第一篇:在全市审计机关党风廉政建设工作会议上的报告(共)
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实市纪委七届五次全会精神,按照局党组的安排,我代表纪检监察组对2019年党风廉政建设工作进行总结,安排部署2020年工作任务。
一、2019年工作回顾
2019年是实现市纪委监委派驻机构改革的第一年,全市审计机关在各级党委、政府和纪委监委的正确领导下,落实全面从严治党要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,派驻监督实效得以彰显。在去年召开的全市纪检监察工作会议上,驻市审计局纪检监察组作为全市三个纪检监察组典型代表进行发言,多项工作受到市纪委监委主要领导的表扬和肯定,为全市审计工作高质量发展提供了政治保障。市审计局被市委、市政府表彰为综合考评一等奖,记集体二等功等多项荣誉。
(一)强化责任担当。一是压实主体责任。继续落实《中共×市审计局党组落实全面从严治党责任暂行办法》,对六类主体责任压实落细。根据机构改革人员调整情况,及时修订完善《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》,促进了班子团结和谐。推行审计经费支出情况有序公开,以公开促廉洁,让同志们把纪律变成自律,时刻绷紧廉洁审计这根弦。重要节假日前,严格督促落实主体责任廉政恳谈和廉洁提醒函制度,持续释放“越往后执纪越严”的信号。×月,按照纪检监察组人员不再直接参与驻在部门财务监督小组工作要求,明确提出“三个随时检查”即:市纪委监委安排的事项、局党组研究的事项、纪检监察组认为有必要的事项进行随时检查,较好发挥监督的再监督作用。二是服务中心有力。按照审计机关是政治机关、监督机关、党的工作部门、政府组成部门、宏观管理部门的职能定位,结合局党员干部反映强烈的热点问题,根据市审计局党组书记、局长潘顺恩提议,积极与市纪委党风政风室、市广播电视台主要领导协调,确定市审计局不再参加全市阳光热线上线栏目,贯彻了审计监督职责,解决了群众期盼,取得了良好的政治效果。在全市审计系统选拔出×名熟悉财会、懂法律、善管理的各类优秀人才,健全完善了巡察人才数据库。截至年底,市审计局参加省委巡视、市委巡察、审查调查、监督检查、干部考察等×批×人次,受到市纪委监委、市委组织部领导的一致好评。三是净化政治生态。围绕市委政府决策部署和局党组要求,找准纪检监察服务大局、推动审计业务发展的着力点,聚焦局年度审计项目实施落实情况,进行监督检查,做到教育在先、提醒在先,努力实现党的建设、业务建设融合抓、双提升。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,先后为×名同志在职务晋升等方面出具了党风廉政建设意见书,会同局党组对新任职科级干部进行了任前集体廉政谈话。
第二篇:在全市审计机关党风廉政建设工作会议上的讲话
在全市审计机关党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实市纪委X届X次全会精神,按照局党组的安排,我代表纪检监察组对2019年党风廉政建设工作进行总结,安排部署2020年工作任务。
一、2019年工作回顾
2019年是实现市纪委监委派驻机构改革的第一年,全市审计机关在各级党委、政府和纪委监委的正确领导下,落实全面从严治党要求,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,派驻监督实效得以彰显。在去年召开的全市纪检监察工作会议上,驻市审计局纪检监察组作为全市X个纪检监察组典型代表进行发言,多项工作受到市纪委监委主要领导的表扬和肯定,为全市审计工作高质量发展提供了政治保障。市审计局被市委、市政府表彰为综合考评X等奖,记集体X等功等多项荣誉。
(一)强化责任担当。
一是压实主体责任。继续落实《中共X市审计局党组落实全面从严治党责任暂行办法》,对六类主体责任压实落细。根据机构改革人员调整情况,及时修订完善《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》,促进了班子团结和谐。推行审计经费支出情况有序公开,以公开促廉洁,让同志们把纪律变成自律,时刻绷紧廉洁审计这根弦。重要节假日前,严格督促落实主体责任廉政恳谈和廉洁提醒函制度,持续释放“越往后执纪越严”的信号。X月,按照纪检监察组人员不再直接参与驻在部门财务监督小组工作要求,明确提出“三个随时检查”即:市纪委监委安排的事项、局党组研究的事项、纪检监察组认为有必要的事项进行随时检查,较好发挥监督的再监督作用。二是服务中心有力。按照审计机关是政治机关、监督机关、党的工作部门、政府组成部门、宏观管理部门的职能定位,结合局党员干部反映强烈的热点问题,根据市审计局党组书记、局长潘顺恩提议,积极与市纪委党风政风室、市广播电视台主要领导协调,确定市审计局不再参加全市阳光热线上线栏目,贯彻了审计监督职责,解决了群众期盼,取得了良好的政治效果。在全市审计系统选拔出X名熟悉财会、懂法律、善管理的各类优秀人才,健全完善了巡察人才数据库。截至年底,市审计局参加省委巡视、市委巡察、审查调查、监督检查、干部考察等X批X人次,受到市纪委监委、市委组织部领导的一致好评。三是净化政治生态。围绕市委政府决策部署和局党组要求,找准纪检监察服务大局、推动审计业务发展的着力点,聚焦局审计项目实施落实情况,进行监督检查,做到教育在先、提醒在先,努力实现党的建设、业务建设融合抓、双提升。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,先后为X名同志在职务晋升等方面出具了党风廉政建设意见书,会同局党组对新任职科级干部进行了任前集体廉政谈话。(二)聚焦监督职责。
