进一步转变机关作风，协调部门关系，提高工作效率；适应深化改革，扩大开放，建立社会主义市场经济体制的要求，确保当年国民经济和社会发展计划的实现，促进全省国民经济持续、快速、健康地发展。

第三条 第三条 实行目标管理指导思想是，以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持全心全部为人民服务的宗旨，贯彻以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线。

第四条 第四条 本方案适用于省人民政府直属的行政机关。中央部门在省有关单位参照实行，考核奖惩办法另行制定。

第二章 目标的制定和分解

第五条 第五条 制定省人民政府直属机关工作目标，应遵循统揽全局、突出重点，目标明确、科学规范，实事求是、便于操作的原则。

第六条 第六条 省人民政府直属机关按制定工作目标，目标内容由共性和业务两大部分组成。共性目标主要指机关领导班子建设、思想作风建设、组织建设、廉政勤政建设和省委、省人民政府要求各部门都要共同落实的任务，分值为20％；业务目标主要指部门职能所确定和担负的各项具体任务，分值为80％。共性目标的各项具体分值由省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室制定统一标准。业务目标的具体分值由各工作部门依据自身职能进行分解。

第七条 第七条 制定目标的依据和程序：

（一）主要依据是贵州省国民经济和社会发展中长期规划、省党代表大会、省人民代表大会提出的工作任务和在当年省人民代表大会提出的总体奋斗目标。由省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室组织分解。

（二）各部门按照省人民政府下达的工作任务和上级业务主管部门提出的工作要求，结合本部门的中长期规划，参照上年实现的指标加上当年的潜力，采取自下而上、上下结合的民主决策程序，由部门根据职能和业务特点，制定工作目标，于每年年初提出部门目标建议数。经目标组长部门初审，送省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室审核汇总，报省政府分管领导复核后，由省人民政府直属机关目标管理领导小组审定下达。

第八条 第八条 为确保全省当年国民经济和社会发展主要任务的完成，在各部门确定的目标中，由省人民政府直属机关目标管理领导小组选定一部分目标作为重点目标，实行重点考核。

第九条 第九条 经审定的工作部门目标，由各部门主要负责人同省长或分管副省长签订部门工作目标责任书；部门主要负责人变动时，由继任的主要负责人承担部门工作目标责任书规定的责任。

第十条 第十条 各级目标一经确定，必须维护其严肃性和权威性。因客观情况变化，个别确需调整的目标项目，由执行部门书面报目标组长部门初审，经省人民政府分管领导复核后，由省人民政府直属机关目标管理领导小组审定批复。

第三章 目标管理的组织实施

第十一条 第十一条 目标实施实行统一管理，分级负责制，以目标责任授权，权责配套。各层次目标按照“谁主管，谁负责”的原则，由部门主要负责人组织实施。

第十二条 第十二条 省人民政府直属机关和部分中央部门在省单位分为9个目标组，分组名单如下：

组别 组长部门 组员部门

第一组 省人事厅 监察厅、审计局

第二组 省财政厅 省政府办公厅、体改委、地方税务局、档案

局、外事办、国家税务局

第三组 省农经委 农业厅、林业厅、水电厅、乡镇企业局、农

机局、土管局、供销合作社

第四组 省工商局 商业厅、粮食局、物资局、物价局、民委、参事室、宗教局、侨务办

第五组 省司法厅 计生委、体委、卫生厅、人防战备办、公安

厅、国家安全厅、民政厅、劳改局、劳教局

第六组 省教委 科委、文化厅、广播电视厅、新闻出版局

第七组 省计委 建设厅、经贸厅、交通厅、外协办、统计局

、地矿局、旅游局、环保局、测绘局、邮电

管理局、贵阳海关

第八组 省经委 国防科工办（电子工业厅）、煤炭厅、机械

厅、化工厅、轻纺厅、冶金厅、劳动局、技

术监督局、医药局、建材局、电力工业局、烟草专卖局、民航贵州管理局、贵阳铁路分

局、有色金属工业管理局、进出口商品检验

局

第九组 人民银行省分行 工商银行省分行、农业银行省分行、中国银

行省分行、建设银行省分行、农业发展银行

省分行、省人民保险公司

第十三条 第十三条 目标管理组根据省政府领导分工划分，组长部门由省人民政府目标管理领导小组确定，主要职责是：

（一）根据省人民政府直属机关目标管理领导小组部署，组织本组成员部门制定工作目标；组织本组的半年检查、考核和经验交流。

（二）在实施目标管理责任制过程中，对组内部门的责任划分、协作配合、目标分解、检查考核等工作进行必要的协调指导。

（三）对组内各部门季度目标任务实施情况进行收集汇总，对半年和目标自查情况进行初审提出意见，并按时报省人民政府目标办。

组长部门履行职责的情况由省人民政府目标办核查评比。

第十四条 第十四条 组员部门对承担的目标项目制定可行的实施方案，并在本部门层层分解，确保目标项目按时保质保量地完成；按时向组长部门、省政府直属机关目标管理领导小组办公室和省统计局分别报送目标完成的综合材料及进度报表；接受组长部门组织、布置的检查指导和年终考评组的目标考核。

第十五条 第十五条 对涉及多部门承办的目标，由省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室根据责任大小确定主办部门和协办部门，协办部门要积极主动地配合主办部门完成目标任务。

第十六条 第十六条 目标实施的进度，原则上半年检查，年终考评。量化指标由各部门根据实际情况按时报送省统计局，形象进度指标报送省计委。部门目标的实施情况，于当年7月20日前和下年1月20日前分别按半年、书面总结报组长部门、省政府直属机关目标管理领导小组办公室和省统计局。

