基层党委换届选举工作暂行办法（汇编）

第一篇：基层党委换届选举工作暂行办法

基层党委换届选举工作暂行办法

为加强我校基层党组织建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，结合我校实际情况，制定本办法。

一、换届选举的准备

1、基层党委(党总支)应召开会议研究换届选举的有关事宜，对召开党员大会的时间、指导思想、主要议程和新一届委员会组成原则、候选人名额、提名及选举办法等形成决议，并向上一级党组织呈报关于召开党员大会进行换届选举的请示。

2、召开党员大会进行换届选举的请示经上一级党组织批准后，基层党委(党总支)即可召开会议研究有关换届选举各项筹备工作。对党员进行召开党员大会的目的、意义和党的民主集中制、党员权利及义务的宣传教育;组织酝酿推荐新一届委员会委员候选人;起草本届委员会工作报告。工作报告应经过所属党组织、党员的讨论，并提交校党委审查。

3、候选人要按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。委员会要召开全体会议确定下届委员会委员名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法，组织所属党组织全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选。候选人数应多于应选人数的百分之二十。

委员候选人由上一届委员会根据酝酿推荐情况召开会议研究确定。候选人报校党委审查。

4、确定党员大会日程，明确召开时间、地点，做好会务工作，并约请校党委或职能部门负责人参加。

二、委员会的选举

1、换届选举的党员大会会场应庄严肃穆，正前方悬挂中国共产党党旗。会议开始奏(唱)《国歌》，会议结束奏(唱)《国际歌》。

2、换届选举的党员大会由上一届委员会主持，并由上一届委员会书记代表上一届委员会向大会报告工作。

3、委员候选人在党员大会上进行差额选举。

4、书记、副书记候选人在新一届委员全体会议上进行等额选举。5、党员大会和新一届委员会第一次会议之后，应尽快向校党委

报告党员大会和新一届委员会第一次会议的选举结果。

三、选举的实施

1、委员会委员的选举，由上一届委员会主持。委员会书记、副书记在新一届委员会上选举产生，会议由上一届委员会从新一届委员会中推荐一名委员主持。

2、进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，可进行选举。党员因下列情况不能参加选举的，可以不计算在应到会人数之内：(一)患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;(二)自费出国半年以上的;(三)年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;(四)工作调动、下派锻炼、外出学习或工作半年以上等，按规定应转出正式组织关系而未转出的;(五)其他经认定可不计入应到会人数的。

3、正式选举前，上一届委员会应将候选人的情况向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。根据选举人的要求，可以组织候选人与选举人见面，由候选人作自我介绍，回答选举人提出的问题。

4、选举设监票人，负责对选举全过程进行监督。

党员大会选举的监票人由全体党员从不是候选人的党员中推选，经党员大会表决通过。

委员会选举的监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经全体委员表决通过。

监票人主要职责：

(一)投票前检查票箱，监督发放选票;

(二)投票时监督投票;

(三)投票结束后，当众打开票箱，监督计票人清点选票，核实收回的选票数是否与发出的选票数相等，并将核实情况如实报告会议主持人;

5、选举设计票人。计票人由基层党委(党总支)指定，在监票人监督下进行工作。

计票人主要职责：

(一)在监票人监督下分发、清点和计算选票;

(二)在计票结果报告单上签字。

6、选举一律采用无记名投票的方式。选票上的候选人名单以姓氏笔画为序排列。

选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写。因故未出席会议的党员不能委托他人代为投票。

7、选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票，也可以弃权。投不赞成票者可以另选他人，弃权者不得另选他人。

8、投票结束后，监票人、计票人应将投票人数和票数加以核对并作统计记录，由监票人签字并按得票多少为序公布候选人的得票数;由会议主持人按姓氏笔划为序宣布当选人名单。

9、选举收回的选票，等于或少于投票人数，选举有效;多于投票人数，选举无效，应重新选举。

每张选票所选人数等于或少于规定应选人数的为有效票，多于规定应选人数的为无效票。

10、进行选举时，被选举人获得的赞成票数超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。

当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

11、选举结束后，计票人应将选举结果填写清楚, 经监票人签字后，与选票一起封存，妥善保管。

四、监督和处分

1、本办法由校党委负责监督实施。

2、在选举中，凡有违反党章和本规定行为的，必须认真查处，根据问题的性质和情节轻重，给予有关党组织、党员批评教育，直至给予组织处理。

第二篇：基层党委换届选举工作程序

一、基层党委换届选举工作程序

换届选举工作，要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》组织实施。

市直机关党的委员会每届任期4年，党支部（总支）委员会每届任期3年。为统一规范市直机关党组织换届时间，确定2010年为市直机关党支部（总支）换届年，对于2009年1月底前任期届满尚未换届的党支部（总支），要及时进行换届；对2009年年底前任期届满的党支部（总支），顺延至2010年换届。

党的基层委员会由党员大会选举产生。党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。

基层党委换届选举工作的基本程序是： 1．党委会讨论作出换届决议。（1）确定换届选举时间；

（2）确定党员大会（代表大会）议程； 2．书面向上级党（工）委请示。

（1）召开党员大会（代表大会）时间及主要议程；

（2）下届党委、纪委委员、正、副书记名额（召开代表大会的，包括代表名额、构成的比例及分配原则）；

（3）选举形式。

3．召开党委会集体讨论本届党委、纪委工作；讨论下届党委、纪委班子初步入选；并与上级党（工）委通气，得到原则同意后组织实施。

4．换届选举筹备工作：

（1）起草文件，通知所属各支部，按所分配的名额选出代表大会代表。代表的名额，由召集代表大会的党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，代表名额的分配，根据党员人数和代 表具有广泛性的原则确定；

