森林立地分类在林业调查设计中的运用论文五篇范文

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第一篇:森林立地分类在林业调查设计中的运用论文

1立地分类所遵循的原则

无论什么的生长都离不开环境的影响,森林也不例外,因此,森林立地所要遵循的原则主要表现为以下几点:

1.1地域的差异原则

我国是一个幅员辽阔,气候种类丰富的国家,但是不同的地域环境也各不相同,森林的生长与区域内的环境密不可分。

1.2分区分类的原则

由于我国的国土面积比较大,森林的类型表现也不尽相同,因此,我国森林立地的方法则先要采用区域划分的方法,依据不同的区域环境来制定与其相对应的规划方式。

1.3多级序原则

由于生长环境的限制,森林的生长对土地有一定的层次性,会产生很多不同等级上的异同,这些不同会对森林经营的分类有着很大的影响。

1.4主导因素原则

立地分类所囊括的方面很多,要融合多种因素分析,由于分析过程的繁琐复杂,一般会找一些常用的、较为重要的一些因素作为主导因素来进行分析,以便于以后辨识。

1.5科学实用原则

进行森林立地分类是为了更好地提高森林利用的效率,因此,必须要保证其分类的科学性、合理性、实用性。

1.6动态分类的原则

由于土地资源的动态共性,所以,在进行立地分类时应用发展的角度来看待立地分类问题,不要单纯地只顾及眼前的短暂利益。

2立地分类的目标、特征、性质和优势

2.1立地分类的目标

对于不同的地域条件和潜在的生产力进行有效的、科学的分类和设计,然后选择该区域内的树木。根据不同的立地差异,确定不同的治理方式,提高森林的收益。

2.2立地分类的特征

由于我国的地域差异、气候差异、地质地貌差异,森林立地分类呈现出多元化的特点,不同地区选择不同的树木,经营管理的方式也各不相同。

2.3立地分类的性质

总的来说,立地分类实际上是依据生产力和林地差异对树木进行的一种区域划分。它和林区划分的性质以及林业的性质划分是一种截然不同的方式。从整体上来看,后面2种属于宏观意义上的划分,林业分区或者树种划分区是最小的划分单位。立地分类是按照先宏观后微观的顺序进行的,立地分类类型是最小的划分单位,只有详细地进行划分才能更好地为森林事业的发展做出贡献。

2.4立地分类的优势

我国虽然区域较大,但区域之间的差异相对来说比较容易区分,在划分立地区域的时候能够合理、科学地进行划分,然后制定出可行的方案进行区域管理,提升森林经营效率。

3立地分类的理论要求

3.1系统论

由于森林的生长环境多种多样,并且在很大程度上影响很明显,因此,森林结构比较复杂多样,主要包括:气候、土地、地貌、植物,可以将森林看作为一个系统,只要协调好各个部分工作,才能保证整体的作用达到最大化的发挥。在分类的时候,应该用发展的眼光,站在宏观的角度来看问题,并且采用分类管理的方法,以达到每个环节的具体优化,提高林业经营的效率。

3.2生态经济理论

致力于发展林业最终的意义在于维持生态环境的平衡,提高国民经济产值。所谓的生态经济是指在生态环境和经济建设的同时,两者之间相互促进、共同进步。随着我国人民生活水平的不断提高,对于环境的要求也越来越重要,环保工作刻不容缓,做好环保工作也有利于经济的进一步发展。

3.3走可持续发展的道路

可持续发展是我国的一项基本国策。在各行各业中都有体现,当然林业也不例外,为了保证林业资源技能够满足当代人的要求,还能为子孙后代留下财富。与此同时,还能促进不同地域间平稳发展,所以,进行森林立地,遵循可持续发展是势在必行的。

4森林立地分类在林业调查中的应用

4.1对于造林工作的帮助

面对目前我国水土流失比较严重的基本国情,植树造林是有效的治理方式,然而植树造林工作,需要通过科学合理的方法以及先进的技术来完成。立地分类是目前来说相对理想的选择,在造林过程中,选择所需树木的品种是首要问题,在选择时根据该地域的土质特点、气候条件、水分含量等特征进行分析,选择适宜该地区的树木种类,合理布局设计,以保证土地作用的最大化发挥。依据不同的区域特征,森林一般可以分为经济适用林、普通建材适用林、水土保持适用林等。因此,在选择森林类型的过程中,要按照科学、合理的方式进行。

