第一篇:武警部队伙食管理规定
武警部队伙食管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强武警部队伙食管理,提高保障水平,根据《中国人民解放军内务条令》、《中国人民解放军军需条例》、《军队伙食管理规定》、《军队伙食单位分餐管理办法》和《中国人民武装警察部队基层后勤管理规定》等法规,制定本规定。
第二条 本规定是伙食管理的基本依据,适用于全武警部队。
第三条 武警部队伙食保障实行以中队(连)为主的组织形式,有条件的也可实行其他集约保障形式。
第四条 伙食管理应当遵循统一领导、按级负责,科学管理、讲求效益,发扬民主、服务官兵的原则。
第五条 伙食管理的基本任务是:落实供应标准,执行管理制度,科学调剂伙食,增强官兵体质,提高保障能力。
第六条 各级领导必须重视部队伙食,列入工作议程,经常检查指导。各级主管部门应当认真履行职责,抓好供应标准和管理制度的贯彻落实。
第二章 职 责
第七条 武警总部后勤部军需物资部是武警部队伙食管理工作的主管部门,履行下列职责:
(一)制订武警部队伙食管理制度;
(二)制订武警部队伙食管理工作规划;
(三)指导武警部队基层单位食堂和生产生活服务中心建设与管理工作;
(四)总结推广武警部队伙食管理先进经验;
(五)指导武警部队炊事专业训练;
(六)组织指导武警部队伙食管理信息化建设;
(七)上级赋予的其他职责。
第八条 总队(师)后勤部军需物资处(军需科)是所属部队伙食管理工作的主管部门,在本级首长领导下,在总部后勤部军需物资部的指导下,履行下列职责:
(一)指导部队落实伙食管理制度,会同财务部门加强伙食费管理;
(二)制订所属部队伙食管理工作计划;
(三)指导所属基层单位食堂建设与管理工作;
(四)指导所属生产生活服务中心建设与管理工作;
(五)总结推广所属部队伙食管理先进经验;
(六)组织指导所属部队炊事专业训练;
(七)组织指导所属部队伙食管理信息化建设;
(八)负责本单位军粮供应管理的协调工作;
(九)上级赋予的其他职责。
第九条 支队(团)军需部门是所属部队伙食管理工作的主管部门,在本级首长的领导下,在上级业务部门的指导下,履行以下职责:
(一)组织部队落实伙食管理制度,会同财务部门加强伙食费管理并组织司务长集体办公。相对集中的单位,每周进行一次集体办公,比较分散的单位每月至少进行一次司务长集体办公,统一核算账目,组织业务培训,汇报伙食管理情况,讲评司务长工作;
(二)组织指导所属基层单位食堂建设与管理工作;
(三)组织指导所属生产生活服务中心建设与管理工作;
(四)总结推广所属部队伙食管理先进经验;
(五)指导监督所属单位主副食品采购工作;
(六)组织所属部队炊事专业训练和伙食管理信息化建设;
(七)上级赋予的其他职责。
第十条 各级军需、卫生部门应当加强部队饮食卫生管理的指导和监督,定期对中队(连)食堂、生产生活服务中心及主副食品的卫生进行检查,督促做好饮食卫生工作,保证部队饮食卫生安全。
第三章 中队(连)伙食管理
第十一条 中队(连)是部队伙食保障的基本单元。应当按照伙食供应标准和管理制度,组织实施主副食的采(领)购、加工制作和分发,并做好炊事员的岗位练兵工作。
第十二条 伙食管理应当坚持五项制度:
(一)坚持订食谱制度。每周由司务长、给养员、炊事班长根据供应标准、部队任务、市场供应等情况,运用《武警部队标准食谱系统》,按照营养配餐要求制订食谱,经经济民主组审查、本单位首长批准后公布实行。无特殊情况,不得变动。由生产生活服务中心统一采购主副食品的连队,要及时编报预约采购计划。
(二)坚持厨房值班制度。厨房值班员由副班长或本单位首长指定的士兵轮流担任。负责实物验收和消耗登记、公布,督促炊事人员按时做好饭菜,监督检查厨房、食堂卫生,通知炊事人员做病员饭和执勤、外出人员留饭。
(三)坚持实物验收登记制度。主副食品由司务长和厨房值班员共同验收,并与采(领)购人员共同在发票上签字。每日消耗的主副食、炊事燃料,必须由炊事班长和厨房值班员共同称量,并落实给养逐日消耗登记。每月底对库存物资进行一次盘点,发现账物不符时应当查明原因,及时处理。
(四)坚持经济民主制度。每月月终结账后,必须由司务长编制伙食账目公布表,经过经济民主组和本单位首长审查盖章,于下月5日前张贴公布并报上一级军需部门。经济民主组应当每月组织一次账目检查,每季组织一次伙食管理民主评议。炊管人员应当经常征求就步人员对伙食的意见。
(五)坚持饮食卫生制度。食堂必须保持清洁,厨具和餐具用后洗净、消毒,放置有序。官兵就餐应当实行分餐制。采购、存放、制作的食物必须符合卫生要求。
第四章 生产生活服务中心管理
第十三条 生产生活服务中心是机动师所属团为连队提供服务保障的实体。业务工作接受本级军需部门的领导,财务工作接受财务部门的指导和监督。其基本任务是:对连队所属主副食品和炊事燃料,实行统一筹措、统一加工、统一供应、统一结算;负责部队自产农副产品的调剂供应;承担本单位物资采购任务和上级赋予的其他任务。服务保障工作应坚持方便基层、服务官兵的原则。
第十四条 坚持预约采购制度。每周依据连队报送的主副食品预约计划,制订采购、加工、供应计划,并严格执行。遇有特殊情况需调整时,应征求连队意见。
第十五条 加强采购管理。军粮应当从地方军粮供应主渠道采购;副食品和炊事燃料从大型超市、批发市场、食品生产厂家和蔬菜生产基地等渠道采购。大宗副食品可实行集中采购。供应连队的副食品价格,一般应当低于当时当地市场需售价的10%以上,其中粮、油、豆和炊事燃料购销同价。
第十六条 提高加工能力。不断完善加工项目,改进加工工艺,增加花样品种,提高加工质量,保持运转正常,满足连队调剂生活的需要。
第十七条 落实管理制度。严格遵守实物验收、出入库登记、盘点等制度,做到账物相符。发现问题,及时查明原因,妥善处理。
第十八条 严格执行卫生制度。采购、存放、加工必须符合食品卫生要求,禁止采购、供应腐烂变质和受污染的食品。自行宰杀的畜、禽等动物,必须经过卫生检疫。
第十九条 实行司务长值班制度。值班司务长由各连队轮流派出,接受军需部门领导,代表连队参与、监督生产生活服务中心的采购、加工、供应工作,并在各类票据上签字,每周轮换一次。
落实好司务长集体办公制度。
第二十条 坚持群众评议制度。每月征求一次连队意见,每季召开一次经济民主会,定期报告工作,按照公布账目。
第二十一条 生产生活服务中心应当逐步实行供应管理信息化。
第五章 分餐管理
第二十二条 分餐管理应当遵循统一领导、分级管理、合理配餐、文明就餐、安全卫生的原则。
第二十三条 武警部队伙食单位就餐实行分餐制。分餐一般采取配餐和自助餐形式。没有条件实行配餐和自动餐的应当使用公筷、公勺餐具分餐。
第二十四条 各单位应当加强对分餐管理荛的组织领导,完善管理制度,规范管理秩序,改善就餐条件,确保分餐工作落实;经常对官兵进行文明就餐教育,形成文明就餐风尚。
第二十五条 伙食单位应当根据军人膳食营养素供给量、食物定量、伙食费标准,按照便于分餐的原则,科学制订食谱,合理加工制作,确保饭菜种类、数量符合分餐需要。
