第一篇：关于如何构建新型政商关系的文章
【篇一】
为构建亲清新型政商关系，**区强化思想政治引领，加强对非公有制经济人士理想信念教育，积极作为、靠前服务，帮助企业解决实际困难，进一步营造亲商、营商、重商、扶商的浓厚氛围，着力构建“亲”“清”新型政商关系。
在强化思想政治引领上求实效。通过组织非公经济人士深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织召开学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神座谈会，解读政策，让民营企业家座谈交流，谈感想话发展，切实把讲话精神落到实处。深入开展以“不忘创业初心，接力改革伟业”为主题的理想信念教育，增进非公经济人士对中国共产党、对中国特色社会主义的政治认同、思想认同和感情认同，打牢心中有核心、忠诚于核心的思想基础。
在构建亲清新型政商关系上下功夫。深入学习贯彻习近平总书记关于构建“亲”“清”新型政商关系的重要讲话精神，引导领导干部和民营企业家各自遵守自身的“亲”“清”关系规范，构建风清气正、公正廉洁、规范有序、充满活力、和谐高效的新型政商关系。继续推进民营企业评议政府职能工作，注重在评议效果和意见整改落实上下功夫，推进政府职能部门作风转变，更好地服务企业，促进全区非公经济健康发展。
在服务民营企业方面有作为。做好法律维权服务，引导广大会员及非公经济人士提升法治意识，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新，回报社会的表率和践行亲清政商关系的典范，推动非公有制经济更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。金融、工信、工商、人社等相关部门协调联动，做好企业转型创新发展服务，尽可能为企业提供科技支撑和政策扶持，及时帮助解决发展中遇到的融资、用地、用工和产品销售等方面的实际困难和问题，促进“亲”“清”新型政商关系向好发展。
【篇二】
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会强调，“坚决防范利益集团拉拢腐蚀领导干部，推动构建亲清新型政商关系”。构建积极健康的“亲”“清”新型政商关系，是新形势下落实全面从严治党的重要任务，对于进一步净化政治生态、经济环境和社会风气，促进经济社会持续健康发展具有重大的意义。各级纪检监察机关应主动作为、积极探索，精准把握“亲”“清”的深刻内涵和紧密联系，坚决反对和纠正“亲”而不“清”、“清”而不“亲”，做到“亲”而有度、“清”而有为，大力推进和维护“亲”“清”新型政商关系健康发展。
构建积极健康的“亲”“清”新型政商关系，必须要保障决策部署不折不扣落实。首先要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习、深刻领会习近平总书记关于支持民营经济发展的重要论述，认真贯彻落实总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，坚定不移地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，切实把总书记重要讲话精神转化为鼓励、支持、引导民营经济发展的具体措施、举措和行动，不断推动和提升民营企业经济发展水平。其次要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把支持保障民营企业健康持续发展作为分内之事、应尽之责，既要“走出去”，常态深入企业开展座谈，坦荡真诚同民营企业家交往，听取意见建议，设身处地为企业着想，与企业家建立真诚互信、良性互动的工作关系；
又要“请进来”，探索开展纪委监委开放日活动，邀请有代表性的民营企业家担任特约监察员，主动接受企业和社会监督，切实把净化政治生态、营造良好政商环境、服务保障民营企业合法权益贯穿纪检监察工作和执纪执法全过程。
