（采购管理）第三部分政府采购规例文本[精选合集]

第一篇：（采购管理）第三部分政府采购规例文本

（采购管理）第三部分政府采购规范文本

竞争性谈判文件 采购项目编号：空调设备 采购项目名称：SS[2010]029 佛山市三水区人民政府采购中心编制 发布日期：2010 年 4 月 30 日 目录 第一部分谈判邀请函 第二部分采购项目内容 第三部分谈判须知 第四部分合同书格式 第五部分响应文件格式 第一部分谈判邀请函 各（潜在）供应商: 佛山市三水区人民政府采购中心受佛山市三水区三水中学附属初中的委托，对空调设备项目进行竞争性谈判采购。本项目将优先确定符合相应资格条件的自主创新产品、节能产品、环保产品供应商参加谈判。

一、采购项目编号：SS[2010]029 二、采购项目名称：空调设备 三、采购预算：人民币壹拾玖万捌仟元整（￥198,000 元）

四、符合资格的供应商应当在 2010 年 4 月 30 日 8 时 30 分起至2010 年 5 月 13 日 17 时 30 分止（休息时间及法定节假日除外）到佛山市三水区人民政府采购中心购买谈判文件，谈判文件每套售价150 元（人民币），售后不退。

五、谈判响应文件递交截止时点：2010 年 5 月 14 日 9 时 30 分。

六、谈判响应文件递交地点：佛山市三水区西南街道同福路 10 号行政服务中心3楼政府采购中心开标室。

七、谈判时间：2010 年 5 月 14 日 9 时 30 分。

八、谈判地点：佛山市三水区西南街道同福路10 号行政服务中心3楼政府采购中心评标室。

采购代理机构：佛山市三水区人民政府采购中心 采购人：佛山市三水区三水中学附属初中 联系人：潘先生联系人：张先生 电话：0757-87758501 电话：0757-87811312 传真：0757-87758501 传真：

联系地址：佛山市三水区西南街道同福路10号行政服务中心3楼 联系地址：佛山市三水区三水中学附属初中 邮编：528100 邮编：528100 开户行：中国建设银行佛山三水赤岗支行 帐号：44001667***0 佛山市三水区人民政府采购中心 2010 年 4 月 30 日

第二部分采购项目内容 一、供应商资格：

1．供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； 2．供应商必须是独立企业法人，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力。

二、采购项目技术规格、参数及要求：

1.采购项目需求一览表：

序号 货物名称 技术规格、参数 数量 1 空调 1、3 匹 380 伏单冷柜机 2、能效比：3.39 3、制冷量：7350 4、噪音：38～43db（A）

5、循环风量：1200m 3 /h

6、电源：380V、50Hz 36 台 注：所投产品技术指标须符合或优于以上要求。

上述空调设备除了原配空调材料外，还需增加一批空调附加材料，具体情况如下：

（1）每台空调配豪华型不锈钢空调架 1 个；（2）每台空调配套合适的 PC 出水管及电源线。

2.基本要求：

1、本项目为交钥匙项目。供应商的报价应包括设备采购、运输、安装、调试、相关部门验收及保修期内的维护保养等所有费用。

2、供应商提供的产品应是厂商原装、全新、最近出厂新型、符合国家及谈判文件提出的有关质量标准的设备。

3、供应商应对国家强制性相关产品提供 3C 认证证书（参阅网址：http：//.cn）；国外品牌设备须提供商品合法来源证明文件。

4、签订合同前，须提供针对本项目的原厂供货证明函及厂家服务承诺函原件。如中标人未能提供，则将被视为违约。

5、供应商的投标报价应包括管道材料及管道安装费用，每台主机安装配送豪华型不锈钢支架（厚度不得低于 0.25cm）、不锈钢爆炸螺丝及管道安装费用。

6、安装工艺 6.1、室内机至室外机电源线、连接铜管不允许驳接。

6.2、制冷管道包扎两层扎带。

6.3、外露制冷管道每 1.5 米使用一个不锈钢管码固定，并且应紧贴墙壁、美观。

6.4、开凿墙孔应圆滑、不破坏墙外观，室内套开孔管套、并用橡胶泥填封。

6.5、室外机安装排列整齐，做到横平竖直。

6.6、全部采用￠25 优质 PVC 管集中排水。

6.7、未列明事项，按空调安装规范执行。

7、空调机要求是同一生产厂家生产的产品。

3.服务要求：

1、所有设备的保质保修期按生产厂家的标准执行，整机不得少

于 3 年,压缩机不得少于 6 年。

2、保修期内出现非人为的故障或损坏，免费更换整机或零配件；保修期外只收配件费。保修期自采购人在货物质量验收单上签字之日起计算，保修费用计入总价。

3、保修期内，供应商负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。定期对空调设备器运行状况回访，定期清洗，如有特殊情况，立即派技术人员上门检测，以确保机器正常运行，提高使用寿命。

4、保修期内，供应商须定期派人巡视机器的使用情况，并做巡视报告提交甲方，每年不得少于两次。

5、对采购人的服务通知，供应商应在 1 小时内电话响应，需到现场解决的，维修工程师应在 3 小时内到达现场。如果设备故障在检修 24 小时后仍无法排除，供应商应在此后 48 小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供采购人使用，直至故障设备修复。

6、所有货物保修服务方式均为乙方上门保修，即由采购人派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由乙方承担。

三、采购项目商务要求 1.供货要求：

（1）供应商提供的所有货物及服务，其来源地均应为中华人民共和国和（或）与中华人民共和国有官方贸易关系的国家或地区。（2）所有产品必须具有在中国境内法定许可的生产及销售资格，且为全新原厂制造，其核心关键部分为近10 个月内所生产的非淘汰类产品；

属于国家认监委颁布《产品目录》范畴的产品，必须获得《中国强制认证》（CCC 认证）；（3）进口产品必须同时具备原产地证明、中国商检证明及合法进货渠道全套单证；（4）国内制造的产品必须同时具备出厂合格证和相关检测报告。（5）供应商应保证，在中华人民共和国境内使用投标产品、技术、服务或其任何一部分时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则总价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。（6）交货地点由用户指定。

2.经验要求：

具有从事本项目的经营范围和能力。

3.项目预算：

人民币壹拾玖万捌仟元整（￥198,000 元）

4.报价要求：

报价方式为广东省佛山市三水区目的地竣工验收交付价。报价中必须包含货物及零配件的购置和安装、运输、保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、合同实施过程中的应预见费用等。

5.完工期：

合同签订生效之日起 10 个工作日内完成 6.质保期（服务期）：

所有设备的保质保修期按生产厂家的标准执行，整机不得少于 3年,压缩机不得少于 6 年。

7.验收要求：

货物验收以合同、供应商的投标文件、所提供货物的技术说明书、会议纪要等为依据。

1）货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

2）进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。评审小组在各投标人的报价有限期内有权要求投标人提供进口货物的报关单。

