纪检谈话安全预案[优秀范文五篇]

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第一篇:纪检谈话安全预案

纪检谈话安全预案

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预案,是指根据评估分析或经验,对潜伏的或可能产生的突发事件的种别和影响程度而事前制定的应急处置方案。本站今天为大家精心准备了纪检谈话安全预案,希望对大家有所帮助!纪检谈话安全预案根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》和省纪委《关于进 1 步规范谈话室建设及谈话安全防范工作的通知》精神要求,为规范学院谈话室管理,使用保护好相干装备,保障谈话工作安全有序顺利进行,制定本办法。

1、学院纪委谈话室是指学院纪委在监督执纪进程中,专门用于与谈话对象、检举人、证人或其他人员进行谈话的工作区域。谈话室设在东校区办公楼 1 楼。使用谈话室应报学院纪委,并经学院纪委领导批准方可。

2、学院纪委负责谈话室的平常管理、软件使用技术支持、录音录相装备检查保护、后勤服务保障,确保运行正常。谈话室使用期间,由谈话人员负责管理,纪委进行监督检查和协助。

3、谈话前谈话人员应制定详细、周全的谈话预案和应急医疗保障预案,应急医疗保障预案应由学院医护人员与谈话人共同制定。两个预案须经学院纪委书记批准方可履行,严禁无预案对谈话对象实行谈话。

4、谈话前谈话人员要对谈话对象过往健康状态进行了解,并进行安全检查,对其身体健康状态、心理状态、家庭、工作等情况进行登记,如高血压、心脏病史等。对谈话对象随身携带的物品登记后予以妥善保管,严禁将与谈话无关的物品带入谈话室,特别是金属、玻璃、尖锐硬物等。

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5、严禁将谈话 5 对象单独留在谈话室内。谈话期间应保证 2 名以上谈话人员在场,杜绝单人询问现象。若谈话对象是女性,谈话人员应最少有 1 名女性参与。谈话进程中,谈话对象上洗手间时要及时跟进,确保谈话对象始终不离视野。谈话期间,无关人员不得进入谈话室。

6、谈话时应严格依纪依法安全文明与谈话对象谈话,谈话期间不得诱供、侮辱、虐待、体罚或变相体罚谈话对象。谈话期间,学院纪委领导应进行巡查,发现违背规定的,应当中断谈话工作,并立即进行整改。

7、严禁将谈话对象留置在谈话室过夜,连续谈话不得超过 6 小时,谈话时间不得超过谈话当日 22 时,谈话中如遇情绪波动,要适时展开心理疏导等减压工作,必要时暂时终止谈话。谈话结束后要填写《谈话对象安全交接登记表》。并实行交接手续,实行“手递手”交接,切实加强安全风险防控。

8、要加强谈话进程监控,在谈话对象进入谈话室前,开启监控装备,直至谈话对象离开谈话室,确保谈话全程同步录音录相。谈话期间要有专门的管理人员协助使用监控装备,不得随便复制或删除监控数据,不得泄漏监控内容。

9、《谈话笔录》应当场制作完成,并在谈话室内交由谈话对象核对,或向其宣读并签字捺印指纹。

10、谈话结束后,谈话人要向被谈话人所在部门(党总支)主要负责人反馈谈话有关情况,并提出心理疏导、安全防范等要求。部门(党总支)主要负责人要对被谈话人的情况进行跟踪了解,全面掌握其工作、情绪等状态变化,必要时进行提示、回访。

101、谈话结束后,谈话人员应做好纸质和视听材料的搜集、整

理和归档工作。对监控音像资料可转存移动硬盘或刻录光盘随案移送,并严格按密级规定进行保管。原则上音视频资料应长时间保存,如要删除须实行审批手续后方可。

102、谈话工作结束后,应及时切断谈话室内装备电源,清洁和整理内务,关闭门窗,确保安全。

纪检谈话安全预案 1、掌握 xxx 同志的以下情况 ?