第二十六条 实行配餐和自助餐的伙食单位,一般应当有保温分餐台、消毒柜、分餐具(分餐盘、碗、勺),有条件的还应当有保温分餐车、不锈钢操作台和洗碗机等设备。
第二十七条 各级后勤机关军需部门应当会同有关部门,加强对伙食单位分餐管理的监督检查。支队(团)每半年、总队(师)每年组织一次,武警总部适时进行抽查。监督检查结果作为评比先进食堂的重要依据。
分餐管理监督检查主要包括下列内容:
(一)分餐管理制度建立情况;
(二)伙食质量与服务保障情况;
(三)分餐设备管理情况;
(四)饮食安全卫生情况。
第六章 伙食费管理
第二十八条 伙食费包括灶别伙食费、各种伙食补助、客饭费、军粮差价补贴等,只能用于粮食、副食、燃料开支。
第二十九条 伙食费应当专款专用、计划开支,严密手续、合理使用,做到“十无”,即:无挤占挪用,无错领错报,无虚报冒领,无贪污浪费,无非伙食性开支,无少交欠交,无变相私分,无超标准退伙,无用伙食费请客送礼,无伙食费向生产费倒流。
第三十条 中队(连)必须依据供应标准和实力,按月如实编报伙食费、粮秣决算,经军需部门初审、财务部门复审后,按月核销。任何单位不得以任何理由克扣、挤占、拖欠或挪用伙食费。财务、军需部门应当认真履行供应和管理职能,严格执行标准制度,认真审查伙食灶别实力,加强对干部和士官伙食灶别补差、各类伙食补助、夜餐、客饭等经费的管理。
第三十一条 生产生活服务中心采购主副食品和炊事燃料的开支,采取预借款的形式向财务部门预借,并实行专户管理,专项核算。预借款总数一般控制在所供伙食单位当月伙食费总额的80%左右。
生产生活服务中心的管理费从服务收益中提留,提留额由单位后勤财务、军需部门在主副食品供应总额的2%内核定。服务收益扣除管理费后的净收益,主要用于补助连队伙食,每半年返还连队一次。
第三十二条 中队(连)食用的自产农副产品必须严格进行实物验收,按有关规定合理计价。农副业生产收益按规定的比例定期补入伙食费。
第三十三条 地方政府、单位补助官兵伙食费一律纳入财务统一管理,在“代管经费—地方保障性经费—生活补助”科目下核算,不得变相挪用。
第三十四条 中队(连)应按照食物定量标准设置科目,依据给养逐日消耗登记分类记账,做到及时准确,真实反映生活水平。
第三十五条 中队(连)在保证官兵吃到食物定量标准的前提下,历年累计节余一般不超过一个月的伙食费。任何单位和个人不得另行规定节余指标。
节余伙食费由中队(连)自主支配,主要用于调剂改善伙食费执行特殊任务需要;严禁用伙食费弥补其它超支经费。
第三十六条 对伙食费使用管理情况,支队(团)一般每半年、总队(师)每年组织一次检查,武警总部适时进行抽查。
第七章 炊管人员管理
第三十七条 炊管人员包括中队(连)的司务长、给养员和炊事员,生产生活服务中心的主任和其他人员。炊管人员必须身体健康,军政素质好,热爱本职工作,业务技术熟练,善于当家理财。
第三十八条 加强炊管队伍建设。按编制岗位配齐炊管人员,并保持相对稳定。
中队(连)司务长和生产生活服务中心主任的调离、选配,应当征求所在单位军需部门意见。离任时,应当接受军需、财务部门的经济审计。
选改炊事员士官,应严格执行编制,由军需部门负责专业技术考核。
第三十九条 开展专业技术训练。中队(连)和生产生活服务中心应当依据《军事训练与考核大纲》,利用多种渠道,采取多种形式,开展野炊训练和岗位练兵。
充分发挥厨师培训机构作用,确保中队(连)保持一名以上具有等级厨师水平的炊事员。
第四十条 实行职业技能鉴定制度。炊事员士官应当具备相应的技术等级;初级士官原则上应当获得初级职业资格证书;中队士官应当获得中级职业资格证书;高级士官应当获得高级职业资格证书。
第四十一条 严格个人卫生。炊管人员应当勤洗后、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲,操作时应当穿工作服,戴工作帽,不得有妨害食品卫生的行为。
炊事人员每半年进行一次健康检查,发现传染病和化脓性、渗出性皮肤病患者,必须立即调离。
第八章 炊事设施设备管理
第四十二条 中队(连)食堂和生产生活服务中心的设施设备应当相对统一,齐全配餐,合理布局。
中队(连)食堂应当有厨房、饭堂和主副食库等。厨房布局符合生进熟出一条龙的要求,有水磨石(贴面砖或不锈钢)锅台、厨具柜、工作台、不锈钢厨具、常用炊事机械、消毒和抽油烟设备以及排污设施。有条件的单位可配备不锈钢油、气两用灶。饭堂有制式餐桌、凳、碗橱(柜)、流水洗手洗碗池、保温桶、降温或取暖设备以及防蝇、蚊、鼠等设施。主副食库有冷藏柜(冰箱)和盛放主副食品的柜、缸、架以及验收秤、食物留验盒等。
生产生活服务中心的设施一般应有主副食供应、加工间、小菜腌制间、生猪屠宰间、食品卫生检验室和司务长之家等。设备应当按照生产生活服务中心炊事机械设备建设标准配备,并不断完善,满足供应保障需要。
第四十三条 严格操作规程。操作人员应当熟悉炊事机械性能,正确操作使用,确保使用安全。各种设备应当定位摆放,放置有序,精心维护保养,用后清洗,保持整洁,尽量延长使用年限,并建立使用维修档案。
第四十四条 实行责任制管理。中队(连)和生产生活服务中心对设施设备应当指定专人管理。单价在100元以上、使用年限在一年以上的设备,应当建立账目,实行计价挂账管理。
第四十五条 保持清洁卫生。中队(连)食堂和生产生活服务中心的设施设备应当符合下列卫生要求:
(一)食品加工间、仓库必须通风、防潮、防尘,无霉斑、鼠迹、苍蝇蟑螂;
(二)食品机械、设备、工具及包装器具等用后必须清洗干净,保持清洁;
(三)分餐设备使用后应当按照饮食卫生要求,及时清洗消毒,达到干爽、无油腻、无污垢;消毒后存放在专用消毒(保洁)柜内,未经消毒的分餐设备不得使用。
(四)洗刷分餐设备应当使用专用清洗池和符合卫生标准的洗涤剂,专用清洗剂不得与其他清洗剂混用。
(五)熟食、生食的用具、装具、包装必须分开,不得混用,使用前应当检查,使用后应当清洗、消毒。
第九章 主副食品采购
第四十六条 伙食单位实行双人采购(给养员与厨房值班员),驻地集中并有生产生活服务中心的,可由生产生活服务中心集中统一采购主副食品;驻地分散、不便于集中采购的伙食单位应到支队(团)后勤部门指定的军粮供应站、副食品商场(店)、超市、农贸市场采购(批发)主副食品。
第四十七条 主副食品采购必须开具有效凭证,杜绝白条子、假发票。严格代用发票的使用与管理,代用发票填制要注明品名、单位、数量、单位金额、购货地点等内容,并经采购人员、验收人员签名和分管后勤的中队(连)领导审核签字后方可报销。
第四十八条 采购的主副食品要及时入库,主副食库实行“双人双锁”制度,钥匙分别由炊事班长和厨房值班员掌管,厨房值班员必须按规定履行职责,并于每天晚饭后交接班。
第四十九条 司务长月终要认真盘点核对库存主副食品,计价入账,做到账账相符、账物相符。
第十章 不同条件下的伙食管理
第五十条 驻高原、海岛、边防等特殊地区部队的伙食管理,军需部门要根据部队生活需要,制定保障计划,搞好物资筹措,组织好物资运送;伙食单位要经常保持足够的主、副食品和燃料储备以便应急需要;建立给养物资储存库,加强管理,防止储存物资的损耗、霉烂、变质。
积极调剂改善伙食,保障官兵吃上新鲜蔬菜和豆制品等,满足营养需求。