一是突出政治监督。积极为局党组建言献策,认真了解和掌握班子成员分管范围内的党风廉政建设工作情况,促进了“一岗双责”有效落实。对所有县、科级干部均建立了廉政档案。按照“惩前毖后、治病救人”的方针,会同局党组及时高效地调查处理了市纪委监委移交的有关市审计局干部的问题线索,收到较好的政治效果、纪法效果和社会效果,得到了市纪委监委信访室、第五监督检查室主要负责人的好评。2019年,纪检监察组共受理市纪委监委转交的信访及问题线索X件次,廉政教育提醒X人次、辞去公职X人。二是聚焦日常监督。践行“四种形态”,坚持抓早抓小,防微杜渐,让党员干部、监察对象接受监督成为自觉。2019年,审前、任前集体廉政恳谈X次,廉政教育谈话X余人次,工作谈心X余人次,编发(转发)廉政提醒短信X余条,微信发布中央、省市纪委典型问题通报X余期(批次),编发审计系统以案促改典型案例通报X期。《XX》2019年第X期刊发了“驻市审计局纪检监察组做实做细日常监督长期监督”做法。三是强化精准监督。持续加强对审计组人员和行为的监督,巩固完善审前廉政教育有“书”,审中廉政检查有“图”,审后廉政回访有“函”成果,廉政监督员成为审计组“标配”,切实规范审计行为监督,保证审计行为始终在监督下运行。截至年底,收到审前报告X次,开展审中检查X次,组织审后回访X次。对发现的问题,做到了及时提醒、及时汇报、及时处理。省审计厅、《XX》2019年第X期刊发了“驻市审计局纪检监察组规范审计行为、强化精准监督”做法。四是重视宣传教育。先后在省审计厅网站,市纪委监委网站、清风龙都、纪检监察信息、手机报和《XX》刊物上刊发信息及文章X余篇。市审计局在“X农商银行杯”廉政微小说征集评选活动中荣获优秀组织单位(全市共X个,县区X个、市直X个),X名同志获奖。X月X日,X日报对驻市审计局纪检监察组工作以《X》为题,进行了专版刊发。(三)抓好自身建设。
一是狠抓X问题整改。坚持“刀刃向内”,查深找准纪检监察组和每位同志存在的短板弱项,梳理问题清单,建立整改台账,制定整改措施,确保取得实效。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终,推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。X月X日,市委常委、市纪委书记X到市审计局专题调研“不忘初心、牢记使命”主题教育时,对驻局纪检监察组工作给予充分肯定。三是持续推进综合能力提升。抓学习、提能力、促履职,做到以学促干强素质、紧盯短板抓提升。落实组织调训,X月份,明确组内X名同志到市纪委监委第X监督检查室上挂锻炼,增强实战能力。坚持从严从实监督教育管理干部,做到依规依纪依法履职,努力打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪律部队。(四)助力以审促廉。
2019年全年共完成审计项目X个,查出各类违规资金X万元、损失浪费资金X万元,促进整改落实有关问题资金X万元;向纪检监察机关和有关部门移交事项X件,移送处理人员X人;政府投资审计取得新突破,核减重点建设项目投资额X万元,节约了大量财政资金,较好地履行了国家财产的“看门人”和经济安全的“守护者”职责。过去的一年,在市纪委监委和局党组的坚强领导下,全市审计机关的党风廉政建设取得明显成效,X审计人的责任担当意识进一步增强,工作效能、整体素质、良好形象进一步彰显。在肯定成绩的同时,我们必须清醒地认识到,还存在一些不容忽视的问题。有的党员领导干部履行全面从严治党主体责任办法不够精准有效,对政治监督内涵和意义,认识不够到位;有的廉政监督员缺少监督执纪问责的能力和担当;个别审计人员执行廉政纪律和审计“八不准”纪律,作风不实、律己不严,专业素养与高质量发展要求相比仍有差距;审计权力运行的监督仍然不够严密精准,审计工作部分环节仍然存在廉政风险等。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
二、2020年工作任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,做好今年的纪检监察工作意义重大。2020年工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实X届市纪委X次全会精神,不忘初心、牢记使命,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,把“严”的主基调长期坚持下去,落实监督保障执行、促进完善发展要求,增强“派”的权威,发挥“驻”的优势,为推动全市审计工作高质量发展提供坚强保障。
(一)以党的政治建设为统领,坚定不移推动管党治党的自觉性和坚定性
审计机关首先是政治机关,要旗帜鲜明讲政治。为做好审计机关的各项工作,必须把党的政治建设摆在首位,“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,必须突出政治建设在审计工作中的统领地位。
一是明确职责定位。
驻局纪检监察组依据党章、宪法和监察法,根据市纪委监委授权,履行党的纪律检查和国家监察两项职责,对市纪委监委负责,与驻在部门之间是监督与被监督的关系。派驻监督要与纪律监督、监察监督、巡察监督有机贯通、相互协调。派驻机构要与纪委监委机关、驻在部门党组、巡察机构、驻在部门机关纪委之间协同联动,推动主体责任与监督责任贯通联动、协同发力、一体落实。加强对驻在部门党员干部、监察对象履行职责、行使权力的监督,履行好监督再监督的职责。二是开展政治监督。
聚焦党委政府中心工作,对执行党章党规党纪和宪法法律法规情况、落实习近平总书记重要指示批示情况、党委政府重大决策部署情况进行监督检查,同时加强对统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作落实情况的监督检查,做到重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。强力推动全市审计系统各级党组织特别是主要负责同志切实担负起全面从严治党的政治责任,种好自己的“责任田”。三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