充分掌握谈话对象的工作履历、性情特点、身体状态及家庭成员、社会关系等情况,研究谈话对象心理,评估健康风险,做到 1 人1 对策。

1、身体情况。仔细询问谈话对象的身体状态。比如,是不是得病,得了何种疾病(心脏病、高血压、糖尿病等)及既往病史,必要时要求其本人或家人提供近期诊疗情况,同时配备必要的急救药品。

2、生活情况。了解谈话对象近期的工作生活基本情况,比如工作性质、生活习惯,是不是饮酒、吸烟、爱好等。

3、思想情况。深入细致地了解掌握该同志的思想状态,掌握其思想动态。

2、谈话全进程的安全预防 ?

1、选择安全谈话地点。谈话应在指定地点或专门谈话场所进行。不管是 1 般谈话、初核谈话、审查谈话,均应依照规定选择谈话的地点(必须是在楼房 1 层或平房谈话)。

2、强化全程医疗保障。谈话场所建立医务室,配备医务人员,配备医疗箱、经常使用急救药品,配备应急车辆,随用随到,并与谈话场所邻近的正规医院开通“绿色通道”。对年龄偏大、得了疾病、问题严重可能产生较大心理压力的谈话对象,应视情况通知医护人员提早到场,对谈话对象进行身体检査,做好应急准备等工作。谈话结

束前,执纪审査人员应根据谈话对象所交代问题的严重程度、情绪变化等情况,有针对性地做好心理减压和抚慰疏导工作;?

谈话结束后,应结合谈话情况对谈话对象适时进行回访,并通过谈话对象所在党组织、家庭共同做好其思想工作,避免产生过度负面情绪做出极端行动。

3、检查谈话场所和随身物品。展开谈话前,执纪审查人员及案件监督管理室人员应当对谈话场所进行安全检查,熟习现场情况,对存在的安全隐患(比如尖锐物品、铁丝、螺丝钉等)及时进行处理。谈话对象进入谈话室后,执纪审查人员应对谈话对象进行必要的安全检查,要求谈话对象主动交出所有随身携芾的物品,如公文包、茶杯、手机、钥匙等,由执纪审查人员盘点登记、并协助其保管,谈话结束后归还本人或按规定移交。

4、保障谈话对象权益。1 是在组织实行谈话进程中,谈话室内始终保持有 2 名以上工作人员与谈话对象谈话或陪护。谈话对象为女性的,应当有女性执纪审查人员参与。谈话全进程要做到语言文明,行动规范,保障谈话对象合法权益,以同志相称,严禁诱供、逼供、体罚、虐待或变相体罚等行动,要保障谈话对象的饮食、休息和提供必要的医疗服务。不得随便延长或变相延长谈话时间,每次连续谈话时间不应超过 6 小时,谈话时间不能超过当天晚上 12 点。严禁以连续谈话等方式留置谈话对象。

5、灵活调剂谈话策略。谈话期间,应密切关注谈话对象身体、情绪变化,掌控好谈话的方式、节奏,注意防范谈话安全风险。对身体出现不适症状、情绪过度紧张的谈话对象,应及时调剂谈话策略,加强心理疏导,减缓精神压力。出现突发情况,应立即中断谈话,采取紧急应对措施,同时报告分管领导。

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6、做好无缝接送工作。谈话结束前,执纪审查人员应根据谈话对象所交代问题的严重程度、情绪变化等情况,有针对性地做好心理减压和抚慰疏导工作;谈话结束后,应结合谈话情况对谈话对象适时进行回访,并通过谈话对象所在党组织、家庭共同做好其思想工作,避免产生过度负面情绪做出极端行动。谈话对象是在职党员干部的,--般应由其所在单位党委(党组)或纪委(纪检组)派人陪同;谈话对象是退休干部的,-般应由其原单位派人或其家属接送。执纪审查人员与接送人员要做好衔接,“手递手“交接并填写《谈话(询问)对象交接单》。对因保密和其他缘由不适合由谈话对象所在单位派人接送的,纪检监察机关应安排专人负责接送,实行好交接手续。