从实际出发制定相应的管理措施,落实制度,堵塞漏洞。
第五十一条 施工部队要有一个适应施工特点的食堂,配备必要的设施和设备。
军需部门要协助施工部队与当地有关部门取得联系,建立通畅的供应渠道,确保给养物资的供给。
伙食调剂要根据劳动强度合理安排,科学配餐。使用好施工生活补助经费,不准挪用或挤占,不准以实物或其他形式发给个人。
军需部门要经常深入工地,指导和帮助施工部队解决伙食管理中的问题和困难,提高伙食保障水平。
第五十二条 小、远、散执勤点,距离中队(连)较远的,中队(连)要及时、足额拨付伙食费,由执勤点自行组织伙食;距离中队(连)较近的执勤点,主、副食品供应由中队(连)统一采购,按人员和食物定量标准分发到执勤点。
各执勤点要建立伙食费开支日记账,购买的主、副食品验收后,票据应由执勤点负责人审查签字,定期到中队(连)核销,按月公布账目。
第五十三条 随用后单位就餐的基层部队,要按规定的伙食费标准,与用兵单位共同制定食谱,科学安排官兵的饮食,保证官兵吃到食物定量标准。
实行到用兵单位购买饭票(卡)就餐的部队人员,应由司务长统一购买饭票(卡),每周或每月分发一次。为确保就餐者吃够标准,要定期对饭票(卡)使用情况进行检查,如有节余,伙食费不得退发给个人,由中队(连)统一收回并合理安排,用于伙食补助。
第五十四条 执行“处突”任务的中队(连),应立足自我保障,按供应标准就地筹措主副食品,适时制作饭菜,科学调剂伙食,确保部队吃饱、吃好、吃得营养。
要针对执行任务和当地条件,合理确定饮食加工、食物采购和就餐地点,注意饮用水的取用,确保不在受污染地区加工饮食和就餐,不饮用不洁水源。
战备给养物资储备和粮秣的携行(运行)量,按照《中国人民武装警察部队战备工作规定》执行。
妥善保管各种物资,严格落实伙食管理制度,做到平战一致、规范有序。
第十一条 奖励与处分
第五十五条 开展先进食堂和先进生产生活服务中心评比活动。先进食堂评比一般以支队(团)为单位组织,纳入“争创先进中队(连)、争当优秀士兵”活动之中,结合年度总结进行,比例控制在35%以内。先进生产生活服务中心评比一般以师为单位组织,比例控制在20%以内。武警总部每五年对先进食堂标兵和生产生活服务中心标兵进行一次表彰。
第五十六条 对在部队伙食管理工作中做出显著成绩的单位和个人,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定,给予奖励。
第五十七条 有下列情形这一的,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规定,对负有直接责任的主管领导和责任人给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对单位给予通报批评,并责令限期改正:
(一)违反本规定第二十九条的;
(二)卫生制度不落实,发生食物中毒事故和其他影响饮食安全卫生并造成严重后果的;
(三)库存物资管理混乱,造成物资流失、浪费的;
(四)其他违反伙食管理有关规定的。
第十二章 附 则
第五十八条 实行饮食保障社会化单位的伙食管理工作,按照有关规定执行。
第五十九条 总队(师)级单位可以根据本规定制定具体实施办法,并上报备案。
第六十条 以往发布的有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。
附件:1、先进食堂评比条件
2、先进生产生活服务中心评比条件
3、伙食费、军粮决算表
附件一
先进食堂评比条件
一、人员素质好。炊管人员热爱本职工作,熟悉业务,服务态度热情;军事、政治、炊事技术考核成绩达到良好以上;经常保持一名以上具有等级厨师水平的炊事员。
二、伙食调剂好。烹调技术精通,加工制作合理;膳食结构科学,饭菜品种多样;讲究营养口味,吃到规定标准,满足营养需求;就餐人员满意率达到90%以上。
三、制度落实好。五项制度落实严格,经济民主组织健全,各项活动开展经常;伙食费开支合理,账目手续齐全,表册登记规范,经费管理严格;历年累计节余伙食费不超过一个月。
四、勤俭节约好。坚持计划开支、精打细算、计口下粮,做到无外流、无丢失、无霉烂变质、无浪费。采用先进灶型,节约成效明显。
五、设备管理好。设施设备齐全配套、放置有序,能够坚持定期维护保养,确保设施设备处于良好状态。
六、饮食卫生好。食物采购、存施、制作和炊事员个人符合卫生要求;生熟刀板分开使用,厨(餐)具定期消毒;落实分餐制,杜绝传染病和食物中毒发生。
附件二
先进生产生活服务中心评比条件
一、人员素质好、服务方向端正。按编制配备人员,组织机构健全;各类人员熟悉业务技能;无使用家属(临时)工现象;坚持文明、优质服务宗旨,方便连队,服务基层。官兵满意率达到80%以上。
二、服务项目齐全、设施配套完善。设施设备功能齐全,满足需要,一般配有轧面机、拌粉机、和面机、电饼档、电炸锅、电烤箱、豆腐机、铰肉机、刹馅机、冷藏柜、食品卫生检验设施和生活保障用车;布局合理,保持清洁整齐,符合卫生要求。
三、规章制度落实、服务管理规范。管理制度落实严格,工作秩序保持良好;夫挤占挪用伙食费,无物资外流、贪污盗窃、丢失浪费和供应变质食品。
四、账目手续严格、供应价格合理。财经纪律执行严格,账目设置合理,收支有据,记载规范;严格成本核算,合理定价;按规定提留管理费,定期返还服务净收益。
五、计划安排周密、满足官兵需求。采购、加工、供应及经费收支等各项工作安排合理,组织严密;积极调剂连队余缺,满足连队饮食需求,无硬性摊派。
六、实行经济民主、健全监督机制。坚持定期征求意见和召开经济民主会;实行离任审计,自觉接受监督。
第二篇:伙食管理规定
XXX 省消防总队伙食管理规定第一章 总 则 第一条 为加强武警部队伙食管理,提高保障水平,根 据《中国人民解放军内务条令》 《中国人民解放军军需条、例》《军队伙食管理规定》《军队伙食单位分餐管理办法》、、和《中国人民武装警察部队基层后勤管理规定》等法规,制 定本规定。第二条 部队。第三条 武警部队伙食保障实行以中队(连)为主的组 本规定是伙食管理的基本依据,适用于全武警 织形式,有条件的也可实行其他集约保障形式。第四条 伙食管理应当遵循统一领导、按级负责,科学 管理、讲求效益,发扬民主、服务官兵的原则。第五条 伙食管理的基本任务是:落实供应标准,执行 管理制度,科学调剂伙食,增强官兵体质,提高保障能力。第六条 各级领导必须重视部队伙食,列入工作议程,经常检查指导。各级主管部门应当认真履行职责,抓好供应 标准和管理制度的贯彻落实。第二章 职 责 第七条 武警总部后勤部军需物资部是武警部队伙食 管理工作的主管部门,履行下列职责:
(一)制订武警部队伙食管理制度;
(二)制订武警部队伙食管理工作规划;
(三)指导武警部队基层单位食堂和生产生活服务中心 建设与管理工作;
(四)总结推广武警部队伙食管理先进经验;
(五)指导武警部队炊事专业训练;
(六)组织指导武警部队伙食管理信息化建设;
(七)上级赋予的其他职责。第八条 总队(师)后勤部军需物资处(军需科)是所 属部队伙食管理工作的主管部门,在本级首长领导下,在总 部后勤部军需物资部的指导下,履行下列职责:
