第一篇:排污许可制全面支撑打好污染防治攻坚战实施方案(2020年)
排污许可制全面支撑打好污染防治攻坚战实施方案(2019-2020年)
为贯彻党的十九大和天津市生态环境保护大会精神,全面支撑打好污染防治攻坚战,落实我市打好污染防治攻坚战作战计划中关于固定污染源的管理要求,强化固定污染源环境治理,加快推动排污许可制实施,减少污染物排放总量,依据《关于印发〈排污许可制全面支撑打好污染防治攻坚战工作方案〉的通知》(环规财〔2018〕90号),结合我市具体情况制定本实施方案。
一、工作目标
按照生态环境部进度要求核发排污许可证,2019年排污许可证覆盖涉及污染防治攻坚战的所有重点行业,2020年实现排污许可制覆盖所有固定污染源。继续强化二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量和氨氮四项主要污染物总量减排,分行业推动实施颗粒物、总磷、总氮、重金属、挥发性有机物(vocs)的企事业单位污染物排放总量控制。依托全国固定污染源环境信息平台,逐步实现“一个平台,一张地图,一套数据”的信息化管理。
严格按照《排污许可管理办法(试行)》规定的不予核发排污许可证情形,对位于法律法规规定禁止建设区域内的或属于国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门发布的产业政策目录中明令淘汰或者立即淘汰的落后生产工艺装备、落后产品的排污单位,不予核发排污许可证。
二、总体要求
(一)加速推进,全面覆盖
落实污染防治攻坚战要求,完善排污许可管理体系,根据生态环境部要求,提前核发污染防治攻坚战涉及行业的排污许可证。按照“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”的要求,开展固定污染源清理整顿,加快推进排污许可制全覆盖。
(二)明确责任,协同推进
将污染防治攻坚战各要素、各领域针对固定污染源的治理措施、排放控制、管理规定等内容在排污许可证中进行明确,落实排污单位的主体责任,强化生态环境部门监管责任,引导公众参与监督,实现“一证式”管理,促进企业、政府、公众协同推进污染防治攻坚战工作。
(三)总量控制,源头减排
按照生态环境部的要求逐步实施企事业单位污染物排放总量控制制度。配合污染防治攻坚战要求,逐步从主要管四项污染物转向多污染物协同管控,在排污许可证中规定企事业单位应当满足的总量控制指标,载明特殊时段的总量控制要求,按照相关规范明确监测要求及实际排放量核算方法,推动企事业单位污染物排放总量控制制度发挥减排实效。
(四)综合施策,强化落实
加大排污许可监管执法力度。将持证排污要求列入污染防治攻坚战的各项行动中,严厉打击无证排污行为。督促排污单位按时提交执行报告,开展排污许可证和执行报告抽查复核,严把排污许可证和执行报告的质量,对未按时在全国排污许可证管理信息平台报送执行报告或执行报告编制质量差的排污单位进行公开通报。综合行政、经济和舆论监督等手段,加大信息公开力度。
三、主要工作任务
(一)加快排污许可证核发进度
支持蓝天保卫战。2019年年底前,完成锅炉、生活垃圾焚烧发电、危险废物焚烧、砖瓦、耐火材料等行业排污许可证核发工作。按照相关技术规范,明确工业炉窑许可排放量及污染防治措施要求,提升行业环境治理水平,推动淘汰落后工艺,并根据生态环境部的相关要求提前核发部分行业企事业单位的排污许可证。2020年底前完成国家排污许可分类管理名录规定的重点行业许可证核发,同时将重污染天气需落实错峰生产、限制排放总量等相关要求纳入排污许可证。
支持碧水保卫战。2019年8月底前完成所有城乡污水集中处理设施的排污许可证核发。强化氮磷行业排污许可证管理,2020年年底前,分阶段完成国家规定的氮磷重点行业许可证核发,实现氮磷行业排污许可证“核发一个行业、清理一个行业、达标一个行业、规范一个行业”。在核发排污许可证时,落实《天津市打好碧水保卫战三年作战计划(2018-2020年)》、《天津市打好城市黑臭水体治理攻坚战三年作战计划(2018-2020年)》、《天津市打好水源地保护攻坚战三年作战计划(2018-2020年)》提出的各项重点任务,实现纳入排污许可的重点行业企业全口径管理。强化对雨水排放口管控,通过核发排污许可证,对排污单位的雨水排放口进行编码,提出日常监管要求,全面推动排污单位“雨污分流”,严格监管通过雨水排放口偷排漏排污染物行为。根据生态环境部的要求,加快磷化工行业排污许可证核发进度,控制总磷排放。