7、严格遵照保密制度。执纪审查人员应严格遵照有关保密制度,严格控制谈话内容知悉范围;对谈话对象要求保密的事项、内容,依纪依规予以保密,不得传播泄漏与案件无关的个人隐私。执纪审查人员在谈话结束后应告知谈话对象遵照相干保密纪律,要求其不对外流露谈话有关情况。

第二篇:纪检检查工作谈话安全预案

纪检检查工作谈话安全预案

为保障谈话安全顺利进行,现制定谈话安全预案如下:

一、掌握xxx同志的下列情况

充分掌握谈话对象的工作履历、性格特征、身体状况及家庭成员、社会关系等情况,研究谈话对象心理,评估健康风险,做到一人一对策。

1、身体情况。仔细询问谈话对象的身体状况。比如,是否患病,患有何种疾病(心脏病、高血压、糖尿病等)及既往病史,必要时要求其本人或家人提供近期诊疗情况,同时配备必要的急救药品。

2、生活情况。了解谈话对象近期的工作生活基本情况,比如工作性质、生活习惯,是否饮酒、吸烟、爱好等。

3、思想情况。深入细致地了解掌握该同志的思想状况,掌握其思想动态。

二、谈话全过程的安全预防

1、选择安全谈话地点。谈话应在指定地点或专门谈话场所进行。无论是一般谈话、初核谈话、审查谈话,均应按照规定选择谈话的地点(必须是在楼房一层或平房谈话)。

2、强化全程医疗保障。谈话场所建立医务室,配备医务人员,配备医疗箱、常用急救药品,配备应急车辆,随用随到,并与谈话场所临近的正规医院开通“绿色通道”。对年龄偏大、患有疾病、问题严重可能产生较大心理压力的谈话对象,应视情况通知医护人员提前到场,对谈话对象进行身体检査,做好应急准备等工作。谈话结束前,执纪审査人员应根据谈话对象所交代问题的严重程度、情绪变化等情况,有针对性地做好心理减压和安抚疏导工作;谈话结束后,应结合谈话情况对谈话对象适时进行回访,并通过谈话对象所在党组织、家庭共同做好其思想工作,防止产生过度负面情绪做出极端行为。

3、检查谈话场所和随身物品。开展谈话前,执纪审查人员及案件监督管理室人员应当对谈话场所进行安全检查,熟悉现场情况,对存在的安全隐患(比如尖锐物品、铁丝、螺丝钉等)及时进行处理。谈话对象进入谈话室后,执纪审查人员应对谈话对象进行必要的安全检查,要求谈话对象主动交出所有随身携芾的物品,如公文包、茶杯、手机、钥匙等,由执纪审查人员清点登记、并协助其保管,谈话结束后归还本人或按规定移交。

4、保障谈话对象权益。一是在组织实施谈话过程中,谈话室内始终保持有2名以上工作人员与谈话对象谈话或者陪护。谈话对象为女性的,应当有女性执纪审查人员参与。谈话全过程要做到语言文明,行为规范,保障谈话对象合法权益,以同志相称,严禁诱供、逼供、体罚、虐待或变相体罚等行为,要保障谈话对象的饮食、休息以及提供必要的医疗服务。不得随意延长或变相延长谈话时间,每次连续谈话时间不应超过6小时,谈话时间不能超过当天晚上12点。严禁以连续谈话等方式留置谈话对象。

5、灵活调整谈话策略。谈话期间,应密切关注谈话对象身体、情绪变化,把握好谈话的方式、节奏,注意防范谈话安全风险。对身体出现不适症状、情绪过度紧张的谈话对象,应及时调整谈话策略,加强心理疏导,缓解精神压力。出现突发情况,应立即中止谈话,采取紧急应对措施,同时报告分管领导。