3）货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。

4）乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。

5）甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。

8.售后服务：

保修期内出现非人为的故障或损坏，免费更换整机或零配件；保修期外只收配件费。保修期自甲方在货物质量验收单上签字之日起计算，保修费用计入总价。

保修期内，供应商负责对其提供的货物整机进行维修和系统维护，不再收取任何费用，但不可抗力（如火灾、雷击等）造成的故障除外。定期对空调设备器运行状况回访，定期清洗，如有特殊情况，立即派技术人员上门检测，以确保机器正常运行，提高使用寿命。

对采购人的服务通知，供应商应在 1 小时内电话响应，需到现场解决的，维修工程师应在 3 小时内到达现场。如果设备故障在检修 24小时后仍无法排除，供应商应在此后 48 小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供甲方使用，直至故障设备修复。

所有货物保修服务方式均为供应商上门保修，即由供应商派员到货物使用现场维修，由此产生的一切费用均由中标供应商承担。

9.付款方式：

每笔款项以人民币转帐方式支付。合同货物到采购人指定地点交付并完成最终验收后，凭以下资料：

（1）合同；（2）乙方开具的正式发票和复印件；（3）验收报告书（加盖甲方公章）

工程安装完毕交付使用后三个月内付总价的 80%，余下款项两年内付清。

10.其它要求：

第三部分谈判须知 一、说明 1．适用范围 1.1 本谈判文件适用于本竞争性谈判的政府采购项目。

2.定义 2.1“招标采购单位”是指：佛山市三水区三水中学附属初中。

2.2“政府采购代理机构”是指：佛山市三水区人民政府采购中心。

2.3“监管部门”是指：佛山市三水区财政局。

2.4“响应供应商”是指响应本文件要求，参加谈判的法人或者其他组织、自然人。

2.5 合格的“响应供应商”是指：

1)符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。

2)符合谈判文件规定的资格要求。

3）符合本谈判文件采购项目的特殊条件要求 2.6“成交供应商”是指经法定程序确定并授予合同的响应人。

2.7“竞争性谈判响应文件”是指：供应商根据本文件要求，编制包含报价、技术和服务等所有内容的实质性响应文件。

3.合格的货物和服务 3.1“货物”是指响应供应商制造或组织符合谈判文件要求的货物等。谈判文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，且优先采购自主创新、节能、环保产品。货物必须是合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足本谈判文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。

3.2“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：响应供应商须承担的运输、安装、技术支持、培训以及谈判文件规定的其它服务。

4．谈判费用 4.1 响应供应商应承担所有与准备和参加谈判有关的费用。不论谈判的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

4.2 本次采购向成交供应商收取成交服务费，收费标准按佛山市物价局颁布的《转发省物价局关于政府采购中心招标代理服务收费问题的通知》（佛价[2007]179 号）执行。

（1）以中标通知中确定的中标总金额作为收费的计算基数。

（2）中标总金额在 100 万以下的，中标费按中标总金额的 1.2%计算；100 万到 500 万的，按 0.88%计算…（3）中标费按差额定率累进法计算。

（4）中标费币种与中标通知中中标价的币种相同。

（5）成交供应商在领取中标通知书时必须按规定向招标机构直接缴交成交服务费。

二、谈判文件 5.谈判文件的构成 5.1 谈判文件由下列文件以及在谈判过程中发出的修正和补充文件组

成：

1）谈判邀请函 2）采购项目内容 3)谈判须知 4)合同书格式 5)竞争性谈判响应文件格式 6)在谈判过程中由采购代理机构发出的修正和补充文件等 5.2 响应供应商应认真阅读、并充分理解谈判文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。），响应供应商没有按照谈判文件要求提交全部资料，或者竞争性谈判响应文件没有对谈判文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其谈判响应被拒绝，或被认定为无效响应或被确定为响应无效。

三、竞争性谈判响应文件的编制 6 竞争性谈判响应文件编制基本要求 6.1 响应供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装。

6.2 响应供应商提交的谈判响应文件及其与招标采购单位就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。响应供应商提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释谈判响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。

6.3 竞争性谈判响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充

通知及附件进行编制。

6.4 如因响应供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给谈判造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。

7.计量单位 7.1 除技术要求中另有规定外，本文件所要求使用的计量单位均采用国家法定的度、量、衡标准单位计量。

四、谈判报价要求 8.对于本文件中未列明，而响应供应商认为必需的费用也需列入总报价。在合同实施时，采购人将不予支付成交供应商没有列入的项目费用，并认为此项目的费用已包括在总报价中。

9.成交供应商负责本项目所需货物的制造、运输、售后服务等全部工作。

五、谈判保证金 10.1 响应供应商应按谈判文件规定的金额和期限交纳投标保证金，谈判保证金作为谈判文件的组成部分。

10.2 响应供应商应向佛山市三水区人民政府采购中心提交不少于其报价 1%的金额作为投标保证金。投标保证金为人民币，必须于2010 年 5 月 13 日前以银行划帐或电汇的方式提交：

收款单位名称：佛山市三水区人民政府采购中心 开户银行：中国建设银行佛山三水赤岗支行 帐号：44001667***0

联系电话：0757-87758501 请注明事由：“SS[2010]029 保证金” 投标保证金一般应以投标人的名义转帐，否则应出具投标人授权书。

在递交投标文件时请将银行进账单原件及复印件（加盖公章，并附上投标保证金退还说明，格式详见附件）交给招标机构，原件经核对后退还。

10.3 凡未按规定交纳投标保证金的，其谈判响应文件为无效响应。

10.4 如无质疑或投诉，未被确定为成交供应商的响应供应商保证金，在成交通知书发出后 5 个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，佛山市三水区人民政府采购中心将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。

10.5 成交供应商的投标保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。

10.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：：

1）成交后无正当理由不与采购人签订合同的； 2）将成交项目转让给他人，或者在谈判文件中未说明，且未经采购人同意，违反谈判文件规定，将成交项目分包给他人的； 3）成交供应商在收到成交通知书或中标候选公示后，无法如期按采购方要求履行承诺并提供合法有效的重要证明材料。

六、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交 11．谈判响应文件的份数和封装

11.1 响应供应商应将《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。响应供应商应将响应文件正本和所有的副本分别密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。正本一式 1 份，副本一式 3 份。除特别注明外，响应文件应提交纸质文件；投标文件除规定签名、盖章的地方外，其余部分应为印刷或打印体。如果正本与副本不符，以正本为准。

11.2 竞争性谈判响应文件的封装袋正面应当标明：

1）竞争性谈判项目编号； 2）竞争性谈判项目名称； 3）包（组）号及谈判货物、服务名称； 4）响应供应商名全称； 5）日期。

12.竞争性谈判响应文件的递交 12.1 所有竞争性谈判响应文件应于第一部分《谈判邀请函》中规定的截止时点前递交到政府采购代理机构。

12.2 迟交的竞争性谈判响应文件，按《政府采购法》的规定，政府采购代理机构将拒收或原封退回在其规定的递交竞争性谈判响应文件截止时点之后收到的任何竞争性谈判响应文件。