4.2森利立地分类在森林生长以及伐木更新中的应用

森林的生长发育与外界的环境因素有着重要关系,对于森林的生长过程也应该按照科学的方法进行。在各项环境都比较好的立地环境时,树木吸收营养相对多,并且生长的速度很快,适用抚育间伐的方法,该方法相对来说强度小,且间隔时间短,适合树木快速生长。面对立地条件较差的地域时,一方面做好相应的树木保护工作,另一方面要把人为的树木破坏降低。在应对次生林的改造时,立地分类法同样也比较适用。在进行森林伐木时,方案的制定过程和方法的选择以及林场级别的划分也要结合具体的环境进行立地分类来确定。大量的伐木会造成该地区气候、土质、植物等的条件化,面对林地换代小利的小班;沼泽、湿地、水位相对较高且排水量较小及坡度较陡、水土容易流失的小班;能够降低森林涵养水源作用的小班,可以不用全部砍伐。草原中镶嵌的林缘,高山上的森林地带应该禁止采伐。

4.3森林立地分类在森林资源调查设计中的应用

在完成对森林的调查后,依据调查所得的数据分析划分立地类型,然后制定出合理的立地表格,以便于后续的森林调查工作顺利开展。在面对类似调查中,只要把各小班的数据分析与立地类型表进行对比,就能够得出小班最终的立地类型,在这些数据分析上进行面积统计,总结出每部分所占比例,对立地的质量作出合理、公正、正确的评价,然后绘制出准确的立地分类图。

5总结

森林资源在我国占据了重要位置,它的发展直接影响我国的经济产值,对国民生活有着重要作用。由于我国的特殊国情,只有进行合理、科学的森林立地分类,走可持续发展道路,才能使我国森林资源稳步发展,造福后代。

第二篇:北方林业管理中信息技术的运用论文

由于科学技术的发展,信息化逐渐成为时代发展的编号之,林业作为我国重要的资源,管理方式直接决定林业的发展。北方拥有大面积的森林资源,在管理过程中存在问题,应用信息技术可以解决管理中存在的问题,提高管理工作的质量和水平,因此,北方的林业管理正逐渐实现现代化管理。

一、北方林业管理信息技术应用的现状

1林业管理人员不重视信息技术的应用

由于受传统管理模式的影响,北方的林业管理依然采用传统的管理模式,即便很多林业管理部门安装了信息管理系统,管理人员也不应用,没有认识到信息技术在林业管理中的作用,觉得传统的管理模式可以管理好林业,没有意识到在管理过程中应用信息技术可以方面林业的管理,提高林业管理的工作效率,不重视信息的价值。

2没有统一的执行规范和标准

在北方的林业管理中,信息管理缺乏统一的规范和标准,导致在管理过程中存在很多问题。除了信息化管理的意识不强之外,北方林业管理的部门存在投资分散管理,在管理中没有相关的标准,缺乏统筹管理的能力,很多林业管理对于信息技术的应用情况也不同,信息存在分散的情况,不能做到信息共享,这种现象阻碍了信息技术的应用和发展,对林业管理的信息化有一定的影响。

3林业管理能力低

在我国北方林业管理过程中,对于信息技术的应用比较少,管理能力也比较低,并且北方的林业信息管理系统职能都进行简单的管理业务,在管理构成中不能得到实际的引用,很多管理系统都成为了摆设,并没有应用实际的工作中,很多林业管理的检测数据不能进行合理的使用和修改,因此不能保证相关数据的准确性,在一定程度上浪费了信息管理的系统,不能充分发挥信息管理的作用。

4缺乏信息技术的人才

北方立业管理过程中信息技术的应用现状主要原因之一是因为缺乏信息技术方面的人才,在管理过程总很多管理员的能力不高,对于信息技术的了解比较少,管理过程中也不能很好的谁用信息技术,专业的信息技术人才是实现林业管理信息化的重要保证,所以人才才是林业管理应用信息技术的核心。北方的林业管理系统中缺乏相关的信息技术方面的人才,管理人员的综合素养不高,因此严重阻碍了北方林业信息技术的应用。

