石油天然气建设工程质量研究论文[5篇范例]

第一篇：石油天然气建设工程质量研究论文

经济的快速发展以及建设工程施工技术的日益进步，使得石油天然气建设工程的数量逐渐增多，规模不断扩大，牵涉到的专业类型很多，技术也趋于复杂化与精细化。针对石油天然气建设工程施工质量验收，采用的是SY4200-2007验收通则与GB50300-2001建设工程施工质量验收标准。由于这两种验收通则不兼容，对石油天然气建设工程施工质量验收并未设立统一的划分标准，导致验收工作缺乏科学与经济性，也不便于实际操作。

1石油天然气建设工程施工质量验收

工程质量验收即石油天然气建设工程承建单位在对竣工质量自我检测与评价确认合格的基础上，与工程建设有关的部门与单位对检验批等建设质量进行抽样检查，依据国家有关标准对工程的质量进行书面总结，分析判断是否合格。质量验收与过去的质量检验评定有着明显的区别，实行验收与评价分别进行的方式。过去的质量控制体系主要有评定标准、质量验收组成，两者之间重复性内容较多、矛盾复杂。

另外，质量验收保证了工程相关的各个单位与部门都能参与其中。在评定中，采用等级制度对质量进行划分。在质量验收中，建设、监理、监督等单位都必须履行自己的职责，也能行使自己的权利。石油天然气建设工程内容繁琐、条目众多，质量验收程序十分复杂，所以将整个工程进行科学合理地划分对加强验收的可操作性、有效性具有重要意义。若划分方式不科学，就会导致整个验收内容混淆或者出现重大安全问题，而且这些问题隐藏在复杂的工程中，不容易被验收人员发现。在保证系统完整的前提下，合理地将验收内容划分为几个层次，每个层次以及子工程指派专人进行跟踪、负责，分工更加明确，工作内容也更具有针对性。

另外，在质量验收中还能及时发现其中存在的质量问题与安全问题，及时整改，有效保证石油天然气建设工程施工质量。

2关于石油天然气建设工程施工质量验收划分的研究

2.1石油天然气建设工程安全建设主要内容。

安全作为石油天然气建设工程的重中之重，需要给予足够的重视。安全建设主要体现在以下几个方面：管材与管件。对城镇燃气工程管材的选用要根据工程的技术要求，管件选用的材料、壁厚、介质、使用温度、施工环境等按《钢制对焊无缝管件》GB/T12459-2005可以满足要求，PE管用管件应符合《燃气用埋地聚乙烯管件》GB15558.2-2005；土方工程。城区燃气管道（不包含庭院管网）设计压力≥0.8MPa时，管道沿线应设置路面标志。若设计有特殊要求时按设计要求执行；地下燃气管道与相邻建、构筑物或相邻管道之间的水平净距及垂直净间距应符合《城镇燃气设计规范》GB50028-2006相关要求。

2.2施工质量验收划分目的。

石油天然气建设工程施工质量验收主要是对施工过程与工程竣工验收阶段进行有效控制，是保证质量符合国家标准与设计标准的重要手段，将质量验收划分成科学、合理的层次具有必要性。通过对划分层次的检验与最后验收部门的最终确定，能够实现对石油天然气建设工程施工质量的过程与终端的有力控制，保证质量与决策时确定的质量标准相契合。

2.3施工质量验收划分层次。

单位工程；子单位工程；分部工程；子分部工程；分项工程；检验批。

2.4施工质量验收划分依据。

工程设计图纸、SY4200-2007验收通则、GB50300-2001建设工程施工质量验收标准。

2.5施工质量验收划分原则。

（1）石油天然气建设工程中需要用到的专业知识很多，为了保证工程划分的科学性，将整个工程项目划分为单项工程。

（2）石油天然气建设建筑安装工程竣工验收时执行GB50300-2001建设工程施工质量验收标准，其余部分以SY4200-2007验收通则为标准[1-2]。

（3）划分检验批的依据：施工标准、质量控制标准、专业验收需要。石油天然气建设工程通常将一个设计系统、组别、设备台套等划为一个检验批。

2.6施工质量验收划分。

家用、商业、工业石油天然气建设工程均应符合设计文件的要求和现行国家标准《城镇燃气设计规范》GB50028的相关规定。1991年建设部、劳动部和公安部联合颁布的第10号令《城市燃气安全管理规定》中要求城市燃气工程在质量验收时，应组织城建、公安消防、劳动等有关部门及燃气安全方面的专家参加。

2.7其它。

质量验收中本文中未提到的划分部分参见SY4200-2007验收通则与GB50300-2001建设工程施工质量验收标准。

3结语

石油天然气是国家当前阶段的经济发展中不可缺少的能源之一。为保证能源的合理利用，国家应该加强对石油天然气建设工程施工质量的验收与划分重视程度，对参与工程的各个人员以及牵涉到的众多环节进行严格控制，依照质量验收划分标准对工程进行质量控制与安全控制。

参考文献：

[1]王荣青.工程建设施工企业检测设备管理研究与探讨[J].石油工程建设,2016,42(2):85-87.[2]罗纪红.石油天然气管道建设项目的施工与质量评价[J].油气田地面工程,2014(10):101-102.[3]陶波，滕升光，肖春跃，杨斌.石油企业基层单位工程竣工验收管理工作探讨[J].天然气技术与经济,2014(3):68-70.[4]杨春生.GB50369-2014在管道施工中的应用[J].化学工程与装备,2016(9):120-121.

第二篇：石油天然气建设工程质量监督工作程序

石油天然气建设工程质量监督工作程序

目录

总则

术语

办理监督注册手续

3.1

注册机构

3.2 监督注册手续

监督工作准备

4.1 成立项目监督机构

4.2

监督工作策划

4.3

监督工作准备应达到的要求

施工准备阶段质量监督

5.1

监督交底

5.2 参建单位资质审核

5.3 参加设计交底和图纸会审

5.4 核查工程项目

施工阶段的质量监督

6.1 日常监督检查

6.2 专项监督检查及质量大检查

6.3 对工程中间交接(完工交接、机械竣工)实施监督

6.4

对工程交工验收(竣工交接)实施监督。

竣工验收阶段的质量监督

7.1

对工程项目预验收实施监督

7.2

向竣工验收机构提交工程质量监督报告

7.3 工程项目竣工验收监督

对责任主体质量行为和工程实体质量问题的处理

监督工作总结

监督档案归档

附件1 停监点、必监点设置

附件2 质量监督用表格格式

附件3 对工程建设各方责任主体质量行为问题的处罚规定。

总则

1.1 为加强石油天然气建设工程质量监督管理,规范质量监督行为,制定本程序。1.2 本程序适用于新建、改建、扩建的石油天然气建设工程的质量监督工作。1.3 本程序第3章至第10章规定了石油天然气建设工程质量监督工作的基本程序,各

监督机构可根据本程序制定工作细则。

1.4 石油天然气建设工程质量监督工作除应符合本程序外,还应符合国家法律、法规、部门规章和中国石油天然气集团公司有关建设工程质量监督管理制度的规定。2 术语

监督机构 本程序所称监督机构,包括受国家行政主管部门委托实施石油天然气建设工程质量监督管理工作的石油天然气工程质量监督总站(以下简称总站)和受总站委派在辖区具体实施建设工程质量监督工作的各工程质量监督站(以下简称监督站)。

项目监督机构 本程序所称项目监督机构,是指受监督机构委派,具体实施某一工程项目质量监督工作的组织机构。

总监督工程师 本程序所称总监督工程师,是指由监督机构委派,主持项目监督机构工作的工程质量监督工程师。

专业监督工程师 本程序所称专业监督工程师,是指经过监督业务培训考核取得石油天然气建设工程质量监督工程师岗位资格,由总监督工程师安排,负责实施某一专业或某一方面的监督工作,具有相应监督文件签发权的ˉ监督人员。

监督员 本程序所称监督员,是指经过监督业务培训考核取得石油天然气建设工程质量监督员岗位资格,协助监督工程师实施某专业或某一方面具体监督工作。但无监督文件签发权的监督人员。

责任主体 本程序所称建设工程质量责任主体(以下简称责任主体),是指参与工程建设项目的建设单位、工程项目管理单位、监理单位、工程总承包单位、勘察单位、设计单位、施工单位和检测单位等承担质量责任的相关单位。