（2）起草工作报告（包括党费收缴、使用情况）；（3）拟定换届选举的日程安排；（4）拟定选举办法。

选举办法必须按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，根据实际情况制定具体的选举办法，对选举中的有关事项作出明确规范，作为选举中所有选举人、被选举人、工作人员都必须严格遵守的行为准则，确保选举工作顺利进行。

选举办法一般应包括以下内容：①制定选举办法的依据；②选举的任务；③提名确定候选人的办法；④选举的方式、程序；⑤选举的有效性和有效票的规定；⑥确定当选人的原则、候选人、当选人名单排列顺序的规定；⑦填写选票的注意事项；⑧监、计票人员的产生办法；⑨选举的纪律等。

（5）印制选票（党委、纪委各两套）；（6）准备票箱；（7）培训选举工作人员 5．召开党委会（1）讨论工作报告；

（2）检查换届选举准备工作情况 6．召开支部书记会议

（1）通知换届选举的日期、议程等有关事项；

（2）部署换届选举的教育内容，教育内容主要是：①民主集中制；②党员的权利与义务；③换届选举工作的目的、意义、计划、要求等；

（3）征求对工作报告的意见；（4）布臵酝酿候选人工作。

候选人人选可以自下而上提名，也可以由上届党委提出建议名单，交由全体党员充分酝酿后，集中多数党员意见确定候选人。

7．召开选举大会 选举大会的程序是：

（1）清点到会党员（代表）人数，并作出说明（应到会党员或代表数，实际人数，大会是否符合法定人数，能否开会等）。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党的基层党员大会（代表大会）进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数五分之四方能进行开会选举。

（2）主持人宣布党员（代表）大会开始（主持人通常是党的委员会的一位副书记）；

（3）奏（唱）《国歌》；

（4）上届党的委员会负责同志做工作报告。设立纪律检查委员会的，纪委负责同志做纪委工作报告（纪委工作报告和党费收缴使用情况报告也可以书面形式提交党代表大会审议）；

（5）议程有安排讨论时间的，可分组讨论工作报告；不安排讨论的，可紧接着进行大会选举。

（6）党员（代表）大会进行选举。大会选举的程序是：

①再次清点到会人数。大会主持人向大会报告应参加大会的党员（代表）人数和实际参加大会的党员（代表）人数。到会的有选举权的人数符合规定人数后，即可进行选举；

②通过选举办法；

③推荐（通过）监票人，宣布计票人（被选举人不得担任监、计票人）； ④宣布并介绍下届党的委员会（纪律检查委员会）委员名额和候选人情况（应有20%的差额数）；

⑤监票人当场检查票箱。计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项；

⑥选举人填写选票，并按指定顺序投票；

⑦监、计票人清点选票，确定选举是否有效； ⑧计票人在监票人监督下计票；

⑨报告被选举人得票情况。进行预选的，由监票人向大会主持人报告；进行正式选举的，由总监票人向大会报告被选举人得票情况，大会主持人向大会宣布当选人名单。

（7）召开第一次全体委员会议。

会议内容：选举产生新的一届党的委员会（纪委）书记、副书记；对委员的工作进行分工。

会议主持人由上届党的委员会（纪委）委托一名新当选的委员主持。（8）新当选的党委书记讲话

（9）上级党组织领导讲话（或本单位主管领导讲话）；（10）主持人讲话（对大会作总结）；（11）奏（唱）《国际歌》；（12）闭会。

9．向上级党（工）委呈报换届选举情况报告。

报告内容：（1）换届选举概况（包括开会时间、应到会人数、实到会人数、选举结果，当选的委员、书记、副书记获得的票数等；（2）需报上级党组织批准或备案的委员会委员、书记、副书记名单。

二、中共金华市×××

第×次党员代表大会选举办法(草案)（×年×月×日中共金华市×××第×次党员代表大会通过）

一、根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，制定本选举办法。

二、大会选举中共金华市×××第×届委员会委员×名，根据候选人的差额为应选名额百分之二十的规定，确定中共金华市×××第×届委员会委员候选人×名，候选人按照姓氏笔划为序排列，大会选举采用无记名投票方式进行。

三、中共金华市×××第×届委员会委员候选人建议名单，由本届党委研究提名，报×××党（工）委批准，提交大会进行选举。

四、选举时，参加会议有选举权的代表必须超过应到会代表的五分之四，方可进行选举。

五、收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；收回的选票多于发出的选票数，选举无效，应重新进行选举。

六、选举结果，候选人得到的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，方可当选。如果得票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如果最后几名候选人得票相等不能确定谁当选时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。如果得票超过半数的候选人少于应选名额时，不足的名额可以在得票未超过半数的候选人中重新选举产生。如果接近应选名额，是否再进行选举，由大会主席团决定。

七、参加选举的代表对候选人可以投赞成票，不赞成票，也可以弃权或另选他人。投赞成票的，在候选人姓名上面的方格内画“○”，投不赞成票的在候选人姓名上面的空格内画“×”，弃权的不画任何符号。如另选他人，请在候选人后面的长空格内，写上另选人姓名，并在其姓名上面的方格内画“○”。只写姓名，不画“○”的无效。每张选票所选人数等于或少于应选人数的有效，超过应选人数的无效。

