第一篇:深化巩固主题教育成果政治体检报告
-0-深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育 成果政治体检报告
按照《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》有关开展经常性政治体检要求,围绕“软弱涣散基层党组织整顿工作”课题,深入 XX 个乡镇(街道)、XX 个村(社区)走访调研,采取座谈交流、听取汇报、个别谈话等形式,进一步研究和解决新形势下软弱涣散基层党组织整顿工作存在的问题,擦亮初心、激扬动力,推进中央和 XX 省党委各项决策部署落细落实落地。下面,我围绕近段时间的调查研究做以下交流发言。
一、调研的认识和体会 (一)调查研究是加强党的领导应有之 “ 义 ”。习近平总书记在 2011 年 11 月 16 日中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话《谈谈调查研究》一文中就曾指出,“重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝”,“党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线,都要求我们的领导工作和领导干部必须始终坚持和不断加强调查研究”。调查研究,就是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻,指导实践,从而更加有效地完成各项工作。总书记强调,要持
续整顿软弱涣散基层党组织,整顿是必须的,有大扫除、中扫除、日常保洁工作,只有通过不断抓实软弱涣散基层党组织整顿,进一步加强基层组织建设,不断净化农村干部队伍,才能在新的形势下始终坚持和加强基层党的全面领导,不断推动中国特色社会主义事业的蓬勃有序发展。
(二)调查研究是抓好工作落实基本之“功”。习近平总书记强调,“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”,“领导干部不论阅历多么丰富,不论从事哪一方面工作,都应始终坚持和不断加强调查研究。”开展调查研究,不是为了调研而调研,而是为了把情况搞清楚,进而明确“什么事、怎么办、谁来办、什么时间办成”,做到“情况清、底数明、数字准”,确保“想明白、说明白、做明白”,确保最后达到预期效果。要坚持边调研边解决问题,既解决调研中发现的个案问题,又建章立制、堵塞漏洞、管住长远。特别是当前,我们正处在集中整治软弱涣散基层党组织整顿的关键阶段,需要调查了解的情况很多,需要研究解决的问题也很多,更需要把调查研究重要落实到具体行动中,体现到实际工作中,通过调研,切实增强抓好基层组织建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉,更加坚定自觉地向习近平总书记学习和看齐,把中央和 XX 党委关于加强农村基层组织建设各项决策部署落实到位。
(三)调查研究是转作风强本领必由之“路”。习近平总
书记指出:“回顾我们党的发展历程可以清楚地看到,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展;而忽视调查研究或者调查研究不够,往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,从而造成决策失误,使党的事业蒙受损失。”十八大以来,习近平总书记身体力行、以身作则,走最崎岖的山路,去最贫困的地方,倾听民情民意,深入调查研究,用遍布神州大地的足迹为全党作出表率,树立光辉典范。作为党员干部更应该以调查研究推动改进工作,在发现和解决问题上下功夫,更多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方研究问题、“解剖麻雀”,要拜群众为师,向群众学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,“身入”更要“心至”,以身作则。
(四)调查研究是组工干部安身立命之“本”。总书记指出:“调查研究是做好领导工作的一项基本功,调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分,衡量调查研究好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。”组织部门作为管党治党的重要职能部门,在新时代新征程中切实履行新使命,担当新作为,不仅要学习继承好党的这一光荣传统,用好这一法宝,更要做践行“调查研究”的表率。要带头贯彻落实中央的决策部署,紧扣新时代党的建设总要求,聚焦当前党的建设和组织工
作存在的不足和弱项,围绕党员、干部、人才、基层党建、自身建设等方面,跑遍一线,跑深民情,跑出实效,提升组工干部看问题的能力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,推动问题在一线发现、对策在一线研究、难题在一线破解,短板在一线补齐,本领在一线加强,工作在一线提升。
二、调研发现和检视的问题 此次调研,针对党的十八大以来,尤其是 2014 年,党中央要求把整顿软弱涣散基层党组织作为第二批党的群众路线教育实践活动贯穿始终的重要任务,按照 XX 省“整顿数量不少于基层党组织总数的 10%”的要求,全市 XXX 个村(社区),其中:村 XXX 个、社区 XX 个。共确定了省级软弱涣散村(社区)XX个(其中:村 XX 个,社区 X 个),占全市村(社区)总数的XX%。
2016 年底经验收评估已全部摘帽;2018 年,按照《XX省持续整顿软弱涣散基层党组织实施意见》要求,再次确定软弱涣散村(社区)XX 个。其中:村 XX 个(涉及 2014 年软弱涣散村 1 个),社区 X 个,占全市村(社区)总数的 XX%。通过抓关键、抓要害,一定三年持续整顿。2019 年,中央要求在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织,全市共摸排确定软弱涣散基层党组织 XX 个。其中:村党组织XX 个(涉及 2018 年软弱涣散村 X 个;村干部受过刑事处罚的村 XX 个、村党组织书记不胜任、不尽职 XX 个)、社区党组织X 个(党组织不健全 X 个、居民与物业矛盾突出 X 个)、国有
企业党组织 X 个、非公企业党组织 X 个、社会组织党组织 X 个。2020 年对照软弱涣散基层党组织“五种类型”,对所有村(社区)进行全面摸排,确定后进村党组织 XX 个、社区 X 个。通过调研,存在的主要问题:
党组织书记领导核心作用不能有效发挥,党组织凝聚力战斗力不强;党员队伍先锋模范作用不明显、农牧民党员教育管理不到位因干部作风不实、干部队伍建设抓得不紧;解决群众反映困难问题不及时、不到位,群众意见大、满意度偏低;村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、村信访矛盾突出、宗教势力渗透蔓延、黑恶势力干扰侵蚀。
通过对软弱涣散基层党组织原因分析,从工作层面看,主要原因:
(一)在聚焦政治站位方面,思想认识有所减弱。个别村党组织书记政治意识不强,干部初心淡忘、宗旨意识淡化,党员干部内生动力不足,缺乏干事创业、开拓进取的精气神;有的基层党组织仅从完成政治任务的角度去理解整顿工作,没有真正将其提升到坚定信念、稳定队伍、凝聚合力的高度去认识和把握;造成一些基层党组织认为整顿工作是长期工作、可以缓一缓的想法仍在一定范围内存在。
(二)在层层传导压力方面,主体责任还不到位。在贯彻落实上级决策部署上区县压力传导不足,责任压的不实,对一些规定动作仅满足于安排了、推动了,缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数,使得一些本应短期见效的工作沙滩流水不到
头,使得乡镇党委在抓工作落实上紧迫感不足。
(三)在紧盯关键环节方面,抓手导向用劲不足。有的区县常委班子成员在排查摸底中,惯性思维、不愿挂帅出征,认为整顿是组织部门的事,使得摸排工作不是“用脚摸排”而是“用表摸排”,只落实了签字职责,走了形式,造成一定程度上联审走形式、排查简单化、步骤打折扣。
(四)在强化工作质效方面,存在盲目乐观倾向。个别基层党组织在开展整顿工作中,爱用“老脑筋”思考问题、“老眼光”看问题、“老办法”解决问题,习惯于将整顿工作停留在听汇报、学文件、办活动等形式上,使得“一村一策”整改方案与整改实际问题有出入;虽对不符合条件的村干部进行了清理调整,但程序上还存在不够规范,选人用人来源渠道还不够宽,在选优配强村党组织书记上,存在“矮个子里面拔将军”现象。
从自身层面看,主要原因:
(一)自我革命还不够鲜明。习近平总书记强调集中整顿软弱涣散整顿必须要以彻底的自我革命精神加以解决。对照自身上看,我在改造思想、完善自我上存在的首要问题不是学习少,而是思考浅,对整顿工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不到位,思想保守,有时存在怕乱求稳的思想,开拓创新意识不够。比如:有时觉得只要工作中坚持原则,遵照上级部署要就,不出差错,按部就班完成上级安排的任务就
可以,但锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、叫响“向我看齐”的奋斗姿态发挥的不够充分,导致工作效率不高、因循守旧,未能解放思想,创造性的开展一些工作。
(二)精业意识还不够牢固。能力强、素质高、业务精既是履行好职责的基础,也是党员干部先进性要求的根本体现。反思自己,感到在工作中,思想观念与时代的变迁、社会的进步、形势的发展、实践的深化,还存在着许多不适应的地方。主要表现在:工作中惯性思维多于创新思维,瞻前顾后;经验套路多于理性的思路,怕否定自己;稳中求进多于勇闯先进,怕走弯路。工作主动性与创造性不够,还存在工作跟着任务走,完成工作标准不高的问题。总觉得自己在基层工作多年,业务素质也算全面,放松了要求,降低了标准,学习“充电”意识不强,能力转化不够。
(三)担当精神还不够坚决。有时在工作方法上还存在安排部署多、调度结果多,跟踪指导比较少、工作过程关注不够的情况,一抓到底做得还不够充分,一定程度上影响了工作质效。比如:有时到乡镇调研时,针对基层党组织选好“带头人”、配齐配强“两委”班子、规范村级组织运转、强化基层硬件保障方面的问题等等,但自己对这些普遍性的问题缺乏深入系统的思考和具体解决的思路办法,主动担当解决问题不够。对 XX党委、市委确定的基层组织建设重点工作、重要事项、规定动作在落实过程中没有做到统筹兼顾、整体推进,有时抓落实“一
阵风”,松一阵子紧一阵子,缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头,把精力过多地放在了一些点和线上,存在虎头蛇尾,不能一抓到底的问题。
(四)工 作作风还不够扎实。工作作风是指导思想的外在表现,是干部素质和形象的一种具体展示。从工作作风的角度来反思自己,深入调查研究不经常,浮在上面多,下基层调查研究少,围绕分管业务有份量的创新工作不多。对于有些工作,总觉得工作部署了,下去检查了,结果上来了就可以了,对于如何贯彻落实,具体指导的不多,特别是深入一线帮助解决实际困难做得还不够。
三、推动调研成果转化的意见建议 (一)提高抓基层党组织整顿的政治意识。按照习近平总书记“加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实”的要求,站在巩固党的执政基础、推动实现 XXXX 目标的高度,把加强党的农村基层组织建设作为管党治党的重要任务,作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动,推动各级党委(党组)树立大抓基层、抓乡带村的鲜明导向,持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设,提高党的农村基层组织建设质量。
(二)夯实抓基层党组织整顿政治责任。压实整顿责任,把抓整顿工作作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为各级领导班子综合评价(绩效考核)和领导干部选拔
任用的重要依据,作为评价县乡党委班子成员工作实绩的重要标准。进一步健全落实“抓乡促村”责任制,突出抓好乡镇党委“龙头”,推动乡镇党委履行整顿直接责任,督促乡镇党委书记树立岗位在村、阵地在村的意识,把工作重心放在抓村上,掌握基本情况、做实基础工作,切实种好“责任田”,压实乡镇党委班子成员责任,主动到村,经常性查问题、找不足、促落实,防止“中梗阻”。
(三)完善抓基层党组织整顿制度机制。进一步强化跟踪指导,突出过程管控,全覆盖推行“四项工作”制度,实行挂牌督办制度,区县领导班子成员和区县组织部门领导包干到人、挂牌督办,蹲点调研解决问题; 实行工作例会制度,区县委组织部每半月专题研究一次整顿工作,及时向市委组织部上报整顿进展情况; 实行定期调度制度,按照每周一调度,清楚掌握每个软弱涣散基层党组织每周整顿进展情况; 实行整改销号制度,坚持“必须实事求是、务求整改实效、严格整改时限”原则,对已完成整改任务,及时销号;对分阶段推进的,按计划持续推进,做到“完成一个、验收一个、销号一个、备案一个”。
(四)建强基层干部队伍提升班子战斗力。选优配强第一书记。坚持派最能打仗的人到最关键的地方去。选派有农村工作经历、懂农业、爱农村、爱农民、会双语的领导干部担任第一书记,完善第一书记统筹各支力量机制,加强日常考核管理,整顿不摘帽、关系不脱钩。坚持把政治标准摆在首位,把党性强
靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高的同志选拔到村“两委”班子特别是村党组织书记岗位。加大村级骨干人才储备力度。通过本土人才回引、XX 职业技术学院定向培养,按照每村 3 至 5 名建立村级骨干人才库,确保村级后备干部始终保持充足数量、较高素质和合理结构。
(五)提升抓基层党组织整顿工作质量。进一步贯彻落实《中国共产党农村工作条例》 《中国共产党农村基层组织工作条例》,推进基层党组织活动制度化常态化,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度,定期“体检”村干部,全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部,调整不胜任不尽职的村党组织书记,凡新调整村“两委”成员全部进行“先联审、后任用”。
大力加强贫困村党建工作 ——深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果政治体检报告
按照《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》有关开展经常性政治体检要求,用足用好批评和自我批评这一锐利武器,及时检视整改违背初心使命的各种问题,永葆党的先进性和纯洁性。针对巡视巡察反馈的意见,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,围绕“加强贫困村党建工作”课题,深入 XX 个乡镇、村走访调研,采取座谈交流、听取汇报、个别谈话等形式,进一步研究和解决新形势下贫困村党建工作存在的问题,结合自身 政治体检中查找出来的问题,立查立改,确保自身保持坚定的意志、强大的战斗力。
一、调研情况 (一)基本情况分析
我市有自治区级贫困村 XX 个,建档立卡贫困人口 XXX 户XXX 人。目前,未脱贫人口 XX 户 XX 人(已达脱贫标准,正在摸底核验)。通过走访调研了解实际情况,认真分析贫困村致贫原因,主要为:有的村基础条件较好,但因基层党组织作用发挥不好,导致群众不思发展、自甘贫困;有的村有一定的资源优势,但基层党组织引导和带动群众增收致富能力不强;有的村党组织作用发挥较好,但自然条件差、资源比较匮乏,在原地很难找到出路;有的村党建基础工作较好,但辖区人口分布点多线长面广,基层党组织作用覆盖不全;有的村“五通七有”等基础设施不完善,基层党组织办法不多,服务意识不强。
(二)
抓党建促脱贫的 主要做法
1.让 让 基层 干部在脱贫一线锤炼。调优配强贫困村“两委”班子,先后调整 XX 县 XX 镇 XX 村、XX 县 XX 乡 XX 村 X 名不胜任的村党支部书记、清理 XX 名曾受过刑事处罚的村“两委”干部,储备村级后备干部 XX 名,建强脱贫攻坚骨干队伍。实施能力素质提升工程,分批次对 XX 名不能熟练计算机的少数民族干部,进行 4 个月的集中轮训;依托农牧民夜校、远程教育平台开展在岗学习培训,驻村干部与村干部 “强弱搭配、新老搭配”,结对帮带,不断提高综合素质,提升独挡一面能力。让党建资源在脱贫一线集聚。建立经费保障机制,按照村年均运转经费、服务群众专项经费分别不低于 XX 万元、XX万元予以保障;积极争取上级支持,重点扶持贫困村集体经济项目,不断发展壮大村级集体经济,提升自身硬实力,确保基层党组织有钱办事。大力实施村组阵地规范化建设工程,优先落实贫困村阵地建设项目,完善阵地惠民、阵地乐民、阵地聚民的功能。
3.让党建责任在脱贫一线落实。完善脱贫巩固“五个一”全覆盖包联工作体系,厅级领导、区县领导班子成员包乡联村,乡镇党委、后盾部门单位班子成员包村联户,推进脱贫攻坚工
作常态化。XX 家市、区县部门 XXX 名干部驻点包联 XX 个贫困村,将建档立卡贫困户包干到人,实现了有人干事、专人管事。各驻村工作队认真落实“五项职责”、工作队员落实“五项责任”,包联帮带贫困户,不断巩固脱贫成果。
(三)几点启示
