“清廉村居”建设经验材料[推荐5篇]

第一篇：“清廉村居”建设经验材料

今年以来，区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用，以不断提升村民自治能力，不断扩展群众监督新渠道为目的，进一步完善了村组监督体系，深入推进了全面从严治党向基层延伸。

一是保障清廉观察员从群众来，到群众中去。

在村47名定向代表中，由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人，我信得过！”这是村民的心声。而作为群众监督代表，清廉观察员黄崇山说：“通过层层推选我有幸当上清廉观察员，是大家对我的信任，我只有‘撸起袖子加油干’，帮大家解决实际问题，才对得起群众的信任。”

二是明确清廉观察员做些什么，怎样观察好。

清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”，当好民意“收集者”；

要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督，当好纪律“监督者”，要对村“三资”管理进行问询，当好财富“守卫者”；

要积极开展所属院落国家各项政策的宣传，当好新时代正能量的“传播者”。

三是确保清廉观察员能找问题，能反映问题。

建立清廉观察员工作台账机制，人手一份《村级清廉观察员工作台帐》，内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等，明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间，同时结合“而上”微信小程序，观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机，大力开展‘清廉村居’建设工作，让‘廉泉之水而下’，浸润每家每户，切实提升群众的幸福感、获得感。”镇村党支部副书记、村监委会主任说道。

第二篇：乡镇深化“清廉村居”建设工作实施方案

乡镇深化“清廉村居”建设工作实施方案

为持续深化农村基层党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展，服务保障乡村振兴战略的实施，夯实“清廉x”基层基础，为打造“三个样板镇”提供坚强保障，现就进一步深化“清廉村居”建设制定如下工作实施方案。

一、指导思想

高举XXX习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，紧紧围绕省委、市委、区委关于建设“清廉x”“清廉x”“清廉x”的战略部署，以“班子清廉、干部清正、村务清爽、民风清朗”为建设目标，大力实施“固本强基”“正本清源”“亮剑护民”“文化促廉”四大工程，积极完善“清廉村居”建设体系，促进基层自治、法治、德治深度融合，构建基层治理新格局，推动全面从严治党向基层延伸，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作原则

（一）坚持围绕中心、服务大局。

紧紧围绕上级党委、纪委的工作部署，将深化“清廉村居”建设作为推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手，把“清廉村居”建设融入到村居组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等各个方面。

（二）坚持上下联动，齐抓共管。

充分发挥党的领导核心作用，发挥主观能动性，结合实际开拓创新，各部门各司其职、密切配合，凝聚工作合力，形成共建共治的工作格局。

（三）坚持问题导向、务求实效。

牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意作为检验建设成效的根本标准，使深化“清廉村居”建设成为为群众办好事办实事的有效载体。

三、主要任务

（一）深入实施“固本强基”工程，进一步增强村居党组织管党治党意识和干部廉洁履职能力

1.强化村居党组织的领导核心。把党的政治建设摆在首位，教育引导村居党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，做到“两个维护”。深入实施“党建引领·村村竞赛”、“党建引领村村比”等项目，大力整顿后进基层党组织，使村居党组织成为落实党委决策部署的坚强战斗堡垒。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，推动村居党组织党内政治生活规范化、制度化、常态化。落实村级党组织向镇党委报告履行主体责任情况制度，细化完善村居党组织主体责任清单，切实解决主体责任层层递减问题，压实管党治党政治责任。（牵头单位：镇党建办（组织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居）

2.强化村居班子建设。严把村居干部素质关，扩大选人用人视野，拓宽来源渠道，优化干部队伍结构，健全村居干部常态化联审机制，选优配强村居党组织领导班子。加强村居干部理想信念和廉洁履职教育，将党性党风党纪教育作为村居干部集中轮训的重要内容，强化法纪意识和廉洁意识，筑牢思想防线。进一步细化村居干部集中轮训制度，紧扣时代脉搏，创新培训形式，以培育新时代新型村居干部为目

标，强化村居班子整体素质。（牵头单位：镇党建办（组织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居）

