海子乡第十一届党委换届选举工作实施方案

第一篇：海子乡第十一届党委换届选举工作实施方案

海子乡第十一届党委换届选举总体方案的请示

海子乡党委自2006年换届以来，已历时五年，任期届满。按照《党章》规定和市委、旗委的统一安排部署，我乡第十一届党委换届选举工作将于4月8日前全部完成。为保证此次换届选举工作顺利进行，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定和《中共土右旗委员会关于认真做好乡镇党委换届选举工作的通知》(土右党发[2011]5号)要求，结合我乡实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

以《党章》为准则，以邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导，深入落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设为主题，以选优配强领导班子、增强整体功能、激发工作活力为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的优秀干部，努力把乡党委领导班子建成组织放心、党员信任、群众满意的坚强领导集体，为实现“十二五”规划目标、推动我乡经济社会平稳较快发展提供思想、政治、组织保证。

二、主要工作任务

1、听取和审查通过海子乡十届党的全委会工作报告；

2、听取和审查海子乡十届纪律检查委员会工作报告

3、选举产生海子乡十一届党的委员会和纪律检查委员会；

4、选举产生出席旗十一届党代表大会代表。

三、基本要求

准确把握此次党委换届选举工作指导思想，紧紧围绕四项

目标任务，突出抓好以下两方面工作：

（一）形成高质量的党委工作报告

要高度重视党委工作报告起草工作，认真落实乡党委书记总负责、亲自抓的责任，通过党委一班人认真讨论，在广泛征求各方意见的基础上，实事求是地全面系统总结我乡过去五年在经济、社会发展和党的建设等方面取得的成就，认真分析存在问题和不足以及面临的发展机遇和挑战，进一步理清科学发展思路，科学规划我乡未来五年的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，有务实管用的举措，出新招、办实事、求实效，让代表记得住、群众听得懂、干部好操作、工作能落实，要是报告的起草和审议成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，把干部、党员、群众的心思和精力引导到抢抓机遇、加快发展、干事创业上来，推动全乡经济社会快速发展。

（二）选好配强党委领导班子

1、合理配置职数。根据旗委要求，海子乡党委委员职数为7人，其中党委书记1人、副书记2人；乡纪委委员5人，其中书记1人，提名专职副书记为纪委书记候选人。

2、优化班子结构。根据旗委要求，乡党政正职以30--50岁的干部为主题，适当保留一部分富有经验、工作得力的50岁以上干部。注意选拔优秀年轻干部、女干部和少数民族干部。新进班子的人选，一般应具有大专以上文化程度。

3、明确选人标准。坚持干部队伍“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认的原则选人。

4、四、组织选举

（一）组织好代表选举

1、严格把握代表条件。要注重从有较强议事能力、带头创先争优的党员中产生代表，把握好以下八个条件。一是必须是有选举权的党员，是共产党员中的优秀分子；二是坚持党的四项基本原则，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上是非分明，坚持党的政治立场，拥护党的领导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神；三是认真贯彻落实科学发展观，坚持执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决定及国家法律法规，有一定的政治理论水平和议政、议事能力；四是带头开展创先争优，在生产、工作和社会生活中起表率作用，成绩突出；五是公道正派，清正廉洁，密切联系群众，尽职尽责完成党组织交给的任务，受到群众拥护；六是组织纪律性强，顾全大局；七是坚持党性原则，以对党的事业高度负责的精神，如实反映本选举单位党组织和党员的意见，正确行使党员的民主权利；

八是身体健康。

2、科学合理确定代表名额、结构及比例。要根据党组织数量、党员人数和代表具有广泛的原则确定好代表名额，此次党委换届选举会议代表名额确定为100--200名之间，较上届有所增加。要改善代表结构，注重推荐农民和专业技术人员中的先进模范人物，基层一线代表比例在上次党代会的基础上适当提高。具体结构比例为：乡、村党组织干部代表占55%左右,农民、个体工商户和“两新”组织党员代表占25%左右。先进模范人数党员代表占20%左右，代表中女党员代表、少数民族党员代表所占比例一般不少于全乡女党员、少数民族当原本占党员总数的比例；年龄在45岁以下的党员代表一般不少于50%。党代表与人大代表一般不交叉。

