第一篇:X市公园管理中心工作报告
2019年是新中国成立70周年,是×推进高质量发展的关键一年,也是中心深化新作为、开拓新局面的重要之年。
一年来,在市委市政府的坚强领导下,在市园林绿化局的直接指导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕服务保障新中国成立×周年庆祝活动这条主线,扎实办好“两件大事”,深化“六个新作为”,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用汗水浇灌收获,用实干笃定前行,全面完成上级交办任务,重点领域取得骄人成绩。全年服务游客×万人次,完成中心重点任务折子×件,举办文化活动、展览展陈、科普教育×项×场次,接待市民游客咨询×万件,实现自创收入×亿元,带动文创产品销售×亿元。全年未发生安全生产责任事故。中心事业在服务首都高质量发展中取得新成效、实现新突破。
一年来,我们深化教育,夯实主责,党的建设全面加强
我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持“四个贯穿始终”,紧抓“四个到位”“四个注重”,以深化理论学习为基础,以抓实调查研究为载体,以深入检视问题为抓手,以狠抓整改落实为驱动,领导班子率先垂范、不打折扣,严肃认真完成规定动作,召开座谈会×场,开展调查研究×余次,现场办公、解决问题×件,制定×项整改措施。各级领导班子成员坚持把学习教育贯穿始终,在不同范围讲授党课×次,引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、“三个一”“四个决不允许”,实现“五个目标”,各级党组织思想引领和阵地建设得到加强。
我们认真履行党建主体责任,制定《关于进一步推进党建“一园一品”建设的意见》,初步形成“一个单位一个特色”的基层党建新格局。×个基层党支部全部召开组织生活会,×个基层党支部完成换届选举。利用培训班、宣讲会、网上答题等形式,严抓理论学习,开展体验式、研讨式、分享式学习教育,增强党性素养,强化理论武装。落实中央群团工作会精神,完成中心及×家单位工会换届改选,全面提升基层工会组织建设水平。
第二篇:xxx公园管理中心工作总结
xxxx公园管理中心 2014年工作总结
以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大报告精神、习近平总书记系列讲话精神、十八届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府工作大局,在园林局的正确领导下,结合我园实际,以“管理好、经营好、服务好”为宗旨,全体干部职工团结奋进、真抓实干、力求实绩,不断强化管理措施,使公园的各方面工作都得到了长足的发展,取得了较好成绩,现将本工作总结如下:
一、抢抓机遇、促进发展,加快公园硬件建设
(一)紧抓配套设施的建设及维护。为进一步提高城市形象,提升公园的品位和档次,打造旅游品牌,按照2014年6月19日市委市政府创建4A级景区会议要求,根据4A级景区创建标准及北京江山多骄规划院出具的提升任务分解表,积极筹备各项工作。完成了游客服务中心的建设及配套设施的安装;对162个标志标牌进行改造提升(花草牌120个、导向指示牌18个、景物介绍牌20个、大导览图4个);新增并购置音箱130余个;新增保洁工具箱16个;更换配电柜1台、曲桥桥面及护栏、木筏桥围挡4处;维修破损垃圾桶400个、座椅56个、园内硬化地面500m;对园内建筑内外墙进行翻新1000m,翻新部分园灯灯杆387个;修复、22翻新残破、污损的休息及景观设施7000m;疏通排水设施500m。全年维修厕所设施80余次,各种灯具500余次;维修全园网片150片,更换100余片。
(二)加大绿化养护管理力度。组织人员完善植物档案,建立植物养护月历,健全病虫害防治月历,规范农药使用,总结常用农药类型、毒性、适用病症及用量大小。增加灭虫设施4处,修复踩踏绿化植被300m。
二、强化队伍、整合机构,加强公园软件建设
(一)优化机构,树立干部队伍新形象。对新进人员进行了合理的岗位分配,进一步健全了组织机构,提高了工作效率。加大对干部职工的培训教育力度,严格执行每周二、五学习制度。积极开展作风纪律整顿、安全检查月活动,组织机关干部定期大扫除等活动,以实际行动锤炼作风,进一步树立了公园干部队伍的良好形象。
(二)完善各项管理制度。在原有制度的基础上,完善了保洁部管理制度、督导部管理制度、厕所管理员管理制度、游客服务中心投诉、问询、监控室等管理制度。同时根据各部门情况制定了相应的奖惩制度,有奖有惩充分调动了各个岗位用工人员的积极性。
(三)加大业务培训。定期组织保安部、保洁部等部门人员进行业务学习;邀请市人民医院120急救中心进行了应急技能培训;邀请市电视台主持人对讲解员进行培训。
2三、注重安全、狠抓管理,打造和谐宜游公园环境
(一)加大安全投入。新购置了一批防暴器材,更新保安自行车10辆、维修15辆,购置了夜间照明设备,不定期对电瓶车进行维修和保养。
(二)加强安全管理。坚持安保人员24小时动态巡查,一日六汇报,定期对河道护栏、护坡等危险区域进行安全隐患排查,定期组织消防演练、防汛演练。仅2014年共救起6名落水市民,在园内发现自制雷管70余枚。
(三)加强游船、游乐设施的管理。签订了《用电安全责任状》、《游乐设施安全管理责任状》,并督促水上设施业主办理相关经营执照,进一步明确了各经营户的安全主体责任;组织游乐设施、游船码头工作人员进行了安全演练和急救技能培训。2014年7月6日,与交通局、海事管理中心联合进行了水上应急救援演练。
(四)抓好公园环境保洁工作。严格执行“星级保洁员”、“星级厕所”考核评比制度,完善了卫生评分表,细化评分标准,以强有力的制度做保证,严格的考核为依托,确保园内干净整洁;定期去除河道平石上锈渍,清理网片周围垃圾、路面淤泥、亭台楼阁渍迹及水池中杂草;对厕所进行改造,去除高起台面,更换厕所标语、增设厕所标识牌,设置残疾人护栏、标志,定期对厕所进行消毒,给游客营造一个干净舒适的游园环境。
(五)加强管网、线路的维护。针对公园线路、管网可能出现老化、破裂的情况,工程部加大检查力度,特别是地下管线等隐蔽工程进行了重点排查,发现问题,及时落实整改,共处理线路短路150m,厕所自来水管道漏水10次,维修配电箱10个。
(六)加大监督力度。督查小组对公园路段与厕所环境卫生采取“责任到人、日日检查、月月汇总”的检查办法,动态巡查,并进行计分考核。不定期对各部室进行考勤抽查,对不签、迟到、早退现象进行统计上报。在巡园检查过程中,发现损坏的设施设备及时通知相关部门维修。
四、优化服务、注重行动,着力提高公园服务水平(一)增强服务意识。做好公园服务管理工作,对公园管理人员、保洁、保安人员、绿化养护人员定期进行学习和培训,不断积累和总结工作经验,增强职工为民服务的意识。对游客投诉和来电来访给予耐心细致的答复,并做到及时处理。
(二)实施人性化服务和管理。在主要路口设置了文明宣传栏。对游客不文明行为采取教育引导为主的方式,依靠群众、发动群众参与公园环境的维护和管理,形成了人人关心环境、爱护环境、自觉维护美好家园的良好氛围。
(三)加强文化活动宣传力度。利用宣传栏、电子屏等形式进行文明宣传、推普宣传,为我市创建全国文明城市营造良好的氛围。配合文广新局完成了春节灯展任务,《留守春天》剧组在我园完成小演员招募活动,中央电视台CCTV-7《乡村大世界》在我园完成录制新一期节目聚焦“大美孝义”;配合湖南卫视快乐垂钓频道《江湖行》及孝义市钓鱼协会完成录制2014“武汉天元杯”快乐垂钓擂台公开赛(CCF)第三场分站赛“爱在孝义,鱼乐无限”。此外我园与民革孝义市支委、碗碗腔剧团及皮影木偶剧团等单位在一期东北口合办了为期一周的消夏文艺活动,丰富了市民的精神生活。
(四)圆满完成各类接待任务。组织员工培训接待礼仪,统一着装,做到热情服务。一年来,共接待各级领导参观检查2000余人次,出动电瓶车75余次。
五、齐心协力、严抓落实,扎实推进干部职工作风纪律建设
(一)加强政治理论学习。认真学习贯彻党的路线、方针、政策,深入学习领会党的十八大报告精神、习近平总书记系列讲话精神和市委工作会议精神,努力践行科学发展观,不断提高政治理论水平,并把经验融入到实际工作中,树立了真抓实干、求真务实的良好风气。
(二)加强党务公开工作。公园管理中心高度重视常务公开工作,按照上级文件精神,及时召开了常务公开动员会议,传达学习了市委关于开展常务公开工作的有关精神和具体要求,结合实际制定了常务公开工作实施方案。
(三)做好作风纪律整顿工作。加强部门考勤管理,严格考勤制度,确保整顿工作的有序进行;由于公园工作特殊性,领导干部一起坚持早上班晚回家,落实“白加黑”、“五加二”工作模式,工作中实事求是,充分发挥带头作用,确保公园各项工作有序进行。