(一)指导部队落实伙食管理制度,会同财务部门加强 伙食费管理;
(二)制订所属部队伙食管理工作计划;
(三)指导所属基层单位食堂建设与管理工作;
(四)指导所属生产生活服务中心建设与管理工作;
(五)总结推广所属部队伙食管理先进经验;
(六)组织指导所属部队炊事专业训练;
(七)组织指导所属部队伙食管理信息化建设;
(八)负责本单位军粮供应管理的协调工作;
(九)上级赋予的其他职责。第九条 支队(团)军需部门是所属部队伙食管理工作 的主管部门,在本级首长的领导下,在上级业务部门的指导 下,履行以下职责:
(一)组织部队落实伙食管理制度,会同财务部门加强 伙食费管理并组织司务长集体办公。相对集中的单位,每周 进行一次集体办公,比较分散的单位每月至少进行一次司务 长集体办公,统一核算账目,组织业务培训,汇报伙食管理 情况,讲评司务长工作;
(二)组织指导所属基层单位食堂建设与管理工作;
(三)组织指导所属生产生活服务中心建设与管理工 作;
(四)总结推广所属部队伙食管理先进经验;
(五)指导监督所属单位主副食品采购工作;
(六)组织所属部队炊事专业训练和伙食管理信息化建 设;
(七)上级赋予的其他职责。第十条 各级军需、卫生部门应当加强部队饮食卫生管 理的指导和监督,定期对中队(连)食堂、生产生活服务中 心及主副食品的卫生进行检查,督促做好饮食卫生工作,保 证部队饮食卫生安全。第三章 中队(连)伙食管理 第十一条 中队(连)是部队伙食保障的基本单元。应 当按照伙食供应标准和管理制度,组织实施主副食的采(领)购、加工制作和分发,并做好炊事员的岗位练兵工作。第十二条 伙食管理应当坚持五项制度:
(一)坚持订食谱制度。每周由司务长、给养员、炊事 班长根据供应标准、部队任务、市场供应等情况,运用《武 警部队标准食谱系统》,按照营养配餐要求制订食谱,经经 济民主组审查、本单位
首长批准后公布实行。无特殊情况,不得变动。由生产生活服务中心统一采购主副食品的连队,要及时编报预约采购计划。
(二)坚持厨房值班制度。厨房值班员由副班长或本单 位首长指定的士兵轮流担任。负责实物验收和消耗登记、公 布,督促炊事人员按时做好饭菜,监督检查厨房、食堂卫生,通知炊事人员做病员饭和执勤、外出人员留饭。
(三)坚持实物验收登记制度。主副食品由司务长和厨 房值班员共同验收,并与采(领)购人员共同在发票上签字。每日消耗的主副食、炊事燃料,必须由炊事班长和厨房值班 员共同称量,并落实给养逐日消耗登记。每月底对库存物资 进行一次盘点,发现账物不符时应当查明原因,及时处理。
(四)坚持经济民主制度。每月月终结账后,必须由司 务长编制伙食账目公布表,经过经济民主组和本单位首长审 查盖章,于下月 5 日前张贴公布并报上一级军需部门。经济 民主组应当每月组织一次账目检查,每季组织一次伙食管理 民主评议。炊管人员应当经常征求就步人员对伙食的意见。
(五)坚持饮食卫生制度。食堂必须保持清洁,厨具和 餐具用后洗净、消毒,放臵有序。官兵就餐应当实行分餐制。采购、存放、制作的食物必须符合卫生要求。第四章 生产生活服务中心管理 第十三条 生产生活服务中心是机动师所属团为连队 提供服务保障的实体。业务工作接受本级军需部门的领导,财务工作接受财务部门的指导和监督。其基本任务是:对连 队所属主副食品和炊事燃料,实行统一筹措、统一加工、统 一供应、统一结算;负责部队自产农副产品的调剂供应;承 担本单位物资采购任务和上级赋予的其他任务。服务保障工 作应坚持方便基层、服务官兵的原则。第十四条 坚持预约采购制度。每周依据连队报送的主 副食品预约计划,制订采购、加工、供应计划,并严格执行。遇有特殊情况需调整时,应征求连队意见。第十五条 加强采购管理。军粮应当从地方军粮供应主 渠道采购;副食品和炊事燃料从大型超市、批发市场、食品 生产厂家和蔬菜生产基地等渠道采购。大宗副食品可实行集 中采购。供应连队的副食品价格,一般应当低于当时当地市 场需售价的 10%以上,其中粮、油、豆和炊事燃料购销同价。第十六条 提高加工能力。不断完善加工项目,改进加 工工艺,增加花样品种,提高加工质量,保持运转正常,满 足连队调剂生活的需要。第十七条 落实管理制度。严格遵守实物验收、出入库 登记、盘点等制度,做到账物相符。发现问题,及时查明原 因,妥善处理。第十八条 严格执行卫生制度。采购、存放、加工必须 符合食品卫生要求,禁止采购、供应腐烂变质和受污染的食 品。自行宰杀的畜、禽等动物,必须经过卫生检疫。第十九条 实行司务长值班制度。值班司务长由各连队 轮流派出,接受军需部门领导,代表连队参与、监督生产生 活服务中心的采购、加工、供应工作,并在各类票据上签字,每周轮换一次。落实好司务长集体办公制度。第二十条 坚持群众评议制度。每月征求一次连队意 见,每季召开一次经济民主会,定期报告工作,按照公布账 目。第二十一条 理信息化。生产生活服务中心应当逐步实行供应管 第五章 分餐管理 第二十二条 分餐管理应当遵循统一领导、分级管理、合理配餐、文明就餐、安全卫生的原则。第二十三条 武警部队伙食单位就餐实行分餐制。分餐 一般采取配餐和自助餐形式。没有条件实行配餐和自动餐的 应当使用公筷、公勺餐具分餐。第二十四条 各单位应当加强对分餐管理荛的组织领 导,完善管理制度,规范管理秩序,改善就餐条件,确保分 餐工作落实;经常对官兵进行文明就餐教育,形成文明就餐 风尚。第二十五条 伙食单位应当根据军人膳食营养素供给 量、食物定量、伙食费标准,按照便于分餐的原则,科学制 订食谱,合理加工制作,确保饭菜种类、数量符合分餐需要。第二十六条 实行配餐和自助餐的伙食单位,一般应当 有保温分餐台、消毒柜、分餐具(分餐盘、碗、勺),有条 件的还应当有保温分餐车、不锈钢操作台和洗碗机等设备。第二十七条 各级后勤机关军需部门应当会同有关部 门,加强对伙食单位分餐管理的监督检查。支队(团)每半 年、总队(师)每年组织一次,武警总部适时进行抽查。监 督检查结果作为评比先进食堂的重要依据。分餐管理监督检查主要包括下列内容:
(一)分餐管理制度建立情况;
(二)伙食质量与服务保障情况;
(三)分餐设备管理情况;