3、严格规范代表产生办法和。采取“两推一选”的办法产生代表。首先由选举单位按照超出分配代表名额30%的人数，通过组织党员推荐和群众推荐相结合的方式酝酿提出代表候选人推荐人选，并与乡党委沟通，提出代表候选人初步人选，在一定范围内公示。其次在广泛征求党员、群众意见的基础上，由选举单位召开支部委员会确定候选人预备人选，报乡党委审查。最后由各选举单位召开党的基层组织大会，进行民主选举，报乡党委审批。

受留党察看处分的党员，在留党察看期间没有表决权、选举

权和被选举权。可根据实际需要设少量的列席代表。列席代表有发言权和被选举权，但没有表决权和选举权。

（二）组织好大会选举

按照上级要求，此次党代会至少要保证一天的时间，特别是要留出足够时间让党员代表讨论党委工作报告、充分发表意见、酝酿候选人。要把党代会闭幕式安排在党委一次全会和纪委一次全会之后进行，便于进一步落实党员代表的知情权、参与权，也便于党委书记作表态发言，以上问题要严格把握，确保大会不流于形式、不走过场。

同时，要准确把握领导班子的产生程序。乡党委委员、纪委委员候选人产生的程序是：上届党委提出建议名单、报旗委原则同意后，以上届党委的名义乡大会推荐、大会主席团讨论通过后提交各代表团酝酿讨论，根据多数代表意见，最后确定正式候选人名单，提交党员代表大户选举产生。党委书记、副书记、纪检书记候选人由上届党委会提出建议名单，报旗委原则同意后，党委书记、副书记由党的委员会全体会议等额选举产生，纪委书记有党的纪律检查委员会全体会议等额选举产生。

党委委员、纪检委员候选人的差额比例不低于20%，即党委委员候选人数多于设置数2名，纪检委员多1名。介绍候选人要严格按照姓名笔画排序，不能明确差额人选，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人按照姓名笔画排序。

五、严格换届纪律

要严格遵守“5个严禁”、“17个不准”和“5个一律”的换届

纪律，以严明的纪律确保换届工作顺利进行。

一是严守换届纪律。要做到教育在先、警示在先、预防在先，坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性。对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，在以纪依法处理；对于在选举中拉票贿选的，一律取消其候选人资格；对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案；对干扰换届的，一律严肃查处。二是加强换届监督。要采取

六、加强组织领导

一是严格落实换届工作责任制。

二是加强思想政治教育。

三是加强宣传引导。

四是合理安排换届时间进度

第二篇：2021年乡（镇）党委换届选举工作实施方案

2021年乡（镇）党委换届选举工作实施方案

坚持“五个强化”  统筹推进换届选举工作

一是强化组织领导，抓实换届政治责任。

县委始终把加强党的全面领导贯穿于换届全过程，成立了以县委主要领导任组长，其他常委任成员的换届工作领导小组，落实工作主体责任，对换届整体工作做到全盘掌控。严格按照《党章》《党的基层组织选举工作条例》以及换届工作流程，制定印发了《关于做好西盟县乡（镇）领导班子换届工作的通知》和《XX县乡（镇）领导班子换届选举工作实施方案》等文件，明确各级党委部门职能职责，换届政策要领、重要步骤以及相关要求。

二是强化督查指导，狠抓换届工作落实。

由县“四班子”14名处级领导带队，抽调35名工作经验丰富、熟悉换届政策、作风能力过硬的干部组建7个换届工作指导组，对标换届基本程序、关键环节、材料审核、注意事项等，“一对一”全程精准指导督导，实时跟踪问效，确保各乡（镇）掌握政策要领、严肃换届纪律、严格程序步骤，统一思想认识，强化统筹协调，扎实会前准备。

三是强化业务培训，推动换届工作效能。

严格按照乡（镇）党代表大会4个阶段、13个环节要求，排出时间表，挂出作战图，采取点状辅导和面上培训相结合的方式，组织各乡（镇）党委书记、副书记、组织委员以及县纪委县监委、县委组织部、县级指导组和换届专班工作人员开展政策业务培训，使其做到熟知政策文件、明晰步骤流程、严守纪律红线。

四是强化教育引导，筑牢干部代表宗旨意识。

在换届选举期间，要求广大党员干部、代表切实做到“五不”即“思想不乱、人心不散、工作不松、力度不减、发展不慢”,积极组织开展学习换届纪律、党史教育、观看爱国主义电影等代表活动，切实保证换届选举过程中做到自觉遵守换届纪律，自觉服从组织安排、自觉抵制不良风气、自觉维护党员形象。