六、存在的问题和不足
一年来,经过管理中心全体员工的共同努力,公园的建设与管理都取得了显著的成绩,但由于人手不够,经验不足,还存在一定的问题和不足。一是创造性开展工作不够;二是资源保护力度还需进一步加大;三是公园管理人员现没有执法权,只能以说教的方式,没有处罚的法律依据,导致管理损坏公共设施、折损花苗木、违章钓鱼等行为时缺乏力度。公园管理水平还有待进一步提高。
xxxx公园管理中心
2014年11月8日
第三篇:北京公园管理中心安全生产责任
北京市公园管理中心安全生产责任
一、中心主任安全生产责任:
(一)对本系统的安全生产工作负领导责任。每季度至少研究一次本系统的安全生产工作。针对问题采取措施,保证安全生产。
(二)认真贯彻执行国家、市有关安全生产方针、政策、法律、法规,落实职工伤亡指标控制管理,并检查执行情况。
(三)在组织审批生产、建设计划的同时,审批安全技术措施。
二、中心主管副主任安全生产责任:
(一)对本系统的安全生产工作负直接领导责任。
(二)认真贯彻执行国家、市有关安全生产方针、政策、法律、法规,直接领导本系统技术安全部门的工作。
(三)督促、检查在编制安排生产、建设计划的同时,编制安全生产技术措施计划,并列入考核生产、建设计划成绩的指标。
(四)负责对所属各级领导人员进行安全生产方针、政策的教育,总结推广安全生产、的经验,对安全生产的工作有突出贡献者给予表扬和奖励。
(五)领导编制安全生产的规划并组织实施,使生产区域逐步达到国家安全卫生标准的要求。
(六)发生重大安全生产事故时,亲临现场组织调查,分析原因,采取措施。审查重大伤亡事故书面报告和追查所属单位领导等有关人员的责任,提出处分意见。
三、主管处长安全生产责任:
(一)对安全生产工作负责直接管理领导责任。
(二)认真贯彻执行国家、市有关安全生产方针、政策、法律、法规,直接管理领导本系统技术安全部门的工作。
(三)在计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作的同时,定期向中心主管副主任汇报。
(四)加强对各项安全活动的领导,组织本系统安全生产检查,采取措施,消除事故隐患,确保安全生产。
(五)定期召开本系统技术安全部门安全工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
(六)发生安全生产事故后,亲临现场组织调查,分析原因,制定措施。审查重伤事故书面报告和追查所属单位领导等有关人员的责任并提出处分意见。四、二级单位行政一把手安全生产责任:
(一)行政一把手是单位安全生产的第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。要认真贯彻国家、市、中心有关安全生产方针、政策、法律、法规。对保证本单位职工在生产过程中安全负全面责任。
(二)在管理生产的同时,必须负责管理安全工作,每月至少应研究一次安全生产、劳动保护工作。针对存在问题,指定解决办法。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,抓好安全生产工作。
(三)负责建立、健全安全管理机构并落实各级安全生产责任制,定期听取安全管理部门的工作汇报,及时研究解决安全生产中的重大问题。
(四)组织审定并批准单位安全生产规章制度、安全操作规程和重大的安全技术措施,建立有效的安全投入机制并保证实施。
(五)对于新建、改建、扩建、迁建和挖潜、革新、改造的工程项目,必须做到安全生产设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用。
(六)按规定及时上报事故,并按事故处理的“四不放过”原则,组织对重大事故的调查处理。
(七)加强对各项安全活动的领导,决定安全生产的重要奖惩。五、二级单位主管行政领导安全生产责任:
(一)按照管生产必须管安全,谁主管谁负责的原则,主管副园长必须认真贯彻执行国家、市、中心有关安全生产方针、政策、法律、法规,对保证本单位职工在生产过程中的安全负主要领导责任。
(二)组织制订、修改、审批单位安全生产规章制度、安全操作规程和重大的安全技术措施并付诸实施。
(三)组织并参加安全生产检查,对查出的事故隐患,要采取有效措施及时消除或暂时控制,以确保生产安全。
(四)组织职工安全生产教育和安全技术培训。
(五)按事故处理的“四不放过”原则,组织对事故的调查处理。
(六)支持、督促、检查本单位各级安全员的工作开展,注意总结、推广安全生产经验。对安全生产工作有突出贡献者给予表扬和奖励,对失职或事故责任者给予惩处。六、二级单位主管科、队长安全生产责任:
(一)认真贯彻执行国家、市、中心有关安全生产方针、政策、法律、法规,以及本单位的有关制度。对职工在生产过程中的安全负责直接管理责任。
(二)在生产计划、布置、检查、总结、评比中,同时把安全工作贯彻到每个具体环节中,做到安全生产经常化、制度化、具体化、标准化。每月进行一次认真的安全检查工作,针对现存问题,积极分析解决。在确保安全的条件下进行生产。
(三)定期对职工进行安全生产教育。对特种作业工种人员要核实其领取相应的操作证后,方允独立作业。对新工人、新调换工种人员须在上岗前完成安全生产教育。
(四)组织职工学习安全操作规程,并注意检查执行情况。对严格遵守安全规章制度,避免事故者,提出奖励意见,对违章作业造成责任事故者,提出惩罚意见。
(五)组织制定完成临时任务的安全技术措施,经主管部门审查后执行,并负责现场指挥。
(六)发生安全事故后,应保护现场及时上报,并负责查明原因,制定防止事故重复发生的有关措施。七、二级单位安全生产干部、安全员安全生产责任
(一)熟悉掌握和宣传落实国家、市、中心有关安全生产方针、政策、法律、法规,以及本单位的有关制度。对安全生产工作负有监督、检查责任。
(二)负责编制本单位职工进行安全生产方针、政策、法规教育的计划和教学内容,及时上报和检查落实。
(三)负责或参与制订本单位所从事工程的安全操作规程、安全生产岗位责任制,并督促检查职工在生产作业中自觉执行。
(四)熟悉和掌握本单位的机械、电气、建筑、场内运输车辆、锅炉、压力容器等设备的性能及安全技术管理的知识。
(五)安全生产干部应具备较强的事业心和工作责任感,善于在开展安全生产工作中不断总结经验,敢于指出不利于安全生产的问题和向领导建议整改措施。
(六)做好年、季、月安全生产检查计划,并负责具体实施。促使生产作业中消除事故隐患,加强职工自我保护的安全意识,确保生产安全。
(七)安全生产干部应保持相对稳定,单位领导应积极支持劳动保护干部的检查、监督,各部门亦应认真接受安全生产干部的检查、监督。安全生产干部有权拒绝执行违反安全法规、规章、规定的生产指令,并同时向上级主管部门和安监部门报告。
(八)具体负责对特种作业工种人员上岗前的专业技术培训和安全教育的考核、取证管理工作,并督促履行定期复核手续。
八、职工安全生产责任
(一)认真学习和严格遵守各项安全规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业。
(二)上岗必须按规定正确使用、佩带劳动防护用品,严格执行安全操作规程,做好各项记录。交接班必须交接安全情况。
(三)按要求进行岗位检查,发现异常情况和事故隐患要及时处理和报告。
(四)正确判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。如发生事故,要果断处理,及时地如实向上级报告,并保护现场。
(五)积极参加各种安全教育、安全活动、岗位技术练兵和事故预知训练。
(六)有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。九、二级单位施工工地负责人安全生产责任
(一)认真执行国家、市有关建筑工地的安全法规、劳动卫生标准、安全技术规程等各项规定。对本工地所有施工项目的生产安全及工地全体作业人员的安全与健康负直接管理领导责任。
(二)在实施生产计划、布置、检查、总结和评比活动的同时,要确保安全生产工作贯彻和落实到每个具体环节中,尤其是要认真做好有针对性的书面安全技术交底。
(三)领导全体作业人员学习和掌握相应的安全操作规程,严格执行经考核合格后上岗制度。
(四)领导本工地的各项作业班组组织积极开展好每周的安全日活动和经常性的安全生产教育。注意不断总结推广安全生产经验,对自觉认真遵守安全生产规章制度,避免事故者提出奖励意见;对违章蛮干,造成事故者提出惩罚意见。
(五)要随时检查施工现场的安全防护设施是否完整、齐全、可靠、有效,并监督和指导作业人员正确使用安全防护用品。