(四)饮食安全卫生情况。第六章 伙食费管理 第二十八条 伙食费包括灶别伙食费、各种伙食补助、客饭费、军粮差价补贴等,只能用于粮食、副食、燃料开支。第二十九条 伙食费应当专款专用、计划开支,严密手 续、合理使用,做到“十无”,即:无挤占挪用,无错领错 报,无虚报冒领,无贪污浪费,无非伙食性开支,无少交欠 交,无变相私分,无超标准退伙,无用伙食费请客送礼,无 伙食费向生产费倒流。第三十条 中队(连)必须依据供应标准和实力,按月 如实编报伙食费、粮秣决算,经军需部门初审、财务部门复 审后,按月核销。任何单位不得以任何理由克扣、挤占、拖 欠或挪用伙食费。财务、军需部门应当认真履行供应和管理 职能,严格执行标准制度,认真审查伙食灶别实力,加强对 干部和士官伙食灶别补差、各类伙食补助、夜餐、客饭等经 费的管理。第三十一条 生产生活服务中心采购主副食品和炊事 燃料的开支,采取预借款的形式向财务部门预借,并实行专 户管理,专项核算。预借款总数一般控制在所供伙食单位当 月伙食费总额的 80%左右。生产生活服务中心的管理费从服务收益中提留,提留额 由单位后勤财务、军需部门在主副食品供应总额的 2%内核 定。服务收益扣除管理费后的净收益,主要用于补助连队伙 食,每半年返还连队一次。第三十二条 中队(连)食用的自产农副产品必须严格 进行实物验收,按有关规定合理计价。农副业生产收益按规 定的比例定期补入伙食费。第三十三条 地方政府、单位补助官兵伙食费一律纳入 财务统一管理,“代管经费—地方保障性经费—生活补助” 在 科目下核算,不得变相挪用。第三十四条 中队(连)应按照食物定量标准设臵科目,依据给养逐日消耗登记分类记账,做到及时准确,真实反映 生活水平。第三十五条 中队(连)在保证官兵吃到食物定量标准 的前提下,历年累计节余一般不超过一个月的伙食费。任何 单位和个人不得另行规定节余指标。节余伙食费由中队(连)自主支配,主要用于调剂改善 伙食费执行特殊任务需要;严禁用伙食费弥补其它超支经 费。第三十六条 对伙食费使用管理情况,支队(团)一般 每半年、总队(师)每年组织一次检查,武警总部适时进行 抽查。第七章 炊管人员管理 第三十七条 炊管人员包括中队(连)的司务长、给养 员和炊事员,生产生活服务中心的主任和其他人员。炊管人 员必须身体健康,军政素质好,热爱本职工作,业务技术熟 练,善于当家理财。第三十八条 加强炊管队伍建设。按编制岗位配齐炊管 人员,并保持相对稳定。中队(连)司务长和生产生
活服务中心主任的调离、选 配,应当征求所在单位军需部门意见。离任时,应当接受军 需、财务部门的经济审计。选改炊事员士官,应严格执行编制,由军需部门负责专 业技术考核。第三十九条 开展专业技术训练。中队(连)和生产生 活服务中心应当依据《军事训练与考核大纲》,利用多种渠 道,采取多种形式,开展野炊训练和岗位练兵。充分发挥厨师培训机构作用,确保中队(连)保持一名 以上具有等级厨师水平的炊事员。第四十条 实行职业技能鉴定制度。炊事员士官应当具 备相应的技术等级;初级士官原则上应当获得初级职业资格 证书;中队士官应当获得中级职业资格证书;高级士官应当 获得高级职业资格证书。第四十一条 严格个人卫生。炊管人员应当勤洗后、勤 洗澡、勤理发、勤剪指甲,操作时应当穿工作服,戴工作帽,不得有妨害食品卫生的行为。炊事人员每半年进行一次健康检查,发现传染病和化脓 性、渗出性皮肤病患者,必须立即调离。第八章 炊事设施设备管理 第四十二条 中队(连)食堂和生产生活服务中心的设 施设备应当相对统一,齐全配餐,合理布局。中队(连)食堂应当有厨房、饭堂和主副食库等。厨房 布局符合生进熟出一条龙的要求,有水磨石(贴面砖或不锈 钢)锅台、厨具柜、工作台、不锈钢厨具、常用炊事机械、消毒和抽油烟设备以及排污设施。有条件的单位可配备不锈 钢油、气两用灶。饭堂有制式餐桌、凳、碗橱(柜)、流水 洗手洗碗池、保温桶、降温或取暖设备以及防蝇、蚊、鼠等 设施。主副食库有冷藏柜(冰箱)和盛放主副食品的柜、缸、架以及验收秤、食物留验盒等。生产生活服务中心的设施一般应有主副食供应、加工 间、小菜腌制间、生猪屠宰间、食品卫生检验室和司务长之 家等。设备应当按照生产生活服务中心炊事机械设备建设标 准配备,并不断完善,满足供应保障需要。第四十三条 严格操作规程。操作人员应当熟悉炊事机 械性能,正确操作使用,确保使用安全。各种设备应当定位 摆放,放臵有序,精心维护保养,用后清洗,保持整洁,尽 量延长使用年限,并建立使用维修档案。第四十四条 实行责任制管理。中队(连)和生产生活 服务中心对设施设备应当指定专人管理。单价在 100 元以上、使用年限在一年以上的设备,应当建立账目,实行计价挂账 管理。第四十五条 保持清洁卫生。中队(连)食堂和生产生 活服务中心的设施设备应当符合下列卫生要求:
(一)食品加工间、仓库必须通风、防潮、防尘,无霉 斑、鼠迹、苍蝇蟑螂;
(二)食品机械、设备、工具及包装器具等用后必须清 洗干净,保持清洁;
(三)分餐设备使用后应当按照饮食卫生要求,及时清 洗消毒,达到干爽、无油腻、无污垢;消毒后存放在专用消 毒(保洁)柜内,未经消毒的分餐设备不得使用。
(四)洗刷分餐设备应当使用专用清洗池和符合卫生标 准的洗涤剂,专用清洗剂不得与其他清洗剂混用。
(五)熟食、生食的用具、装具、包装必须分开,不得 混用,使用前应当检查,使用后应当清洗、消毒。第九章 主副食品采购 第四十六条 伙食单位实行双人采购(给养员与厨房值 班员),驻地集中并有生产生活服务中心的,可由生产生活 服务中心集中统一采购主副食品;驻地分散、不便于集中采 购的伙食单位应到支队(团)后勤部门指定的军粮供应站、副食品商场(店)、超市、农贸市场采购(批发)主副食品。第四十七条 主副食品采购必须开具有效凭证,杜绝白 条子、假发票。严格代用发票的使用与管理,代用发票填制 要注
明品名、单位、数量、单位金额、购货地点等内容,并 经采购人员、验收人员签名和分管后勤的中队(连)领导审 核签字后方可报销。第四十八条 采购的主副食品要及时入库,主副食库实 行“双人双锁”制度,钥匙分别由炊事班长和厨房值班员掌 管,厨房值班员必须按规定履行职责,并于每天晚饭后交接 班。第四十九条 司务长月终要认真盘点核对库存主副食 品,计价入账,做到账账相符、账物相符。第十章 不同条件下的伙食管理 第五十条 驻高原、海岛、边防等特殊地区部队的伙食 管理,军需部门要根据部队生活需要,制定保障计划,搞好 物资筹措,组织好物资运送; 伙食单位要经常保持足够的主、副食品和燃料储备以便应急需要;建立给养物资储存库,加 强管理,防止储存物资的损耗、霉烂、变质。积极调剂改善伙食,保障官兵吃上新鲜蔬菜和豆制品 等,满足营养需求。从实际出发制定相应的管理措施,落实制度,堵塞漏洞。第五十一条 施工部队要有一个适应施工特点的食堂,配备必要的设施和设备。军需部门要协助施工部队与当地有关部门取得联系,建 立通畅的供应渠道,确保给养物资的供给。伙食调剂要根据劳动强度合理安排,科学配餐。使用好 施工生活补助经费,不准挪用或挤占,不准以实物或其他形 式发给个人。军需部门要经常深入工地,指导和帮助施工部队解决伙 食管理中的问题和困难,提高伙食保障水平。第五十二条 小、远、散执勤点,距离中队(连)较远 的,中队(连)要及时、足额拨付伙食费,由执勤点自行组 织伙食;距离中队(连)较近的执勤点,主、副食品供应由 中队(连)统一采购,按人员和食物定量标准分发到执勤点。各执勤点要建立伙食费开支日记账,购买的主、副食品 验收后,票据应由执勤点负责人审查签字,定期到中队(连)核销,按月公布账目。第五十三条 随用后单位就餐的基层部队,要按规定的 伙食费标准,与用兵单位共同制定食谱,科学安排官兵的饮 食,保证官兵吃到食物定量标准。实行到用兵单位购买饭票(卡)就餐的部队人员,应由 司务长统一购买饭票(卡),每周或每月分发一次。为确保 就餐者吃够标准,要定期对饭票(卡)使用情况进行检查,如有节余,伙食费不得退发给个人,由中队(连)统一收回 并合理安排,用于伙食补助。第五十四条 执行“处突”任务的中队(连),应立足 自我保障,按供应标准就地筹措主副食品,适时制作饭菜,科学调剂伙食,确保部队吃饱、吃好、吃得营养。