监督注册 本程序所称工程质量监督注册(以下简称监督注册),是指建设单位在申请领取开工报告前,按规定向监督机构办理的工程项目监督登记手续。

监督工作方案 本程序所称监督工作方案,是指在监督机构技术负责人或顼目监督机构总监督工程师主持下编制,监督机构负责人批准9用于指导项目监督机构全面开展监督工作的指导性文件。

监督计划 本程序所称工程质量监督计划(以下简称监督计划),是指针对工程特点,在总监督工程师主持下编制、经监督机构技术负责人审核、监督机构负责人批准,明确工程项目质量监督重点和监督方式的文件。该文件是项目监督机构和责任主体在监督活动中共同遵守的指导性文件。监督计划应书面告知责任主体。

监督交底 本程序所称监督交底,是指监督计划下达后,由项目监督机构主持,责任主

体参加,旨在明确责任主体应负责的事项,解释监督计划等与监督工作相关的活动。

质量行为 本程序所称质量行为,是指在工程项目建设过程中9责任主体履行国家有关法律法规规定的质量责任和义务所进行的活动。

监督检查 本程序所称监督检查,是指项目监督机构根据国家有关法律法规和有关工程技术标准,对责任主体履行质量责任的行为以及有关工程质量文件、资料和工程实体质量等随机进行的抽样检查活动。

监检点 本程序所称监检点,是指项目监督机构针对工程实体质量,在监督计划中明确的由项目监督机构进行监督检查的质量控制点,主要包括停监点和必监点。停监点 本程序所称停监点,是指施工单位必须停工,由监督人员进行核查的质量控制点。停监点均选在对结构安全和使用功能有重要影响9且继续施工无法检查质量或继续施工会对后续工程质量造成严重影响的关键工序和部位,特别是重要的隐蔽工程上。停监点未经监督人员核查,施工单位不得进行下道工序的施工。必监点 本程序所称必监点,是指监督人员必须进行抽检核查的质量控制点。必监点与停监点的重要程度基本相同,均选在对结构安全和使用功能有重要影响的关键工序和部位上。二者的不同之处在于必监点的监督检查可在不停工的情况下进行,当施工到指定的必监点时,若监督入员未到位检查,施工单位可不停工,继续下一道工序的施工。监督入员可在其后或其它部位对相同的项目进行监督检查,以确定必监点的质量,如发现质量问题,监督人员保留对工程质量问题做出处理的权力。

见证取样检测 本程序所称见证取样检测9是指在建设单位或项目监理机构有关人员的见证下,由施工单位有关入员对工程中涉及结构安全的试块、试件和材料在现场取样,送至具备相应资质的检测单位所进行的检测。

工程质量监督报告 本程序所称王程质量监督报告,是指监督机构向工程项目竣工验收机构提交的评价责任主体履行质量责任和工程实体质量情况的综合性文件。

不良记录 本程序所称不良记录,是指对责任主体和有关机构违反国家有关法律、法规所规定的质量责任和义务以及违反工程建设强制性标准的行为记录。办理监督注册手续 3.1 注册机构

建设单位在领取开工报告前应到下列指定的监督机构办理监督注册手续: 3.1.1 由总站组织,相关监督站参加监督的工程,到总站办理监督注册手续;3.1.2 由总站进行专项工程质量监督委派的工程,到受委派的监督站办理监督注册手续;3.1.3 其他工程,到辖区监督站办理监督注册手续。3.2 监督注册手续

3.2.1 建设单位在办理监督注册手续前,到3.1所述监督机构领取《工程质量监督注

册申请书》。

3.2.2 建设单位在办理监督注册手续时,应提交以下资料: 3.2.21 与建设单位相关的资料

――《工程质量监督注册申请书》;――项目可行性研究和项目初步设计批准文件;――工程项目管理机构负责人和机构组成;――项目法人证书;――项目管理机构中标通知书及合同(未实行项目委托管理的项目,提交监理单位中标通知书及监理合同);――总承包单位中标通知书及合同(未实行工程总承包的项目,提交各施工单位的中标通知书及施工合同)∶

――检测单位中标通知书及检测合同;――工程建设项目总体部署;――施工图设计文件审查结果;――施工图设计文件(主体工程的施工图至少应满足连续施工三个月的需要)。3.2.2.2 与监理单位相关的资料

ˉ―监理单位资质证书及营业执照;――工程项目监理机构负责人和机构组成;――工程项目监理机构监理人员资质证书和总监理工程师任命文件;――监理规划、监理细则(应包括对重要工序的旁站监理计划);――工程项目监理机构总监理工程师批准的单项、单位(子单位)、分部(子分部)、分项、捡验批工程项目划分表(对施工图未全部下达的工程项囝,未下达施工图的项目,可在施工图下达后提交)。

3.2.2.3 与勘察、设计单位相关的资料 ――勘察、设计单位资质证书及营业执照;――施工现场设计代表名单。

3.2.2.4 与总承包(施工单位)相关的资料

――总承包单位资质证书及营业执照(无工程总承包的项目,提交各施I单位资质证书及营业执照);一一分包单位的分包合同及分包单位资质证书及营业执照・

一一总承包单位及分包单位工程项目负责人和机构组成(无工程总承包的项目提交各施工单位工程项目负责人和机构组成);-一总承包单位及分包单位项目经理资质证书(无工程总承包的项目提交各施工单位

目经理资质证书);――经建设单位认可的总承包项目实施计划、项目协调程序、施工计划、试运行计划、质量计划等;一一经监理单位审核、签认,建设单位批准的施工单位的施工组织设计和施工方案: 3.2.2.5 与检测单位(指与建设单位苴接签订合同的检测单位》相关的资料: 一一检测单位资质证书及营业执照;一一⊥程项日负责人和机构组成;一一项目经理资质证书;――经监理单位审核、签认、建设单位批准的检测施工组织设计和检测计划。3.2.2.6 监督机构要求提交的其他资料。

3.2.3 办理注册手续时,建设单位应按有关规定缴纳工程质量监督费。

3.2.4 监督机构文控管理入员对建设单位提交的注册资料进行验收，确认资料，由监督机构向建设单位发送《工程质量监督注册证书》 3.2.5 未办理监督注册手续的工程项目,不得进行施工。监督工作准备

4.1 成立项目监督机构

监督机构负责人根据工程项目的内容、规模和特点,选派相应专业和相应级别的监

督入员组成项目监督机构具体实施工程项目的质量监督工作。工程项目质量监督实行总监督工程师负责制。大型工程项目的总监督工程师必须由一级质量监督工程师担任;中、小型工程项目的总监督工程师必须由二级或二级以上质量监督工程师担任。4.2 监督工作策划 4。2.1 监督工作方案

项目监督机构在熟悉施工组织设计、监理规划、监理细则和施工图设计文件的基础上,根据工程项目的特点、目标、技术、管理以及责任主体的信誉和质量保证能力、编制工程项目质量监督工作方案,监督工作方案是监督站内部为规划和规范受监工程的监督工作而编制的指导性文件。监督工作方案的主要内容包括:----工程概况

――监督范围及依据;

――监督工作的目标;――项目监督机构的组织形式、人员配备及岗位职责;――仪器、设备配备和监督设施建设;――监督工作程序;――对工程建设各方责任主体质量行为监督检查要点;――对实体质量监督检查的内容、重点及难点(特别要对施工阶段实体监督的监督检查项目及其抽查方法、抽查数量做出规定);――对工程竣工验收监督的内容和要求;――监督工作制度;――记录和报告--―监督档案等。

工程项目的监督工作方案由监督机构技术负责人或总监督工程师主持,专业监督工程师参加编制,经监督机构负责入批准后实施。重大工程的监督工作方案需报上级主管部门审批后实施。4。2.2 编制和下达监督计划

4.2.2。1 工程项目开工前,项目监督机构应针对工程特点编制监督计划,应明确以下内容:

1、对责任主体质量行为监督检查的具体内容和方式;

2、对工程实体质量监督检查的具体内容、重点和方式,尤其应对涉及结构安全和重要使用功能的关键监检点做出详细的监督计划安排;

3、对工程竣工验收的监督内容;

4、需要受监单位配合的工作和相关要求;