启示一:给钱 给物,不如建个好支部。坚持党的领导是打赢脱贫攻坚战的根本保证,只有坚持党的领导,加强党的建设,充分发挥党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,才能打赢脱贫攻坚战。如 XX 乡 XX 村、XX 乡 XX 村、XX 镇 XX村等大村通过拆分,选优配强班子,建强了组织,提升了组织力,2016 年底全部达到脱贫退出标准。
启示二:脱贫关键要党组织发力找准致富路子。突出精准施策、精准帮扶是打赢脱贫攻坚战的关键之举,核心是找准致富路子,“下定决心不怕难,思路一变天地宽”。如 XX 县 XX镇 XX 村党组织换了思路,带领群众找到了致富的路子,经过几年的不懈奋斗,将一个地理环境恶劣、荒漠化严重、基础设施落后的古老村庄,建成了“五通七有”、人居环境和生产生活条件得到极大改善的新村。
启示三:扶贫关键在扶志。扶贫工作“输血”重要,“造血”更重要,扶志就是扶思想、扶观念、扶信心,帮助贫困群众树立起摆脱贫困的斗志和勇气。正如 XX 区 XX 镇 XX 村,在党支部的带领下,通过组织开展扶贫政策宣讲、脱贫事例宣
传,让群众转变了思想观念,激发了脱贫致富的内生动力,大批富余劳动力主动外出务工,家庭收入显著提高。
二、当前还存在的问题及原因分析 近年来,通过抓党建促脱贫攻坚的实践探索,找到了基层党组织服务精准扶贫、精准脱贫的路子,但在巩固提升脱贫攻坚成果上,还存在一些困难和问题。
1.脱贫攻坚政治站位不够高。作为分管扶贫和组织的同志,对学习贯彻习近平总书记关于加强基层党组织建设和党中央脱贫攻坚部署习惯一知半解,昏粗懒的作风比较明显。对脱贫攻坚这一政治任务的重要性认识不到位,存在盲目乐观思想,对打大仗思想准备不足,对抓党建促脱贫攻坚方面的思考还不够、工作结合不紧,有时仅停留在口头上,思想自觉和行动自觉没有完全形成,有盲目乐观倾向。
2.落实脱贫攻坚主体责任不到位。工作统筹不够,掌握基层实际需求不全面,在第一书记、村支部书记脱贫攻坚政策和业务知识培训方面,培训课程设置不够精准,培训效果和预期有差距。指导部门在推进脱贫攻坚措施落实中,还存在“当甩手掌柜”的现象,工作安排部署的多,下基层实际调研的少,推动工作主要靠发文、靠给基层下任务来机械地落实,对一些脱贫巩固中出现的新问题新情况研究不及时,措施跟进不到位。指导相关职能部门落实扶贫责任力度不够大,有的单位还存在“一个班在前作战,一个连在后督战”的现象。
3.党建与脱贫攻坚工作 中还不同程度 存在“ 两张皮”。
。部分基层党员干部认为党建工作是“空”的,扶贫工作才是“实”的。党建与扶贫契合度不够,就扶贫抓扶贫,就党建抓党建,把两者割裂开来对待。抓党建促脱贫工作指导不够,个别村“两委”干部主责意识不强,作用发挥不到位,脱贫攻坚、基层党建等工作基本依赖村第一书记和驻村工作队。脱贫攻坚作为驻村的一项重要工作,部分队员对自己要求不严,脱贫攻坚责任落实不到位,组织部门作为下派第一书记的主管部门,我作为组织部长负有主要责任。
4.扶贫项目带贫益贫效果不佳。对党建引领脱贫、产业促进脱贫的重要性认识还不足,指导基层党组织带动群众脱贫致富思路窄、办法少。抓贫困村发展规划前瞻性不够、韧劲不足,有的村发展规划虽有骨架,但缺乏中长期产业发展项目支撑,“项目跟着规划走”“一张蓝图绘到底”的要求还未有效落实。今年以来,仅中央和 XX 省就先后下达财政专项扶贫资金 XX 亿元,但项目储备不够、质量不高,项目资源整合与规划脱节,支持发展产业的成效没能很好显现。抓项目前期论证不够,对确定的扶贫项目跟踪指导不到位,个别村存在扶贫项目“翻烧饼”的现象,项目实施不精准。
5.宣传教育引导不扎实。挖掘脱贫致富典型不多,总结提炼经验做法不够,督促各部门单位全员学习扶贫政策、惠民政策等不到位,导致部分机关干部对脱贫攻坚的重要性认识不到
位,理解把握相关政策不深不透,教育引导贫困户“思想脱贫”不足,研究贫困户“脱贫路径”不够,仍然存在给钱给物代替扶贫的现象。在激发贫困户增强自身动力方面还缺乏有效的措施和办法,个别贫困户不同程度地存在“等靠要”思想,“我要脱贫”的思想意识没有彻底转化。
分析认为,出现以上问题的主要原因有以下几点:
1.。
思想认识不到位。组织引领全市干部学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述不够深入,对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不到位,领会“六个精准”“七个一批”“三个加大力度”精髓要义还不深,多数党员干部认为扶贫是各级扶贫办和扶贫专干的事,就是解决贫困户的具体问题,没有站在共产党员初心使命的角度,没有把脱贫攻坚当作关乎全面建成小康社会的政治责任,导致工作上缺少整体协调和通力合作。
2.担当精神 不够强。工作头绪越来越多,带头自我加压,持之以恒的劲头少了点,缺乏“钉钉子”的精神、“滴水穿石”的韧劲和“千磨万击还坚韧”的拼劲。有时下基层调研时间紧,难以真正做到深入抓实,了解问题症结不够透彻,没有完全做到区别对待、精准施策;有时习惯于将一些难题甩给区县,自己主动担当解决问题的少,实质上还是担当精神和干事创业的精气神不足,缺乏“啃硬骨头”的勇气。个别职能部门缺乏主动作为、主动担当的意识,对脱贫攻坚指导不够,导致村干部对对
脱贫攻坚政策、项目规划、扶贫资金管理等知识理解的不深不透不全面。
3.能力素质不过硬。部分村干部对上级的政策、下发的文件、会议的精神等掌握和理解不够透彻,导致在推动工作落实中阻力较大。个别贫困村党组织成员“双带”能力(带头致富,带领群众共同致富)不强、处理复杂问题能力弱。市县部门自身业务素质不过硬,在对接项目资金、争取政策扶持等方面思路不够开阔,缺乏主观能动性,在发挥基层骨干队伍作用、发展壮大村集体经济、带领农民增收致富等方面招数不多,与脱贫攻坚的要求、广大群众的期盼仍有一定的差距。
4.作风建设不扎实。作为主管扶贫的负责人,对全市扶贫干部队伍作风建设抓的不够紧,未能完全把严明纪律贯穿于干部日常教育管理之中,向不严不实“叫板”的力度不大。导致一些村干部 “等靠要”思想较重,习惯于眼睛只盯着政府拨款,用老眼光看待新事物,用老办法处理新情况,不考虑如何利用自身的优势闯出农民增收致富之路。部分党员党性意识不强,混同于一般群众,缺乏带领贫困群众的行动和举措,先锋模范作用发挥不明显。有些村党组织在宣传、动员群众脱贫方面措施不多,致使部分贫困群众缺乏自我发展的内生动力。
三、对策建议 细查深究,可以看出,脱贫攻坚之路,其实就是基层党建工作的发展壮大之路。村子穷的时候,往往是党建差的时候,党建强了,村子最能找到致富良方,走上致富之路。这一个正向关系的规律性揭示,也给农村工作、农村党建工作提供了良好启示。这也是我个人在此次主题教育中,思想上、认识上最直接、最具体、最大的收获。可以推知,其他工作亦是如此,所以,党建是农村工作的灵魂,是农村工作成效的根本决定力量。聚焦脱贫攻坚,尚有如下工作亟待久久为功,功到自成。
1.强化责任落实同步推进党建工作与脱贫攻坚。结合实际,找准找实党的基层组织建设与脱贫攻坚工作的结合点,把基层党建与脱贫攻坚的目标任务融合在一起,把抓党建促脱贫攻坚的重心放在除“贫”根、去“困”源上,确保脱贫攻坚工作做到哪里,基层党组织工作就拓展到哪里,实现党的建设与脱贫攻坚的“无缝对接”。各级党组织书记亲自研究、亲自挂帅、亲自督办,切实把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上,落实在行动中。建立党政同责,部门联动的工作机制,坚持做到把精准扶贫与加强基层党建工作同研究、同部署、同推动、同考核,定责任、定目标、定时限,形成上下联动、各方配合、齐抓共管的脱贫攻坚工作大格局。
2.建强基层干部队伍提升脱贫攻坚战斗力。强化担当,主动作为,切实履行好抓脱贫攻坚和基层党建工作的双重责任。一是选优配强第一书记。坚持派最能打仗的人到最关键的地方去。选派有农村工作经历、懂农业、爱农村、爱农民、善于经营管理的领导干部担任第一书记,完善第一书记统筹各支力量
机制,加强日常考核管理,不脱贫,不脱钩。
二是选优配强党组织带头人。大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的“能人”“贤人”担任村党组织书记,重点从贫困村本村的优秀致富能手、外出务工经商人员、本乡本土大学毕业生、复原退伍军人中培养选拔村党组织书记,让带富能力强的人挑起脱贫攻坚的“大梁”。坚持好中选优,坚决把政治上不强的人挡在门外,坚决杜绝“矮子里拔将军”,确保贫困村带头人个个过硬,当前要开始谋划,为 2021 年村“两委”换届做好准备。
三是加大村级骨干人才储备力度。对贫困村现有的 XX 名储备人才进行全面优化调整,加强对后备干部的选拔、培养、管理和使用,锤炼后备干部作风,提高素质能力,不断为村干部队伍充实新鲜血液,确保村级后备干部始终保持充足数量、较高素质和合理结构。
3.。
加强党员干部培养培训提升脱贫实战本领。发挥组织部门职能作用,多措并举培养培训党员干部。
一是提升能力素质。集中开展干部能力素质培训,统筹教学资源,科学选用教材,优化课程设置,逐步建立“可量化、能考核”的培训考核机制,力求用 2 年时间让贫困村在内的所有村干部都能使用数字化办公设备开展工作。
