年浦北县政府工作报告[5篇模版]

第一篇：年浦北县政府工作报告

2020 年浦北县政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

2019 年工作回顾

2019年是新中国成立70周年，也是全县上下攻坚克难、团结奋斗、稳步前行的一年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央和自治区、钦州市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展，深入实施“四轮驱动”发展战略，贯彻落实“1234”工作思路，扎实推进“十大提升工程”，扎实做好“六稳”工作，全力打好三大攻坚战，心无旁骛抓发展，撸起袖子加油干，全县经济社会保持稳中有进健康发展态势，产业结构持续优化，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，较好完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务。据统计，全县地区生产总值增长 8.6%，增速居全市两县两区第一名。规模以上工业增加值增长 13.9%，固定资产投资增长 16.6%，社会消费品零售总额增长 10.11%，财政收入增长 11.55%，外贸进出

口总额增长 11.2%，实际利用外资任务完成率达 195.25%，城镇居民人均可支配收入增长 7%，农村居民人均可支配收入增长 10%。

一年来，我们主要抓了以下工作：

一、坚持抓产业调结构，工业发展迈上新台阶 工业产业加快升级。坚持“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，扎实推进“产业发展攻坚年”活动，全县工业产业格局从八大主导产业整合优化为三大主导产业，林业循环经济继续领跑广西沿海同类园区，制药、农产品深加工等大健康产业进一步发展，新能源、电子信息等新兴产业蓬勃发展。全年工业项目开工建设 22 个、竣工投产 8 个。规上工业总产值突破 140 亿元，增长 13.7%。新增规上工业企业 15家，居全市第一。

园区承载力不断增强。持续优化三大核心产业园，探索“园中园”“园中区”“园中基地”等小集群开发模式，相继开工建设广东浦北家具产业园、浦北鞋业产业园和轻工业产业园等，林木循环经济产业园列入自治区重点打造的林木高质量发展园区。累计投入 1.6 亿元建设园区标准厂房、路网、管网等基础设施，园区配套设施不断完善。储备园区用地达3000 多亩，新签入园项目 16 个。

招大引强成果丰硕。坚持“以商招商、精准招商”的工作思路，着力在招大招强招优、延链补链强链上下功夫、见成效。成功引进 11 个超亿元项目，总投资达 76.4 亿元。鞋

业产业园、华仁药业西南生产基地、恒高电商物流、尚朋堂家居、晟玮户外家具等一批龙头企业、补链企业、优质项目“安家”浦北。全年招商引资实际到位资金、实际利用外资分别完成自治区下达年度目标任务的 104.77%、195.25%。

营商环境持续优化。深化“放管服”改革，推动政务服务“简易办”，推行 “四个一”和“审核合一、一人通办”审批模式，6 项涉及实体经济企业业务实现 1 日内办结，政务服务事项网上可办率达 98.28%。深入开展“大走访、大调研、大服务”活动，打通服务企业“绿色通道”，落实减税降费政策，为企业降低成本 1.98 亿元。我县优化营商环境重点指标百日攻坚加权综合得分跻身全区前 10 名。

二、坚持抓统筹促协调，城乡融合呈现新格局 功能更加优化。坚持“产城一体化、学城一体化”发展思路，扎实推进国家新型城镇化综合试点工作。克服困难推进县城饮用水水源取水口上移工程，县城饮用水质量和保障水平大幅提升。总投资 18 亿元的棚户区改造三期工程稳步推进，金浦新区加快建设，县城建成区面积扩大到 15.4平方公里。土地综合整治和增减挂项目稳步开展，共完成验收3150 亩。坚持以城带乡，加快推进北通“禅茶特色小镇”建设，启动自治区级龙门“红椎菌特色小镇”建设。

交通更加便捷。大塘至浦北高速公路建设扎实推进，浦北至清湾高速公路启动建设，南宁经浦北至玉林高速公路、南宁经浦北至湛江高速公路项目前期工作加快推进，项目建

成后将进一步联通粤港澳大湾区。浦西大道全线施工，浦东大道二期开工建设。六硍经官垌至福旺二级公路、石埇至钦州二级公路扎实推进，新增农村公路 118 公里，全县 20 户以上自然村超 90%通水泥路，“镇镇通二级公路”和“四好农村路”建设步伐加快，“县域 1 小时经济生活圈”持续完善。

城镇更加整洁。市政管网、污水处理、生活垃圾存量治理等市政配套项目扎实推进，县城黑臭水体基本消除，县城环境空气质量优良天数比率达 90.5%，市容市貌明显改善。13 个镇级垃圾处理中心全部竣工并投入使用，平睦、官垌、六硍等镇级污水处理厂建设扎实推进。荣获 2019 年钦州市“美丽钦州·清洁乡村”活动巩固提升阶段第二次（抽查）考核结果第一名。

三、坚持抓“三农”强基础，乡村振兴彰显新风貌 脱贫攻坚全力推进。深入实施脱贫攻坚“集中行动”活动，全力打赢打好“四大战役”“五场硬仗”。完成 13 个饮水安全项目，78 个贫困村饮水安全全部达标。966 户建档立卡贫困户危改项目全部竣工，住房保障“双百”工程工作经验被自治区住建厅通报表扬。“5+2”产业覆盖率达 93.22%，贫困村“3+1”特色产业覆盖率均超过 90%。举办大型农产品产销活动 6 场次，创建电商扶贫超市 2 家。创建就业扶贫车间 64 个，在全区就业扶贫车间建设现场推进会上作经验发言，并获得第二届全国创业就业服务展示交流活动“优秀

项目奖”。全县所有村（社区）集体经济收入均达到 4 万元以上，连续两年在全市率先完成村级集体经济目标任务。年内实现 1.76 万贫困人口脱贫，全县 78 个贫困村 100%摘帽、贫困人口脱贫率达 95.99%。

特色农业提质增效。累计建成现代特色农业示范区（示范园、示范点）106 个，打造生产示范基地 185 个，覆盖全县 72.83%的行政村，走在全区前列。新增“浦北黄皮”“浦北妃子笑荔枝”2 个国家地理标志保护农产品，累计创建“三品一标”农产品 61 个，广西“桂字号”产品 6 个。获得认定富硒农产品 16 个，培育创建富硒农产品基地 36 个，富硒产值突破 12 亿元，获评为全国第 5 个“全国富硒农业示范基地”，农业“硒望”产业后劲十足。农产品电商交易额占全县电商交易额的 30%。白石水镇良田村荣获第九批全国“一村一品”示范村称号。“浦北黑猪”获批广西特色农产品优势区创建项目。全区“水稻+”绿色高质高效创建暨秋冬种粮食生产现场推进会在我县召开。

乡村风貌提档升级。按照“3456”工作思路，扎实推进乡村风貌提升三年行动，不断刷新乡村“颜值气质”和群众“幸福指数”，探索形成“低成本、可复制、全覆盖、可持续”的浦北经验，得到自治区党委书记鹿心社同志高度肯定，获自治区党委办公厅工作情况交流（2019 年第 7 期）刊发。年内完成 120 个基本整治型、20 个设施完善型、5 个精品示范型村庄建设，获评“以奖代补”先进村屯 40 个，入选第 一批“国家森林乡村”名单的行政村 8 个，新增打造绿色村屯 3 个，北通镇旱田村委关塘坡村被授予“广西森林村庄”称号。我县先后在全区乡村风貌提升三年行动工作调度会、推进会上分别作经验发言。全市乡村风貌提升现场会在我县召开。

乡村治理活力迸发。坚持把乡村治理作为乡村振兴的基石，扎实推进“五治融合”，不断提高乡村治理水平，成功入选全国乡村治理体系建设试点示范县、全国深入拓展新时代文明实践中心试点县、全国第四批农村集体产权制度改革试点县。新增县级文明镇村 52 个、文明单位（企业）9 个。“浦北县改革创新推进乡村振兴战略发展纪实”登上《中国改革报》，全区基层政权和社区建设工作会议、全市新时代“枫桥经验”创新基层社会治理现场会和全市党建引领“三大纠纷”调处现场会在我县召开。