6、做好无缝接送工作。谈话结束前,执纪审查人员应根据谈话对象所交代问题的严重程度、情绪变化等情况,有针对性地做好心理减压和安抚疏导工作;谈话结束后,应结合谈话情况对谈话对象适时进行回访,并通过谈话对象所在党组织、家庭共同做好其思想工作,防止产生过度负面情绪做出极端行为。谈话对象是在职党员干部的,--般应由其所在单位党委(党组)或纪委(纪检组)派人陪同;谈话对象是退休干部的,-般应由其原单位派人或其家属接送。执纪审查人员与接送人员要做好衔接,“手递手“交接并填写《谈话(询问)对象交接单》。对因保密和其他原因不适宜由谈话对象所在单位派人接送的,纪检监察机关应安排专人负责接送,履行好交接手续。

7、严格遵守保密制度。执纪审查人员应严格遵守有关保密制度,严格控制谈话内容知悉范围;对谈话对象要求保密的事项、内容,依纪依规予以保密,不得传播泄露与案件无关的个人隐私。执纪审查人员在谈话结束后应告知谈话对象遵守相关保密纪律,要求其不对外透露谈话有关情况。本文档由写写帮文库

第三篇:谈话室管理办法及谈话安全预案

谈话室管理办法及谈话安全预案(试行)

根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》以及省纪委《关于进一步规范谈话室建设及谈话安全防范工作的通知》精神要求,为规范学院谈话室管理,使用维护好相关设备,保障谈话工作安全有序顺利进行,制定本办法。

一、学院纪委谈话室是指学院纪委在监督执纪过程中,专门用于与谈话对象、检举人、证人或其他人员进行谈话的工作区域。谈话室设在东校区办公楼一楼。使用谈话室应报学院纪委,并经学院纪委领导批准方可。

二、学院纪委负责谈话室的日常管理、软件使用技术支持、录音录像设备检查维护、后勤服务保障,确保运行正常。谈话室使用期间,由谈话人员负责管理,纪委进行监督检查和协助。

三、谈话前谈话人员应制定详细、周全的谈话预案和应急医疗保障预案,应急医疗保障预案应由学院医护人员与谈话人共同制定。两个预案须经学院纪委书记批准方可执行,严禁无预案对谈话对象实施谈话。

四、谈话前谈话人员要对谈话对象过往健康状况进行了解,并进行安全检查,对其身体健康状况、心理状况、家庭、工作等情况进行登记,如高血压、心脏病史等。对谈话对象随身携带的物品登记后予以妥善保管,严禁将与谈话无关的物品带入谈话室,尤其是金属、玻璃、尖锐硬物等。

五、严禁将谈话5对象单独留在谈话室内。谈话期间应保证二名以上谈话人员在场,杜绝单人询问现象。若谈话对象是女性,谈话人员应至少有一名女性参与。谈话过程中,谈话对象上卫生间时要及时跟进,确保谈话对象始终不离视线。谈话期间,无关人员不得进入谈话室。

六、谈话时应严格依纪依法安全文明与谈话对象谈话,谈话期间不得诱供、侮辱、虐待、体罚或者变相体罚谈话对象。谈话期间,学院纪委领导应进行巡查,发现违反规定的,应当中止谈话工作,并立即进行整改。

七、严禁将谈话对象留置在谈话室过夜,连续谈话不得超过6小时,谈话时间不得超过谈话当日22时,谈话中如遇情绪波动,要适时开展心理疏导等减压工作,必要时暂时终止谈话。谈话结束后要填写《谈话对象安全交接登记表》。并履行交接手续,实行“手递手”交接,切实加强安全风险防控。

八、要加强谈话过程监控,在谈话对象进入谈话室前,开启监控设备,直至谈话对象离开谈话室,确保谈话全程同步录音录像。谈话期间要有专门的管理人员协助使用监控设备,不得随意复制或删除监控数据,不得泄露监控内容。