支持渤海综合治理攻坚战。2019年年底前完成总氮超标整治,实现达标排放;
到2020年,涉氮重点行业全部完成排污许可证核发。在核发排污许可证时,落实《天津市打好渤海综合治理攻坚战三年作战计划(2018-2020年)》提出的各项重点任务,实施重点行业总氮排放总量控制。开展依排污许可证执法,严厉打击无证排污行为,并根据排污许可证总氮许可排放量要求、对应行政区域涉氮行业总量控制指标,实施城市区域内的行业总量控制。新建、改建、扩建涉及总氮排放的建设项目,实施总氮排放量指标减量替代,并在相关单位排污许可证中严格落实,严格控制新增总氮排放。以渤海的综合治理工作为重点,充分利用污水处理厂排污许可数据以及自行监测数据,倒查污水管网建设、纳管企业排污等情况,分析超标排放原因,除强化污水处理厂自身建设和管理水平外,提出相关整改建议和措施,逐步掌握固定污染源排污与超标区域水环境质量的响应关系,建立改善水环境质量的长效机制。
支持净土保卫战。将土壤污染重点监管单位有关义务纳入排污许可证中,包括:严格控制有毒有害物质排放,并按年度向生态环境保护主管部门报告排放情况;
建立土壤污染隐患排查制度,保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散;
制定、实施自行监测方案,并将监测数据报生态环境主管部门。配合固体废物及危险废物非法转移和倾倒专项行动,加快固体废物、危险废物处置等纳入排污许可管理,在相关行业排污许可证中增加固体废物、危险废物管理有关内容。按照生态环境部要求,推动涉重金属和总磷排放的相关行业纳入排污许可管理,按照相关技术规范明确许可排放量核算方法,提升行业污染防治水平,减少重金属排放。在核发排污许可证时,落实《天津市打好净土保卫战三年作战计划(2018-2020年)》提出的各项重点任务,确保到2020年重点行业重点重金属排放量较2013年下降8%。
支持农业农村污染治理攻坚战。强化农副产品行业固定污染源管理,2019年年底前,核发完成畜禽养殖行业排污许可证,对畜禽粪便资源化利用的排污单位实施登记备案管理。按照相关技术规范,明确纳入排污许可管理的农村固定污染源排污口排放要求与监测规定,逐步摸清位于农村的固定污染源分布和排放情况。在核发排污许可证时,落实《天津市打好农业农村污染治理攻坚战三年作战计划(2018-2020年)》提出的各项重点任务,同时充分借助全国排污许可证管理信息平台开展建立农业农村环境基础信息系统、建立农业农村污染源监管机制等工作。
(二)加快建立企事业单位污染物排放总量控制制度
按照国家要求,逐步从主要管四项污染物转向多污染物协同管控,将颗粒物、总磷、总氮、重金属以及vocs等污染物纳入总量管控范围,对石化、制药、家具、汽车、农药、印刷、涂料油墨等行业的vocs进行总量控制;
明确总磷、总氮重点控制行业在重点控制区域内的许可排放量计算方法;
强化对车间或生产设施废水排放口第一类污染物的管控;
对涉重金属重点行业提出重金属许可排放量要求,确保减排目标和管理要求纳入排污许可证;
按照相关技术规范,明确配套的监测要求及实际排放量核算要求,推动企事业单位污染物排放总量控制制度真正落地。核发排污许可证时,将《天津市重污染天气应急预案》提出的“一厂一策”相关要求中错峰生产、强制性减排等内容纳入企业需落实的管理要求,并体现在排污许可证执行报告中。
(三)强化排污口管理,推动环境质量改善
根据生态环境部绘制的火电、钢铁、平板玻璃等大气污染排放重点行业排污单位–主要排放口–排污口高度的三维分布图,依托全国统一信息平台,逐步掌握污染物排放与环境质量的压力–响应关系。