四、坚持抓生态优环境，长寿之乡展现新形象 污染防治持续向好。深化中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改，扎实打好蓝天、碧水、净土保卫战。充分用好生态安全警察“利剑”，关闭取缔 25 个“散乱污”企业，查处非法采砂点、洗砂场 6 个。13 个镇级污水处理厂均稳定达到 50%负荷率，南流江、武思江、张黄江、武利江、马江等水环境治理成效明显，集中式饮用水水源地水质达标率100%，生活垃圾无害化处理率达 100%。深入推进农村改厨改厕工作，集中建设 8 个行政村生活污水处理项目，建成 10

个农村环境综合整治项目。全县完成造林 3.2 万亩，森林覆盖率提升至 73.7%，获评“中国长寿之乡”称号。

健康产业持续壮大。出台《浦北县健康养老产业发展实施方案（2019-2021 年）》，培育建设浦北县健康生态养老产业园、广西养老养生小镇、“候鸟型”健康养生养老产业示范基地纳入自治区民政厅和钦州市“厅市”合作协议。浦北县人民医院康养综合楼及附属楼、寨圩养护院综合楼等一批康养项目开工建设，“医中有养、医养结合”体系初具雏形。获评为自治区卫生县城、广西健康促进县，全区全民健身和全民健康深度融合示范创建工作推进会在我县举行，“健康中国”理念深入人心。

休闲旅游持续拓展。加快创建广西全域旅游示范区，扎实推进一批景点公共服务设施、旅游基础设施建设，努力培育一批农村休闲旅游景点、精品线路。石祖·富斗田乡村旅游区获评广西四星级乡村旅游区。全县年接待游客 633.22 万人次，增长51.9%，实现旅游消费71.58亿元，同比增长56.7%。

五、坚持抓民生增福祉，社会事业开拓新局面 民生保障更加扎实。深化医疗卫生体制改革，推动县人民医院通过二级甲等医院等级复审，县中医医院通过二级中医医院等级复审，组建 3 个紧密型医疗卫生共同体，获得自治区级紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。加快完善城乡居民社会保障体系，全县累计参加社会保险 130.17 万人次。城乡低保覆盖 4.48 万余人，发放低保金 1.01 亿元。贫困户

医保覆盖率达 100%。建立县镇村三级退役军人服务保障体系，退役军人服务工作和双拥优抚安置工作持续加强。

教育文化繁荣进步。稳步推进教育均衡发展，累计投入1.4 亿元完善教育设施，新增学校建设用地 174 亩，建设教育项目 79 个，续建学校 5 所，改扩建学校 3 所，进一步化解入学难问题。普通高考实现一本上线人数“三连增”。职业教育加快发展，被评为国家级农村职业教育和成人教育示范县。公共文化事业不断进步，档案馆、一级图书馆项目开工建设，越州故城遗址考古发掘工作取得阶段性成果。“非遗专场”、“脱贫攻坚·振兴乡村”百场演出等受众 10 万多人次。建成“壮美广西·智慧广电”工程行政村光缆 565 公里，完成任务 218.99%。

社会大局和谐稳定。应急体系建设不断完善，安全生产形势总体稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打击摧毁涉黑涉恶犯罪集团或团伙 40 个，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题案件 22 件。依法依规调结一批影响社会稳定的纠纷案件，实现“三大纠纷”案件“零”积案，没有发生赴邕进京到非信访接待场所上访现象。严防死守有效防范非洲猪瘟疫情，扶贫小额信贷风险防控到位，生活必需品市场供需稳定，全年无重大安全生产事故或群体性事件发生，全县各领域牢牢守住了不发生系统性、区域性、突发性风险的底线，人民群众安全感、满意度持续提升，我县连续 14 年获评广西平安县，连续三届被评为建设平安广西活动先进县。

六、坚持抓作风提效能，政府建设展现新作为 一年来，我们切实加强政府自身建设，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央和自治区、钦州市各项决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，专项整治形式主义、官僚主义突出问题，狠抓各项工作落实，破解了一个又一个难题，打赢了一场又一场硬仗。坚持依宪履职、依法行政的法治理念，法治政府建设取得了新成效。加强调查研究，提高科学决策水平。自觉接受各方监督，办理人大代表重点建议 33 件、政协委员重点提案 64 件。严格落实县级党政机构改革，整合减少了 29 个党政机构和 9 个挂牌机构，进一步优化职权，提升效率。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和各项纪律规定，持续加强审计监督和财政资金使用管理，深入推进“基层减负年”工作，文件、会议有效减少，政务环境更加风清气正、廉洁高效。

一年来，应急管理、消防救援、外事、侨务、宗教、信访、食品药品、地震、气象、档案、保密、工会、共青团、科协、工商联、统计、机关事务、供销、测绘、水文、方志、红十字等工作不断加强，妇女、儿童、老龄、残疾人等群体权益得到有效保障，民族团结进步巩固发展，国防动员、国防教育、军民融合、双拥共建等工作取得新成效，税务、金融、供电、烟草、通信、邮政等为全县经济社会发展作出新

贡献。

各位代表，回首 2019 年，我们面临的形势比预判的更为严峻，遇到的困难比估计的更为复杂，取得的成绩比以往更为不易。一年来，我们顶住了压力挑战，以改革创新办成了一批实事，以责任担当解决了一批难事，以初心使命回应了群众的新期盼。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委、政府和市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是县委团结带领全县各级各部门、广大干部群众努力奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表县人民政府，向在各行各业辛勤付出的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员，向各人民团体和所有关心支持浦北发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济依然面临下行压力，我县还处于爬坡过坎的艰难时期，工业产业规模小、结构不优，旧动能转型较慢、新动能增长不足。生态资源禀赋尚未转化为绿色发展优势。民生保障还需加强，教育、医疗、文化、交通等公共服务质量和基础设施建设还有待进一步提高。一些干部不想为、不敢为、不会为的问题仍不同程度存在。问题所指就是我们聚焦用力的方向，差距不足就是我们奋起直追的动力。我们将砥砺前行，逢山开路、遇水架桥，朝着新发展目标大步迈进。

2020 年经济社会发展总体要求和主要目标任务 各位代表，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，坚决贯彻中央、自治区、市和县委有关决策部署，始终把保护人民群众身体健康和生命安全放在首位，严格落实市委、市政府“四个一”应急处置机制和排查管控“五步工作法”，因时因势下达县疫情防控指挥部令 1—20 号精准指挥作战，区分群体下发 8 封信全力凝聚民心，建立“165577”“1234”“341”“1358”“2456”“365”“13985”“1345”等防控机制，全面织密织牢疫情防控网络，扎实推进联防联控、群防群控，严防境外疫情输入，牢牢抓住疫情防控人民战争、总体战、阻击战主动权，取得阶段性重大胜利！在疫情防控的重大关头、关键时刻，全县上下万众一心、众志成城、守望相助，各级党组织和广大党员干部、各行各业各领域各团体各层级各界别自觉主动、积极作为、配合大局，广大医务人员医者仁心、不怕牺牲、冲锋在前，全力投身这场严峻斗争，牢牢守住了人民群众的健康防线、生命防线。

当前，全国疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会秩序全面加快恢复，但境外疫情仍呈扩散蔓延态势，保持疫情防控成果、严防境外疫情输入、防止疫情反弹的任务繁重，经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。

我们将坚持一手抓疫情防控不松劲，一手抓改革发展稳定不动摇，勇于攻坚克难、善于化危为机、抢抓窗口机遇，切实把延误的时间进度抢回来，把造成的损失补回来，努力以新担当新作为创造新业绩！

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西的重要指示精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，深入贯彻中央、自治区、钦州市经济工作会议和自治区党委十一届七次全会、市委五届七次全会和县委十三届十三次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，抢抓机遇，敢闯敢试，攻坚克难，真抓实干，深化“四轮驱动”发展战略，全力做好“六稳”和“六保”工作，坚决打好三大攻坚战，加快产业升级步伐，提升城镇功能品质，做好乡村风貌管控，深入推进乡村振兴，推动优势资源转化，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，奋力实现“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会，为实现钦州市“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”五大愿景，努力建设壮美广西、共圆复兴梦想，作出浦北应有的贡献。