五是强化正风肃纪，保证换届风清气正。

县委领导率先垂范，在各类会议上带头组织学习“十严禁”等换届各项纪律规定，制定下发《xx县严肃换届纪律工作方案的通知》《xx县乡（镇）领导班子换届期间问题线索直查快办专项领导小组的通知》，及时成立2个换届风气巡回督察组，建立换届纪律工作制度，对反映问题线索清楚、内容具体的举报，按照干管权限，组织专门力量，进行重点查办。分层分类组织签订《“十严禁”换届纪律承诺书》2650份，派出7个换届工作考察组深入各乡（镇）开展党委换届届末考核、全额定向民主推荐新一届党委班子和纪委班子。充分发挥好电话、信访、短信、网络等“四位一体”的多渠道举报平台作用，及时受理干部群众的检举反映，换届纪律督察组全程驻守各乡（镇），不断加强换届风气和会风会纪的监督检查，以铁的意志、铁的纪律，过硬的作风、得力的措施，大力营造风清气正的换届环境。

坚持“五个注重”

提升乡镇领导班子队伍质量

一是注重调研摸底，打牢换届工作基础。

县委坚持做到“早动手、细安排、清底数”，在换届前期，由县委组织部牵头组成2个调研组，通过个别访谈、实地走访、座谈调研等多种形式，对乡（镇）领导班子整体结构、运行情况、优化方向、进退留转、干部储备等情况进行综合性调研，为换届人事安排做好充足的准备。

二是注重优化质量，政治标准为前提。

坚持把政治标准放在首位，严把代表质量关，各乡（镇）采取自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的方式，严格按照名额分配，提出、确定代表人员名单，全县共产生乡（镇）党代会代表420名，代表在基层都具有先进性、广泛性。

三是注重资格审查，严把人选入口关。

建立人选资格联审机制，组织县纪委县监委、县委政法委、县公安局、县人民法院、县人民检察院等9家单位对代表资格进行审查，从严把好政治关、素质关、结构关、身份关，坚持“凡提四必”，坚决防止“带病当选”。四是注重选优配强，打造过硬素质队伍。按照好中选优、优中选强的原则，注重选拔组织协调能力、群众工作能力、处理农村复杂问题能力强的干部担任党委书记；注重选配熟悉乡村振兴、新型城镇化、转型发展、基层治理的干部。换届后，全县乡镇党委班子成员在年轻干部、少数民族干部、妇女干部、本地干部的结构进一步优化；加大从乡镇事业编制人员、优秀村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员中选拔乡镇领导班子成员力度，实现了优化班子结构和增强整体功能的“双提升”。

五是注重关怀保障，激发干部工作活力。

县委始终把会干事、干实事，为民打基础、促发展作为选任干部的重点之一，按照“八必谈”要求，对398名领导干部开展“集体谈话、个别谈话”，在政治上、身心健康上、生活上给与足够的关心关爱，切实掌握好干部思想动态，稳定干部思想情绪，使其在面对、新的环境、新的岗位上继续以高度度的政治使命感和工作责任感扎根基层，造福基层百姓。

第三篇：教育党委换届选举工作实施方案

教育党委换届选举工作实施方案

按照县委组织部《关于印发〈全县基层党委（总支）换届选举工作实施方案〉的通知》的要求，教育党委换届选举将于9月末结束。为做好这次教育党委换届工作，特制定教育党委换届选举工作实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以党章和党内有关规定为遵循，以谋划和推动全县教育事业科学发展、选好配强基层党组织领导班子为重点，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先用人标准，发扬民主、推进改革、严肃纪律，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、善于做群众工作的优秀干部，努力把基层党组织领导班子建设成为坚定贯彻党的理论、路线和方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体，进一步加强党的执政能力建设、先进性建设和基层组织建设，为实现“十二五”时期目标任务提供思想、政治和组织保证。

二、时间步骤

这次换届选举工作，从8月19日开始，到9月30日结束。具体分四步进行：

（一）前期筹备阶段(8月19日— 8月31日)

