绩效评价实施方案（小编整理）

第一篇：绩效评价实施方案

***** 项目

绩效评价实施方案

受**省财政厅委托，我们对**省安监局实施的*****项目进行绩效评价。

为加强财政支出绩效管理，建立科学、规范的财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益，做好*****项目的绩效评价工作，根据《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2009]76 号文件）及《**省财政支出绩效评价实施办法》（*财绩效字[2009]5 号文件）精神，结合项目实际情况，特制订本绩效评价实施方案。

一、绩效评价目的（一）通过对*****项目的绩效评价，了解和掌握项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法，提高项目管理水平和资金的使用效益。

（二）促使项目承担单位根据绩效评价中发现的问题，认真加以整改，及时调整和完善单位的工作计划和绩效目标并加强项目管理，提高管理水平，同时为项目后续资金投入、分配和管理提供决策依据。

二、绩效评价依据

（一）《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财政部财预[2009]76 号）；（二）《**省财政支出绩效评价实施办法》（**省财政厅浙财绩效字[2009]5 号）；（三）《**省中介机构参与绩效评价工作规程（试行）》（**省财政厅浙财绩效字[2008]9 号）；（四）《**省中介机构参与绩效评价暂行办法》（**省财政厅浙财绩效字[2005]6 号）；（五）《**省财政支出绩效评价档案管理暂行办法》（浙财绩效字[2010]12 号）；（六）**省委、省政府办公厅《关于切实加强电子文件管理的实施意见（暂行）》（浙委办[2011]26 号）、《关于开展电子文件和数字档案登记备份工作的通知》（浙委办[2009]140 号）和《**省机关数字档案室建设规范（试行）》（浙档[2009]55 号）；（七）国务院《安全生产“十二五”规划》、国家安监总局《安全生产教育培训“十

二五规划”》和《**省安全生产信息化“十二五”专项规划》；（八）《中共**省委**省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》（浙委[2009]88 号文件）；（九）《中华人民共和国安全生产法》、国务院《危险化学品安全管理条例》、原国家经贸委《危险化学品登记管理办法》、国家安全生产监督管理局《关于<危险化学品登记管理办法>的实施意见》；（十）

《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（中办发[2002]17 号）、《关于推进国家电子政务网络建设的意见》（中办发[2006]11 号）、《国家电子政务总体框架》（国信[2006]2 号）。

三、绩效评价的对象及范围

（一）绩效评价的对象：*****项目，其中包含 6 个子项：

1、全省安监公文传输系统与数字档案室项目; 2、安全生产信息系统等级保护备案和测评项目； 3、安全生产培训考核信息管理系统及相关服务项目； 4、基于企业基础数据库的全省企业安全诚信信息管理系统项目； 5、全省危险化学品登记信息管理系统项目； 6、基于地理信息应用的安全生产基础数据库平台项目。

（二）绩效评价的范围：

1、项目范围：*****项目的完成情况、专项资金投入的运行情况、项目实施后产生的绩效情况。

2、时间范围：2012 年 1 月 1 日至 2013 年 8 月 31 日。

四、绩效评价内容

（一）评价的基本内容 1、绩效目标的设定情况； 2、为完成绩效目标制订并实施的管理制度、计划及措施等； 3、为完成绩效目标安排的财政性资金使用情况、财务管理情况等； 4、绩效目标的完成情况以及财政支出所取得的社会效益。

（二）评价指标的设置及具体评价内容 针对项目情况，从业务指标及财务指标两大方面拟定绩效评价指标，初步设定 8 个二级指标、26 个三级指标，其中个性化指标 6 个。指标权重自上而下按指标层次分步确定权重，业务指标和财务指标各分设 100 分，业务指标权重 70%，财务指标权重 30%。

根据项目特点，在业务指标中，完成指标和项目指标直接影响到效益指标，因此其分值分别确定为 13 分、18 分；效益指标分值确定为 30 分。

在财务指标中，资金落实到位情况是保证项目能顺利进行的关键，该指标分值确定为6 分；资金支出的合规、相符和有效是发挥财政资金使用效能的重要方面，该指标分值确定为 9 分；会计信息质量、财务管理状况是规范项目运作的重要保障，该指标分值共确定为 15 分。

五、绩效评价方法

根据*****项目的实际情况，我们决定采取询问查证、实地踏看、问卷调查和专家评议相结合的方法开展评价工作。

（一）询问查证法：在比较分析项目资料的基础上，以现场或非现场方式，通过询问、实地踏看等形式，核查项目资料是否真实、合理，从而对项目作出初步的判断和评价。

（二）专家评议法：咨询相关的专家，通过查看项目资料、充分了解项目实施情况后，结合项目评价指标和标准，作出专业或经验判断，形成评价结论。

（三）问卷调查法：通过设计不同形式的调查问卷，在一定范围内发放、收集、分析调查问卷，进行评价和判断，设置目标群体满意度或公众满意度指标来评价项目绩效。由于该项目大部分未进行验收，尚不具备问卷调查条件，因此未采用问卷调查的形式。

六、绩效评价工作组织及时间安排

（一）评价前期准备阶段（201*年 9 月上旬）

评价准备阶段主要工作包括：

1、成立评价组，明确工作范围和职责，召开评价组成员会议，提出对本次绩效评价的要求，初步确定评价的总体时间安排。

评价组人员组成及分工情况：

项目负责人：***

序号 姓名 性别 最高

学历 职务 职称和执业资格 工作内容 1

男 本科 所长 注册会计师、资产评估师、注册税务师、律师 绩效评价指导、复核 2

男 专科 部门经理 注册会计师 制定评价方案、撰写报告、现场及非现场评价 3

女 本科 部门经理 会计师 资料收集、审核、整理分析、现场及非现场评价 4

女 本科 部门经理 会计师 资料收集、审核、整理分析、现场及非现场评价 5

男

副调研员

男

安全监察专员

2、组织评价组人员进行业务培训。学习财政支出绩效评价和项目管理方面的政策，及有关项目实施依据、实施方案、专项资金管理等文件精神；学习项目评价指标体系和项目评价方案，使各参评人员对项目情况作进一步了解，明确评价工作程序及要求，解析评价指标体系。

3、为做好项目评价工作，提高评价的工作效率，建议省安监局指定联络员，主要负责评价组实地检查过程中与各相关部门的联络工作。

（二）评价指标体系及方案设计阶段（201*年 9 月中旬）

1、接受委托后,组织评价组人员对项目基础资料进行认真学习和了解，拟定《*****项目绩效评价指标体系》。在制定的指标体系中，我们将充分考虑本项目的特点。（详见附件 1《*****项目绩效评价指标体系》）。