要针对执行任务和当地条件,合理确定饮食加工、食物 采购和就餐地点,注意饮用水的取用,确保不在受污染地区 加工饮食和就餐,不饮用不洁水源。战备给养物资储备和粮秣的携行(运行)量,按照《中 国人民武装警察部队战备工作规定》执行。妥善保管各种物资,严格落实伙食管理制度,做到平战 一致、规范有序。第十一条 奖励与处分 第五十五条 开展先进食堂和先进生产生活服务中心 评比活动。先进食堂评比一般以支队(团)为单位组织,纳 入“争创先进中队(连)、争当优秀士兵”活动之中,结合 总结进行,比例控制在 35%以内。先进生产生活服务中 心评比一般以师为单位组织,比例控制在 20%以内。武警总 部每五年对先进食堂标兵和生产生活服务中心标兵进行一 次表彰。第五十六条 对在部队伙食管理工作中做出显著成绩 的单位和个人,依照《中国人民解放军纪律条令》的有关规 定,给予奖励。第五十七条 有下列情形这一的,依照《中国人民解放 军纪律条令》的有关规定,对负有直接责任的主管领导和责 任人给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;对单位给 予通报批评,并责令限期改正:
(一)违反本规定第二十九条的;
(二)卫生制度不落实,发生食物中毒事故和其他影响 饮食安全卫生并造成严重后果的;
(三)库存物资管理混乱,造成物资流失、浪费的;
(四)其他违反伙食管理有关规定的。第十二章 附 则 第五十八条 实行饮食保障社会化单位的伙食管理工 作,按照有关规定执行。第五十九条 总队(师)级单位可以根据本规定制定具 体实施办法,并上报备案。第六十条 本规定为准。附件:
1、先进食堂评比条件
2、先进生产生活服务中心评比条件
3、伙食费、军粮决算表 以往发布的有关规定与本规定不一致的,以 附件一 先进食堂评比条件
一、人员素质好。炊管人员热爱本职工作,熟悉业务,服务态度热情;军事、政治、炊事技术考核成绩达到良好以 上;经常保持一名以上具有等级厨师水平的炊事员。
二、伙食调剂好。烹调技术精通,加工制作合理;膳食 结构科学,饭菜品种多样;讲究营养口味,吃到规定标准,满足营养需求;就餐人员满意率达到 90%以上。
三、制度落实好。五项制度落实严格,经济民主组织健 全,各项活动开展经常;伙食费开支合理,账目手续齐全,表册登记规范,经费管理严格;历年累计节余伙食费不超过 一个月。
四、勤俭节约好。坚持计划开支、精打细算、计口下粮,做到无外流、无丢失、无霉烂变质、无浪费。采用先进灶型,节约成效明显。
五、设备管理好。设施设备齐全配套、放臵有序,能够 坚持定期维护保养,确保设施设备处于良好状态。
六、饮食卫生好。食物采购、存施、制作和炊事员个人 符合卫生要求;生熟刀板分开使用,厨(餐)具定期消毒; 落实分餐制,杜绝传染病和食物中毒发生。附件二 先进生产生活服务中心评比条件
一、人员素质好、服务方向端正。按编制配备人员,组 织机构健全;各类人员熟悉业务技能;无使用家属(临时)工现象;坚持文明、优质服务宗旨,方便连队,服务基层。官兵满意率达到 80%以上。
二、服务项目齐全、设施配套完善。设施设备功能齐全,满足需要,一般配有轧面机、拌粉机、和面机、电饼档、电 炸锅、电烤箱、豆腐机、铰肉机、刹馅机、冷藏柜、食品卫 生检验设施和生活保障用车;布局合理,保持清洁整齐,符 合卫生要求。
三、规章制度落实、服务管理规范。管理制度落实严格,工作秩序保持良好;夫挤占挪用伙食费,无物资外流、贪污 盗窃、丢失浪费和供应变质食品。
四、账目手续严格、供应价格合理。财经纪律执行严格,账目设臵合理,收支有据,记载规范;严格成本核算,合理 定价;按规定提留管理费,定期返还服务净收益。
五、计划安排周密、满足官兵需求。采购、加工、供应 及经费收支等各项工作安排合理,组织严密;积极调剂连队 余缺,满足连队饮食需求,无硬性摊派。
六、实行经济民主、健全监督机制。坚持定期征求意见 和召开经济民主会;实行离任审计,自觉接受监督。
第三篇:伙食管理
伙食管理是部队一项经常的、重要的、细致的和烦琐的事务性工作。常言说,民以食为天,于民,谓之“以食为天”;于兵,则谓之“兵马未动,粮草先行”。对军队来讲,伙食的好坏,直接关系到官兵的切身利益和身体健康。因此搞好伙食,保证官兵吃饱吃好,对于增强官兵体质,提高部队战斗力,促进训练、执勤及各项任务的完成都有着重要的意义。由此,我们可以更加真切而深刻地领会“富国”才能“强兵”的真正含义。在后勤伙食改革中,笔者就如何立足现有的食物定量标准,搞好基层伙食管理谈几点看法:
一、强化伙食管理,必须加强组织领导
伙食管理制度是搞好伙食的重要保证,是部队伙食管理工作经验的总结,是发扬民主、加强监督、堵塞漏洞的有效手段。在新对形势下,加强伙食管理,提高官兵生活质量,对更好的完成部队执行各项任务具有十分重要的意义。各级领导一定要以高度的政治责任感切实关心官兵生活,把抓好部队伙食管理工作列入工作议程,常抓常议,派专人负责深入基层检查指导,按照《基层后勤管理条例》、《伙食管理规定》要求及时发现和解决基层单位伙食管理中存在的弊端。各级主管部门要认真履行职责,用新的观念、新的标准抓伙食管理,使基层生活质量与军事斗争准备要求、与官兵实际需求相适应。要加强宣传教育,纠正和克服伙食经费标准高而放松伙食管理,确保官兵生活质量有明显提高。
二、强化伙食管理,必须落实管理制度
落实各项规章制度,是提高管理水平的有效措施,也是提高官兵生活质量的有效手段。各级军需部门和基层伙食单位一定要牢固树立法规意识,通过落实基层伙食管理制度,保证官兵生活质量的提高。
(一)落实周食谱制度。首先要准确预算,合理分配。要根据本单位的供给标准量入为出,按伙食标准计划采购物资。其次要兼顾不同情况。要根据食物定量和营养标准,官兵训练强度,饮食习惯及季节变换等情况全面考虑,广泛征求群众意见,细心听取官兵对饭菜质量的建议,让每一名官兵都能够参与到伙食管理与监督中,增强伙食管理的透明度。三要经常督促检查。司务长和伙食供应部门要及时根据驻地食品供应情况和市场行情确定采购品种,保证按伙食单位的需要,准确实施供应,上级机关要经常检查,确保食谱的较好落实。
(二)伙食帐目公开化。伙食帐目公开化,是我军历来坚持的一贯做法,是经济民主的重要内容。帐目公开,有利于加强官兵团结,杜绝贪污浪费和侵占官兵利益,使伙食管理完全在“群众”
的监督下进行。作为基层伙食单位必须帐目清楚,手续健全,做到日清月结,并按时填写结算表。按照新标准及时、足额供应,防止伙食费用于非伙食性开支,杜绝挤占、挪用伙食费等现象发生。月终,应编制本月伙食帐目公开表,同时报上级后勤部门。
(三)要真实填写给养逐日消耗登记。给养逐日消耗登记是基层伙食五项制度中的一项重要内容,它是防止给养明流、暗流和浪费的有效措施。对每日领取和采购的给养及消耗的主副食品、燃料等均由厨房值班员验收并填入“给养逐日消耗登记表”内,由当天值班员公布。每日合计一次,计入帐内,合理的自然消耗,经单位主管和分管后勤的领导批准核销。
