第一篇:乡镇纪委党风廉政风险防控方案
为进一步健全社会组织预防腐败工作长效机制,扎实有效推进惩防体系建设,不断提高全镇党员廉政风险防范能力,促进我镇党风廉政建设和社会组织事业的健康发展,根据市纪委区纪委部署要求,决定在全镇全面开展廉政风险防范管理措施排查工作。特制定工作实施方案。
一、指导思想、工作原则和目标要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义理论思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,不断提高预防腐败工作及民政管理服务工作为科学化、制度化和规范化水平。牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的责任意识,以明确责任主体为基础,以细化履责措施为重点,推动我镇党风廉政建设廉政风险防范管理工作扎实有效。
(二)工作原则开展坚持把廉政风险防范与社会组织日常工作紧密结合,把廉政风险管理规范权力运行工作融入到业务工作全过程,促进我镇社会组织工作事业健康发展;
坚持把社会组织工作中涉及的与民生相关或改善民生的资金物资分配和管理使用等方面作为防范的重点,把规范权力运行作为防范的核心内容,把提高权力运行的透明度作为防范的主要手段,坚持把突出重点与整体推进相统一,既要抓紧关键岗位和关键环节,也要统筹推进社会组织权力运行的其他事项和环节,防范管理的重点事项。实现防范管理的全覆盖;
坚持注重实效,实行动态管理,根据实际需要,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防范措施,重视科技手段在廉政风险防范管理中的积极作用,依托电子办公、业务管理信息系统手段,推动社会组织信息的公开化、透明化。
(三)目标要求
围绕规范权力运行,紧密结合本单位的实际,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能能引发廉政风险的问题,通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段。
二、开展方法
(一)梳理职责职权
辖区内各部门要依据制定的工作方案职责要求,进一步对本部门范围内依法确定的行政职权和内部管理权力进行逐项梳理,全面清理和确定各项职责,摸清权力底数。在清权确权和编制“职权目录”的基础上,针对各项职权,按照廉洁、效能、便民的原则,编制“权力运行流程图”。
(二)排查廉政风险点
重点围绕社会组织重要职能尤其是涉及人、财、物和行政审批,资金管理、行政处罚等重要事项,认真分析查找权力运行过程中履行职责、制度机制和外部环境等方面比较突出和重要的廉政风险内容及表现形式,凡是存在风险的岗位或工作环境均应确定为廉政风险点。
(三)制定防控措施
全镇各部门要把加强制度建设,优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险降落管理工作的重要基础。针对排查的廉政风险点和确定的风险等级,研究制定风险防范措施,规范、细化工作流程,明确工作责任,建立、修订和完善相关制度。
(四)廉政风险防控管理
要实施廉政风险防范动态管理,把重要业务、重点岗位、关键环节作为廉政风险的重点,综合运用制度、监督等多种手段。实施前期预防、中期监控和后期处置等措施,从而达到全面有效防范的目的。
三、工作要求
(一)提高认识
我镇辖区内各部门各岗位、每个工作环节都与民生问题息息相关,面向社会服务内容多,管理事务杂,倍受社会关注。全面推行廉政风险防范管理体系建设,通过开展重要业务、重点岗位、关键环节廉政风险点排查活动,拓展源头防治腐败工作,对建立廉政风险防范管理排长效机制,促进我镇社会组织事业持续健康发展具有重大意义。