(六)发生作业人员因工伤亡事故后,要及时抢救伤员、保护现场、立即上报,并负责查明原因,提出整改的防范措施,及时组织整改。
(七)遇有生产与安全发生矛盾时,施工作业必须服从安全生产的要求。
(八)组织各作业班组认真落实每日安全生产专题内容的班前会制度,将安全生产指标列入各班组的经济承包方案中进行考核。
十、单位的安全生产责任人安全生产责任
(一)建立健全安全生产责任制;
(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;
(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(六)及时、如实报告生产安全事故,并积极协助上级部门调查。
十一、单位可以根据需要确定本单位主管安全生产工作的管理人(副园长、副处长、副经理或副主任等),安全生产管理人对单位的安全生产责任人负责,并应履行下列责任
(一)组织贯彻国家安全管理的方针、政策和有关法律法规,统一部署安全工作;
(二)每季度至少召开一次会议,专门审议安全管理工作重大问题,并提出相应对策和建议;
(三)协调并督促有关部门调查处理重大安全隐患;
(四)负责非正常死亡目标管理和综合考核工作检查安全责任制的落实情况,组织、协调、参与有关部门调查处理重大安全事故。
(五)定期向领导班子和职工代表大会报告安全生产情况。
十二、单位安全管理部门的安全生产责任
(一)认真贯彻执行上级有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规章和制度。
(二)建立健全安全生产组织,落实责任制。
(三)制定本单位安全生产工作职责、制度、规定、安全操作规程,组织编制安全计划,提出安全技术措施方案,并监督检查执行情况。
(四)组织实施对全体职工及游人安全生产知识的宣传教育。
(五)经常进行安全检查,督促并协助解决有关安全生产问题,纠正违章指挥,违章作业;遇有危及安全生产的紧急情况,有权责令其停止工作或生产,并立即报告有关领导处理。
(六)参加新建、改建、扩建及大修工程的设计审查、竣工验收,使其符合安全生产要求。
(七)负责并监督对重大危险源和事故隐患的管理、监控和整改。
(八)负责各类安全工作的汇总、统计上报,并建立健全事故档案,组织对事故的调查。
(九)会同工会认真开展安全生产竞赛活动,总结交流安全生产先进经验,不断提高安全管理水平。
十三、单位人事部门的安全生产责任
(一)组织有关部门对新职工进行“三级”安全教育、考核,组织单位负责人、安全管理人员的教育培训和复审教育。配合安全部门组织对职工的安全技术教育和特种作业人员的培训、考核工作。
(二)制定劳动纪律管理规定,负责对职工进行劳动纪律教育与检查。
(三)参加重大事故调查,处理事故责任者的处理手续,参加工伤鉴定工作。
(四)在职工进行晋级、奖励考核时,考核安全工作业绩。
(五)按国家规定,从质量和数量上保证安全管理人员的配备。
(六)按规定为职工办理工伤保险。
第四篇:深圳市公园管理中心安全生产管理规定
深圳市公园管理中心安全生产管理规定(试行)
第一章 总 则
第一条 指导思想:中心安全生产工作坚持以人为本原则,贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针。
第二条 工作内容:包括消防、三防、森林防火、设施设备、交通、劳动作业等安全管理工作。
第三条 组织领导:中心成立安全生产工作领导小组,组长由中心主任担任,副组长由分管安全的副主任担任。
中心安全生产工作领导小组办公室设在安全生产部,负责安全生产工作领导小组的日常工作。
各公园相应成立安全生产管理机构,配备专职或兼职安全管理人员,加强安全生产管理。
第四条 工作目标:
(一)全力防范一般安全事故,不发生人员死亡安全责任事故,杜绝较大级别(含本级)以上安全责任事故。
(二)不发生较大以上级别(含本级)森林火灾责任事故且每年森林火灾受害森林面积控制在1‰以下。
(三)排查出的安全隐患在规定期限内完成整改。第五条 总体工作任务:
(一)把安全生产工作列入重要议事日程,并与业务工作紧密结合、同步实施,贯穿于业务工作的全过程。
安全生产部、各公园每年初研究制定本安全生产工 作计划,在年中、年末有工作总结。
(二)中心各级至少每季度召开一次安全生产专题会议,研究部署安全工作。会议原则上由安全生产第一责任人主持召开。
(三)坚持开展安全隐患排查治理,实行“天天巡查、一周一报、月月通报”的安全检查制度,对重大危险源及安全事故隐患登记、建档,并建立健全安全生产工作台帐。
对重大危险源必须及时采取相应的防范、监控措施,制定应急预案。对安全事故隐患,必须落实隐患整改责任、期限、资金、措施,及时整改。
(四)坚持组织开展安全宣传教育,包括思想教育、法规教育和安全技术教育等方面。各公园必须制定每年安全宣传教育计划,并加以实施。对“安全生产月”等专项宣传教育活动,必须有方案,有具体内容、有总结。
(五)坚持组织开展对安全从业人员和管理人员的培训工作。各公园须制定每年安全培训计划,并加以实施。
中心安全生产部负责各公园安全生产第一责任人、直接责任、安全员的培训,各公园负责本公园安全从业人员和其他管理人员的培训。
电工、游乐设施管理人员等特殊工种人员的培训由其工作所在公园负责协调把关。
(六)健全完善重大事故的应急防范方案和程序,积极开展应急救援演练。各公园每年须开展至少2次以上的应急 演练,每次演练结束后须及时总结。
(七)及时、准确报告各类安全信息资料;发生事故,及时赶赴现场组织抢救,最大限度减少事故损害,同时积极协助上级部门做好事故调查和善后处理工作。
(八)加大安全生产资金投入,设立安全生产专项经费,列入财政预算,做到专款专用。
安全生产专项经费专项用于安全技术措施工程建设、安全设备设施的更新和维护、安全生产宣传教育和培训、劳动防护用品配备等安全生产事项和其他保障安全生产的事项。
综合部对安全生产资金进行统筹安排,确保各公园必需的安全生产资金。
第二章 安全生产职责
第六条 中心的安全生产工作责任体系:中心安全生产工作实行行政首长负责制和分级负责制,中心各级建立完善横向到边、纵向到底的安全管理责任制体系。
第七条 中心的安全生产工作职能:
(一)负责市属公园(含市政公园、效野公园、森林公园,下同)的安全管理监管工作。
(二)负责监督管理市属公园管理线或红线范围内相关单位的生产安全工作。
(三)对以中心名义组织各类活动的安全工作承担主体责任。
第八条 安全生产部的安全生产职责:
(一)落实上级部门和中心领导关于安全生产的部署指示。
(二)组织起草中心安全管理规章制度、规范、标准、预案、中长期发展计划等。
(三)组织开展安全生产大检查、培训、演练、宣传和隐患治理的督查。
(四)参加并协调安全应急救援,协助安全事故的调查处理。
(五)对本部门或以本部门名义组织各类活动安全工作承担主体责任。
第九条 综合部的安全生产职责:
(一)配合安全生产部做好中心安全生产宣传工作,负责中心有关安全生产信息的披露发布。
(二)负责中心档案、食品采购、饮食卫生、车辆交通、财务等方面的安全管理工作。
(三)对本部门或以本部门名义组织各类活动安全工作承担主体责任。
第十条 规划发展室的安全生产职责:
(一)负责落实重大工程建设项目勘察、设计等前期工作中的安全质量风险评估,并提出规避、降低风险的措施。
(二)制定各公园规划时,充分考虑公共安全因素,将防灾避险列入规划的重要内容。
(三)对本部门或以本部门名义组织各类活动安全工作 承担主体责任。
第十一条 公园的安全生产职责:
(一)负责本公园的各项安全管理工作。
(二)负责监督管理本公园红线或管理线范围内相关单位的安全工作。
(三)对本公园或以本公园名义组织各类活动的安全工作承担主体责任。
(四)根据中心与各公园主要负责人签订的《安全生产责任书》,全面完成规定的各项具体安全生产工作任务。
第十二条 安全生产第一责任人责任:
(一)中心主任是中心安全生产工作第一责任人,对中心的安全生产工作负全面责任,主要职责是:
1、贯彻执行国家和省、市有关安全生产法律、法规和方针政策。
2、建立健全中心安全生产责任制。
3、组织制定中心安全生产规章制度和操作规程。
4、保证中心安全生产投入的有效实施。
5、每季度召开安全生产工作会议,分析、布臵、督促、检查中心的安全生产工作。
6、组织制定并签署、实施中心应急救援预案。
7、发生安全事故后,向上级有关部门及时、如实报告。
(二)各部室(公园)的主要负责人是本部室(公园)安全生产的第一责任人,对本部室(公园)的安全生产工作 负全面责任,主要职责是:
1、认真贯彻执行国家和上级有关安全生产的法律、法规、方针政策及文件精神。
2、落实本部室(公园)安全生产目标管理和安全生产责任制,研究解决本部门安全生产重大问题的办法和措施。