七、谈判的步骤 13.谈判文件的澄清 13.1 任何要求对谈判文件进行澄清的响应供应商，均应以书面形式在谈判文件规定的谈判响应文件递交截止日以前通知政府采购代

理机构。政府采购代理机构将组织采购人对响应供应商所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，会议内容或以书面的形式发给每个购买谈判文件的潜在响应供应商（答复中不包括问题的来源）。

13.2 响应供应商在规定的时间内未要求对谈判文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。对谈判文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。

14.谈判：（程序须重点审核）

14.1 谈判小组从符合相应资格条件的供应商中随机选择三家以上的供应商参加谈判。对符合相应资格条件且提供自主创新、节能环保产品目录中品目产品的供应商，应作为优先邀请谈判对象。

14.2 审查响应文件是否对谈判文件作出实质性的响应。对未作出实质性响应的供应商应实行现场告知，由谈判小组或采购人代表将集体意见现场及时告知该供应商，以让其核证、澄清事实。

14.3 谈判小组与供应商应围绕技术、商务、合同条款等内容分别进行一轮或多轮的谈判。在谈判过程中，谈判小组应当严格遵循保密原则，未经响应供应商同意不得向任何人透露当事人技术、价格和其他重要信息。

14.4 谈判文件的修正：

谈判小组调整或修改采购需求内容时，应取得谈判小组的一致同

意，并以书面形式通知所有参加谈判的供应商。但任何形式的决定须以符合公平、公正原则和有利于项目的顺利实施为前提。

14.5 最终报价：谈判结束后，所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内集中密封提交最终报价（最终报价时间视谈判进程由谈判小组决定）。除非在谈判中谈判小组调整或修改采购需求内容，否则采购人不接受高于前面轮次谈判报价的最终报价。最终报价内容须现场公布。对成交供应商的价格出现明显低于或高于同业同期市场平均价的情形时，谈判小组应当在评审意见中详细说明推荐理由。

14.6 在谈判过程中对谈判文件未能实质响应的供应商不足三家时，谈判小组可以从其他符合相应资格条件的供应商名单中，随机选择补充；补充后仍不足三家或者没有可供补充的合格供应商的，经同级人民政府财政部门审核同意，采购人可以按照符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则从已选出的候选供应商中确定成交供应商。

14.7 在谈判过程中，响应供应商提交的澄清文件和最终报价文件，由响应供应商法人代表或授权代表签署后生效，响应供应商应受其约束。

14.8 谈判小组进行综合评议。对提供产品质量、服务均能满足谈判文件规定最低要求的供应商归列为推荐成交的候选对象，采购人依照候选供应商的报价顺序，以有效报价最低者确定为成交供应商。

14.9 依照《关于广东省自主创新产品政府采购若干意见》最低价评标法的规定，对列入《广东省政府采购自主创新产品清单》的产品在评审时对其投标价格给予 5%—10%的价格扣除后确定成交候选人。投标产品中仅有部分自主创新产品的，价格扣除幅度须乘以自主创新产品报价占总投标报价的比重。

最低评标价格法给予价格扣除的幅度如下：

获得的科技/专利奖励 价格扣除幅度 1近五年内获得中国专利金奖或国家科技进步一等奖的 10% 2近五年内获得中国专利优秀奖或国家科技进步二等奖； 广东省专利金奖或广东省科技进步一等奖； 9% 3近五年内获得广东省专利优秀奖或广东省科技进步二等奖 8% 4近五年内获得广东省科技进步三等奖的 7% 5 拥有中国发明专利，且申请了国外专利 6.5% 6 拥有中国发明专利 6% 7 其他自主创新产品 5% 说 明（1）上述各子项价格扣除幅度不叠加，只取价格扣除幅度较大的一项。

（2）价格扣除依据是以提供有效认定证书及最新公告（公示）的《广东省政府采购自主创新产品清单》为准。

14.10 政府采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录。

八、确定成交供应商办法 15.确定成交供应商 15.1 根据符合采购需求、质量和服务且报价最低的原则确定成交供应

商。

15.2 成交人确定后，政府采购代理机构将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布成交公告，并向成交人发出《成交通知书》。《成交通知书》对成交人和采购人具有同等法律效力。

16.替补候选人的设定与使用：

16.1 在合同签订生效之前，经采购人同意，中标候选人因故放弃中标资格，在采购人愿意采纳替补候选人投标方案，且报价合理的前提下，可考虑由该替补候选人填补为中标供应商。

16.2 若没有预设替补候选人，或采购人不同意采纳替补候选人投标方案时，则本项目作采购失败处理。

九、质疑 17.如果响应供应商对此次采购活动有疑问，可依法向政府采购代理机构提出质疑。政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。

十、签订合同 18.成交供应商在收到成交通知书后，按规定与采购人签订政府采购合同。

18.1 签订合同后，采购人在 4 个工作日内送交 2 份合同到佛山市三水区人民政府采购中心（其中 1 份用于佛山市三水区财政局备案）。

十一、适用法律 19.采购人、政府采购代理机构及响应供应商的一切采购活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。

第四部分合同书格式

政府采购 合同书（货物类）

采购编号：

项目名称：

注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。

甲方：

电话：传真：地址：

乙方：

电话：传真：地址：

项目名称：采购编号：

根据

项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》、《合同法》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。

一、

货物内容 序号 商品名称 品牌、规格型号、配置（性能参数）

产地 数量 单价(元)金 额(元)1

合计总额：￥元；大写：

合同总额包括乙方设计、安装、随机零配件、标配工具、运输保险、调试、培训、质保期服务、各项税费及合同实施过程中不可预见费用等。

注：货物名称内容必须与投标文件中货物名称内容一致。

二、合同金额 合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）

人民币。

三、设备要求 1.货物为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

2.交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合采购文件和响应承诺中甲方认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。

3.进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。

4.货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。

5.乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。

四、交货期、交货方式及交货地点 1.交货期：

2.交货方式：

3.交货地点：

五、付款方式 每笔款项以人民币转帐方式支付。合同货物到采购人指定地点交付并完成最终验收后，凭以下资料：

（1）合同；

（2）乙方开具的正式发票和复印件；（3）验收报告书（加盖甲方公章）

工程安装完毕交付使用后三个月内付总价的 80%，余下款项两年内付清。

六、质保期及售后服务要求 1.本合同的质量保证期（简称“质保期”）为

年，质保期内乙方对所供货物实行包修、包换、包退、包维护保养，期满后可同时提供终身(免费/有偿)维修保养服务。

2.质保期内，如设备或零部件因非人为因素出现故障而造成短期停用时，则质保期和免费维修期相应顺延。如停用时间累计超过 60 天则质保期重新计算。

3.对甲方的服务通知，乙方在接报后 1 小时内响应，3 小时内到达现场，48 小时内处理完毕。若在 48 小时内仍未能有效解决，乙方须免费提供同档次的设备予甲方临时使用。