二、北方林业管理信息化技术应用的原则

1实现林业资源检测的信息化

在进行林业管理的过程中要利用信息技术来获取林业资源的相关数据,在使用信息技术获取林业资源时,可以利用GPS等技术对林业资源进行实时监控,通过卫星遥感技术对森林资源进行摄像,提高林业管理的效率。把林区划分成不同的管控区,使用可视技术对林业资源保存,方便日后的使用,可以使数据数据使用做到统一化和规范化。

2灾害管控的信息化

林业资源在管理的过程中容易发生森林火灾和病虫害,给林业资源的管理带来一定的困难,传统的管理方式是通过地面巡逻来完成林区的灾害防治,在工作过程中监控不到位,不利于操作。可以利用信息技术对灾害进行监控,用卫星的拍摄情况掌握森林的灾情,可以及时防治灾害的发生,减轻灾害的损失。相关的技术人员在整理相关的检测数据,可以发现规律性的数据变化,及时赵傲灾害发生的原因。在检测病虫害时,可以利用信息技术根据树木对光谱的反射效果来判断病虫害的情况,林业资源受灾频繁,所以给林业资源带来了严重的损失,而应用信息技术可以对灾害情况作出判断,减低灾害的损失,所以在林业管理中要多应用信息技术。

3林业产业管理的信息化

管理好林业可以带来更大的经济效益,促进社会的可持续发展。北方的林业资源产业包括经济林、花卉种植以及木材加工等产业,实行林业资源产业管理的信息化可以优化资源的使用,对相关产业做出科学合理的判断,所以北方林业的管理要建立完善的信息平台,充分利用先进的技术。

三、北方林业管理信息技术应用的途径

1加强管理部门对信息技术的应用

想要改变北方林业管理中信息技术的应用现状就要加强管理部门和管理人员对于信息技术的重视,要全面认识信息技术在林业管理中的作用。转变传统的管理方式,管理部门信息系统的建立可以应用到实际的工作中,这样可以增加林业管理信息技术的应用,实现林业管理的信息化。

2制定统一的规范和标准

林业管理部门在使用信息技术的过程中,要制定统一的信息系统的执行规范和标准,在使用信息技术的过程中通过统一的规范进行信息记录,方便日后信息的使用,还可以提高数据的真实性和科学性,有利于信息的集中管理,更好的实现信息的共享,充分发挥出信息技术管理的优越性。

3加强林业部门组织机构的建立

我国林业管理要制定从地方到中央的林业管理检测系统,北方的林业管理的信息化要进行探索和完善,安排固定的管理人员进行检测,对相关的数据及时整理,增强信息化的统一性,对林业管理加大资金的投入,使北方的林业管理的信息技术有足够的资金支持。结语:综上所述,信息技术的应用对北方林业管理的发展有重要的作用,相关部门要重视信息技术的应用,积极解决信息技术应用过程中存在的问题,增强北方林业管理的信息化能力,推动实现林业管理的信息化。

作者:汤世斌 单位:甘肃省张掖市肃南县明海林场

参考文献:

[1]赵殿义、刘孝雨.信息化在林业管理中的作用[J].商业经济,2015(16).

[2]关繁华.林业管理信息化应用的探讨[J].黑龙江科技信息,2015(18).

第三篇:林业调查规划设计问题及建议论文

改革开放以来,我国曾大力发展林业调查规划设计工作,目的就是为了促进整个林业生产和建设体系的发展。这一工作在推广实施的初期,为林业发展提供了大量的实地勘测数据,让我国林业发展工作迈出了坚实的一步。但是随着经济体制和内外部环境因素的变化,原有的林业调查规划设计工作定式已经远远不能满足当下社会对林业调查规划设计工作的要求。因此产生的几个关键问题,也都成了阻碍我国林业调查规划设计工作进一步发展的主要原因。

一、思想观念亟待转变

1、国家的政策指引

在我国林业调查规划设计工作的开展之初,正是因为有了国家政策的重视和支持,才获得了长足的发展。但是近几十年,国家对林业调查规划设计工作的政策机制一直没有太大的变化,整体工作的模式和观念都已经跟不上社会发展的需要。这种不重视,导致了林业调查规划设计工作发展的滞后,这也是造成现阶段国内林业调查规划设计工作不完善的主要原因。建议,充分调查收集地方林业调查规划设计工作的全面资料,经过专门、专业的顶层设计,根据时下社会和经济发展的需要制定契合此项工作本身的政策制度,并严令地方遵照执行。