构建积极健康的“亲”“清”新型政商关系，必须要加强和完善制度建设。古人云“不以规矩，无以成方圆。”纪检监察机关要结合党规党纪研究制定并出台规范政商关系的相关制度，以公私分明为原则，详细列出政商交往的“正面清单”和“负面清单”，明确“可为”与“不可为”的红线，建立“亲”“清”有序、边界清晰、权责明确、交往规范、公私分明的新型政商关系，形成“官”要按纪律规矩办事、商要按市场规律出牌的良好氛围，实现企业与政府保持良性、正确的沟通与合作。同时要进一步健全正向激励机制，完善干部考评机制，积极化解部门与干部“谈商色变”清而不亲的顾虑，督促各相关部门及单位加强与企业的正常工作联系、通力合作，鼓励党员干部坦荡真诚、清白亲切地同民营企业正当接触交往，积极作为、靠前服务，认真倾听企业呼声，切实帮助企业解决实际困难和问题。总的来说，纪检监察机关要积极促进政商关系在依规依法、界限分明、公开透明的轨道上实现良性互动，既防止官商“勾肩搭背”亲而不清、亲而乱为，又要防止干部“清而不亲、清而不为”、疏远企业，使政商关系在“清”的前提下“亲”起来。
构建积极健康的“亲”“清”新型政商关系，必须要强化纪检监察主责主业。首先要坚守监督第一职责。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，在构建积极健康的“亲”“清”新型政商关系中负有特殊而重要的使命，必须紧紧围绕监督这个首要职责、第一职责，切实把监督挺在前面，通过建立同组织、督查等部门沟通协作机制，聚焦审批、执法、服务事项集中的重点领域、重点行业、重点部门、重点岗位，充分发挥纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督的综合效能，加强对“亲”“清”新型政商关系政策落实情况、官商勾结权钱交易等腐败问题、“放管服”改革推进情况以及影响民营企业参与市场竞争的行为监督检查，并强化监督检查结果运用，为“亲”“清”政商关系创造健康环境。其次要高悬利剑解决不“清”问题。以零容忍的坚决态度，坚决对官商勾结、权钱交易的腐败行为深挖细查、决不姑息，督促行使公权力的单位及公职人员做到亲商不能侠私，相敬而不“勾肩搭背”、不分彼此，真诚地为企业服务，坦荡地同企业家接触交往。既要依纪严肃惩治党员干部利用职权向企业吃拿卡要、揩企业油、占企业便宜的不正之风和“腐败”问题以及为黑恶势力充当“保护伞”影响市场公平竞争、危害民营企业正常生产经营的行为，又要严查党员干部默许、纵容配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人在其管辖区域为民营企业、不法商人谋取不正当利益等违纪违法问题，还要依法打击行贿、围猎官员的不法商人，坚决斩断“互惠互利”、“各取所需”、“各有所图”的腐败链条和整治利益输送问题，营造风清气正的良好的政商关系氛围。再次是要旗帜鲜明纠正不“亲”行为。纪检监察机关要督促相关部门以务实的作风、实际的行动支持和服务民营企业，坚决整治对企业合理诉求置若罔闻、对企业合法权益不关心不回应、对企业服务不积极主动等不担当不作为问题，切实打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，全力纠正对民营企业清而不“亲”的种种表现，进一步优化对企业的服务和支持。最后要树立“尽职免责、失职追责”的鲜明导向，认真落实容错纠错机制。纪检监察机关在整治阻碍决策执行、影响政策落地、损害营商环境、服务企业不力行为的同时，要认真落实习近平总书记“三个区分开来”的要求，对公职人员在支持民营企业发展、帮助民营企业解困过程中，因缺乏经验、先行先试，党纪党规和法律法规没有明令禁止，存在不可抗力、难以预见因素，导致出现失误和错误的，应当从宽处理或者免予追究责任；
对主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生，没有为自己、商人或者企业谋取不正当利益的，可以不予追究；