八、选举设总监票人1名，监票人1名，经大会表决通过。选举工作人员2名，由大会主席团指定，在监票人的监督下进行工作。

九、本次大会选举设票箱1只。

十、本选举办法经代表大会通过后生效。

三、中共金华市××× 第 次党员代表大会主持词

各位代表（党员）：

我受中共金华市×××上届委员会的委托，主持中共金华市×××委员会换届选举工作会议。

今天应到会的党员（代表）名，实到会的党员（代表）名，因事、因病请假的党员 名，符合规定的人数，可以开会。

参加今天大会的有（介绍上级党组织派来参加会议的领导同志和其他来宾）。

列席今天大会的有……。本次会议的议程有三项：

一、听取×××同志代表上届党委作工作报告。

二、选举产生中共金华市×××第 届委员会。

三、选举中共金华市×××第 届委员会书记、副书记。大家对这几项议程有什么意见没有？（稍停）没有意见，鼓掌通过。

现在我宣布：中共金华市×××委员会换届选举大会开会。（全体起 立，奏《国歌》，待奏毕，请坐下）。

（1）现在进行大会第一项议程，请×××同志代表中共金华市 ×××上届委员会向大会作工作报告。

（2）现在进行大会第二项议程，大会正式选举。首先请×××党（工）委×××同志宣读×××党（工）委批复。

现在请×××同志宣读本次大会《选举办法》草案。

大家有什么意见，请发表。（稍停）如果没有，现在进行表决：同意的请举手。（稍停）请放下。不同意的请举手。（稍停）没有（或放下），全体通过（或通过）（鼓掌）。

现在请×××同志介绍候选人的基本情况，并就候选人产生程序作说明。请大家酝酿。（稍停），大家有什么意见，请发表。如果没有，请鼓掌通过。

现在通过监票人、计票人名单。

根据本次大会选举办法规定，大会设监票人2人，计票人2人，大会主席团提议由、同志为大会监票人，现在进行表决：同意、同志为监票人的请举手（请放下），不同意的请举手（没有），弃权的请举手（没有），一致通过（或通过）（鼓掌）。

根据本次大会选举办法规定，大会设计票人2人，大会主席团指定 同志为大会计票人。

现在进行正式选举，请监票人、计票人就位开始工作。请计票人清点到会党员人数。（待计票人报告人数后）

今天应到会党员（代表）×名，实到会党员（代表）×名，超过应到会人数的五分之四，符合选举办法的规定，可以进行选举。

现在，我宣读本届党委委员候选人名单（按姓氏笔画为序排列），他们是：。请监票人查封票箱（稍停），请计票人领取并分发选票（待分发完毕）。各位党员有没有没领到选票的？（稍停）（没有）有没有多领选票的？（稍停）（没有）请监票人报告领发选票情况。（待报告毕）

根据监票人报告，本次大会共发出选票 张，与实到会党员（代表）人数相符，可以进行选举。请各位党员（代表）不要急于划写选票，下面我把划写选票的有关注意事项说明一下：

1、本次选举应选名额为×人，选票上的候选人有×人，实行差额选举，所选人数等于或少于应选人数的有效，多于应选人数的无效。

2、选票上的候选人按姓氏笔画为序排列，请各位党员仔细斟酌，尽量划足应选人数。

3、对选票上的候选人可以投赞成票和不赞成票，也可以弃权或另选他人。如要另选他人，请在候选人后面的长空格内，写上另选人姓名，并在其姓名上面的方格内画“○”。

4、划写选票时，字迹要清楚，符号要准确。现在开始划写选票。

现在开始投票，请各位党员（代表）按照：先监票人、计票人，其次主席台成员，最后其他党员（代表）从左到右依次投票的顺序进行投票（播放运动员进行曲）。

（待投票完毕）

请监票人和计票人开启票箱清点选票。（待清点完毕）请监票人报告清点选票情况。（待报告毕）

根据监票人报告，本次大会发出选票 张，收回选票 张，发出的选票等于或少于收回的选票，符合选举办法规定，选举有效。

请监票人、计票人开始计票。请大家暂时休息，不要离开会场。（暂时休息）现在继续开会。

请监票人报告计票结果。（待报告毕）

现在我宣布选举结果：中共金华市×××第 届委员会委员由下列人员当选，他们是：，最后结果以上级党委批准为准。

（3）现在进行大会第三项议程，召开中共金华市×××新一届委员会第一次会议，选举书记、副书记。其他党员（代表）暂时休息。

现在继续开会。下面宣布中共金华市×××第×届委员会书记、副书记选举结果：经过中共金华市×××第×届委员会第一次会议选举，×××下面请新当选的党委书记×××同志表态发言。（待讲话完毕）下面请×××党（工）委领导讲话。（待讲话完毕）

（4）现在：宣布中国共产党金华市×××委员会换届选举大会闭会。（全体起立，奏《国际歌》）当选为书记，×××当选为副书记，最后结果以上级党委批准为准。

四、关于召开中共金华市××× 第次党员代表大会的请示

×××党（工）委：

中共金华市×××委员会本届任期自 年 月始至今已届满。经 党委研究，拟定于 年 月 日召开中共金华市×××第 次党员代表大会。现将大会有关事项请示如下：

一、指导思想

本次代表大会以“三个代表”重要思想和“十七大”精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推进科学发展、加快浙中崛起”的战略目标，切实加强基层党组织核心建设，不断提高党组织的凝聚力和战斗力，进一步动员带领广大党员干部为实现创业富民、创新强市，全面建设小康社会的目标而努力奋斗。