3、督促检查本部室(公园)的安全生产工作。
4、本部室(公园)发生事故时,及时组织抢救,按规定及时报告,协助调查并全力做好善后工作。
第十三条 安全生产直接责任人责任:
(一)中心分管安全生产工作的副主任是中心安全生产工作的直接责任人,对中心安全生产工作负直接领导责任,主要职责是:
1、协助中心主任开展安全生产工作。
2、负责抓好国家和省、市有关安全生产的法律、法规和方针政策的贯彻落实,主持制定和落实中心的安全生产目标、计划和措施。
3、监督检查各部门(公园)安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况,及时纠正安全生产工作中的失职和违章行为。
4、负责安全生产投入资金使用情况的监督检查。
5、参加中心安全生产大检查,督查事故隐患的治理和防范措施的落实。
(二)各部室(公园)分管安全的负责人是直接责任人,对本部室(公园)安全生产工作负直接领导责任,主要职责是:
1、协助本部室(公园)主要负责人开展安全生产工作。
2、组织贯彻安全生产的法律、法规、方针政策及上级文件精神,主持制定和落实本部门(公园)安全生产目标、计划和措施。
3、组织并参加本部室(公园)安全生产大检查,对发现的重大事故隐患及时采取措施,督促及时制定治理方案和应急处理预案,落实经费和责任人员。
第十四条 其他领导责任:
(一)中心分管其它业务工作的副主任是其分管工作内安全生产的领导人,对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任,主要职责是:
1、负责抓好国家和省、市有关安全生产的法律、法规和方针政策在所分管工作中的贯彻落实。
2、及时研究解决分管工作中安全生产的突出问题。
3、在对所分管工作进行计划、部署、检查、总结、评比工作的同时,计划、部署、检查、总结、评比安全生产工作。
(二)各部室(公园)其他负责人对分管工作内的安全生产负责,并承担领导责任。
第十五条 职工的安全责任:各职工对本工作岗位的安全生产工作负责,承担安全生产方面的岗位责任。安全生产专职或兼职管理人员在部室(公园)直接责任人的领导指导下,负责本部室(公园)安全生产的具体日常工作。
第十六条 各部室(公园)须进一步建立健全安全生产岗位责任制,确定各岗位的工作责任人,并明确具体的安全职责。
第三章 公园安全管理技术规范
第十七条 游客量控制:按公园设计时的游人容量接待游人,当市政公园室内人员达到每平方米1人、室外人员达到每0.75平方米1人时或森林(郊野)公园人流量过大时,必须做好控制入园人流及游园分流等安全措施。
第十八条 危险区域安全防护:园内危险地带、水域处均须设臵警示标牌,完善安全防范措施;非游泳区、防火区、禁烟区、易滑区应当设臵明显的禁止警示标志。
(一)各种游人集中场所容易发生跌落、淹溺等人身事故的地段(如地形险要的园路、地段,侧方高差大于1米的台阶,正常活动范围边缘临空高差大于1米处的建筑等),必须设臵安全防护栏。
(二)人工水体近岸2米范围内水深大于0.7米或园桥、汀步附近2米范围内水深大于0.5米,均须采取设臵防护栏、绿化防护带或降低水位等安全措施。
(三)对施工现场、塌方等边坡隐患处应围挡或划定警戒线,并加强监控。第十九条 园内交通:园内的道路符合通行标准,并按有关规范设臵交通标志,保障道路畅通和交通安全。机动车辆未经公园同意不得进入公园。经允许进入的车辆,应按限定的速度在指定的路线行驶、在指定的地点停放。
第二十条 仓库:库房内应贴有安全制度、禁烟禁火等安全标识;采光、照明、防潮环境符合要求;货物需按不同类别、性能、特点和用途分类分区码放,做到“二齐、三清、四定位”(物资摆放整齐、库容干净整齐,材料清、数量清、规格标识清,按区、按排、按架、按位定位)。
第二十一条 园庭设施设备:园内桌椅、健身设施须无破损、无残缺、无松动,能安全使用;污、雨水井(沟)等排水设施畅通,无堵塞、积水现象,水篦子、井盖完好无破损;配电箱应加锁,并设在非游览地段,园灯接线盒外罩应有防护措施;防护栏无破损,无锐角、利刺等形状。
第二十二条 特种设备:对锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备,应建立健全特种设备各项安全管理制度,实行定期检验。对质量不合格的特种设备,不得投入运行;对存在安全隐患和已到使用年限的特种设备,必须停止运行。
第二十三条 宿舍和出租屋场所:不能擅自改变建筑物使用功能;不能设臵房中房,房内应留有足够的通道;厨房独立设臵,并使用不燃材料分隔,煤气罐不得超过3瓶;内部装饰分隔不能使用可燃材料;消防通道与疏散通道畅通,配有灭火器材;电气设备、开关、插座安装规范,不得擅自拉接临时电线和增加用电负荷。
第二十四条 施工场所:应与施工方签订安全生产管理协议,并加强监督检查,督促施工方落实各项安全管理和防护措施。
(一)有醒目施工标示,作业场所应有安全值班人员,无关人员不得进入。危险区域应有警示牌和防护设施,并派专人监测监护。
(二)施工现场布臵合理,材料设施堆放整齐、稳固,易燃易爆等危险物品应单独存放在安全地带,远离火源10m以上,其使用的区域内应禁止烟火。
(三)作业人员应穿戴安全保护用品,规范作业。第二十五条 防雷设备:园内建筑物、高大游乐设施、制高点等应安装防雷设备,并在每年雷雨季节前进行检测维修,保证完好有效。
第四章平安公园建设
第二十六条 公园每日按时开放关闭。除遇台风暴雨、突发事件等紧急情况外,因故不能开放的,必须提前公示;每日闭园前,应做好游客的清场工作。
在紧急情况下,公园须按照应急预案采取疏散游人、关闭园门等保证游人安全的措施,并及时向中心报告。发生突发公共事件时需进入公园避灾避险的,公园及时开放已经划定的避难场所。第二十七条 公园在合适的位臵设臵游园示意图、公园简介、游园须知、报警投诉电话、急救药箱等,提供便民和应急服务,园内管理人员应积极、热情帮助游客解决游园过程中的困难和合理需求。
第二十八条 园内物业、生产项目在承包租赁期间,公园须与承租方明确双方安全管理责任,依照上级有关部门的规定履行管理职责。
园内的配套商业性经营网点应本着方便服务游客的原则,合法经营,明码标价,不得擅自扩大经营面积、搭建经营设施、破坏园林景观、妨碍游客游览秩序。
第二十九条 加强在园内举办各类活动的管理:
(一)公园周边居民自发组织以锻炼身体、休闲娱乐为目的的体育、文化娱乐活动,应由公园指定地点开展,并不得以营利为目的。
(二)公园日常业务范围外,单场次预计参加人数在三百人以上一千人以下的体育竞赛、文艺演出、产品展销、庆祝庆典等群众活动,须由公园提出意见报中心批准同意后方可举办;一千人次以上的,还应报公安机关批准。公园应监督举办者落实防范和应急措施,保障人员安全。
(三)公园举办或承办大型日常业务范围内的活动时,须制定相应的安全工作方案和应急预案,保证活动场所的设备、设施安全运转,采取人员控制和疏散措施,维护好现场秩序。第三十条 建立健全门卫工作制度:
(一)公园主要出入口应设值班室,值班人员要加强入园车辆的检查,劝阻、制止游客携带宠物入园等行为。
(二)对办公楼来访人员严格实行来访登记,禁止无证件或闲散人员进入办公区域;对携带器材、公用物品出入办公楼者,需严格办理出入手续。
第三十一条 建立人防、技防相结合的安全保障体系:
(一)建立巡逻管理制度,推行定人定点网格化巡逻管理,加强安全防控盘查,及时做好巡逻值勤记录和交接班。
(二)加强对易燃易爆物品、危险化学品、管制刀具及公共活动场所、人员密集场所等重要物品、重点部位、重点区域的检查监控,特别是莲花山山顶广场,必须派专人24小时值班守护。
(三)在合理分配保安力量的同时,逐步完善电子监控系统、无线电指挥系统、电子屏信息系统等管理设施,提高智能化管理水平,实现全天候、高密度、全覆盖的管理。
第三十二条 与当地公安派出所建立治安联防联动机制,协助配合公安机关预防和打击犯罪,共同维护园区内的治安秩序。
第三十三条 加强对本单位出租屋和暂住人员的管理,协助有关部门做好暂住人口的申报、登记等工作;定期开展检查,对暂住员工做到底数清、情况明、控得住、管得好。
第三十四条 加强单位干部职工的管理,切实做到管好 自己的人,看好自己的门,办好自己的事,让干部职工自觉远离“黄赌毒”、“法轮功”等邪教组织及其他违法犯罪活动。
第三十五条 对有关政策、办事程序、财务、重大事项等工作实行政务公开,主动接受职工群众的咨询和监督,保障职工群众知情权、参与权和监督权。
第三十六条 做好职工、群众的来信来访工作,避免发生非正常的上访事件、重大集体访和越级上访事件。
第三十七条 及时收集、掌握园区动态和社情民意等各种信息,定期排查不稳定因素,建立健全早发现、早研判、早报告、早化解的“四早”预警机制,力争把矛盾和隐患消除在萌芽状态。