今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，财政收入增长 5 %左右，固定资产投资增长 5%，社会消费品零售总额增长 7%，城镇居民人均可支配收入增长 7%，农村居民人均可支配收入增长 9%，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫。

为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：

一、以乡村振兴为目标，决战脱贫攻坚，如期全面建成小康社会 决战决胜脱贫攻坚。紧扣与全国同步全面建成小康社会，与钦州全体人民一道实现“小康幸福人”的美好愿景，把决胜脱贫攻坚战作为前提，聚焦“两不愁三保障”，压紧压实脱贫攻坚责任，尽锐出战打好“四大战役”“五场硬仗”。持续抓好产业扶贫、就业扶贫、扶志扶智扶技工作，深入推进发展壮大村级集体经济工作，大力扶持发展县级“5+2”、贫困村“3+1”扶贫产业，产业覆盖率达 100%，确保 78 个贫困村、全部贫困人口高质量稳定脱贫、生活质量持续提高。坚决落实“四个不摘”要求，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，切实巩固脱贫成果，确保全面小康路上不落一户、不漏一人。

深入实施乡村振兴战略。聚焦落实“实现小康幸福人”的美好愿景，扎实推进全面脱贫与乡村振兴平稳、有机、高效衔接。加快完成全国第四批产权制度改革试点工作，推进农村土地确权登记颁证和清产核资，加快土地经营权有序流转。大力培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营，挖掘用好“生态+绿色+长寿+富硒”资源禀赋，加快现代特色农业示范园区增点扩面、提质增效，推动一二三产业融合发展。深入推进农村人居环境整治、乡村风貌管控、幸福乡村建设等行动，深化“低成本、可复制、全覆盖、可持续”理念，坚持“3456”工作思路，不搞“盆景式”“作秀式”，不装样子、走过场，做到因地制宜，连片提升，完善基础设施，扎实推进连点成线成片成面，打造干净整洁生态宜居新农村。

打造乡村治理示范样板。深入开展全国乡村治理体系建设试点工作，按照政治引领、自治为基、法治为本、德治为先、智治为辅的“五治融合”机制，突出重点、把握关键，示范引领、面上推动，深入实施“六大行动”和“六个一”工程，推进完善乡村治理制度框架和政策体系，不断提高基层治理能力和治理水平，加快走出具有浦北特色的乡村治理之路。

二、以产业发展为重点，推动转型升级，夯实高质量发展基础 推动优势工业集群发展。紧盯钦州市全力打造国际门户港、建设自贸试验区、壮大绿色石化业的决策部署，加强政策研究，抢抓良好机遇，通过抓好交通连接、产业承接、优势对接、规划衔接，主动融入粤港澳大湾区、钦州国际门户港、自贸试验区和绿色石化业这个发展大格局中，争取钦州“1+6”绿色石化产业布局配套区加快落实落地，鼓励企业

融入中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区“飞地经济”，实现借势借力加快发展。坚持“强龙头、补链条、聚集群”的思路，积极实施强链延链补链工程，大力实施工业产业发展“153”提质壮大工程，加快推进自治区重点打造的林木高质量发展园区——浦北林木循环经济产业园建设，着力抓好华仁药业西南生产基地落地建设，重点培育浦北县鞋业产业园发展壮大，做到从行业中找产业，从产业中找龙头，围绕龙头补链条，依靠龙头聚集群，力争通过三年努力，培育打造规上企业产值超百亿的木业产业集群、超 50 亿的制药产业集群、超 30 亿的制鞋产业集群。统筹抓好电子信息、食品加工、新型建材、新能源、装备制造等优势工业产业，推动更多基础实、成长性好、符合浦北发展需要的工业产业向产业链高端迈进、向创新链高端转型、向价值链高端延伸。

做强做优现代农业。依托“世界长寿之乡”“中国长寿之乡”“全国富硒农业示范基地”独有优势，优化农业产业结构，抓好“三精”农业发展，发展壮大荔枝、龙眼、黑黄皮、百香果、茶叶、优质稻等优势农业，推动富硒农业园区化、标准化、科技化、规模化发展。推动“一种一养”产业扩面增量，加快推进浦北黑猪特优区创建工作。加快建设农产品加工集聚区，着力培育一批农产品深加工龙头企业。加快构建“三品一标”、生态富硒农产品的培育、推广和管理体系，健全前端有技术支撑、中间有龙头企业带动、后端有市场营销的乡村产业发展机制，打响“绿色牌”“富硒牌”“长

寿牌”，让有特色、有品质、有品牌的浦北农产品更有吸引力、更具竞争力。

加快服务业发展。健全支持服务业发展的综合性政策措施，加快传统服务业转型升级，优化服务业结构。聚焦“一老一小”，加快发展大健康产业，建设医养康相结合的养老服务体系，发展普惠托育服务。重点抓好“一园两中心”建设，形成城乡对接、双向流动的电商服务体系。加快提升旅游基础设施水平，推动“食、住、行、游、购、娱”等相关产业高效对接、融合发展，为新业态发展奠定基础。

三、以重大项目为抓手，强化精准招商，加速集聚发展新动能 聚力加快项目建设。围绕国家产业政策和投资导向，认真谋划一批、包装一批、申报一批、落地一批大项目。建立项目建设“谁牵头、谁负责，谁服务、谁负责”问责制，倒排工期、挂图作战，进一步加大项目调度、管理、服务工作力度，强力推进意向项目抓洽谈、洽谈项目抓落户、落户项目抓建设、建设项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓超产。

着力推进精准招商。坚持“以商招商、精准招商、委托招商、存量招商、产业链招商”的思路，创新招商机制，探索行业、协会入园招商方式，围绕三大核心产业布局，聚焦“三大三新”产业领域，紧盯工业产业发展“153”提质壮大工程，着力抓好“国企入浦”“民企入浦”“湾企入浦”，千方百计引进“双亿双新”、“双十双新”、乃至“双百双新”等大项目、好企业，不断实现抓项目抓投资从量变到质变发展。

提高园区建设质量。抢抓中国（广西）自由贸易试验区建设以及粤港澳大湾区产业转移机遇，进一步优化工业园区的功能定位和产业布局，理顺园区管理体制，落实配套扶持政策，提高园区土地利用效率，加强基础设施建设，重点打造自治区级轻工产业园、绿色工业园，创建示范性园区，提高园区承载能力，吸引企业入园集聚发展。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，深入推进“容缺受理”审批，发挥县开发投资服务中心、县优化营商环境服务中心效能，完善联系服务项目“五包”责任制，建立项目办证监督问责机制，着力帮扶中小企业渡过难关，真正做到把企业当“自家人”，尽量不对企业说“不”，努力对企业说“行”，做到无事不扰、有求必应、马上就办、办就办好，着力构建“亲”“清”新型政商关系，切实以优质高效的营商环境助推发展。

四、以统筹协调为关键，突出城乡融合，切实提升城镇功能品质 构建“内畅外联”交通路网。全力推进大浦高速路、浦清高速路建设，加快南玉高速、南湛高速公路的建设，构建东西南北大通道快速交通网络，打造与周边地市“1.5 小时经济生活圈”。加快推进一批一级路、二级路建设工作，深

入实施“四好农村路”建设，着力构建更为完善的“县域 1小时经济生活圈”。积极做好贵港经浦北至北海、灵山经浦北至博白城际铁路前期工作，开展玉林至钦州高速铁路规划研究，争取纳入自治区“十四五”规划，全力构建南向、北联、东融、西合互联互通快速交通网。

完善城镇基础设施建设。扎实推进国家新型城镇化综合试点县建设，进一步完善金浦新区建设，稳步推进棚户区改造，完善城区绿地和便民公园建设，大力改善市政基础设施，推进龙门“红椎菌小镇”、北通“禅茶小镇”建设，做好福旺“康养特色小镇”申报和建设，打造宜居、宜业、宜商环境。