二 是提升致富技能。组织贫困村所在乡镇党政正职、扶贫专干、党组织书记及其他村干部每年集中轮训 1次。把致富带头人培训纳入扶贫培训计划,学习XX 县 XX 乡XX 村、XX 县 XX 镇 XXX 村经验,每个村至少培育 3-5 名创
业致富带头人。充分利用农牧民夜校学习的平台,强化贫困户产业发展、就业技能、实用技术、农村电商等内容的培训。
三是增强“双带”能力。坚持把致富带头人培养成党员、把党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部,增强贫困村党组织和村干部带头致富、带领群众致富的能力。鼓励和支持XX 区 XX 镇 XX 村、XX 县 XX 镇 XX 村农牧民党员领办创办专业合作社,发展特色产业、农畜产品电子商务。组织有帮带能力的农牧民党员,每人至少结对帮扶 1 户建档立卡贫困户,力所能及地为打赢脱贫攻坚战发挥作用,让所有党员都行动起来,做到“一个党员一面旗帜”。
4.。
发展壮大村级集体经济增强脱贫攻坚硬实力。始终把发展壮大村集体经济工作作为夯实基层基础工作、强化基层党组织能力建设、解决基层“有钱办事”的重要抓手。
一是激发干部内生动力。探索把村干部的报酬与集体经济的发展直接挂钩,形成内在激励机制,对发展集体经济有成绩的村干部进行表彰、奖励,激发村干部发展集体经济的内在动力。
二是积极挖掘发展潜力。针对 XX 县 XX 镇 XX 村、XX 县 XX 镇 XX 村、XX村、XX 村等有资源优势的村,通过积极培育新型农业经营主体,探索“农户+基地+农民合作社+村级集体经济”的发展模式,既施以外力,又催生内力,合力鼓起村级“钱袋子”。一方面围绕农民需要、企业需求和区域特色经济发展,积极发展农民专业合作社;另一方面,引导村级依托各类企业、项目辐射带动,兴办与之配套的小型加工企业或服务企业,延长产业链条,增加经济收入。三 是拓宽增收渠道。主导产业是发展村集体经济的基础,各村立足自然秉赋、地理位置、资源条件、产业基础等实际,充分依靠优势特色产业及“一村一品”经济发展模式,因村制宜,采取土地、资源入股,固定分红等形式,开辟村集体经济增收渠道,形成各具特色的集体经济发展路子。借鉴学习XX 区 XX 乡 XX 村、XX 县 XX 乡 XX 村发展 XX 项目的成功经验,结合实际推广“企业+合作社+贫困户”模式,壮大村集体经济的同时带动贫困户增收致富。
四 是规范机制,推进上下联动。建立市、区县、乡镇、村上下联动工作机制,强化大力发展村级集体经济的合力。逐村摸底调研,逐一研究制定发展规划、确定发展项目,严格落实项目、资金、责任捆绑要求,用好各级专项扶持资金,重点支持 XX 区 XX 乡 XX 村、XX 镇XX 村,XX 县 XX 乡 XX 村、XX 镇 XX 村,XX 县 XX 镇 XX村等村集体经济收入在 20 万元以下的薄弱村、空壳村。
5.坚持扶贫先扶志引导群众增 强内生动力。精准实施“精神扶贫”,引导群众实现从“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。一是激发贫困群众脱贫致富内生动力。特别是针对 XX 区 XX乡 XX 村、XX 县 XX 镇 XX 村等偏远村,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,突出思想引导,既送技术送温暖,又送志气送信心,广泛开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣传教育,大力弘扬自力更生新风尚,补齐贫困群众“精神短板”,从思想上唤
醒贫困群众,引导和启发贫困群众消除“等靠要”“宁愿在家吃苞谷馕,不愿外出喝羊肉汤”思想。
二是常态化宣传引导群众转变思想观念。学习借鉴 XX 区 XX 镇 XX 村的经验做法,做好各族群众的宣传发动,主动入户宣传、讲解政策,选树一批自强脱贫户、一批热心帮扶干部、一批骨干带贫企业、一批外出务工带头人,组织开展巡回宣讲活动或集中宣讲,引导群众转变观念,积极主动参与转移就业。同步加大培训力度,掌握一门技术,提高创业就业能力,鼓励有创业意愿的群众自主创业,享受相关优惠政策。
三是用制度催生贫困群众的自律意识。把勤劳致富、脱贫摘帽的内容写入《村规民约》,实行奖惩机制,曝光一批“干部干,群众看”“等钱要物,坐等观看”贫困反面典型。改变简单发钱发物的帮扶方式,多采取劳务补助、劳动增收奖励等方式,杜绝“保姆式”扶贫。
第二篇:2020年深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果政治体检报告
2020年深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果政治体检报告
按照《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》有关开展经常性政治体检要求,围绕“软弱涣散基层党组织整顿工作”课题,深入XX个乡镇(街道)、XX个村(社区)走访调研,采取座谈交流、听取汇报、个别谈话等形式,进一步研究和解决新形势下软弱涣散基层党组织整顿工作存在的问题,擦亮初心、激扬动力,推进中央和XX省党委各项决策部署落细落实落地。下面,我围绕近段时间的调查研究做以下交流发言。
一、调研的认识和体会
(一)调查研究是加强党的领导应有之“义”。习近平总书记在2011年11月16日中央党校秋季学期第二批入学学员开学典礼上的讲话《谈谈调查研究》一文中就曾指出,“重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝”,“党的从群众中来、到群众中去的根本工作路线,都要求我们的领导工作和领导干部必须始终坚持和不断加强调查研究”。调查研究,就是对客观实际情况的调查了解和分析研究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的本质和规律把握准确,把解决问题的思路和对策研究透彻,指导实践,从而更加有效地完成各项工作。总书记强调,要持续整顿软弱涣散基层党组织,整顿是必须的,有大扫除、中扫除、日常保洁工作,只有通过不断抓实软弱涣散基层党组织整顿,进一步加强基层组织建设,不断净化农村干部队伍,才能在新的形势下始终坚持和加强基层党的全面领导,不断推动中国特色社会主义事业的蓬勃有序发展。
(二)调查研究是抓好工作落实基本之“功”。习近平总书记强调,“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”,“领导干部不论阅历多么丰富,不论从事哪一方面工作,都应始终坚持和不断加强调查研究。”开展调查研究,不是为了调研而调研,而是为了把情况搞清楚,进而明确“什么事、怎么办、谁来办、什么时间办成”,做到“情况清、底数明、数字准”,确保“想明白、说明白、做明白”,确保最后达到预期效果。要坚持边调研边解决问题,既解决调研中发现的个案问题,又建章立制、堵塞漏洞、管住长远。特别是当前,我们正处在集中整治软弱涣散基层党组织整顿的关键阶段,需要调查了解的情况很多,需要研究解决的问题也很多,更需要把调查研究重要落实到具体行动中,体现到实际工作中,通过调研,切实增强抓好基层组织建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉,更加坚定自觉地向习近平总书记学习和看齐,把中央和XX党委关于加强农村基层组织建设各项决策部署落实到位。
(三)调查研究是转作风强本领必由之“路”。习近平总书记指出:“回顾我们党的发展历程可以清楚地看到,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展;而忽视调查研究或者调查研究不够,往往导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,从而造成决策失误,使党的事业蒙受损失。”十八大以来,习近平总书记身体力行、以身作则,走最崎岖的山路,去最贫困的地方,倾听民情民意,深入调查研究,用遍布神州大地的足迹为全党作出表率,树立光辉典范。作为党员干部更应该以调查研究推动改进工作,在发现和解决问题上下功夫,更多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方研究问题、“解剖麻雀”,要拜群众为师,向群众学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,“身入”更要“心至”,以身作则。