第三十八条 认真做好保障和改善民生工作,设法解决事关职工群众切身利益的热点难点问题,促进公园安定团结的和谐局面。
第五章 游乐设施安全管理
第三十九条 游乐设施安全管理内容主要包括落实岗位责任,开展日检、周检、月检、年检等安全检查,进行定期维修保养,开展培训考核,规范安全操作规程,建立应急救援体系和技术档案等管理工作。
第四十条 游乐设施运营条件:
(一)有游乐设施经营资格。
(二)符合游乐设施有关技术和安全标准。
大型游乐设施还须经特种设备检测检验机构验收合格,并将检验合格标志固定在明显位臵。
(三)在设计使用期限之内。
(四)每日经安全检测和试运行后确认能安全运行。第四十一条 建立游乐设施安全技术档案,包括以下内容:
(一)游乐设施的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件及有关技术文件和资料。
(二)游乐设施的定期检验和定期检查的记录。
(三)游乐设施的日常使用状况和日常维护保养记录。
(四)游乐设施运行故障和事故记录。
本条第一款资料须至少保存至该游乐设施永久停止运行为止;第二、三、四款资料须至少保存3年。
第四十二条 按规定要求配备操作员、安全管理员、维修保养员;水上游乐项目应配备一定数量的监护救生员。操作员、安全管理员、维修保养员、监护救生员须依法取得特种设备作业人员资格后持证上岗。
应对本条作业人员定期进行安全教育和培训,建立培训记录,并至少保存3年。
第四十三条 须采取下列安全防护措施:
(一)在游乐设施运行区域周围,设臵隔离护栏或者采取其他隔离措施。
(二)在设施运行中可能发生坠物情况的区域,设臵安全防护网。
(三)在运营场所公共区域内,设臵人行通道和安全疏散通道。
(四)在醒目位臵设臵符合标准的安全注意事项和警示标志,水上游乐项目还均应设立监视台,配足水上救生器材和巡逻船只。
(五)运行前,操作员应向游客讲明注意事项,对安全装臵加以检查确认。运行中,注意游客动态,及时制止游客的危险行为。
第四十四条 有下列情形之一,游乐设施须停止运行:
(一)台风或降雨期间。
(二)在运行过程中发现异常或出现故障。
(三)发生安全生产事故后。
(四)纳入特种设备的大型游乐设施,未经质监部门年检或年检不合格。
游乐设施停止使用期间,公园应在运营场所公告,说明停止使用的原因和期限;如停止使用期限较长,还应在中心网站对外公告。
第四十五条 每日营业结束后,公园应整理、检查各承载物、附属设施及游乐场地,确保整齐干净无安全隐患,并做好当天游乐设施运转情况记录。
第六章 消防安全管理
第四十六条 消防安全管理主要包括消防安全教育培训、防火巡查检查、火灾隐患整改、消防设施器材维护管理、用火用电安全管理、灭火和应急疏散预案演练等内容。
第四十七条 加强建筑物的防火,包括:
(一)建筑物周边不搭违章建筑,无影响消防扑救或遮挡排烟窗(口)的架空管线、广告牌等障碍物。
(二)建筑室内装修平面布局不影响消防设施(含自然排烟设施)正常使用,不影响安全疏散。
(三)内部装饰分隔不使用可燃材料。
第四十八条 加强疏散设施及消防设施管理,包括:
(一)按有关规定合理设臵消防水源、疏散通道、安全出口及消防设施,配备消防灭火器材,保证消防通道畅通,人员密集场所和重要建筑物应设臵安全疏散示意图。
(二)各类设施应登记造册,专人管理,定期检查维修保养,保持完好。
第四十九条 严格用电安全管理,包括:
(一)电气设备应选用合格产品,电源线路使用不燃或阻燃套管保护。
(二)安装、移动电气设备,应由具备职业资格的电工按安全操作规程操作,不得私拉乱接。
(三)对电气线路、设备应定期检查检测,严禁长时间超负荷运行。
(四)电气设备、开关、插座等周边不堆放可燃物资。第五十条 严格用火安全管理,包括禁止在具有火灾、爆炸危险性的场所使用明火;因特殊情况需要进行电、气焊 等明火作业的,应当按照用火管理制度办理审批手续,落实现场监护人,在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工;动火施工人员应当遵守消防安全规定,并落实相应的消防安全措施。
第五十一条 定期开展防火检查。检查时,应填写巡查和检查记录,检查人员在记录上签名。检查中发现不符合消防安全条件的,应立即整改,并记录存档。
第五十二条 开展消防培训。消防安全管理人员、消防设施操作维护人员应经过消防职业培训,持证上岗;每年至少组织一次全员的消防安全知识培训,每次培训时间不得少于两个小时,培训记录至少保存两年。
第五十三条 发生火灾,应立即实施灭火和应急疏散预案,及时报警,迅速扑救和疏散人员。火灾扑灭后,应保护现场,协助调查火灾原因,核定火灾损失,查明火灾事故责任。
第七章 森林防火治理
第五十四条 森林防火治理主要包括宣传教育、野外火源管理、防火基础设施建设、防火队伍建设、防火巡查检查、火灾善后处理等内容。
第五十五条 层层落实森林防火责任制,按规定与周边单位签订森林防火责任书,建立护林员巡山护林责任制。
第五十六条 加强日常护林巡查检查,实行以片分段、以段定点、以点定人的护林巡查方式,做到巡查不留死角死 面。
在元旦、春节、元宵、清明、中秋、重阳、国庆等重要节日期间,应增加护林巡查力量和次数。
第五十七条 通过网络、宣传栏、广播、海报、宣传册、公开信等宣传载体,多形式开展森林防火宣传教育;在主要登山路口、公共场所、主要登山道旁制作森林防火警示牌、标识牌,提高入山人员的防火意识。
第五十八条 抓好野外火源日常管理:重要登山路口应设臵醒目的火种寄存处,加强园区周边群众生产生活用火的安全预防,防范精神病患者进入林区,督促园区施工作业单位严格做好用火用电防火安全措施。
第五十九条 在森林特别防火期内,严格实行24小时防火值班制度,严格执行《广东省野外火源管理十项规定》。在四级以上高火险天气且市政府发布森林防火戒严通告期间,禁止携带任何形式火种进山和一切林区野外用火。
第六十条 建设森林防火物资储备仓库,储备足量的主要扑火物资、设备,并建立物资管理制度,及时保养设备更新物资。
第六十一条 根据实际需要,有计划分步骤完善园区森林防火设施。
(一)在制高处修建防火瞭望台(站)。
(二)建设消防蓄水池并逐步构建山体水系统。
(三)建设防火电子监控系统。
(四)结合植树造林及景观逐年营造生物防火林带。
(五)配备防火交通运输工具、探火灭火器械和通信器材等。
第六十二条 加强与当地街道办、辖区派出所、驻地武警部队沟通联系,构建森林防火军警民联防联动机制。
第六十三条 森林公园、郊野公园建立森林防火分队,坚持开展森林防火日常演练。中心适时组织各应急分队分区域开展联防演练。
第六十四条 凡发生森林火灾,应立即启动相应级别的火灾应急预案,组织前期扑救,第一时间报告中心。
第八章 防风防汛
第六十五条 汛期前的预防准备:
(一)及时整治上未整改完毕的危险边坡、加固排水通道、疏通排雨水管沟,及时处理枯枝危树。
(二)做好排水机泵、应急防风防汛器材、物资的储备。
(三)修订完善防风防汛预案,编制抢险救灾联络手册并经常核实更新,做好抢险队伍的日常练兵。
第六十六条 台风暴雨期间的应对
(一)实行24小时应急值班,领导带班,通讯24小时畅通。
(二)游乐设施停止营业。
(三)根据天气变化情况,随时做好闭园和游客疏导工作。
1、发布台风蓝色预警信号或暴雨橙色预警信号后,公园人员密集场所安全通道须畅通,适当控制人流量。
2、发布台风黄色预警信号或暴雨红色预警信号后,公园开始封园,立即疏散园内游客。
3、发布台风橙色预警信号或暴雨红色预警信号,公园全面封园。
(四)加强对山洪、滑坡、泥石流等地质灾害易发区及洼地、挡墙、湖泊的巡查,及时排险除险。
(五)根据发布的预警信号,启动相应级别的应急响应,相关人员到岗,落实抢险救灾各项措施。
第六十七条 台风暴雨后的善后处臵
(一)收集、核实、汇总灾情,清理被台风暴雨破坏的场地及倒伏树木,恢复正常社会秩序。
(二)及时对抢险物资进行补充,及时做好水毁工程的修复等工作。
第九章 安全检查及隐患整改消号
第六十八条 安全检查分为自查、综合检查、监督检查。自查是指中心各部门对各自安全工作开展的日常检查。综合检查是指中心根据不同时期安全生产任务开展的安全生产专项检查或安全生产大检查。
监督检查是指中心安全生产部对各公园的安全自查及隐患整治情况进行的督促检查。
第六十九条 自查:
(一)公园建立安全员制度,配备1名专职安全员,成立安全检查组开展安全检查。
(二)每天坚持开展一次检查,每周五下班前将本周检查情况汇总上报中心安全生产部,每月底书面总结分析安全生产状况并向干部职工通报。
(三)每次检查须有检查记录,检查记录应包括检查时间、检查地点、检查项目、查出的问题或无问题的记载、应急处理措施、检查人签名等内容。