提升城镇管理能力和品质。聚焦落实“建成江海宜居城”的美好愿景，按照“实事求是、因地制宜，尽力而为、量力而行，总体规划、分步实施，突出重点、抓住关键，政府主导、市场运作”的工作思路，围绕实现城镇干净、整洁、生态、有序、文明、气质的核心目标，坚持花大心思而不是花大钱，做到花小钱、办大事，下足绣花功夫，以小切口撬动大变化，深入开展城镇品质提升行动，统筹推进打造城市形象、整治城市乱象、补齐城市短板、完善城镇功能、绿化美化亮化城市等重点工作，把城镇建设作为彰显文化特色、打造城市名片、推动经济发展的重要引擎，推动城市治理从粗放型向精细化转变。

五、以“两山理论”为引领，聚焦绿色发展，全力打造

“山水长寿乡 康养目的地”品牌 突出抓好污染防治工作。全面完成中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改工作，强化对水源地保护区治理，加强大气巡查和大气污染管控，着力完善工业园区污水处理设施和镇级污水处理厂污水管网建设，抓好南流江水环境综合治理，落实固体废物污染环境防治，实施农业面源污染防控和畜禽粪污资源化利用，坚决打好“蓝天碧水净土”保卫战。

重点推进健康产业发展。围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链，激活世界长寿之乡、中国长寿之乡、全国富硒农产品示范基地的优势和潜力，重点打造健康养老、健康医药、健康旅游、健康食品等产业，大力争取自治区“四个一百”培育工程项目支持，突出产业特色，做好融合文章，打造“生态+绿色+长寿+富硒”健康产业品牌。

全面提升旅游服务水平。围绕“抓点、串线、扩面”，打造高品质景点、精品线路和优势片区。持续推进“两山一水一城”建设，深入实施“特色旅游提升工程”，推动旅游与现代特色农业、与乡村风貌提升、与民俗文化、与生态文明建设等深度融合起来，优化旅游产业布局，提升旅游服务质量，力争成功创建“广西全域旅游示范区”。

六、以人民对美好生活的向往为根本，共建共治共享，切实提高人民群众获得感安全感幸福感 夯实民生保障。抓好重点行业、重点人群就业工作，引

导农村富余劳动力转移就业。完善社会保障，做好低保工作，推进社会救助工作规范化建设，抓好农业生产和重要农副食品保供稳价，保障群众基本生活。扎实做好城乡居民基本医疗保险和大病保险工作，实现应保尽保。加快保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。

强化社会治理。全力打好防范化解重大风险攻坚战，针对安全生产、食品安全、重大动物疫病防治、公共卫生安全、自然灾害等领域事故易发多发的特性，进一步健全工作机制、应急体系、抢险队伍、责任体系等的建设，强化风险评估，完善风险防范化解预案，不断提升风险防控化解工作科学化、精细化、智能化水平。全面推进扫黑除恶治本攻坚，坚决打赢扫黑除恶的人民战争。坚持铁腕禁毒，构建更为完善的禁毒工作体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全网格化社会服务治理体系，切实做好信访维稳工作，强化多元化矛盾纠纷处置机制，提升网络舆情应急处置能力，牢牢掌握意识形态工作的主导权话语权，打造共建共治共享的社会治理格局，切实保障群众安居乐业，社会安定有序。

统筹社会事业。推进医药卫生体制改革，加快紧密型医联体建设，加快三大公立医院新建在建项目建设，持续完善医疗卫生服务体系和应急体系，提升基层公共卫生服务能力。深化教育均衡化发展，不断完善城乡学校软硬件设施，优化教师队伍，进一步解决好“大班额”“缺学位”问题，努力

让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。用改革精神和创新理念编制好“十四五”规划纲要，谋划一批影响力大、带动力强的重大工程和项目。开展事业单位分类改革。持续推进民族团结进步建设，统筹做好国防动员、国防教育、兵员征集、军民融合、双拥共建、退役军人事务、民兵预备役等工作，做好第七次全国人口普查。切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织改革发展。做好统计、科技、文化、外事、侨务、宗教、工商联、供销、科协、测绘、地震、气象、消防救援、水文、方志、档案、红十字等工作。

各位代表！民之所望，政之所向。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，加快建设人民满意政府，以更加优质、高效、规范的政务服务体现新担当、展现新作为、创造新业绩。

强化效能建设。大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，健全正向激励机制，鼓励支持广大干部大胆试、大胆闯、大胆干，打造全县上下马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石的精气神，落实“定必干、干必成、成必优”的要求，定好的每件事都全力一抓到底，一项一项去推进，一件接着一件办，一年接着一年干，真正让群众看到变化、得到实惠。切实提高财政资源配置效率和使用效益，严防资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费等现象

发生，切实做到花钱必问效、无效必问责。防范化解政府债务风险，提升政府平台公司投融资管理水平。实行绩效跟踪反馈闭环管理，不断提升政府执行力。

强化法治建设。坚持依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，把政府行为全面纳入法治轨道。深入推进“七五”普法，创新开展法治宣传教育。坚持严格规范公正文明执法。完善政府议事决策规则，深入调查研究，做到科学、民主、规范、依法决策。全面推进政务公开。自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理代表的建议、委员的提案，让权力始终在阳光下运行。

强化廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神。坚持以收定支，尽力而为、量力而行，坚决落实政府过“紧日子”要求，守住“保工资、保运转、保基本民生”的底线。落实和完善权力制约和监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。从严落实主体责任、监督责任和“一岗双责”，狠抓政府系统党风廉政建设，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动。扎牢制度笼子，充分发挥审计监督作用，推进全面从严治党向基层延伸，全力营造风清气正的政治生态。

各位代表！新时代展现美好前景，新使命更加催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在自治区党

委政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，只争朝夕、马上就办、风雨无阻，奋力谱写浦北高质量发展新篇章，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，在实现钦州市“五大愿景”和建设壮美广西、共圆复兴梦想中，体现浦北新担当、作出浦北新贡献。

附件：

《政府工作报告》名词解释 “四轮驱动”发展战略：我县提出的兴产业、建交通、扩城镇、办旅游“四轮驱动”发展战略。

“1234”工作思路：“1”即擦亮一张新名片；“2”即打赢两大攻坚战；“3”即构建三大核心产业园；“4”即实施“四个年”活动。

十大提升工程：县域工业提升工程、现代特色农业提升工程、交通畅通提升工程、生态旅游提升工程、城镇化建设提升工程、教育发展提升工程、文化产业提升工程、脱贫攻坚提升工程、党建提升工程、安全稳定提升工程。

“三大攻坚战”：

是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。

乡村风貌提升三年行动：2018 年 10 月 11 日，广西召开乡村风貌提升三年行动动员大会。会议提出，从今年起广西将开展乡村风貌提升三年行动，计划到 2021 年，实现对广西全区村庄风貌整治“扫一遍”的目标，逐步塑造和形成“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”的乡村新风貌。

三大主导产业：即木材加工及木竹藤棕草制品业、大健康产业、新能源及新能源汽车产业。

放管服：即简政放权、放管结合、优化服务。

政务服务“简易办”：是以更简、更快、更好方便企业和群众办事创业为导向，推动线上线下办事减时限、减材料、减环节、减跑动次数，打造简易、快捷、便民的政务服务模式。

“四个一”审核模式：是指“一个窗口、一套材料、一张网络、一个工作日”完成审批。

产学城一体化：即“产城一体化、学城一体化”，按照“宜居、宜业、宜学、宜游”的定位，建立工业园区与城镇新区、教育与城镇新区互动发展机制，以县城为中心，加快推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化建设步伐。

脱贫攻坚“四大战役”：是指义务教育保障、医疗卫生保障、住房安全保障、饮水安全保障。

“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称。是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。

“一村一品”示范村：是指按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村（或几个村）拥有一个（或几个）市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。

“五治融合”：

即政治、法治、德治、自治、智治 “165577”：

“1”即“十个一”宣传排查措施；“6”，即“六个一批”排查措施；“5”即“五个一批”防控措施；“5”即“五个严格”控制措施；“7”即防控排查处置“七个不遗漏”；“7”即群众反映问题或排查发现问题处置“七个及时”。

“1234”：《 关于建立“一响应二核查三告知四处置”机制加强重点人员信息推送应急处置的通知》(浦新冠防指〔2020〕1 号)中提出。“1”即一个响应；“2”即两个核查；“3”即三个告知；“4”即四个处置。