组织党员认真学习党的十七大精神、“三个代表”重要思想、《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，统一思想，提高认识，为换届选举工作做好思想准备。召开党委会讨论换届工作事宜；起草并上报本党委换届选举的请示和换届选举工作方案，成立大会筹备工作机构；深入开展调查研究，广泛征求各方面意见，起草两委工作报告(草案)，起草大会所需的各种文件材料；发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知；成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告。

（二）代表选举阶段(9月1日— 9月10日)

成立代表资格审查小组，根据县委确定的代表名额和指导性比例，组织基层全体党员酝酿提名代表初步人选，考察后按照差额比例提出候选人预备人选，经党委审查同意后，报县委组织部审查备案，召开支部党员大会选举产生党员代表。

（三）候选人酝酿阶段(9月11日— 9月20日)

组织酝酿、推荐新一届两委委员候选人和出席县十五次党代表大会代表候选人初步人选，并对人选进行考察，召开委员会全体会议确定候选人预备人选；将两委委员候选人和出席县十五次党代表大会代表候选人预备人选上报县委组织部。

（四）会务准备和召开选举大会阶段(9月 21日— 9月30日)

召开党委会，审议各项筹备工作情况，讨论通过工作报告(草

案)，制定会务实施方案，做好会前的一切准备工作，按时召开党员代表大会或党员大会。

三、会议形式及代表的产生

按照《条例》的规定，这次换届选举，采取党员代表大会形式进行。

在县委组织部的统一指导下，以各支部(总支)所属党员实有人数为依据，充分考虑代表结构的实际情况，合理分配代表名额。代表的产生严格按照《条例》中的规定要求进行。组织全体党员酝酿提名，支部委员会确认初步人选；经过对初步人选的考察，按照多于应选人数20%差额比例提出候选人预备名单；报经党委审查同意后，召开支部党员大会选举产生。

四、党委委员、纪律检查委员会委员候选人的酝酿提名及选举

根据《条例》的规定和上级有关文件精神，确定教育党委委员职数是7职；领导职数设书记1名，副书记1名。纪律检查委员会委员职数设3职，书记1名。

党委委员、纪委委员酝酿提名、产生程序是：召开党委会议，讨论决定下届委员会、纪律检查委员会委员的名额、构成原则、委员候选人条件、委员候选人酝酿提名办法；组织所属党组织或党员充分酝酿推荐，上下协商，根据多数党组织或多数党员的意见，提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，召开委员会全体会议，按照多于应选人数20%的原则，确定候选人预备

人选，报县委审查后，召开党员代表大会，向大会主席团说明经县委审查同意后的候选人预备人选酝酿产生情况，提请大会主席团讨论通过，大会主席团提出建议名单，提交各代表组组织全体代表充分酝酿讨论并由大会主席团根据多数代表的意见，确定候选人，提交党员代表大会选举。

党的委员会、纪律检查委员会书记、副书记由上届委员会提出候选人，报县委审查同意后在新产生的委员会全体会议上进行等额选举。

五、出席县十五次党代表大会代表的产生及选举

出席县十五次党代表大会代表，按照民主集中制原则，根据县委分配的代表名额和比例，召开党员代表大会选举产生。代表产生的程序是：按照代表分配名额，采取自下而上、自上而下的方法提名，经过反复酝酿协商，由党委根据多数党组织或多数党员的意见提出代表候选人初步人选；对候选人初步人选进行考察，广泛征求所在单位党组织、党员及有关方面意见，召开党委会议或党委扩大会议，确定代表候选人预备人选名单（含占代表总数20%的差额比例）。代表候选人预备人选名单报县委原则同意后，由党委召开党员代表大会进行差额选举产生代表。

六、组织领导

这次换届选举工作，是教育党委和全体党员政治生活中的一件大事，这项工作时间性、政策性都很强。因此，教育党委将切实加强领导，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，按照县委的统一部署，精心组织，切实抓好落实。

一要组建工作机构。要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，党委书记负总责，党委副书记具体负责，各支部也要成立相应组织机构，切实做好基层党委换届选举的组织领导，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。

二要严格履行程序，遵章办事。要严格按照《党章》和《条例》的要求，按步骤、按程序开展换届选举工作。特别是在人事安排上，要充分发扬民主，保证党员充分行使权利。同时，要正确领会县委意图，把县委的意图和党员的意愿统一起来，决不允许违反政治纪律的现象发生。