(四)安全检查坚持与隐患整改同步进行,对发现的安全隐患应及时整改,对无法立即整改或较大以上安全隐患须在采取应急防范措施的同时及时报告中心安全生产部。
第七十条 综合检查:
(一)中心不定期组织综合检查,但原则上应每季度至少开展一次。
(二)安全生产部应认真制定检查工作方案,做好检查前期准备工作。检查结束后,应及时将检查情况汇总报告给中心领导。
(三)检查组要对被检查公园填写《安全检查表》,对检查情况进行详细记载,提出明确的整改措施和要求。《安全检查表》由检查组成员、被检查公园负责人签字后交被检查公园、中心安全生产部各存档一份。
(四)检查中发现较大以上安全隐患,检查组须向被检查公园发出《整改通知书》,被检查公园应在规定期限内完 成整改。《整改通知书》由被检查公园、中心安全生产部各存档一份。
第七十一条 监督检查:安全生产部应及时了解各安全隐患整改进展情况,积极开展跟踪督查督办,直至隐患整治销号完毕。对隐患整治情况应定期通报。
第七十二条 隐患整改:
(一)各类隐患,按轻重缓急和整改的难易程度,实行分级挂牌整改制度。能够在短时期内完成整改的隐患由隐患存在公园挂牌整改;无法立即整改或较大以上安全隐患由中心安全生产部挂牌督办。
(二)隐患整改严格遵循“五定”原则,即定防范措施,定整改时间,定整改方案,定整改负责人,定资金来源。
(三)对不立即处理有危及人身安全或可能发生爆炸、火灾的隐患,应立即采取措施,必要时应停机、停工和撤离人员,按操作规程和事故预案进行紧急处理。在条件许可时应先报中心领导批准后执行。
(四)因特殊情况,确实无法按期完成隐患整改,隐患存在公园应在整改期限内将延期申请书面报告中心,经中心领导同意后方可延长整改时间,否则按不及时整改处理。
(五)隐患存在公园和安全生产部应建立隐患整改信息库或台帐。
第七十三条 隐患消号:
(一)隐患整改完成后,实行消号制度,消号后撤销隐患挂牌。
在隐患存在公园挂牌整改的,由隐患存在公园负责人签字销号。
在安全生产部挂牌的,由隐患存在公园向安全生产部书面报告整改完成结果,提出销号申请;安全生产部在接到整改报告后5个工作日内组织人员实地核实,提出消号意见。
(二)隐患消号后,相关公园应定期组织复查,防止隐患死灰复燃。
第十章 安全信息报告
第七十四条 报告范围:
(一)突发公共事件,包括各类事故灾难、自然灾害、突发公共卫生事件、突发社会安全事件。
(二)安全隐患。第七十五条 报告程序:
(一)突发公共事件报告程序
1、一般程序:
信息传递的基本路线:事故现场发现人员→部室(公园)负责人→中心安全生产部→中心领导→市城管局及有关部门。
(1)事件发生后,现场有关人员应立即向本部室(公园)负责人报告。
(2)部室(公园)负责人接到报告并证实后,应在20 分钟内向中心安全生产部报告。
(3)中心应在30分钟内向局安监办、市城管监督指挥中心报告。
如发生安全事故的,中心还应在30分钟内向局分管安全生产副局长和业务副局长报告,在1小时内向事件发生地区安全生产监督管理部门报告。
2、紧急程序:
发生较大以上(含较大)安全生产事故,应当立即逐级报告;情况特别紧急时,事故现场有关人员可以直接向当地区安全生产监督管理部门报告。
(二)安全隐患信息报告程序
公园在每周五下班前将本周安全隐患排查整治情况信息报告中心安全生产部;排查出的重大安全隐患须立即报告。
第七十六条 报告方式
使用文字报告和电话快报两种方式。一般情况下采用文字报告方式;紧急情况下,先用电话快报,随后2小时内补报文字报告。
第七十七条 报告内容
(一)突发公共事件的文字报告应当包括事件发生公园概况,事件发生的具体时间、地点以及事件现场情况,事件发生的简要经过,事件已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、死因不明的人数)和初步估计的直接经济 损失,对事件处臵所采取的措施等内容。
(二)突发公共事件的电话快报应当包括事件发生单位的名称、地址、性质,事件发生的时间、地点,事件已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明、涉险的人数)等内容。
(三)隐患信息按有关表格或相关要求格式进行报告。第七十八条 其它注意事项
(一)安全生产部接到突发公共事件报告后,应立即向中心领导报告并提出启动相应应急预案的建议;协调事件发生地公园进一步加强信息报送工作;组织相关人员赶赴事故现场,协助事故救援。
(二)突发公共事件信息报告后出现新情况的,应当按规定及时续报。其中较大以下事故每日至少续报1次;重大事故、特别重大事故每日至少续报2次。
(五)信息报告要及时、准确、完整,任何部门和个人对事件不得迟报、漏报、谎报或者瞒报,也不得擅自发布事件信息。
第十一章 事故应急救援和调查处理
第七十九条 中心建立公园自救、区域互救、政府救援的应急防范救援体系。安全生产部、公园按各自职责分别制定完善应急预案。
中心综合应急预案由安全生产部制定,专项应急预案由安全生产部组织制定,现场处臵方案由各公园制定。第八十条 发生事故后,中心根据事故的性质、特点和危害程度,及时启动相应应急预案,采取相应的应急处臵措施。
事发公园应迅速采取有效措施,做好前期应急处臵工作,防止事故扩大。
第八十一条 应急预案制定、修订、演练、宣传教育培训等详细内容参见附件一《深圳市公园管理中心应急预案管理办法》。
第八十二条 中心按照实事求是、尊重科学的原则和“四不放过”原则(原因没查清不放过,事故责任者没严肃处理不放过,广大职工没受到教育不放过,防范措施没落实不放过)开展事故调查处理,及时、准确地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施。
第十二章 考核及奖惩
第八十三条 考核内容
(一)安全生产考核实行责任目标管理办法,主要考核各责任单位及其责任人履行安全生产职责的情况。
(二)安全生产考核的具体内容、指标和评分标准,按《深圳市公园管理中心安全生产考核细则表》实施。
第八十四条 考核方法
(一)安全生产考核工作由中心安全生产工作领导小组统一部署,中心安全生产部组织实施。
(二)考核组组长由中心主任担任,副组长由中心分管 安全的副主任担任,成员由安全生产部、综合部、管理部、规划发展室等部室派人组成。
(三)中心安全生产部在组织实施安全生产考核工作前,应制定组织考核方案,充分做好考核前期准备工作。
(四)安全生产考核原则上每年进行一次,每的考核工作须在次年1月份前完成。
(五)安全生产考核分单位考核和责任人考核,采取单位考核与责任人考核相结合的办法统一组织实施,单位被考核的等级评定结果对应为责任人被考核的等级评定结果。
(六)安全生产考核采取评分制,标准分为100分,考核时依照《深圳市公园管理中心安全生产考核细则表》逐项进行打分。
(七)安全生产考核实行自评考核、组织考核、综合评定相结合。
1、自评考核:各公园安全生产第一责任人、直接责任人自查自评,填写自评考核表,撰写述职报告。
2、组织考核:考核组在各公园自评情况的基础上,通过采取听汇报、看现场、查阅文件资料和管理台帐等方式,严格对照考核细则逐一进行考评。
3、综合评定:中心安全生产部将自评和组织考核情况汇总后,交安全生产工作领导小组进行综合评定。
第八十五条 考核结果
(一)安全生产考核结果分三个等级,即优秀、达标、不达标。
考核综合分数在95分以上(含95分),其考核结果为优秀。考核综合分数在80—95分(含80分),其考核结果为达标。有下列情形之一的,其考核结果为不达标:被考核分数在80分以下;没有完成《深圳市公园管理中心安全生产责任书》责任目标。
(二)考核结果于考核工作结束后1个月内在中心内部予以书面通报。
(三)考核不达标的公园,应在组织考核结束1个月内制定并落实整改措施,并将整改情况报中心安全生产工作领导小组。
第八十六条 奖惩
(一)中心将安全生产考核结果纳入公园和个人绩效考核,对考核不达标的公园和相关责任人实行一票否决制。
被一票否决的公园和个人,取消当年评选文明、先进、优秀等次、模范等各种荣誉称号的资格。
(二)不认真履行安全管理职责,存在下列行为之一,尚未发生安全事故的,对相关责任人给予通报批评或责令书面检讨:
1、对存在的较大安全隐患,在检查过程中未发现的。
2、发现较大安全隐患,未及时采取措施消除,或者未按规定及时上报的。
3、未按时完成中心及上级部门部署或交办的安全管理工作任务的。
4、对有关安全方面的紧急信息,未按规定及时上报的。
5、对重大安全问题,未及时研究解决的。
6、安全管理基础工作松懈的。
(三)未履行或未完全履行安全管理职责,导致发生安全事故的,按照有关法律法规及市城管局的有关规定,给予相关责任人相应的行政处分。