“341”：《 关于建立“三管四包一问责”机制强化重点人群管控服务管理工作的通知》中提出。“3”即三管：管隔离、管监测、管报告；“4”即四包：包心理疏导、包起居保障、包关爱服务、包应急处置；“1”即一问责：从严实施问责。

“1358”：《关于建立“1358”工作机制做好疫情防控期间企业复工复产工作的通知》(浦新冠防指〔2020〕8 号)中提出。“1”即履行“一承诺”；“3”即执行“三必须”； “5”即坚持“五步走”；“8”即严格“八必检”。

“2456”：《 关于构建“2456”防控网络落实分区分级精准防控确保“一手抓好疫情防控、一手抓好改革发展稳定”的通知》(浦新冠防指〔2020〕12 号)中提出。

“2”即开展“双送上门”；“4”即压实“四方责任”；“5”即健全“五张网”；“6”即严格“六个必须”。

“365”：《 关于实施“365”组合拳全力打赢疫情防控期间服务保障返乡人员就业创业百日攻坚战的通知》(浦新冠防指〔2020〕14 号)中提出。“3”即搭建三平台；“6”即畅通六渠道；“5”即强化五保障。确保返乡人员稳定有序寻岗、有岗、上岗、稳岗、不失业，推进稳就业促创业、稳岗位促

发展。

“13985”：《浦北县科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作确保中小学校 2020 年春季学期开学安全的工作方案》(浦新冠防指〔2020〕21 号)中提出。“1”即建立一个指挥系统；“3”即实施三层防控策略；“9”即落实九项防控重点；“8”即规范八步走工作法；“5”即压实五方防控责任。

三清、三拆：清理村庄垃圾、清理乱堆垃圾、清理池塘沟渠；拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑。

“双百示范带”：即指“环五皇山百村康养示范片区”和“特色产业百村示范片区”。

“六大行动”：是指“清洁乡村”巩固、“厕所革命”、污水治理、乡村风貌提升、规划管控、长效机制建设。

“六个一”工程：即建设一支整治农村人居环境的骨干力量、一支管理队伍、一个参与平台、一套村规民约、一批建筑工匠和一个服务团队。

“153”提质壮大工程：力争三年内实现规模以上木业企业产值超 150 亿元以上；规模以上制药企业产值达 50 亿元以上；规模以上鞋业企业产值达 30 亿元以上。

“两山”理论：习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”。

“飞地经济”：是指两个互相独立的行政地区，打破原有的行政区域限制，“飞出地”将资金和项目投放到行政上互不隶属的“飞入地”，通过规划、建设、管理、税收分配

等合作方式和利益共享机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。

“三精”农业：是指精品农业、精细农业、精致农业。

“一种一养”产业：“一种”是指百香果种植产业；“一养”是指黑猪养殖产业。

“三大三新”产业领域：“三大”产业是指大健康、大数据、大物流产业；“三新”是指新制造、新材料、新能源产业。

“双亿双新”项目：“双亿”项目是指投资超亿元或产值超过亿元的重大产业项目；“双新”项目是指新产业、新技术项目。

“容缺受理”审批：是指申请人在网上申请或现场提交材料时，对于主件齐，仅缺次要材料，只要不影响审查的，在当事人作出书面承诺后，一律先予容缺受理。进入审核阶段后，边审边补，在出具审批文件前，补齐材料。

联系服务项目“五包”责任制：包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传。

四好农村路：2014 年 3 月 4 日，总书记提出“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。

县域 1 小时经济生活圈：借助高速路、二级路、三级路等路网建设，以县城为中心，实现所有县内行政村 1 小时左

右到达县城的“1 小时经济生活圈”。

四城联创：创建国家园林城市、自治区文明城市、自治区卫生城市、广西食品安全示范县。

两山一水一城：“两山”是五皇山、六万山；“一水”是越州天湖；“一城”是浦北县城。

第二篇：20**年政府工作报告

政府工作报告

各位代表：

现在我代表乡人民政府向大会报告工作，请各位代表予以审议，并请特邀和列席人员提出意见。

20**年及过去五年的工作回顾

20**年，是全面深化改革的关键之年，也是“十三五”发展规划的开局之年。一年来，全乡上下在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督指导下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应新常态，凝心聚力、奋力攻坚、开拓创新，经济和社会各项事业取得了新的成绩，较好完成了十三届人大五次会议明确的各项任务。预计，完成财政收入1.15亿元，增长10.8%；固定资产投资15亿元；招商引资12.57亿元。

（一）坚持发展优先，综合实力稳步增强

工业经济迈出新步伐。新增规模以上企业2家，总投资5亿元的安银金融机具项目投入生产。总投资8亿元的祥兴箱包二期项目迅速推进，总投资

1.2亿元的智能电气柜项目已建成，总投资1.5亿元的玻璃微珠项目即将开工建设，总投资5亿元的禹会小微企业产业园建成使用，经济发展后劲不断增强。

农业工作取得新成绩。加大基础设施建设，总投资50万元的石巷、三尖塘、西朱等村水渠改造工程已投入使用，总投资120万元的黑虎山、石巷水库除险加固项目已竣工验收。加快推进土地流转，占地40余亩的火龙果文化园项目正加快实施，占地1000余亩的茂森生态园林项目初显成效。开展农村土地确权登记，完成7个村17885.65亩土地确权工作，颁发证书2839户，顺利通过市级验收。许庄村顺利完成集体资产股份制改革试点工作。美国白蛾防治工作取得阶段性成效。

第三产业实现新突破。占地130余亩的临港物流园项目投入使用，引入顺丰快递、纳爱斯两家大型物流企业进驻。以禹王农业、禾泉山庄、森禾花卉苗木基地、天河周边农林果蔬基地为依托，果园采摘、农家乐、民俗旅游产业逐步兴起。总投资超10亿元的安徽财经大学商学院一期主体工程封顶，北师大附属学校二期工程正在建设，大禹家园房地产项目有序推进，蚌埠老二马路旅游项目、涂山黑虎山国家级登山步道项目通过考察验证，产业类型不断丰富。

（二）坚持建管并重，城乡环境明显改善

征迁安置全力推进。齐星立体智能停车设备、分享通信华东产业园征迁项目大头落地，长兴路打通改造工程、柴油机厂宋滩城中村改造项目征迁工作全面完成，安徽财经大学商学院二期、兴中路西段等项目正在施工，毛郢城中村项目已完成调查摸底工作，即将启动征迁。老贯徐一期245户完成回迁安置，老贯徐二期安置正有序推进，1236户安置户将于明年初回迁新居，江淮路打通改造项目57户安置户已入住喜迎门安置小区。新东王安置房建设正在施工。

创城工作深入开展。投资近200万元，对宋滩小区、郑郢农民新村进行提升改造，引进物业公司加强管理，小区环境焕然一新。组建志愿者队伍，加强对中粮大道、胜利西路、长乐路、友谊路等主次干道的车辆乱停乱放、出店经营等现象进行整治，共清理流动摊点**00余处，占道经营2300余处，乱停乱放4200余处，规范出店经营1500余处。成立长青乡数字化城市管理处理中心，自10月份起，共受理案件495件，结案495件，结案率为100%。完成长青乡志愿者注册3382人。围绕乡政府周边1公里，大力开展环境整治，城乡面貌进一步提升。

生态建设不断加强。认真落实禹会区大气污染防治行动计划，持续开展淮河河道及周边区域环境整治，全面完成市环保局交办的4件环保督查案件。引入蓝天卫士监控系统，切实做好午季、秋季秸秆禁烧工作，实现了卫星监测全年全域零火点目标。持续开展造林工程，造林面积463.7亩。全力做好文明祭祀工作，引导群众革除丧葬祭祀陋俗，树立文明新风尚。实施农村垃圾清洁工程，建立村庄保洁制度，推行环卫作业市场化，顺利通过省级验收。