(四)要充分发挥经济民主组在伙食管理中的作用。经济民主组成员要不定期收集官兵对伙食开支、经费使用的意见,听取官兵对伙食的建议,并定期研究改善、落实的措施,审查食谱,定期查账,督促落实伙食管理制度,堵塞各种漏洞,防止贪污、挪用、铺张浪费和侵占官兵利益的现象发生。
三、强化伙食管理,必须提高人员素质
当前,部队伙食经费提高了,食物定量增加了,要将这些物质条件转化为官兵的体能、智能,最关键、最根本的还是要求炊事人员善于进行膳食搭配,懂得营养配餐,并有较高的烹调技术。各级要高度重视炊管队伍建设,把提高炊管人员素质当作大事来抓。炊事人员的素质是影响伙食管理的重要环节。要挑选那些热爱炊事工作、肯钻研、能吃苦的人员到炊事班工作,并采取多种形式对炊事人员进行技术培训。
(一)加强思想政治教育。思想是行动的先导,对炊管人员要加强经常性思想政治和职业道德教育,使其自觉提高为官兵服务的意识,牢固树立安心本职、勤勤恳恳为官兵服务的意识和奉献精神。
(二)抓好热爱本职的教育。教育引导炊事人员要树立全心全意为官兵服务的思想,并定期了解炊事人员的思想情绪,体谅他们的困难,关心他们的成长进步,帮助他们解决实际困难,使他们安心本职,刻苦钻研烹调技术,积极改善好部队生活。
(三)加强炊事人员业务培训。伙食保障是一门学问,讲究膳食搭配和合理营养,不能“想吃什么就吃什么”、“会做什么就吃什么”、“想怎么吃就怎么吃”,否则,对身体健康有害无益。军需部门要加强膳食营养和科学配餐知识的学习,善于指导基层伙食单位科学办伙;司务长要认真学习膳食搭配和烹饪知识,会计划调配部队伙食;基层伙食单位既要通过“师傅带徒弟”的办法,搞好“传、帮、带”,又要有计
划的挑选优秀的炊事员到各级厨师培训中心培训,以提高炊事员的烹饪技术水平。
(四)增强炊管人员节约意识。现在提倡炊管人员也要炊管人员要按照建设节约型社会的要求,不断增强节约意识,建设节约型食堂。不断加强伙食管理,确实做到“按口下粮”,尽量减少饭菜浪费,坚决杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。在经费固定,物价上涨的条件下,只有不断增强节约意识、提高经费使用效益,才能保证巩固和提高官兵生活质量。
四、大力发展农副业生产,不断提高自给能力
首先,搞好养猪种菜。要在上级军需部门统一规划和指导下,积极利用业余时间自行组织,搞好养猪种菜。要利用部队周围的自然条件,不断提高自补能力。这样既可以培养官兵同甘共苦的精神,密切官兵之间的关系,还能有效补贴官兵生活。其次,合理使用生产收益。农副业生产收益是官兵的共同劳动成果,必须本着“取之于官兵。用之于官兵”的原则,确实把它用在改善伙食和基层物质文化生活上,用于发展农副业生产上,用于对生产搞得好、效益高的单位及个人的奖励上,这样才能进一步调动官兵的积极性,持续发展基层农副业生产。(乌兰察布市边防支队 刘志强)
第四篇:伙食管理
加强部队基层伙食费管理
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[摘要]伙食费是保障基层官兵生活的重要经费,对稳定部队和提高战斗力有着十分重要的意义。健全管理制度,堵塞各种漏洞,建立和完善伙食费监督控制机制,加强生活服务中心内部管理势在必行。
职称论文代写-[关键词]基层单位;伙食费;财务管理
基层伙食费是对部队官兵生活保障的一种基本经费,对于保持官兵健康体魄,稳定部队,提高战斗力有非常重要的作用。当前,伙食费管理还有薄弱环节,影响了其功能作用的发挥,亟待加以研究解决。
一、当前基层伙食费管理存在的主要问题
1.基层抓伙食费管理力度弱。目前,部队军事训练任务十分繁重,各级组织和领导绝大部分精力用于指导部队进行军事斗争准备,用于抓官兵生活的领导力量和精力少了一些,个别单位一定程度上忽略了对官兵强健体魄的伙食管理和直接影响官兵伙食质量的伙食费标准提高的宣传。
2.制度落实不到位。有的生活费管理评审制度不落实,实力联审流于形式,难以及时发现和纠正存在的问题;有的实力监控不严,人员调动供给介绍信审查不细,人员工薪档案内容填写不完整,生活费决算编报只汇总不审核,加大了实力监控难度,给虚报冒领打开了方便之门:有的标准制度执行不严,对拿不准问题,不按规定的程序和要求请示报告,或自行比照执行,或高套标准执行,直接损害财务法规制度的严肃性和权威性:还有的内控制度不严密,生活费结算程序不规范、发放手续不齐全,极易在伙食费领报、发放和核销等环节出现监控真空。
3.财务监督检查不力。有的检查不经常,制度明确的定期检查要求不落实,被动应付上级检查,对下检查也是有空抓一抓、没空放一边,检查成为软指标,没有形成常态化:有的检查不深入,蜻蜓点水、走马观花;有的检查不细致,粗枝大叶、大而化之,随便翻翻资料、对对标准、看看决算,便草草收兵,对容易发生问题的重点部位和关键环节审查不细、核查不严,对可疑之处没有顺藤摸瓜、仔细查究,以至于问题从眼皮底下溜走。
4.伙食费开支存在转移现象。有的单位生活服务中心供应的价格等同于市场价格,甚至把损耗加进了实物价格,使伙食费的使用达不到最大效益,影响了战士的生活水平。有的连队公杂费、给养器材费和俱乐部活动等经费超支,为了继续保障公务事业活动,直接将此类开支列入伙食费核销,扩大了伙食费的开支范围,违反了伙食费专款专用原则;还有的单位在供应副食的同时,为连队代购公杂、厨具等其他生活用品,但在开发票时图方便,没有将这类用品与副食品分开,连队在记账时全部记为伙食费开支。
二、基层伙食费管理问题的原因分析
1.思想上不够重视。有的单位领导片面认为,后勤管理特别是伙食管理与个人进步关系不大,忽视了对伙食费管理的检查与考评,没有把理财效果当作重要内容来抓。再有过去“当兵就是来吃苦”的传统观念早已影响了部分基层管理者的思维和管理方式,使基层主官把注意力大都集中在抓军事训练上,认为当兵就是为打仗,当兵就要不怕吃苦,训练要严,质量要高。把工作的好坏的判定和训练时刻相关联,很少过问基层官兵吃的好不好,忽略了战士们的生活保障。
2.法规制度不健全。总部机关虽颁布了《军队伙食费管理规定》,但就部队伙食费的实际使用情况来看,未能完全落实规章制度,也就使得跑冒滴漏现象时有发生。再有规定中只列出了伙食费在使用中可支出的科目内容,但就每种科目的支出条件和相应的支出金额并未做明确规定,也就造成许多不满足支出条
件却支出和超额支出等现象发生。
3.基层财务人员素质不高。有的司务长认为钱多数在生活服务中心,东西也在生活服务中心购买,连队生活好坏与自己关系不大,因而责任心不强,对购买的实物不能认真验收。有的连队司务长为了图省事,也有意不参加采购值班,造成了采购过程中的监督缺位,导致进菜价格不真实、不合理。有的单位副食基地为了显示工作成绩。掩盖亏损,人为制定保护价,违背总部有关生产折款要低于市场价的规定,按市场价甚至高于市场价把自产菜售给连队,侵占了连队的利益。
三、加强基层伙食费管理的几点构想
(一)建立健全管理制度
1.严格执行财经纪律,落实基层经费管理制度。财经纪律是规范基层财经行为的重要准则。九项制度是基层组织财务活动的基本依据。特别是经费计划管理制度、现金管理制度、账目公布制度,实物验收制度,登记统计制度等。要统筹安排经费的使用,防止账外账:要严密现金收支手续,实行现金限额管理。