(四)未履行或未完全履行安全管理职责,违反刑事法律规定,构成犯罪的,提请依法追究其刑事责任。
(五)中心对安全生产管理措施到位,考核结果为达标以上的公园和相关责任人予以通报表彰并奖励。
1、考核结果为优秀的单位,授予“安全生产管理优秀单位”称号,并对其安全生产第一责任人、直接责任人、安全员分别给予3000元、2000元、1500元奖励。
2、考核结果为达标的单位,予以通报,并对其安全生产第一责任人、直接责任人、安全员分别给予2000元、1000元、800元奖励。
3、对安全生产部安全生产责任人和安全管理员的安全履职情况同样进行考核,其考评结果参照市城管局对中心考评的结果,奖惩标准参照本条款的有关规定实行。
4、安全生产第一责任人、直接责任人及安全员的奖励经费由中心统一安排。
第十三章
附 则
第八十七条 本规定由中心安全生产领导小组办公室负责解释。
第八十八条 本规定自印发之日起实施。
附件: 2.3.4.1.深圳市公园管理中心应急预案管理办法; 深圳市公园管理中心突发公共事件总体应急预案;
深圳市公园管理中心安全事故应急预案; 深圳市公园管理中心防风防汛应急预案;
5.中心突发事件信息报告格式; 6.中心突发事件信息报告流程图; 7.中心突发事件处臵流程图。
第五篇:市学校管理中心工作意见
市学校管理中心工作意见
2014年工作的指导思想是:深入贯彻党的十八届三中全会精神和省市委关于深化改革的实施意见,继续围绕学校管理中心五大行动计划和市属院校三年提升行动计划,抓住改革机遇,发挥资源优势,大胆创新突破,努力办好人民满意的学校。
一、以内涵建设为核心,进一步提升市属教育办学水平
1、进一步提高市属基础教育办学水平。一是加强教学科研和课程基地建设。重视两批省市十二五规划课题和教研课题的开题论证和研究推进工作,重视五个省级课程基地建设,积极推进相关项目实施,确保完成阶段工作任务,努力发挥课程基地的示范、辐射作用。二是加强精细化管理,完善质量管理和考评机制。继续加强教学过程管理,重视教学过程中作业、辅导和反馈等环节的指导监控,完善教学质量监管的科学体系和长效机制,切实发挥专项视导、质量调研的指导督促作用,提高教学的针对性和实效性。三是重视年级组和学科组建设。进一步探索符合校情的年级学科条块结合的管理模式,加强对年级组、学科组(备课组)建设的指导和评估,建立和完善考评激励机制,切实发挥年级组、学科组的教育研究、管理和教师培养功能。四是各市属高中要找准“办学定位”,坚持适度规模,特色发展,充分利用已有的教育资源,降低办学成本,提高办学效益,增强学校的竞争力。五是要严格控制择校生、借读生的招生,进一步规范招生程序,提高透明度。
2、进一步推进职业教育优质创新发展。贯彻落实国家发展现代职业教育的各项政策措施,推进职业教育优质创新发展,不断增强市属职业教育优势。加强品牌特色专业建设。根据国家、省有关品牌特色专业创建要求,结合各校所对应产业发展实际,调整优化专业设置,开展星级品牌专业评比活动,切实打造专业品牌;继续抓好“五课”教研工作和“两课”评比活动,提高推门听课、教研活动的质量和实效;深化人才培养模式改革。积极探索引企入校、进厂办校、校办企业等多种校企合作人才培养模式。根据知识、能力、素质一体化的培养要求,科学制定实施中等职业教育(2.5+0.5)和五年制高等职业教育(4.5+0.5)人才培养方案;进一步推进职业系谱建设,提高专业人才培养与社会需求的“契合度”;支持职业院校招收外地优秀学生来无锡学习,优化生源结构,提高人才培养质量,进一步抓好各级各类技能大赛工作,不断提高参赛的水平和成绩,做好技能大赛金牌选手毕业生的跟踪、服务和宣传工作;无锡技师学院和无锡立信中等专业学校划转整合后,要做好教职工思想工作,加强资源整合,理顺关系,促进学校平稳发展。
3、进一步推进高等教育跨越式发展。贯彻市委、市政府《关于加快高等教育改革发展的意见》精神,支持高职院校创造条件、整合资源,提升办学层次。城职院要积极实施质量立校、人才强校、特色兴校战略,以师资队伍建设和学科专业建设为重点,全面提高人才培养质量,推进学校各项工作再上新台阶,力争各项办学指标达到省内高职院校一流办学水平,为提升办学层次奠定坚实基础;电大要大力推进无锡开放大学建设。全面升级“无锡学习在线”,使之成为开放大学的基础服务平台,有效提升“国家数字化学习资源中心无锡中心”的影响力,巩固提升在全国地市级开放大学中的优势和影响,成为江苏开放大学系统中的领军学校,争当构建无锡学习型社会和建设终身教育体系的排头兵。
4、高度重视办学特色和品牌的培育与宣传。结合学校三年行动计划,大力推进特色发展和品牌建设,着力改变学校发展同质化倾向;注重教育品牌的创新和提升,不断赋予新的内涵和生命力;加大学校特色品牌的宣传,扩大办学影响力,提高市属学校品牌的知名度和美誉度。
二、以深化体制机制改革为突破,进一步促进市属教育创新发展
1、继续推进现代学校制度建设。一是完善学校内部治理结构。在进一步落实“健全市属学校党政议事规则规范‘三重一大’决策机制”的意见基础上,加快完善教代会民主管理制度,发挥学校理事会独特作用,推进建立校学术委员会,努力从制度层面入手优化学校内部治理结构,完善科学民主、顺畅高效的决策机制。二是积极争取扩大学校在人、财、物管理和招生考试等方面的办学自主权。同时要增强法治理念,推进依法治教、依法治校。三是完善社会评价和绩效考核制度。进一步完善第三方评价制度,继续对市属院校开展满意度调查;进一步完善学办学成果奖和绩效考核制度,科学设定考核目标任务,将学生体质健康指标、人民群众满意度、班子满意度等作为考核的重要依据,将安全稳定、师德师风、廉政建设等作为一票否决的底线项目,鼓励学校办出特色、办出水平、办出成绩、办出品牌,充分调动广大干部、教职工办好人民满意学校的积极性和创造性。同时,推进教育挂牌督导工作,强化外部评价机制。切实改变单一以升学率评价学校、以学科成绩评价教师的情况。
2、探索市属教育办学新模式。在学前、义务教育阶段实施“素质教育珍珠链计划”。探索建立“幼儿园(实幼、机幼)+锡师附小+江南中学”各学段相互衔接、协调一致的12年一贯的素质教育“珍珠链”。在锡师附小和江南中学的学生社团建设已经初步完成对接的基础上,进一步加强顶层设计,明确各学段的培养目标和任务,研究课程衔接,创新教学方法,为学生打造一条自然而坚实的成长之路。要完善一女中、湖滨中学六年一贯办学模式,最大限度排除应试教育和升学择校影响,为学校推进素质教育创造良好环境条件。根据市委、市政府的要求,探索集团化办学。
3、继续深化干部人事制度改革。建立教师校际交流制度,加大中心对师资的调配力度,合理配置市属院校师资。完善骨干教师轮岗制度、教职工考核和师德考核制度、岗位竞聘制度、教师离岗培训制度、不合格教师有序退出制度,激活用人机制,使教师队伍始终保持生机活力。探索校长职级制,建立健全有利于专家型校长脱颖而出的体制机制,积极推进专家办学。加强管理干部和骨干教师的培养,积极打造“三名工程”(名校长、名教师、名班主任),依托“名教师工作室”和“学科研究基地”,培养一批在全省、全国有一定影响和知名度的名校长、名教师和名班主任。举办市属院校党政正职领导干部领导力提升培训班,开设“办人民满意学校大讲堂”,举办后备干部提高培训班,为市属教育持续发展提供坚强的人才保障。
三、以立德树人根本要求为导向,全面推进素质教育
1、进一步提高教师的师德修养。贯彻落实教育部《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》,完善师德建设长效机制,健全教师职业道德考核奖惩体系,将师德表现作为教师绩效考核、职务评聘、评优晋级的首要内容,对学校、教师实行师德考核一票否决制;继续深化“两争一树”活动、师德教育“六个一”活动、“一对一百千济困助学”活动和“五师”教育工程,大力弘扬高尚师德,树立教师队伍的新典范;进一步完善师德师风网上举报平台,及时反映学生、家长及社会对师德师风的意见;严格执行《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,加大对在职教师从事有偿家教的查处力度,通过出新招、出硬招、动真格、求实效,促进市属学校师德师风切实转变。
2、加快推进教师专业成长。进一步完善校本培训制度,促进教师在线学习,不断提升教师专业化水平,为推进实施素质教育提供保障。一是提高培训内容的针对性。加强教师培训需求的调研,针对不同层次、不同类别、不同岗位的教师,科学设计培训课程,丰富和优化培训内容。二是努力改进培训方式方法。改变以往知识轰炸、单向灌输的培训模式,关注教与学双向思维的互动过程,做到学做同步,尝试案例式、探究式、参与式、情景式、讨论式等多种方式开展培训,促使教师与最先进的教育理念同步,用最短的时间转变教育教学行为,从而跟上日新月异的教育发展。三是建立健全教师研训制度,构建“学习-对话-反思-提升”的教师专业化自主发展模式。四是充分发挥名师工作室和青蓝工程的作用,开展“师徒制+临床诊断”、“交流切磋+课题研究”、“专家讲座+实例分析”等形式的活动,让教师在名师引领、自主学习、同伴互助中积累经验教训、更新教育观念、规范教育行为、提升教育水平、提高教育质量。