(四)调查研究是组工干部安身立命之“本”。总书记指出:“调查研究是做好领导工作的一项基本功,调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分,衡量调查研究好不好,不是看调查研究的规模有多大、时间有多长,也不是光看调研报告写得怎么样,关键要看调查研究的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。”组织部门作为管党治党的重要职能部门,在新时代新征程中切实履行新使命,担当新作为,不仅要学习继承好党的这一光荣传统,用好这一法宝,更要做践行“调查研究”的表率。要带头贯彻落实中央的决策部署,紧扣新时代党的建设总要求,聚焦当前党的建设和组织工作存在的不足和弱项,围绕党员、干部、人才、基层党建、自身建设等方面,跑遍一线,跑深民情,跑出实效,提升组工干部看问题的能力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力,推动问题在一线发现、对策在一线研究、难题在一线破解,短板在一线补齐,本领在一线加强,工作在一线提升。
二、调研发现和检视的问题
此次调研,针对党的十八大以来,尤其是2014年,党中央要求把整顿软弱涣散基层党组织作为第二批党的群众路线教育实践活动贯穿始终的重要任务,按照XX省“整顿数量不少于基层党组织总数的10%”的要求,全市XXX个村(社区),其中:村XXX个、社区XX个。共确定了省级软弱涣散村(社区)XX个(其中:村XX个,社区X个),占全市村(社区)总数的XX%。2016年底经验收评估已全部摘帽;2018年,按照《XX省持续整顿软弱涣散基层党组织实施意见》要求,再次确定软弱涣散村(社区)XX个。其中:村XX个(涉及2014年软弱涣散村1个),社区X个,占全市村(社区)总数的XX%。通过抓关键、抓要害,一定三年持续整顿。2019年,中央要求在“不忘初心、牢记使命”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织,全市共摸排确定软弱涣散基层党组织XX个。其中:村党组织XX个(涉及2018年软弱涣散村X个;村干部受过刑事处罚的村XX个、村党组织书记不胜任、不尽职XX个)、社区党组织X个(党组织不健全X个、居民与物业矛盾突出X个)、国有企业党组织X个、非公企业党组织X个、社会组织党组织X个。2020年对照软弱涣散基层党组织“五种类型”,对所有村(社区)进行全面摸排,确定后进村党组织XX个、社区X个。通过调研,存在的主要问题:党组织书记领导核心作用不能有效发挥,党组织凝聚力战斗力不强;党员队伍先锋模范作用不明显、农牧民党员教育管理不到位因干部作风不实、干部队伍建设抓得不紧;解决群众反映困难问题不及时、不到位,群众意见大、满意度偏低;村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、村信访矛盾突出、宗教势力渗透蔓延、黑恶势力干扰侵蚀。
通过对软弱涣散基层党组织原因分析,从工作层面看,主要原因:
(一)在聚焦政治站位方面,思想认识有所减弱。个别村党组织书记政治意识不强,干部初心淡忘、宗旨意识淡化,党员干部内生动力不足,缺乏干事创业、开拓进取的精气神;有的基层党组织仅从完成政治任务的角度去理解整顿工作,没有真正将其提升到坚定信念、稳定队伍、凝聚合力的高度去认识和把握;造成一些基层党组织认为整顿工作是长期工作、可以缓一缓的想法仍在一定范围内存在。
(二)在层层传导压力方面,主体责任还不到位。在贯彻落实上级决策部署上区县压力传导不足,责任压的不实,对一些规定动作仅满足于安排了、推动了,缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数,使得一些本应短期见效的工作沙滩流水不到头,使得乡镇党委在抓工作落实上紧迫感不足。
(三)在紧盯关键环节方面,抓手导向用劲不足。有的区县常委班子成员在排查摸底中,惯性思维、不愿挂帅出征,认为整顿是组织部门的事,使得摸排工作不是“用脚摸排”而是“用表摸排”,只落实了签字职责,走了形式,造成一定程度上联审走形式、排查简单化、步骤打折扣。
(四)在强化工作质效方面,存在盲目乐观倾向。个别基层党组织在开展整顿工作中,爱用“老脑筋”思考问题、“老眼光”看问题、“老办法”解决问题,习惯于将整顿工作停留在听汇报、学文件、办活动等形式上,使得“一村一策”整改方案与整改实际问题有出入;虽对不符合条件的村干部进行了清理调整,但程序上还存在不够规范,选人用人来源渠道还不够宽,在选优配强村党组织书记上,存在“矮个子里面拔将军”现象。
从自身层面看,主要原因:
(一)自我革命还不够鲜明。习近平总书记强调集中整顿软弱涣散整顿必须要以彻底的自我革命精神加以解决。对照自身上看,我在改造思想、完善自我上存在的首要问题不是学习少,而是思考浅,对整顿工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不到位,思想保守,有时存在怕乱求稳的思想,开拓创新意识不够。比如:有时觉得只要工作中坚持原则,遵照上级部署要就,不出差错,按部就班完成上级安排的任务就可以,但锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、叫响“向我看齐”的奋斗姿态发挥的不够充分,导致工作效率不高、因循守旧,未能解放思想,创造性的开展一些工作。
(二)精业意识还不够牢固。能力强、素质高、业务精既是履行好职责的基础,也是党员干部先进性要求的根本体现。反思自己,感到在工作中,思想观念与时代的变迁、社会的进步、形势的发展、实践的深化,还存在着许多不适应的地方。主要表现在:工作中惯性思维多于创新思维,瞻前顾后;经验套路多于理性的思路,怕否定自己;稳中求进多于勇闯先进,怕走弯路。工作主动性与创造性不够,还存在工作跟着任务走,完成工作标准不高的问题。总觉得自己在基层工作多年,业务素质也算全面,放松了要求,降低了标准,学习“充电”意识不强,能力转化不够。
(三)担当精神还不够坚决。有时在工作方法上还存在安排部署多、调度结果多,跟踪指导比较少、工作过程关注不够的情况,一抓到底做得还不够充分,一定程度上影响了工作质效。比如:有时到乡镇调研时,针对基层党组织选好“带头人”、配齐配强“两委”班子、规范村级组织运转、强化基层硬件保障方面的问题等等,但自己对这些普遍性的问题缺乏深入系统的思考和具体解决的思路办法,主动担当解决问题不够。对XX党委、市委确定的基层组织建设重点工作、重要事项、规定动作在落实过程中没有做到统筹兼顾、整体推进,有时抓落实“一阵风”,松一阵子紧一阵子,缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头,把精力过多地放在了一些点和线上,存在虎头蛇尾,不能一抓到底的问题。
(四)工作作风还不够扎实。工作作风是指导思想的外在表现,是干部素质和形象的一种具体展示。从工作作风的角度来反思自己,深入调查研究不经常,浮在上面多,下基层调查研究少,围绕分管业务有份量的创新工作不多。对于有些工作,总觉得工作部署了,下去检查了,结果上来了就可以了,对于如何贯彻落实,具体指导的不多,特别是深入一线帮助解决实际困难做得还不够。
(一)提高抓基层党组织整顿的政治意识。按照习近平总书记“加强党的基层组织建设,关键是从严抓好落实”的要求,站在巩固党的执政基础、推动实现XXXX目标的高度,把加强党的农村基层组织建设作为管党治党的重要任务,作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动,推动各级党委(党组)树立大抓基层、抓乡带村的鲜明导向,持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设,提高党的农村基层组织建设质量。
(二)夯实抓基层党组织整顿政治责任。压实整顿责任,把抓整顿工作作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容,作为各级领导班子综合评价(绩效考核)和领导干部选拔任用的重要依据,作为评价县乡党委班子成员工作实绩的重要标准。进一步健全落实“抓乡促村”责任制,突出抓好乡镇党委“龙头”,推动乡镇党委履行整顿直接责任,督促乡镇党委书记树立岗位在村、阵地在村的意识,把工作重心放在抓村上,掌握基本情况、做实基础工作,切实种好“责任田”,压实乡镇党委班子成员责任,主动到村,经常性查问题、找不足、促落实,防止“中梗阻”。
(三)完善抓基层党组织整顿制度机制。进一步强化跟踪指导,突出过程管控,全覆盖推行“四项工作”制度,实行挂牌督办制度,区县领导班子成员和区县组织部门领导包干到人、挂牌督办,蹲点调研解决问题;实行工作例会制度,区县委组织部每半月专题研究一次整顿工作,及时向市委组织部上报整顿进展情况;实行定期调度制度,按照每周一调度,清楚掌握每个软弱涣散基层党组织每周整顿进展情况;实行整改销号制度,坚持“必须实事求是、务求整改实效、严格整改时限”原则,对已完成整改任务,及时销号;对分阶段推进的,按计划持续推进,做到“完成一个、验收一个、销号一个、备案一个”。