对诬告陷害、散播谣言等行为，要坚决严肃惩处，为遭到非议的干部澄清正名、撑腰鼓劲，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。
构建积极健康的“亲”“清”新型政商关系，必须要营造民营企业积极向上、干事创业的氛围。“商有商道，商无道走不远”。故此，在构建积极健康的“亲”“清”新型政商关系时要坚持法治与德治同向发力、有机结合，督促市场监督管理等部门推进企业诚信评价体系建设，加强对民营企业的廉洁从商教育，强化法治意识、公平竞争意识，守住纪律底线和道德高线，引导民营企业家“亲”政守法、诚信廉洁经营，打消投机的念头，不寻租、不行贿，不破坏行业规则、不打乱市场规律，以良心品质和诚信经营铸造企业品牌。另外对涉及民营企业及其经营者的案件，要始终以法治思维和法治方式履行职责，坚持依纪依法严格审批调查程序，规范调查行为，依法慎用查封、扣押、冻结等调查措施和留置措施，实事求是，精准处置，保证既查清问题，又最大限度减少对企业正常经营活动的影响；
同时要精准运用监督执纪“四种形态”，对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，从历史条件、认错态度、危害后果等方面综合分析研判，作出恰当处理，对虽有轻微违规行为，但不够追究纪律法律责任的，坚持以教育为主，让企业经营者卸下思想包袱、轻装前进，着力营造尊重和激励民营企业积极向上、干事创业的社会氛围。
【篇三】
发展社会主义市场经济，政商关系是始终绕不开的重要话题。长期以来，政商关系存在的一些问题，主要是官商之间不正当交往所引发的贪腐。现实中，一些官员大搞权力寻租，插手工程建设，大发不义之财；
一些企业家“别有所图”，通过“拉关系走后门”来谈合作，谋取暴利。这些积弊的存在搅乱了社会经济发展秩序，造成了不正当的竞争，不利于构建良好公正的社会经济发展环境。
去年以来，广东省及部分地市相继出台构建新型政商关系的意见措施，以“正负清单”形式明确了政商交往的“雷区”和“安全区”。时隔一年，记者走访广东企业家、基层干部后感受到，当政府下放权力、厘清边界，企业界人士的经营价值观就会激浊扬清，“创新红利”就会逐渐取代“关系红利”，成为企业健康发展的驱动力。
在全面从严治党和反腐力度不断加大的背景下，政商交往又出现了新的问题——因怕踩红线，怕承担责任，少数官员“谈商色变”。一些官员以“清”为借口，对企业的合理诉求推脱拒绝，玩起了“躲猫猫”，逐渐养成了不作为、怕作为、懒作为的作风病。其实，说到底，无论是过去的“勾肩搭背”，还是现在的“背对背”，归根结底是没把握好政商交往“度”的问题。地方经济的发展，需要企业的带动；
企业的壮大，也少不了政府的扶持。这是一个非常容易理解的道理。所以，在经济发展迅速、价值观多元化的当下，如何把握官商好交往的度，在不违背政策法规和党规党纪的前提下涵养新型政商关系，已经成为了对党政干部的一种严峻考验。
正面清单明确了政商交往的边界，明确了政商交往“安全区”，让官员和企业家都吃下“定心丸”；
负面清单厘清灰色地带，为政企行为划定禁区底线。“提正减负”的清单，一方面为企业发展提供了保障，使得企业合法守规搞经营，促使企业将重心放在产品创新上，在“创新红利”中崛起，从而获取更大发展空间。另一方面也铲除了“关系红利”生长的土壤，强化作风建设，倒逼官员守土尽责、恪守本分。
习近平总书记提出以“亲”和“清”为核心的新型政商关系，并对领导干部和企业家提出了不同的要求。要涵养“亲”而有度的新型政商关系，要做的工作还有很多，这不但要“提正减负”，更要善做“加减法”。一方面，政府需要进一步简政放权，平等对待国有企业与民营企业，促进形成公平竞争的市场环境。另一方面，要在制度层面，出台详细的、可操作的法律法规和政策制度，为官员与企业家交往划定“边界”，确保行为不出安全区。同时，还应加强党内作风建设，对为官“不作为”“慢作为”加大整治力度，让从政和经商环境更加清朗，为经济转型升级提供强大动能。