2、地方政府的宣传引导

当这种思想观念体现到地方的林业部门时,就更加明显。除了少数几个林业大省,大部分地方政府的林业部门都是冷清衙门,无人问津。各地的宣传媒体可以经常看到各个部门的新闻内容,却很少能见到林业发展的相关信息。政府会议时,林业相关工作也经常同其它工作一起打包处理,一笔带过。建议,作为最直接的林业管理单位,各地方政府要适时转变思想观念,将林业发展的问题同其它发展问题同等考虑。因为林业生产建设工作是地方可持续经济发展的重要组成部分,而林业调查规划设计又是林业生产建设工作的基础。

3、大众的林业发展意识

出于国家和地方政府对林业调查规划设计工作的重视程度不足,导致大众对这一概念的理解更加模糊。很多人刚听到“林业调查规划设计”这个词时显得非常茫然。但是在西方发达国家,他们国民对于林业问题是非常重视的,对森林植被覆盖率的关注甚至超过很多经济发展问题本身。建议,在全社会倡导林业发展的重要意义,让植树绿化等活动跳出专门节日的秀场,走进大众的日常生活,让林业调查规划设计工作有一个更加坚实的群众基础。

二、工作条件亟待加强

1、工作条件有待提高

林业调查规划设计是一项非常坚苦的实地勘测工作。很多一线工作人员要常年在荒郊野外奔波,经历很多坚苦环境和突发状况的考验,甚至有时会遇到生命危险。但是现阶段国家对事业单位的改制正在进行,很多一线人员能否继续在事业编制内工作尚不明确,再加上工作条件坚苦、收入较低,就会造成很多的人才流失。建议加大对林业调查规划设计工作的资金投入,保证一线工作人员的待遇收入水平,并对长期在野外勘测奔波的人员进行专门补贴,改善野外工作条件。同时对林业调查规划设计的野外工作人员进行跟踪报道宣传,增强他们的归属感和荣誉感。

2、技术设备有待提升

林业调查规划设计工作对专业化、现代化的技术设备有较高要求,好的技术设备对数据的采集和汇总处理是非常有帮助的。但是我国大部分地区的林业调查规划设计设备还是上世界七八十年代的水平,而且大部分已经年久失修,无法正常使用,这就极大地限制了林业调查规划设计工作的开展。建议,根据各地实际情况,购置先进适合的专业技术设备,使得测量仪器和相关设备能够满足现有林业调查规划设计工作的需要。

三、专业培训亟待开展

1、管理人员培训

兵熊熊一个、将熊熊一窝,一项工作开展程度好坏主要取决于管理者的决策和定位。我国现有的林业调查规划设计方面的专业管理人员十分匮乏,很多相关部门的领导都没有太多的林业管理经验,这就使得林业调查规划设计工作的发展定位受到严重制约。建议,建立林业调查规划设计工作管理人员的培训与考评机制。因为林业调查规划设计工作要求管理人员要有较高的专业水准和法律意识,在一段时间的培训实践后,如果不能满足本岗位的领导要求,就要及时进行调整和更换,保证地方林业发展工作的顶层设计无偏差。

2、一线人员培训

林业调查规划设计的一线勘测是一项对专业要求比较高的工作,需要他们有很强的综合专业素质。但是在实际工作中,真是的专业技术人才因为工作环境、待遇和个人发展问题不愿进入,非专业人才在其岗位上盲目蛮干,一些曾经的老技术人员的知识结构也已经跟不上时代的发展。建议,有计划地组织现有技术人员进行专业化培训,将林业调查规划设计工作的新思路、新技术、新方法传授给大家,并定期组织考评测试,进行动态的淘汰管理机制,让真正优秀的专业技术人才发挥更大的作用。

四、结论

林业调查规划设计工作是一项长期的基础性工作,对我国林业的管理和发展具有十分重要的意义。除了上述的几个关键问题之外,人员不足、管理机制不健全等问题也起到了一定的影响,但是最关键的还是思想观念、工作条件和专业培训等问题。所以我们在对林业资源进行保护和合理利用的同时,也是注重林业调查规划设计的发展,这样才能促进两者的共同进步。

作者:江坚 许鹏云 单位:德兴市林业局

参考文献:

[1]杨勇.关于林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].农林科技,2014.[2]杜家斌,杜薇.林业调查规划设计存在问题与对策探讨[J].科技向导,2015.[3]蔡文春,叶章发.当前林业调查规划设计存在的问题与对策[J].林业勘察设计,2000.