二、主要议程

1、听取审议中共金华市×××第 届委员会工作报告；

2、选举产生中共金华市×××第 届委员会；

3、通过有关工作规程、制度及决议。

三、代表名额

本次代表大会的代表名额拟定为 名，其中领导干部代表 名，各基层党支部代表 名。代表均由各党支部差额选举产生。

四、选举形式

新一届中共金华市×××委员会拟由 人组成（其中书记 名，副书记 名），候选人 名，实行差额选举。

以上请示当否，请批复。

中共金华市×××委员会

年 月 日

第三篇：基层党委换届选举程序

基层党委换届选举程序

会前准备：

1.作出换届决议：党委会讨论，作出换届决议：（1）确定换届改选时间；（2）确定大会议程；（3）确定代表名额、代表构成、代表分配和产生办法；（4）确定下一届党的委员会委员名额、纪委委员名额，以及书记、副书记名额；（5）确定筹备党代会的领导机构和工作人员。主持人（单位）党委

2.提出书面请示：向上级党委提出书面请示。内容：（1）召开党员大会（党员代表大会）时间和指导思想及主要议程；（2）下届党委、纪委委员及正、副书记名额；（3）代表名额及选举产生办法。主持人(单位)党委

3.批复：审查并下发批复。主持人(单位)上级党委

4.讨论工作报告提纲：召开党委会，讨论本届党委工作报告提纲；召开纪委会，讨论纪委工作报告提纲。主持人单位党委纪委

5.筹备工作：责成有关部门或人员做好筹备工作：（1）部署关于代表选举工作。（2）起草党委、纪委工作报告；党委、纪委候选人情况介绍及有关文件。工作报告的讨论稿，要广泛征求党员及下属

党组织意见。（3）指导所属党组织按党章规定，差额选举产生代表，对代表资格进行初步审查，并起草代表资格审查报告。（4）拟定大会选举办法。选举办法的内容，一般应包括：制定选举办法的依据，本次大会选举的内容和名额，候选人的确定办法，正式选举的时间、方式、选票的划写和当选人的排列顺序，当选的条件，监票人、计票人的产生办法，票箱设置，以及保障选举的纪律等。（5）提出大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。（6）拟定换届改选的日程安排。（7）根据工作需要，拟定列席人员名单。（8）在民主推荐的基础上，提出两委会委员候选人预备名单。主持人(单位)党委及办事机构

6、审议有关事项：召开党委会，审议有关事项：（1）检查换届改选准备工作情况。（2）讨论党委、纪委工作报告（草稿）。（3）讨论代表资格审查报告（草稿）。（4）确定大会日程安排，确定大会主席团、秘书长、代表资格审查委员会建议名单。（5）讨论下届党委、纪委班子的初步人选，并向上级党委汇报，征得原则同意。（6）建立大会秘书处的办事机构。（7）审查大会来宾、列席人员建议名单。主持人（单位）党委

预备会议：

7.通过大会议程：召开预备会议，举手通过大会议程、主席团成员和秘书长、代表资格审查委员会名单。主持人(单位)上届党委主要负责人

8.主席团会议：召开主席团第一次会议，讨论通过大会日程安排和大会执行主席及列席人员、来宾名单。主席团的主要任务是：按照大会议程主持会议；组织大会的报告和讨论；主持大会的选举；组织讨论通过大会的决议。主持人(单位)大会秘书长

9.审查代表资格：召开代表资格审查委员会会议，对代表资格进行审查并向主席团汇报。主持人(单位)代表资格审查委员会

10.复会：复会。通过代表资格审查委员会关于代表资格审查的报告。主持人(单位)上届党委主要负责人

正式大会：

11.大会开幕：（1）开幕式。（2）作党委、纪委工作报告。主持人(单位)大会执行主席

12.分组讨论：分组讨论党委、纪委工作报告。主持人（单位）各组组长

13.主席团会议：召开主席团第二次会议，内容：（1）听取各组对工作报告的讨论意见，研究修改工作报告；（2）讨论通过关于党委、纪委工作报告的决议（草案）；（3）酝酿讨论下届党委和纪委候选人预备名单；（4）讨论通过《大会选举办法（草案）》。主持人(单位)大会执行主席

14.分组讨论：分组讨论《决议（草案）》和党委、纪委候选人预备名单及选举办法，推荐监、计票人，并将讨论情况及时向主席团汇报。主持人(单位)各组组长

15.主席团会议：召开主席团第三次会议，讨论并正式确定候选人名单，审议监票人、总监察票人建议名单。主持人(单位)大会执行主席

16.选举大会：召开选举大会。（1）选举工作人员清点参加选举的到会人数。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效）。（2）通过《选举办法》，通过监、计票人（候选人不得担任监、计票人）。（3）监、计票人复核参加选举的人数，由总监票人向大会执行主席报告，执行主席向大会宣布。（4）监、计票人查封票箱，分发选票。（5）宣布划写选票的注意事项；划写选票。（6）投票。（7）监、计票人清点选票，由大会执行主席宣布选票收回情况和选举是否有效(收回的选票等于或少于实发票,选举有效;多于实

发票数，此次选举无效，应重新选举）。（8）计票。计票结果按候选人得赞成票多少为序排列，并填写书面报告，由监、计票人签字。（计票时，大会可休会，代表暂不退场）主持人(单位)大会执行主席

17.主席团会议：内容和要求召开主席团第四次会议，听取选举结果情况报告，确定当选人。当选人所得赞成票数必须超过到会人数的半数（如是预选，则确定正式候选人，而后从项目16开始再进行一次正式选举，确定当选取人。其中16-（2）可不进行）。主持人（单位）大会执行主席