3.强化村居干部日常监督。建立完善村居干部廉洁承诺、述责述廉、绩效考评、财务清理、联审联签和经济责任审计等制度。实施村居干部廉情事项评估制度，健全村居干部廉洁档案，形成全方位、常态化的监管机制。建立完善村居干部问责办法，对违反村级民主决策、廉洁履职规定、权力清单制度等规定的村居干部，严肃追究责任。加强民主监督，认真落实村级事务决策“五议两公开”、民主决策“五步法”等制度，修订完善村民自治章程、村规民约和社区公约，建立村民代表履职制度，广泛开展形式多样的民主协商，扩大群众知情权、参与权、管理权、监督权。（牵头单位：镇党建办（组织）；责任单位：镇纪检办、镇社会事务办、镇农办、各村居）

（二）深入实施“正本清源”工程，进一步完善乡村治理体系

4.规范小微权力运行。认真执行《关于进一步规范村级集体经济管理的若干意见》（X区委办〔20XX〕XX号），完善村居干部正负面权力清单，实现小微权力清单制度村居全覆盖。深化村居清廉指数工作机制，每年完成村居清廉指数测评并发布，注重结果运用，推动清廉指数全面提升。强化三资管理、征地拆迁、工程招投标等重点领域权力运行的监督制约，打造“阳光村务”监督平台，探索实施“码上工程”，推动党务、村务、财务公开，促进阳光用权。发挥村居监察工作联络站作用，整合村居监督力量，实现监察网络全覆盖。（牵头

单位：镇纪检办、镇党建办（组织）；责任单位：镇社会事务办、镇农办、镇村镇建设办、各村居）

5.加强“三资”监管。健全和完善村级财务逐笔公开、村级财务“五年一轮审”、村级资产资源交易管理等“六项核心制度”。加强对村级工程建设、惠民补助等村级重大事项的监管，实施资产资源出让、转让、租赁等交易合同规范化、标准化管理。注重发挥镇“三资”代理中心监管作用，推行数字管理系统，建立“三资”预警机制，加强对村级财务的事前、事中审核把关，完善村级财务审计制度。（牵头单位：镇农办；责任单位：镇财政所、镇社会事务办、各村居）

6.规范村级小额工程项目管理。建立村级小额工程事前报备制度，健全工程项目招投标制度，进一步规范小额工程招投标活动，全力打造清廉工程。小额工程项目经民主决策程序实行招投标的，应当签订规范的书面合同，村集体自建（包清工）项目，应确定专人负责和施工管理人员。村务监督委员会参与村级小额工程项目的全程监管，镇城建部门加强村级工程项目招标的管理和监督。（牵头单位：镇村镇建设办；责任单位：各村居）

（三）深入实施“亮剑护民”工程，进一步增强基层群众获得感

7.发挥巡察“利剑”作用。配合做好区委巡察工作，抓牢村居巡察整改主体责任，落实落细日常监督责任，从快从严查处村居巡察移交的重点人线索，对村居巡察移交的重点问题实行清单管理制度，确保问题清单、责任清单、任务清单见底清零。（牵头单位：镇纪检办，责任单位：镇党建办（组织）、各村居）

8.抓好农村基层涉纪信访化解。持续深化“三清三提升”活动，深入开展农村基层涉纪重信重访“挂牌销号”专项行动，建立健全农村涉纪信访问题排查化解、联动查处、责任倒查、警示通报、源头治理等工作机制。进一步畅通信访举报渠道，完善信访受理渠道，加大初信初访办理力度，对相关涉纪信访举报要实行任务分解、包案包事、负责到人，提高信访件办理的质量和效率，化解一批群众反映强烈的涉纪信访突出问题。严格落实“三个区分开来”，持续深化容错纠错，常态化开展澄清正名工作，严肃查处诬告陷害行为，最大程度激发党员干部干事创业的动能和活力。（牵头单位：镇纪检办；责任单位：镇综治办、各村居）

9.整治群众身边不正之风。实践运用好监督执纪“四种形态”，对村居干部存在的苗头性、倾向性问题，经常性开展廉政约谈，抓早抓小、防微杜渐，防止“小问题”演变成“大错误”。加大农村基层“四风”整治力度，持之以恒抓好中央八项规定精神落实，紧盯重要节点，针对“酒局”“牌局”、违规发放津贴补贴等突出问题，发现一起、查处一起，形成震慑。巩固深化漠视群众利益专项整治工作成果，纠治对群众疾苦置若罔闻、漠不关心，优亲厚友、雁过拔毛以及在项目分配、工程招投标、验收等环节中存在的不公平、不公正、不透明等问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑腐败，严肃惩治放纵包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。（牵头单位：镇纪检办；责任单位：镇综治办、镇派出所、各村居）