5、项目监督机构入员构成、岗位及联络方式等。

监督计划可按工程进度分单元编写。可将某分部(单位)王程或专业王程做为工个编制监督计划的单元,监督计划应在开工前完成。

项目监督机构在确定受监工程的监检点时,应遵循下列原则: ――停监点、必监点的设置,应以本程序附件1为依据,项目监督机构可根据工程项目的特点、目标、技术、管理以及责任主体的信誉和质量保证能力,在附件1的基础上增加必要的停监点或必监点。

――附件1中规定可参照执行的监检点,项目监督机构可结合受监工程的性质和规模对附件1中设置的停监点、必监点作必要的调整。

――附件1中未包括的工程项目,项目监督机构可根据停监点、必监点的设置原则设置。

4.2.2.2 监督计划由总监督工程师主持,专业监督工程师参加编制。监督计划经监督机构技术负责人审核,监督机构负责人批准后实施。

4.2。2。3 监督计划应在工程开工前下达到建设项目各方责任主体: 4.2。3 对规模小且专业比较单一的工程可用监督计划代替监督工怍方案。4。3 监督工作准备应达到的要求

监督工作准备满足下列条件后方可开展监督工作:

1、项目监督机构组建完成,人员落实,监督人员专业、级别和数量满足监督工作的需要;

2、仪器设备配备齐全,满足监督工作需要,并在检定有效期内:

3、办公、交通、通讯、生活设施完备,满足工作和生活需要(需在施工现场驻地实施监督工作的项目监督机构应满足此条件);

4、配备并熟悉与工程项目相关的法律法规和技术标准:

5、监督工作方案及监督计划已经审查批准;

6、熟悉监督工作方案和监督计划,了解施工组织设诽、监理视划、监理细则和施工图设计等文件内容;

7、建立了项目质量管理和技术管理制度;

8、能实现计算机信息管理。施工准备阶段质量监督 5。1 监督交底

5。1。1 监督计划下达后,项目监督机构以会议形式向责任主体进行监督交底,交底会议由建设单位通知各责任主体参加。会议的主要内容明确责任主体应负责事项,解释监督计划,提出监督工作具体要求,解答相关方提出与工程质量监督有关的问题。

5。1.2 监督交底过程中应做好监督交底记录。5.2 参建单位资质审核

5。2.1 开工前总监督工程师应组织监督人员根锯建设单位提交的报监资料进行资质审核,确认勘察、设计、总承包(施工)、项目经理、（监理)和检测单位资质级和营业范围是否与受监工程相符。

5.2。2 资质审核后,监督人员应形成资质审查记录。5。2。3 资质审核不符合规定者不得参加工程建设 5.3 参加设计交底和图纸会审

5.3.1 参加设计交底和图纸会审时,项目监督机构除进―步了解设计意图以外，还应对施工图设计文件中的下列内容进行核查: ――施工图设计文件中所规定的技术标准是否合理、有效 ――施工图设计文仵中有无违反强制性标准的内容

5。3.2 会后，监督人员应根据总监理工程师签认的会议记要,抽查设计变情况和重大设计变更重新报审情况。5.4 核查工程项目划分

5。4。1 工程开工前,总监督工程师应组织监督人员根据已提交的施工图设计文件核查工程项目划分,核查的主要内容包括:

1、单位(子单位)、分部(子分部)、分项工程和检验批的划分是否符合工程实际;

2、单位(子单位)、分部(子分部)、分项工程和检验批的划分是否符合质量验收标准的规定;

3、在工程项目划分中,是否有质量验收标准覆盖不到的工程,质量验收标准覆盖不到的工程是否按规定编制了相应的质量验收企业标准。

5.4。2 核查后形成书面核查意见,由总监督工程师签认后,提交监理(施工)单位, 由监理(施工)单位按规定程序进行修改和审批后用于工程质量验收。施工阶段的质量监督

在施工过程中项目监督机构可根据不同情况分别采用日常监督检查、专项监督检查和质量太检查等方式实施项目质量监督工作。6.1 日常监督检查 6。1。1 基本规定

6.1。1。1 监督人员应在熟悉国家有关法律法规、标准规范,工程基本概况、施工图设计文件、施工组织设计、监理规划和监理细则的基础上进行日常监督检查。监督检查的内容包括对责任主体质量行为和对工程实体质量的监督检查。6.1。1。2 日常监督检查采用抽查的方式进行。监督抽查可采用查看有关文件、记录,现场观察,与有关人员交谈,对实体的质量进行检测等方法进行。

6.1.1。3 监督人员在履行监督职责时应持证上岗,并不得少于2人。监督活动中,监督人员应注意保持监督检查活动的公正性。

6.1.1。4 停(必)监点必须在施工单位自检合格、监理工程师确认合格的基础上,由监理工程师书面通知工程质量监督入员到位检查(格式见附件2 石油质监表5)。除停监点外,监督活动可在不提前通知被监督方的情况下进行,监督检查活动应尽可能在有被监督方代表或监理人员在场的情况下进行9对检查爱现的问题,监督人员应尽可能收集到足够多的证据并及时通知被监督方代表及监理人员。6。1.1.5 为避免监督和监理人员对工程质量的重复检查,在监督过程中应充分利用监

理签认的结论,将监督检查监理工作程序执行情况和监理签认的工程质量结论与实体质量的符合程度作为监督工作的重点9并以此对监理实施监督。

6.1.1.6 发现实体质量问题时9应追溯到相关单位和人员的质量行为,并对其质量行

为提出整改要求。

6.1.1。7 对每次的监督活动,无论是否发现问题,都应填写《工程质量监督记录》,记录应包含但不局限于下列内容:

1、单位工程名称;

2、施工(检测)单位及项目负责人;

3、监理单位及监理人员;

4、执行监督的人员;

5、检查内容:

6、质量状况、质量问题及整改要求。发出《工程质量问题处理通知书》的,应注明其编号;

7、监督判断所依据的文件(标准、图纸、技术规格书和程序等》∶

8、日期及有关人员的签字。

6.1。1.8 发现责任主体有违反国家有关法律、法规规定的质量责任和义务以及违反工程建设强制性标准的行为,属于不良记录范围内的,应按规定进行不良记录。6.1。1.9 监督人员应对监督过程中做出记录但尚未解决的质量问题进行跟踪检查”直到问题得到解决。

6.1.1。10 监督人员有责任保守在监督活动过程中获得的与工程项目及与被监督各方有关的技术和商业秘密。

6。1。2 对责任主体质量行为的监督 ⒍1.2.1 一般规定

项目监督机构对责任主体质量行为实施监督应遵守下列一般规定:

1、抽查责任主体执行有关法律、法规及工程技术标准情况;

2、抽查责任主体质量管理体系的建立和实施情况;

3、抽查有关质量和技术文件执行情况。6.1.2.2 对建设单位质量行为监督

项目监督机构应对建设单位的下列质量行为进行抽查:

1、施工前办理监督注册、开工报告手续情况;

2、按规定委托监理情况;

3、按规定发包工程情况;

4、组织图纸会审、设计交底和设计变更工作情况;

5、有无明示或暗示承包商违反工程建设强制性标准,降低工程质量或使用不合格掏材料、构(配)件、设备的行为;

6、按规定参加I程质量事故处理情况;

7、组织工程质量验收情况;

8、对原设计有重人修改、变更的工程,施工图设计文件审查清况。6.1.2.3 对勘察、设计单位质量行为监督

项目监督机构应对勘察、设计单位的下列质量行为进行抽查:

1、勘察设计单位资质和人员资格,有无转让设计业务的行为;

2、施工图设计文件中有无违反强制性标准的内容;

3、设计交底和签发设计变更情况,有无为减轻或转移质量责任进行不正当设计变更的行为;

4、参加工程质量问题处理情况;

5、有无非法指定材料、设备生产厂家的行为;

6、参加工程项目验收(如验槽、中间验收、交工验收、联合试运、竣工验收等)情况。

6.1.2。4 对监理单位质量行为监督

项目监督机构应对监理单位下列质量行为进行抽查:

1、监理单位资质,监理单位与施工承包单位或检测单位之间是否具有直接利益关系, 有无转让监理业务的行为;

2、项国监理机构人员资格、配备及到位情况;

3、项目监理机构仪器、设备配备及到位情况;

4、监理规划、监理细则的编制、审批和执行情况;

5、对分包单位资质审核、签认情况;

6、对设计交底记录、工程变更的审核、签认情况;