18.宣布选举结果：向大会宣布选举结果（当选人名单按姓氏笔划为序排列）。（选举大会结束）主持人(单位)大会执行主席

19.大会闭幕式：大会闭幕式。通过党委、纪委工作报告及有关事项的决议，大会主席团应在新当选的党委和纪委委员中，委托两人分别召集新的一届党委、纪委第一次全体会议。主持人(单位)大会执行主席

20.新一届纪委会议：召开纪委委员会议，选举产生正、副书记，并将选举结果报同级党委审议。主持人(单位)新一届纪委召集人

21.新一届党委会议：召开新的一届党委第一次委员会议，选举

产生正、副书记；讨论审议纪委选出的正、副书记。主持人(单位)新一届党委召集人

22.报告改选情况：向上级党委呈报换届改选情况报告及委员会委员呈报表。报告内容：（1）换届改选概况；（2）当选党委、纪委委员及正、副书记名单和每个人的得票数。主持人(单位)新一届党委

23.审查批复：上级党委审查后，下发关于报批单位党委、纪委委员及正、副书记组成的批复。主持人（单位）上级党委

24.资料归档：有关换届改选工作的文书资料、选票等，整理归档。主持人(单位)党委办事机构

第四篇：党委换届选举工作调研报告

2011年觉恩乡党委换届选举工作调研报告

今年是中国共产党成立90周年，也是西藏自治区各级党委集中换届年，做好党委换届工作对加强党的基层组织建设，对确保“十二五”规划开好头、起好步，推动我乡实现跨越式发展和长治久安都具有十分重大的意义。为更好地开展好此次换届选举工作，为地委及上级部门决策提供可靠依据，我乡于3月15日下午对目前开展的党委换届选举各项工作进行调研，调研小组的成员以召开座谈会的方式了解和收集党员群众意见、愿望和要求，同时调研小组还对我乡的创先争优活动、“百千万工程”开展情况进行了督查。现将觉恩乡党委换届选举工作调研情况作报告如下：

觉恩乡现有总人口9311人，党员138名（其中农牧民党员122人，干部职工党员16人，预备党员27人，积极分子18人），觉恩乡全乡现有7个党支部（乡机关党支部、6个行政村支部）。

目前觉恩乡开展的党委换届选举工作主要有：

（一）统一思想、提高认识、加强组织、及早部署，为换届选举打下坚实基础。

党委换届工作能不能成功，关键在领导。在今年的乡党委换届组织工作中，我乡采取了以下几项措施：

一是建立健全了领导责任制。1月20日，乡党委按照县委的统一安排和部署，召开了乡党委换届选举动员大会，结合我乡实际，制定了《觉恩乡党委换届工作实施方案及细则》，成立了以主要领导担任组长的换届工作领导小组，明确了乡党委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人。

二是组织全体党员干部学习贯彻昌都全区县乡党委换届选举工作座谈会、地区县乡党委换届选举工作电视电话会及部署会精神，提高广大干部的思想认识。

三是加强政治理论学习，进一步明确换届选举工作任务。我乡通过多种途径和方式加强了对党员干部特别是科级领导干部的思想教育，主要以党的十七届五中全会、中央第五次西藏工作座谈会、区党委七届三次全委会、全区经济工作会议和地委（扩大）会议精神的各项决策部署为内容，教育党员领导干部树立正确“政绩观”，自觉服从组织安排，自觉维护换届选举工作纪律。同时，乡党委还进一步明确规定了各党支部换届选举工作任务，详细阐述了广大党员和代表正确行使民主权利的作用和意义，让每位党员和代表都能够真正理解和维护组织意图。

四是摸清党员基本情况，掌握换届第一手资料。为做到换届情况明、人数清，乡党委及早开始动手摸清全乡党员基本情况，在全乡统计的党员信息基础上，深入细致的进行校对，核实每一位党员信息，对党员的年龄、性别等情况一一比对，统一印制成花名册发放给各党支部，由各党支部根据选举程序办法和要求，召开党员代表大会选举产生参会党员代表名单。按照我乡所属党组织和党员数量、分布情况和工作需要，出席本次党代会的党代表名额确定为45名。其构成为：领导干部6人，占13%；先进人物2人，占5%；知识分子和专业技术人员8人，占17%；农牧民党员29人，占65%；在代表总数中，妇女代表9人，占21%；代表的产生均由各党支部根据分配的名额召开党员大会，在充分酝酿的基础上，以无记名投票方式进行差额选举，各支部于3月28日前完成党代表的选举上报工作。代表构成、妇女代表比例均符合上级党委的规定，并高于上一届党代会代表比例，党代会40岁以下的代表基本达到50%以上。这些数据的掌握都为觉恩乡党委换届选举工作提供了第一手宝贵资料。

（二）广泛宣传、注重引导，营造风清气正的换届环境。一是我乡于1月25日组织干部职工认真学习了《关于严肃换届纪律保证换届风清气正通知》的文件精神，要求所有干部要严格执行“5个禁止、17个不准和5个一律”的要求。

二是由包村干部及选派干部深入各村，走村入户宣传。针对各党支部换届选举工作的要求，我乡重点加强了对换届选举工作在村组的宣传和引导，对包村领导干部和党支部书记进行详解，做好换届政策的宣传。在深入村组宣传的过程中，我们还注重引导大学生“村官”发挥宣传员的作用，结合创先争优、“百千万工程”活动进行广泛宣传，扩大宣传范围，推进换届工作的顺利进行。