2、拟定的指标体系，在征求省安监局和相关专家意见后，对实施方案和指标体系进行补充和完善。

3、拟定的评价实施方案，征求省安监局及咨询专家意见后定稿，提交省安监局，供其下达评价通知时参考。

（三）评价实施阶段（201*年 9 月下旬）

1、在对项目资料进行总结、整理基础上实施绩效评价。

（1）评价组到现场收集、汇总、整理项目资料，检查、核实项目资料中的数据后，确

定实地检查的重点和疑点问题、检查方法及具体的时间安排等。

（2）对项目实施情况进行检查。

A、在听取省安监局对项目实施情况汇报的基础上，核实相关资料的真实性、合理性，对项目资料中反映的或分析中发现的问题进行重点检查。

B、进行实地核实。

C、实地检查的形式：采取座谈、现场核实、走访、调查问卷、查阅资料等方式。

（3）评价内容：

A、检查项目计划的合理性、可操作性；项目组织机构、配套制度建设情况：是否有专门的领导机构，是否有完善的管理制度包括资金管理、技术服务、考核奖罚、档案管理等。

B、检查项目计划完成情况：完成的指标数据是否真实无误。

C、检查项目的建设质量：项目建设内容是否达到建设标准。

D、检查项目管理情况：领导机构和任务是否明确、责任是否清楚、是否定期举行分管领导主持的工作会议或工作交流会议；项目建设台账是否建立、内容是否规范齐全、数据是否正确；是否对项目建设情况和质量情况进行检查指导；是否按时报送信息。

E、检查项目财政资金是否按专项资金管理办法足额投入； F、检查项目资金是否按有关财务会计制度执行，是否专账核算、专款专用；会计核算是否真实、规范、会计报表是否能真实反映收支结余等情况；专项资金使用是否有完整的审批程序，是否及时支付。

G、检查项目财政资金的实际支出情况，项目资金使用是否按专项资金管理办法规定使用，有无截留、挪用项目资金；有无另行安排项目管理经费，项目管理经费有无挤占专项资金。

（4）结合检查情况，评价组将对项目进行问卷调查，按接受实地调查的群体 10%比例，进行项目的满意度问卷调查。

2、综合评价。

评价组在全面分析整理被检查项目的相关数据资料的基础上，总结检查情况，对照评价指标和标准，进行综合评议与打分，得出评价结论，撰写评价报告。

3、评价实施具体程序 评价组到实地检查→评价组成员汇报检查情况并进行打分→得出评价结论，评价组撰写评价报告。

（四）评价报告阶段（2013 年 10 月中旬）

2013 年 10 月 15 日前出具评价报告，主要工作包括：

1、对被检查项目的绩效评价统计表及相关资料进行分析汇总； 2、按照《**省财政支出绩效评价实施办法》规定的格式，形成*****项目绩效综合评价报告初稿，征求省安监局意见，补充完善评价报告； 3、形成*****项目绩效综合评价报告（包括表格和文字部分，一式 15 份），报省安监局审核。

附件 1：《*****项目绩效评价指标体系》

**** 会计师事务所有限公司

201*年 年 9 9 月 月 0 10 日

鱼知水恩，乃幸福之源也。鱼离不开水，人离不开亲人和朋友，当你处于逆境和灾难时，帮助你一臂之力，渡过难关的人，都是你的亲人和朋友。吃水不忘挖井人，度过苦难，不能忘记援助过你的人。知恩图报，善莫大焉。

一个人要想获得幸福，必须懂得感恩。生活需要一颗感恩的心来创造，一颗感恩的心需要生活来滋养。

一饭之恩，当永世不忘。顺境里给你帮助的人，不能全部称作朋友，但是能够在你逆境时依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感谢和珍惜的人。

唐代李商隐的《晚晴》里有这样一句诗：天意怜幽草，人间重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余辉而平添生意。

当一个人闯过难关的时候，一定要记住那些支撑你，陪你一起走过厄运的朋友和亲人，这个世界谁也不亏欠谁，帮你是情分，不帮你是本分。如古人所说：淡看世事去如烟，铭记恩情存如血。

学会感恩父母养育之恩，学会感恩朋友的帮助之情，生活里做一个有情有义的人。

你要知道，父母，永远是你最亲近的人，是最爱你的人，不管他们的方法怎么错误？可是爱你的心，都是一样的。千万不要因为自己一时的私心，而忘记感恩。

我们常常希望别人都对自己有情有义，可是想得到别人你真情，首先你必须先付出真情。你帮助别人，不要记在心里，别人帮助你，你要懂得感恩和感动，而不是当做理所当然。

你要知道别人帮你是情分，不帮你是本分。侍父母，要孝顺，对朋友，要真诚。不管你生活的精彩或者混沌，孝顺父母，颐养天年。

一父养十子，十子养一父。在这个美好的时代，中华很多的美德都在逐渐消失，做子孝为天，但是总有一些人，自己活在天堂，硬生生的把父母扔进地狱。

鱼知水恩，乃幸福之源也。鱼离不开水，人离不开亲人和朋友，当你处于逆境和灾难时，帮助你一臂之力，渡过难关的人，都是你的亲人和朋友。吃水不忘挖井人，度过苦难，不能忘记援助过你的人。知恩图报，善莫大焉。

一个人要想获得幸福，必须懂得感恩。生活需要一颗感恩的心来创造，一颗感恩的心需要生活来滋养。

一饭之恩，当永世不忘。顺境里给你帮助的人，不能全部称作朋友，但是能够在你逆境时依然愿意援助你，走出困境的人，一定是你要用一生去感谢和珍惜的人。

唐代李商隐的《晚晴》里有这样一句诗：天意怜幽草，人间重晚晴。久遭雨潦之苦的幽草，忽遇晚晴，得以沾沐余辉而平添生意。

当一个人闯过难关的时候，一定要记住那些支撑你，陪你一起走过厄运的朋友和亲人，这个世界谁也不亏欠谁，帮你是情分，不帮你是本分。如古人所说：淡看世事去如烟，铭记恩情存如血。

学会感恩父母养育之恩，学会感恩朋友的帮助之情，生活里做一个有情有义的人。

你要知道，父母，永远是你最亲近的人，是最爱你的人，不管他们的方法怎么错误？可是爱你的心，都是一样的。千万不要因为自己一时的私心，而忘记感恩。

我们常常希望别人都对自己有情有义，可是想得到别人你真情，首先你必须先付出真情。你帮助别人，不要记在心里，别人帮助你，你要懂得感恩和感动，而不是当做理所当然。

你要知道别人帮你是情分，不帮你是本分。侍父母，要孝顺，对朋友，要真诚。不管你生活的精彩或者混沌，孝顺父母，颐养天年。

一父养十子，十子养一父。在这个美好的时代，中华很多的美德都在逐渐消失，做子孝为天，但是总有一些人，自己活在天堂，硬生生的把父母扔进地狱。

第二篇：XX县财政局绩效评价实施方案

XX县财政局绩效评价实施方案

根据省财政厅《XX省市县财政预算绩效管理工作考核办法律（试行）》（X财绩〔20XX〕X号），为抓好我县本级财政支出绩效评价试点工作，确保绩效考评工作有计划、按步骤地顺利实施，特制定以下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，按照建立财政支出绩效评价体系、提高财政资金使用效率的要求，统一规划、分步实施，逐步探索建立与公共财政相适应的财政支出绩效评价体系，进一步提高政府管理效能和财政资金使用效益，努力实现预算管理改革的新突破。