(四)建强基层干部队伍提升班子战斗力。选优配强第一书记。坚持派最能打仗的人到最关键的地方去。选派有农村工作经历、懂农业、爱农村、爱农民、会双语的领导干部担任第一书记,完善第一书记统筹各支力量机制,加强日常考核管理,整顿不摘帽、关系不脱钩。坚持把政治标准摆在首位,把党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高的同志选拔到村“两委”班子特别是村党组织书记岗位。加大村级骨干人才储备力度。通过本土人才回引、XX职业技术学院定向培养,按照每村3至5名建立村级骨干人才库,确保村级后备干部始终保持充足数量、较高素质和合理结构。
(五)提升抓基层党组织整顿工作质量。进一步贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》,推进基层党组织活动制度化常态化,严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度,定期“体检”村干部,全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部,调整不胜任不尽职的村党组织书记,凡新调整村“两委”成员全部进行“先联审、后任用”。
第三篇:巩固深化主题教育成果辅导讲稿
巩固深化主题教育成果辅导讲稿
下面,我就围绕“学党章、强党性、讲规矩、守纪律”这个今年纪律教育的主题,结合巩固深化“X、X”主题教育工作,谈几点意见。
一、不断锤炼党性修养,坚定共产党人的理想信念。
加强党的建设,提升党员的党性修养,是我们开展纪律教育学习月活动的中心内容和主题之一。一方面,坚持党性首先要坚定立场。正如总书记所指出的:“党性说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究,还是作决策、办事情,都必须站在党和人民立场上,而不能把个人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”另一方面,锤炼党性首先要严守纪律。能不能把政治纪律和政治规矩放在首位,是对党员党性的重要考验。看一个党员是不是合格党员,党的意识和观念重不重,党性强不强,最为关键的是要看他是否遵守党的纪律和规矩。守纪律、讲规矩是共产党员党性的集中体现和重要内容,也是共产党员最基本的自我约束和自我要求。
锤炼党性修养,就是要始终坚守对党忠诚,严守政治纪律和政治规矩,始终做到清正廉洁,自觉同各种消极腐败现象作斗争。并通过加强党性宗旨教育、党规党纪教育,增强广大党员干部党章党规党纪意识,严肃党内政治生活,全面从严治党,净化政治生态,营造风清气正的从政环境,让广大党员干部进一步坚定理想信念,X、继续前进,勇于担当、务实进取,努力奋斗。
二、着力解决党性不强的问题,争当讲党性、守纪律、敢担当的表率。
近年来经过党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“X、X”等教育活动,我们锻造了一支对党忠诚、干净干事、敢于担当的干部队伍,形成了风清气正、崇廉尚实、干事创业的良好政治生态。但是我们也要清醒地看到,对照纪律教育学习月活动要求,我们有些党员干部在学党章强党性、守纪律讲规矩上仍然存在一些突出的问题,亟需引起我们的重视。一是信念缺失、定力不足的问题。二是以权谋私、贪污腐败的问题。三是尸位素餐、为官不为的问题。三、抓好党风廉政建设,打造风清气正的政治生态。
一要在抓好党纪党规落实上见真章。党纪党规是全面从严治党的利器,释放了有责必问、问责必严的强烈信号。全市各级党组织要深刻领会党中央意图,抓好党纪党规的学习宣传和贯彻落实,把管党治党的责任担当起来。要密切联系实际,把自己摆进去,以身作则、以上率下,敢于较真碰硬、层层传导压力,让失责必问、问责必严成为常态。要言出纪随,抓住典型问题,勇于铁面问责,发挥震慑警示效应,唤醒责任意识,激发担当精神。二要在加强换届风气监督上下功夫。下步的村(社区)“两委”换届影响面广,牵动面大,事关大局。我们在市委常委会上多次强调换届纪律,要求市委带头严格落实换届要求。在这里,我再次明确,各级党委要切实负起主体责任,纪委要负起监督责任,组织部门要负起直接责任,层层传递压力、层层狠抓落实。
要严明换届纪律,坚决把纪律和规矩挺在前面,认真贯彻落实“九个严禁”“九个一律”换届纪律要求,用铁的纪律维护换届工作严肃性。要以“零容忍”的态度正风肃纪,对于违反换届纪律行为的,发现一起,查处一起,绝不手软。
全市各级党员干部要服从组织、相信组织,拒不服从和执行组织安排、讨价还价的,一律就地免职或降职使用;拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官,说情打招呼、为自己或他人谋取利益的,一律坚决从严、从重、从快处理;同时,要严厉打击造谣诬告、乱举报和传播不良信息等干扰换届的行为。要严肃换届风气问责。对换届工作领导不力,失职失责、监督查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究党委、党委主要负责同志和有关部门主要领导责任。
三要在抓好监督执纪“四种形态”上见成效。党中央从推进全面从严治党的战略高度,强调要把握运用好监督执纪“四种形态”,让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这一重要论述,就是要唤醒党员干部党章党规党纪意识,把纪律和规矩挺在前面,防止违纪演变为违法,小错酿成大错。全市各级党委(党组)要落实主体责任,把严明纪律贯穿于日常教育监督管理中,抓早抓小,将加强党员日常教育、监督、管理贯穿党组织建设全过程。全市各级纪检监察机关要落实监督责任,不仅要查办大案要案,更要通过抓早抓小,让党员干部在容易出问题、刚刚出问题的时候,就能及时得到提醒、纠正,防患于未然。
四、破解发展阻力,全面提高作风建设水平。
一要切实增强看齐意识,解决“不能为”的问题。自觉向以同志为总书记的党中央看齐,向党的路线方针政策看齐,向中央和省委、X市委的各项决策部署看齐,在贯彻落实上级各项工作要求的基础上,谋划体现X发展阶段性特征的思路和举措,使上级的各项决策部署具体化、本地化、实践化。二要鼓劲加压,解决“不想为”的问题。要强化考核奖惩,营造争先氛围,特别是要认真落实能上能下用人机制,对那些心思精力不集中、占着位置不干事的干部,要坚决进行调整,以此来激励干事者。
三要提升综合素质,解决“不会为”的问题。既要提升理论水平,正确认识、科学把握新常态,又要提升业务素质,切实掌握做好本职工作、履行岗位职责所必备的各种知识,尽快使自己的能力和水平与新形势新任务相适应。
四要遵规守纪,解决“乱作为”的问题。对发现的苗头性、倾向性问题,要及时咬耳朵、扯袖子,敦促其迅速改正;而对于明知故犯、屡教不改的,要坚决惩处。特别是在政策执行过程中,要着力查处弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要、效率低下等社会关注、群众反映强烈的突出问题,坚决克服有令不行、有禁不止和政策落实不畅、部门行业利益为上等问题,以确保政策法律法规落到实处。
五要创新破难,解决“不敢为”的问题。要倡导改革创新的精神,在法律和政策允许的范围内,大胆试、大胆干、大胆闯,努力解决一批制约发展的突出矛盾和问题。要弘扬敢于担当的作风,在风险和挑战面前敢于担责,在班子和队伍建设上敢抓敢管,在困难和矛盾面前敢于拍板,切实以担当精神破解难题、成就事业。要营造宽容公正的氛围,在推进工作中,只要是为了发展,只要不碰触法律底线,只要不从中牟取私利,即使出现一些失误,组织都会客观对待。
第四篇:巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果情况报告
巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果情况报告
为深入解决党员干部中存在的群众立场不稳、公仆意识淡薄、群众工作能力不足、和群众说不上话的问题,深入弘扬亲民爱民的焦裕禄精神,切实转变干部作风,增强联系群众、服务群众、做群众工作的能力,我区精心谋划了具有×特色的自选动作“下基层、解难题、心连心”活动。作为×区巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的有力抓手和有效载体,活动开展以来,全区广大党员干部与群众交朋友,帮群众解难题,增进了与群众的感情,促进了党心民心交融,取得了一定成效。现将基本情况汇报如下:
一、活动开展情况
(一)明确责任分工,立足全面覆盖。×月×日,经区委常委会研究同意,决定结合巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展“下基层、解难题、心连心”活动,对活动的连心对象、主体目标、工作内容、相关要求进行了明确。×月×日,我区召开了全区领导干部大会,区委书记温清同志对“下基层、解难题、心连心”活动进行了安排部署,明确了“四个克服”。建立了县处级干部分包社区、科级干部分包居民小区、社区干部分包楼栋、普通党员连心群众的四级联系群众工作机制,全区×名县处级干部分包×个社区、联系×户群众,科级干部每人分包×个居民小区、联系×户群众,社区干部每人分包×个楼栋、联系×户群众,普通党员每人联系×户群众,实现了“下基层、解难题、心连心”活动在街道、社区、小区、楼栋全面覆盖。