第二篇：构建新型政商关系
构建新型政商关系
对于任何政府来说，与人民群众的关系始终是最重要的关系，是决定自身盛衰兴亡的基础。在当代社会，人民群众是划分为阶层、界别、地域、团体的。作为人民政府，正确处理与各阶层、界别、地域、团体的关系，及时解决彼此关系中存在的问题，对于正确履行政府职能，促进社会和谐和良性发展，具有极其重要的意义。2016年3月4日，习近平主席在同全国政协民建、工商联界委员见面时，特别强调构建“新型政商关系”。这个问题，应引起各级政府高度重视。
构建新型政商关系是净化政治生态、理顺市场秩序的必然要求。近年来，一些地方腐败丛生，政治生态恶化，市场秩序混乱。一个直接的重要原因，是那里的政商关系出了问题。有的政府官员与私营企业主过从甚密，“勾肩搭背”。凭借这样的关系,官员进行权力输送，以权谋私，完成权力“变现”;商人进行利益输送，借权谋利，实现利益最大化。这种不良的政商关系和权钱交易带来的腐败，给社会发展带来极大的损害。理所当然，党和政府开展了党风廉政建设和反腐败斗争，坚决打击官商勾结、权钱交易行为。然而,随着反腐败斗争的深入,一些政府部门和领导干部又走上另一个极端。他们对商家敬而远之,该办的事不办,生怕被冠以“权、利输送”之名;商家到政府部门办事时,“门好进了、脸好看了,事却难办了”。不论是官的乱作为还是不作为，都是政商关系病态的表现。从根本上说，它是封建社会官僚和“红顶商人”之间那种旧式政商关系的延续，必须坚决摒弃。在“破”的同时，应“立”起健康、科学、透明的新型政商关系。
构建新型政商关系的关键是作好“亲”“清”二字文章。习近平主席提出，新型政商关系，概括起来说，就是“亲”“清”二字。之所以首先讲“亲”，是因为我们的政府是以全心全意为人民服务为唯一宗旨的，其中就包括全心全意为经商办企业的这部分人服务。政府官员对人民必须有“亲”的情感，绝不可对民营企业家不理不睬，对他们的正当要求置若罔闻，对他们的合法权益不予保护，而要懂得亲商、安商、富商。要坦荡真诚同民营企业接触交往，在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，真心实意支持民营经济发展。但，凡事须有度，交往有底线。政商交往应该为君子之交，不能超越“清”的底线。彼此关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的那种关系。构建新型政商关系，只讲“政”一方不行，“商”一方也必须相向而行，正所谓“一个巴掌拍不响”。不论是民营企业家，还是其他经商者，都是中华民族一份子，都应该依照宪法和法律行事，遵守社会主义道德规范，与时俱进，加强自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。有了这个基础，“亲”“清”二字文章就好做了。所谓“亲”，就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。所谓“清”，就是要洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营。只要政商双方都按照“亲”“清”二字去做，新型政商关系就一定能够建立起来。
构建新型政商关系需要健全的法律制度为保障。这是历史经验的启示，也是法治中国建设的要求。其基础，是进一步健全和完善国家法律体系和社会主义基本经济制度、社会主义市场经济体制。政府应把“亲”“清”的成熟做法固化为制度。按照制度规定，努力搭建有利于商家发展的平台,改进服务流程，提升服务质量和效率,以优质服务赢得商家的信赖;坚决贯彻执行廉洁自律准则和政府各项廉政规则，自觉斩断与商家的各种非法利益链接,杜绝权力寻租,建立起纯粹的服务与被服务的关系。作为商家，要把政府当成“娘家人”。当企业经营遇到困难和问题时，及时通过法制渠道反映和解决。如果遇到政府人员故意刁难和不作为，可运用法律武器维护自身合法权益。要建立健全严格的内控制度,坚持依法经营、诚信经营。有了健全的法律制度，新型政商关系就一定能够巩固和发展下去。