（四）深入实施“文化促廉”工程，进一步形成崇廉尚俭的村风民风

10.打造一批农村清廉文化品牌。将清廉元素融入到农村清廉文化建设中，从各村居的历史文化、名人乡贤、村情村史中深入挖掘、整合相关清廉文化资源，突出地方特点、原汁原味，努力打造一村一品的特色清廉文化品牌。加大宣传力度，丰富宣传载体，借助集中党课、电影下乡、巡回展览、廉政剪纸、漫画创作等，将清廉文化融入到农村群众的日常生活中，形成广大群众学廉崇廉尚廉的良好氛围。（牵头单位：镇党建办（宣传）；责任单位：镇纪检办、各村居）

11.挖掘一批清廉文化元素。深度挖掘本地清廉人物、家训家规、清廉故事，全面培育拓展廉园廉廊廉墙等文化阵地，持续完善全区清廉导图，营造清廉氛围，筑牢广大党员干部的思想防线。发挥村规民约在民主自治中的作用，加大宣传力度，使村规民约成为村民自我管理、自我教育、自我约束的行为准则，大力抵制陈规陋习，推动移风易俗，形成清美廉荣的价值取向。（牵头单位：镇纪检办、镇党建办（宣传）；责任单位：镇社会事务办、各村居）

12.打造一批清廉文化阵地。持续深入开展“清廉文化大讲堂”活动，通过发布清廉指数、宣讲身边故事、通报典型案例，实现对镇中层以上干部和村居主职干部党风廉政宣讲的“两个全覆盖”。充分发挥农村文化礼堂、社区文化家园、文化广场、文化长廊在培育和涵养先进文化和道德情操等方面的引领作用，结合“美丽乡村”建设，建设一批饱含清廉元素的墙廊、庭院、广场等文化景观，以群众喜闻乐

见的形式开展清廉文化活动，让清廉文化更“接地气”“有人气”。（牵头单位：镇纪检办、镇党建办（宣传）；责任单位：各村居）

四、工作要求

（一）加强组织领导。

各线各办要把深化“清廉村居”建设作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，结合本地实际，合力共建具有x特色的“清廉村居”建设体系。村居党组织要切实履行第一责任人的责任，对深化“清廉村居”建设负总责，按照规定做到部署、落实、协调，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。

（二）明确责任分工。

镇纪检办要牵头抓好组织协调，加强工作指导和督促检查；镇党建办（组织）要抓好农村基层党组织建设和基层党员干部教育管理；镇党建办（宣传）要大力推进农村清廉文化建设，加大“清廉村居”建设宣传力度；镇社会事务办要抓好基层组织建设、村务公开和民主管理；镇农办要抓好农村集体“三资”监管工作，加强财务审计；其他相关部门要各司其职，合力深化“清廉村居”建设。

（三）科学统筹谋划。

要将深化“清廉村居”建设与基层党组织建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，探索创新行之有效的工作措施和办法，确保“清廉村居”建设纵深推进。充分运用媒体发动广大群众积极参与到“清廉村居”建设中来，大力宣传好经验好做法，营造比学赶超、创先争优的良好氛围。

第三篇：“平安村居”建设经验材料

“平安村居”建设经验材料

我们石东村地处莆田高新技术开发区北部，福厦公路、福厦铁路穿境而过，是江口镇的第二大村。全村总户数1800多户，总人口6100多人，外来人口1500多人，有26个村民小组。在江口镇党委、政府的直接领导下，紧紧围绕年初既定的工作思路，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。在“平安村居”建设中我们主要做了以下工作：

一、加强领导，落实责任

我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设“平安村”摆上重要议事日程。

一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况；研究解决落实工作中存在的各种问题；动员部署下一阶段的综治工作。我村“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的“平安建设”工作开展情况，并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我村以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持村党委书记、村委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我村在合理制定综治任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照镇党委、政府《关于开展建设“平安江口”活动的实施意见》和镇综治委《关于加强建设“平安江口”宣传工作的意见》要求，村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方