(二)加强组织领导
成立宁谷镇纪委党风廉政风险防范管理工作领导小组,镇纪委书记王勇任组长,副书记李丹任副组长,专职纪检员陈军燕与民生监督员潘维、石琎、胡元、方起娟为成员。下设办公室(在宁谷镇纪委),负责协调、指导和监督检查,为廉政风险防范管理工作有效开展提供服务保障。
(三)突出重点
社会组织要以人、财、物等重要岗位、关键环节为重点,深入查找廉政风险点。要突出本单位涉主民生和人民群众切身利益的重点、难点等问题。要注重贴近社会组织中心工作和本单位自身职能,从具体行政管理工作和权运行流程入手,从查找廉政风险上下功夫,从健全防范机制上做文章、从确实管用上想办法,确保廉政风险防范措施切实可行,防范作用效果显著。
第二篇:风险防控方案
慈口中学行风政风长效监督预防机制
为深入贯彻落实党的十七大精神,切实构建具有教育特色的预防和惩治腐败机制,深入推进学校廉政文化建设工作,切实提升反腐倡廉的执行力,强化预防和监督力度,全面推进惩防体系各项任务的落实,按照上级精神,特制订本实施方案。
一、指导思想
以党的十七大和十七届四中全会精神为指导,坚持“标志兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的基本方针,拓展从源头上防治腐败工作领域。”从源头上有效防控廉政风险的新机制,确保我校教育事业又好又快地发展提供政治保证。
二、目的、目标和任务
(一)目的:“以人为本”,通过人人主动参与,紧扣腐败易发多发的领域、部位和环节,根据排查出的风险点,在每一个岗位中相应建立积极的防范措施,查漏补缺、建章立制,预防和控制学校领导干部少犯或不犯错误、减少失误,着力提高反腐倡廉制度的科学性、严密性、针对性,保护干部,做到早防范、早发现、早纠正、发现问题早查处,最大限度减少腐败现象发生。
(二)目标:认真贯彻落实县局关于惩治和预防腐败体系的实施意见,通过明晰岗位职责、梳理工作流程、排查岗位风险、完善内控机制、搭建预警平台、突出监督重点、加大惩治力度,将源头上防治腐败的要求贯穿到校力配置和运行的各个环节,为学校教育事业的健康发展提供强有力的政治保障。
(三)任务:在广泛宣传发动和深化廉政教育、切实增强学校领导干部防范风险、廉洁从政意识的基础上,通过“查、防、控”三个环节,拓展从源头上防治腐败工作领域,建立健全岗位风险防范管理新机制。通过“查”,有效识别工作中各个环节、各个岗位已经构成的或能可构成的岗位风险及程度;通过“防”,从体制、制度、操作手段的科学构架和有效运作入手,寻找积极预防岗位风险的途径,形成标准化、操作性强的防控模式和规范化的处置措施;通过“控”,把对权力的监督制度贯穿于行政和业务运行的各个方面,牢牢控制和及时化解主要岗位风险,将对干部的保护、监督措施落到实处。
三、实施范围、对象及重点要素
(一)范围:学校各年级、(二)对象:校级领导、主任、各处室主任
(三)重点要素:实施“排查岗位廉政风险,建立预警防控机制”工作,主要是针对学校教育行政许可项目、经费预决算、基建建设、物质采购、津补贴发放、生活招待、教育收费及资金拨付、职称评定、评先表模、考试招生等重点岗位、关键环节、重要部门党员干部、工作人员廉洁勤政和履行职责而展开。
四、工作步骤和时间安排
(一)宣传教育阶段(开学前两周)
学习上级有关文件和会议精神,制定实施方案。结合廉政文化进校园活动和“规范办学,廉洁从教”主题教育的要求,认真组织开展好廉政教育活动。切实增强党员干部的风险意识,提高廉洁从政的自觉性,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(二)排查岗位风险阶段(三至八周)