第三篇：新型政商关系
习近平用“亲”“清”二字密切新型政商关系
“两会”伊始，总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加了联组讨论，强调我国基本经济制度必须坚持两个毫不动摇，重申发展非公有制经济“三个没有变”，要求让民营企业真正从政策中增强获得感，再用“亲”“清”两字阐明新型政商关系，这些重要论述鲜明表达了我们党的大政方针，提振了各类所有制企业共同发展的信心。
一段时间以来，社会上对于国企、民企关系问题有些不太准确的认识，有人以“国进民退”为名抨击国企改革，有人以民营经济发展中的一时困难为借口鼓吹“全面私有化”。而事实的发展证明，“两个毫不动摇”是宪法原则，没有变也不会变，仍是社会主义市场经济的重要基础，是我们引领新常态、提升综合国力的关键支撑。
毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，两个方面绝不是非此即彼的关系，在市场经济进程中“一个都含糊不得”。当前，针对民营企业发展中经历的“寻租”以及歧视性待遇，有必要正本清源、优化发展环境，用“亲”“清”二字阐明新型政商关系，重塑法治经济必需的规则与伦理。
“亲”就是坦荡真诚同民营企业接触交往，帮助解决实际困难。这一要求具有很强的现实针对性。个别领导干部推诿卸责，为了避嫌干脆绕着问题走，对民企发展中的信贷压力、税费负担视而不见，不愿意出手相助。“亲”字强调的正是手心手背都是肉，国企、民企都是亲生的，法定的公权力对企业的职责必须真诚对待、严肃履行。
“清”就是清白纯洁，不搞权钱交易。以往，有官员勾连企业主并非为了改善营商环境、助力经营发展，而是瞄准了“钱袋子”，用手中的审批权“寻租”“揩油”谋私利。“铁八条”高压之下，徒增企业负担的吃拿卡要少见了，破坏公平竞争的私相授受收敛了，但仍然离不开久久为功，将清廉内化在干部与企业家日常交往的方方面面。
理想中法治化的政商关系，既不是勾肩搭背、狼狈为奸，也不是敌视对立、井水不犯河水，而是在合理的监督机制下“相敬如宾”，彼此保持适当的距离，坦坦荡荡在桌面上讨论问题、解决困难。摒除庸俗的政商关系论，砸碎腐败的利益共同体，官员落马与企业败局才能真正消亡，中国经济也才会在凤凰涅槃的自我矫正与修复中，迎来浩荡的改革东风，平顺地向前行进。
第四篇：构建亲清新型政商关系
构建亲清新型政商关系
作者：方世南《光明日报》（2018年08月29日 06版）
总书记在党的十九大报告中指出：“构建亲清新型政商关系，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”总书记将新型政商关系概括为“亲”“清”两个字，体现了从政治生态与商业生态有机联系的角度，统筹谋划整体优化执政环境和市场环境的系统性思维和协同性思维，对于铲除官商勾结权钱交易的腐败温床，推动形成政治清明、政府清廉、干部清正的政治生态和透明、法治、公正、高效的商业生态，营造遵纪守法和崇德向善的良好社会风气，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国具有十分重大的意义。
构建亲清新型政商关系需优化政治生态与商业生态
政商关系是在党政部门与企业互动中形成的一种既普遍而又特殊的社会关系，是一种将政治权力和行政资源与经济利益和市场行为紧密地结合在一起的复杂社会关系。政商关系如何，直接反映党风、政风和社会风气，影响党内政治生活和党内政治生态以及企业文化和市场秩序，决定政治环境和市场环境的优劣和发展趋势。