三要集思广益，认真做好报告的起草工作。要按照教育党委今后一个时期教育事业发展的总体思路，紧密结合教育党委的实际，认真总结过去几年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后5年的工作目标，理清工作思路，不断开创全县教育事业发展的新局面。

四要严格执行请示汇报制度。在换届选举工作中，要严格执行请示汇报制度，按要求、按时限做好各阶段的请示工作。遇到新情况、新问题，要及时向县委汇报，保证这项工作任务顺利完成。

为确保教育党委换届选举工作顺利进行，成立换届选举工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

换届选举工作领导小组下设办公室。

主任：

副主任：

成员：

中共xxx县教育委员会2011年8月25日

第四篇：乡人民代表大会换届选举工作实施方案

乡人民代表大会换届选举工作实施方案

根据宪法和有关法律规定，我乡第十三届人民代表大会于2012年上半年任期届满，应进行换届，全乡要依法直接选举产生新一届乡人民代表大会代表，同时选举参加新一届县人民代表大会代表。切实为做好换届选举工作，现制订如下实施方案：

一、指导思想和原则

这次换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家，进一步巩固基层政权，推动科学发展，促进社会和谐，为全面完成各项工作任务。

这次换届选举工作的原则是：一是加强党的领导。换届选举工作的全过程都要在乡党委统一领导下进行，保证换届选举工作的顺利实施。二是充分发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛地动员人民群众参与选举，尊重和保障选民和代表的选举权利。三是严格依法办事，认真学习、贯彻《选举法》及《河南省实施选举法细则》，要按照宪法和有关法律的规定做好选举的各项工作，确保换届选举依法进行。

二、时间安排，方法步骤和具体要求

按照县委、县人大的部署并结合我乡实际，我乡这次换届选

举总体时间为从2011年12月15日至2012年元月30日选出乡第十四届人民代表大会代表，出席县第十四届人民代表大会代表；2012年3月30日前召开乡新一届人民代表大会第一次会议，选举乡人大、乡政府机关领导人员，具体工作分以下几个阶段进行。

第一阶段：（2011年11月15日至11月23日），认真做好换届选举的各项准备工作。

1、成立组织，制定方案。①成立换届选举工作领导小组；

②依法组织设立选举委员会，下设办公室，负责处理换届选举日常工作；

③制定并上报换届选举工作实施方案。

2、培训干部，召开全乡换届选举工作动员会，培训选举工作人员。

3、选区划分

①摸清辖区内的参选单位和辖区内的人口底数，选民数。②划分选区不能超越本行政区域范围；每个选区只能按产生1—3名代表来划分，不得扩大，否则选举无效。选区就地划分，选区划分不要撤散打乱原单位建制，选区应在选民登记前划定。

③成立选区选举工作小组，由选区内各单位相关人员组成。④选区要按实际情况划分选民小组，由选民推选组长，组织本选民小组的选举活动。

4、确定分配代表名额。乡确定乡人大代表名额为57名；县确定分配我乡县级人大代表11名。

5、于2011年12月23日召开动员大会。

第二阶段：（2011年11月24日至2012年元月2日）选民登记、选民资格审查，公布选民名单。

1、全乡选举日确定为2012年元月30日（即正月初八），届时进行县乡两级人大代表同步换届选举。

2、选民登记

①选民登记按选区进行； ②每一选民只能在一个选区登记；

③计算年满18周岁，以规定的选举日为准（即1994年元月30日前出生的公民）；

④分片包干，责任到人；

⑤进行核对，检查有无错、漏、重现象；

3、流动人口的选民登记

流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民在选举期间外出，不能回原选区参加选举的，经选举委员会认可，可以书面委托有选举权的亲属代为投票。

4、不予选民登记的特殊规定：

①因危害国家安全或有其他严重刑事犯罪被羁押正在受侦查、起诉，审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利；

②依法被剥夺政治权利的人，不进行选民登记；

③精神病患者，呆傻人员（间歇性精神病患者除外）和长期外出下落不明的人员不能行使选举权利的，经选举委员会确认，不列入选民名单；

5、公布选民名单

①选民名单应于2012年元月2日前公布（即正月初九）； 第三阶段：（2012年元月3日至2011年元月20日）提名推荐县、乡两级人大代表候选人，讨论酝酿确定人大代表正式候选人，组织进行投票选举。