3、进一步促进学生健康成长。以文化建设深化年为主题,深入推进课程文化、课堂文化、班级文化、宿舍文化、餐饮文化建设,充分发挥课堂作为素质教育主渠道的作用,让课程成为学生能力发展的导航图,让班级、宿舍成为学生健康成长、完善人格的好环境。深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动,积极探索“三爱”教育活动的有效形式和长效机制。深化开展“我的中国梦”主题教育,引导广大学生进一步坚定理想信念,励志刻苦学习,积极投身实践,把梦想化作成长成才的强大动力和实际行动。进一步加强学校体育、艺术和心理健康教育工作,促进学生身心健康,提高学生审美和人文素养。继续稳步有序推进体育设施对外开放。继续做好校园安全工作,进一步强化安全岗位责任制,落实“党政同责、一岗双责”。
四、以信息化、国际化为抓手,进一步提升市属学校现代化水平
1、加快推进教育信息化建设。围绕《无锡市学校管理中心教育信息化三年行动计划》,注重顶层设计、突出项目应用,使教育信息化建设有突破性进展。加强信息化培训,通过开展CIO、信息化管理员以及师生信息化应用能力培训,提升师生信息素养。加大基础投入,根据《江苏省国家教育信息化达标率评价标准(试行)》要求,逐步更新教育信息硬件设施。加强对市属院校信息化建设的引导和管理,推行教育信息标准化建设,开展教育信息化达标预评估。依托市教育城域网,建成市属院校教育专网,提高院校网络接入速度,使小学、中学、职业院校网速分别达到100M、200M、300M。按照教育部“三通两平台”教育信息化建设要求,启动市属教育公共信息服务平台建设,年内完成平台设计和部分独立模块。开展市属院校教育信息化创新与示范工程建设,鼓励和推动市属院校根据自身实际确定信息化应用创新项目试点,力争能涌现一批教育信息化创新应用项目。
2、扎实推进项目建设,大力改进后勤服务。大力开展“项目建设深化年”活动,加大对市属院校基本建设项目现场管理、监督和协调力度。无锡师范附属小学要加快城中校区建设,确保2014年底主体工程竣工;无锡电大要加快远程教育大楼的拆迁工作,力争上半年开工建设;无锡一中要加快推进游泳馆、部分宿舍及周边配套工程建设,力争2014年秋季开学投入使用;旅游商贸和青山高中要加快校园环境工程建设,确保2014年全面完工;机电高职艺体楼项目和三高中宿舍项目要做好前期工作,力争2014年开工建设;认真做好汽车工程、湖滨中学、一女中、实验幼儿园等学校有关基建项目的储备、认证工作,积极争取市政府和上级部门的政策、经费支持,适时立项并及早建设。要继续推进教育装备现代化水平,加强教育设施设备的配、管、用管理,确保学校设施设备使用规范有序,物尽其用。开展“教育经费管理年”活动,进一步优化支出结构,全面提高经费使用效益,促进市属学校教育事业的健康发展。高度重视后勤服务管理,重点排查解决食堂和宿舍管理中存在的问题,积极回应家长、师生、社会对后勤服务的呼声和期待,千方百计提高师生满意度。进一步推进市属院校星级档案室建设,提升档案工作现代化水平。
3、继续推进教育国际化进程。教育国际化是教育现代化的必由之路,要不断学习借鉴国际先进的教育理念和教育经验,引进利用国际先进的教育资源和教学方式,全面提高教育质量和人才培养水平。探索在中小学开展国际理解教育,并把国际理解教育与国际交流活动密切结合起来,开阔学生的国际视野,增强国际理解能力,为培养通晓国际规则,能够参与国际竞争的国际化人才奠定基础。继续积极探索中外合作办学,努力引进、实现更高层次、更多内涵的国际合作。加强职业院校与境外的交流合作,培养适应城市发展和国际劳务市场需求的高素质技能人才。无锡国际学校要吸收国际先进理念,融合国际先进课程,做到东西方教育理念与策略的有机渗透,办大、办优、办特、办强学校,进一步满足外籍子女就学需求。要进一步加强因公出国(境)管理工作,强化预算约束,严格控制因公出国批次和规模,禁止用公款组织无实质性内容的出访和考察。
五、以良好作风为保障,进一步提高市属教育的人民满意度
1、进一步加强党员干部思想作风建设。把深入学习贯彻十八届三中全会精神作为市属教育当前和今后一个时期首要的政治任务,引导广大教育工作者充分认识全会的精神实质,把思想和行动统一到全会的决策部署上来。按照建设学习型党组织、学习型领导班子的要求,建立领导干部学习教育制度,制定学习计划,明确学习要求,加强学习管理,切实提高广大领导干部的政治定力、学习能力、辨别眼力和创新活力。切实落实中央和省、市关于“改进工作作风,密切联系群众”的规定,厉行节约,反对铺张浪费。严格按照《党政机关办公用房建设标准》的规定清理领导干部(含校级领导干部)办公用房,严格执行公车改革方案,切实减少“三公”消费。
2、扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、省、市委部署要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,以解决党员干部形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题为重点,以为民务实清廉为主要内容,抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制各个环节步骤,着力构建面向基层,服务群众的长效机制。市属院校要切实增强服务意识,密切家校沟通,主动服务社区,真正把活动要求落到实处。既要认真完成“规定动作”,又要从各自实际出发,创新活动形式和方法,使教育实践活动富有特色、贴近实际、直面问题、富有实效;要统筹兼顾,把开展教育实践活动与做好教育教学工作和党员、干部履职尽责结合起来,切实树立为民务实清廉的良好形象,进一步推动干部作风的转变,提升服务群众的能力。
3、进一步加强党风廉政和基层党组织建设。继续开展“校园清风年”、“反腐倡廉教育月”、“校园廉洁文化活动周”活动,进一步深化廉洁从政(教)教育,努力筑牢领导干部拒腐防变的思想道德防线。强化党风廉政建设责任制的执行力度,真正形成“一岗双责”的工作格局。进一步完善权力运行监控机制,有效防止权力滥用、抑制权力腐败、清除不正之风。继续抓好学校规范收费工作,年内取消家校通收费,对乱收费行为实行“零容忍”,在绩效考核中实行一票否决。全面推行公共服务标准化建设,努力把市属学校都打造成教育服务示范单位。开展“基层组织建设深化年”活动,不断提升学校党建工作。进一步优化学校领导班子结构,形成年龄、性别搭配合理、专业互补、党外干部有一定分布比例的班子配备。积极开展“群众满意好班子”创建活动,不断增强基层领导班子的凝聚力、创造力和战斗力,为推进市属教育改革发展稳定提供强有力的组织保证。切实推进党务公开,进一步提高党员对党内事务的参与度。充分发挥工会组织在维护职工的合法权益、关心职工的身心健康、积极开展文体活动和为困难职工送温暖等方面的作用。注重发挥共青团组织的作用,抓好党建带团建、少先队工作。认真做好统一战线工作、关工委、退教协、计划生育等各方面工作。
4、进一步加强机关作风效能建设。大力开展“作风建设深化年”活动,全面落实首问负责制、限时办结制等规章制度,强化责任意识和执行意识,不断提高中心机关为市属学校排忧解难、推动发展的能力。继续开展领导干部下基层“三解三促”活动。落实领导班子成员联系基层制度,了解基层工作情况,把握师生的所思所想所盼,从而有的放矢,制定惠民措施。完善现场办公调研制度,针对学校发展的重点、难点和痛点,对症下药,帮助基层解决实际困难。加强机关内部各职能部门间的统筹协调,注意减轻基层的不必要负担。大力建设节约型机关,继续压缩“三公”经费,严格执行公务接待标准,以好的作风、高的效能切实提升服务学校的水平。继续做好信访接待工作,加大信访督办力度,积极化解矛盾,妥善解决群众诉求,切实维护学校安全稳定。
理想凝聚力量,改革铸就辉煌。党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,地方政府和教育行政部门也对深化教育领域综合改革作出了新部署,提出了新要求,我们一定要在市委、市政府的正确领导下,紧紧依靠广大教职工,抓住改革机遇,大胆创新突破,勤奋踏实工作,努力办好人民满意的学校,为“四个无锡”建设作出我们新的更大的贡献!
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