（三）突出民生建设，社会大局和谐稳定

倾情保障民生工程。办理廉租房实物配租159户。全面落实强农惠农政策，发放三项补贴157.26万元，新农合筹资192.2万元。加强就业服务工作，全年转移农村劳动力120人，新增城镇就业人数86人，被征地农民参保率达100%。新增小额担保贷款150万元，完成全年任务的150%。加强五保、特困、重残等民政保障对象的生活救助工作，发放大病救助金632086元。新修建西朱、三尖塘村农村公路4.36公里，实施涂山路八巷、胜利路小街小巷改造工程，充分利用“一事一议”奖补政策，投入60万元，改造许庄村下水道及路灯，维修三尖塘村及石巷村路面，农村基础设施建设进一步完善。

倾心发展社会事业。加快教育质量提升，北师大附属学校实现招生2000余人。优化资源配置，撤销王岗小学，并入大庆路小学。全面落实二孩政策，规范简化计生证件办理程序，认真落实计生家庭扶助政策，不断提高计生服务质量和水平。按照“一场、二堂、三室、四墙”的标准，升级打造乡综合文化体育站和农民文化乐园。双拥工作顺利实现“三连冠”，创建全省首家村级退役军人服务中心。宗洼村成功争创“安徽省二级机关档案室”。第三次全国农业普查工作已完成摸底登记。妇女、儿童、残疾、工会、人民武装等工作全面加强。

倾力维护社会稳定。加强矛盾纠纷排查，排查调处各类矛盾63起，成功62件，成功率99%，各村调委会累计调解民间纠纷290件，调解成功285件，成功率98%。扎实开展信访积案化解攻坚月活动，积案化解率达90%以上，成功化解省督办的重点信访案件2件。坚决落实安全生产责任制,加强安全隐患排查，排查企业单位65家、一般隐患86项，整改率达100%，安全生产形势整体保持稳定。设立乡食安办，实行农村厨师登记、宴席备案制度，食品安全保障水平进一步提高。

（四）坚持依法行政，自身建设得到加强

切实加强自身建设，巩固“三严三实”活动成果，扎实开展“两学一做”专题教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，牢牢把握增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识这个关键，深化认识、统一思想，认真落实机关效能的各项规定，政府工作作风得到进一步改进。建立政府法律顾问制度，重大事项主动征求律师意见，不断提高依法行政水平。主动公开公共服务事项情况，公开政务信息532条，办理市长热线**6件。自觉接受人大监督，广泛听取群众意见、建议，办结人大代表提出的建议、意见15件，满意率达100%。公务用车制度改革基本完成。全面实行“阳光村务”工程，加强和完善村级财务管理。

各位代表，20**年的任务圆满完成，为本届政府五年的工作划上圆满句号。回顾过去五年，我们欣喜地看到，长青的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，乡村更加美丽，社会更加和谐，圆满完成了乡十三届人代会提出的各项目标任务，顺利实现了“十三五”良好开局。先后荣获“安徽省森林城镇”、“安徽省卫生乡镇”、市“十佳乡镇”、市“依法行政示范单位”等20余项荣誉称号。

五年来，综合实力不断提升。我们始终坚持发展为第一要务，以项目为抓手，积极开展招商引资，不断优化发展环境，全乡经济综合实力大幅提升。财政税收由2012年的4734万元增加到20**年的1.15亿元，年均增长24%，2014年起连续三年财政收入过亿元；固定资产投资由10亿增加到15亿，年均增长近10%；农民人均纯收入由7687元增加到15260元，年均增长近15%。

五年来，产业结构不断优化。我们始终坚持“做优一产、做强二产、做大三产”工作思路，积极推进长青转型发展，产业结构进一步优化。农业发展进一步呈现出规模化和现代化特点，流转土地面积达5263.62亩，宗洼村禹顺合作社和周蔡、三尖塘村花卉苗木产业合作社规模不断壮大，市级龙头企业3家，休闲观光农业发展迅速。工业经济不断发展。目前，全乡拥有43家规上企业，其中通达汽车零部件公司跃升省级工业设计中心。积极实施“中小企业成长工程”，行星工程机械公司正在进行新三板挂牌前期准备工作。第三产业快速发展，蚌埠花博园、蚌埠闸风景区等景区辐射带动作用不断增强。

五年来，城乡建设不断加快。我们始终把乡村面貌改善同全市文明城市创建工作紧密结合，乡容村貌发生显著变化，城镇化水平不断提高。全乡共谋划重点项目28个，建成项目22个，续建在建项目6个。累计动迁3000余户，拆迁面积191.7万平方米，交付净地2875.5亩。全乡各村近10余条主干道进行了硬化改造，安装了照明路灯，基本完成农村饮用水安全工程。实施农村清洁工程，实现环卫一体化。

五年来，社会事业全面进步。我们始终坚持把保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，将有限的财力向民生倾斜，不断提升群众幸福指数，投入各项民生资金1.26亿元。累计转移农村劳动力1220人，新增城镇就业人数2039

人，就业困难人员实现再就业335人。不断加强社会治安综合治理，巩固“平安长青”创建成果，坚持公开接访与带案下访相结合，有效化解征地拆迁等引发的一系列矛盾，实现百姓利益和社会效益的和谐统一。

各位代表，五年来，我们不畏艰险，共同应对严峻复杂的宏观形势，在经济新常态中展现了发展新姿态，经济稳步发展、产业结构不断优化、人民生活显著提高。所有成绩的取得，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是在座各位代表关心支持的结果，是全乡广大干群共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向所有关心、支持长青建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要表现为：乡域综合实力不强，经济总量偏低，产业层次不高；村集体经济发展不平衡；农村基础设施还比较薄弱，统筹城乡发展的任务仍然艰巨；城乡精细化管理水平不高；少数干部工作效率、能力、作风有待改进和提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

今后五年的工作

各位代表，回顾过去，我们倍感自豪，展望未来，我们信心十足。今后五年，是全面实施“十三五”规划，全面建成小康社会的决胜时期，是推动长青经济社会及各项事业快速发展的关键五年，我们既要把握发展带来的新机遇，也要面对经济形势下行带来的新挑战。因此，我们必须抢抓机遇，迎难而上。今后五年工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府“十三五”规划的战略目标，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以经济发展为主题，以提高发展质量为中心，以调结构促升级为抓手，以增进百姓福利为使命，为构建和谐幸福美丽长青而努力奋斗。

今后五年的奋斗目标是：到2021年末，全乡工业总产值和经济总量实现翻一番；财政总收入确保年均增长达到10%以上，力争突破2亿元；招商引资和固定资产投资力争翻一番，突破30亿元；农民人均纯收入确保年均增长15%以上；城乡建设加快步伐，生态环境明显改善，教育、卫生、社会保障、再就业等各项社会事业协调发展；各项工作要在全市乡镇发展中保持先进位次，力争进入全省先进行列。

为实现上述目标，今后五年我们的主要任务是：

（一）坚持创新发展，建设实力长青

加大项目推进力度。充分利用“省级特色产业集群乡镇”、“市级机械装备制造产业集群乡镇”的品牌集聚效应，不断壮大规模，促进转型升级。充分利用好禹会工业园和禹会小微企业产业园平台，提高招商引资实效，力争引进亿元以上项目10个，规模以上工业企业突破50户，规上工业增加值年均增长8%；继续推进小微企业创业基地建设，推动“大众创业、万众创新”。优化招商引资环境，进一步提高企业服务水平，加大对重点企业的扶持力度，推进企业做大做强。

加快发展现代服务业。立足我乡实际，加快产业转型升级，坚持生态农业先行、工业主导，鼓励发展三产服务业，突出发展现代物流业。依托千里淮河第一港蚌埠港，充分利用现有物流运输基础资源，加大对物流等服务业的政策扶持力度，推进物流信息中心项目，致力打造淮河流域最大的集物流仓储、水运、综合性口岸为一体的淮河水运中心。加快新港物流园二期建设，引进更多大型商贸物流企业进驻园区，建设皖北地区功能体系完善的多式联运商贸物流中心。规划“一轴”、“一带”、“一核”旅游景观带，通过天河纵向发展轴、沿淮河滨水景观带、黑虎山有氧运动休闲中心等项目建设，把我乡