2.制定合理的使用规定。现阶段,我们的各项管理规章制度中,对于伙食费的使用过程有着十分详细且严格的规定,但就伙食费开支范围、开支标准、开支条件等之间的关系没有协调处理好。使不满足伙食费使用条件的用伙食费支付:应用伙食费少量支付的,却大量开支伙食费,造成开支不合理。
3.落实伙食管理制度。五项制度是基层后勤管理多年实践的科学总结,是加强伙食管理的主要依据。特别是厨房值班制度、经济民主组织查账制度、实物验收制度、伙食账目公布制度。要改进给养库管理制度,将给养库单人单锁管理,改由厨房值班员和炊事班长或给养员双人双锁管理,防止食物外流。
4.完善服务中心供管体系。要建立服务中心人员岗位轮换制度,每半年对服务中心人员进行一次岗位轮换,防止熟人好办事的现象发生。要建立健全服务中心物资、经费相关账目,对制度本身进一步完善。物资采购点要定期更换,防止“暗箱”操作。要及时组织连队搞好经费结算,严密结算手续,督促连队及时进行账务处理。原始凭证要按账目保管年限妥善保存,不得随意销毁。服务中心票据要由机关职能部门统一管理,并落实票据使用登记制度。驻城市的小单位可以利用物资供应量相对较少且离市场近的优势,在生活服务中心的统一组织下,由连队供管人员直接到市场采购物资,服务中心进行价格指导,统一结算,减少物资采购中间环节,增强物资采购的透明度。服务中心的服务收益主要用于补助连队伙食并按规定返还连队。
5.落实司务长集体办公制度。机关要认真组织,通过司务长集体办公,掌握基层生产生活在管理过程中存在的薄弱环节,解答基层供管人员在实际工作中的难题,指导基层开展工作,规范管理行为,促进基层生产生活和经费管理质量的提高。
(二)建立和完善伙食费监督控制机制
通过建立和完善生活费监督控制机制,实现生活费管理规范化。在权限相对细化和全军统一的标准体系确立的基础上,必须建立完善的监控机制,使各级的供应和保障活动处于上下共同的监督控制之下,为确保机制运行,从指标确定、经费划拨和供应、实力控制到决算报销等,都要建立完整的操作体系,从而使生活费各项管理制度逐步达到规范化要求。要发扬经济民主,实行群众监督,确保经费合理使用,防止经费管理跑冒滴漏。要充分发挥群众监督,保证官兵吃到标准。
(三)加强生活服务中心内部管理
1.建立服务中心规范化运行机制。根据《军队基层建设纲 要》、《基层后勤管理条例》和总部关于加强服务中心有关指示,结合部队实际,制定和完善生活服务中心管理规定和实施细则,将职责要求具体分解,增强操作性、针对性和实用性,理顺内部关系,把伙食单位与生活服务中心有机连接起来。为了便于生活服务中心更好地组织加工、筹措、供应,又便于连队组织伙食,确保部队所需的肉、菜、蛋等按食谱定量计划供应,蔬菜和其它食品按需供应,在军需、财务部门统一组织下,每周利用司务长集体办公时间,由基层伙食单位和生活服务中心共同审定食谱。连队依据食谱,预约登记等形式向“中心”报主副食品供应计划,“中心”据此定采购计划。
2.完善服务中心管理制度,增强服务保障能力。为充分发挥生活服务中心“服务、保障、指导、监督”作用。坚持为部队服务的方向,生活服务中心要建立岗位目标责任制,实行“三定两包”。即:定期采购、定位存放、定人管理,包供应、包质量制度。为了切实管好伙食费,生活服务中心应建立完善伙食费管理制度、计划采购制度、实物验收制度、物价公开制度、务工协作制度等12项管理制度和规定,实行“全面计划、全面核算、全封闭管理、全方位监督”的“四全管理”。实行过程中,要定期召集所供单位司务长征求意见,积极采纳建议。同时,为了提高服务质量,从两个方面加强基层伙食费开支的控制与监督:一是加强机关监督。财务、军需部门定期对生活服务中心财务管理和供应情况进行检查监督,一切经费、物资纳入财务管理,经常检查账目手续,发现问题,及时处理。二是加强群众监督。司务长坚持轮流值班制度,参与生活服务中心采购、定价、供应的全过程,切实发挥监督作用,生活服务中心每月召开一次有业务部门人员参加的连队炊管人员座谈会,广泛听取连队意见,不断改进工作。生活服务中心应根据连队生活需要,适当扩大服务项目,基本做到能够自己加工的不外出加工,能够生产的不外出采购,逐步理顺“中心”与市场、“中心”与连队的关系,形成采购、加工、供应一条龙保障体系。
(四)提高管理人员素质
各级组织,要注重对基层财务人员的培养选拔和教育。用人上,要任人唯贤,把有能力、有才干,思想进步,作风正派,工作扎实的人才选拔到基层后勤岗位上来,确保根子正。要改进财务干部使用机制,保留业务骨干。要强化在职财务人员培训,特别是旅团单位应健全财务人员定期培训和岗位轮换制度,以适应以后分管不同的需要。要抓好财务人员的培训,业务部门要定期组织财务人员开展岗位练兵、互帮互学和评比竞赛活动,激发他们的工作热情,提高财务人员的业务技能和实际工作能力;引导他们参加军队或地方举办的专业自学考试,提高理论水平,打好管理基础。各级行政主管部门要加强对基层财务人员的思想作风和道德教育,提高他们奉公守法、抵御金钱诱惑的能力,确保财务人员“常在河边走,就是不湿鞋”。从而,统一各级财务人员特别是机关业务人员“基层至上,士兵第一”的服务思想,筑牢为基层服务,为官兵服务的根基;教会工作方法,掌握标准制度,学会具体操作办法,使他们适应基层工作特点,创造性地开展工作,提高服务水平。
(五)发动基层官兵参与管理
利用集会、集训、广播、网络等各种形式,广泛深入宣传人员生活待遇政策规定,讲解执行制度的重要性和必要性,营造依法保障、照章办事的良好氛围,使广大指战员充分认识到:发扬经济民主,贯彻伙食管理制度,不但是管理伙食的方法问题,而且是继承我军的光荣传统。只有认识贯彻伙食管理制度,提高广大官兵执行制度的自觉性,才能真正发扬经济民主,堵塞漏洞,保证伙食费的正确使用,促进伙食管理。
第五篇:项目监理部伙食补贴管理规定
项目监理部伙食补助管理规定
为对本公司各项目监理部伙食补助统一、有序管理,特制订如下规定:
1、监理部伙食补助适用范围:⑴ 监理部自行开伙;⑵ 监理部与项目建设有关单位搭伙,且需缴纳伙食费的。
2、对自行开伙的监理部:原则按15元/人.天标准开伙,伙食费采取个人缴纳5元/人.天、公司补贴10元/人.天的方式;对由地区差异引起的伙食标准调整,应报公司总经理批准,按个人缴纳5元/人.天,其余由公司补助方式执行。
3、对与项目建设有关单位搭伙的监理部:由总监理工程师与有关单位协调明确需缴纳搭伙标准,根据搭伙标准按以下补助方式执行。⑴ 搭伙缴纳费用≤10元/人.天的由公司全额补助;⑵ 搭伙缴纳费用>10元/人.天执行个人缴纳5元/人.天,余下部分由公司补助的方式。
4、每月伙食补助根据各项目监理部考勤表由财务室结算,具体规定为:每个监理人员考勤超过25工作日按整月计;考勤少于25工作日按实际出勤天数计算。
5、伙食补助发放方式:每月发放工资的同时,由公司财务室根据项目监理部人员数量及补助标准发放下月伙食补助;伙食补助采取集中发放的形式,发放至项目总监或总监指定的专人账上;个人缴纳部分的伙食费由项目监理部自行收取。
6、各项目监理部应伙食账务公开、透明,有效监督管理。
7、对以上未尽事宜,报公司研究后确定。