第四篇:多媒体在英语教学中的运用论文:多媒体在英语教学中的运用

多媒体在英语教学中的运用论文:多媒体在英语教学中的运

近年来,随着多媒体技术在英语教学中的广泛应用,使中学英语教学日臻完善,它无疑弥补了传统语言教学中的不足。多媒体技术提供了生动、鲜活的自然语言环境和多重感官刺激,使学生身临其境,全方位体验英语的社会和文化,实现趣味学习。而且发展了学生的语言交际能力,优化课堂结构,提高复习效率。从多媒体技术的功能、特点及英语教学的规律,多媒体技术的运用是一种积极的教学模式,它改变了课堂的固有模式,给英语课堂教学注入了新的活力,有利于全方位地体现英语交际语言教学的原则。基于计算机多媒体技术和因特网的迅速发展,使计算机辅助教学走进课堂成为必然,它将渗透整个英语教学过程并将成为主要的教学手段和方法。笔者在课程改革实践中,尝试使用多媒体课件,进行英语阶段性复习。实践证明,它具有独特的优越性,是其它教学手段无法比拟的。

1.多媒体技术在阶段性复习中的运用实例

1.1多媒体课件运用于词汇复习中。如身体部位、颜色、服装及描述性的形容词等,对于刚刚进入初一阶段的同学来说,记忆这么多的词汇是相当不容易的。如果要求学生死记硬背这些词汇,会使学生失去学习英语的兴趣,挫伤学生的学习积极性。

1.2多媒体课件运用于单元重、难点句型的复习。介绍人物的服装、长相、个人外貌特征、爱好等重点句型。通过多媒体技术制作一些flash动画,让学生进行描述,也可以用数码相机给班级的同学拍几张生活照,再输入到电脑中,制作成课件。

2.多媒体技术运用于阶段性复习的优越性

2.1有利于知识的梳理和总结。现代技术的教学手段具有丰富的表现力,它能够根据教学需要,将教学内容化难为易,化远为近,化虚为实。它既可以把空间和时间放大,又可以把时间和空间缩小,从而使教学内容中设计的事物、现象和过程全部再现于课堂,让学生耳闻目睹和身临其境的感觉。提高学生的感知能力在初中阶段,英语语法抽象、难以理解和掌握,尤其是各种时态、语态、从句、非谓语动词是中学阶段学生应掌握的重点和难点。教师可根据多媒体技术的特点,充分的运用于英语阶段性复习当中,使原本抽象、难以理解的语法变的直观、形象。教师可采用多媒体课件来展示一些图表、表格、数据对语法项目进行分析、对比和归纳。

2.2有利于设计各类练习并及时反馈练习的正误与评价。在复习课上,通过上半堂课对知识点、句型、语法的复习、归纳之后,很重要的一个环节是巩固练习,利用多媒体技术,可以设计各种各样的练习题型,其效果之好是其它传

统复习方法所无法比拟的。它的优点在于1.化抽象为具体,使练习带有娱乐性。如:看电脑动画填写单词或句子、做口、笔头作文等等。2.通过多媒体技术编制各种类型的练习题。如:选择题、填空题、是非判断题、改错题等。3.通过多媒体技术制作课件,及时反馈练习的正误及准确的评价。当学生做完练习之后,教师只需轻轻点击鼠标,在屏幕上就会呈现出带各种声音的标准答案。例如,学生答对了,就会听到激励或掌声等声音,学生答错了就会出现分析、点评,学生看后清楚明了,记忆深刻。这种练习方式,使原本枯燥的练习变得形象、生动、直观,从而使学生复习起来轻松有趣、信心倍增,个个跃跃欲试。