1、提名推荐人大代表初步候选人

①政党、各人民团体可以联名或者单独推荐代表候选人； ②选民十人以上联名也可以推荐代表候选人；

③选区对各方面推荐的代表候选人名单，应如实汇总上报，不得调换或增减；

④于2012年元月12日前（即腊月十九），在选区向选民公布人大代表初步候选人。

2、酝酿、协商确定人大代表正式候选人

①选区选民和政党、团体提名推荐的候选人，在规定的名额幅度内经选区选民小组讨论协商，直接确定人大代表正式候选人；

②人大代表正式候选人的名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍；

③于2012年元月20日前（即腊月二十七）在选区向选民公布。

3、代表结构

关于代表结构问题，中央文件要求“两升一降一保证”，保证基层代表和妇女代表的比例经上一届上升，党政干部代表比例有所下降，少数民族代表、归侨代表予以保证。省委要求，中共党员代表比例不超过65％，妇女代表不低于25％，连任代表不少于总数的30％，企业经营者占15％以内，党政领导干部提名乡人大代表人数不超过5人。

4、担任代表职务的基本条件：拥护党的基本路线，热爱祖国，模范遵守宪法和法律，密切联系群众，自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，具有一定履职能力。

5、组织投票选举（2012年元月30日，即正月初八）①选区在选举日前十天，将正式候选人名单张榜公布，公布的名单以姓名笔划为序，同时各选区要公布选举时间和投票地点；

②介绍候选人的基本情况，介绍时要实事求是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍；

③对选民人数再一次进行核实，在选民登记后，如有迁入迁出变动的，应当增加或减少；

④召开选区人员会议，对推选的监计票人员进行培训； ⑤做好选票印制，票箱的准备工作；

⑥各选区在选举代表时，根据选民居住分散不便于集中投票的情况，可以设立流动票箱，组织选民投票。但要严格把握数量，必须到中心会场进行计票，选举过程中要特别注意“参选率”和“有效票率”，确保选举成功；

⑦选票的发放，选民应凭选民证领取选票，在发选票时，要在选民证或有关名册上注明“已领选票”的标识字样；

⑧严格掌握委托投票。委托他人代为投票的，必须符合4个条件：（1）委托必须以书面形式，如果仅凭口头委托，则委托无效；（2）被委托人必须是选民，代表候选人不得接受委托；（3）每一选民所接受委托不得超过3人，否则无效；（4）委托他人代为投票，必须经选举委员会同意有效。

⑨选举结果，当日揭晓，并予以公布。

第四阶段：（2012年元月30日至2012年3月30日前）总结选举工作，召开乡第十四届人民代表大会第一次会议。

1、审查代表资格，进行代表培训；

2、召开乡第十四届人民代表大会第一次会议，选举新一届乡人大、乡政府机关领导人员；

3、总结归档，将换届选举工作过程中的全部材料加以整理归档立卷。

三、加强对换届选举工作的领导

这次换届涉及面广，工作量大，政治性、政策性、法律性强，任务十分繁重，各党总支、支部必须切实加强对换届工作的领导，自觉做到“思想认识到位、工作布置到位、组织措施到位”，扎实细致地做好每一个阶段，每一个环节的工作，确保换届工作任务圆满完成。

各村要把换届工作摆上重要议事日程，统筹安排，周密部署。时值年末，各项工作相对集中，各村、各单位必须高度重视，按照《实施方案》的要求高质量的完成这项工作。各村要成立领导小组，村党支部书记、村主任是换届选举工作的直接责任人，要建立责任制，分工到人、责任到人，认真解决好换届选举工作中的新情况、新问题，要在依法按规的前提下，扎实工作，积极主动地做好这次换届选举工作。

乡选举委员会 2011年12月23日

第五篇：乡人大换届选举工作实施方案

**乡人大换届选举工作实施方案

为认真贯彻落实《中共**县县委转发县人大常委会党组《关于做好全县县乡人民代表大会换届选举工作的实施意见》的通知》精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、重要意义和指导思想

这次县、乡两级人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，对于进一步保障人民当家作主、发展社会主义民主政治意义重大，是建设社会主义政治文明的一次重要实践。

这次县、乡两级人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，按照省、市委的统一部署和要求，周密安排，精心组织，扎实推进，确保换届选举工作顺利进行，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全县经济社会事业又好又快发展，奠定良好的基础。