7、对施工单位报送的施工组织设计和开:工报审资料的审核、签发和报审情况;

8、对施工单位报送的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系等报验资料的审核、签认情况;

9、对进场的材料、构(配)件、设备使用安装资料审核情况,对进场实物进行平行检验或见证取样情况;1O、对施工单位报审的测量放线控制成果及保护措施资料,隐蔽工程和工序报验资料的审核、签认和现场抽查情况;

11、对施工承包单位试验室考核、签认情况;

12、对监督计划中停(必)监点的报验情况和对重点部位、关键工序实施旁站情况;

13、质量问题处理通知单签发及质量间题整改复查情况;

14、组织检验批1分项、分部(子分部)质量验收、参与单位(子单位)工程验收情况;

15、监理资料收集整理情况。

6.1.2。5 对总承包单位质量行为监督

项目监督机构应对总承包单位下列质量行为进行抽查:

1、总承包单位资质,是否将工程分包给具有相应资质的勘察、设计、施工单位;

2、项目管理人员的资择、配备及到位情况;

3、按合同规定对设备材料实施监造和检验情况;在、施工变更管理程序执行情况,在设计修改过程中,有无违反工程建设强制性标准,降低工程质量或使用不合格的材料、构(配)件、设备的行为;

5、对分包单位质量体系审查和对设计、施工过程质量监督与控制情况;

6、设计与采购、设计与施工、设计与试运行、采购与施工、采购与试运行、施工与试运行接口质量控制情况;

7、试运行管理情况;

8、总承包资料整理情况。

6.1。2.6 对施工单位质量行为监督

项目监督机构应对施工单位的下列质量行为进行抽查:

1、施工单位资质,有无转包或违法分包行为;

2、项目管理人员的资格、配备及到位情况;主要专业工种操作上岗资格、配备及到位情况，3、施工组织设计和施工方案审批及执行情况;

4、施工现场仪器设备,有关标准、规范和施工操作技术规程的配备情况;

5、质量保证体系运行情况(包括关键特殊工序质量控制,材料检验与试验,工序交底，质量三检,成品保护,最终检验,不合格晶的控制、预防和纠正,施工记录的建立等）；

6、工程技术标准、施工图设计文件及工艺纪律执行情况,有无偷工减料、弄虚作缀擅自修改工程设计、使用不合格材料、构(配)件、设备和违反工艺纪律的行为;

7、按规定向监理进行工程报验和对监理指令的执行情况;

8、检验批、分项、分部(子分部)、单位(子单位)工程质量的检验评定情况;

9、质量问题的整改和质量事故的处理情况。

10、技术资料的收集整理情况。

6.1.2。7 对工程质量检测单位质量行为监督

项目监督机构应对检测单位的下列质量行为进行抽查:

1、检测单位资质,是否超越核准的类别、业务范围承接业务;

2、检测业务基本管理制度执行情况;

3、检测内容和方法的规范性程度;

4、检测报告形成程序、数据及结论和符合性程度;

5、对施工现场无损检测单位,除应抽查上述质量行为外,还应对下列质量行为进仟拍查: A、项目经理部管理人员的资格、配备及到位情况,检测人员上岗资格、配备及到位情况;B、施工组织设计或检测方案审批及执行情况;C、质量问题的整改和质量事故的处理情况。

6。1。2.8 对项目管理单位的质量行为监督内容,可参照对建设单位和对监理单位页量行为的监督内容。

6.1.3 对工程实体质量的监督 6。1.3。1 一般规定

项目监督机构对工程实体质量实施监督应遵守下列一般规定:

1、对工程实体质量的监督采取施工作业面的施工质量巡监和对关键部位重点监督检查相结合的方式进行;

2、重点抽查涉及结构安全和重要使用功能的主要原材料、构配件、设备的出厂质量证明文件、试验报告、见证取样送检资料、检(复)验报告及其现场管理;

3、抽查结构质量、环境质量和重要使用功能,其中重点抽查涉及结构安全和重要使用功能的停(必》监点的实体质量和相关质量保证资料;

4、抽查工程质量评定的结果与实体质量的符合性;

5、经监督抽查发现工程不符合工程建设强制性标准或对工程质量有怀疑的,责成有关单位委托有资质的检测单位进行检测;

6、发现存在违反工程建设强制性标准的,对事实进行调查取证,监督人员应负责跟踪质量问题的纠正情况,直至质量问题得到解决,并对责任单位、责任人提出处理建议或按委托权限实施处罚。

6。1.3.2 监督人员必须对监督计划中设置的停监点和必监点的质量进行核查,对监督计划中未设置为监检点的其他工序、部位,监督入员可根据现场实际情况决定是否进行抽查,若发现质量问题,监督人员有权提出整改及返工要求。

重要监检点的监督要点应在监督工作方案中做出规定(无监督工作方案的工程项囝,专业监督工程师应在监督检查前确定其监督要点)。6。1.4 监检点的监督程序

停监点集中在重要隐蔽工程上,监督人员必须及时到位进行监督捡查。必监点包括了涉及绡构安全和主要使用功能的大部分监控点,点多面广,眸机性太,验证性强,是工程质量监控的重要对象,监督人员必须给予充分重视。停监点、必监点的监督检查是对质量行为和实体质量的符合性检查,是监督检查的重点。宜采用下列程序对停监点、必监点进行监督检查: 6.1。4。1 质量行为监督检查:核查施f单位是否在质量“三检”合格的基础上向监理报验;监理是否在对报验资料进行了审核并对实体质量进行了检查确认后在报验单上签署了审查意见;监理是否及时向项目监督机构发送《停(必)监点监督检查报验申请表》;6。1。4。2 资料核查:核查报验单和相关产晶质量证明文件、检(复)验报告、检验批或分项工程质量检验评定资料等相关质量文件是否齐全、真实并符合标准规范的规定;6.1。4.3 实体质量核查:停监点、必监点现场施工质量是否符合设计和规范要求,是否与施工和监理的检查结果一致;6.1。4。质量问题处理:按规定对发现的质量行为问题或实体质量问题进行处理;6.1。4.5 及时做好监督记录。6。2 专项监督检查及质量大检查

6.2.1 项目监督机构可组织下列有针对性的专项监督检查: '一一重要材料、设备的专项检查;一一重要工序或关键部位的专项检查;一一对施工过程中突出的、具有普遍性的质量问题的专项检查;一一当施工质量出现了明显下滑趋势时的专项检查。6.2.2 监督机构可组织或参加下列质量大检查: 一一监督机构组织开展的质量大检查;一一配合上级主管部门开展质量大检查活动;-――协助建设单位开展质量大检查活动。

・6.2。3 检查应形成记录。由监督机构组织的质量大检查应形成书面总结报告或质量通报,并发送至有关单位。

6。3 对工程中问交接(完工交接、机械竣工)实施监督 6。3.1 中间交接前,顼目监督机构应在总监督工程师的主持下,根据日常监督情况, 对工程质量做出初步评价9并形成中间交接意见。中间交接意见需经监督机构技术负责人审核批准。

6。332 对中间交接的监督内容主要包括: 一一对中间交接的组织、程序、内容实施监督;一一参加工程质量检查;一一核查质量问题整改和质量事故处理情况;一一提出中间交接意见。

6.3。3 中间交接后应形成监督记录。6。4 对工程交工验收(竣工交接)实施监督 6。4。1 监督内容主要包括: ――对交工验收的组织、程序、内容实施监督;――核查交工技术文件和联合试运记录等相关资料;一一提出交工验收意见。

6。4。2 交工验收后应形成监督记录。竣工验收阶段的质量监督 7.1 对工程项目预验收实施监督

7。1。1 在工程正式竣工验收前,项目监督机构应参加建设单位组织的工程顼日预验收并对工程项目预验收实施监督。监督内容主要包括:

1、监督预验收的条件、组织、内容和程序;

2、核查竣工资料和竣工验收资料;

3、抽查工程实体质量;

4、核查投料试车、生产考核和试生产情况和相关资料;

5、核查质量问题整改和质量事故处理情况。

7。1。2预验收后形成预验收监督记录,预验收监督记录应包括下列内容:

1、对预验收条件、组织、内容和程序的评价;

2、对工程验收资料的评价;

3、现场质量抽查情况;

4、质量问题整改和质量事故处理情况;