优化政治生态与商业生态是由政商间的内在联系决定的，是从政治社会化视角全面净化党内政治生态的要求。从社会有机体视角看，政商是一个相互影响和相互作用的共生体。亲清新型政商关系塑造着执政党的执政环境，对执政党和政府端正文化价值观、培育政治文明和行政文明、推进服务型政党和服务型政府建设具有重大意义。这种政商关系也直接塑造着企业环境和市场环境，有助于端正企业经营文化价值观、加强企业管理以及促进企业发展战略实施和提高经营绩效。构建亲清新型政商关系，是促进政治生态和商业生态优化的重要举措，是全面从严治党的应有之义，是促使政府权力得到有效规范约束和市场充满发展活力的重要基础，也是斩断政商之间的权钱纽带和利益交换链条，铲除腐败赖以滋生的温床，促进党风、政风和社会风气根本好转，推动当代中国社会走向整体文明进步的重要推动力。
亲清新型政商关系的价值目标和科学定位，体现了优化政治生态和商业生态的重要性和紧迫性，需要以全面净化、双管齐下的力度，以同频共振、同向发力的举措，使政治生态和商业生态得到整体好转，实现政、商相互信任、相互促进、互帮互助、合作共赢，推动全面从严治党在政商领域取得显著成效。
构建亲清新型政商关系具有鲜明的问题导向
构建亲清新型政商关系的要求针对的是不健康的政商文化生态、政商制度生态和政商法治生态，具有鲜明的问题导向。
政商文化生态对政商生态起支配和决定作用。人们的所有行为都是在一定的文化价值观支配下进行的，而一定的文化价值观都是对一定的社会现实特别是经济现实的反映。有一些官员在权力本位和金钱本位的文化价值观驱使下，与商界进行权钱交易、权色交易，形成不正当的利益交换链条，导致政商勾结的腐败现象。而一些不法商人为了赢得更多的利益，与官员称兄道弟，投其所好，请客送礼。要构建亲清新型政商关系，就要在纷繁的物质利益面前，做到君子之交淡如水。
制度是对政商关系的刚性规范，科学的制度设计和制度执行力建设是构建亲清新型政商关系的重要举措。目前，相关制度已比较完备，但制度的严肃性和权威性还有待进一步发挥。藐视制度、规避制度约束、搞制度变通、打制度擦边球等现象，使制度无法产生严格约束力。其主要原因在于，政商遵章守纪意识淡漠，制度存在着一些可钻的空子。必须进一步加强制度设计和制度创新，强化制度的执行力建设。
与此同时，一些政商人士缺乏对法治的敬畏之心，缺乏法治思维和依法办事习惯，法治的严肃性、权威性黯然失色。必须用法治规范权力，规范服务，规范管理，做到秉公用权、阳光施政、清廉务实为民。用法治规范市场，规范资本，规范企业竞争，使企业做到合法经营。
优化政治生态与商业生态的发力点
在优化政商文化生态上发力。文化生态是政商生态的软件系统，优良的政商文化生态表现为优良的政府行政文化和企业文化。政商双方都要培育和践行社会主义核心价值观，恪守文以载道、以文化人、以文会友、相敬如宾、公私分明、洁身自好的文化价值观，要大力营造崇尚法治、遵从法治、认同法治、信守法治和维护法治的文化氛围，推动形成遵纪守法、光明磊落、敬业奉献、廉荣贪耻的优良政商文化生态，并将其内化为政商双方的道德良知和行为遵循，作为推动经济社会发展的重要精神力量。在先进政商文化引领下促进政治生态和商业生态优化。
在优化政商制度生态上发力。政商生态出现问题与制度设计不合理以及对制度缺乏执行力密切相关。要进一步推动制度设计和制度创新朝着科学化、程序化、合理化方向发展，促进政治制度、法律制度、市场经济制度和各项管理制度更加公正合理，形成良好的政商制度生态。要通过制度创新，加速政府行政体制改革 和政府职能转变，有效遏制权力暗箱操作、政商利益输送等腐败现象。以科学合理的制度消除权力设租和寻租空间，打破政商之间结成的不正当的利益共同体。要加强企业财务、审计、文化制度建设，促进企业科学化、规范化、法治化管理，切实做到以严密规范的制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子里，形成较为有效的制度约束规范。政商双方要树立强烈的制度执行意识，自觉遵守制度，使制度真正地硬起来，发挥规范和约束作用。同时，各级纪检监察部门要加大制度执行监察力度，严肃查处行贿受贿、权力与利益交易等腐败行为，严厉惩处违反法规制度的不法商人和贪腐官员，使制度的高压线在净化不正当的政商关系上产生强大的威慑力。