排查岗位风险,就是要在每一个权力岗位、每一个工作环节认真查找容易导致腐败的薄弱环节,确定风险点,进行风险评估,制定针对性的防范措施,将预防腐败的关口前移,最大限度地降低岗位风险。排查过程中,要重点把握以下几个方面:
1、查找个人岗位风险。按照“对照岗位职责--梳理岗位职权--找准腐败风险--公示接受建议”的程序,采取自我查找、上级为下级找、下级为上级找、班子成员和科室之间互相找的方式,分析并查找出各岗位存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式。
3、查找学校岗位风险。在共性岗位风险点的把握上,应把“三重一大”(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用)的民主决策、科学决策落到实处;以“权、钱、人、物”运行机制及监督管理、制度约束等为重点,统一填写《重点岗位风险点专项清查表》。在整理、汇总后统一填写《岗位风险点清查汇总表》,学校留存一份,报市局一份。由市局统一在政务公开栏网上予以公示。
(三)制定和落实预防措施阶段(九至十一周)
1、建立个人自控机制。由个人认真对照上级关于廉洁从政的各项规定和本人工作相关的各项法律法规及制度,制定防范控制风险的具体措施和办法,统一填写《个人岗位风险和自我防范承诺表》存入学校“领导干部廉政档案”。同时,切实将廉政践诺情况列入考核的重要内容,做到将每个党员干部的践诺情况纳入年终考核,将领导干部廉政践诺情况纳入述职述廉报告内容。
2、建立组织防范机制。针对查找出的岗位风险,以制度约束、权力制衡、阳光操作为切入点,抓住决策过程、执行过程和监督检查三个关键环节,制度预防和控制各类岗位风险具体措施,制定预防和控制廉政风险的工作程序及流程图,形成以人为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险预警防控机制,确保廉政风险防控收到实效。同时,在不断深化完善反腐倡廉制度体系建设和行政执法体制改革的基础上,进一步规范行政审批权力和行政执法行为,进一步完善“三重一大”议事规则、行政招待管理、财务管理等制度。
(四)建立和完善监控机制阶段(十二至二十周)
针对查找的廉政风险点,要建立和完善监督管理的长效机制,对可能发生的廉政风险和监管风险实施有效控制。
1、落实廉政防控责任。按照“党风廉政建设责任制”的规定,实行下管一级、上究一级的责任追究原则进行管理和考核。要制定可操作的考核细则,把对每个党员干部在“排查岗位廉政风险、建立预警防控机制”中的综合考评结果,纳入党风廉政建设责任制和经济责任制考核,并同干部的使用、评先创优结合起来。
2、加强廉政监督。要建立健全内部监督和外部监督机制,有效发挥各类监督渠道的作用,及时发现苗头性、倾向性问题。在内部监督方面,一要积极推行政务公开、党务公开、主动接受干部职工监督;二要大力加强电子监察,重点对教育行政许可项目、经费预决算、财务收支、基建建设、物质采购、津补贴发放、生活招待、教育收费及资金拨付、职称评定、评先表模、教育招生等方面进行全过程跟踪监督。在外部监督方面,一要扩大人民群众参与和监督的范围,拓宽投诉举报渠道,方便群众检举、申诉和反映意见,加强与人大代表、政协委员的沟通和联系,认真听取他们的意见和建议;二要主动接受新闻媒体以及社会各界的监督;三要积极面对面听取人民群众的意见和建议。要通过开展座谈会、走访、问卷调查、设立意见箱、大力查处群众信访举报等多种形式,了解社情民意,改进工作作风,提高服务质量。要充分发挥好党务、政务公开栏、网站、公示栏及新闻舆论的监督作用,强化各级明察暗访力度,提升监督水平。