5、对预验收提出结论性意见。

7.2 向竣工验收机构提交工程质量监督报告

7。2。1 工程预验收后,由总监督工程师组织监督人员编写工程质量监督报告,工程质量监督报告一般按单项工程编写。当单位工程具有独立使用功能,单独进行竣工验收时,工程质量监督报告可按单位工程编写。工程质量监督报告应包括下列内容:

1、工程项目基本概况;

2、监督工作概况;

3、对责任主体及相关有资格的人员质量行为评价及不良行为记录;

4、实体质量监督抽查情况;

5、工程中间交接和工程交工验收监督检查情况;

6、工程质量技术资料和管理资料抽查情况;

7、工程质量问题的整改和质量事故的处理情况;

8、工程竣工预验收情况(无预验收的工程项目不包括该项内容)；

9、监督结论及监督人员汇签等。

7。2。2 对无预验收的工程项目,在工程投料试车和试生产合格后,编制工程质量监督报告。

7。2。3 工程质量监督报告经监督机构技术负责人审核,监督机构负责人批准后9在竣工验收前提交竣工验收机构。7.3 工程项目竣工验收监督

7。3.1 项目监督机构收到建设单位的《竣工验收通知》及有关资料后派有关入员参加竣工验收监督。

7。3.2 竣工验收监督的主要内容包括: ˉ――监督竣工验收的程序、组织、内容;――核查工程竣工验收文件;――抽查工程实体质量;――公布工程质量监督报告。

7.3.3 当参加验收各方对竣工验收意见不一致时,由建设管理部门和监督机构共同协商解决。

7。3。4 竣工验收后应形成监督记录。对责任主体质量行为和工程实体质量问题的处理

8.1 监督过程中出现的责任主体质量行为问题和工程实体质量问题均应进行处理。项目监督机构应根据质量问题的严重程度采用口头责令整改、签发《质量问题处理通知书"，限期不停工整改、签发《质量问题处理通知书》责令暂停施工、建议有关单位或部门对责任单位或个人进行行政或经济处罚等方式进行处理,其中暂停施工、建议有关单位或部门对责任单位或个人进行行政或经济处罚应征得监督机构负责人同意后实施。

监督人员应对质量问题进行跟踪监督检查,直到问题得到解决。

8.2 相关责任单位收到《质量问题处理通知书》后应按要求进行整改,并将《质量问题整改情况报告书》报送项目监督机构,项目监督机构应进行复核签认。

8。3 对于责令暂停施工的工程,需经监督入员复查合格并正式发出。相关单位在收到《复工通知书》后方可继续施工。8。4 工程发生重太质量事故,建设单位在报告有关主管部门的同时,必须报告顶目监督机构及其所属监督机构,并提交《工程质量事故报告书》监督机构应立即报告总站。勘察设计、施王、监理、裣测单位应会同建设单位尽快提出事故湄查报告和处理方案,并报监督机构备案。监督工作总结

工程项目竣工验收后,项目监督机构应编写监督工作总结。监督工作总结由亡、监督工程师组织编写,经监督机构技术负责入审核签认后纳入监督档案。监督档案归档

10.1 I程完工后,项目监督机构应及时整理监督档案,对监督资料进行编目、组卷。形成监督档案,交监督机构审查验收。监督档案归档期限分为两种,总投资在3000万元及以上的工程为15年,总投资在3000万元以下的工程为5年。1o.2 监督档案主要包括: ――工程质量监督注册申请书;一一工程质量监督工作方案;一一工程质量监督注册证书;――工程质量监督计划书;――工程质量监督交底记录;一一资质审核报告;一一日常工程质量监督记录(包括质量行为监督记录和实体质量监督记录);一一工程质量监督周报、月报(监督工作方案中规定需编制周报或月报的工程);――工程质量检查或专项检查记录;一一质量问题处理通知书及被处理单位的整改报告书;――工程质量事故报告书、事故调查报告和处理方案;――工程中间交接和交工验收监督记录;――工程项目竣工预验收监督记录;――工程质量监督报告;一一工程竣工验收监督记录;一一不良记录;一一工程项目质量监督工作总结;――工程质量监督过程中形成的照片、音像资料;――其它有关资料。

第三篇：石油天然气生产企业安全管理研究论文

摘要：近年来，我国的石油与天然气行业在不断的发展进步，为了保证石油和天燃气行业可以健康稳定的发展下去，本文对石油和天燃气行业生产中所出现的安全问题进行了研究分析，对现在实际的环境与条件进行了系统的研究，主要分析了如何构建安全管理系统，与选择适合的安全管理模式，并且针对现在安全管理中存在的问题提出了一些建议，以供大家参考。

关键词：石油；天然气；生产企业；安全管理模式

目前我国石油天然气行业的生产和技术开发已经有了长足的进步，随着我国越来越重视环境保护问题，绿色生产也变得越来越深入，天然气是清洁能源越发显得重要起来，在实际的工作中，主要用来储存与加工身材天然气的液化天然气接受站也变得越来越多，每个液化天然气接收站的安全管理模式都不一样，其生产工艺与生产规模也不一样，并且液化天然气所带来的危险性大家也不少很熟悉，很多原因都给我国石油天然气生产企业带来的很多安全生产上的问题。

1.我国石油天然气生产企业安全管理存在的一些问题

1.1石油天然气生产企业安全管理的规章制度不够完善

我国的石油天然气行业的发展比起国外发达国家还在发展阶段，在企业安全生产中，安全管理规章制度还不是很完善，许多石油天然气的生产企业安全生产的规章制度还仅仅在于整体框架上，还未对其进行细化，也无法责任到人。在实际的工作中，石油天然气企业在生产的时候，若是操作不当，安全事故非常容易发生，势必会造成人员伤亡与财产损失，在这个时候，石油天然气企业的领导层就一定要对企业职工的生命安全与国家财产负责。必须要完善安全生产管理方面的规章制度，并且一定严格按照安全生产管理的规章制度来执行。

1.2石油天燃气安全生产设施的质量不合格

在石油天燃气生产的安全管理中，安全生产的设施是非常重要的。质量合格的安全生产设施可以有效的预防事故的发生，在事故出现之后能够做到控制事故的进一步扩大，进而及时救援，安全生产设施在石油天然气生产企业的安全管理中发挥着非常重要的作用。目前我国安全生产设施不合格的情况一般主要有：

（1）目前在我国许多石油天然气生产的配套设施还不够成熟，还做不到完全国产化，而所引进的配套设施在平时的维护中，或者在设施出现问题进行维修的时候非常不方便。

（2）石油天然气企业在平时的安全管理中，不够重视对安全设施的维护保养工作，使得安全设施的工作状态不合格。

（3）有效石油天然气企业为了达到降低成本的目的，往往会降低在安全设施上的资金投入，使得安全设施的质量不合格，给安全生产带来很大的安全隐患。

1.3石油天然气生产企业的安全培训工作不到位

对安全生产的培训工作是企业安全管理工作中的重点，尤其是像石油天然气化工企业这样的企业，企业的员工在工作之前一定进行安全生产的培训工作。石油天然气企业的负责人和安全生产的管理人员以及特殊工作岗位的工作人员都必须进行专门的培训，并且还要进行考核，合格之后才可以上岗工作。我国许多的石油天然气企业往往不重视对培训结果的考核，使得企业员工也不重视安全培训，往往意识不到安全生产的重要性，无法将所学到的安全生产知识运用的生产当中，进而形成安全隐患。

1.4石油天然气企业安全文化建设不完善

石油天然气企业一定要提高企业员工安全生产的意识，使得企业员工树立起安全防范的观念，并且通过安全生产的教育使得企业员工熟练掌握安全生产方面技术与知识，并且在实际的安全生产中得以运用。目前我国许多石油天然气生产企业在企业安全文化的建设上还不够完善，只是进行简单的安全组织活动，在企业安全文化的建设方面还不够重视，当然也认识不到，安全文化建设的重要性。

2.石油天然气生产企业的安全管理模式

2.1分析石油天然气企业安全管理模式

石油天然气企业中安全管理历经了几个发展模式，其中事后的安全管理工作室最传统的一个陌生，这种安全管理模式非常的传统，能够起到的安全防范作用也非常小，一般来说安全管理工作主要是针对某项安全事故发生进行总结研究分析，然后进行安全工作，其安全工作不够全面，所考虑到的内容不全面。对于过程的安全管理工作，其主要的工作内容是对其生产过程进行深入的研究分析，找出安全生产可能出现的问题，并且针对这些问题提前进行预防工作，这种方法虽然很有效，但是没有办法形成系统管理。在石油天然气企业中，系统安全管理工作是一个非常全面的优化模式，这种安全管理模式比较主动，其管理形式非常科学化，可以大大降低安全事故的发生。