打造成集乡村度假、户外运动、观光休闲为一体的旅游集散中心。

大力发展高效生态农业。发展和壮大新型经营主体，进一步带动和促进农业增效、农民增收、农村和谐和城乡一体化发展。依托天河优质水资源以及周边良好的生产条件，积极发展水产、果蔬、花卉苗木等特色农产品，打造特色品牌。以禾泉农庄、天河现代农业示范区为依托，加快特色农业、设施农业、生态农业和休闲农业等新型农业的发展。加强高标准农田和水利基础设施建设，提高防御自然灾害能力。

(二)坚持协调发展，建设宜居长青

加快城乡一体化进程。完善全乡总体规划，积极推进城中村改造。加快安置房建设步伐，同步开展回迁安置工作，让百姓尽快享受经济社会发展成果。大力开展乡村道路网化工程和通达工程建设，积极争取资金，有序推进村庄道路升级改造，改善居民出行条件。持续改善人居环境，全面推进美丽乡村、中心村建设和自然村环境整治，加快城乡卫生一体化建设。

加强生态文明建设。持续开展“千万亩森林增长工程”建设活动，加大天河、淮河等主要河湖两侧植树造林力度。强化“三线三边”整治，加强环境综合治理。继续贯彻实施禹会区大气污染防治方案，做好蚌埠闸上饮用水水源地和天河备用水水源地安全保障工作。积极发展节能环保、资源循环利用、生态有机农林业、新能源等绿色产业。

加强城市管理创新。建立政企合作、市场运作、社会参与的城乡网格化管理机制，推动管理手段数字化、管理责任属地化、管理设备现代化、管理队伍专业化，不断提升城市管理精细化水平。继续深入巩固全国文明城市创建成果，大力开展环境卫生综合整治行动，营造优美和谐的人居环境和投资创业环境。

(三)坚持共享发展，建设幸福长青

坚持民生优先。不断提高各类保险的覆盖面。积极关注低收入群众生活状况，切实解决弱势群体生活中存在的实际问题。充分发挥乡镇和村就业服务平台作用，促进农村富余劳动力就近就业。积极开展订单式培训，提升农民就业能力。切实保障妇女儿童、老龄人、残疾人的合法权益，全力保障和改善民生水平。

繁荣社会事业。利用好北师大附中、安财商学院教育资源，打造西部优质教育高地。推动基础教育均衡发展，不断提高辖区办学条件和教学质量。进一步完善公共卫生服务体系，提高乡村两级医疗服务水平和应变突发公共卫生事件的能力。

抓好人口与计划生育工作，加强计生服务所规范化建设，确保各项优惠政策落到实处，不断提高人口素质。提升文化公共服务设施水平，整合基层文化、体育设施，推动乡镇综合文化站设施改造。深入推进全民健康运动，打造城市15分钟、农村30分钟健身圈。

保持社会稳定。扎实开展“平安长青”创建活动，进一步完善社会治安防控体系，不断提升人民群众安全感。高度重视信访维稳工作，坚持用群众工作统揽信访工作，深入推进矛盾纠纷化解，努力形成社会大调解工作机制。加大食品违法督查力度，保障群众日常食品安全。加快安全生产防控体系建设，深化安全生产“铸安”行动，建立重大事故隐患倒查问责机制，确保人民群众生命财产安全。

2017年主要工作

各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。做好明年各项工作，对加快全乡经济转型升级和实现富民强乡具有十分重要的意义。2017年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%；招商引资增长10%；固定资产投资增长10%；农民人均纯收入增长15%。

围绕上述目标，我们将突出抓好以下六个方面工作：

（一）突出改革创新，激活内生动力

进一步转变政府职能，重点抓好权力清单、责任清单、服务清单的动态完善和落地运行。完善政务服务中心建设，搭建优质高效的“互联网+政务服务”平台，提高行政效率和服务水平。继续深化社区体制改革，完成“村改居”任务。积极探索政府向社会购买服务工作。推进高效管理，细化量化绩效考核，加强考核结果运用，激发干部干事创业活力。全面推进创新创业，全力帮助自主创业者解决创新、税收、融资、审批等方面的实际问题，努力形成全民创业、万众创新的生动局面。

（二）突出产业发展，增强综合实力

紧扣发展主题，保持三次产业竞相发展、量效齐增的良好势头。加快重点项目推进力度，玻璃微珠等项目建成投产。围绕现代物流、电子商务等重点产业，推进禹会跨境电商物流园开工建设，打造皖北国际快件及跨境电商货物集散转运中心。促进生活性服务业升级，安财商学院实现招生。着力培育文化旅游业，争取蚌埠花博园二期项目、蚌埠老二马路项目实现开工建设。加快土地流转，优化农业结构，推动现代农业规模化发展。将花卉产业作为现代农业的新增长点，鼓励企业投资培育农民专业合作社、家庭农场等新型市场主体，在宗洼、三尖塘等村采用“龙头企业

+专业合作社+家庭农场”的现代联合体模式，大力发展电子商务，带动农民增收致富。依托区位优势、充分利用各种资源，强力推进招商引资工作。围绕花卉苗木、河湖水产、机械加工等，发展新型经济业态，提高经济发展的开放度和外向度。

（三）突出城乡建设，拓宽发展空间

坚持城乡统筹发展，以美丽乡村建设为重点，加快城乡融合。积极推进许庄、毛郢等城中村改造项目，全力保障禹会全民健身中心、兴中路、北师大附属学校二期等项目建成投入使用，健全城市功能。积极争取上级资金，修建西朱、石巷村庄道路6.89公里，继续实施“八小”水利工程建设，完成河莲路拓宽工程，不断完善基础设施建设。深入开展文明创建巩固达标年活动，不断提升群众的文明素质和城市的文明程度。加强数字化城市管理工作，坚持问题导向，推进城乡管理精细化、常态化。规范农民建房的审批流程，积极引导农户规范、有序建设农宅。加大控违拆违力度，落实每日巡查制度，建立巡查台账，定人定岗，明确职责，坚决制止违法建设、私搭乱建、未批先建等行为。

（四）突出生态建设，优化发展环境

坚持绿色发展理念，把握好经济与生态的结合发展，以强烈的责任感和使命感切实提升环境质量。继续推进“三线三边”整治和城镇“三治三增三提升”行动，提升城镇综合承载能力。加强重点区域整治，精心精细管理，不断加强城郊结合部、城中村、老旧小区等环境综合整治工作，重点抓好裸露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜、占道经营等现象的集中整治。继续实施千万亩森林增长工程，新增造林300亩。认真落实大气污染防治行动计划，加强秸秆禁烧和综合利用工作，确保实现连续五年“零火点”目标。

（五）突出民生建设，提升幸福指数

强化社会保障，健全城乡一体化社会救助体系，加大对城乡低保户、五保户、孤儿、重症患者等困难群体的救助力度，多形式、多渠道开展慈善救助活动。严格执行廉租房公租房并轨运行制度，公开透明、公平公正做好分配工作。加快教育发展，充分发挥北师大附属学校、安财商学院等优质资源的带动作用。依托花博园、天河湖、荆涂山风景旅游区等文化旅游资源优势，丰富群众文化生活。积极推进长青卫生院建设，提高城乡公共卫生综合服务能力。加强社会管理综合治理，防范和打击违法犯罪活动，完成平安村创建覆盖率100%。落实信访维稳各级责任，实现矛盾纠纷排查调解成功率达90%以上，解决群众合理诉求，集中化解一批信访积案。加大市长热线诉求办理力度，提高办结率和满意率。严格落实安全生产责任制，突出重点行业和领域的隐患排查治理，坚决杜绝重特大事故发生。

（六）突出自身建设，强化发展保障

以建设廉洁、服务、法治型政府为目标，切实转变工作作风，全面提升工作效率，树立良好的政府形象，为长青加快发展夯实基础。

坚持“廉”字当头，打造廉洁政府。巩固“两学一做”活动成果，坚决遏制“四风”，促进政风行风进一步好转。全面落实党风廉政建设目标考核责任制，组织谈心谈廉活动，定期讲廉课、学廉规、观廉片，达到领导示廉、集中学廉、警示促廉的效果。坚持勤俭节约办事，反对铺张浪费，力戒奢靡之风，确保“三公”经费只减不增。强化日常督查考核，督促广大干部恪尽职守，时刻保持清正清廉的政治本色。