二、总体目标

绩效评价的总体目标是通过实施财政支出绩效考评，使财政资金得到全面控制和监督，确保财政预算和政策得到有效实施，并将绩效考评与预算编制管理紧密结合起来，合理设置考评指标，对绩效目标的实现程度及效果实施考核，创新评价方式方法，逐步建立财政预算安排以“绩效”为导向的项目支出考评机制。

三、基本原则

（一）责任明确原则。绩效评价工作由财政部门统一组织管理，财政部门、主管部门、项目单位分级实施。

（二）客观公正原则。绩效考评坚持“公开、公平、公正”的原则，保证绩效考评结果的真实性。

（三）分类评价原则。以部门（单位）自我评价为基础，县财政部门组织实施重点评价。

（四）科学规范原则。绩效考评以定量分析为主，定性分析为辅，结合相关专家的意见，合理、准确地反映支出的实际绩效。

（五）提高效益原则。将绩效评价中经济性、有效性考核与财政监督中资金使用安全性、合规性监督检查相结合，及时发现财政资金使用过程中存在的问题，督促项目主管部门健全完善内部控制制度。

四、实施范围

按照先易后难、由点及面、总结经验、逐步推开的总体思路，今年我县财政支出绩效考评将选择多个专项资金项目（资金规模达到预算规模的22%以上）进行试点实施，以后将继续扩大范围，条件成熟后全面推开。

五、组织领导

为做好绩效考评工作，县财政局成立财政支出绩效考评工作领导小组。由县财政局局长任组长，县财政局领导班子其他成员为副组长，下设办公室具体负责日常工作，预算股及相关股室负责人为成员。

预算部门和单位是实施财政支出绩效目标的第一责任者，要统一思想，顾全大局，积极支持配合财政部门开展财政支出绩效考评工作，确保各项工作任务的完成和绩效目标的实现，取得实际效果。

六、阶段任务

第一阶段：启动部署阶段（6月-7月）

工作重点：1、成立财政支出绩效评价组织；2、制定财政支出绩效评价实施方案；3、建立财政支出绩效内部操作规程；4、广泛营造财政支出绩效评价氛围；5、确定首批财政支出绩效考评项目。

第二阶段：组织实施阶段（8月-10月）

工作重点：1、下达绩效评价通知、组织业务培训；2、细化单位支出项目绩效评价指标；3、组织单位开展支出项目绩效评价；4、开展财政支出绩效评价指导督促；5、编制财政支出绩效评价工作报告；6、组织项目支出绩效评价综合评审。

第三阶段：总结推广阶段（11月-12月）

工作重点：1、反馈项目支出绩效考评结果；2、抓好项目支出绩效问题整改；3、适当公开财政支出绩效评价结果；4、预算编制全面运用绩效评价结果；5、全面总结财政支出绩效评价工作；6、积极稳妥推广支出绩效评价工作。

七、结果应用

（一）主管部门将项目评价结果作为编报部门预算的依据，并根据项目评价结果进行认真分析，对于管理中存在的问题，提出改进措施，不断提高项目绩效和管理水平。

（二）财政部门把绩效评价结果运用于加强财政支出预算管理和资金拨付工作中，不断提高支出项目决策管理和资金使用效益，将绩效评价结果作为下一安排部门预算的重要依据。

（三）绩效评价结果在一定范围内公布，以提高财政资金使用透明度，加强社会和舆论监督。项目单位逾期不报项目绩效自评报告的，视同该项目没有达到预期绩效目标。

财政支出绩效评价工作不但政策性强，涉及面广，业务性突出，而且是首次在主管部门开展财政支出项目绩效自我评价，操作难度较大。各主管部门、项目单位一定要提高认识，高度重视，不断树立绩效管理理念，加强对评价工作的组织领导，积极探索，认真实践，配合支持财政部门履行绩效评价工作职能，逐步推进绩效评价工作，为建立完善财政支出绩效评价体系奠定基础。

第三篇：月度绩效评价管理节点控制实施方案

附件3.：

月度绩效评价关键节 点控制实施方案

各单位各岗位下一月度重点工作目标确定、月度任务绩效计划编制与本月度绩效评价一起启动。

月度第一节点——在规定的时间内（一般为3天时间），经营管理职系相关岗位员工完成：月度述职汇报；本月度任务绩效自评；各直管单位/部门/相关岗位下一月度重点工作目标项及指标确定；单位需要的其它工作总结及计划。为召开月度绩效工作调度会做好准备。

（一）经营管理职系关键岗位员工的月度述职汇报

月度述职汇报的内容包括：一是本月度相关目标完成情况，只需汇报本工作目标项是什么，完成的结果如何，如数量、质量、客户评价等，不需要汇报完成的过程；二是本月度应该完成的相关目标项而未完成的或完成标准不高的原因分析、应吸取的教训及拟采取的补救措施；三是本月工作中好的经验及实例；四是下一月度任务绩效计划安排，只需要汇报拟完成的工作目标项，即附件3.1表的第2列的内容。

月度述职报告完成的当日向直接上级提交。

（二）经营管理职系各岗位员工进行月度任务绩效自评

1、因实际工作需要，单项工作目标新增或取消的权重在20%以上的，其附件3.1需要重新签字确认。

2、被评价人应以要点的方式，将本月岗位工作中已完成但未列入附件3.1的其他工作项写入表中。

3、被评价人对每一任务绩效工作目标实际完成结果与标准相比对，1 / 9

进行自我评价。

“自我评价方法”详见附件4.《任务绩效评价方案》。完成后当日交直接上级。

（三）各岗位员工确定各单位/部门/各岗位下一月度重点工作目标项

1、结合单位附2.1：《XX（单位）2016X季度重点工作目标说明书》中下一月度相关内容；各单位/部门/岗位分别从内外客户的相关指示/建议/需求考虑，从本单位/部门职能/岗位职责的角度考虑需要做什么；认真分析寻找本单位/岗位存在的问题、或者比较弱的方面/项目,各自确定本单位/岗位下一月度单位重点工作目标项，之后，与直接上级进行有效沟通，共同确定各相关岗位的下一月度重点工作目标项。