2.2经过实际的工作检验来优化企业的安全管理制度

企业安全生产的规章制度可以确保企业安全管理工作长期有效的开展，是保证企业安全生产的依据，企业安全生产的规章制度的有效建立无法脱离企业实际的生产经营过多，也不可以与石油天然气企业的组织结构相违背。我们可以通过实际的工作经验来验证安全生产规章制度是否有效，可以用量化考核的指标来考核规章制度是否落实到位。我们要对安全隐患进行动态的分析，对那些可能出现问题的工序进行标明，并且要对这个工序的安全生产的规范要更加的明细，提高其防范意识。我们在日常的工作中，要及时的针对相关安全方面的法律法规来修改安全生产的规章制度。

2.3加强石油天然气企业安全文化的建设

对于石油天然气生产企业来说，企业员工一定要积极的参与到企业安全文化的建设当中，石油天然气生产企业安全文化的建设轨迹是归纳和演绎相互结合，并且通过逻辑思维来进行的，例如在石油化工企业中可以通过激励制度来号召企业员工积极的参与到找出生产中容易发生的安全隐患，并且分析安全隐患所产生的原因以及所引发事故的后果，进而找出解决问题的方案。

2.4通过专项管理盯防安全设备设施

安全设备设施的重要性极大，在一定程度上能够起到安全预警的作用。因此，企业应该建立起对安全设备设施的专项管理，从部门到人员，再到工作流程，结合设备设施的全生命周期设置专项管理实施细则，确保安全设备设施正常运转，并在出现问题时能够及时的维修和养护。

3结束语

总而言之，在生产企业的管理当中，安全管理是其中的难点，尤其是在石油天然气企业当中，一定要更加的重视，这样的企业存在着许多的不可预知性，其安全管理往往无法规范的进行，因此，石油天然气企业往往会按照企业的实际情况，来选择适合的安全管理模式，并且在实际的工作中不断的提高其安全管理工作，使得安全管理工作更加的完善，使得我国石油天然气企业健康稳定的发展。

参考文献:

[1]王宝兰，肖宝玉.浅析石油天然气生产企业安全管理模式研究[J].石油化工企业，2015,27（20）：283-285.[2]李芙蓉，付心语，赵晓宇.试论企业安全文化建设与安全管理模式[J].企业安全生产管理，2015,11（15）：297-299.[3]朱付明，周敏惠.试论石油天然气企业的安全管理模式[J].企业管理，2014,11（04）：47-49

第四篇：浅谈石油天然气建设工程施工质量的管理

浅谈石油天然气建设工程施工质量的管理

论文摘要：

质量是建设本身的真正生命，也是社会关注的热点。在科学技术日新月异和经济建设高度发展的今天，建设工程的质量关系到国家经济发展和人民生命财产安全。因此，建筑工程质量尤为重要，但是，在建设施工过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果。工程质量通病是建设工程中常见的质量问题，它的存在不仅影响了建设的美观甚至影响到它的使用功能及结构安全。我国目前石油天然气建设工程中存在的质量问题，是由于诸多因素混生互动、恶性循环、相互影响的结果。参与建设各方责任主体不能正确履行职责，存在违法质量行为。在建设行业日趋激烈的竞争环境下，以质量为核心的非价格竞争越来越占有重要的地位。石油天然气的建设工程质量的好坏将直接严重影响着建设企业的发展。目前国内有关石油天然气建设工程项目质量管理的法律法规已经逐步建立健全。质量管理与控制的实践工作有了长足的发展。但仍需在实践的操作中不断完善不断探索符合自身施工项目的质量管理与控制模式，更好的与国际化接轨，提高建设工程的质量水平。目前，随着建设行业的不断发展，但是建设工程存在的问题也越来越多。行业日趋激烈的竞争环境下，以质量为核心的非价格竞争越来越占有重要的地位。石油天然气建设工程质量的好坏将直接严重影响着建设企业的发展以及国民经济的发展。目前国内有关石油天然气建设的工程项目质量管理的法律法规已经逐步建立健全。质量管理与控制的实践工作有了长其的发展。但仍需在实践的操作中不断完善不断探索符合自身施工项目的质量管理与控制模式，更好的与国际化接轨，提高建设工程的质量水平。本文首先阐述了石油天然气工程施工质量控制的含义及其工程特点；再次分析影响石油工程项目质量管理的因素；最后阐述了加强石油工程施工质量管理的措施。

关键词：石油天然气项目管理；施工质量管理；质量控制

一.石油天然气工程项目施工质量管理的含义及其工程特点

1.1 石油天然气工程项目施工质量管理的含义

质量管理是质量管理体系标准的一个质量术语，是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工。质量管理是一项系统工程．涉及各行业、各部门的各个领域，包含了产品质量、工程质量、服务质量和施工作业质量等，它贯穿于整个生产经营工作之中。就石油施工工程行业而言，质量管理主要是针对施工质量，其质量管理水平的高低，直接影响着油田的效益与发展。质量管理不仅是企业维持正常生产秩序的基础保证，更是石油工程施工活动中一项不可或缺的重要工作，在企业经营管理中占有重要的地位，是不可替代的。在社会化大生产的条件下，我们必须通过科学的管理，来组织和协调施工作业技术活动的过程，以充分发挥其质量形成能力，实现预期的质量目标。

1.2 石油天然气工程的特点

石油化工项目除具有一般建设项目的共性外，还有其自身鲜明的特点。

1.2.1 质量要求高

石油天然气工程涉及的专业广泛，建成后的生产装置大多处于高温高压、易燃易爆、有毒有害的苛刻条件下工作，属高危险性项目。建设项目的实现过程工程技术复杂，质量要求高，作业难度大，专业多，设备器材品种繁杂，检验严格，而且技术更新快，影响质量的因素不易掌控。

1.2.2 技术难点多

石油天然气项目的实现过程技术难点集中体现在大型机组安装、大型储罐和设备制作、大型集散控制系统的组态和调试、大型设备的吊装以及特种材料的焊接等方面。这就要求参与石油化工项目建设的施工单位、设计单位、监理单位和总承包单位等责任主体必须拥有相应的技术和管理能力。

1.2.3 质量策划难度大

工程建设项目投资巨大，少则上千万，多则几十亿，几百亿。为了便于施工控制，业主往往将工程进行分步、分项，但单位工程的投资一般也在千万以上，因此工程建设项目建设规模大、生产环节多，对施工工艺和施工方法的要求高。这一特点，决定了质量策划的难度。首先是策划人员必须具备工程项目建设必须的专业技术知识，还要充分了解各种施工工艺的特点和现场的适用性；其次，由于规模大，过程识别困难较大，如果过程划分太简单，不便于质量和成本控制，但划分太细，往往增加了协调和控制难度。

1.2.4 人员管理过程复杂

工程项目建设人力资源组织复杂，有企业的管理人员、技术人员、施工人员，此外由于公司劳动力的不足，施工企业往往采用租赁的方式雇佣民工从事简单、劳动力强度大、施工环境恶劣的工作。在人员的管理上，民工的管理更加困难。虽然企业在开工前，企业对民工队伍进行了评价和选择，但由于民工普遍的文化程度较低，对施工工艺和方法理解十分困难，往往是以类似的工程经验进行施工，因此，培训和督促的工作量大。同时，由于民工的流动性大，在工程进度上存在许多不确定性。此外，民工的安全意识和质量意识淡薄，也给工程质量的控制带来一些困难。

二、影响石油工程项目质量的因素

2.1项目管理质量意识的淡薄

我国关于石油天然气的法律法规和技术规范、标准的颁布早已经实施,既明确了建设施工企业的责任和义务,也明确了施工企业在工程技术、质量管理中的操作程序和规范。但一些施工企业和施工技术人员由于法律意识淡薄,法制观念弱化,在施工活动中违反相关规范和操作规程,不按图施工,不按顺序施工,技术措施不当,由此造成工程质量低劣,质量事故不断发生。由于近些年开发企业发展迅猛，有的开发商仓促上马，主要负责人专业知识不足，工程管理部门临时组合，力量薄弱，素质不高，对一个项目从一开始就力不从心；有的不懂