这不仅是反腐败斗争的基本方针,也是新时代全面从严治党的重要方略。要严格落实新形势下党内政治生活若干准则,着力纠正在坚持民主集中制、开展批评和自我批评、选人用人等方面存在的突出问题。严的氛围是抓出来的,也是领导干部带出来的。要带头讲纪律、守规矩,始终牢记自己第一身份是共产党员,第一职责是为党工作,严格执行请示报告制度,重要工作能够及时向市纪委监委和局党组请示报告,做到步调一致、令行禁止;要带头讲民主、重团结,严格执行领导班子议事决策规则,遇事多商量、多沟通。四是严明政治纪律和政治规矩。
审计监督作为党和国家监督体系的重要组成部分,审计干部使命光荣,责任重大。审计干部在审计过程中监督别人,一言一行备受关注。审计干部也没有天然免疫力,一定要带头做到守纪律讲规矩,守纪律讲规矩首当其冲就是遵守政治纪律和政治规矩。要增强政治敏锐性和政治鉴别力,不搞上有政策、下有对策;做到有令则行、有禁则止。(二)聚焦监督基本职责、第一职责,从严规范权力运行
实事求是运用“四种形态”,加强对干部的经常性管理监督,建立健全政治思想、作风建设以及履行岗位职责等日常行为的有效制度,以高质量监督助推高质量审计。
一是履行监督职责。
无论是纪委的监督执纪问责、监委的监督调查处置,还是审计的监督全覆盖,都要求我们必须聚焦监督第一职责。坚持信任不能代替监督,执纪者必先守纪、执法者必先守法,以更高的标准、更严的要求,严格约束自己。二是加强日常监督。
运用监督执纪“四种形态”,特别是用好第一种形态,经常开展批评和自我批评、谈话提醒、约谈函询等,让“红红脸、出出汗”成为常态。今年要加大对去年出台的五项制度,简单概括为“两意见三办法”即审计整改、内部审计两个意见,重大投资项目跟踪、国有企业资本监督、大型活动专项资金审计三个办法,落实情况的监督检查,跟踪问效,对落实不力的要进行督责约谈。三是突出监督重点。
要紧盯审计重点项目。今年,市审计局根据国家审计署、省审计厅和市委市政府的要求,确定审计项目X个,每个项目都要建立台账,开展监督检查。当前,要按照《X市审计局关于进一步做好应对新冠肺炎疫情防控专项审计的通知》要求,进行监督检查。要紧盯审计权力运行。持续巩固完善审前廉政教育有“书”,审中廉政检查有“图”,审后廉政回访有“函”成果。对去市外的审计组,坚持廉政恳谈常态化,对市内的审计组创新方式,开展廉政恳谈,切实做到监督无处不在,组织就在身边。要紧盯审计经费支付。审计组审计经费实行有序公开,定期在局党组会或班子会上进行通报,通过公开使同志们由他律向自律转变,以公开促公正、以透明保廉洁。四是实施精准监督。
要实行谈话制度。抓好《全面从严治党“两个责任”谈话制度》落实,局党组书记与班子成员、班子成员与科室单位负责人定期进行廉政谈话,纪检监察组与科级以上干部和新提拔、新任命审计组负责人进行廉政谈话,让红脸出汗成为常态。要服务重点任务。抓好《市审计局服务市委、市纪委中心工作人员管理办法》落实,对数据库人员实行动态管理,根据需要积极参加审查调查、巡视巡察、监督检查等,为市委市纪委重点任务提供人才支撑。要进行适时监督。研究出台《市审计局个人有关事项报告暂行办法》,完善廉政档案,强化对驻在部门“关键少数”、关键岗位的监督。加强对落实“三重一大”议事规则、党务公开条例、“三会一课”、审计组成立临时党组织、标配廉政监督员等制度的跟踪问效,实现用权透明化,监督常态化。(三)巩固拓展作风建设成效,把严的主基调长期坚持下去
从党的十九大把“全面从严治党”首次写入党章,到十九届四中全会对完善全面从严治党制度作出重大部署,再到十九届中央纪委四次全会确立“严”的主基调,我们党一次次向世人宣示,“严”不是一时的权宜之计,而是系统的、长久的政治考量。抓好作风建设对于提高审计质量,防范审计风险,打造审计铁军有着极其重要的意义。
一是夯实管党治党责任。
持续抓牢六类主体责任“牛鼻子”,推动管党治党责任落实落细。协助党组狠抓“两个责任”目标责任书、责任清单、述责述廉、请示报告等规定的落实。扎实开展好教育培训、实地调研、日常约谈,加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查,促进明责、担责、尽责。二是坚持纠“四风”和树新风并举。
市纪委七届五次全会指出:“坚守重要节点,紧盯薄弱环节,坚持露头就打、深挖细查,严查享乐、奢靡问题,防范查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐性变异问题”。在工作报告中,市纪委主要领导还列出了一些发人深省、教训深刻的事例。去年,全市纪检监察机关立案X件,党纪政务处分X人,移送检察机关X人。扪心自问,我们审计部门是否也存在上述中的有关问题?去年,市纪委监委通报的、市警示教育基地曝光的以及纪检监察组编发的X期审计系统以案促改典型案例,里面一个个鲜活的人物、一个个典型的事例,都应该给我们警醒,说明我们审计机关不是一方净土,自身也需要“治已病、防未病”。同时,我们要坚持纠“四风”和树新风并举,以创建国家级文明单位为载体,注重发现选树宣传一批审计系统的先进典型,用系统先进人物示范带动身边人,大力弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚,用实际行动推动化风成俗、成为习惯。三是坚决克服形式主义、官僚主义。
市纪委七届五次全会指出:深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实,脱离实际、好大喜功,弄虚作假、敷衍塞责,不担当、不作为、慢作为、乱作为,文山会海、检查考核过多过滥等问题,以作风攻坚助推夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。领导的讲话可谓语重心长,我们要深刻认识形式主义、官僚主义的危害,把思想和行动统一到上级的要求上来,不断增强整治形式主义、官僚主义的责任感和自觉性。会上工作目标已经明确,号角已经吹响,希望大家认真落实局党组的决策部署,一步一个脚印抓好落实。(四)加强队伍建设,锻造政治过硬、本领高强铁军