2、下列四类目标，在相关岗位员工附件3.1中应包含：

（1）单位附2.1：《XX（单位）2016X季度重点工作目标说明书》中本月度、本岗位的全部目标；

（2）本岗位负责的“各单位季度相关目标信息跟踪”工作目标；（3）负责本单位行政督察与质量检查的“督办事项”与“质量检查项“工作目标；

（4）各级管理人员“对员工日常工作表现记录”工作目标。

3、目标分解

（1）日常工作目标项确定后，直接填写在“工作目标”一栏中即可，“执行制度具体名称”填写与“工作目标”相关具体规章制度，不同的“工作目标”可能会涉及相同的规章制度，把此栏合并即可；也些工作虽说没有具体的规定，但有“约定成俗”的做法，直接填写“习惯做法”即可。

（2）特定工作目标项确定后，岗位员工必须根据工作的内在性质/工

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作过程/工作结构，对工作目标项进行工作分解，确定完成工作的关键成因工作项及每一关键成功工作项的具体行动任务。

4、目标权重的确定

绩效目标的权重，表示单项绩效目标在其绩效周期内与其它绩效目标相比，其相对的重要程度；

每一项任务目标的权重一般为不低于5%的整倍数，总任务绩效目标权重之和为1。

5、关键点实施附件

完成目标的具体行动任务实施方案、应遵守的规程、技术要求或具体制度规定等，将以上内容的附件名称填写上即可。

（四）各岗位下一月度重点工作目标项绩效指标的确定

1、日常工作目标项指标的确定（1）日常工作目标项指标名称的确定

对日常工作目标项的关注工作过程的控制，即关注员工工作过程是否符合“作业规范”，关注员工工作过程中所表现出来的行为是否符合“行为规范”。

日常工作目标项指标名称统一确定为“标准的符合性”。（2）日常工作目标项指标标准的确定

日常工作目标的“指标标准”填写成“详见具体规定”；

①公司/单位有明确的作业规范要求的，将作业规范的具体名称填写在附件3.1“执行制度具体名称”一栏中即可；公司/单位没有明确的作业规范要求的，将作业规范的要点内容填写在附件3.1“指标标准”一栏或在“执行制度具体名称一栏中填写“习惯做法”即可。

②公司/单位有员工行为规范明确要求的，将行为规范的具体名称填写在附件3.1“执行制度具体名称”一栏中即可；

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公司/单位没有明确的行为规范要求的，将“非管理类员工行为标准”或“管理类员工行为标准”填写在附件3.1“执行制度具体名称”一栏中即可。

公司/单位没有明确的行为规范要求的情况下，非管理类岗位员工以“严格认真、主动高效、团队意识、客户意识、学习总结、岗位纪律、待人接物、仪容仪表、言谈举止”9个方面的全部或部分内容做为“行为规范”的“标准的符合性”的标准。

公司/单位没有明确的行为规范要求的情况下，管理类岗位员工以“主动性、响应时间、解决问题时间、信息反馈及时、服务质量和数量、沟通效果、工作分配与指导、下属发展、管理效果”9个方面的全部或部分内容做为“行为规范”的“标准的符合性”的标准。

（3）日常工作项指标评分方法的确定

将“尺度量表评价法 ”填写在附件3.1“指标评价方法”一栏中，具体详见附件4：《绩效评价方案》

（4）对日常工作项“符合性”评价应考虑的内容。

对“符合性”指标进行评价时，应同时考虑该员工“作业规范及行为规范”的符合性，之后根据附件4：《绩效评价方案》进行评价。

2、特定工作目标项指标的确定

（1）对特定工作目标项的关注点在于：对结果控制；对过程关键节点控制；行为规范控制。

（2）员工与其直接上级共同协商确定该工作目标项结果指标名称、指标标准及评分方法，依实际情况按照指标要素设计的要求确定；

（3）行为规范标准依据

1、日常工作目标项指标确定（2）日常工作目标项指标标准规定的内容确定。

各岗位完成附件3.1的编制工作；专业技能职系员工月度任务绩效计划由其直接上级确定。

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完成的当日，向直接上级提交。

（五）经营管理职系相关岗位的员工，完成直管单位需要的其它工作总结及计划

1、相关职能部门月度绩效目标信息跟踪计划、实施方案及跟踪结果汇总。

职能部门完成公司季度绩效目标“月度信息跟踪计划及方案”，报主管领导同意后，每月底前后5日内向公司各单位公布。

（1）信息收集要有目的、有准备、有计划、有方案地进行，信息收集结果要及时记录、汇总；

（2）各单位应积极参与信息收集的过程，体现信息的真实、有效性；（3）信息收集注重对工作目标结果的核实，而不是推断、判断；（4）月度信息收集完成后要有小结、分析，找出各单位绩效优异的原因所在；

（5）对各单位存在的绩效问题，要及时给出绩效提升意见或建议；（6）对各单位的成功经验做法，要及时进行总结推广。

2、行政督察与质量检查计划及报告

单位月度行政督察重点事项包括：一是各专业部门经理/关键岗位月度任务绩效目标是否包含了《单位季度重点工作目标说明书》相对应的工作目标项，每一目标项的完成标准、时限，以及每一月度任务绩效目标项完成进展情况，每周督办汇总一次，或根据单位经理的要求随时进行督办，向单位经理汇报；二是重要会议（包括总经理办公会、/季度/月度/周绩效工作调度会、及专题会议等）的决议和部署事项，按时限要求提前

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进行督办； 三是公司领导批转、交办和布置的工作事项，按时限要求提前进行督办。

质量检查按品质安全部的要求办理。

3、客户服务工作计划及报告及预算执行分析报告及预算。月度第二节点——在规定的时间内（一般为1天时间），各直管单位组织召开月度绩效工作调度会；

（一）各单位要自行编写“月度绩效工作调度会”会议议程，并严格按照议程召开“月度绩效工作调度会”。

（二）月度绩效工作调度会议内容：

1、各单位副职/非直管单位经理/专业部门经理/职能部门关键岗位员工进行月度述职及自评结果汇报（汇报顺序由调度会议程规定）；

2、单位经理对各单位副职/非直管单位经理/各专业部门经理/岗位员工的汇报进行讲评，对其未总结到的经验、未认识到的问题补充纠正；

3、宣读直管单位需要的其它总结与计划；

4、直管单位经理针对管辖单位其它总结中所反映的突出问题进行分析、讨论，着重提出解决问题的具体措施；

5、单位经理对直管单位下一月度重点工作做出计划安排。

（三）会后形成《会议纪要》，单位经理签字后，流转至每一位经营管理职系员工阅读并签字确认。

月度第三节点——在规定的时间内（一般为1天时间），各直管单位组织员工完成自评修定、月度任务绩效计划及其它相关计划修改与确定工作。

（一）经营管理职系员工自评结果修定工作

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根据直接上级对本岗位完成月度工作目标项实际结果情况的“意向”评价，对任务绩效自评价结果进行修定；

（二）修改下一月度任务绩效工作计划及其它计划

1、完成附件3.1与附件3.2修改。

（1）各单位管理人员与直接下属（经营管理职系员工）就附件3.1中下一月度工作目标项、关键成功工作项、每一关键成功工作项的具体任务、权重及各指标权重比例等项内容进行沟通后，相关岗位员工根据沟通的结果，对附件3.1进行重新修改，修改完成后电子版交直接上级。