九、《谈话笔录》应当场制作完成,并在谈话室内交由谈话对象核对,或者向其宣读并签字捺印指纹。

十、谈话结束后,谈话人要向被谈话人所在部门(党总支)主要负责人反馈谈话有关情况,并提出心理疏导、安全防范等要求。部门(党总支)主要负责人要对被谈话人的情况进行跟踪了解,全面掌握其工作、情绪等状态变化,必要时进行提醒、回访。

十一、谈话结束后,谈话人员应做好纸质和视听材料的收集、整理和归档工作。对监控音像资料可转存移动硬盘或刻录光盘随案移送,并严格按密级规定进行保管。原则上音视频资料应长期保存,如要删除须履行审批手续后方可。

十二、谈话工作结束后,应及时切断谈话室内设备电源,清洁和整理内务,关闭门窗,确保安全。

第四篇:新任纪检组长廉政谈话

新任纪检组长廉政谈话

(2015年5月14日)

同志们:

根据领导干部廉洁从政有关规定,按照县委要求,今天在这里对新任的纪检组长进行廉政谈话。首先对各位的任职表示祝贺!此次廉政谈话的目的,一是增强大家的廉洁从政意识。廉洁自律,一身正气。二是扛起纪检干部的监督责任。认真履职,大胆监督。

一、廉洁自律,一身正气。

纪检监察干部是党的纪律的捍卫者,作风建设的监督者,反腐工作的执行者。“治人者先治己”,“其身正,不令而行;其行不正,虽令不行”。作为从事执纪和监督的纪检监察干部,自身的各种举动和作为都具有示范效应和表率作用。只有管好自己,才能管好别人;只有做到先正己方能正人。打铁须得自身硬,作为纪检干部我们更要模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,模范遵守《中央八项规定》,把8个禁止、52个不准和八项规定作为高压线不触、不碰。一是要做到“四慎”:慎初,坚决防止迈向腐化堕落的第一步,在廉洁纪律上坚决不破首例;慎独,在台下、在家里、在八小时以外都自觉管好自己,不论人前人后、明里暗里,都严守防线、矢志不渝;慎微,从小节做起,从小事防起,不能把吃点、拿点、收点不当一回事;慎交,警惕社会交往关系,净化社交圈,慎交友,交好友。要明荣知耻,讲操守、重品行、修美德,培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。二是要做到“五个不”。作为

纪检监察干部,我们必须以更高的标准、更严的纪律要求自己,中央要求做到的我们首先做到,中央明令禁止的我们坚决不做,只有自身过硬,才能敢于、善于去监督别人、严肃执纪,才能理直气壮地履行好职责。中央提出了八项规定和反对“四风”,我们要认真贯彻落实,特别要做到:不该吃的饭坚决不能吃,不该喝的酒坚决不能喝,不该开的车坚决不能开,不该收的礼坚决不能收,不该办的事坚决不能办。三是要算好“七笔账”:算好政治账、不要自毁前程,算好经济账、不要倾家荡产,算好名誉账、不要身败名裂,算好家庭账、不要妻离子散,算好亲情账、不要众叛亲离,算好自由账、不要身陷囹圄,算好健康账,不要心力交瘁。

二、加强学习,提高素质。

学习是增长才干、提高业务素质的重要途径,是做好纪检监察工作的重要基础。总书记强调:“物必先腐,而后虫生”,这既是对党内少部分意志不坚定者的警醒,也是全党同志都必须牢记的警训。领导干部腐化堕落往往是放松了学习、放松了理想信念教育、放松了世界观、人生观、价值观的改造,以致经受不住权力、金钱、美色的诱惑。因此,要想让各级领导干部远离腐败,必须从学习教育抓起,做到防微杜渐,防患未然。大家除了要加强对经济、科技、社会管理、业务等方面知识的学习,更要学法懂法,熟悉制度程序,掌握行为规范,才能做到依法行政、廉洁从政。许多违纪违法案例表明,法纪知识贫乏是犯错误的重要原因。要注重学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《廉政准则》