根据生态环境部绘制的排污单位排污口–污水处理厂–入河(入海)排污口的废水从产生到进入环境水体的关系图,逐步实现排污许可数据与水环境功能区、流域控制单元、水环境质量监测等数据共享、关联,建立污染物排放与环境质量的压力–响应关系,为加严排污许可要求提供依据。
(四)依托信息化平台,逐步实现“一证式”管理
依托全国排污许可证管理信息平台功能模块,推动我市污染源监测信息管理与共享平台、重点污染源自动监控系统、环境监管执法平台、环境保护税涉税信息共享平台、全国土壤环境信息化管理平台与全国排污许可证管理信息平台的共享对接,开展固定污染源数据的关联整合,促进业务协同,逐步实现固定污染源的“一证式”管理。
2019年年底前,依托全国统一的固定污染源数据库和信息平台相关信息化建设成果,促进固定污染源的精细化监管,初步实现固定污染源从排污许可、污染源监测、排污许可合规判定到监督执法的闭环管理,强化排污许可大数据在污染防治攻坚战中的应用。
2020年年底前,固定污染源监测、执法等工作依托全国统一的涵盖排污许可数据、监测数据、执法检查信息等污染物排放数据系统以及覆盖所有固定污染源主要排放口的二维码信息化建设成果,逐步做到固定污染源监管、监测、执法联动,闭环管理,支撑现场执法。
利用国家固定污染源动态排放清单,为中长期区域环境质量预警、产业结构和产业布局的调整提供技术支持。
(五)实施固定污染源清理排查,强化证后管理和监管执法
2019年,配合污染防治攻坚战以及生态环境部《关于开展固定污染源排污许可清理整顿试点工作的通知》(环办环评函﹝2019﹞290号)相关要求,强化清理排查工作,在6月14日前完成全市24个重点行业排污许可证清理整顿工作,做到应发尽发。围绕污染防治攻坚战各专项行动,组织开展已核发排污许可证排污单位执法检查,规范执法要求、统一执法尺度,对环境违法行为严厉查处,定期公布无证排污和超标超总量排放污染物排污单位名单,强化信息公开和公众监督,督促排污单位持证排污、按证排污、落实环境保护主体责任。
综合运用经济手段,有机衔接环境保护税等制度,引导排污单位按证排污、诚信纳税,鼓励排污单位通过淘汰落后和过剩产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等方式从源头减少污染物排放。
第二篇:全面推动可持续发展 打好污染防治攻坚战
全面推动可持续发展
打好污染防治攻坚战
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,提出一系列新理念新思想新战略,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。
一、充分认识促进人与自然和谐共生的重要意义
《习近平谈治国理政》第三卷中的《加强生态文明建设必须坚持的原则》指出:“生态环境是关系党的使命宗旨的重大问题,也是关系民生的重大社会问题。”
促进人与自然和谐共生,有利于生产力的持续发展。生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。保护生态环境,建设生态文明,关系亿万人民福祉,关乎中华民族永续发展。“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力。”当前我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。促进人与自然和谐共生,既讲索取又讲投入,既讲发展又讲保护,既讲利用又讲修复,实现经济社会发展与生态环境保护的辩证统一,使经济社会发展更可持续、更具活力。
促进人与自然和谐共生,是推进生态惠民的有力抓手。生态环境是人类生存最为基础的条件,是我国持续发展最为重要的基础。当前,生态环境是决胜全面建成小康社会的突出短板,资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的形势依然十分严峻。我们要处理好高质量发展与高水平保护的关系,在高质量发展中实现高水平保护,在高水平保护中促进高质量发展。