案和宣传计划。我村已设立了法制宣传栏，每年不少于10期，在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、“平安建设”活动高潮；我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制学校，成立了以党委书记为组长的普法领导小组，制定的普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

三、强化措施，落实防范

1、我村已成立了平安工作协会。并按照“六有”（即有一块牌子、有一个强有力的理事班子、有一个办公场所、有一套工作制度、有一支巡逻队伍、有一块宣传阵地）的标准，逐步抓好规范化建设。从而进一步整合农村治安资源，使治安巡逻、矛盾纠纷排查调处、安置帮教，法制教育、平安宣传等各项工作在基层得到进一步落实；并以协会为载体，深入开展平安宣传工作。

2、积极开展“无毒害村”创建活动，坚持每季度召开本村治安形势分析会议一次，每月坚持开展以治安防范、法制教育、卫生清理等为内容的创建活动，使综治、平安建设各项措施得到有效落实。

3、建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“分级负责，归口办理”的原则，认真落实排查调处责任领导，坚持每半个月开展一次矛盾纠纷排查调处工作，全村全年共发生民事纠纷19起，调解19起，调解率达100%，成功19件，成功率达100%。

4、认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作，今年没有发生民房火灾、爆炸事故等，在节日期间，村两委人员坚持轮流值班，以全面加强本村节日安全保卫工作。

5、建立刑释解教人员信息管理系统，重点做好有重新违法犯罪倾向人员的帮教、管控工作。认真落实安置帮教责任制，层层签订安置帮教责任书，组织开展以包教育、包管理、包转化为主要内容的集中帮教活动，大力推广“二帮一”行之有效的办法，切实做好教育转化工作。全村共接收刑释、解教人员15人，安置15人，安置率达100%。

6、加强社会公德、家庭美德教育，积极开展“遵纪守法户”、“平安家庭户”等群众性评选活动，全村全年共评选“遵纪守法户”、“平安家庭户”达到85%以上。

7、加强未成年人学生违法犯罪预防

工作，我村配备配齐了村小学综治副校长和法制辅导员，分别由村治保主任和调解主任担任。建立了预防工作联席会议制度，以加强学校、家庭、村间的联系，便于掌握全村未成年人学生的情况，重点了解有不良行为的青少年全面情况，并进行登记造册，适时制定“青少年违法犯罪预防和帮教计划”，逐人落实帮教措施。

第四篇：乡镇“平安村居”建设经验材料

乡镇“平安村居”建设经验材料

我们xx地处xx开发区北部，xx铁路穿境而过，是xx的第二大村。全村总户数1800多户，总人口6100多人，外来人口1500多人，有26个村民小组。在xx党委、政府的直接领导下，紧紧围绕年初既定的工作思路，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，签订了社会治安综合治理、平安建设工作责任书，落实各级有关“平安建设”活动的一系列实施意见，积极履行“保一方平安”的政治责任，取得了良好的社会效果。在“平安村居”建设中我们主要做了以下工作：

一、加强领导，落实责任

我村能自觉地把社会治安综合治理工作放在与经济发展同等重要的位置，纳入社会发展和精神文明建设的整体布局，做到统筹规划、统筹安排、统一部署、统一落实，切实把建设“平安村”摆上重要议事日程。

一是建立了以“综治例会”为形式的综治、“平安创建”工作汇报、研究制度。综治领导小组坚持每月度召开综治例会一次，主要是通报当月的本村社会治安情况；研究解决落实工作中存在的各种问题；动员部署下一阶段的综治工作。我村“平安创建”领导小组坚持每季度召开一次平安创建专题会议，总结分析本村阶段性的“平安建设”工作开展情况，并对阶段性“平安建设”工作进行研究部署。

二是建立健全综治领导机构。按照上级综治部门的统一要求，我村以党委书记为组长的综治和平安建设工作领导小组，#蚂,蚁范文网 www.xiexiebang.com 收.集整.理，免费提供#配备了分管综治和平安建设工作的村委会副主任两名，综治办、调委会有固定办公地点，办公设备齐全。