这次县、乡两级人大换届选举工作必须坚持以下原则：一要坚持党的领导。换届选举工作全过程都要在党委的统一领导下进行，要善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，保证换届选举的正确政治方向。二要坚持发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动 选民的积极性，最广泛的动员人民群众参加选举。三要坚持严格依法办事。要按照宪法和有关法律法规及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定，做好换届选举工作，确保换届选举工作依法进行。

二、时间、方法和步骤

这次县、乡两级人大换届选举工作，从2011年*月*日开始到2012年*月底前完成。全乡新一届县、乡两级人大代表于2011年*月*日前选举产生；新一届乡人民代表大会第一次会议于2011年*月*日前召开完毕。

本次换届选举工作分五个阶段进行，时间安排和各阶段主要工作任务为：

（一）准备阶段（9月12日——10月7日）

1、建立选举工作机构（9月12日——9月18日）

根据选举法的规定，经乡党委研究，形成**乡选举委员会、**乡换届选举工作领导组建议名单，报县委组织部按有关程序规定审查批复，负责组织指导换届选举工作。各选区也要相应成立选举工作领导小组，在乡选举委员会的领导下开展工作。

2、召开人大代表换届选举工作会议（*月*日——*月*日）根据省、市、县换届选举工作会议精神，安排部署我乡人大代表换届选举工作，于 月 日前召开换届选举工作会议。

3、培训选举工作骨干（*月*日——*月*日）

为保证人大代表换届选举工作的顺利进行，乡选举委员会将采取集中培训、分阶段训练和以会代训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。结合本乡实际，抽调一批政治觉悟高、业务素质好、工作热心、责任心强的同志参与本次换届选举工作，确保选举工作的圆满成功。

4、广泛深入地做好宣传发动工作。(*月*日——*月*日)要利用各种宣传形式，广泛开展以宪法、选举法、地方组织法和代表法等为重点内容的宣传教育，提高广大干部对换届选举工作的认识，使干部和选举工作人员认识到严格依法办事、保障选民的民主权利是自己的工作职责；要让广大选民明确选举权和被选举权是宪法赋予自己的基本权利，是我国人民当家作主的重要体现；要让选民明确这次人大代表换届选举的目的和重大意义，了解法律规定的选举程序，增强广大选民参加选举的积极性，正确行使自己的民主权利。

（二）选区划分、选民登记阶段（*月*日至*月*日）

1、划分选区

按照本行政区域内各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则，综合考虑便于代表联系选民、开展活动、接受监督等方面的因素和我乡实际情况，县代表划分（）个选区，乡代表划分（）个选区。选区的划分要严格把握每一选区人口大体相等和选举1至3名代表的法律规定。

2、选民登记

选民一般应在本人工作单位或户口所在地的选区登记。县、乡两级人大选举机构要选派并培训好登记员，入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以设立选民登记站，采取多种形式和措施，通过电视、广播和网络等现代通讯手段，发动选民自行登记，力求做到不重登、不错登、不漏登。选民登记按选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。选民名单在选举日的20日以前公布。要切实保障流动人口的选举权利。要按照法律规定，认真组织好流动人口参选。流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经选举委员会同意，可以委托其他选民代为投票。选民实际上已经迁居外地但没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明后，也可以在现居住地的选区参加选举。要采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，如户口所在地的选举委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明，可将传真委托等方式委托视为书面委托，现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地选举机构确认流动人口的选民资格；对于已在现居住地参加过上一届选举的流动人口，经核对资格后，可以不再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

（三）候选人的推荐和介绍阶段（(*月*日——*月*日）

1、提名推荐代表候选人(*月*日前公布代表候选人名单）各政党、各人民团体可以联合或单独推荐代表候选人，选民10人以上联名可以推荐代表候选人，两种提名推荐办法其法律地位相通，均应填写“代表候选人推荐表”。无论何种形式所提候选人都不得超过本选区应选代表的名额。在提名推荐过程中，推荐者应向选举委员会和选民小组介绍所提候选人的情况和理由。初步代表候选人名单要在 月 日以前按选区张榜公布，并提交选民讨论。

2、依法做好介绍代表候选人的工作。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人如实介绍本人情况，回答选民的问题，与选民见面活动要在选举委员会 统一组织下进行。