促进人与自然和谐共生,是生态文明建设的必然选择。因为“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”。建设人与自然和谐共生的现代化,要转变发展方式,全面推动绿色发展,使资源、生产、消费等要素相匹配,实现经济社会发展和生态环境保护协调统一、人与自然和谐共处。
二、系统把握促进人与自然和谐共生的核心要义
《习近平谈治国理政》第三卷中的《加强生态文明建设必须坚持的原则》指出:“人与自然是生命共同体。生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。”
人与自然是主客体关系。主体与客体的统一是人与自然关系的标志性体现。“主体是人,客体是自然”“人创造环境,同样环境也创造人”“自然物构成人类生存的自然条件,人类在同自然的互动中生产、生活、发展,人类善待自然,自然也会馈赠人类”。马克思主义生态价值观蕴含着深刻的生态文明智慧。马克思主义生态价值观认为,人应树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,保持对大自然的敬畏感,强调生态融入政治、经济、社会、文化的统筹发展中。
人与自然是生命共同体。人类可以利用自然、改造自然,但归根结底是自然的一部分。马克思指出:“自然界,就它自身不是人的身体而言,是人的无机的身体。人靠自然界生活,这就是说,自然界是人为了不致死亡而必须与之处于持续不断的交互作用过程的、人的身体。所谓人的肉体生活和精神生活同自然界相联系,不外是说自然界同自身相联系,因为人是自然界的一部分。”人与自然是生命共同体深刻揭示了生态文明建设的规律,是推动绿色发展、建设生态文明的重要方法论。
人类活动必须遵循自然规律。人类的生存和发展依赖于自然界,只有顺应自然界的规律,才能从自然界里获得更大的自由。正确认识和自觉运用自然规律,会促进人类自身发展。如果违背自然规律,就会受到大自然的惩罚。恩格斯指出:“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利,自然界都对我们进行报复。”应充分认识到人类活动必须遵循自然规律的重要性,努力推进经济社会与人口资源环境协调发展。
自然生产力是社会生产力的基础。自然的再生产是社会的再生产的物质前提,是对自然的敬畏,也是对生命的尊重。保护自然就是增值自然价值和自然资本。“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力。”习近平总书记关于生态文明建设的重要论述丰富和发展了马克思主义生产力理论,阐明了生态环境与生产力之间的关系。没有自然生产力,社会生产活动就无法进行。在生态文明建设过程中,坚持自然生态是有价值的,保护自然就是保护和发展生产力。坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。
三、贯彻落实人与自然和谐共生的各项要求
《习近平谈治国理政》第三卷中的《坚决打好污染防治攻坚战》指出:“生态环境安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会持续健康发展的重要保障。‘图之于未萌,虑之于未有。’”
加强党对生态文明建设的领导。“打好污染防治攻坚战时间紧、任务重、难度大,是一场大仗、硬仗、苦仗,必须加强党的领导。”生态环境质量只能更好,不能变坏。生态环境具有公共产品属性,要落实领导干部生态文明建设责任制,聚焦重点难点,强化责任担当,抓住生态责任清单这个“牛鼻子”,形成环环相扣的“责任链”。加大环境保护督察力度,完善考核评价制度和生态问责制度。坚持统筹生产需要、生活需要和生态需要,提高经济社会发展质量,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。