（2）各单位管理人员与直接下属管理人员（专业部门经理/专业部门班组长）就非管理类员工下一月度任务绩效相关内容进行必要的沟通，直接下属管理人员根据沟通情况对附件3.2中相关内容进行重新修改，完成后电子版交直接上级。

2、单位需要的其它计划的修改及确定

根据单位绩效工作调度会的具体要求，对单位需要的其它计划的内容进行修改，单位经理确认后，以电子版传至单位经理每一位直接下属。

月度第四节点——在规定的时间内（一般为3天时间），各直管单位组织对月度任务绩效计划进行审核及确认，对直接下属员工上一月度任务绩效进行评价及对员工自评结果的审核。

（一）对直接下属下一月度绩效计划审核及确认

审核与下属沟通共同确定的工作目标是否得到了安排；审核各目标的确定是否符合“SMART”原则；审核改进与提高工作目标项是否有具体任务及措施安排，是否可行；审核各目标权重安排是否依重要程度确定；审核资源支持是否合理；如以上5个方面中存在问题，发回直接下属再行修改。

如以上5个方面的内容符合要求，直接上级及下级签字予以确认。

（二）对直接下属任务绩效评价

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1、阅读日常对员工工作行为、关键事件结果的记录，回顾员工日常工作及行为表现；

2、对任务绩效各项工作目标，或依据预先确定的标准，或对照标准依据任务绩效评定等级定义进行评价；填写每一工作目标的评价结果，完成汇总分值。

对“任务绩效的评价方法”，详见本附件《任务绩效评价方案》。

3、对任务绩效评价分值在80分（含）以上及60分（不含）以下的员工，其目标项评价为4分或5分及2分或1分的，管理人员应有相应员工关键事件事实及数据描述的记录。

（三）各级管理者对其直接下属自评的审核

管理人员对直接下属任务绩效的评价存在一个“等级”的差异的，管理人员应与直接下属进行有效沟通，如意见不一致，以管理人员对直接下属的评价为准。

（四）各单位季度的月度绩效评价总的结果符合“正态分布比例 优良比例控制在15-20%以内，下限不得低于15%，上限不得高于25%;合格比例控制在65-70%以内，上限不高于75%，下限不得低于60%。较差与差的比例控制在10-15%以内。

（五）任务绩效评价结果反馈及确认

1、各级管理人员对直接下属任务绩效评价结果，须经本人及直接下属签字确认；

2、直接下属不在附件3.1及附件3.2上签字确认的，其直接上级必须对员工拒绝签字的事实进行描述，并经单位经理签字认可。

（六）各直管单位经理加强对本单位其他管理人员《绩效管理记事本》的检查工作，着重检查各级管理人员对员工日常工作表现是否做了随时记录、是否是关键事件事实或数据描述记录。

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月度第五节点——在规定的时间内（一般为1天时间），各单位对任务绩效评价结果进行汇总、审核、审批、报送，对绩效材料进行归档。

（一）专业部门/岗位将完成的评价结果汇总到附件3.3，报至本单位。

（二）汇总完成本单位的附件3.3；填写完成单位附件3.3规定填写的内容；报送直管单位正职审核签字确认。

（三）职能部门附件3.3需报主管领导签字确认。

（四）各直管单位经理签字（职能部门主管领导签字）的附件3.3于月初5日报送行政人事部。

（五）相关绩效材料归档

单位本月度各岗位的附件3.1、附件3.2、附件3.3（职能部门主管领导签字）复印件及公司/单位周工作例会会议纪要、月度绩效工作调度会会议议程及会议纪要及单位需要的其它计划、总结等相关绩效材料，由单位人资管理专员统一归档管理。

月度第六节点——在规定的时间内，各直管单位组织对经理签字（职能部门主管领导签字）后的附件3.3进行公示及各类计划的实施。

（一）各直管单位组织对经理签字（职能部门主管领导签字）后的附件3.3复印后进行公示。

（二）公示地点选择在各单位工作人员容易看到的醒目位置。

（三）各级管理人员加强对下属员工日常工作的检查、观察、劝说、辅导、处置工作，做好工作过程控制工作，保障各类计划的有效实施；同时，对员工日常工作中的优良/不合格工作表现，随时做好关键事件事实或数据描述记录，为月度任务绩效评价提供事实与数据的支撑。

（四）各直管单位人资管理专员加强员工对评价结果的意见与诉求信息的收集汇总工作，及时向本直管单位经理反馈。

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第四篇：闵行区财政预算项目支出绩效评价实施方案

闵行区财政预算项目支出绩效评价实施方案

（试行）

第一章总则

第一条为全面推行以结果为导向的公共预算管理改革，建立健全财政预算编制、执行、监督和绩效相配套的公共财政体系，尽快实现从财政资金预算、拨付、使用到绩效评价全过程的科学化、精细化管理，不断提高财政资金使用效益。根据财政部财法„2005‟5号„关于《财政部门全面推进依法行政依法理财实施意见》‟、财政部财预„2009‟76号„关于印发《财政支出绩效评价管理暂行办法》的通知‟和中共闵行区委全委会决定等有关规定，制定本实施方案。

第二条本实施方案适用于对本区财政预算项目支出资金使用情况进行绩效评价（指“后评价”，以下简称“绩效评价”），国家、市对绩效评价另有规定的，从其规定。

第三条本实施方案所称的项目资金，是指财政部门（含上级财政）对行政事业单位以及其他项目执行主体，为完成特定的社会经济发展目标在财政预算中安排的、具有专门用途的财政性资金。

本实施方案所称的绩效评价是指运用科学、规范的评价方法，对财政预算项目支出行为过程及其实际效果进行的科学、客观、公正的衡量比较和综合评判。

第二章原则

第四条绩效评价工作遵循财政部关于“逐步建立财政支出绩效考评制度，通过对预算项目执行结果的绩效评价，使执行效果与预算编制有机结合。”的要求和闵行区委区政府开展“以结果为导向”绩效预算管理改革精神，以有关的法律、法规、规章和其他规范性文件为规定，坚持“客观、公正、科学、规范”的原则。

第三章组织机构

第五条在区委区政府的领导下，成立由区人大、政协、监察局、国资委、审计、财政等相关部门组成的区绩效评价工作领导小组，负责绩效评价工作整体部署、原则事项的确立及实施方案的确定；