(二)坚持问题导向,确保有的放矢。坚持把走访调研察实情贯穿始终,注重发挥领导干部示范带动作用,接地气、察实情。×月×日前县处级干部完成了第一波走访入户,×月×日前乡科级干部完成了第一波走访入户,截止目前,全区×名党员干部共走访入户了×户居民,收集问题及诉求×个。通过梳理辖区居民反映的问题及需求,发现居民在社会救助、养老服务、文化惠民、就业、小学生学习帮助、残疾人补助补贴救助、社区基础设施、拆迁安置等方面反映问题及需求较为集中,占比超过×%,主要涉及民政局、人社局、文化和旅游局、教体局、残联、卫健委、城管局、安监局、住建局等职能单位。社会救助方面,主要涉及居民家庭没有收入或收入太低导致生活困难需要政府提供工作岗位或给予经济帮助,因病致贫需要政府提供经济帮助,身患疾病生活不便寻求帮助,低保申请办理,高龄老人认证困难。养老服务方面,主要涉及社区养老服务中心建设不到位未全覆盖,独居老人、高龄老人日常生活不便寻求帮助,独居老人孤独需要社会政府关怀关爱。文化惠民方面,主要涉及小区健身娱乐场地建设不到位或需提升,社区组织的文化娱乐活动不多或不丰富。就业方面,主要涉及没有一技之长,找工作困难希望政府提供就业岗位。学习帮助方面,主要涉及小学生学习热情不高需要加强心理辅导,家长忙于生计关心小学生学习不够,小学生学习方式方法需专业指导。残疾人补助补贴救助方面,主要涉及政策宣传不到位导致居民咨询办证政策较多,已申请残疾人补助但不能解决生活困难建议提高补助标准,残疾人子女上学问题,高龄残疾人无人照料问题,残疾人申请免费辅助器械。社区基础设施方面,主要涉及物业不作为导致小区环境脏乱差,小区水、电、气、通信等管网线路杂乱无章、私拉乱接、破旧老化,楼道堆放杂物多,垃圾随意丢弃堆放、清运不及时,小区硬件设施建设不到位,如路灯不亮、监控损坏、电动车充电不便,电动车、汽车乱停乱放,环境绿化差,活动区域有限,老旧小区老人出行不便加装电梯,小区安装暖气。拆迁安置方面,主要涉及居民反映涧河治理占地款未给付,西环路拆迁至今未安置,征地款未发放,拆迁后安置房未建设、建设不及时或建成后分配不及时,失地款补贴太少,过渡费未发放。
(三)聚焦解决问题,着力排忧解难。活动开展过程中,全区各单位各部门与群众心连心,帮群众解难题。截止目前,走访入户过程中辖区群众反映的问题及需求已帮助解决×个,正在协调帮助解决×个。已帮助解决的问题及需求中,社会救助类×个,养老服务类×个,残疾人补助补贴救助类×个,物业管理类×个,环境整治类×个,学习帮助类×个。区纪委监委协调帮助解决了×道路破损严重、居民出行难的问题,目前道路正在抓紧施工建设;区委统战部帮助解决了×社区居民×办理清真食品经营牌证的问题;区财政局研究安排了失独补贴的提前发放;区卫健委帮助×社区×岁残疾人×联系提供了送医疗上门服务;区残联协调残疾鉴定机构×市第二中医院医师主动上门服务为×社区×岁残疾人×进行了残疾等级升级鉴定,协调民政、医保等有关部门按照规定为其办理了困难补贴、大病救助事项;×街道×社区×的问题得到了有效解决;×社区×岁老人×患有自闭症儿子得到了心理疏导。
二、存在问题
活动开展以来,取得了一定的实效,但是也存在一些不容忽视的问题,主要有:
(一)未建立活动长效机制,活动结束后活动如何开展未进行明确,全区活动开展的牵头单位、配合单位不明确,牵头单位和配合单位的工作职责职能未明确,牵头抓总和分工配合不够;
(二)未建立督导机制,对活动开展的实际情况摸得不透不深;
(三)个别部门或单位对“下基层、解难题、心连心”活动重视不够,投入的时间和精力不足,“一把手”表率作用发挥不充分;
(四)前期舆论宣传引导不到位,未明确活动开展的频次,个别党员干部对活动重要性认识不够,认为走访入户去一次或者去几次就结束了,在走访入户过程中与群众谈心交心不够,存在走过场的心理;
(五)机关退休党员、老弱病残党员、流动党员、“两新”组织党员受各种现实情况制约参与活动受限或参与度不高,影响活动整体参与度;
(六)活动前期对辖区群众家庭实际情况摸底掌握不扎实,有些党员干部对接的连心对象家庭宽裕,活动聚焦辖区城市最低生活保障人群、孤寡老人、残疾人等特殊群体不够;
(七)部分群众诉求过高,如希望政府提供工作岗位,低保补贴、残疾人补贴标准不高等,如果群众反映问题得不到及时有效解决,活动实效可能会受到影响;
(八)已经帮助解决问题及诉求的居民,在保持长期联系的同时,是否额外再分配新的连心对象;
三、下步打算
(一)坚持抓常抓细。建立长效机制,明确活动牵头单位、配合单位,压实责任,深入推进“下基层、解难题、心连心”活动常态化;明确党员干部每月走访入户不少于一次,把连心群众、走访入户开展得更深、更细、更实;深入走访摸排,聚焦辖区城市最低生活保障人群、孤寡老人、残疾人等特殊群体,对于前期走访入户中不适宜的对象进行适当调整。
(二)加强组织协调。压实各部门各单位“一把手”责任,“一把手”在发挥示范表率作用的同时,要对本单位“下基层、解难题、心连心”活动开展情况负总责,要统筹抓好本部门本单位全体工作人员的连心群众、走访入户,对本部门本单位党员干部收集上来的问题及诉求要主动帮助协调解决。对于需要区直相关职能委局配合解决的问题及诉求,要积极主动对接,职能委局要积极配合,形成强大工作合力。
(三)建立完善台账。全区各部门各单位要建立“下基层、解难题、心连心”活动走访入户情况台账,对居民反映的问题及需求进行认真梳理,对问题及诉求的解决情况进行动态更新。问题及诉求的解决情况要及时在单位或部门的班子会议上进行研究讨论,全力推动问题及诉求的化解,确保事事有回音,件件有着落。
(四)建立督导机制。建立常态化督导机制,坚持问题导向,由区委区政府督察局牵头对全区各部门各单位“下基层、解难题、心连心”活动开展情况进行专项督察,压实责任,不断深化连心群众成果。各级党组织要把党员、干部参加活动的具体表现作为民主评议党员和考核的重要依据。
(五)强化宣传引导。由区委宣传部组织在重要媒体对活动开展情况进行报道,选树“下基层、解难题、心连心”先进典型,宣扬先进感人事迹,推广经验做法,增强党员干部和群众对活动的认识,营造良好氛围。
第五篇:“深化技术管理,巩固创一流工作成果”
深化技术管理,巩固创一流工作成果
变电所的安全运行在电网中起着至关重要的作用。技术管理工作是变电所运行管理的重要组成部分,它代表着变电运行管理的水平和层次。变电运行技术管理是一项长期、周而复始的工作,不是一劳永逸的,如何提高变电所的技术管理,发挥技术管理工作的重要作用,是运行管理人员应该思考和解决的问题。两年来,我们结合创“一流变电所”活动,以“规范基础工作,强化技术管理,提高职工素质,争创一流变电所”为目标,对照“一流”的标准查找差距和不足,加强变电运行技术管理工作,注重每项工作的实效性,使岗位各种记录填写达到及时、准确,有效的提高了技术管理水平。
一、完善基础工作,提高基础工作标准
变电运行工作没有轰轰烈烈的大事,都是点点滴滴的小事,但将每一件小事都做到标准规范,并不是一件容易的事。正所谓“小事情做好一次容易,但做好一万次就不简单了”。
在2003年上半年创“一流变电所”检查中,我们没有取得理想的成绩,主要就是技术管理工作不够扎实,不够规范,如:在记录的装订标准低、字体、字号不统一,各种文件的管理不规范,记录的内容不够具体等问题,没有达到“一流”的标准。针对这些问题,我们先后到星火、东湖、庆新等变电所进行参观学习。通过学习,开阔了我们的视野,拓宽了工作思路,同时也感觉到我们在工作做实、做细、主动性、创新意识上落后了。学习回来后,我们从最细小的工作做起,从档案盒、记录夹的更换,到资料、文件的装订、摆放及标签打印,都进行了整改。在记录的管理上,从纸张、字体到行数、行距都统一了标准,记录内容从每一字、每一句、每一页上下功夫,做到当天的记录准确无误、整洁、规范。在设备说明书、各种文件和记录的装订上也统一了标准,如:将大
小不一的设备说明书全部复印成统一规格的纸张,按着装订档案的标准重新进行了装订,规范了设备说明书的管理标准,便于各种资料的查找。我们还对本所设备档案、岗位记录、IMS一体化、ISO质量体系等各方面资料进行了分类归档,各种记录、资料不但有文字标签,而且还针对记录的内容制作了与之相对应的专用图标。在资料的整改过程中,我们由表及里、由浅入深,规范了所有资料和文本,使我所的基础资料的管理达到了规范化、标准化。
二、加强岗位记录管理,提高记录实效性。
通过“一流变电所”的检查,暴露出我们在岗位记录填写方面应付了事、对电网事故学习和制定的措施针对性不强、不全面,技术培训和岗位练兵活动开展不好等问题。在公司技术科和分公司专工的指导下,我们对各种记录存在的问题进行了整改,尤其是运行分析、安全培训、反事故演习等记录,从形式和内容上都作了调整和充实。通过整改,使本所各种岗位记录杜绝了内容空洞、不符合实际和照抄文件等现象的发生,充分发挥了记录应有的作用,提高了记录的实效性。