坚持以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心,必须坚持人民的主体地位,把人民利益摆在至高无上的地位。“我国生态环境矛盾是一个历史积累过程,不是一天变坏的,但不能在我们手里变得越来越坏,共产党人应该有这样的胸怀和意志。”中国共产党作为马克思主义政党,人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标,解决人民最关心最直接最现实的利益问题是执政党使命所在。针对人民群众关心的突出环境问题,要倡导人与自然和谐共生,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,坚决向污染宣战,加大综合治理力度,坚持走绿色发展和可持续发展之路。以实效取信于民,以群众的真实感受作为检验标准,共同营造一个清洁美丽的生态环境,让人民群众在绿水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。
全面推动绿色发展,打好污染防治攻坚战。“绿色发展,就其要义来讲,是要解决好人与自然和谐共生问题。”走绿色发展之路,是加快转变经济发展方式的重要途径,是把握时代脉搏、主动适应变化的战略选择。绿色发展就是既要发展,又要绿色,是统筹兼顾、全面协调的发展。绿色发展既符合人类社会发展规律,又符合人类社会发展的最终目的,是规律性与目的性的统一。推动绿色发展,离不开绿色技术的支撑,也离不开绿色制度的保障。要充分运用互联网、物联网、大数据、人工智能等新兴技术,培育新产业、新业态、新模式等新兴产业,运用政策激励制度、现代市场制度、社会参与制度、文化提升制度和法律保障制度等绿色制度,实现绿色技术与绿色制度的互动,着力解决突出生态环境问题,实现人与自然和谐共生。
第三篇:坚决打好污染防治攻坚战
坚决打好污染防治攻坚战
人民日报评论员
“加大力度推进生态文明建设、解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,推动我国生态文明建设迈上新台阶”。
在全国生态环境保护大会上,总书记从党和国家事业发展全局出发,对加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出重大部署,为建设生态文明、建设美丽中国指明了前进方向、提供了根本遵循,对于我们实现“两个一百年”奋斗目标、建成美丽中国具有重大的现实意义和深远的历史意义。
从加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,加强法治建设;到建立并实施中央环境保护督察制度,大力推动绿色发展;再到深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划……党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央开展一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。但也必须清醒地看到,推进生态文明建设还有不少硬骨头要啃,还有不少顽瘴痼疾要治。坚决打好污染防治攻坚战,加快解决历史交汇期的生态环境问题,是时代赋予的重大任务,我们必须完成,不能有任何的松懈。
坚决打好污染防治攻坚战,就要增强政治责任感和历史使命感。全面建成小康社会是我们党向人民作出的庄严承诺,不能一边宣布全面建成小康社会,一边生态环境质量仍然很差,这样人民不会认可,也经不起历史检验。只有突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好这场攻坚战,我们才能兑现承诺,不负人民,无愧历史。现在,广大人民群众热切期盼加快提高生态环境质量。积极回应人民群众所想、所盼、所急,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,是我们的宗旨所在、使命所在、责任所在。这场污染防治攻坚战,不管有多么艰难,我们都不可犹豫、不能退缩,必须以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,坚决打好打赢。