区绩效评价工作领导小组下设办公室，具体负责日常工作，办公室设在区财政局。

区财政部门负责绩效评价工作的组织实施，拟订评价项目实施计划，指导和督促预算单位开展绩效评价工作，并与主管部门共同组织实施重点评价。

第六条绩效评价在区绩效评价工作领导小组统一管理下，财政部门、主管部门、预算单位按照项目资金渠道，分别组织实施。

市级或市、区、镇级共同安排的项目资金，由区财政部门会同市级有关部门以及区、镇二级相关部门共同承担绩效评价工作。

镇级财政部门负责本级安排项目资金的绩效评价，并配合做好上级财政安排项目资金的绩效评价工作。

第七条主管部门成立本部门绩效评价工作组，分管领导负责，人员由相关业务部门、财务、人事纪检等部门负责人组成，制定评价工作流程、组织实施本部门及所属单位的绩效评价工作；指导、督促和检查所属预算单位的绩效评价工作，向财政部门报送绩效评价报告。

第四章评价方法

第八条预算单位按照绩效评价的有关规定及要求制定绩效目标，对纳入评价范围的项目资金使用情况开展自评工作；配合区重点评价工作组开展重点评价工作；按要求报送绩效评价材料和报告，并对所报送材料的真实性、准确性和完整性负责。

第九条绩效评价的方法由财政部门根据项目类型及其评价的具体要求，经区绩效评价工作领导小组核准后，在下达绩效评价工作计划时予以确定。

第十条绩效评价的基本内容：

（一）项目的定位和绩效目标；

（二）项目的战略计划、资金的使用和财务管理情况；

（三）项目的实施和管理情况；

（四）绩效目标的合理性和项目绩效达标程度、财政支出所实现的经济效益、社会效益；

（五）其他相关内容。

第十一条绩效评价指标分为共性指标和个性指标。

共性指标适用于各类项目的绩效评价，由财政部门统一制定。

个性指标为针对部门、行业和财政支出项目的特点所确定的绩效指标，由主管部门、预算单位提出后商财政部门确定。

第十二条选择绩效评价个性指标应遵循下列原则:

（一）相关性原则：选定的评价指标，与项目的绩效目标有直接联系。

（二）重要性原则：选择最具代表性、能准确反映绩效目标完成程度的评价指标。

（三）可比性原则：对具有相似目标的工作，选定相同的绩效评价指标，保证绩效结果可以相互比较。

（四）可操作性原则：确定指标时，充分考虑现实条件，在合理成本的基础上选择。

第十三条绩效评价结果等级分为优、良、中、差、绩效无法显示五个等级，按综合得分的高低确定。

第十四条绩效评价实行自评与重点评价相结合。预算单位必须按规定开展自评，财政和主管部门根据区绩效评价工作领导小组的部署，每年选取部分项目进行重点评价。

第五章评价步骤

第十五条自评工作：

（一）准备阶段

1、财政部门根据区绩效评价工作领导小组的部署，启动评价工作，分类制定自评项目共性指标及自评表。

2、各主管部门根据内部职能分工，组织有关业务、财务、纪检人事等部门成立评价工作组，具体实施本部门绩效评价工作。

（二）实施阶段

1、财政部门根据区绩效评价工作领导小组的部署，下达评价工作通知，明确自评工作要求。

2、各预算单位根据财政部门、主管部门的布臵和要求开展绩效自评工作：收集评价基础材料，选取评价指标，选用评价方法，综合分析评价，确定评价结果，填报自评表，撰写自评报告。

3、主管部门组织实施、指导、监督和检查预算单位的绩效自评工作，督促其及时报送自评报告，并将评价情况审核汇总，形成本部门的项目绩效评价报告。

（三）总结阶段

1、主管部门按要求及时、完整地向同级财政部门报送本部门系统内的自评材料及报告，原则上须在每年的12月底前内完成；逾期不报的，由财政部门督促整改，未作整改的，由区绩效评价工作领导小组给予通报。

2、财政部门聘请中介机构及组织专家组对各部门报送自评材料及报告的客观性、科学性和规范性进行评审，形成审核意见报经区绩效评价工作领导小组通过，将审核意见反馈给主管部门。

4、财政部门、主管部门、预算单位对绩效评价工作进行总结，针对存在问题，提出改进措施，进一步加强管理。并将自评

工作材料及报告整理归档。

5、财政部门整理撰写预算单位开展财政预算项目支出绩效自评工作总报告，专题报请区绩效评价工作领导小组审查，通过后，上报区人民政府及人大。

第十六条重点评价工作：

（一）财政和主管部门围绕区委区政府提出的战略工作目标，根据部门重点工作目标，从财政预算支出项目资金实际安排情况出发，拟定重点评价项目计划（主要与绩效预算区重点预评估项目相衔接），报区绩效评价工作领导小组审批通过，并成立区重点评价工作组，由区财政发文明确评价工作任务、评价指标及有关要求，具体组织实施重点项目支出绩效评价工作。

（二）预算单位根据重点评价工作要求，采集整理评价基础指标和数据资料，填列相关评价基础数据表格；将项目绩效预算目标与实际绩效对比分析的文字材料，连同评价基础数据表格一并报送财政和主管部门，并配合做好现场勘验、核实工作。

（三）预算单位应在每年7月10日、11月10日将重点绩效评价项目过程进展情况上报至主管部门，主管部门应在此二个月的16日前将所属单位重点绩效评价项目进展情况汇总表报送区财政局。

（四）重点绩效评价工作在预算单位自评工作的基础上开展，并同步进行。

（五）区重点评价工作组在每年8月对预算单位绩效项目进行检查、预评价工作。在次年的一月实施最终评价。

（六）区评价工作组进行现场勘验、听取资金使用情况汇报、查阅评价基础资料，组织专家评议、问卷调查；收集整理、汇总评价基础资料，核实评价资料的全面性、真实性以及指标口径的一致性；运用相关方法对评价基础资料进行综合分析，评价绩效，形成评价结果；撰写重点评价报告。

第六章结果运用

第十七条区财政局将在闵行区门户网站上，将重点绩效评价项目过程进展情况以及最终结果向闵行区民众公示，并通过电视、报纸等传媒，动员民众积极参与评论；邀请人大代表、政协委员、社情民意联络员通过座谈会等方式进行评价，最广泛地吸纳各方意见。

第十八条绩效评价结果作为财政资金分配的重要依据：对绩效优良的项目给予鼓励和支持，在预算安排中优先考虑；对绩效低差的项目提出整改意见，减少或不再安排同类项目的预算，情况严重的予以通报。