打铁必须自身硬。从严从实加强纪检监察队伍建设,把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题,始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。
一是持续营造学的氛围,锤炼政治品格。
要坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,持续巩固深化主题教育成果,切实学出坚定信仰、学出绝对忠诚、学出高强本领、学出勇于担当。要用好学习强国、网站、微信、电子屏等新媒体,结合理论学、结合业务学、结合实际学,做到学以致用。要组织纪检监察干部参加纪检监察机关和上级审计机关组织的业务培训,释疑解惑。通过学习,打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底,更好地为审计工作服务。二是持续营造干的氛围,坚定斗争意志。
从事纪检监察工作,要发扬斗争精神,把准斗争方向,明确斗争任务,掌握斗争规律,讲求斗争方法,坚决同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争。要在工作职责范围内充分发挥主观能动性,鼓励和支持纪检监察干部到审计第一线去,到问题复杂和困难多的地方去,全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。三是持续营造严的氛围,永葆纯洁本色。
纪检监察干部要坚持原则、敢抓敢管,既要抓好审计公务中的各项规定执行,又要严明党风廉政建设纪律要求;既要善于发现和查处各类违纪违法案件,又能解决发生在基层和群众身边的突出问题。要坚持原则,严格规范、公正文明执纪执法,严格履行职责、行使权力、开展工作。同志们,今年的党风廉政建设和反腐败工作任务非常繁重,我们要在市纪委监委和市审计局党组的领导下,不忘初心、牢记使命,增强纪律约束力和制度执行力,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,为谱写新时代中原更加出彩的X绚丽篇章作出新的更大贡献。
第三篇:在机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天上午,我们召开市人大常委会机关“改革创新、奋发有为”大讨论巡回警示教育大会和机关党建暨党风廉政建设工作会议。在警示教育大会上,集中观看了警示教育片,市纪委常委、监委委员赵红彤同志围绕全面从严治党作了讲话,机关党组书记赵振国作了表态发言;在党风廉政工作会上,机关纪检组组长胡国刚同志通报了机关2018年党风廉政建设工作情况,赵振国同志对机关2019年党建工作进行了安排部署,稍后还将签订党风廉政建设目标责任书。通过两个会议,让我们进一步掌握了全面从严治党的新形势、新任务和新要求,强化了规矩意识和底线思维,动员机关干部认真落实“改革创新、奋发有为”大讨论工作要求,夯实责任、明确目标、补齐短板,推进全面从严治党向纵深发展。下面,围绕机关党建工作,我再强调四点意见。
一、坚持把党的政治建设摆在首位,牢牢把握人大工作正确的政治方向
在今年1月份召开的十九届中央纪委三次全会上,总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得的重大成果,深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验,对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求,强调坚定不移推进全面从严治党,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障。总书记的讲话高瞻远瞩,思想深邃,直面问题,掷地有声,充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉,同时也标志着全面从严治党进入了“巩固发展压倒性胜利”的全新阶段。人大作为把党的主张转变为国家意志的权利机关,依法行使对“一府一委两院”的工作监督、法律法规制定、重大事项决定、重大人事任免等职权,地位特殊,使命光荣。人大机关作为人大常委会的办事机构,承担着参谋助手、统筹协调、服务保障等方面的职责,位置十分重要,必须把对党忠诚作为第一准则,把从严治党作为第一要求。机关党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署,把上级的决策部署与机关工作实际结合起来,始终做到“与党委同向、与政府同力、与人民同心”。要进一步增强全面从严治党的思想自觉和政治自觉,把管党治党的要求落实到位,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、吸取巡回警示教育案例的深刻教训,切实筑牢防腐拒变的思想防线