等党内条规。尤其是与自己岗位、单位有关的法规法纪条款要重点掌握。并且要把学习党纪条规作为加强自身建设的重要内容,筑牢思想道德防线,全面提高自身综合素质。

三、聚焦主业,大胆监督

党的十八大以来,党中央对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出了新要求,作出了新部署,人民群众对作风建设和反腐倡廉建设寄予新期待。纪检监察机关维护党纪政纪、推进反腐败斗争的职责则更重大、任务更艰巨。一是专职专责,落实中纪委 “三转”(即转职能、转方式、转作风)要求。中纪委要求各级纪检监察干部要专职专责,收缩占线,聚焦主业,不该管的移交出去,不准再 分管纪检监察以外的其他工作。纪检监察干部专职专责是当前纪律检查体制改革的一项重要内容,希望大家在新的岗位上,专司其职,一门心思种好自己的“一亩二分地”,加强责任担当,从而将分开的五指收拢形成铁拳,更好地促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入。二是加大监督。驰而不息抓作风。作风建设具有顽固性、长期性、复杂性,作风建设永远在路上,只有起点,没有终点。大家在新的岗位上,要大胆履行监督责任,以抓铁有痕,踏石有印的劲头,不折不扣落实好八项规定,肃风正纪,树立新风正气。三是强化执纪,严肃问责。“纪检干部办案是本职,不办案就是失职”,当前中央把党风廉政建设和反腐败斗争作为深化改革的一项重要工作,作为基层纪检干部更要在上级纪委的领导下,加大办案力度,要采取零容忍的态度,对违规违纪行为发现一起,查处一起,绝不姑息,决不迁就。

同志们,从今天起,我们就成为了一名光荣的纪检监察干部,最后给大家送六个字:忠诚、干净、担当与大家共勉!忠诚就是忠诚于党的纪检监察事业,干净就是两袖清风,一身正气;担当就是聚焦主业,认真履职。

最后,衷心祝愿同志们在新的岗位上工作顺利、事业有成!同时,在春节来临之际,祝愿大家新春快乐,家庭幸福!

第五篇:谈谈怎样做好纪检谈话笔录

谈谈怎样做好纪检谈话笔录

谈话是纪检机关在办案中最常用、最重要的一种调查方法,无论是初步核实,还是立案调查;无论是一般违纪问题,还是大案要案,调查取证都离不开谈话这种方式。将谈话内容制作成谈话笔录,经谈话人、谈话对象和记录人当场审核签字后,就成为证据,它与物证、书证、视听材料、鉴定结论等具有同等的法律效力和证明力。但不是所有的谈话笔录都具有这种效力和证明力,只有符合谈话笔录制作要求的,才能作为证据使用。所以说,做好谈话笔录,是每个纪检干部必须掌握的基本功,也是对办案人员的起码要求。

一、谈话的任务和原则

谈话,从广义上讲,是指人们沟通思想,了解情况的一种活动。案件调查中的谈话,是指调查人员通过询问知道案件真实情况的人、受违纪行为侵害的人以及被调查人,了解案件情况的专门活动。按照谈话的对象不同,谈话又可分为与知情人谈话、与受侵害人谈话和与被调查人谈话。

(一)谈话的任务

案件调查工作中,谈话的主要任务是为了解案件发生的过程,收集证据,查明案件事实真相。具体讲:

1、查明案情。案件检查工作条例规定,纪检机关受理反映党员或党组织的违纪问题后,如果需要进行初步核实的,可以采取与检举人、知情人和被反映对象谈话的方式进行。这时,谈话的任务,就是了解反映的主要问题是否存在。经初核立案后,调查人员根据调查方案中确定的需要查清的主要问题,通过谈话的方式迅速进行调查取证。这时,谈话的任务,就是要查明案件发生的时间、地点、手段、情节、后果以及有关人员的责任等。