第十九条由区绩效评价工作领导小组将重点绩效评价最终结果书面报告，上报闵行区人民政府、闵行区人大常委会和中共闵行区委全委会。

第七章附则

第二十条各区级主管部门、镇（街道、莘庄工业区）的绩第二十一条本办法自印发之日起施行。效评价工作可参照本办法另行制订。

第五篇：第四章绩效评价

第四章、绩效评价

第一节、绩效评价的理论框架

一、绩效评价的系统要素

1、绩效评价的六个要素：

（1）评价目标

（2）评价对象

（3）评价主体

（4）评价指标

（5）评价标准

（6）评价方法

二、组织绩效评价系统的构成及设计要求

（1）组织绩效评价系统的构成（2）组织绩效评价系统的设计要求

特征：①战略一致性②反映组织的特征

③客观性④准确性⑤可接受性

⑥可控性⑦及时性⑧应变性

第二节、组织绩效评价

一、绩效目标的选择及绩效评价指标体系的构成1、绩效目标的分类

（1）财务绩效目标与非财务绩效目标

（2）单一的绩效目标与多重的绩效目标

（3）绝对绩效目标与相对绩效目标

2、如何选择绩效目标

（1）所选的目标是否具有战略一致性

（2）该目标是否便于进行评价

（3）员工对绩效目标的看法

3、绩效评价指标体系的构成二、综合平衡记分卡——一种典型的绩效目标体系

1、什么是平衡计分卡

平衡计分卡是根据企业的战略设计的指标体系，其目的是建立一套使企业战略有效执行的目标管理体系。平衡计分卡所设的四方面相互之间具有明显的特点，体现出谋求各方面平衡与和谐的思想。

平衡计分卡从四个不同角度即财务、客户、内部流程、学习与成长，衡量企业的业绩，从而帮助企业解决短期利益的实现和可持续发展相统一的问题。“学习及创新”是长期、基础和过程型关键成功因素，其保障促进“内部运营”；“内部运营”是改进企业业绩的重点，相对为半基础、间接和过程型关键成功因素，其保障促进“满足客户需求”；“满足客户需求”是速效、直接和过程型关键成功因素，其保障促进“财务绩效”；“财务绩效”是企业结果型关键成功因素，是企业经营管理最直观最重要的绩效指标。

可从以下三个方面理解平衡计分卡：

（1）.平衡计分卡是一个核心的战略管理与执行的工具。平衡计分卡是在对企业总体发展战略达成共识的基础上，通过科学的设计，将其BSC四个维度的目标、指标，以及实施步骤有效地结合在一起的一个战略管理与实施体系。它的主要目的是将企业之战略转化为具体的行动，以创造企业的战略执行力，构建企业的竞争优势。

（2）.平衡计分卡是一种先进的绩效管理工具。平衡计分卡将战略分成四个不同维度的运作

目标，并依此四个维度分别设计适量的绩效衡量指标,因此，它不但为企业提供了有效运作所必需的各种信息，克服了信息的庞杂性和不对称性，更重要的是，它为企业提供的这些指标具有可量化、可测度、可评估性，从而更有利于对企业的战略执行进行全面系统的监控，促进企业战略与远景的目标达成。

（3）.平衡计分卡是企业各级管理者进行有效沟通的一个重要方式。为了战略的执行，必须将企业的远景规划与各级组织，包括各管理层乃至每个员工进行沟通，使企业所有员工都能够理解战略与远景规划，并及时地给予有效的反馈。平衡计分卡透过四个不同的维度，将比较抽象、难以表达的公司战略用简单明了的语言表达出来，使每个人“由旁观者变成了主人”，使各个部门和各个岗位的目标同企业的战略目标达成一致，共同为企业战略目标的实现而努力。

平衡计分卡适用领域比较广泛，包括高科技企业、生产制造业、服务业等，目前国外很多企业，特别是跨国公司(包括在中国的分支机构)都采用了这一管理系统，当然采用平衡计分卡的不只是公司，国外一些非盈利性组织，如医院、政府部门也采用平衡计分卡系统。

2、平衡计分卡中所包含的平衡

（1）.财务指标和非财务指标的平衡。目前企业考核的一般是财务指标，而对非财务指标(客户、内部 流程、学习与成长)的考核很少，即使有对非财务指标的考核，也只是定性的说明，缺乏量化的考核，缺乏系统性和全面性，而平衡计分卡是从四个维度全面的考察企业。这四个维度是财务、客户、内部业 务流程和学习与创新，它体现了财务指标与非财务指标(客户、内部业务流程和学习成长)之间的平衡。

（2）.企业的长期目标和短期目标的平衡。平衡计分卡是一套战略执行的管理系统，如果以系统的观点来看平衡计分卡的实施过程，战略是输入，财务是输出。由此可以看出，平衡计分卡是从企业的战略开始，也就是从企业的长期目标开始，逐步分解到企业的短期目标。在关注企业长期发展的同时，平衡计分卡也关注了企业近期目标的完成，使企业的战略规划和计划很好地结合起来，解决了企业的战略执行力差的弊端。

（3）.结果性指标与动因性指标之间的平衡。平衡计分卡以有效完成战略为动因，以可衡量的指标为目标管理的结果，寻求结果性指标与动因性指标之间的平衡。

（4）.企业组织内部群体与外部群体的平衡。平衡计分卡中，股东与客户为外部群体，员工和内部业务流程是内部群体，BSC认识到在有效执行战略的过程中平衡这些群体间利益的重要性。

（5）.领先指标与滞后指标之间的平衡。财务、客户、内部流程、学习与成长这四个方面包含了领先指标和滞后指标。财务指标就是一个滞后指标，它只能反映公司上一发生的情况，不能告诉企业如何改善业绩和可持续性发展。平衡计分卡对于领先指标(客户、内部流程、学习与成长)的关注，使企业更关注于过程，而不仅仅是事后的结果，从而达到了领先指标和滞后指标之间的平衡。

3、平衡计分卡所包含的要素

平衡计分卡作为一种全新的绩效管理体系，既有财务指标，也包括对客户维度、内部流程及组织的创新与成长维度进行测评的业务指标。前者用来说明已采取的行动所产生的结果，而后者则是对财务业绩的驱动系统的考察。如前所述，它主要着眼于以下四个维度：

（1）.财务维度。其目标是解决“股东如何看待我们?”这一类问题。表明我们的努力是否对企业的经济收益产生了积极的作用，因此，财务方面是其他三个方面的出发点和归宿。财务指标通常包括利润、主营业务收入、现金流、回款率和资产回报率等。

（2）.客户维度。这一维度回答的是“客户如何看待我们”的问题。客户是企业之本，是现代企业的利润来源，客户理应成为企业的关注焦点。通过顾客的眼睛来看我们公司，从时间(交货周期、调试投运周期、服务响应时间等)、产品质量、服务质量和成本等几个方面关

注市场份额以及顾客的需求和满意程度。客户方面体现了公司对外界变化的反映，它是BSC的平衡点。常见指标包括：按时交货率、新产品销售所占百分比、大客户的购买份额、客户满意度和忠诚度、新客户增加比例、重要客户利润贡献度等指标。

（3）.内部运作流程维度。内部业务维度着眼于企业的核心竞争力，回答的是“我们的优势是什么”的问题。事实上，无论是按时向客户交货还是为客户创利，都是以企业的内部业务为依托的。因此，企业应当甄选出那些对客户满意度有最大影响的业务程序(包括影响时间、质量、服务和生产率的各种因素)，明 确自身的核心竞争能力，并把它们转化成具体的测评指标，内部过程是公司改善经营业绩的重点。如产品出厂合格率、现场安装调试一次性合格率、技术服务一次性交付合格率、新产品开发按进度和质量完成率、合同评审率和有效率等