3、加大处置力度。对可能发生的风险问题实施超前处置,及时纠正偏差、避免监管风险和廉政风险演化为失职渎职行为和腐败行为。针对监控发现的问题,通过警示提醒、诫勉纠错和责令整改等手段,对存的风险表现的个人进行告诫,对前期预防不到位的进行督导。
第三篇:乡镇纪委党风廉政心得体会
乡镇纪委党风廉政心得体会
乡镇纪委是基层纪检组织,教育和管理的干部是乡镇一级政府机关干部、各驻乡镇单位、所辖单位隶属于本地党委的领导干部及农村干部。这一层干部虽然级别不高,权限不大,但干部廉洁从政的好与坏,直接关系到广大农民群众的切身利益。据调查,一般的乡镇农村人口占全乡人口总数的75%,全国12亿人口,9亿农民,全国农村人口也占全国人口总数的75%左右,那全国乡镇一级干部的党风廉政教育和管理的好与坏直接关系到全国近75%的广大农民群众的满意程度,可见其涉及面之广,重要性之大。如何抓好乡镇一级的党风廉政建设工作,要从重教育、严管理入手。
乡镇党风廉政建设要在重教上下功夫,用教育筑牢拒腐防变的思想道德防线。
乡镇纪委的党风廉政建设决不是一年办几个案子、抓两个反面典型,配合县级纪委做点工作,而是要充分发挥纪委职能作用,充分开展党风廉政教育活动。通过教育为先,减少干部违纪违法案件发生率,从而使干部执法更规范、为人民服务更主动,人民群众对干部更满意。教育有正面教育和反面教育,正面教育要坚持持之以恒,形式多样,有教育意义;反面教育要开展得轰轰烈烈,具有震慑力,达到警示效果。
正面教育要定期召开,摆上党委思想政治教育工作的重要日程,每月至少召开一次。可以采取集中学习的办法,定期组织党员集中学习党风廉政建设有关理论知识,有关法律法规,有关文件精神,提高党员干部的思想素质,增加廉洁从政的底蕴;也可以采取集中观看收听有关先进事迹报告会、撰写心得体会、开展座谈讨论等形式,树立廉洁从政的标尺,形成人人争先创廉的良好氛围;还要以采取组织召开党风廉政建设报告会、演讲会、表彰大会等形式,活化、深化党风廉政教育,将党风廉政教育工作推向高潮。
反面教育除了要加大力度查处几个典型案例以外,要定期通报结案情况,定期对廉洁从政做的不好的干部进行介勉谈话,开展“为农服务最佳最差单位”评议活动等,还可以开展警示教育活动,集中收听观看反面案例、观看警示教育片,使干部做到警钟长鸣。要树立良好的党风、政风、行风,培养、教育、熏陶一批廉洁从政的党员领导干部。
开展党风廉政教育,决不是局限于乡镇党委领导干部,要扩大到全体机关干部、各执法部门、各派驻机构主要领导、各村干部、机关、农民党员。既要集中开展,又要分层次督促检查指导,使党员干部受教育率达到
100%。
乡镇党风廉政建设要在完善制度上下功夫,用制度规范党员干部的行为。
乡镇党风廉政工作往往重视程度不够,被动开展,总是形成出现问题再解决问题的后补形式。党政一把手要亲自抓党风廉政建设工作,要列入党委的重要议事日程,列入年末干部政绩考核和奖惩的重要依据。要建立健全相关管理制度和处分规定,比如说建立“党员领导干部重大事项报告制度”、“集中学习制度”、“定期谈心谈话制度”、“群众测评制度”、“考核制度”等等。达到用机制激励人,用制度约束人,用典型教育人的效果。可以采取倡议节约的措施,领导带头从节约招待费、小车费和压缩日常开支做起,节约每一分钱,营造勤俭节约的良好风气;可以采取评比表彰的措施,确定评比标准和方式,建立考评领导小组,年终或最佳时间进行表彰,并向上一级推荐廉洁从政先优;还可以采取末位淘汰、群众测评、小组考评、个人自评等措施查找不足,激励奋进,严肃纪律,严格管理,将党风廉政建设纳入党委重要工作,重要日程,树立争先惩后、推优治差、倡廉反腐,为民拒贪的廉政思想,从而教育管理出一支廉政思想过硬、作风过硬,群众满意的乡镇党员干部队伍。