三是落实综治目标管理责任制。搞好社会治安综合治理工作，按照“谁主管、谁负责”的要求，坚持村党委书记、村委会主要领导负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他领导“一岗双责”共同抓，形成了目标明确、责任到人、措施具体的工作机制。今年以来，我村在合理制定综治任务、要求的同时，以具体量化为标准，通过与各村民小组签订《综治目标管理责任书》、《治安安全责任书》等，真正把综治创安工作落实到具体人身上。

二、宣传教育，强化意识

按照镇党委、政府《关于开展建设“平安江口”活动的实施意见》和镇综治委《关于加强建设“平安江口”宣传工作的意见》要求，村党委、村委会及时召开了平安创建动员大会，研究制定建设平安村的实施方案和宣传计划。我村已设立了法制宣传栏，每年不少于10期，在村主要干道路口设立了警示牌和有综治、“平安建设”内容的5幅固定标语，并充分利用标语、横幅标语、广播等宣传工具，在辖区范围内，掀起了综治宣传月、“平安建设”活动高潮；我村在综治平安宣传月活动开展中做到有计划、有部署、有活动、有总结。认真搞好“五五”普法工作，建立了村民法制学校，成立了以党委书记为组长的普法领导小组，制定的普法工作计划，开展了以预防未成年人犯罪、公民守法教育、依法治村等为内容的普法教育活动，全面提高公民的法制意识。

3、常规巡逻和重点时间段巡逻相结合。针对我村的流动人口多、不稳定因素多的特点，我村的治安巡逻队制定了常规巡逻和重点时间段巡逻相结合的工作方法，在日常的巡逻中突出重点，任务明确。针对不法分子会在上下班时间进行“飞车抢劫”这一特点，治安巡逻队在上下班时间更是加强巡逻，积极协助公安机关开展治安巡逻，充分发挥了巡逻队员在发现犯罪、打击犯罪、预防犯罪诸多方面的作用，落实安全防范措施，加强社会控制面，打击现行，增强群众的安全感，开拓一方“企业放心，群众满意”的净土。

4、协助民警加强暂住人口与租赁房屋规范化管理。我村也在警务室设立了租赁房屋和暂住户口申报站，认真落实“谁用工谁负责”、“谁租赁谁负责”的原则，积极配合派出所切实做好暂住人口与租赁房屋规范化管理。对村内的外来人员的基本情况登记造册，督促其办好暂住证和私房出租户办理相关手续，今年以来，全村共登记外来流动人口共1500人次，已发证1500人次，登记率达100%，登记私房出租户123户，登记率达98%。

5、协助民警打击违法犯罪活动。我村的巡逻队积极配合派出所抓好经常性破案和打击工作，配合开展打击和遏制违法犯罪活动，进一步净化了全村的社会治安环境，近年来，协助派出所侦破刑事案件1起，协助处理治安案件2起，确保了社会的安定。

6、服从领导调度，全心全意为民办实事。除了做好巡逻、外来人员日常管理等常规工作，我村的治安巡逻队还积极配合上级领导做好防汛、救火、群众纠纷调节等工作。今年来，全村无发生重大刑事和治安案件，无发生群众性事件和重大安全事故，群众的社会安全感明显提高。他们积极负责，热心实干的态度也赢得了领导和群众的一致好评。

多年来，在镇党委、政府的正确领导下和上级综治部门的精心指导下，我村社会治安综合治理工作，尤其是平安创建这项工 作，经过全村上下的共同努力，已全面完成平安村创建工作。在今后的工作中，我村将继续牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕镇党委、政府的工作中心，深入推进“平安江口”建设，为维护农村社会稳定，全面实现小康社会、夺取更大的成效

第五篇：XX村深入推进打造清廉村居建设的实施方案

XX镇深入推进XX村打造清廉村居建设的实施方案

为深入推进我镇XX村打造清廉村居，根据《关于我市深入推进清廉村居建设的实施方案》，结合我镇实际，特制订本方案。

—、主要目标

以新时代党建引领乡村治理为主线，以健全村居监督体系和提升监督能力为抓手，依托XX村“全国民主法治示范村”，大力加强村居党风廉政建设，努力营造基层组织坚强有力、党员干部清正勤勉、权力运行公开透明、“三资”监管规范有序、村风民风家风淳正向善的良好局面，进一步增强人民群众的幸福感和获得感。到2021年底，将XX村打造为清廉村居示范村；2022-2025年，以XX村为示范持续推进全镇开展清廉村居创建。