七、安装与调试:乙方必须依照采购文件的要求和报价文件的承诺，将设备、系统安装并调试至正常运行的最佳状态。

八、验收：

货物验收以合同、供应商的投标文件、所提供货物的技术说明书、会议纪要等为依据。

1）货物若有国家标准按照国家标准验收，若无国家标准按行业标准验收，为原制造商制造的全新产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。

2）进口产品必须具备原产地证明和商检局的检验证明及合法进货渠道证明。评审小组在各投标人的报价有限期内有权要求投标人提供进口货物的报关单。

3）货物为原厂商未启封全新包装，具出厂合格证，序列号、包装箱号与出厂批号一致，并可追索查阅。所有随设备的附件必须齐全。

4）乙方应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给甲方，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。

5）甲方组成验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。因货物质量问题发生争议时，由本地质量技术监督部门鉴定。货物符合质量技术标准的，鉴定费由甲方承担；否则鉴定费由乙方承担。

九、违约责任与赔偿损失 1)乙方交付的货物、工程/提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价 5%的违约金。

2)乙方未能按本合同规定的交货时间交付货物的/提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价 3‰的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。

3)甲方无正当理由拒收货物/接受服务，到期拒付货物/服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的 5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的 3‰向乙方偿付违约金。

4)其它违约责任按《中华人民共和国合同法》处理。

十、争议的解决 1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。

十一、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后 1 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。

十二、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。

十三、其它 1)本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2)在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。

3)如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。

4)除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。

十四、合同生效：

1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。

2）合同一式

份。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

代表：代表：

签定地点：

签定日期：年月日签定日期：年月日 开户名称：

银行帐号：

开户行：

第五部分响应文件格式 货物类项目投标/响应文件 一、自查表 二、资格性文件 三、商务部分 四、技术部分 五、价格部分 注：1.请投标人/响应供应商按照以下文件的要求格式、内容，顺序制作投标/响应文件，并请编制目录及页码，否则可能将影响对投标/响应文件的评价。

2.唱标信封另单独分装，按以下顺序装订：

2.1 开标/报价一览表

政 府 采 购 投 标 / 响 应 文 件

（正本/副本）

采购项目编号（包、组号）：

采购项目名称：

投标人/响应供应商名称：

日期：

****年**月**日

1.1 资格性/符合性自查表 评审内容 采购文件要求 自查结论 证明资料 资格性检查 投标/响应函 按对应格式文件填写、签署、盖章(原件)□通过□不通过 见投标/响应文件第（）页 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书 按对应格式文件签署、盖章(原件)□通过□不通过 见投标/响应文件第（）页 保证金（投标保证金交纳凭证）

提交不少于其报价1%的金额作投标保证金（转帐、汇款的提供复印件加盖公章）

□通过□不通过 见投标/响应文件第（）页 准入条件(关于资格的声明函)能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围和能力。（有效要求：年审有效或有工商行政管理局出具的年审受理证明）(副本复印件加盖公章)□通过□不通过 见投标/响应文件第（）页 其他要求 按投标/响应资料清单中规定提供“必须提交”的文件资料 □通过□不通过 见投标/响应文件第（）页 符合性审查 报价人的合格性 在参与政府采购活动中未有违法违纪行为并受过处罚 □通过□不通过 见投标/响应文件第（）页 在经营范围内报价 □通过□不通过 见投标/响应文件第（）页 技术要求 实质性响应标书中“*”号参数的技术要求 □通过□不通过 见投标/响应文件第（）页

一、自查表 注：以上材料将作为投标人/响应供应商合格性和有效性审核的重要内容之一，投标人/响应供应商必须严格按 照其内容及序列要求在投标/响应文件中对应如实提供，对缺漏和不符合项将会直接导致无效投标！在对应的□打“√”。

投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标人/响应供应商名称（签章）：

日期：年月日 商务要求 实质性响应标书中“*”号参数的商务要求 □通过□不通过 见投标/响应文件第（）页 报价要求 报价方案是唯一确定 □通过□不通过 见投标/响应文件第（）页 其它 实质性响应招标/谈判文件中规定的其它情况 □通过□不通过 见投标/响应文件第（）页

二、资格性文件 2.1 投标/响应函 佛山市三水区人民政府采购中心：

依据贵方采购项目名称（采购项目编号)项目招标/谈判采购货物及服务的投标/谈判邀请，我方代表（姓名、职务）经正式授权并代表（投标人/响应供应商名称、地址）提交下述文件正本___份，副本

份。

1.自查表； 2.资格性文件； 3.商务部分； 4.技术部分； 5.价格部分。

在此，我方声明如下：

1.同意并接受招标/谈判文件的各项要求，遵守招标/谈判文件中的各项规定，按招标/谈判文件的要求提供报价。

2.投标/谈判有效期为递交投标/响应文件之日起

天，中标人/成交人投标/谈判有效期延至合同验收之日。

3.我方已经详细地阅读了全部招标/谈判文件及其附件，包括澄清及参考文件(如果有的话)。我方已完全清晰理解招标/谈判文件的要求，不存在任何含糊不清和误解之处，同意放弃对这些文件所提出的异议和质疑的权利。

4.我方已毫无保留地向贵方提供一切所需的证明材料。

5.我方承诺在本次投标/响应文件中提供的一切文件，无论是原件还是复印件均为真实和准确的，绝无任何虚假、伪造和夸大的成份，否则，愿承担相应的后果和法律责任。

6.我方完全服从和尊重评委会所作的评定结果，同时清楚理解到报价最低并非意味着必定获得中标/成交资格。

7.我方同意按招标/谈判文件规定向招标代理机构缴纳采购服务费。

投标人/响应供应商：

地址：

传真：

电话：

电子邮件：

投标人/响应供应商（法定代表人授权代表）代表签字：

投标人/响应供应商名称(公章)：

开户银行：

帐号：

日期：

2.2 法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书（1）法定代表人/负责人资格证明书 致：佛山市三水区人民政府采购中心：

同志，现任我单位

职务，为法定代表人，特此证明。

签发日期：单位：（盖章）

附：代表人性别：年龄：身份证号码：

联系电话：

营业执照号码：经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：

主营：

兼营：

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

(为避免废标，请供应商务必提供本附件)