三是走访谈话，深入开展民意调查。为做到换届选举有的放矢，乡党委年初就结合领导干部年终考核，开展了民意测评和调查活，民意测评采取谈话方式。被调查对象主要为乡党政领导班子及成员、各村“两委”班子及成员。参与调查的人员为农牧民党员、群众代表、“三老”人员、乡党代表、人大代表，有效确保了测评的广泛性和代表性。通过民主测评广泛征求村干部和群众的意见和建议5条.（三）组织培训，确保换届选举工作顺利进行。我乡利用换届动员会集中传达上级有关换届选举的知识。组织全乡党员干部40余人，集中对《觉恩乡党委换届选举工作实施方案》、《党章》部分章节、《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》等有关文件进行了学习，并对各选区代表分配方案进行说明，对代表的产生方法和程序以及选举的重要性进行详细讲解，以便为代表选举工作奠定基础。

（四）深入开展摸底排查，充分掌握换届选举可能出现的问题。

今年年初，我乡为充分掌握换届中可能出现的问题，及时组织包村干部及选派干部深入全乡6个村，广泛收集各类矛盾纠纷事件，及时掌握农牧民群众的思想动态和苗头性事件，对一些群众关心的热点、难点问题进行集中收集整理，解决矛盾纠纷5件。通过采取果断措施将各类矛盾纠纷化解在村组，有效预防了群众集体上访事件的发生。

（五）广泛开展送温暖、献爱心活动，做好群众知心人。乡党委、政府高度重视辖区贫困党员、五保户、特困户在生活问题，我乡在春节、藏历年期间，组织乡领导干部开展大走访慰问活动，慰问贫困家庭 户、贫困党员 户，给他们送去了慰问金，并发放清茶、酥油、大米等生活物资等折合1万余元，给他们带来党和政府的温暖。切实为辖区内贫困家庭群众解决了一些实际难题，排除了一些不和谐、稳定因素。我乡还准备在“3.28”再次开展慰问活动。

（六）、“百千万工程”活动开展情况

县委、县政府和乡党委、政府都高度重视“百千万工程”活动，为选派干部提供了必要的工作和生活条件。选派干部都能够既觉遵守各项规章制度，服从管理并协助乡里干好其他工作。目前我乡共有6名选派干部，除1人病假外，其余全部在岗。

选派干部配合乡政府开展的主要工作有：

一是走村入户开展调研活动，深入农牧民家中，了解农牧民的生产生活情况，了解各项政策措施的落实情况和实际效果，了解农牧民所盼所求，了解农牧民群众的实际困难，认真听取基层党员和群众的意见建议。

二是大力开展宣传教育工作。宣传中央、自治区、地区的一些重要会议精神及各项富农惠农政策，深入寺庙、学校开展爱国主义法制宣传教育。

三是协助乡政府排查化解各类矛盾纠纷，共同维护社会稳定。下派干部协助乡党委、政府建立健全了矛盾纠纷预防、排查化解机制，通过走访群众、召开群众代表会议，深入排查各类矛盾纠纷。

四是协助乡党委、政府做好教育招生巩固工作。下派干部利用驻村时间，向农牧民宣传《义务教育法》、《未成年人保护法》等，积极做农牧民群众的思想工作，与农牧民交心，努力提高农牧民送子女入学的主动性和积极性。

其中选派干部土登益西等为卡龙村两个教学点解决了一些教学物资问题。承诺要为教学点解决床位、棉被、卡垫、褥子等一些生活品缺乏的问题，价值约1.5万余元。

（七）创先争优活动开展情况

自创先争优活动在我乡开展以来，我乡党委能够按照中央、自治区党委、地委及县委的安排部署，牢牢把握“推动科学发展、促进社会和谐、维护民族团结、服务人民群众、加强基层组织建设”五句话的总体目标，扎扎实实把创先争优活动搞好，取得了一定的成效。

在活动中，我乡一直明确“五个好”的目标，不断丰富实践载体，落实各项工作措施。活动开展后，我乡的基层党组织得到了进一步加强，广大农牧民党员的思想意识、理想信念、政治觉悟、政策水平、自身修养都普遍得到提供。目前活动开展得非常顺利，下部我们主要做好以下几点工作：

一是要防止活动创先争优活动流于形式，必须解决好每个党支部应该干什么、怎么干，每个党员该干什么、怎么干的问题。

二要广泛开展学习活动。要通过活动的开展切实增强广大党员的“四种意识”，即：增强党员意识，时刻牢记党员身份，不能混同与普通百姓；增强党性认识，加强自身修养，与党保持高度一致；增强公仆意识，坚持权为民用，把“全心全意为人民服务”的宗旨贯穿工作始终；增强先锋意识，发挥模范作用，创先进、争先锋。

三要牢牢把握发展崛起这个主题。活动的根本目的是提振精神，干事创业，要把活动的开展落实到推动觉恩发展进程上来，要以活动的开展来促进各项工作的开展，以工作的成效来检验活动的成果。四要切实加强村级组织建设。村级组织是农村工作的基石。要通过活动的开展把村级班子建设好、制度建设好、党员队伍带领好、机制执行好，进一步提高村干部凝聚人心的水平、干事创业的水平、服务群众的水平。

五要强化六大载体建设。要通过活动的开展进一步发挥好“双培双带”、“党组织和党员公开承诺制”、“为民服务全程代理”、“党员议事制度”、“无职党员设岗定责”、“流动党员双向带动”等6大载体作用，实现良性互动、相互促进。