坚决打好污染防治攻坚战,就要集中优势兵力,采取更有效的政策举措。各级党委和政府要按照总书记作出的重大部署,加快构建生态文明体系,建立健全生态文化体系、生态经济体系、目标责任体系、生态文明制度体系、生态安全体系;全面推动绿色发展,加快形成绿色发展方式,倡导绿色生活方式;把解决突出生态环境问题作为民生优先领域,坚决打赢蓝天保卫战,深入实施水污染防治行动计划,全面落实土壤污染防治行动计划;有效防范生态环境风险,把生态环境风险纳入常态化管理,加快推进生态文明体制改革;提高环境治理水平,充分运用市场化手段,对涉及经济社会发展的重大生态环境问题开展对策性研究,实施积极应对气候变化国家战略。
“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。”充分发挥党的领导和我国社会主义制度能够集中力量办大事的政治优势,充分利用改革开放40年来积累的坚实物质基础,坚决打好污染防治攻坚战,我们就一定能还老百姓蓝天白云、繁星闪烁,还给老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的景象,为子孙后代留下美丽家园,为中华民族赢得美好未来。
新华社北京5月21日电 载5月22日《人民日报》
第四篇:打好污染防治攻坚战自查报告
打好污染防治攻坚战自查报告
今年以来,水西镇深入贯彻落实区委、区政府关于打好打赢环境污染防治攻坚战的决策部署,积极行动,采取有效措施,精准有效管控污染物排放,形成了党委领导、政府负责、环保牵头、部门联动、全社会共同参与的环境污染防治工作新格局,环境空气质量得到了有效改善。
一、落实相关工作情况
(一)依法整治取缔“散乱污”企业。开展“小散乱污”企业专项整治工作以来,水西镇村干部自我加压,战线前移,共组织召开排查、整治会议3次,党政联席会专题部署会1次。经排查,全镇辖区共37家“小散乱污”企业,其中主要以豆腐类小作坊和废品回收中心为主,截止目前共关停8家,剩余29家已全部下发限时整改通知,正在进行整改。
(二)燃煤锅炉治理。依法取缔生产用燃煤锅炉和低能高耗企业2户,全面完成上级布置相关工作任务。
(三)大气防治:一是扬尘得到明显改善。通过加大降尘车使用频率、建筑工地严格落实喷雾降尘、实现裸土覆盖、加强过往车辆盖板检查等有效措施,我镇辖区内扬尘治理取得新突破。二是酸臭黑气体数量明显下降。通过与赣州市环保局章贡分局、城管等部门采取联合执法,多次对逸豪优美科、赣州华劲纸业有限公司加大检查,酸臭黑气体数量明显下降。
二、存在困难和问题
一是水西镇没有执法权,对于一些拒不整改的企业,关停难度较大;二是业务能力有限,整治范围、整治程度不明确,导致一些企业整治无从下手,我镇监督缺乏明确指导方向;
三、整改措施和工作建议
(一)加强工业企业大气污染综合治理。全面整治“散乱污”企业及集群,实行拉网式排查和清单式、台账式、网格化管理,分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施,力争于2018年年底前全面完成“小散乱污”企业整改工作。坚决关停手续不全并难以通过改造达标的企业及个体工商户,限期治理可以达标改造的企业,逾期依法一律关停。强化赣州华劲纸业有限公司、赣州逸豪优美科等企业无组织排放管理。
(二)进一步强化国土绿化和扬尘管控。积极配合推进华源石场、珑田石矿等4个露天非煤矿山综合整治,加快环境修复和绿化。开展105国道(东江源大道)复绿行动,进一步加大降尘车使用频率、建筑工地严格落实喷雾降尘、实现裸土覆盖、加强过往车辆盖板检查,落实城市道路和城市范围内施工工地等扬尘管控。
(三)强化土壤污染管控和修复。加强耕地管理,现有耕地一律不准占用新建企业、房屋;现有耕地一律不准排放具有污染性生产生活垃圾; 已破坏污染耕地一律落实复原行动。
(四)加快推进垃圾分类处理。实现所有自然小组生活垃圾处理能力全覆盖,完成非正规垃圾堆放点整治。推进农村垃圾就地分类、资源化利用和处理,建立农村有机废弃物收集、转化、利用网络体系。