在优化政商法治生态上发力。优良的政治生态和商业生态需要政商双方都要自觉地守法，要将法治作为思维方式、工作规范和行为遵循，在法治框架下建立政商之间平等合作互助共享的融洽关系。进一步健全法律规范体系，进一步完善规范执法环境，建立公正合理的司法环境，使政商双方都能敬畏法律。要努力营造法律红线不能碰，纪律底线不容踩，政策规定不可逾，道德高线不许丢的政治生态和商业生态氛围。使政府和企业牢固树立法治理念，增强法治意识，培育法治文化，形成学法尊法守法护法的习惯。要有效地监督、约束和规范政府权力和企业家权力，构建政府官员和企业家互动监督机制。要通过实现党务公开、政务公开和企业信息公开，使权力始终在阳光下运行。
（作者：方世南，系苏州大学马克思主义学院教授，江苏省中国特色社会主义理论体系研究中心苏州大学基地研究员）
第五篇：构建“亲”“清”的新型政商关系
构建“亲”“清”的新型政商关系
政商关系，是发展社会主义市场经济中出现的新情况，是政府和市场、权力和资本相互关系的综合反映。发展社会主义市场经济、推动各种所有制经济健康发展，必须正确处理好政商关系。2016年全国“两会”期间，总书记用“亲”“清”二字，言简意赅地概括了新型政商关系，为领导干部与企业家的交往提出了明确要求和现实遵循，对于形成健康的政治生态、构建公正的市场环境、营造良好的社会风气具有重大而现实的意义。
亲商、安商、富商，是政府的应尽之责，也是发展的现实需要，是决胜全面小康的必然要求。为了推动经济社会发展，领导干部同企业家、非公有制经济人士交往是经常的、必然的，也是必须的。但这种交往应该为君子之交，决不能搞成封建官僚和“红顶商人”之间的那种关系，也不能搞成西方国家大财团和政界之间的那种关系，更不能搞成吃吃喝喝、酒肉朋友的关系。否则，领导干部就会在“糖衣炮弹”面前落马，就会不自觉坠入危险的“温柔乡里”，走上违法犯罪的歧途。从已查处的案件来看，无论是为儿子未来着想而大肆受贿的刘铁男，还是急不可耐地与房地产大亨搞权钱交易“飞蛾扑火”的王敏，给钱办事、办事收钱、被“朋友”拉下水的廖少华，无不倒在与商人的不当交往之下。可见，把政商关系变成权钱交易的利益同盟，逾越了公与私的界线、法与纪的红线，党员干部就会被侵蚀，党风政风就会被污染。对于企业和企业家而言，畸形的政商关系，容易导致权力寻租，或许一些企业和个人一时会从不公平竞争中获益，但靠此发财的企业绝不可能长久。从党的十八大以来查处的一些腐败案件看，一些涉案企业尽管曾经风光一时，但最后都水落石出，搬起石头砸自己的脚，经营陷入困顿，企业家被追责，甚至沦为阶下囚，代价巨大。这是政商关系不清的危害。政商关系“不亲”，其危害也不可小觑，这些年也越来越引起人们的关注。当前，一些领导干部缺乏对政商关系的正确认识，对正常的政商往来顾虑重重，甚至做“冷面人”，对民营企业家的正常来访，如临大敌，避而不见，或者表面上客客气气，实际上搞“缓作为”“软拒绝”“打太极拳”，由以前的“脸难看、门难进”，变成了“饭不吃、礼不收、事不办”，对民营企业的正当要求置若罔闻，对民营企业家的合法权益不予保护，直接恶化了当地的营商环境。这些干部躲商、惧商甚至抑商，给正常政商关系蒙上了一层阴影，耽误了发展，延误了机遇，后果同样严重、影响同样恶劣。
总书记提出政商关系要“亲”“清”，充满了辩证法的深刻性，针对时弊，抓住了问题的关键，开出了对症的药方。构建“亲”“清”关系，对政商双方都是一场新的考试，需要领导干部和民营企业家同向发力、各守其志、合力推动，真正做到各安其道又并行不悖，有交集而无交易。对领导干部而言，“亲”就是要坦荡真诚地同民营企业接触交往，特别是在民营企业遇到困难和问题的情况下更要积极作为、靠前服务，对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导，帮助解决实际困难，真心实意支持民营经济发展；“清”就是同民营企业家的关系要清白、纯洁，不能有贪心私心，不能以权谋私，不能搞权钱交易。对民营企业家而言，“亲”就是积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展；“清”就是洁身自好、走正道，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。企业经营遇到困难和问题时，可以通过正常渠道反映和解决，如果遇到政府工作人员故意刁难和不作为，应当向有关部门举报，运用法律武器维护自身合法权益。