（2）法定代表人/负责人授权委托书 致：佛山市三水区人民政府采购中心：

兹授权

同志，为我方签订经济合同及办理其他事务 代 理 人，其 权 限是：。

授权单位：（盖章）法定代表人（签名或盖私章）

有效期限：至年月日签发日期：

法定代表人身份证复印件

附：代理人性别：年龄：职务：身份证号码：

联系电话：

营业执照号码：经济性质：

主营（产）：

兼营（产）：

进口物品经营许可证号码：

主营：

兼营：

说明：1.法定代表人为企业事业单位、国家机关、社会团体的主要行政负责人。

2.内容必须填写真实、清楚、涂改无效，不得转让、买卖。

3.将此证明书提交对方作为合同附件。

4.授权权限：全权代表本公司参与上述采购项目的投标/谈判响应，负责提供与签署确认一切文书资料，以及向贵方递交的任何补充承诺。

5.有效期限：与本公司投标/响应文件中标注的投标/谈判有效期相同，自本单位盖公章之日起生效。

6.投标/谈判签字代表为法定代表人，则本表不适用。

附表 ：

联合体共同投标协议书（可选）

联合体共同投标协议书

代理人身份证复印件

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称），（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标/响应供应商的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目标号）的投标/响应活动。经各方充分协商一致，就项目的投标/谈判响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：

一、联合体各方方关系 （甲公司全称）、（乙公司全称），（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标/谈判响应供应商的身份共同参加本项目的投标/谈判响应。（甲公司全称）、（乙公司全称），（……公司全称）作为联合体成员,若中标/成交，联合体各方共同与（采购人）或（政府采购代理机构）签订政府采购合同。

二、联合体内部有关事项约定如下：

1.联合体由联合体共同授权人员负责与招标采购单位联系。

2.联合体投标工作由联合体共同负责，由联合体各方组成的投标/谈判响应小组具体实施。

3.联合体将严格按照投标/谈判文件的各项要求，递交投标/谈判响应文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律在承担连带责任。

4.如中标/成交，联合体各方共同与（采购人）或（政府采购代理机构）签订合同书，并就中标/成交项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任； 三、联合体各方不得再以自己名义参与本项目投标/谈判响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独投标/谈判响应单位的项目组成员参加本项目投标/谈判响应。因发生上述问题导致联合体投标/谈判响应成为废标，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。

四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、本协议在自签署之日起生效，投标/谈判有效期内有效，如获中标/成交资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。

六、本协议书正本一式份，随投标/响应文件装订

份，送采购人

份，联合体成员各一份；副本一式

份，联合体成员各执

份。

甲公司全称：（盖章）乙公司全称：（盖章）……公司全称（盖章）法定代表人：（签字）法定代表人（签字）法定代表人（签字）

年月日年月日年月日 注：1．联合投标时需签本协议，联合体两方成员应在本协议上共同盖章确认。

2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。

2．3 投标/谈判保证金交纳凭证

佛山市三水区人民政府采购中心：

（投标人/响应供应商全称)参加贵方组织的、采购项目编号为

的采购活动。按招标/谈判文件的规定，已通过（转帐、银行汇款）形式交纳人民币（大写）

元的投标/谈判保证金。

投标人/响应供应商名称：

投标人/响应供应商开户银行：

投标人/响应供应商银行帐号：

说明：1.上述要素供银行转账及银行汇款方式填写，其他形式可不填。其他方式以现场递交为依据。

2.上述要素的填写必须与银行转账或银行汇款凭证的要素一致，佛山市三水区人民政府采购中心依据此凭证信息退还投标/谈判保证金。

投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标人/响应供应商名称（签章）：

日期：年月日 附：

粘贴转帐或汇款的银行凭证复印件

注：1.投标人/响应供应商投标/谈判响应时，应当按招标/谈判文件要求交纳投标/谈判保证金。投标/谈判保证金可以采用转帐、银行汇款等形式交纳。

2.招标人在中标/成交通知书发出后五个工作日内凭投标人/响应供应商归还的投标/谈判保证金收据退还未中标/成交供应商的投标/谈判保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标/成交供应商的投标/谈判保证金。

2．4 关于资格的声明函 致：佛山市三水区人民政府采购中心 关于贵方采购项目名称:____________采购项目编号：

包(组)号：）投标/谈判邀请，本签字人愿意参加投标/谈判响应，提供招标/谈判文件中规定的货物及服务，并证明提交的下列文件和说明是准确的和真实的。

1、…… （相关证明文件附后）

投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标人/响应供应商名称（签章）：

日期：

****年**月**日 附表：

制造商（或总代理）授权书（可选）

（招标采购单位）：

我方

（制造商名称）

是依法成立、有效存续并以制造（或

总代理）（产品名称）为主的企业法人，主要营业的地点设在（制造商地址）（总代理地址）

。兹授权

（投标人/响应供应商名称）

作为我方真正的合法代理人进行下列活动：

1.代表我方办理贵方采购项目编号为

、项目名称：）的招标/谈判文件要求提供的由我方制造（或总代理）的（投标/响应标的名称）的有关事宜，并对我方具有约束力。

2.作为制造商，我方保证以投标人/响应供应商合作者身份来约束自己，并对该投标/谈判响应共同和分别负责。

3.我方兹授权

（投标人/响应供应商名称）

全权办理和履行此项目招标/谈判文件中规定的一切事宜。兹确认

（投标人/响应供应商名称）

及其正式授权代表依此办理一切合法事宜。

4.授权有效期为本授权书签署生效之日起至该项目的采购合同履行完毕止，若投标人/响应供应商未中标/成交，其有效期至该项目招投标活动结束时自动终止。

5.我方于

****年**月**日签署本文件，（投标人/响应供应商名称）于

****年**月**日接受此文件。

授权制造厂（总代理商）名称:（盖章）

法定代表人（或授权代表）：（签字）

职务：

部门：

投标人/响应供应商名称：（盖章）

法定代表人（或授权代表）：（签字）

职务：

部门：

年月日 三、商务部分 3.1 投标人/响应供应商综合概况 一、投标人/响应供应商情况介绍表 单位名称

地址

主管部门

法人代表

职务

经济类型

授权代表

职务

邮编

电话

传真

单位简介及机构设置

单位优势及特长

单位概况 注册资本 万元 占地面积 M 2

职工总数 人 建筑面积 M 2

资产情况 净资产 万元 固定资产原值万元 负债 万元 固定资产净值万元 财务状况 年度 主营收入（万元）

收入总额（万元）

利润总额（万元）

净利润（万元）

资产负债率

注：1）文字描述：单位性质、发展历程、经营规模及服务理念、主营产品、技术力量等。

2)图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所及工艺流程等。

3)投标人/响应供应商必须提供近2年经中介机构审核过的财务报告（损益表、资产负债表）的复印件（加盖公章）。

4）如投标人/响应供应商此表数据有虚假，一经查实，自行承担相关责任。

二、供货渠道与合作机构情况 分项 基本情况 联系人/联系电话/传真 华南地区或广东省总代理或中国总代理或生产厂家 单位名称：

地址：

销售负责人：

Name: Tel: Fax: 关键设备 合法来源渠道（1）

产品名称：

制造/供应商：

生产地：

经销总代理：

销售负责人：

产品介绍和报价的权威网站：

产品合法来源验证查询专线：

Tel: Fax:

售后服务管理验证查询专线：

关键设备 合法来源渠道（2）

产品名称：

制造/供应商：

生产地：

经销总代理：

销售负责人：

产品介绍和报价的权威网站：

产品合法来源验证查询专线：

售后服务管理验证查询专线：

Tel: Fax: 设在广东省内的 售后服务机构情况 机构名称：

地址：

负责人：

服务机构性质：企业自有/委托代理 Name: Tel: Fax: 三、同类项目业绩介绍 序号 客户名称 项目名称及合同金额（万元）

竣工时间 联系人及电话 1

…

注：业绩是必须以投标人/响应供应商名义完成并已验收的项目。投标人/响应供应商必须提供合同复印件。

四、拟任执行管理及技术人员情况 职 责 分工 姓名 现 职务 曾主持/参与的同类项目经历 职称 专业工龄 联系电话/手机 总 负 责

其 他 主要 技 术人员

…

注：必须提供上述人员在投标单位购买社保或缴纳个人所得税的证明文件。

五、履约进度计划表 序号 拟定时间安排 计划完成的工作内容 实施方建议或要求 1

拟定年月日 签定合同并生效

月日—月日

月日—月日

月日—月日 质保期

六、其它重要事项说明及承诺 (请扼要叙述)投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标人/响应供应商名称（签章）：

日期：

****年**月**日 3.2 商务条款响应表（1）实质性响应商务条款（“*”项）响应表 序号 实质性响应商务条款要求 是 否响应 偏离说明 1

注：1.对于上述要求，如投标人/响应供应商完全响应，则请在“是否响应”栏内打“√”，对空白或打“×”视为偏离，请在“偏离说明”栏内扼要说明偏离情况。

2.此表内容必须与实施方案中所介绍的内容一致，打“*”项为不可负偏离(劣于)的重要项。

3.本表内容不得擅自修改。

投标人/响应供应商法定代表人（或法定代表人授权代表）签字：

投标人/响应供应商名称（签章）：

日期：

****年**月**日（2）一般商务条款响应表 序号 一般商务条款要求 是 否响应 偏离说明 1 完全理解并接受合同条款要求

完全理解并接受对合格投标人/响应供应商、合格的货物、工程和服务要求

完全理解并接受对投标人/响应供应商的各项须知、规约要求和责任义务

可提供制造商出具的供货来源证明或供货渠道与品质的合法性证明（均为原件）

所提供的主要产品均可提供近期由市级以上法定技术/质检部门出具的检测报告

在近2 年内具有独立完成同类项目的业绩不少于 3 项，其单项合同金额不少于本次投标/报价总额的 30%，并可提供对应项目的客户验收评价投标/谈判有效期：投标/谈判有效期为自递交投标/响应文件起至确定正式中标/成交人止不少于 90 天，中标/成交单位有效期至项目验收之日

报价内容均涵盖报价要求之一切费用和伴随服...

第二篇：政府采购管理 复习资料

政府采购管理

名词解释：

1、政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。”

2、政府采购制度是为规范政府采购行为而制定的一系列规则、法律、规章和办法的总称。

3、公开透明原则，有时也称公开原则，它是指有关采购的法律、政策、程序和采购活动对社会公开，所有相关信息都必须公之于众。

4、公平竞争原则

5、集中采购目录制，即由政府采购管理部门来确定政府各部门、事业单位和社会团体采购的相关品目，凡是被纳入该项目的品目，都必须实行集中统一采购，并由政府采购监督管理部门统一组织协调。

6、政府采购预算是指采购单位根据事业发展计划和行政任务编制并经过规定程序批准的政府采购计划。

7、政府采购计划是财政部门对政府采购预算的执行实施管理的一种方式。是采购人根据政府采购预算，按照采购品目汇编反映的各单位采购需求及实施要求，经财政审核批复的计划。是政府采购预算的具体实施方案。

8、招标性采购是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在供应商参加投标，采购实体通过某种事先确定并公布的标准，从所有投标中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。

9、公开招标采购，也称竞争性招标采购是指通过公开程序，邀请所有有兴趣的供应商参加招标的方式。

10、竞争性谈判采购是指采购实体通过与多家供应商进行谈判，最后从中确定中标供应商的一种采购方式。

11、政府采购招投标是指政府机构及其所属的各级机关、社会团体和企事业单位事先提出货物、工程或服务的条件和要求，并发出招标公告，邀请众多投标人参加投标并按照规定程序从中选取交易对象的一种市场交易行为。（这是3到4班说的）

12、招标文件是招标人向投标人提供的为进行投标工作所必需的文件，其作用在于，阐述需要采购货物、工程或服务的性质，通报招标工作将依据的规则和程序，并告知双方订立合同的条件。

13、政府采购合同的变更是指政府采购合同成立后，当事人在原合同的基础上对合同的内容进行修改或者补充。

14、政府采购当事人：

简答：

1、政府采购与“政府购买”的区别

政府采购是和市场经济的发展联系在一起的，市场的建立是其基础性条件。政府采购与政府购买都是政府获得物质资料或服务的一种方式，它们的区别只在于政府获得物质资料所采取的手段有所不同，主要有以下四种：

一是用暴力方式进行掠夺；

二是政府自行生产；

三是政府用自由自有的物品与私人物品进行交换；

四是商品和货币制度产生后，政府运用自身掌握的货币购买物品

政府采购突出了“选择购买”的特点，是在商品经济高度发达，物质产品极大丰富，公平竞争的市场经济体制建立之后形成的，它比政府购买的历史短，是一种特殊的政府购买形式。

2、政府采购的功能

一、节约财政支出，提高采购资金的使用效益

• 1.政府采购可以适当节约财政资金

• 2.政府采购可以提高财政资金的使用效益

二、强化宏观调控

• 1.对社会总供需进行调控

• 2.对产业和产品结构进行调整

• 3.平衡地区间经济发展

三、活跃市场经济

• 1.提高供应商的竞争能力

• 2.调动了供应商的参与热情

• 3.国内产品走向国际市场的助推器

四、推进反腐倡廉

• 1.制度本身内在的监督约束机制

• 2.外在的监督约束机制

• 3.透明度是推进反腐倡廉的保证

五、保护民族产业

• 1.国货优先的原则

• 2.政府采购对保护民族产业功不可没

• 3.保护的前提是发展

3、政府采购的采购人的特征：

（1）采购人必须具有我国现行《民法通则》规定的民事行为能力，是独立享有民事权利和承担民事责任的法人组织，而且其不需要办理法人登记，从成立之日起便具有法人资格。

（2）采购人具有行政权利能力

（3）采购人的决策具有政策性

（4）采购人的政府采购行为从筹划、决策到实施，都必须在有关法律法规的规范内进行。

4、政府采购的采购人的权利 ：

（1）采购人有权自己选择采购代理机构

（2）采购人有权要求采购代理机构遵守委托约定

（3）采购人有权审查政府采购供应商的资格

（4）采购人有权依法确定中标供应商

（5）采购人有权签订采购合同

（6）采购人在特殊情况下有权提出特殊要求

5、我国政府采购法规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力

（2）具有良好商业信誉和健全财务会计制度

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

（6）法律、行政法规规定的其他条件

6、邀请招标的适用范围

（1）采购项目比较特殊，如保密项目和急需或者因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商较少，公开招标与不公开招标都不影响提供产品的供应商数量的。