六要加强组织领导。要抓好调研，了解情况，把握症结，对症下药；要抓好调度，加强督查，跟踪问效，确保创先争优活动取得实实在在的效果。

中共觉恩乡委员会

2011年3月15日

第五篇：党委换届选举工作讲话 党建党委

align=left>党委换届选举工作讲话

关于建立和实行党政部门及干部帮扶企业制度的调研报告

近年来，随着国有企业改制步伐的加快，民营企业在全县经济结构中占有了主导地位。目前×××民营企业已达到536xxxx，其中注册资金在50xxxx元以上xxxx、10xxxx元以上3xxxx。，全国文秘工作者的!为使这些企业进一步做大做强，×××委政府建立并实行了“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”，运行半年来收到了良好的效果，为此进行了专题调查。

一、起因、内容及措施

×××建立和实行帮扶企业制度主要基于以下几种因素。一是由于全县企业改制动手早，到去年底全县已有99的国有企业完成了改制和转型，客观地讲改制后的企业急需政府的帮助和引导。二是实施“工业强县”战略以来，全县企业特别是工业企业显示出良好的发展势头，在某种程度上讲它们的发展急需政府的扶持和规范。三是由于地域、环境、历史诸多因素的制约，大部分企业经营规模小、科技含量低，没有形成“品牌”，欲使其做大做强，需要政府进一步引导扶持。四是在市场经济条件下，大部分企业处于一种“自我经营、自我管理”的封闭或半封闭状态，对上级政策及一些相关信息掌握不够；同样政府机关对政企分开后的企业生产、经营、管理等情况缺乏深层次的了解，二者之间缺乏一种有效的沟通或对接。同时从培养锻炼干部的角度考虑，党政机关干部素质不低，但对企业经营管理方面的知识懂得不多，缺乏学习锻炼的环境和施展才能的舞台。因此建立和实行县直部门帮扶企业制度不仅是客观所需，而且也有利于引导企业更好地发展、有利于在实践中培养锻炼干部、有利于推动全县经济的跨越式发展。基于上述考虑，县委政府决定建立并实行“县级领导、县直党政部门及干部帮扶企业工作制度”。

通过调查筛选，从536xxxx企业中将发展潜力较大的9xxxx企业确定为重点帮扶对象，由2xxxx县级领导和7xxxx县直单位“结对帮扶”。重点在办实事、谋路子、解难题、跑项目、引人才、引资金等方面给予扶持。同时规定不论是县级领导还是单位一包三年，“一把手”负总责，帮扶工作队抓落实，直到包出成效。

为使帮扶企业制度落实到位，不走过场，县委明确提出了帮扶企业“服务无条件、帮忙不添乱”的总体思路，制定并实行了目标责任制度、到岗督查制度，年终考核制度，月报表、季调度制度，出台了《县直单位帮扶企业考核办法》，细化了引项目、办实事、提建议、定规划等17项内容的计分标准。确定由县委组织部具体负责抓落实，并建立了《帮扶企业台帐》。同时县委明确规定将帮扶企业考核结果作为领导班子和领导干部年终考核和提拔使用的重要依据之一。因而扶企工作成为企业发展的一个“软着陆”，成为干部管理的一个“硬板凳”。

二、主要做法与效果

2、为企业解决实际困难。发挥县直部门自身优势，为企业排忧解难是这次扶企活动的重要内容，也是这次活动的亮点。据统计，2xxxx县级领导和7xxxx县直单位共为企业办实事24xxxx。其中协调土地方面的1xxxx，协调项目的5xxxx，协调资金的6xxxx，解决群众纠风方面的2xxxx，新上项目方面的6xxxx，其它方面的4xxxx。发展计划局帮助洗马林果品公司争取到了豆片、干炒、杏仁加工项目。县宾馆通过代销、举办定货会等形式，无偿地为华亨酒业有限公司作宣传广告，销售了积压多年的产品。针对中绿公司扩规模、上档次急需解决土地的问题，财政局多方协调，在农业科技示范园区为企业征地6xxxx，保证了该企业正常扩建。国土资源局先后帮助郭磊庄农机站承揽了大量的机耕地等业务，使该站前半年就增收6xxxx万元。站长高兴地说：“这是历年来承揽业务最多的一年，解决了农机站‘吃不饱''的问题，感谢土地局的帮助×××委政府的扶持政策”。

3、为企业提供智力支持。全县大多数企业主在知识素质，产业信息，企业文化等方面略显欠缺。因而，各帮扶部门着眼于企业实际，把提高企业家素质作为帮扶企业的主攻点。一是针对实际抓培训。针对犇鑫奶牛养殖区饲养水

4、为企业营造优良环境。帮扶制度的制定和实行，在为企业营造良好的发展环境上发挥了重要作用。一是进一步保护了企业的合法权益。真正做到了“企业围墙内的事，政府不干预不插手，企业围墙外的事，有困难找政府”，企业的发展既不受政府的干预干扰，又能得到政府的帮助支持。二是党政领导倾心为企业服务。县四大班子主要领导多次深入企业，协调有关职能部门为企业办了大量的实事好事。为加快骨干企业的发展，县领导及时组织召开银企对接会；为完成工业园区兴建及基础设施配套工作，县级有关领导组织召开了数次的调度会、协调会和座谈会。目前工业园区首期180xxxx土地已全部出让完毕，引入企业4xxxx，固定资产投资总额4亿元。三是帮扶部门及同志主动上门帮助企业解决困难。得知旧堡金圆实业有限公司因干旱缺水影响生产并与当地群众发生冲突时，帮扶部门领导多次深入到企业，会同乡村耐心地做群众的思想工作，最终解决了问题，保证了企业的正常生产。了解到京涿糠醛厂因预交电费对流动资金产生一些影响时，质监局的同志利用双休日冒雨带领企业老板找到电力部门的同志沟通协调，使问题等到了圆满解决。企业老板感动地说：“在万全搞企业环境好、事好办，投资环境最优越”。，全国文秘工作者的!