第四篇:乡镇纪委党风廉政心得体会
文章标题:乡镇纪委党风廉政心得体会
乡镇纪委是基层纪检组织,教育和管理的干部是乡镇一级政府机关干部、各驻乡镇单位、所辖单位隶属于本地党委的领导干部及农村干部。这一层干部虽然级别不高,权限不大,但干部廉洁从政的好与坏,直接关系到广大农民群众的切身利益。据调查,一般的乡镇农村人口占全乡人口总数的75%,全国12亿人口,9亿农民,全国农村人口也占全国人口总数的75%左右,那全国乡镇一级干部的党风廉政教育和管理的好与坏直接关系到全国近75%的广大农民群众的满意程度,可见其涉及面之广,重要性之大。如何抓好乡镇一级的党风廉政建设工作,要从重教育、严管理入手。
乡镇党风廉政建设要在重教上下功夫,用教育筑牢拒腐防变的思想道德防线。
乡镇纪委的党风廉政建设决不是一年办几个案子、抓两个反面典型,配合县级纪委做点工作,而是要充分发挥纪委职能作用,充分开展党风廉政教育活动。通过教育为先,减少干部违纪违法案件发生率,从而使干部执法更规范、为人民服务更主动,人民群众对干部更满意。教育有正面教育和反面教育,正面教育要坚持持之以恒,形式多样,有教育意义;反面教育要开展得轰轰烈烈,具有震慑力,达到警示效果。
正面教育要定期召开,摆上党委思想政治教育工作的重要日程,每月至少召开一次。可以采取集中学习的办法,定期组织党员集中学习党风廉政建设有关理论知识,有关法律法规,有关文件精神,提高党员干部的思想素质,增加廉洁从政的底蕴;也可以采取集中观看收听有关先进事迹报告会、撰写心得体会、开展座谈讨论等形式,树立廉洁从政的标尺,形成人人争先创廉的良好氛围;还要以采取组织召开党风廉政建设报告会、演讲会、表彰大会等形式,活化、深化党风廉政教育,将党风廉政教育工作推向高潮。
反面教育除了要加大力度查处几个典型案例以外,要定期通报结案情况,定期对廉洁从政做的不好的干部进行介勉谈话,开展“为农服务最佳最差单位”评议活动等,还可以开展警示教育活动,集中收听观看反面案例、观看警示教育片,使干部做到警钟长鸣。要树立良好的党风、政风、行风,培养、教育、熏陶一批廉洁从政的党员领导干部。
开展党风廉政教育,决不是局限于乡镇党委领导干部,要扩大到全体机关干部、各执法部门、各派驻机构主要领导、各村干部、机关、农民党员。既要集中开展,又要分层次督促检查指导,使党员干部受教育率达到
100%。
乡镇党风廉政建设要在完善制度上下功夫,用制度规范党员干部的行为。
乡镇党风廉政工作往往重视程度不够,被动开展,总是形成出现问题再解决问题的后补形式。党政一把手要亲自抓党风廉政建设工作,要列入党委的重要议事日程,列入年末干部政绩考核和奖惩的重要依据。要建立健全相关管理制度和处分规定,比如说建立“党员领导干部重大事项报告制度”、“集中学习制度”、“定期谈心谈话制度”、“群众测评制度”、“考核制度”等等。达到用机制激励人,用制度约束人,用典型教育人的效果。可以采取倡议节约的措施,领导带头从节约招待费、小车费和压缩日常开支做起,节约每一分钱,营造勤俭节约的良好风气;可以采取评比表彰的措施,确定评比标准和方式,建立考评领导小组,年终或最佳时间进行表彰,并向上一级推荐廉洁从政先优;还可以采取末位淘汰、群众测评、小组考评、个人自评等措施查找不足,激励奋进,严肃纪律,严格管理,将党风廉政建设纳入党委重要工作,重要日程,树立争先惩后、推优治差、倡廉反腐,为民拒贪的廉政思想,从而教育管理出一支廉政思想过硬、作风过硬,群众满意的乡镇党员干部队伍。
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第五篇:纪委风险防控工作总结