刚才,在机关“改革创新、奋发有为”大讨论巡回警示教育大会上,大家集体观看了赵惠民、李建刚、关玉生等严重违法违纪案例的警示教育片,这些案例都发生在我们身边,性质十分恶劣,情节特别严重,教训极其深刻,让我们深感震撼、深受教育。市纪委常委、监委委员赵红彤同志围绕这些典型案例,深刻阐述了全面从严治党的重要意义,全面传达了市委关于从严治党的系列安排部署,为大家上了一堂引人深思、发人深省的警示教育课,让我们真切感受到了中央和各级党委有腐必反、有贪必肃的高压态势和坚定决心。同时,从胡国刚同志通报的情况来看,市人大机关2018年党风廉政建设工作总体是好的,机关上下政治站位明显提高,组织结构不断优化,主体责任全面落实,学习教育警钟长鸣,党风廉政建设取得了许多新成效。但是在肯定成绩的同时,我们还存在一些问题:有的党员干部对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻、行动不够自觉;有的同志纪律意识、规矩意识还不够强,庸懒散拖等问题时有发生;制度的笼子还需进一步扎紧扎牢,制度的执行落实还需进一步加强;反对形式主义、官僚主义还有大量的工作要做。这些都告诫我们,机关党建工作依然任重道远,纪律和作风建设永远在路上。希望机关党员干部能够充分认清形势,保持清醒头脑,自觉以案为鉴,深刻反思,吸取教训,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止,在守纪律、反“四风”上形成自觉、养成习惯,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,希望机关党组、派驻纪检组能够树立“严管就是厚爱”的思想,进一步强化日常监管,注重抓早抓小、防患未然,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严,坚决杜绝违规违纪行为的发生,共同维护好人大机关风清气正的政治生态。
三、认真履行管党治党主体责任,自觉做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者
机关党组是开展机关各项工作的领导核心,必须树立“首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建”的理念,坚决扛起“主体责任”,认真落实“一岗双责”,扎实推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。刚才,赵振国同志对机关2019年党建工作进行了安排部署,既体现了党中央、省委、市委全面从严治党的要求,又贯彻了“改革创新、奋发有为”大讨论的精神,讲的非常全面、非常实在,我完全同意,大家下去以后要认真领会、抓好落实。这里,我主要围绕促进机关党组的职能作用发挥,强调几项当前的重点工作。
一要切实抓好思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,认真组织开展好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员的学习培训,不断提升人大干部的政治素养和理论功底。要及时传达学习总书记重要讲话精神和中央、省委、市委各项会议、文件精神,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,确保机关工作始终沿着正确的方向前进。要进一步创新党员教育管理方式,通过集体学习与个人自学、专题辅导与研讨交流、请进来与走出去、书面学习与网络学习相结合等形式,扩充学习内容,增强学习实效,促进人大干部综合素质持续提升。
二要切实抓好党内组织生活。按照市委《关于加强“三基建设”的实施方案》要求,坚持不懈抓基层、打基础,严肃党内政治生活,全面落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员等制度,创新开展主题实践、结对帮扶、廉政教育等活动,丰富组织活动的形式内容,加强党员干部的党性锻炼,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三要切实抓好纪律作风改进。要以党中央提出的“基层减负年”为契机,结合2018民主生活会问题整改工作,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,进一步整治迟到早退、庸懒散拖等不良行为,进一步改进会风文风,大兴调查研究之风,进一步增强机关工作的主动性、针对性和实效性,带动机关全体人员纪律作风大转变。
四要切实抓好工作制度落实。机关党组要督促机关工作人员认真学习各项工作制度,严格按照制度和规矩办事,提高工作的程序性和规范性。机关纪检监察组也要强化日常监督,引导和督促机关干部在制度的框架下开展工作,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置,使制度规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
四、以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引,推动人大工作打开新局面、提升新水平
当前,全省上下正在开展“改革创新、奋发有为”大讨论,目的是破除“僵化保守、因循守旧、封闭狭隘、资源依赖、随遇而安、慵懒散慢”,来一场学习的革命、思想的革命、工作的革命。这就需要我们立足人大工作实际,增强一线意识、对标一流标准、弘扬创新精神,不断完善地方国家权力机关的科学决策机制、地方立法机制、监督工作机制、代表履职机制和人大机关运行机制,推动人大各项工作与时俱进、走在前列。同时,要以“改革创新、奋发有为”大讨论为牵引,聚焦本的工作要点,把党风廉政建设的成果转化为推动常委会依法履职的强大动力,引导党员干部在服务“三会”、专项审议、调查研究、推进市委中心工作等方面履职尽责、担当作为,以良好的精神状态、务实的工作作风、扎实的工作举措,落实好今年各项工作任务,努力在服务全市经济社会发展中展现人大作为、贡献人大力量。
同志们,全面从严治党永远在路上,加强党风廉政建设一刻也不能停歇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共运城市委的坚强领导下,认真履职、扎实工作,改革创新、奋发有为,不断开创机关党建工作新局面,推动人大事业发展迈上新台阶,为“走进新时代,建设大运城”作出新的更大贡献!