2、扩大线索。在案件初查阶段,纪检机关对被调查人的问题只是有个大概了解,至于问题严重到什么程度、牵扯到哪些人员、造成了什么后果,整体比较模糊。在办案过程中,随着调查取证的深入,我们可以通过谈话全面掌握过去不了解的情况,包括新发现的问题和涉及到其他人员的问题等,不断扩大案件调查线索,这也是谈话的一项任务。

3、收集证据。用谈话笔录的方式把一些看不见、摸不着或已经灭失的东西固定下来,以证明问题发生、发展的过程和造成的后果,这是谈话的根本目的。案件检查工作条例中规定了九种证据,我们主办一起党纪案件,九种类型的证据不一定都有,但证人证言和被调查人陈述肯定要有。在一定意义上讲,谈话和收集证据是一个问题的两个方面。

(二)谈话的原则

案件检查工作条例和《实施细则》规定,纪检机关办案人员与案件知情人、受侵害人以及被调查人谈话时,必须遵循四条原则,即谈话应个别进行,不得采用开座话会的形式;谈话必须由纪检机关进行,并不得少于二人;谈话一般在知情人、被调查人所在单位和住所进行;谈话中应注意提问方式,严禁逼供、诱供、指供。

二、当前在制作谈话笔录中存在的主要问题

从近几年审阅各单位上报案件和了解的情况看,总的感到,大家在办案中对制作谈话笔录十分重视,制作的笔录总体上符合要求,但也存在一些不容忽视的问题,归纳起来,主要有四个方面:

一是笔录格式不规范。从了解掌握的情况看,目前多数单位在办案中使用的谈话笔录格式、即笔录用纸、与案件检查工作条例《实施细则》规定的格式不完全一致,有的单位在查办案件时,使用的笔录用纸比较随便,有的甚至使用空头白纸。这既不符合规定,又显得很不严肃。

二是语句表述不确切。在制作谈话笔录时,有的由于准备工作不充分,对与案件有关的人名、地名、专用名词术语等不了解、不熟悉,谈话中听不明白又不愿意多问,致使笔录中出现了一些表述不准确的语句。还有的对谈话对象讲的一些方言不加注释,结果记完后自己也不知道是什么意思,其他办案人员更是看不明白。在记录过程中,有的抓不住重点,不知道哪些该记,哪些不该记,或由于记录速度跟不上谈话速度,就顺其自然,能记多少记多少,或凭主观认为被谈话人的陈述与案件无关,就随意简化谈话内容,结果导致笔录内容语句不通、词不达意。

三是字迹书写不清楚。字迹清楚,书写正规,是谈话笔录的基本要求。从近几年各单位上报的案件看,有的制作的谈话笔录字迹十分潦草,错别字很多,案卷整理杂乱无序。

四是要素、手续不齐全。谈话笔录是正确认定案件性质的主要证据,是一种重要的法律文书。如果记录要素不全,手续不完善,要么重新进行谈话补记,要么就成为废证。笔录要素不全,主要是因为使用的谈话笔录用纸不符合规定,导致制作的谈话笔录缺项、漏项;有的在记录过程中由于记录速度跟不上,就把一些暂时记不上的内容先留空格,记完后又没有认真审查,结果导致忘记、漏记,出现了不满行记录或隔行记录的现象;还有的没有书写页码等等。手续不完备,主要是指有的谈话笔录没有让被谈话人在每页上签字画押,有的没有让被谈话人在补充或修改的地方,用手指印或个人印章进行固定,还有的被谈话人只签名不写意见,或签署意见时使用“属实、基本一致”等模糊语言。