1、深化运行分析记录,确保设备可靠运行
原有运行分析记录内容肤浅、杂乱,制定措施不到位,尤其是定期运行分析,根本没有体现出“分析”两个字,行同流水帐,失去了运行分析记录应有的作用。针对这一现象,分公司组织人力帮助我们进行剖析,发现我们没有真正理解运行分析记录的实际含义。为此我们对运行分析记录彻底进行了整改,从生产、安全、培训、人员和基础资料管理五个方面进行详细的分析,对存在的问题,切合实际制定了有针对性的整改措施。生产方面主要从运行指标上写,力求精练,不能形同值班记录,重点放在生产中存在的问题,对任何小的问题都要分析。如:工作票受理是否存在问题、缺陷发现是否及时等。人员管理,要对全月的人
员动态认真分析,每个人的巡视质量、岗位纪律、人员动态等都要认真分析,对任何细小的隐患和问题都要分析出来,并针对查出的问题,逐一采取措施,措施必须具体到位。运行分析记录要细,细到班组、细到个人、细到骨头,找出影响变电所安全运行的不利因素和隐患。
2、狠抓安全培训活动,确保安全运行
什么是安全、培训工作?安全、培训活动如何开展?这些问题我们一 直没有深入的探讨过,以致于安全活动时常出现抄规程、抄文件、题目与安全生产无关等现象发生,为此我们对安全培训活动进行了深入分析。安全培训工作宗旨是紧紧围绕安全开展活动,目的是为了确保安全运行。针对这一中心思想,我所规定安全培训活动要与实际结合,不能照抄文件,要有主题,有实际措施。另外,班组、个人要根据实际情况查找问题,认真吸取教训,制定相应的整改措施,不能写成流水帐。规定出来不久,新问题出现了,同志们总感觉到没东西可写、进行安全培训活动很吃力,为此我们又作了近一步的整改,将安全培训规定从四类进行开展:1)事故类:简单扼要介绍事故,结合本所实际吸取事故教训,针对事故查找不安全隐患,并制定预防措施。也可回顾以往的事故案例;2)安全文件类:简洁有重点地介绍文件主要内容,也可直扣主题,针对文件中二、三个问题,结合本所、本班、本人查找不安全隐患;3)规程类(培训类):学习规程中一、二方面知识,结合实际查找身边习惯性违章,制定整改措施;4)安全管理类:针对所内现存缺陷,应注意哪些问题,采取哪些预防措施。以及在低压维护清扫、检修、红外测试、本所改变运行方式、节日安全生产等实际工作中应该注意的问题。同时,还要根据季节特点和特殊天气进行安全活动。
3、认真开展事故预想、反事故演习活动,提高职工的事故处理能力 认真开展事故预想、反事故演习活动,对变电工尤为重要,通过
活动的开展可以提高变电工的实际技能水平,提高处理事故的能力。我们通过到二、三公司学习,发现我们与其他先进单位还存在一定差距,尤其是反事故演习活动,有的题目没有区分于事故预想,有时没有针对季节特点、本所设备薄弱环节命题,另外,评价、评分标准、措施不具体。针对以上问题,我们对反事故演习记录认真整改,每次反事故演习都由主持人组织相关人员进行讨论命题、制定具体方案,对评分标准进行细化,活动开展后进行认真评价,并针对发现的问题制定具体整改措施,让其充分发挥该记录的作用。同时我们注重事故预想、反事故演习活动的开展情况,使其真正达到岗位练兵的目的。
4、发挥技术问答作用,提高职工技术素质
技术问答对提高运行人员技术水平起着重要的作用。技术问答看似简单,但是要做好、做实,发挥其应有的作用,其实也不容易。我们以前技术问答只是从书本中找几个问题,值班人员照抄一遍,题目浅显,没有起到应有的作用。发现这一问题后,我们首先从技术问题的出题上进行了整改,每个月初所领导根据本所实际情况,按班长、值班员分层次进行精心出题,从实际角度出发,尽量少出技术问答书上的题,对新设备、新技术进行重点学习。题目具有一定深度和广度,遇到技术上的难题,所领导和大家一起进行研究和分析,有效的发挥了技术问答的作用。
5、严抓落实,不断提升记录质量
通过创“一流变电所”活动的开展,我所技术管理有了很大提高,但在执行过程中有些记录出现了偏差,如安全培训活动,开展情况总达不到要求。为此我们采取软管理和硬管理相结合的办法,首先所领导实行跟班指导、讲解,参加所有班组安全培训,从题目的确定到活动内容都进行认真指导。一个月后实行硬管理,利用分公司达标考核检查认真
考核,对不合格的记录进行奖金处罚。硬管理分三步:先对格式和错别字进行考核,再对题目正确性进行考核,最后对内容和措施是否到位进行考核。在考核过程中,我们体现一个严字、一个细字,决不姑息养奸,今日差之毫厘,明日将失之千里。现在,大家都自觉养成了班组记录写完后,每名成员都仔细审核一遍,查找不足,极大的保证了记录的正确性。
三、强化技术培训工作,提高运行人员技术水平
在技术培训上,我们实行了抓两头带中间的手段,重点抓技术尖子和技术水平低的人员培训,从而带动技术业务中等人员的学习。同时,所领导以身作则,带头学习,在今年的安规考试中全所13人全部在90分以上。在培训方式上,我们改变以往培训的传统方式,利用我所下夜班人员要在所等2个小时通勤车的时间,每周三、周五对两个班进行集中的培训,将有效的时间充分利用起来。另外,还利用检修改造期间,开展现场培训工作,结合主变大修改造和直流系统改造的机会,我们请电修厂的师傅和厂家技术人员给我们进行现场讲课,有效的提高了运行人员的实际技术水平。2003年,我们利用QC方法提高职工的技术水平,在管理局发布的《提高职工技术考核合格率》的QC成果取得了一等奖。
四、存在的主要问题和下一步打算
通过两年来的创一流工作,我们的技术管理水平有了显著提高。面对所取得的成绩我们不能沾沾自喜、固步自封,我们还应清醒的认识到,在技术管理上还存在着一些不足之处。
1、安全培训仍存在个别班组没有认真开展的问题,如班长没有组织进行学习、讨论,没有真真正正进行活动。从而个别人员不能很好的掌握安全培训的内容,没有发挥记录的实际作用,以及班组小结不全,有措施不到位的地方。针对以上问题,今后我们要把工作重点放在安全培训活
动实际开展情况上,所领导要不定期的参加班组的安全活动,将记录重点放在落实上,杜绝编写记录的现象的发生。同时,利用达标考核检查表进行抽查、考核,对安全培训小结不全、措施不到位的活动,审核人在小结手签审批,必要时进行补充。
2、事故预想按月装订后,各班对全年所有题目不清楚,出现了重复或类似现象。针对事故预想重复问题,我们将重新制定事故预想管理办法,每季度技术员针对季节特点、设备薄弱环节进行选题,每班根据选题进行命题,活动时通知所领导参加活动。同时,将所有事故预想题目进行统计,并传达到运行岗位,避免出现题目重复现象。
3、技术问答与培训内容存在不符的现象。技术问答质量虽然进步较大,但存在个别题目与培训内容不符。今后,我们要将每月技术问答题目与培训内容相结合,通过技术问答掌握情况,对技术培训进行验证。
4、运行人员存在对各种规程的学习和掌握还不够深入的问题,个别运行人员对规程只停留在死记硬背,不能达到深入的理解和熟练的应用,日常工作不能很好的应用规程。今年,我们将结合冬季培训加强各种规程学习,并加大考核力度,学习规程必须采取逐条逐字去学习,去理解,采取集中讨论、分析方式,达到每条都要学懂学透。
5、技术管理实际工作与体系管理结合不好,存在着体系管理与实际脱节的现象。技术管理与体系应紧密相融,体系记录具有很高严密性和操作性,我所应认真分析体系记录,加强技术管理与体系相融,如ISO90001体系的预防措施记录要紧密围绕安全生产,防止事故发生而采取的必要措施。同时,我们要认真修订“两书一表”,通过“两书一表”来指导运行工作,充分发挥“两书一表”的作用。
6、记录填写说明不够详细,存在运行人员填写记录有时出现术语不统一现象。下一步,我们将在原有制定的记录填写补充说明上进一步深化、细化,如原有安全培训只规定从四类进行,以后要细化到每类每个方面都要有详细的填写说明。
7、记录填写没建立评比制度,各班组间缺乏竞争和评比,好的班组没有给予奖励,不能很好地形成相互学习的动力。今年,我们将每月进行一次记录评比,制定记录评比管理办法,对每月记录填写较好的班组进行奖励。
8、职工缺乏技术学习的动力和自觉性,在思想上不求进取,对自己的技术水平满足现状,对基础知识掌握不扎实,存在着一知半解,只知皮毛,不向深挖的现象。同时,个别人员还存在停留在理论学习上,只是在考试时会背,理论学习与实际培训不能很好的结合。针对以上现象,我们首先从抓思想教育入手,讲清学习专业技术的重要性,树立了靠技术吃饭的信念。同时,在基础知识培训上加大培训力度,加强电工基础知识学习,采取集中授课的方式提高专业基础知识水平。为了提高职工的实际技术水平,利用模拟练兵台和现场培训的方式进行实际技能培训。
发展没有止境,创新没有终点,在技术管理工作上我们还需不断深入和改进。在今后的工作中,我们要不断的总结和探索,以创新为动力,巩固变电运行技术管理工作好的经验和办法,团结一致,开拓进取,继续按着“一流变电所”的标准,加强技术管理,共创全国一流供电企业。