2.3有利于优化课堂结构,扩大课堂容量。优质、高效的课堂教学意味着“高密度”和“快节奏”。“高密度”是指学生外语实践的量大而宽,“快节奏”指教学节奏快,练习转换环节交替紧凑。(徐昌和,2006)采用多媒体教学手段不仅有利于增大课堂容量、加大教学信息量的输入而且有利于拓展学生的知识面、调动学生的参与课堂实践的积极性,营造出一种轻松、愉快、浓厚的学习外语的良好氛围。多媒体教学手段的应用打破了传统的复习课中教师习惯采用的“一张嘴、一支粉笔、一快黑板”的教学模式。通过多媒体界面所展现的教学有关内容,教师只需把要讲的内容,通过轻轻点击鼠标,将教学内容展现于屏幕上,节约了大量的板书时间,从而加大了复习课的容量,丰富了教学内容,把腾出的时间更多地用于对学生的指导即:巩固练习的监督与辅导,同时可以开展密集的语言实践活动。这样可以把教师从烦琐的、慢节奏的教学中解放出来,也补充了教学的相关资料,达到了事半功倍的效果。

总之,巧妙地、适度地运用多媒体课件,进行英语阶段性复习,是课程改革以来,较为先进的教学模式。它以其视听结合、手眼并用、反馈、个别辅导、游戏激趣等独特的优势,成为激发学生兴趣的有力手段。但是,在运用多媒体进行教学时,还应以教师为主导,学生为主体,讲练结合.避免使多媒体课件成为简单的课件展览和文字的堆积。使多媒体技术和课堂英语教学有机的结合起来,发挥其独特的功能和作用。

收稿日期:2011-05-10

第五篇:调查询问笔录在税务稽查中的运用

调查询问笔录在税务稽查中的运用

非公有制经济的发展和公有制实现形式的多样化,对税务稽查现有的工作思路、工作方法提出了新的挑战,传统方式下被动式就账查账的方式已不能适应税务稽查工作的需要。税务稽查人员需要多渠道、全方位地获取稽查对象的信息,以验证、推断稽查对象遵守税收法律法规的程度,这就需要稽查人员适时采取除查账方式外的其他稽查方式,如调查询问法、查核资金流向法、实地盘点法等。本文就在稽查实务中运用调查询问笔录的几个问题作一个粗浅探讨。

稽查人员调查询问权的法律法规依据

调查询问权是稽查人员的一项重要权力。《税收征管法》第54条规定,税务机关有权询问纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴有关的问题和情况。该法第57条规定,税务机关依法进行税务检查时,有权向有关单位和个人调查纳税人、扣缴义务人与纳税或者代扣代缴、代收代缴有关的情况,有关单位和个人有义务向税务机关如实提供有关资料及证明材料。该法第58条规定,税务机关调查税务违法案件时,对与案件有关的情况和资料,可以记录、录音、录像、照相和复制。《税务稽查工作规程》

第22条规定,实施税务稽查时,可以根据需要和法定程序采取询问、调取账簿资料和实地稽查等手段。

关于被调查和询问对象的法律规定。根据《税收征管法》第54条、57条的规定,税务机关有权向纳税人、扣缴义务人和其他当事人调查、询问与纳税或者代扣代缴、代收代缴有关的情况,有关单位和个人有义务向税务机关如实提供有关资料及证明材料。在这两条规定里,“其他当事人”应是一个广泛的范畴,既包括事件的当事人(如购销关系中的购买方、服务关系中的接受服务方等)和见证人,也包括与事件有间接联系的单位和个人,如有关权利证照的批准机关(如工商管理部门、房地产部门等)、金融机构等。

调查询问笔录在稽查实务中的作用

调查询问笔录是税务人员根据当事人对有关文件发生的起因、经过和结果的陈述而形成的文字记录。由于是当事人的口头表述,不能直接证明事件的发生与否及金额大小,当事人可以以各种理由推翻,因此,调查询问笔录从证据属性上应属于间接证据,稽查人员不能凭单一的间接证据定案。但是,并不因此而否定调查询问笔录在税务稽查中的重要地位,在某些情况下,它往往能起到事半功倍的效果。调查询问笔录的作用主要体现在三个方面:

一是验证作用。即通过对有关当事人详细地调查询问,验证稽查对象反映资料和数据的真实性。

二是导向作用。即通过对比分析稽查对象提供资料数据和其他当事人的陈述之间的差异,从中找出稽查线索,为下一步开展针对性的检查指明方向。

三是推论作用。即通过对同一事件中有关联的两个以上当事人的调查询问,如果当事人的陈述中有共同点证明同一事实,就可构成一个证据链,推论出某一事件的性质。比如,在调查虚开收购凭证案件中,在不能取得直接证据的情况下,可以分别对两个以上的农户进行调查询问,如果两个以上的农户都承认没有销售农产品给该企业,则可以依据这些询问笔录推定是虚开。

制作调查询问笔录的要求

(一)主旨明确。调查询问笔录的内容要服从于中心内容,即:要证明什么就问什么,无关的内容不必要去问。这就需要制作笔录人员在调查询问前要先确定自己要询问的目的,然后围绕这一目的设计好要问的内容和顺序,以使询问能有的放矢,有序进行,增强针对性、逻辑性和连贯性。

(二)程序合法。在调查询问时,应由两名以上税务人员参加,并出示税务检查证件;询问当事人应当有专人记录,并告知当事人不如实提供情况应当承担的法律责任;《询问笔录》应当交当事人核对,当事人没有阅读能力的,应当向当事人宣读,核对无误后,由当事人签字或盖章,当事人拒绝的,应当注明;修改过的笔录,应当由当事人在改动处签字或盖章;取证过程中,不得对当事人引供、诱供和逼供。

(三)内容完整。在调查询问时务必把整个事件的前因后果、时间地点、参与人物等细节询问清楚。内容完整,可以使稽查人员更好地判断事件的性质,并通过不同当事人之间陈述内容的对比,分析事件的真实性及从中找出关键性的检查线索。另外,询问的内容越细,就越容易对被询问人员作假证产生警示作用,因为人在仓促间不可能把所有细节都考虑圆满,仔细问下去,要么是被询问人员不再坚持作假证,要么就是露出破绽。

(四)语言简练。一般情况下,询问时应尽量避免使用长句,应使被询问人能迅速、全面理解问话人的目的;询问人的问话和被询问人的回答应一句一义,不能出现歧义,对被询问人回答的话有歧义的,应由被询问人进一步解释。要善于归纳被询问人的意思。被询问人的文化水平有高有低,但当被询问人意思表达不清楚时,要学会集中地、准确地记录下来,而后再征询被询问人所记录的是否是其真实意思的表达。

(五)字迹清楚。有的稽查人员做询问笔录不认真,字迹潦草,旁人看了尤如看天书,乱涂乱改,影响了询问笔录的法律效力。稽查办案人员一定要本着认真负责的态度和高度的责任心做好询问笔录,力求字迹工整、清楚,不能因为笔录上某种瑕疵最终导致整个案件的失败。

(六)询问方式灵活。询问方式,总的可分为直接式和间接式。直接式,即直奔主题,要证明什么就直接问什么。直接式一般适用于被询问人能积极主动配合询问的情况,优点是使询问笔录能够鲜明地反映询问主题,缺点是在被询问人不配合时,容易使询问陷入僵局,使询问得到的回答与询问的目的大相径庭。间接式即不直接导入主题,而是采取剥茧的方式,从一些边缘的、细节的又和主题相关联的问题入手,一步一步推导出主题。间接式的另一个方式是顺着被询问人的思路,逐点找出其中的错误,由此导出事件本来的真相。间接式需要询问人员先要围绕询问主旨圆满地设计好问话的环节、顺序,并在询问过程中善于捕捉被询问人回答中的矛盾之处和关键信息,并顺着这些矛盾和关键信息延伸下去,同时辅之以适当的心理战术,说法、说理并用,就可收到理想的效果。

(七)制作及时。在稽查实际工作中,许多案件由于未及时做询问笔录,给当事人有可乘之机,进行串供并供,结果造成我们工作的被动,甚至整个案件的最终失败。搞税务稽查工作的同志都深有体会,案件成案率的高低很大程度上取决于善于抓住机遇,缉获关键证据,取得有效突破。所以,发现线索或一些初步证据后,立即做询问笔录就显得非常重要。

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