得工程监理的重要性必要性，不愿意聘请专业监理公司来监理开发项目；有的开发商急功近利，短期行为的思想严重，质量意识淡薄，没有把质量管理放在应有的高度位置上，过份依赖施工企业，自己又不深入现场发现问题纠正问题，使工程质量处于放任自由状态；不惜以降低质量标准来追求利润的最大化。

2.2 监理单位监督管理不到位

个别监理单位为了寻求经济效益挂靠高级资质承接监理业务，项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，甚至对隐蔽工程没有进行有效的监理，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工。有些工程违反法定建设程序，未办理相应手续就盲目开工建设；有些工程层层转包，企业资质审查不严；有些工程施工图纸未经审查即开始施工，边施工边设计，盲目追求施工进度，留下很多质量隐患。验收作为工程质量的最后一道关口，最初由政府监管部门把关，但随着政府职能的转变，实行竣工验收备案制后，工程质量由业主负责，开发企业在验收过程中处于主导地位，一些质量监督部门监督不力，部分工程质量监督中存在的不廉洁行为，一些地方质量监督部门的工作人员收受开发商或施工单位的好处以后，竣工验收并没有发挥其应有的作用，造成严重的后果。

三.加强石油工程施工质量管理的措施

本文通过几年来石油工程专业质量监督工作的实践和探索认为，应从以下几方面进一步落实和完善专业工程质量监督工作的程序内容和要求：

3.1 强化工程项目质量管理理念

实行项目质量管理，观念转变是关键，要贯穿于实践过程的始终。唯有当工程项目人员树立起“以满足业主需求为准则，以追求工程建设最优为宗旨，以实现整体效益最大化为目标”的工作理念，石油工程公司才能取得工程项目质量管理的成功。为强化工程项目质量管理理念．可以做好以下几方面工作：第一，将招标文件、工程原始资料和业主的需求变化作为工程设计管理的根本依据，将向业主提供优质服务作为工程管理的惟一目标。第二，项目人员要充分利用自己的才智，为业主提出可供筛选的多个方案和富有建设性的意见或建议。第三，要坚持采用先进适用技术，不懈追求工程设计的精益求精，实现质量与效益的最佳结合。第四，将主动的应变意识、灵敏的开放思维、快捷的反应能力和勇于承担挑战的信念，贯穿于工程设计项目管理的全过程。

3.2 建立质量控制的保证体系

建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制，明确各自责任。施工过程的各个环节要严格控制，各分部、分项工程均要全面实施到位管理，在实施全过程管理中首先要根据施工队伍自身情况和工程的特点及质量通病，确定质量目标和攻关内容，再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计，制定具体的质量保证计划和攻关措施，明确实施内容、方

法和效果。在实施质量计划和攻关措施中加强质量检查，其结果要定量分析，得出结论。质量控制目标是质量控制预期应达到的结果，以及应达到的程度和水平，在进行质量控制时实施目标管理可以激发施工人员质量控制积极性、主动性，使关键问题迅速得到解决。

3.3 严格执行标准

我们应把严格执行标准规范作为提高施工作业质量、预防产生质量事故和质量问题的主要措施，根据钻井施工、井下作业、油田地面工程建设等不同行业特点，分别制订技术标准和操作规程执行情况专项检查表，对违反标准、违章操作的行为重点进行查处和整治。与基层单位的质量和技术管理人员共同检查，对“三违”行为采取批评教育帮助改正、写保证书、罚款、跟踪验证、下岗学习等形式。未按规定审批、有设计不执行、不执行工艺纪律、不按规定短起下钻、不按规定向井下灌液、不如实填写坐岗记录等列入重点检查纠正的“三违”行为。规范关键岗位操作行为，如钻井施工重点检查短起下钻规定、起钻前钻井液循环规定、灌泥浆规定、遇阻上提下压规定、钻井液性能维护处理规定、钻具管理规定等。同时严肃质量事故的调查处理，对于建设中发生的事故的情况，我们应逐项进行调查，写出调查报告，召开事故分析会，分析事故原因，计算事故损失，制订防范措施。

3.4 实行工程划分

石油化工建设项目几乎都是庞大的系统工程，它们共同的特点是投资巨大、专业齐全、流程复杂、自动化控制。如果没有一个科学的工程划分。管理起来难免顾此失彼，相反如果工程划分得条理清晰，就可以采用分头管理，理连接的方法进行管理，达到事半功倍的效果。譬如：把一个单项工程分为若干个单位工程。由专人分别负责管理，然后找出这些单位工程互相联系和制约的关系，排定出每个单位工程的开工顺序和开竣工日期，把这些单位工程连接起来就基本形成了总体网络计划。在工程施工阶段，管理者可以轻松地指出不同时期关键工作在哪个单位工程的哪道工序上，时时能突出工作重心。即使工程建设不能顺利进行，也能清晰看出问题所在及由谁负责。便于分清责任和落实整改。同理，条理清晰的工程划分也有利于质量控制和费用控制。工程划分还有利于工程质量的验收，比如，如果一个单项工程划分为两个单位工程，要比划分为三个单位工程的优良率高。由此可见，科学的工程划分是保证工程质量验收评定结果，实现质量控制目标的有力工具。

3.5 提高专业质量监督的公正性

质量监督机构应加大质量监督装备的科技投入，改进质量验证及检查手段，把定性检查和定量分析结合起来，提高质量监督工作的科技含量。保证质量监督工作的公正性和权威性。我们建议，在石油专业工程监督抽查中，使用必要的便携式检测仪器和设备，改变以往仅凭眼看、手摸、锤敲、尺量的原始做法。比如在检查防腐工程时使用涂层测厚仪检查涂层厚度；检查焊接工程质量采用无损检测设备；检查设备水平度找正使用电子合像水平仪；检查设备振幅使用测振仪；检查没备轴温使用红外线测温仪；检查混凝土钢筋位置和钢筋保护层厚度使用钢筋扫描仪等。通过检测仪器设备测得的数据判定工程质量状况，监督机构也可委托具

备检测资质的专业检测机构进行法定检测，并出具检测报告作为判定依据，进一步提高监督的公正性和权威性。

总之，石油工程的施工质量管理是一个系统工程，由于其产品生产周期长、自然环境影响因素多等特点，决定了质量管理的难度大。但是只要我们运用现代管理的思想和方法，按照国家质量管理标准建立质量管理体系并保持有效运行，就能达到预定目标。

参考文献：

一.工程质量监督管理存在的问题主编陈雪峰

二.国际工程项目管理

三.项目质量管理的特点

四.工程质量监理

五.当前工程质量监督工作中若干问题刍议

主编土雪青 主编王景山主编李宇峙 主编汪黎明

第五篇：山西石油天然气管道建设和保护办法

《山西省石油天然气管道建设和保护办法》业经2015年1月5日省人民政府第69次常务会议通过，现予公布，自2015年3月15日起施行。

省长李小鹏2015年2月8日

（原标题：山西省人民政府令 第242号）

山西省石油天然气管道建设和保护办法

第一条 为了加强石油、天然气管道的建设和保护，维护社会公共安全，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》（以下简称 《管道保护法》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内输送石油、天然气管道（以下简称管道）的建设和保护，适用本办法。

城镇燃气管道、化工和矿山等企业厂（矿）区内自用管道及燃气、液化天然气站场内的管道建设和保护，不适用本办法。

第三条 本办法所称石油包括原油和成品油。

本办法所称天然气包括常规天然气和煤层气、页岩气、致密砂岩气等非常规天然气及煤制天然气、焦炉煤气制天然气。

本办法所称管道包括管道及管道附属设施。

第四条 县级以上人民政府应当加强本行政区域内管道建设和保护工作的领导，督促检查有关部门依法履行管道建设和保护职责，组织排除管道的重大外部安全隐患。

县级人民政府应当明确管道经过的乡（镇）人民政府管道保护的职责。

第五条 省发展和改革委主管本省行政区域内管道建设和保护工作，组织编制并实施管道发展规划，统筹协调管道发展规划与其他专项规划的衔接，协调处理管道建设和保护的重大问题，指导、监督有关部门履行保护义务，牵头制订专项应急预案，报省人民政府批准后印发实施，并指导、监督管道企业制定事故应急预案，依法查处危害管道建设和安全的违法行为。