第四篇:在2020年机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
在2020年机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天上午,我们召开市人大常委会机关党建暨党风廉政建设工作会议。XX同志通报了机关2019年党风廉政建设工作情况,XX同志对机关2020年党建工作进行了安排部署,稍后还将签订党风廉政建设目标责任书。下面,围绕机关党建工作,我再强调四点意见。
一、坚持把党的政治建设摆在首位,牢牢把握人大工作正确的政治方向
在去年1月份召开的十九届中央纪委四次全会上,习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。人大作为把党的主张转变为国家意志的权利机关,依法行使对“一府一委两院”的工作监督、法律法规制定、重大事项决定、重大人事任免等职权,地位特殊,使命光荣。人大机关作为人大常委会的办事机构,承担着参谋助手、统筹协调、服务保障等方面的职责,位置十分重要,必须把对党忠诚作为第一准则,把从严
治党作为第一要求。机关党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署,把上级的决策部署与机关工作实际结合起来,始终做到“与党委同向、与政府同力、与人民同心”。要进一步增强全面从严治党的思想自觉和政治自觉,把管党治党的要求落实到位,不断推动全面从严治党向纵深发展。
二、吸取巡回警示教育案例的深刻教训,切实筑牢防腐拒变的思想防线
刚才,大家集体观看了XX、XX、XX等严重违法违纪案例的警示教育片,这些案例都发生在我们身边,性质十分恶劣,情节特别严重,教训极其深刻,让我们深感震撼、深受教育。XXX同志围绕这些典型案例,深刻阐述了全面从严治党的重要意义,全面传达了市委关于从严治党的系列安排部署,为大家上了一堂引人深思、发人深省的警示教育课,让我们真切感受到了中央和各级党委有腐必反、有贪必肃的高压态势和坚定决心。同时,从XX同志通报的情况来看,市人大机关2019年党风廉政建设工作总体是好的,机关上下政治站位明显提高,组织结构不断优化,主体责任全面落实,学习教育警钟长鸣,党风廉政建设取得了许多新成效。但是在肯定成绩的同时,我们还存在一些问题:有的党员干部对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻、行动不够自觉;有的同志纪律意识、规矩意识还不够强,庸懒散拖等问
题时有发生;制度的笼子还需进一步扎紧扎牢,制度的执行落实还需进一步加强;反对形式主义、官僚主义还有大量的工作要做。这些都告诫我们,机关党建工作依然任重道远,纪律和作风建设永远在路上。希望机关党员干部能够充分认清形势,保持清醒头脑,自觉以案为鉴,深刻反思,吸取教训,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止,在守纪律、反“四风”上形成自觉、养成习惯,筑牢拒腐防变的思想防线。同时,希望机关党组、派驻纪检组能够树立“严管就是厚爱”的思想,进一步强化日常监管,注重抓早抓小、防患未然,努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严,坚决杜绝违规违纪行为的发生,共同维护好人大机关风清气正的政治生态。
三、认真履行管党治党主体责任,自觉做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者
机关党组是开展机关各项工作的领导核心,必须树立“首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建”的理念,坚决扛起“主体责任”,认真落实“一岗双责”,扎实推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。刚才,XXX同志对机关2020年党建工作进行了安排部署,既体现了党中央、省委、市委全面从严治党的要求,讲的非常全面、非常实在,我完全同意,大家下去以后要认真领会、抓好落实。这里,我主要围绕促进机关党组的职能作用发挥,强调几项当前的重点工作。
一要切实抓好思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,认真组织开展好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员的学习培训,不断提升人大干部的政治素养和理论功底。要及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委各项会议、文件精神,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,确保机关工作始终沿着正确的方向前进。要进一步创新党员教育管理方式,通过集体学习与个人自学、专题辅导与研讨交流、请进来与走出去、书面学习与网络学习相结合等形式,扩充学习内容,增强学习实效,促进人大干部综合素质持续提升。
二要切实抓好党内组织生活。按照市委《关于加强基层党组织的实施方案》要求,坚持不懈抓基层、打基础,严肃党内政治生活,全面落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员等制度,创新开展主题实践、结对帮扶、廉政教育等活动,丰富组织活动的形式内容,加强党员干部的党性锻炼,不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三要切实抓好纪律作风改进。要以党中央提出的“力戒形式主义,为基层减负”为契机,结合2019***问题整改工作,把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,进一步整治迟到早退、庸懒散拖等不良行为,进一步改进会风文风,大兴调查研究之风,进一步增强机关工作的主动性、针对性和实效性,带动机关全体人员纪律作风大转变。
四要切实抓好工作制度落实。机关党组要督促机关工作人员认真学习各项工作制度,严格按照制度和规矩办事,提高工作的程序性和规范性。机关纪检监察组也要强化日常监督,引导和督促机关干部在制度的框架下开展工作,对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置,使制度规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
四、以创新发展为牵引,推动人大工作打开新局面、提升新水平
要立足人大工作实际,增强一线意识、对标一流标准、弘扬创新精神,不断完善地方国家权力机关的科学决策机制、地方立法机制、监督工作机制、代表履职机制和人大机关运行机制,推动人大各项工作与时俱进、走在前列。同时,要聚焦本的工作要点,把党风廉政建设的成果转化为推动常委会依法履职的强大动力,引导党员干部在服务“三会”、专项审议、调查研究、推进市委中心工作等方面履职尽责、担当作为,以良好的精神状态、务实的工作作风、扎实的工作举措,落实好今年各项工作任务,努力在服务全市经济社会发展中展现人大作为、贡献人大力量。
同志们,全面从严治党永远在路上,加强党风廉政建设一刻也不能停歇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在X市委的坚强领导下,认真履职、扎实工作,改革创新、奋发有为,不断开创机关党建工作新局面,推动人大事业发展迈上新台阶,为全市高质量发展作出新的更大贡献!