第四章 目标考核

第十七条 第十七条 考核内容系省人民政府直属机关目标管理领导小组核准实施的各项工作目标。

第十八条 第十八条 目标考核与国家公务员考核相结合，以省统计部门提供的数据为主要依据，实行定量定性相结合。在考核中要坚持分级负责、实事求是、民主公开、以实绩为主的原则。

第十九条 第十九条 考核实行百分制的记分方法。在内完成目标任务的记原分值，未完成任务的减分（具体办法另定）。

第二十条 第二十条 考核先由各工作部门自评，写出情况报告；由省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室和组长部门组织进行互检考评，并征求有关部门意见；届时由组长部门牵头，省政府一名副秘书长参与；互检考评后由领导小组办公室综合核分，报省政府分管领导审核后，由省人民政府直属机关目标管理领导小组审定。

第五章 奖惩

第二十一条 第二十一条 对完成目标管理任务的工作部门按年末在编在职人数发给目标管理奖金。奖金发放标准由省政府确定。其中，目标考核总分在80分以上的，发给全额奖金，对其中成绩突出的，在全额奖金发放基础上加发10％。加发范围一般控制在部门总数的30％。对完成目标管理较差，考核总分为70至79分的部门，扣发部门目标管理奖金总额的70％；总分在60至69分的，后发部门奖金总额的20％，扣发该部门主要负责人全额奖金；总分在59分以下的部门，扣发部门全额奖金。

凡未实行目标管理的工作部门和未承担目标管理任务的个人，一律不得享受目标管理奖金。

奖金发放应与干部年终考核等次结合起来，不得搞平均分配。

第二十二条 第二十二条 对完成目标管理任务成绩突出的部门和主要负责人，由省人民政府直属机关目标管理领导小组审定，省人民政府进行表彰。表彰部门的数量掌握在部门总数的15％以内。

第二十三条 第二十三条 凡考核总分低于69分以下的，部门主要负责人应认真查找原因，提出整改措施，并写出书面检查；考核总分连续两年低于69分的，由省人民政府直属机关目标管理领导小组根据情况向有关干部管理部门提出建议，依照程序，按干部管理权限，对部门主要负责人给予必要的行政处理。

第六章 目标管理机构设置及经费渠道

第二十四条 第二十四条 为加强目标管理工作的组织领导，成立省人民政府直属机关目标管理领导小组，由分管常务工作的副省长任组长，省政府秘书长、省人事厅厅长、省政府直属机关工委书记任副组长，各目标组长部门和省统计局的主要负责人为领导小组成员。领导小组的主要任务是领导和组织推行目标管理工作，研究和决定目标管理中的重大问题。

目标管理领导小组办公室，设在省人事厅，负责目标管理的日常工作。

各部门的目标管理工作，由本部门主管人事工作的处（室）具体负责。

第二十五条 第二十五条 目标管理奖金由省财政专项拨款。各部门奖金发放需经省政府直属机关目标管理领导小组办公室核定，银行方能付款。中央各部门在省单位目标管理奖金的发放，按省人民政府统一的标准，经费渠道不变。省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室业务经费由省财政列支，专款专用。

第七章 附则

第二十六条 第二十六条 本方案由省人民政府直属机关目标管理领导小组办公室负责解释。

第二十七条 第二十七条 本方案从1995起施行。

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第五篇：贵州省人民政府法制办公室关于印发行政

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贵州省人民政府法制办公室关于印发行政

规范性文件备案格式的通知

各市（州、地）人民政府（行署），省人民政府各部门：

为了规范行政规范性文件备案工作，统一行政规范性文件备案格式，提高报备质量，根据省政府71号令《贵州省行政规范性文件备案审查规定》的有关规定，现将行政规范性文件备案的四种格式在贵州省人民政府法制信息网上予以公布，请在行政规范性文件（不包括规章）公布后15日内，将报送省政府备案的行政规范性文件备案件按照规定的格式装订成册（A4纸），一式三份，径送省人民政府法制办公室。

附件：

1、政府规范性文件备案报告格式

2、部门规范性文件备案报告格式

3、部门联合规范性文件备案报告格式

4、行政规范性文件目录备案格式

二○○七年一月十五日

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政府规范性文件备案报告格式

× × 市（州、地）人 民 政 府（行 署）××府规备字﹝﹞ ×号

关于《》的备案报告

省人民政府：

现将××市（州、地）×年×月×日公布的《》及制定说明和依据一式三份报请备案。

市（州、地）人民政府（行署）印章

×年×月×日

联系人：×××电话：×××

部门规范性文件备案报告格式

贵州省××厅（局、委、办）××规备字﹝﹞×号

关于《》的备案报告

省人民政府：

现将××厅（局、委、办）×年×月×日公布的《》及制定说明和依据一式三份报请备案。

厅（局、委、办）印章

×年×月×日

联系人：×××电话：×××

部门联合规范性文件备案报告格式

贵州省××厅（局、委、办）××规备字﹝﹞ ×号

关于《》的备案报告

省人民政府：

现将××厅（局、委、办）与××厅（局、委、办）×年×月×日联合公布的《》及制定说明和依据一式三份报请备案。

主办厅（局、委、办）印章

×年×月×日

联系人：×××电话：×××

行政规范性文件目录备案格式

××市（州、地）人民政府（行署）或者××厅（局、委、办）××

行政规范性文件目录

填表时间：年月日

填表单位：（印章）

[注：行政规范性文件目录请于第二年1月15日前径送省人民政府法制办公室]