(五)强化固体废物污染防治。进一步推进长江经济带固体废物大排查活动,严格限制赣州华劲有限公司、赣州逸豪优美科有限公司及“小散乱污”工业企业固体废物乱排乱放。
第五篇:XX镇深入打好污染防治攻坚战工作要点落实方案
XX镇深入打好污染防治攻坚战工作要点落实方案
为进一步推动2021深入打好污染防治攻坚战各项目标任务落到实处,按照区打好污染防治攻坚战指挥部要求,XX镇重点谋划,认真研判制定本方案。
一、持续开展蓝天保卫战
1、深度治理工业大气污染。
综合利用环保、安全、能耗、质量等综合标准常态化推进建材、化工等行业去产能。我镇工业集中区中有两家固废企业,以此为突破点,重点监控,合理优化,持续开展蓝天保卫战。
2、严格管控各类扬尘。
强化道路扬尘管控,加大各类工地、物料堆场、渣土消纳场等出入口道路清扫保洁力度。
3、全力削减VOCSo。
加强石化、化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业VOCs治理,督促纳入重点监管企业名录的企业编制并实施“一企一策”综合治理方案。深化工业园区、企业集群综合治理。强化餐饮油烟监管。
4、加强污染天气防范应对。
建立空气质量预测预报机制和污染天气应急联动机制,做好重大活动空气质量的协同保障工作。全面推进绩效分级差异化管控,鼓励环保绩效水平高的“先进”企业,鞭策环保绩效水平低的“后进”企业,以“先进”带动“后进”。严格执行烟花爆竹禁燃限放相关要求。积极推行文明祭祀。结合文明城市创建、秸秆禁烧工作,严禁露天焚烧。
二、深入打好碧水保卫战
1、不断提升断面水质。
聚焦排水渠XX断面,综合采取排查、溯源、截污、清淤、活水等措施,推动断面水
质稳定达标。全面加强工业企业排水监管,确保达标排放。
2、强力推进城镇污水处理提质增效“333”行动。
按期完成城市建成区管网排查任务和“三消除”工作(消除黑臭水体、消除管网空白区、消除污水直排口),按上级部门安排,助力推进污水处理提质增效达标区建设。
3、巩固黑臭水体整治成果。承担好属地管理职责,调动村居积极性,统筹谋划,巩固扩大黑臭水体整治成果。
三、统筹推进净土保卫战
1、加强农业农村污染治理。
引导推进限养、适养区内养殖场实施治理改造,继续推进畜禽粪污资源化利用工作。强化农业面源污染综合治理,实现化肥、农药使用减量化。开展重点地区农田退水水质监测。加强汛期断面水质稳定达标管控。加快推进农村污水处置设施建设,不断提升涉农行政村污水处理率,做到“两提升”(提升农户覆盖率、运行率)“一优先”(在环境敏感村庄率先实现全覆盖、全收集、全处置的“三全”目标)。抓好秸秆禁烧禁抛,提高秸秆综合利用率。推进农药包装废弃物、废旧农膜回收和集中处理体系建设。
2、加强固废危废污染防治。
持续推进危废处置专项整治,聚焦危废产生、贮存、转移、处置等各环节,加快危废全生命周期监管平台建设,加强危废库规范化建设。严厉打击危废领域违规违法行为。持续监控我镇危废行业,过细排查。
4、加速绿色低碳发展转型升级
优化调整产业结构。着力推进企业清洁化、绿色化改造,探索建立碳减排工作体系。坚持绿色招商,优先引进一批环境友好型企业。
5、健全生态环境高效治理体系
1、推进生态环境保护责任体系建设。
坚持实施“党政同责、一岗双责”。承担我镇属地责任,协助区级部门对大气国控监测点、水质断面国控点实行更加精细化管理。落实“三线一单”,实施排污许可制度,推行排污权交易,实行生态环境损害赔偿,完善生态环境财政奖补机制。
2、推进环保全民行动体系建设。
积极推行绿色低碳的生产生活方式,结合文明城市创建等工作,加强宣传发动,形成全社会参与环保、推动环保的新格局。
六、着力解决突出环境问题
紧盯上级交办环境问题。认真落实整改措施,确保交办问题不打折扣、保质保量全面完成。
积极开展自查工作。全面摸清工信、水利、交通、住建、农业农村、自然资源等各个领域存在的生态环境问题,全面开展问题排查整改。
聚焦信访问题。群众反映强烈的突出环境问题,加强信访案件调处、环境信访积案化解及网络舆情监控等工作,下真功夫解决突出环境信访问题。