3、协商确定代表正式候选人（*月*日前公布正式代表候选人名单）

实行差额选举。根据选举法的规定，由选民直接选举的县、乡两级人民代表大会正式代表候选人的名额，应多于应选名额的三分之一至一倍，进行差额选举。推荐的代表候选人在规定的差额内，经选区选民小组讨论协商后，直接确定为正式候选人。如推荐的代表候选人人数超过法定最高差额比例，由选举委员会交该选区的选民小组讨论、协商、根据较多数的选民意见，确定正式代表候选人名单。讨论协商应当公正、公开，使讨论过程成为逐步取得共识的过程。如对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，可以进行预选，根据预选中得票多少的顺序确定正式候选人名单。预选程序可参照选举程序适当简化。

（四）选举代表（*月*日）

1、选举代表

*月*日是我乡投票选举区、乡两级人大代表的法定日期。一是要保证代表的广泛性和代表性。要从实际出发，进一步优化代表结构，特别是一线的工人、农民和专业技术人员的比例要比上一届有所上升；妇女代表的比例一般不低于代表总数的15％；非中共党员的代表一般不低于代表总数的34％；少数民族代表要按照法律规定予以保证；对非公有制经济代表人士等其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾，注重质量，比例适当；连选连任的代表要有一定的比例；党政干部担任人大代表的比例比上一届要有所降低。乡党委要及时向同级选举委员会推荐本辖 区党政干部参选名单。

二要依法组织好选民投票。按照法律规定，以设立投票站方式为主组织投票选举，在农村选区可以自然村或者村民小组为单位设立投票站，方便选民就地就近投票，选民居住比较集中的，可以召开选举大会进行选举。要严格按照规定使用流动票箱，不得扩大使用范围，使用时至少要有2名以上监票人、2名以上计票人负责。委托投票必须按照法律的有关规定进行，尊重委托人的投票意愿，保障其选举权利。

要尊重选举结果，只要是依照法律规定进行的选举结果，都必须得到尊重，选举委员会应当及时予以公布。对选举中出现的重大问题要及时请示报告，妥善处理。

2、及时报告选举结果。

要认真总结选举工作经验，及时选举工作总结报告。

（五）召开新一届乡人民代表大会

按照法律规定和上级有关文件安排，我乡于*月*日召开乡新一届人民代表大会第一次会议。召开前，由乡本届人民代表大会代表资格审查委员会分别依法对新当选的乡人大代表进行代表资格审查，由乡人民代表大会依法确认代表资格并发布公告。

严格执行国家机关领导人员产生和任职规定。按照地方组织法的规定，选配好乡人大主席、副主席。要贯彻落实市委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》和县委《关于进一步加强和改进人大工作的若干意见》，乡乡人大设专职主席一人，兼职副主席一人。乡乡人大专职主席、兼职副主席是党员的要进 入同级党委班子。

四、加强组织领导

这次人大换届选举涉及面广，工作量大，政治性、法律性、程序性强，社会十分关注。为了确保本次换届选举工作的顺利进行，成立了**乡换届选举工作领导小组。成员名单如下：

组 长： 副组长： 成 员：

领导组下设办公室，负责总体协调各项工作。

五、选举注意事项

（一）高度重视代表素质。人大代表肩负着代表人民行使管理国家事务的重要责任。因此，要通过换届选举，提高代表素质，把那些模范遵守国家宪法和法律，密切联系群众，能够代表人民利益和意见，有一定议政能力的公民，选为乡人大代表，使乡人大能够有效地行使法律赋予的各项职权。

（二）充分发扬民主。乡人大换届是广大人民群众行使当家做主权力的具体体现，也是社会主义民主法制建设的伟大实践。因此，在换届选举过程中，必须充分发扬民主，严格依法办事，充分尊重选民和代表的权利，切实保证换届选举工作顺利进行。

（三）严格依法办事。严厉打击破坏选举的违法行为。在人大选举过程中，要保障选民依法行使选举权和被选举权。严禁贿选和利用宗族势力、恶势力操纵选举。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选票数等破坏选举或妨碍选民自由行使选举权和被选举权的行为，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复的行为，要依法予以追究。

（四）加强组织领导。换届选举涉及面广，法律性、政策性、时间性强，任务十分繁重。必须遵循“党委领导、各方配合”的原则，齐心协力，密切配合，按照讲政治、顾大局、求稳定的要求，把换届选举工作搞好。