二、工作重点

（一）深入推进党建引领乡村治理

1.全面加强农村基层党组织建设。全面推进村党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，加强基层党建工作过程管理和跟踪问效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。（责任单位：镇组织办、XX村委会）

2.加强村居带头人队伍建设。深入实施“红色头雁”工程,全面落实村党组织书记备案管理制度，选用思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记，坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理，落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。（责任单位：镇组织办、镇纪检办、XX村委会）

3.加强村居干部教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强村居党员干部理论教育、党性教育、党风廉政教育，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村居党员干部廉洁档案，形成全方位监管机制，督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰奖励制度，加大评优评先力度。（责任单位：镇组织办、镇纪检办、镇财管所、镇经管站、XX村委会）

4.开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导，在“五有六统一”标准基础上，强化基础设施，提升调解能力，创新调解模式，提高调解质效，打造XX人民调解靓丽名片，以点带面推动全镇人民调解取得大发展。（责任单位：镇司法所、XX村）

（二）深入村居监督体系建设

5.规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权力事项，制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制，开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力运行公开透明、高效规范。（责任单位：镇纪检办）

6.深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度，坚持做到“一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支情况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏，积极搭建信息化公开平台载体，全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督，保障村党员群众知情权、参与权、监督权。（责任单位：镇经管站、XX村委会）

7.强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革，完善经济（股份）合作社职能，激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设，强化村级会计委托代理制度，推动“三资”委托代理服务管办分离。加大村集体“三资”审计力度，实行专项审计、内部审计。试行经济责任审计，强化审计结果运用。（责任单位：镇经管站、XX村委会）

（三）深入推进村居清廉文化建设

8.制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制，持续加强党统一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设，指导修订完善村规民约，为村民提供健康向上的行为规范。（责任单位：XX村委会）

9.用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习，赋予红白理事会监督职能，做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化，剔除铺张浪费、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。（责任单位：XX村委会）

10.推进移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推进移风易俗，全面倡导婚事新办、丧事简办等社会新风气，自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为，组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等，宣传弘扬时代新风，全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。（责任单位：XX村委会）

三、实施步骤

（一）试点申报阶段（10月）。

镇政府按照清廉村居建设工作要求，综合分析，严格标准，挑选XX镇XX村作为清廉村居试点。

（二）稳步推进阶段（2021年10月-12月）。

针对XX村的薄弱环节，成立清廉村居试点创建工作专班，研究制定工作方案，确定具体工作任务，按照创特色、出亮点、见实效的目标，高标准、高质量建设清廉村居。

（三）经验总结阶段（2022年1月-2月）。

深入挖掘创建过程中涌现的先进人物、先进事迹，及时对清廉村居建设中的好经验、好做法进行总结提高，形成一例清廉村居创建典型案例，采取多种形式广泛宣传，激励先进、弘扬正气，进一步拓展基层党风廉政建设知晓度。

（四）全面推广阶段（2022年3月-2025年12月）。

全面推广XX村试点经验，完善清廉村居创建指标评价体系，以点带面，整体推进，掀起全面创建清廉村居高潮。

四、工作措施

（一）强化组织领导。

成立由镇农办、镇乡村振兴办、镇纪检办、镇组织办牵头，司法所、财管所、经管站共同推进的清廉村居建设工作领导小组。定期对清廉村居建设工作开展调研督查和情况通报，对工作推进不力的单位及其主要负责人予以提醒、约谈、通报，情节严重的要严肃问责追责。各级相关职能部门要认真做好职责范围工作，各司其职、贯通联动、整体推进。

（二）强化责任落实。

镇政府加强全面领导和推进清廉村居建设的主体责任，切实履行第一责任人的责任，加强研究部署，定期听取情况汇报，及时掌握工作动态，协调解决矛盾问题。清廉村居建设工作领导小组要担负起组织协调、统筹谋划的责任。镇纪检办负责清廉村居建设的监督检查责任，加强工作督查指导，确保工作有序推进。

（三）强化宣传发动。

充分利用广播、电视、报刊、网络新媒体等平台，加强对清廉村居建设工作的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，激发群众参与热情.加强典型宣传，推广一批可借鉴、可复制的经验，打造有影响、有特色的清廉村居。