6、为培养锻炼干部开辟场所。这次帮扶企业活动，全县7xxxx帮扶部门共选派20xxxx机关干部。他们在做好本部门工作的前提下，以极大的热情投身于扶企工作，不仅保证了帮扶企业工作的健康有效开展，而且他们在工作中也得到了极大的锻炼。一是干部参与市场经济的能力有了明显提高。司法局帮扶永固高合金厂的同志利用同学朋友关系，为该厂承揽了xxxx余元的加工业务、销售了积压多年的产品。不仅为企业赢得了利润、打开了长期的销路，也使干部初步掌握了市场营销知识及营销手段，提高了参与市场经济的能力。二是干部处理复杂问题和矛盾的能力得到一定提高。柳沟铁矿在采矿中涉及到林地补偿事宜时与农户发生了争执，农工部同志与企业负责人一道深入农户，通过耐心细致地做思想工作、协调各方关系等方式，帮助合理解决了1xxxx农民的林地补偿事宜。农业局帮扶工作队与万华天宝鲜食玉米有限公司负责人多次深入基地村，通过召开村干部座谈会、进行多次宣传动员，最终落实基地面积150xxxx。一系列的工作，既保证了企业的正常生产，更重要的是提高了干部处理实际问题的能力。三是干部团结协作的能力得到进一步提高。扶企干部在实践中体会到，为企业处理实际问题，往往不是一个部门可以解决的，需要部门与部门之间的支持和协调。县委办协调电力、土地、建设等有关职能部门为上营屯工业园区的征地和基础设施配套做了大量工作，为更多企业入住打下了基础；地税局通过与信用社多次协调，帮助正辰玛钢厂解决流动资金1xxxx元。部门与部门之间的协调，不仅有力地扶持了企业的发展，而且促进了干部与干部之间的工作交流，提高了干部的团结协作能力。

三、主要经验及启示

帮扶企业制度起到了“催化”作用。×××经济发展的最大亮点在企业，最大的活力在企业，最大的贡献也在企业，实现跨越式发展首先是企业的跨越式发展。×××委政府选准这个“抓手”，大胆创新，建立帮扶企业制度，既为企业创造了宽松的发展环境，又激发了企业的内在活力。这次所帮扶的企业虽然在数量上仅占全县民营企业的1.67，但全部是骨干企业、税收大户，是全县国民经济的支撑。事实上所帮扶的9xxxx企业也是全县企业的“龙头”，因而对全县经济发展发挥的作用极为明显。一方面增加了周边农民的经济收入，推动了地方经济的发展。另一方面“龙头”的辐射作用日益显现，激发了全民创业的积极性，今年以来就新增民营企业14xxxx，更好地推进了民营企业的发展。

帮扶企业制度起到了“互补”作用。企业具有财富、经验、胆略等优势，而机关或干部具有知识、信息、协调等优势。将这两种优势有机地融合起来，使之互补，不仅二者各得其所，而且对社会也十分有益。扶企制度是政府和企业之间相互沟通的一个桥梁和纽带，建立扶企制度形成了县直党政机关及干部与企业互信合作的良性机制。政府将科技知识、产业信息、政策理念无偿地贡献给企业，企业将其经营理念、创业精神、谋略胆识反哺于机关，最终实现了“企业要赚钱、政府要税收、人民要就业、社会要稳定”的多项目标，形成了政府与企业同谋发展，共建和谐社会的良好局面。

帮扶企业制度起到了“磨砺”作用。干部的成长不仅需要文化、科学等方面的知识，而且也需要广泛的基层锻炼，在市场经济条件下，干部更需要在经济领域方面的锻炼。帮扶企业制度的建立和实行，为干部在经济领域中锻炼提供了难得的机会。党政干部一方面向企业家学到了开拓市场的胆识、不断创新的谋略、严谨致细的管理、节俭创业的精神，尤为重要的是进一步培养和锻炼了干部正确的工作态度和实事求是的工作作风。另一方面扶企工作使干部的压力更大、担子更重，自身感到了危机感，有效地强化了责任意识。扶企锻炼使干部的知识阅历更广、工作经验更多、工作能力更强，成为了干部成长成才的一个重要途径。

帮扶企业制度起到了“醒脑”作用。企业的成功在某种程度上讲在于企业家经营理念。扶企制度的建立和实行，不仅使企业家更广泛地接触到了党政干部，学到了更多党和国家的大政方针、法律法规、科技信息，更重要的是使企业家的思想观念、经营理念等发生了重大变化。首先是转变了部分企业主“小富即安”、“小本经营”的观念和思维，使他们拓宽了眼界、打破了自我，视觉逐步瞄向外市、外省、全国乃至国际市场；其次是转变了经营手段，改变了过去“封闭式”、“家庭式”的管理方法，逐步向人才化、科学化、市场化的过渡；第三得到了精神上的鼓舞。企业主感到现在办企业有党政机关及干部的“撑腰”，干起来无后顾之忧、有劲头，能更好地发挥他们的潜力和能力。

中共×××委组织部