第五篇:在全区国土资源党风廉政建设工作会议上的报告
坚持反腐倡廉方针 推进惩防体系建设 努力开创党风廉政和反腐败建设工作新局面
——在全区国土资源党风廉政建设工作会议上的工作报告
海东地区国土资源局纪检组长 朱华俊
(二〇一二年二月 日)
各位领导,同志们:
这次会议的主要任务是:全面贯彻落实中纪委、省纪委全会和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,回顾总结2011年全区国土资源党风廉政和反腐败工作,安排部署2012年工作任务。
一、2011年工作回顾
2011年,全区各级国土资源部门认真贯彻落实中纪委、省纪委全会和全省国土资源系统党风廉政建设工作会议精神,以“两整治一改革”专项行动为契机,紧紧围绕国土资源中心工作,着力解决突出问题,着力推进反腐倡廉建设。把党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作融入到保障资源、保障发展、维护权益、服务社会之中,突出规范行政行为,加大源头预防力度,注重强化作风建设。严格执行党风廉政建设责任制,狠抓工作落实,反腐倡廉各项工作取得了积极地成效。
(一)明确工作责任,狠抓制度落实。
一是年初局党组与各县国土资源局签订了《党风廉政建设责任书》,进一步细化分解了目标任务,确保责任到人,使党风廉政建设的任务和责任落实到每个部门和各个环节。并制定印发了《2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工安排意见》,要求领导干部按照党风廉政建设责任制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。二是坚持不懈地抓好反腐倡廉宣传教育。在促进党风廉政建设和惩防体系工作中,我们始终把加强党风廉政教育和推进惩防体系建设、提高班子履行党风廉政建设责任制和党员干部拒腐防变能力作为一项经常性工作常抓不懈,坚持经常性宣传教育与专题教育相结合,寓教于日常工作中,时刻做到警钟长鸣。三是认真开展主题活动,加大廉政教育力度。结合国土资源工作实际,一方面深入开展了“抓作风建设、促工作落实”、“两问一整治”活动,组织党员干部深入学习《党章》、《党内监督条例》、《廉政准则》等党内法规和国家政策方针、国土资源法律法规,增强了干部职工的法律意识,提高了依法行政能力。另一方面开展了国土资源“廉政大讲堂”活动,召开了全区国土资源系统党风廉政建设暨警示教育会,邀请省国土资源厅和地委、地区纪委领导作了警示教育,要求全体干部从思想上筑牢预防职务犯罪和渎职犯罪的第一道防线,教育干部职工提高廉政警觉性,算好人生“七笔帐”,在全区国土资源系统引起极大反响。通过看警示教育基地和反腐倡廉警示教育片,听一季一讲警示教育会和警示教育讲座,严格规范了党员干部从政行为。四是认真执行党内监督条例,切实落实党风廉政建设责任制。结合国土资源工作实际,从加强党员干部作风建设、增强廉洁从政意识、严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让规定、采矿权招拍挂出让制度方面入手,通过抓责任制落实,有效促进了反腐倡廉各项工作的顺利开展。五是完善惩防体系规章制度,制定下发了《制止和查处国土资源违法犯罪行为联席会议制度》、《关于同新任科级干部进行廉政谈话规定的通知》和《关于加强对各县国土资源局监督指导工作的实施意见》等制度,并严格执行国土资源十项措施和五条禁令,不断巩固了反腐倡廉建设成果。
(二)扎实抓好以廉政风险防范管理为主的惩防体系建设
积极推行廉政风险防范管理,拓展源头治腐,强化监督制约,帮助干部职工规避风险、实现自保、提高拒腐防变能力。围绕国土资源中心工作,做到了宣传教育到位、思想认识到位、工作落实到位、检查督促到位。二是突出重点。引导党员干部在提高思想认识的基础上,认真查找容易产生腐败和滋生不廉洁行为的重点工作、重点事项、关键环节、重点岗位的廉政风险点。严格执行《土地开发整理重大项目招投标管理规定》、《矿业权招标拍卖挂牌出让暂行办法》,以规范和制约权力运行为重点,抓住“查找、建制、防控”三个环节,从岗位职责、业务流程、管理环节、制度机制和外部环境等五个方面,采取“个人找、群众提、互相看、领导点、组织评”的方式,全面查找存在或潜在的岗位廉政风险点,把廉政风险防范措施落实到每个具体岗位,细化到各个环节。并对风险点进行风险等级评估,相应建立岗位廉政风险预警、问责等防控措施。共查找出业务工作风险点36个,制度机制风险点26个,制定廉政风险防范措施57条,初步建立起预防腐败惩防体系的长效工作机制,推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
(三)认真开展工程建设领域突出问题专项治理,切实维护被征地群众的合法权益
认真落实中央《关于扩大内需促进经济增长政策落实情况和工程建设领域突出问题专项治理情况开展检查的通知》,着力推进国土资源领域项目信息公开和诚信体系建设,全面排查重点工程建设用地、国有土地使用权出让、土地开发整理、矿业权招标挂牌出让等重点部位和关键环节存在的突出问题,结合国土资源实际,建立和完善相关制度,健全风险防范机制,使国土资源系统工程建设工作更加高效、安全、廉洁。对全区51个房地产项目逐宗进行了清查,涉及土地面积127.351公顷,对存在问题的3家单位下达了整改通知;对全区66宗经营性用地进行了清查,追缴土地出让金173万元,查处7宗非法占地行为。对全区勘查项目和矿山企业用地进行了调查摸底,全区共有33家勘查项目和255家采矿企业,将存在的问题及时反馈给各县,要求各县限期进行处理。切实维护被征地群众的合法权益,严格按照国务院关于控制征地规模、完善补偿办法、拓展安臵途径、健全征地程序的原则要求,在稳定、完善、落实政策上下功夫。一是认真落实耕地保护制度,严格控制新增建设用地规模,坚决执行从严从紧的建设用地供应政策,从源头上防止损害群众利益问题的发生。二是坚决纠正征地中损害群众利益的不正之风。严格执行征地补偿有关规定,坚持征地补偿款足额到位,保证被征地农民生活水平不降低,对征地补偿不到位的,不办理建设用地报批手续。强化对征地拆迁的监管,坚决制止违法违规强制征地拆迁行为。