县纪委监察局廉政风险防控
机制建设工作总结
县纪委监察局坚持统筹谋划、精细安排,强势推进,紧紧围绕树立“三种理念”、确立“一条主线”,把握 “三项重点”,解决“三个问题”的工作思路,积极构建 “权力阳光运行,监督全程跟踪,风险动态防控,腐败有效预防”的廉政风险防控长效机制,取得了明显成效。
一、以宣传教育为突破,树立“三种理念”
我们通过强化学习,使全体干部树立了“三种理
念”:一是树立了“有岗位就有风险”的理念。廉政风险主要存在于权力运用和资源配置等各种职务活动中,有公务岗位就有廉政风险。二是树立了“开展廉政风险防控是教育和保护干部”的理念。开展廉政风险防控工作,就是针对权力运行中的风险点和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前化解腐败隐患是维护干部政治生命的有力措施。三是树立了“开展廉政风险防控可以有效推动源头治腐”的理念。廉政风险往往滋生于教育、管理、制度上的漏洞和缺陷,开展廉政风险防控工作,1
本质上就是从源头上切断腐败发生的可能性。
二、以“规范权力运行为主线”,明确权责底数我们通讨反复梳理,认真清权,清理出纪律检查和行政监察工作中的监督权、检查权、调查权、处分权等9项主要权力;清理出9项权力运行涉及的主要事项35项。按照“三定方案”重新锁定了委局、各科室及全体工作人员主要职责,绘制了单位岗位职责管理网络图。进一步理清权力运行流程、分布范围及责任科室,明确了委局全体工作人员的权责底数,以合理分权达到有效制权,规范了权力运行,做到了权责统一。
三、以把握“三项重点”为基础,查找廉政风险我们抓住准确查找廉政风险、科学界定风险范围、合理划分风险等级“三项重点”工作,根据科室职能和各工作人员职责,制定了主要业务流程图35个。按照业务流程运行轨迹,经个人自查、职工会议和室主任会议集体讨论,共查找出9个科室、21个岗位涉及28个工作事项的风险点68个。对排查出的廉政风险,经常委会讨论研究,最终确定涉及决策、保密、财务、信访、审理、检查、执法监察7个主要岗位的58个廉政风险点,进入单位廉政风险信息库(其中思想道德类3个、岗位职责类38个、业务流程类11个、制度机制类4个、外部环境类2个,1级25个、2级20个、3级13个),实现重点监控防范。
四、以建立防范措施为根本,解决“三个问题”通过对各类廉政风险及其表现形式进行分析,围绕前期预防,提出针对性的防控措施68项,绘制各科室廉政风险防控流程图9幅,并以不同底色对廉政风险点和风险等级进行标注,制作科室廉政风险提醒牌9副,个人岗位廉政风险提醒桌牌24个,制定主要业务工作廉政风险防控表35张,明确了科室业务办理时限,各岗位权力行使范围,解决了委局纪律检查和行政监察两项监督权如何规范行使的问题。围绕中期监控,明确委局领导和各室主任对廉政风险防控管理的责任,建成了自我监督的责任体系,解决了委局内控机制建立的问题。围绕后期处置,建立了责任追究办法,解决了廉政风险防控措施失效,风险发生后,如何处理的问题。
五、以“长效机制建立”为目的,巩固工作成果 按照 “有法依法,无法从规,无规建制”的思路,认真研究廉政风险的发生条件、演变规律、流转方向、危害程度,有针对性地建立完善了常委会、书记办公会、监察局长办公会议事规则及机关学习制度、财务管理制度等内部管理制度20项。在此基础上,编写了《委局廉政风险防控机制建设资料汇编》,建立了“计划、执行、考核、修正”的动态化循环管理模式,加强制度防控、责任防控、查处防控、宣传防控,初步形成一个权责明晰、程序严密、制约有效的“刚性”权力约束机制和一个“以积极预防为核心、以强化管理为手段”的科学廉政风险防控管理长效机制。