建设任务清单

序号

重点工作

牵头单位

责任单位

全面加强农村基层党组织建设。全面推进XX村党组织标准化规范化建设，加强党支部工作条例、党员教育管理工作条例、基层党组织选举工作条例等培训，从严从实做好村党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，加强基层党建工作过程管理和跟踪问效，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

镇组织 办

镇组织办、XX村委会

加强村居带头人队伍建设。深入实施“红色头雁”工程,全面落实村党组织书记备案管理制度，选用思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强，公道正派、廉洁自律、热心为群众服务的村党组织书记，坚决防止降低标准、降格以求。加强村党组织书记履职尽责管理，落实村级党组织书记全面从严治党“第一责任人”职责。注重发挥第一书记和驻村工作队作用。

镇组织办

镇组织办、镇纪检办、XX村委会

加强村居干部教育管理。严格落实“三会一课”等组织生活制度，加强村居党员干部理论教育、党性教育、党风廉政教育，将述责述廉、廉政谈话向基层拓展，建立村居党员干部廉洁档案，形成全方位监管机制，督促村居党员干部自觉遵守纪律要求。建立健全村干部表彰奖励制度，加大评优评先力度。

镇组织办

镇组织办、镇纪检办、镇财管所、镇经管站、XX村委会

开展全市人民调解试点村建设。依托市司法局资金支持和业务指导，在“五有六统一”标准基础上，强化基础设施，提升调解能力，创新调解模式，提高调解质效，打造XX人民调解靓丽名片，以点带面推动全镇人民调解取得大发展。

镇司法所

镇司法所、XX村

规范村居小微权力运行。厘清村居基层组织权责边界，明确村居工作事项范围，实行工作事项准入制度，减轻基层组织负担。按照管人、管事、管财、管物等方面职能权责，分类梳理权力事项，制定全镇规范村小微权力清单和履职流程图，推动村居小微权力监管清单化、流程化、规范化。建立健全小微权力运行制约监督工作机制，开辟线上线下相结合的小微权力运行公开与监督渠道，保证权力运行公开透明、高效规范。

镇纪检办

镇纪检办

深化村居事务公开。严格执行村级事务“四议两公开”和村级党务、村务、财务“三务”公开制度，坚持做到“一般事项至少每季度公布一次，集体财务往来较多的、财务收支情况应当每月公布一次”。设置完善村固定地点公示栏，积极搭建信息化公开平台载体，全面实行事务运行过程和结果实时查看、实时监督，保障村党员群众知情权、参与权、监督权。

镇经管站

镇经管站、XX村委会

强化村集体“三资”监管。完善加强村集体“三资”监管规章制度，做到用制度管人管钱管事。持续深化农村集体产权制度改革，完善经济（股份）合作社职能，激发农村集体经济发展活力。进一步加强村帐镇管制度建设，强化村级会计委托代理制度，推动“三资”委托代理服务管办分离。加大村集体“三资”审计力度，实行专项审计、内部审计。试行经济责任审计，强化审计结果运用。

镇经管站

镇经管站

XX村委会

制定村规民约。健全共建共治共享的治理机制，持续加强党统一领导的村民委员会、村务监督委员会、村民议事会等自治组织建设，指导修订完善村规民约，为村民提供健康向上的行为规范。

XX村委会

XX村委会

用好红白理事会。成立红白理事会等民间协会组织，严厉整治“大操大办、天价彩礼、整无事酒”等陋习，赋予红白理事会监督职能，做到统一节俭化、环保绿色化、习俗简约化，剔除铺张浪费、封建迷信等恶俗。全面开展“豪华墓”“活人墓”“大碑大墓”专项整治，树立厚养薄葬、文明节俭、生态环保的殡葬新风尚。

XX村委会

XX村委会

推进移风易俗。大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步推进移风易俗，全面倡导婚事新办、丧事简办等社会新风气，自觉挨弃讲排场、比阔气、慕虚荣等铺张浪费行为，组建移风易俗志愿服务队、青年志愿服务队、老年志愿服务队等，宣传弘扬时代新风，全面推动形成相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。

XX村委会

XX村委会