回顾一年的工作,全区国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作稳步推进、成效显著。但是,我们的工作与地委和地区纪委的要求还有不少差距,在今后的工作中要继续坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,坚持严格要求、严格教育、严格管理,以改革的精神、创新的思维,狠抓制度建设、作风建设、队伍建设,推动全区国土资源系统党风廉政建设和反腐倡廉工作深入开展。
二、2012年工作任务
2012年全区国土资源系统反腐倡廉建设工作思路是:深入贯彻落实中纪委十七届七次全会、省委十一届十一次全会、省纪委十一届六次全会和全省国土资源党风廉政建设工作会议精神,以科学发展观为统领,紧紧围绕国土资源中心工作,加强以治庸治懒治散为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,创新工作思路,采取有效措施,巩固深化“两整治一改革”工作,不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
(一)维护党的纪律,自觉地把思想和行动统一到地委行署的决策部署上来
要继续把维护党的政治纪律摆在首位,坚决保证省委、省政府和地委、行署的重大决策部署得到全面贯彻落实。要引导党员干部自觉增强政治纪律观念,在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致,坚决做到有令必行、有禁必止,确保省委、省政府和地委、行署政令畅通。全区上下要紧紧围绕“三大历史任务”和“八个方面走在全省前列”的目标,扎实推进工业区建设、东部城市群建设、现代农业建设,确保海东经济实现科学发展、和谐发展、跨越式发展。
(二)狠抓惩防体系建设,巩固和扩大专项行动成果 要继续坚持惩防体系建设于“两整治一改革”专项行动有机结合,融为一体。重点对土地使用权、矿业权审批出让、各类项目招投标等关键环节,进一步切实搞好工程建设领域突出问题专项治理工作,坚持不懈地推进廉政风险防控措施的完善与落实。尤其是针对物资采购、征地补偿环节中存在的廉政风险,进一步细化防控措施,健全防控制度,运用“制度+科技”手段,提报预防腐败的效能和水平,要不断强化人、财、物、事管理制度执行的监督检查,进一步加强权力运行流程中的监督制约,公开透明,与时俱进的拓展“两整治一改革”的内涵和外延,不断促使专项行动在惩防体系建设中形成常态化。
(三)整治“庸懒散”问题,促进廉洁服务型机关建设 要全面部署、深入开展以“治庸治懒治散”为重点的纠风整纪主题实践活动。通过动员学习、自查整改、督查问责等步骤,切实整治各县国土资源部门和工作人员在行政效能、创新能力、服务水平、廉洁自律等方面存在的不良表现,尤其要通过“六查六看”,查执行落实,看是否存在有令不行、有禁不止的问题;查工作作风,看是否存在作风涣散、纪律松弛的问题;查工作效率,看是否存在人浮于事、办事拖拉的问题;查大局观念,看是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题;查服务质量,看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题;查政务值守,看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题,教育和引导党员干部治庸治懒治散做表率、提能提质提效争先锋,要结合主题实践活动,继续集中整训县国土资源局一把手,进一步增强自身拒腐防变意识和抓班子带队伍能力;积极发挥特约国土资源专员和行风监督员的作用,不定期组织开展明察暗访;继续深入服务对象征询意见,主动听取社会各界意见建议,积极实施服务对象评议办证大厅效能等举措,着力强化全系统工作人员的自律意识、服务意识、责任意识、效能意识和大局意识。
(四)强化监督检查机制,严格各级领导干部律己行为 继续坚持互通情况、协同作战的监督检查工作机制。会同地区监察局等有关部门进一步开展土地使用权、矿业权招拍挂出让和管理专项检查,黄河谷地百万亩项目、积石峡黄丰水电站征地移民工作、临空经济区征地拆迁项目、东部城市群建设实施情况督促检查,国土资源违法违规行为集中检查,严肃查处虚假招投标和征收征用土地、矿产资源开发、资金使用管理中的违纪违法案件,从源头上预防腐败问题发生。
严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》及其《实施意见》。要认真落实省国土资源厅《关于加强对全省国土资源系统县处级领导干部监督的暂行规定》和《廉洁从政“五不准”》要求,继续开展“讲廉洁、敲警钟”千人警示谈话活动;切实把与下一级一把手谈话、任职谈话、诫勉谈话、函询质询等落到实处。
(五)注重履职能力提升,努力在学习实践中增长才干 要继续采取走出去、请进来的方式,切实搞好自身学习培训。围绕工作热点、难点,带着问题组织人员赴兄弟单位、发达地区学习取经,开阔视野、创新思路、借鉴经验、推动工作。
要紧密结合国土资源反腐败斗争的形势与任务,深化和扩大理论研究成果。要认真调查研究如何加强基层党员干部尤其是领导干部的教育、监督与管理,如何强化管人、管物、管财、管事权力运行的约束与监督,如何规范土地矿权市场化运作的监督与管理等重点课题,为进一步推进反腐倡廉建设提供理论支撑。
同志们,做好全区国土资源系统的党风廉政建设和反腐败工作任务繁重、责任重大、使命光荣。我们要在地委、行署的坚强领导下,振奋精神、开拓进取、求真务实、狠抓落实,以反腐倡廉新成效,实现海东“三大历史任务”和八个方面走在全省前列提供坚强保障!