设区的市、县（市、区）人民政府指定的管道建设和保护部门负责本行政区域内管道建设和保护的监督管理工作。

第六条 安全生产监督管理部门负责管道安全生产的综合监督管理工作，将管道安全监管纳入危险化学品监管范畴，负责管道工程建设项目安全设施与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的审查，参与事故应急救援。

质量监督部门负责对管道企业的管道生产和检验检测进行监督管理。

公安机关负责依法查处本行政区域内发生的侵占、破坏、盗窃、哄抢管道设施等违法犯罪行为。

国土资源、环境保护、国家安全、住房城乡建设、城乡规划、交通运输、水利、农业、林业、文物、地震等相关部门依照有关法律、法规，在各自职责范围内，负责管道建设和保护相关工作。

第七条 管道企业是管道建设、保护和安全运行的责任主体。

管道企业应当遵守管道运行技术操作规程，建立健全管道安全保护制度，完善检测、维修、保养措施，明确管道安全保护的机构与人员，确保管道安全运行。

管道企业应当建立应急救援队伍，定期组织演练，储备相应的应急设备和物资。

管道企业应当制定管道事故应急预案，突发事件发生后，及时启动应急响应并按规定向管道建设和保护工作部门报告。

第八条 管道的规划应当符合管道建设和保护的要求。新建的管道建设规划应当依法纳入当地城乡规划，管道建设选线方案应当报送拟建管道所在地县级以上人民政府城乡规划主管部门审核。

县级以上人民政府编制、调整土地利用总体规划和城乡规划，需要对既有管道改建、搬迁的，应当充分征求管道企业的意见，与管道企业协商确定技术和补偿方案，并按照方案实施管道改建、搬迁；不具备管道改建、搬迁条件的，不得调整土地利用总体规划和城乡规划。

第九条 县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门依照法律、法规和有关规定负责管道建设项目的审批或者核准，审批或者核准程序按照国家和省有关企业投资规定执行，但需国家审批或者核准的除外。

第十条 管道项目审批或者核准文件有效期两年，期限届满仍未开工建设的，原审批或者核准文件自动失效。

管道建设项目未经审批或者核准的，不得开工建设。

第十一条 申请管道建设项目应当具备下列条件：

（一）符合国家及本省宏观调控政策；

（二）符合国民经济和社会发展规划、行业规划以及城乡、土地、矿产、环境保护、农业、水利、地质灾害防治、地质遗迹保护等规划；

（三）符合区域布局，能有效开发和合理利用资源；

（四）符合生态环境、安全条件和自然文化遗产保护的要求；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十二条 管道选线通过下列区域的，依照有关法律、法规的规定，应当经有关部门批准：

（一）跨河、穿河、穿堤、临河、通过泉域范围内的；

（二）通过文物保护单位保护范围内的；

（三）穿越、跨越铁路、公路或者在公路建筑控制区内埋设管道设施的；

（四）通过地质遗迹保护区的；

（五）压覆重要矿产资源的；

（六）通过矿山采区的；

（七）法律、法规规定的其他区域。

管道建设项目可能影响军事设施的，发展和改革主管部门应当就管道建设选线方案征求军事机关的意见。

第十三条 管道建设选线应当避开下列区域：

（一）《管道保护法》第十三条第一款规定的相关区域；

（二）居民小区、村镇、学校、医院、娱乐场所、车站、商场等人口密集的场所；

（三）自然保护区的核心区和缓冲区；

（四）森林公园、地质公园、风景名胜区、世界文化和自然遗产地；

（五）天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区；

（六）饮用水水源一级保护区、泉域重点保护区、水库及重要水利设施管护区；

（七）活动断层、滑坡、崩塌、地裂缝、采空区等地震地质灾害危险区；

（八）历史文化名城名镇名村保护范围；

（九）公路长（大）桥隧道区域；

（十）兵工弹药企业外部安全距离范围的区域；

（十一）法律、法规规定的其他区域。

第十四条 管道的改建或者搬迁，管道企业应当报原审批或者核准部门批准。审批或者核准程序，按照本办法第九条的规定执行。

第十五条 申请管道改建或者搬迁应当提供下列材料：

（一）书面申请报告；

（二）原项目审批或者核准文件及相关资料；

（三）改建或者搬迁的设计文件及现场平面位置图；

（四）保证石油、天然气正常输送的实施方案；

（五）安全施工及安全防护实施方案。

第十六条 管道企业应当依照有关法律、法规的规定，选择具备相应资质的施工单位进行管道建设。

管道企业应当严格按照国家管道建设有关技术规范和质量标准进行设计、施工和监理，确保工程质量。

第十七条 管道的安全保护设施、环境保护设施和水土保持设施应当与管道主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第十八条 管道项目新建、改建或者搬迁竣工后，除应当按照国家和省有关规定进行竣工验收外，还应当审查管道是否符合《管道保护法》及本办法规定的管道保护要求。

竣工验收合格后，管道企业应当于六十日内将相关资料报原审批或者核准部门及审核部门备案。

第十九条 管道企业对下列重要管道，应当设立明显的警示标志：

（一）途经城镇等人口密集区域的；

（二）穿越公路、铁路、河流、水利设施、桥梁区段的；

（三）法律、法规规定应当设立警示标志的。

管道穿越林区的，应当在林区入口处及关键部位同时设立防火警示标志。

第二十条 鼓励社会力量参与管道护线工作。

管道企业应当建立健全管道巡护制度，可以与管道所在地乡（镇）人民政府、村委会及有关单位签订管道保护协议或者聘用巡护员。

对发现重大安全隐患并及时报告的公民、法人或者其他组织，管道企业应当给予奖励。

第二十一条 其他建设工程施工中发现管线资料中未标注的管道时，应当立即停止施工，向当地政府相关部门和管道企业报告，并采取相关的补救措施。施工作业损坏管道的，施工企业应当立即通知管道企业，并采取相应的保护措施。

其他建设工程施工中涉及对既有管道穿跨越以及在管道保护区范围内施工的，应当征求管道企业的意见。

第二十二条 管道企业应当定期对管道进行检测、维修及日常巡护；对管道安全风险较大的区段和场所应当进行重点监测，采取有效措施防止管道事故的发生。

管道企业发现管道存在安全隐患，应当及时排除。对管道存在的外部安全隐患，管道企业自身排除确有困难的，应当向县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门报告。接到报告的主管管道建设和保护工作部门应当及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。

第二十三条 发生管道事故，管道企业应当立即启动本企业管道事故应急预案，按照规定及时通报可能受到事故危害的单位和居民，采取有效措施消除或者减轻事故危害，并向事故发生地县级人民政府主管管道建设和保护工作部门、安全生产监督管理部门和其他有关部门报告。

接到报告的主管管道建设和保护工作部门应当及时上报事故情况，并根据管道事故的实际情况采取事故处置措施或者报请人民政府及时启动本行政区域管道事故应急预案，组织相关部门进行事故应急处置与救援。

管道安全事故经调查确定为责任事故的，依法追究相关责任。

第二十四条 管道企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门责令限期改正；逾期不改的，处二万元以上十万元以下罚款：

（一）未经审批或者核准，擅自建设管道的；

（二）擅自改变经审批或者核准设计方案的；

（三）未经审批或者核准，擅自改建或者搬迁的。

第二十五条 管道企业有下列行为之一的，由县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上十万元以下罚款：

（一）未建立健全管道安全保护制度的；

（二）未完善检测、维修、保养措施的；

（三）未制定本企业管道事故应急预案的；

（四）未建立应急救援队伍，定期组织演练，储备相应的应急设备和物资的；

（五）未按照本办法第十九条规定设立警示标志的；

（六）发生管道事故，管道企业未采取有效措施消除或者减轻事故危害的。

第二十六条 其他建设工程施工企业施工作业损坏管道，未立即通知管道企业，并采取相应保护措施的，由县级以上人民政府主管管道建设和保护工作部门责令停止违法行为；情节较重的，处一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第二十七条 县级以上人民政府及其主管管道建设和保护工作部门或者其他有关部门未履行本办法规定职责的，由其上级机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

管道建设和保护主管部门的工作人员和其他国家机关的有关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 本办法自2015年3月15日起施行。

（原标题：山西省石油天然气管道建设和保护办法）