（4）.学习和成长维度。其目标是解决“我们是否能持续为客户提高并创造价值?”这一类问题。只有持续不断的开发新产品，为客户创造更多价值并提高经营效率，企业才能打入新市场，增加红利和股东价值。根据经营环境和利润增长点的差异，企业可以确定不同的产品创新、程序创新和生产水平提高指标，如员工满意度、平均培训时间、培训满意度和关键员工流失率等，它是BSC的基点。财务、客户、内部流程和学习与成长四个方面的因果关系为：员工的技术素质和管理素质决定产品质量和销售业绩等；产品/服务质量决定顾客满意度和忠诚度；顾客满意度和忠诚度及产品/服务质量等决定财务状况和市场份额。

4、平衡计分卡的指标体系设计

在选择考核指标时，首先要注重保持与企业战略规划的一致性和可行性，所提出的指标不但与企业中长期战略目标密切相关，还要与短期计划要求一致。

同时，在选择考核指标时，还要遵循SMART原则，即具体的(Specific)、可衡量的(Measurable)、可达到的(Attainable)、相关的(Relevant)和有时限的(Time-based)原则。其具体要求是：① Specific—目标必须尽可能具体，缩小范围；② Measurable—目标达到与否尽可能有衡量标准和尺度；③ Attainable—目标设定必须是通过努力可达到的；④ Relevant—体现与客观实际与其它任务的关联性；⑤ Time-based—目标的完成要有时间表。此外，在选择考核指标时，还要注意考核指标的可操作性和易理解性。

从实施成功企业的实践来看，设计平衡计分卡的指标体系时，一般设置25-30个左右的指标为宜，其中：财务维度包含3-4个指标；客户维度包括5-8个指标；内部流程包括5-10个指标；学习与成长维度包括3-6个指标。总之，平衡计分卡的指标体系的设计，一定要突出重点，抓住关键的考核的指标贵在具体而不空泛；贵在量化而不模糊；贵在精简而不庞杂：贵在准确而不偏颇，才能确保平衡计分卡的四个维度充分体现企业发展战略的意图和总体要求。在设计指标体系时，还应当认真处理好平衡计分卡与员工个人日常考核的关系。

5、实施平衡计分卡的基本步骤

（1）.通过调查采集企业各种相关的信息资料，对企业的内外部环境和现状进行系统全面的深入分析，从全局上掌握企业真实情况，比如要弄清企业生命周期和不同行业产品的生命周期处于哪一个阶段上，运用诸如SWOT分析、目标市场价值定位分析等方法进行分析研究，为企业总体战略的确定提供可靠的依据。

（2）.基于以上分析结果确立企业远景和战略时，战略规划一定要简洁明确，对企业各个部门来说都具有现实的意义，保证每个部门都可以采取一定量化指标去实现企业的远景规划。

（3）.与企业的所有员工沟通企业的远景和战略规划，根据企业的战略，从财务、客户、流程、人员学习和成长等四个角度设定具体绩效目标。

（4）.根据四类目标提出各个部门具体量化考核指标。

（5）.加强企业内部的沟通，利用各种信息传输的渠道和手段，如刊物、宣传栏、电视、广播、标语、会议等，对企业的远景规划与战略构想在全员中进行深入地传达和解释，并把绩效目标以及具体的衡量指标逐级落实到各级组织，乃至基层的每一个员工。

（6）.确定、季度和月度的具体的绩效考核指标数值，与企业的各种计划和预算相结合，注重各类指标之间的互相依存关系，并将企业员工的浮动薪酬（或绩效薪资）与设定目标考核的结果挂钩。

（7）.为切实保障平衡计分卡的顺利实施，企业应当不断强化各种管理基础工作，如完善人力资源信息系统，加强定编定岗定员定额，促进员工关系和谐，注重员工培训与开发等。所谓的管理基础工作就是企业的所有工作一定要有流程、有规范、有标准、有量化、有监督、有考核。在这个管理平台上，企业高层管理者就可以运用现代企业管理的多种手段，跟踪和检查各个部门的工作进度和业绩状况。

（8）.定期汇报企业各个部门的绩效考核结果，听取员工的意见，通过评估与反馈分析，及时对相关考核指标做出调整，必要时遇到重大问题，经过决策层、管理层的认真研究，也可以对战略做出相应调整。

第三节、员工个人绩效评价

一、什么是绩效评价

1、绩效评价的概念：评定和估价员工个人工作绩效的过程和方法

2、绩效评价的行为导向作用

（1）评价主体对员工行为的引导作用

（2）评价周期对员工行为的引导作用

（3）评价标准对员工行为的引导作用

（4）评价指标对员工行为的引导作用

3、绩效评价系统是人力资源管理职能系统的核心或“风向标”

绩效评价与工作分析

绩效评价与招聘录用

绩效评价与培训开发

绩效评价与职位变动和解雇退休

绩效评价与薪酬福利

4、评价性评价与发展性评价

评价性评价与发展性评价（麦肯那、比奇）

发展目的与评价和决策目的（乔治、琼斯）

二、绩效评价的内容

1、业绩评价

2、能力评价

3、潜力评价

4、态度评价

三、绩效评价为什么会失败

1、最高管理层的不重视，企业没有建立绩效评价制度或虽已建立但束之高阁。

2、评价的结果不加运用，绩效薪酬力度不够

3、评价主体选择错误，评价标准设计不良，评价方法与工具不科学，语言模糊，缺乏可操

作性。

4、管理者缺乏信息，或缺乏评价技能，或不认真对待，或准备不足，或不公正地对待员工。

5、缺乏公开的反馈机制，员工得不到持续的反馈。

四、绩效评价应注意的几个问题

1、力求简单

2、尽量减少不必要的文字工作

3、节约时间

4、需要最大限度的愉快，或者尽量减少不愉快

案例分析

三九集团总裁赵新先决定改革内部评价高级管理人员的制度，提出以上缴利润作为提拔高级管理人员的标准。具体做法为：下属企业上缴利润超过5000万元，其总经理可以提拔为集团总裁助理；上缴利润超过1亿元，其总经理可以提拔为集团副总裁；提前和大幅度超额完成任务者，其总经理可以提拔为第一副总裁或常务副总裁。

请问，你认为这种用人制度合理吗？你认为应该如何评价人、选拔人？

参考答案：

⑴提拔、选用高级管理人才的标准始终必须重视德才兼备的原则。

⑵不能让一种倾向掩盖另一种倾向，作为过去“任人唯亲”的用人制度的否定，并不能以强调企业效益就采用“以钱买权”。

⑶要建立一套合理、科学的选拔高级管理人员的指标体系。