坚持“民”字为先，打造服务政府。定期组织领导干部学习培训，强化服务意识，锤炼服务能力，提高服务效能。自觉接受人大法律监督、社会各界监督，提高政务透明度和公众参与度。通过一线工作法的落实，确保干部深入一线，围绕群众关注的热点、难点和重点问题开展服务工作。完善政务公开网站，运营好政府微信公众平台，主动公开政府职能、工作动态，建立良好的政民互动关系。

坚持“法”字引领，打造法治政府。健全完善领导干部学法机制，全面开展普法教育，提升全体干部法治意识。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，完善政府法律顾问制度，提高依法决策、科学决策水平。落实行政执法责任制，做到科学执法、严格执法、文明执法。

各位代表，新的征程充满新机遇，面临新挑战，孕育新希望。让我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结和带领全乡广大干群，以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、克难攻坚的锐气、勤政务实的作风，努力开创长青工作新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

第三篇：浦北外国语学校八年级

浦北外国语学校八年级“千名教师访万家”活动阶段性总结

为密切学校和学生家庭联系、增强教师群众观念，践行党的群众路线，取得家长对学校工作的理解与支持，我校根据教育局《党的群众路线教育实践活动“千名教师访万家”工作方案》的文件精神，认真组织实施活动，做到了有组织、有制度、有计划的进行，并取得了良好的社会效果。现将工作小结如下：

一、开展活动及家访活动基本情况

本次参与家访我校八年级59 位教师全体参与，其中在各班班主任的带领下对外宿生家庭上门家访 312名；电访487名，占年级人数的53.4%.各班主任及科任老师，相互配合，利用周末节假日，逐家走访，带着一颗爱心上门家访，同时也收获了一份份家长对学校、教师的信任与赞赏。通过家访，各位教师收获颇多，也了解了许多问题，收集整理如下：

（一）班主任的感概

“在每个孩子心中最隐秘的一角，都有一根独特的琴弦，拨动它就会发出特有的音响，要使孩子的心同我讲的话发生共鸣，我自身就需要同孩子的心弦对准音调”这句耐人寻味的话是教育家苏霍姆林斯基说的，教师要走进学生心灵，家访就是一种形式。

八（11）班有个男孩子，高高的个子，沉默寡言，教了他很长时间，从不见他主动举手发言，下课后，他也是一个人默默无闻的玩，他总是一个静静的呆着，不与人交流。就这样，吴小岚走进了他的家。经过家访，她终于了解到，这些都是有原因的。原来，父母以前为了生活而忙碌，在家来去匆匆，与他擦肩而过，对他平日少有管教，造成了他沉迷于网络，等发现时已晚。父母经过讨论研究，开始对他严厉起来，可是越是这样，小孩越是不听，行为上更加变本加厉，每次被骂之后，就夜不归宿，封闭起来，从原来开朗的一个小男孩变成了现在孤僻的男孩子。知道问题的所在，吴小岚决定做他的朋友，走进他的内心世界，多与他接触，打开他心灵的大门。每日总去跟他聊几句，慢慢地走进他的心灵，他也对我放下戒心，对我开始畅谈，人开始开朗起来，自信起来，海对我发下誓言，一定不再去上网。

爱，是通往成功教育的桥梁，也是一条基本的教育原则，只有爱他，他才可以教育孩子。

（二）家访中所了解的问题

1.在家访中得知，很多学生在家贪玩，学习的主动性不够。家长讲的最多的一句话是：老师多费心，对孩子要严格要求。家长对孩子都寄予厚望，有时却不能严格要求；认为有学校管理就可以了，忽略了家庭教育的重要性。

2.家长普遍对孩子存在溺爱现象。只关心孩子的生活，对孩子的学习没能够给予更多的重视。孩子周末在家做什么很少过问，有时只是随便的问问，没有严格的进行督促。

3、单亲家庭。在本次大家访中，我们了解到每个班级或多或少都有单亲家庭的孩子，这些孩子在个性上或多或少都存在一些问题，有的过于放纵，有的过于沉默；有的脾气温顺，有的害羞等，甚至有的孩子拒绝与家人、老师交流。

4、孩子的各种问题。同过本次家访，我们了解到大部分家长都反映自己孩子的问题较多：孩子在家不听家长的话，一提到学习就和家长吵架；青春期逆反心极强，不愿意和家长交流；孩子自控能力差，玩电脑无节制；手机上网现象严重，一放假就和同学出去；早恋等。

（三）家长对学校提出的建议

通过调查问卷和意见收集，大多数家长都对学校提出了一些建议，但总的看来，家长更多的是希望学校加强管理，多与家长沟通，并支持家访工作，少数家长也提出，希望学校多开展一些活动，鼓励学生全面发展。

1、部分家长表示自己的孩子很叛逆，不知如何好。

2、学生家长对我校的整体评价很好。对我校的管理能力和教学质量都给予了充分肯定，但是提出学校不让学生把单车停在校园里不理解。

3、在家访的过程中部分家长表示难以跟学生沟通，不知道用什么方法进行沟通。

4、家长希望家访工作能持续下去，保持良好的家校联系。

5、部分家长表示不知道课改到现在效果如何。

（四）家访后的思考

1、本次大家访活动的开展，让我们对教育有了更为深刻的认识。我们八年级将在第十一周进行家长会活动，向家长说明课改所带来的变化，跟家长多谈谈跟学生沟通的方法，2、教育中贯穿德育，要贯穿“爱”的主题。在家访中，有很多的学生不是不热爱学习，不是不懂得尊重，而是我们没能读懂他，我们在今后的教育中，一定要用爱心来浇灌，让我们的孩子找回失去的学习的动力。至于部分家长提出让学生把单车放进校园，学校也已经在校园内划好界线，要求学生到校把自行车放到指定的位置。

浦北外国语学校八年级组

2014年4月20日

第四篇：XX年政府工作报告心得体会

XX年政府工作报告心得体会

当前经济下行压力继续加大，企业利润不高，提高养老金的征缴比例会对企业造成负担。他当场承诺，对于养老金的正常缺口，国家会尽力支持。

十八大以来，多项养老领域的重大改革相继“破冰”，新农保和城居保正式合并，企退人员养老金实现十一连涨，存在近20年的养老金双轨制终结，多项基本民生保障制度日趋完善，这不正是改革开放红利由全体人民共享的具体表现吗?

“民之疾苦，国之要事，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。”xx在5日所做的政府工作报告里提出，要加强社会保障，包括：企业退休人员基本养老金标准提高10%;城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元;落实机关事业单位养老保险制度改革措施，推进城镇职工基础养老金全国统筹，降低失业保险、工伤保险等缴费率;继续提高城乡低保水平，提升优抚对象抚恤和生活补助标准。

据统计，xx总理在今年的政府工作报告中14次提到了“养老”这个关键词。

全国政协委员、人社部副部长胡晓义透露，国家层面的养老金顶层设计方案仍在综合研究，另外还会按照分步实施的方式，哪方面改革条件成熟，就会马上推行实施。

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第五篇：XX年政府工作报告总结

XX年政府工作报告总结

XX年政府的主要工作都有哪些呢今天小编跟大家分享一下XX年政府工作报告，方便了解!

一、XX年工作回顾

过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到万亿元，增长%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降%转为增长%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。

——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长%，平均每天新增万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增万户。新动能正在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户亿、光缆线路550多万公里。

——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。

我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中

回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，经济有潜力、有韧性、有优势，的发展前景一定会更好。

一年来，我们主要做了以下工作。

一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长%，低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。

二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过亿吨，超额完成目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。

三是大力深化改革开放，发展活力进一步增强。全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化税改革。完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。

积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展家首位。

四是强化创新引领，新动能快速成长。深入推进“互联+”行动和国家大数据战略，全面实施《制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到%，创新对发展的支撑作用明显增强。

五是促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。

六是加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降%和4%，74个重点城市细颗粒物()年均浓度下降%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。

七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。

八是推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力维护了国家安全和公共安全。

扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。

过去一年，特色大国外交卓有成效。习近平主席等国家领导人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强，同周边国家全面合作持续推进，同发展家友好合作不断深化，同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要贡献。

我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。