（2）采购一些价值较低的采购项目，用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大的情况，采购人只能通过邀请招标方式来达到经济和效益的目的。

（3）邀请招标的适用范围是政府采购的货物和服务项目，不包括工程项目。

7、公开招标采购的优缺点

优点：

（1）有效地实现物有所值的目标。

（2）促进公平竞争，使所有符合资格的潜在供应商都有机会参加竞争。

（3）促进供应商进行技术改造、提高管理水平，以降低成本，提高产品、工程和服务质量。

（4）公开办理各种采购手续，防止徇私舞弊的产生，有利于加强公众监督，减少腐败现象。缺点：

（1）程序和手续较为复杂，耗费时间

（2）采购需要的文件非常繁琐，而且很难考虑周全。

（3）采购缺乏弹性，有时签订的合同并不一定是采购实体的最佳选择。

（4）可能出现中标的供应商靠降低产品质量来降低价格的情况。

8、编制投标书的原则(自己拓展)

1.投标书的响应性

招标书对投标人所提出的要求包括两个方面：商务上的要求和技术上的要求。商务上的要求主要包含在“投标人须知”和“合同条款”中。技术要求主要包含在招标书的“技术规格”中。

2.报价的合理性

3.资质证明文件的完整与真实性

4.投标书编制的规范性

9、政府采购代理机构的基本要求p7210、竞争性谈判的适用条件p12411、开标的工作原则p15912、政府采购终止的情形p189

第三篇：第十章 政府采购管理

第十章 政府采购管理

第一节 政府采购概述

一、政府采购的概念和特点

根据《中华人民共和国政府采购法》，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以内的货物、工程和服务的行为。

政府采购的特点、资金来源的公共性、采购主体的特定性、采购活动的非商业性、采购对象的广泛性

５、政策性

６、规范性

７、影响力大

二、政府采购的意义

• 实行政府采购是扩大内需、发展经济的重要途径； 政府采购制度是财政制度改革的重要组成部分，是加强财政指出管理的中心环节； 通过建立政府采购制度，政府得到了价廉物美的商品和服务，大幅度节约支出；

可以抑制腐败、促进廉政建设；

三、政府采购的目标和原则

（一）政府采购的目标

1、加强支出管理，提高资金使用效率

2、宏观调控手段

3、保护民族工业

4、保护环境

５、稳定物价

６、促进就业

７、促进国际贸易

８、加强国有资产管理

（二）政府采购的主要原则

1、公开、公平、公正和有效竞争的原则

2、物有所值原则

3、推动国内竞争，促进产业发展原则

4、防腐倡廉原则

5、支持政府其他政策的原则

四、政府采购的内容

政府采购所涉及的内容包罗万象，但是主要是分为三类，即是：货物、工程和服务。

五、政府采购的方式

（一）招标性采购方式

（二）非招标性采购

 两阶段招标采购

 国内或国外询价采购

 竞争性谈判采购

 单一来源采购

 批量采购

 小额采购

（三）集中采购和分散采购

各国的政府采购模式不尽相同，有的国家实行集中采购模式，即本级政府所有的采购均由一个部门负责，如韩国。

有的国家实行分散采购模式，即采购由需求单位自己进行。完全实行分散化采购的国家不多。

多数国家实行半集中半分散的采购模式。

从采购模式的历史来看，很多国家的采购模式都经历了从集中采购模式到半集中半分散模式的过程。随着电子贸易的普及，估计政府采购模式将又会走向集中。

六、政府采购的程序

• 确定采购需求；

• 确定采购方式；

• 预测采购风险；

• 供应商资格审查；

• 执行采购方式；

• 签订采购合同；

• 履行采购合同；

• 验收；

• 结算；

• 效益评估；

第二节 询价采购

一、概述

所谓询价采购，就是向选定的若干个供应商发询价函件，让它们报价，然后采购商根据各个供应商的报价而选定供应商进行采购的方法。

（一）询价采购的特点

 选择供应商；

 供应商少而精；

 采购过程比较简单、工作量小；

 邀请性询价方式；

二、询价采购的实施步骤

• 供应商调查和选择 编制及发出询价函 报价单的递交及评审

合同的签订及验收、付款程序

三、履约保证金

第三节 网上政府采购

一、概述

（一）网上采购的优越性

 招标范围广；

 网上采购公开性、透明度高；

 降低采购价格，节约采购资金；

 网上采购所花费的采购费用低、效率高；

 网上采购更有利于大量有关信息的沟通；

 网上采购可以实现采购程序的标准化；

http:///

二、国际政府采购

（一）国际政府采购规定的采购方法

• 询价采购； 竞争性谈判采购； 单一来源采购； 两阶段招标；

自营工程；

（二）部分国家政府采购概况

 美国政府采购

 英国政府采购

 韩国政府采购

（三）国外政府网络采购的主要特点

 起步早；

 积极运用新的信息技术；

 注重规划、计划性好；

 尊重实效；

 注重程序；

 尊重企业的创造性，容许企业参与建设；

 开放性；

 不同的国家具有自己的特色；

第四节 政府采购管理

一、政府采购管理

1、主管机构

政府采购按使用对象，可分为民用产品采购和军用产品采购，军用产品采购的主管部门为国防部门，而民用产品的主管机构一般都是财政部门。

2、法律体系

为了加强对政府采购的管理，实现政府采购的政策目标，各国都制定了一系列有关政府采购的法律和规章。

各国的基本法规为政府采购法或合同法，如美国的《联邦采购法案》、《联邦采购条例》、《合同竞争法案》等；新加坡的《政府采购法案》，英国的《通用合同及商业法》等。

除了基本法规之外，各国还制定了大量的配套法规，如美国的《 合同纠纷法案》、《 小额采购法案》、《 购买美国产品法案》 等近20 个配套法规，新加坡的《 政府采购指南》，英国的《 非公平合同条款》、《 贪污礼品法案》 等。

3、采购官员管理

世界各国对政府采购的官员都有严格的要求:

不仅要懂政府采购的法规政策，还要懂国际贸易的政策和规则；不仅要熟悉采购程序，还要掌握国内外市场情况；不仅要懂经济知识，还要具备多方面的专业知识；不仅要懂采购技巧，还要善于解决采购过程出现的问题。

4、中央和地方关系

政府采购实行分级管理，中央政府和地方政府建立各自的政府采购制度，但二者不是绝对独立的。首先，一个国家只有一部政府采购法。其次，只要地方政府的采购项目中含中央政府的补助，必须按中央政府的采购规则操作。