实际上，“亲”“清”的政商关系并不像某些党员干部与社会舆论所认为的那样难以把握与践行。“全国优秀县委书记”“全国优秀共产党员”廖俊波同志，在干事创业、真诚坦荡中很好诠释了“亲”“清”二字。一方面，他真心与企业家交朋友，为他们排忧解难。廖俊波把“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”作为招商“秘诀”。有外地客商来，他必亲自赶到车站、机场迎送，亲自陪同、讲解、考察。甚至就连投资商的父母生病，都要帮带着去医院。对于当地的企业家，他也敢于当“肝胆”，做朋友。当农民企业家刁桂华，因遭人构陷，企业陷入生死劫之际，他冒着大雨到企业了解情况，帮着一起想办法，克服困难，企业很快起死回生。这不就是“亲”吗？但另一方面，廖俊波始终坚持“君子之交淡如水”的原则。面对刁桂华过春节送上的一只表心意的土番鸭，他笑着谢绝了。他不仅严格要求自己“清”，对于家人也时时提醒，多次和妻子说，咱清清白白做人，就可以安安稳稳睡觉。廖俊波的言行不就鲜明地诠释了一个党员领导干部处理政商关系的“亲”与“清”吗？我们党员干部，应该以廖俊波为榜样，以无私的情怀、担当的精神，自觉履职尽责，以“亲”激发起发展的勃勃生机，以“清”保持好共产党人的良好形象。
构建新型政商关系，对于企业家而言，也肩负着义不容辞的责任。首先要清醒认识到，反腐败是大势所趋，试图通过在政府官员中寻找“保护伞”，通过寻租，以行贿换资源、求发展成本太大、风险太高，不是企业发展的长久之策和光明大道。企业家要自设底线，树立“底线意识”，明确法律的“高压线”不能碰，道德的“警戒线”不能违，要勇于放弃眼前需要通过权力寻租获得的短期利益，追求长远利益，确保企业的长远发展。同时，要专注发展企业的核心竞争力，练好真功夫，以过硬的业务和服务赢得市场，而不要靠邪门歪道找出路。企业只有自爱才能保安全，只有自强才能真发展。
构建新型的政商关系，关键还是要靠改革。一方面，要以深化“放管服”改革，转变政府职能，理顺政府与市场的关系，用清单管理推动减权、规范用权，发挥市场在资源配置中的决定性作用，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管的事交给市场，让市场充分发挥作用，努力消除寻租腐败机会，从源头上防止围绕“权”和“钱”滋生的腐败。另一方面，要通过改革建章立制，通过制度保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护。要规范企业依法经营和诚信经营的基本制度建设，引导各类企业把守法诚信作为安身立命之本，依法经营、依法治企、依法维权。要尽快推出领导干部权力责任清单制度，厘清责任边界，明确责任内容，以督促检查倒逼干部干事，干成事，并干净干事。要出台奖励“为官有为”的制度规定，激励干部主动帮助企业家跨越市场的冰山、融资的高山、转型的火山，科学细化量化政策措施，积极化解政策落地“最后一公里”问题，让企业真正从政策中增强获得感，激发发展的生机活力。
如果说强力反腐是“破”，那构建新型政商关系就是“立”。面向未来，我们要树立反腐败永远在路上的思想，坚持反腐败劲道不松，力度不减，净化政治生态，净化经济发展环境，让党风政风社风民风更加清朗，把扭曲的政商关系扭回来，让“亲”“清”的新型政商关系在反腐败的强大助力下牢固地“立”起来。
责任编辑：刘玉成
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