三、制作谈话笔录的基本要求

案件检查工作条例对收集证言作了具体规定。在办案中,制作谈话笔录应符合以下要求。

(一)谈话笔录的结构要件要完整。案件检查工作条例《实施细则》对谈话笔录用纸格式作了统一规定。制作谈话笔录,必须使用符合规定的笔录用纸。谈话笔录的结构一般包括三个部分:一是基本情况介绍,包括谈话时间、地点、谈话人、记录人、谈话对象、性别、年龄、政治面貌、文化程度、民族、单位及职务、电话等基本情况。二是谈话笔录的内容,包括违纪者本人交待的违纪事实、经过及个人的认识;证人、其他当事人提供的案件发生的时间、地点、原因、背景、结果,参与者和知情人的情况,当时有关人员的态度及表现等。三是对笔录内容的认定,包括被谈话人审定笔录内容后,在笔录上签署的认定意见和署名,调查人员的签名。无论谈话对象是谁,谈话时间长短,记录内容多少,但笔录的结构要件要齐全。

(二)记录谈话内容要采用问答式。谈话笔录不能仅记一方的谈话内容,应把谈话人的提问和谈话对象的回答都如实记载下来。记录方式一般采用“某某问”和“某某答”的形式,也可简用“?”和“:”的形式代替,但整份谈话笔录要前后一致。记录的谈话内容要求真实、全面、清楚。所谓“真实”,就是把整个谈话内容不失原意地、完整地记录下来。对于案件发生的时间、地点、动机、手段、情节、后果以及与案件有关的其他情况,都要原原本本地加以记载。特别是对谈话对象陈述违纪的构成要件、重要情节和案件线索,应当尽量记得详细具体,力求按原话记载。有时间话和答话用作手势来表示某一事物的,也应予以描述记录。对谈话对象答话的语气、声调和动作表情,如哭、笑、低头不语、言语支吾、尴尬难堪、暴跳如雷等情形,在记录中都应表述出来。对谈话中的方言,记录时应当加以注释。对调查中所涉及的时间、地点、人员、数字等要核实记准。谈话对象声明记不清、记不准的情节,笔录中也应如实反映。所谓“全面”,就是要把问话和答话全部地记录下来,而不能有所取舍。谈话对象的答话,不管是陈述有错还是陈述无错的内容,是有利于被调查人还是不利于被调查人的内容,都要作如实记录。所谓“清楚”,就是字迹清楚,不要潦草。记录时应满行书写,不要隔行。记录过程中如改动过多,可以重新抄写,但最好是随谈随记,谈完记完,不用重抄。由于谈话笔录要长期保存,所以必须用钢笔或毛笔书写,不能用铅笔或圆珠笔书写。

(三)谈话笔录应一人一录,必要时一事一录。案件检查工作条例《实施细则》第33条规定,收集证人证言,应个别进行,不得采用开座谈会形式。同样,对每个谈话对象的陈述也必须单独制作笔录,有时为了案情需要,还可以一事一录。在具体办案中,切忌因为几个人的证言相同,而省略不作笔录,更不能让其他证人在某一证人陈述的笔录上签名或盖章。

(四)谈话笔录应经被谈话人认可。谈话结束后,调查人员制作的谈话笔录应交被谈话人阅看,并经本人认可。对没有阅读能力的人,应向其宣读。如果记录有遗漏或差错,允许被谈话人补充或改正。修改后,一般不再重新抄写,保持修改原样,但修改的地方要注意要求被谈话人用手指印或个人印章固定。被谈话人如无异议,应在笔录的每一页上签字、盖章或押印,并在笔录最后一页最后一行下面签署“以上笔录经我看过(或念给我听过),与我讲的一致”的明确意见,不能使用“属实”、“基本一致”、“仅供参考”等模糊语言。被谈话人拒绝签字的,调查人员应当注明。同时,调查人员也应在谈话笔录上签字。如果被谈话人提出按谈话内容自己书写证言,应当允许,但谈话笔录不退还本人。必要时,调查人员也可以要求被谈话人就谈话中的某一个问题或几个问题亲笔书写证言。

另外,案件检查工作条例第28条规定,和与案件有关的人员谈话时,如有必要,可进行录音、拍照、摄像,但应事先告知本人。制作的录音带、录像带和照片,应严加保管,不得扩散外传。知情人、被调查人未经调查人员许可,不得对调查人员使用这些手段。

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