5、政府采购中对供应商的管理

我国《政府采购法》注明了一种意见，即供应商的资格由主管部门认定。

目前，美国对供应商实行的是“宽进严管法”。供应商对政府订单有兴趣就能参与，有不良表现就受到处罚，对违规或违法的供应商有三种处罚：丢合同、上“黑名单”、负刑事责任。德国等欧盟国家实行“黑名单”制。对有违约、串标、行贿等违法行为的供应商，列入“黑名单”，一定时期内禁止进入政府采购市场。除去不能进入政府采购市场的供应商，其余都可以进入。

借鉴发达国家的经验，在我国供应商的管理上采用“黑名单”制比较适宜。供应商的资格由《政府采购法》做出规定，供应商的资格审查由采购机构依据供应商资格要求在每次采购中对投标者进行审查，对进入“黑名单”的供应商需由采购主管部门进行审查、认定，经认定后在一范围内进行通报。

采购机构未按规定对供应商资格进行审查，或在审查中有其他违规违法的行为。在《政府采购法》中要明确规定处罚措施。对委托代理采购的中介机构的资格审定，也可以参照对供应商审定的办法办理。

二、采购信息管理

采购信息管理不仅是指采购信息的发布，还包括采购情况的各项记录信息。关于采购信息的发布,通常做法是在采购主管机构指定的公开发行的刊物上刊登采购通告；或者将采购信息输入英特网。

（一）政府采购信息的内容

政府采购信息是指政府采购法律、法规、政策规定以及反映政府采购活动状况的资料和数据的总称。政府采购是政府作为需求主体参与市场交易的行为，在现代市场经济条件下，信息是构成交易的主要成本之一，对于政府采购也不例外。

（二）信息不充分与不对称的研究

新古典经济学的自由经济学说以“经济人”假说和市场完全竞争为研究基础，认为市场能够最优化的自主调节资源配置，无须政府调节就能够达到理想的均衡状态，即“帕累托最优”(Pareto Perfect)。然而，随着社会的进步和科技的发展，人们在很多领域发现古典经济学派的研究基础——完全竞争市场的条件往往是不能满足的，如单个或几个厂商垄断市场、信息的不完全和不对称等。

（三）政府采购信息管理的内容

政府采购信息管理主要包括信息收集、信息发布、信息记录、信息储存与信息查阅等项内容。

第四篇：政府采购管理岗位职责

A岗

1、在处长和分管副处长的领导下开展工作；

2、负责贯彻执行《政府采购法》和政府采购相关法律、法规、规章、制度和办法，制定全系统政府采购管理工作制度、实施办法等；

3、负责拟订工作目标、工作计划；

4、负责编制全系统政府采购实施计划，办理备案和审批事项；

5、负责组织实施政府采购项目招标、谈判、询价的具体业务，拟订政府采购合同等；

6、负责监督、检查所属单位的政府采购活动等；

7、负责采购合同审核、采购资金的支付与结算手续，编报采购信息报表等；

8、负责与财政政府采购资金的对账工作；

9、负责办理全系统政府采购资产调拨手续；

10、负责全系统政府采购工作的指导和监督检查工作，发现工作异常情况，及时报告；

11、负责协助做好全系统政府采购管理人员业务培训工作；

12、负责与本级政府采购部门的协调工作；

13、完成处领导交办的其他工作。

B岗

国有资产管理或其他人员不在岗时，负责其各项工作。

第五篇：政府采购

政府采购

一、政府采购的范围、特点和方式

(一）政府采购范围和管理

（1）政府采购范围

1）采购主体。包括：各级国家机关、事业单位和团体组织。

2）采购资金。采购人全部或部分使用财政性资金进行采购的，属于政府采购管理范围。财政性资金包括：预算资金、预算外资金和政府性资金。

3）采购内容和限额。

 《政府采购集中采购目录》中的采购内容，无论金额大小都属于政府采购

范围。

 《政府采购集中采购目录》以外的采购内容，采购金额超过政府采购最低限

标准的，也属于政府采购的范围。

 《政府采购法》实施以来，国务院办公厅的中央预算单位政府采购的最低限

额标准为：货物和服务单项或批量为50万元，工程为60万元。

4）地域范围。（中国境内）

（2）政府采购管理

 政府采购工程的招投标过程由相应行的行政监督部门监督

 预算执行情况和政府采购政策执行情况由财政部门实施监督。

（二）政府采购的基本原则和特点

（1）基本原则：公开透明、公平竞争、公正和诚实信用。

（2）特点：

1）资金来源公共性。一是资金来源于政府财政部收入；二是政府采购目标具有公共性（想社会提供公共服务）。

2）强制性。必须严格按照有关法律法规组织实施和规范管理。

3）政策性。维护国家和社会公共利益，促进社会经济协调平衡发展。

4）经济型和非盈利性。追求财政资金使用效益的最大化。不以盈利为目标，而是追求社会公共利益为最终目标。

（三）政府采购的方式

1）公开招标

2）邀请招标

3）竞争性谈判

4）询价

5）单一来源

6）其他政府采购方式

二、政府采购的条件、组织和程序

（一）政府采购实施条件

必须编入政府预算，并经本级财政部门审核和本级人民代表大会审查方可实施。未编报政府采购计划的临时性采购项目或追加预算的采购项目，由采购人提出申请说明，经财政部门按照职责权限批准后，才能组织实施。

（二）实施方式和组织形式

（1）实施方式：集中采购 和 分散采购。

（2）组织形式：委托招标 和 自行招标。

（三）政府采购的程序

（1）确定采购需要

1）政府采购预算

2)政府采购计划

3）进口产品审核：（应采购本国货物、工程和服务）

以下情形之一除外：

在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的在中国境外使用而进行采购的。

其他法律、行政法规另有规定的。

（2）确定采购实施方式

1.《政府集中采购目录》内的采购项目实行集中采购。

2.《政府集中采购目录》以外，达到成功限额标准的，实行分数采购。

3.没有达到采购限额标准的，不纳入政府采购管理，可采用《政府采购法》以外的其他方式采购。

（3）确定采购方式

1）公开

2）邀请（一下情形之一，可采用邀请招标）

1.具有特殊性，只能从有限范围的供应商中采购的；

2.采用公开招标方式的费用占项目总值比例过大的；

3）竞争性谈判（情形之一，可采用）

1.招标后没有供应商投标或者没有合格表的或者重新招标未能成立的；

2.技术负责或者性质特殊，不能确定详细规格和具体要求的；

3.采用招标时间不能满足用户紧急需求的4.不能事先酸菜总额的。

4）询价

5）单一（情形之一，可采用）

1.只能从唯一供应商处采购的；

2.发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购；

3.必须保证原有采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购且添购资金不超过原合同采购金额的10%的。

6）其他采购方式

（4）组织采购活动

（5）采购合同的签订、履约和验收

（6）申请支付采购资金

（7）政府采购文件的保存

附采购流程表。