文物保护单位时空分布的研究论文[共五篇]

第一篇：文物保护单位时空分布的研究论文

摘要：文物保护单位是中华民族历史文化瑰宝，是历史文脉的延续，是文化可持续发展的重要载体。本文通过计算最邻近而平均距离和Pearson相关系数，并借ArcGIS10.2等相关空间分析技术对河南省国家级重点文物保护单位的空间分布、时间演变特征及影响因素进行梳理分析。结果表明：(1)河南省国家级文物单位在空间上呈现出集中分布的特征，主要分布在一些古都型的经济发展水平较高的城市，类型上以古遗址和古建筑为主，(2)从时间上看，先秦、明清和宋元时期的最多，密度最大的分布于海河流域，而黄河流域、淮河流域，长江流域数量最少，(3)影响文物单位分布的主要因素有人文因素、社会经济发展水平、政策导向及评选标准。

关键词：河南省；文物保护单位；时空分布

1引言

物质文化遗产是指具有历史、艺术、科研和社会价值的文物，包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻壁画以及近现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物[1-2]。目前对文物的研究，国外的研究主要集中在对某一具体文物的保护手段来展开，且有一定程度的保护绝对化，单一化及保护区对立化的趋势。国内的研究内容主要集中在对某一个特定的历史时期内文物的时空分布特点与环境演变的关系[3-4]，有青海地区[5-6]、长江中下游地区[7]、巢湖流域地区[8]；对文物个体形态特征、叠压关系的研究[9]，研究古遗址文化空间迁移[10-11]、空间分布，而对黄河中下游地区的文物研究还相对较少。本文以河南省为研究区域，把河南国家级文物保护单位的时空分布特征与古环境变化联系起来，探讨这些文物的空间分布规律及时间演变特征，揭示其影响因素，从而更好地保护文物单位。

2研究区概况与研究方法

2.1研究区概况河南位于中国中东部，属于华北平原，地貌类型丰富多样，三面环山，西北部是太行山区，西部是伏牛山区，南面是大别山区，中部为平原，境内河流众多，有黄河、海河、淮河、长江四大流域，以淮河流域为主，属暖温带-亚热带、湿润-半湿润季风气候，夏季高温多雨，冬季寒冷干燥，全省年平均气温为14.4０C，是国家最主要的粮食生产区。河南交通便利，是我国重要的交通枢纽，铁路、公路、航空都非常便利。河南历史上是中华文明的发源地和核心区域，曾有20多个朝代在此建都或迁都，诞生了譬如开封、洛阳、商丘等古都，河南文化古迹众多，旅游资源颇具特色。2.2研究方法文章数据主要来自于国家文物局。在数据处理的过程中，按文物所属时期年代分类。ArcGIS底图来自国家地理信息数据中心，在ArcGIS10.2中用ArcToolBox工具裁剪出河南省市域与河流分布。通过最邻近而平均距离分析法来判断河南国家级文物保护单位的空间结构是否均衡，并进一步分析河南省国家级文物单位的数量特征和空间格局的影响因素。

3时间演变及特征

按照历史发展特点和评选标准可以将河南省的文物保护单位划分为先秦、秦汉、魏晋南北朝、隋唐五代、宋元、明清、近代以来7个时期。如图1、图2。由图1、2可以看出来这些文物单位是以先秦、宋元和明清时期为主，明清以前各时期的文物数量呈“U”型变化趋势，而文物的类型也是以古遗址和古建筑为主，先秦是从新石器时代到秦始皇统一六国建立秦朝，这一时期时间比较长，文物单位的数量是最多的，占总量的31.92%。宋元和明清时期据现在时间相对较短，受自然环境破坏和人为因素的影响与秦汉、魏晋南北朝以及隋唐五代时期相比较小。秦汉、魏晋南北朝以及隋唐五代这三个时期由于年代久远，受自然和人文因素影响较大，因此数量相对较少。在各种类型的文物保护单位中，与人们生活关系最密切的就是古遗址和古建筑，由于佛教是魏晋南北朝时期才传入中原的，在这之前中原地区几乎是没有寺庙建筑的，石窟也是佛教的一种建筑形式，与寺庙的出现时间几乎是相同，古墓葬由于时间久远，许多尚未被发掘，也有许多被一些不法分子偷盗破坏，还有一部分由于当地居民和相关部门缺乏保护意识，在城市化、农村工业化的过程中遭到大量毁坏，而被发掘的规模较大的且保存完整的墓葬少之又少，从而导致古遗址和古建筑的文物数量相对较多一点。从图3中可以发现这些文物基本上都是沿河分布的，主要分布在黄河、淮河和海河流域。黄河流域的分布相对集中，主要在郑州、洛阳两市；淮河流域的分布则相对分散，基本上都在其支流附近，呈疏散的点状分布；海河流域的文物主要集中在安阳与焦作，沿河流呈带状分布，这些文物保护单位大多数都分布在平原地区，主要是由于古时候人们对自然环境的改造能力有限，生产力不发达，高海拔的山区自然条件恶劣，交通不方便且缺乏水源造成的。而平原地区土壤肥沃，河流众多，水源充足，交通便利，这些条件非常适合人们进行农业生产，因此是人们选址的首要考虑地区。4.2市域分布特征分析用ArcGIS10.2对河南省全国重点文物保护单位进行处理，可以得到市域分布图（图4）。

4河南全国重点文物保护单位市域分布

从图4中可以看出，郑州和洛阳两市的文物单位分布最为集中也最多，两市也是中原城市群建设的两个核心增长极。安阳、焦作、许昌、平顶山等地区次之，而濮阳、济源和漯河三市的文物数量最少，文物的分布在整体上呈现出非均衡性的特征，中北部多，边缘少。总的来说，郑州、洛阳、安阳、许昌、焦作的文物分布数量较多，郑州是河南省的省会，商代中期的都城，中华文明轴心区，下辖还包括登封、新郑、巩义、新密这些历史文化名市名县，洛阳是华夏文明的发源地之一，被誉为“千年帝都”，是中国历史上建都最早、朝代最多、历史最长、跨度最大的城市。安阳、许昌、焦作这些城市都是历史文化名城，也是加快河南振兴的重要发展城市，因此文物的分布及数量的多少不仅与城市的历史文化渊源是紧密相关的，而且与经济发展水平也有一定的关系。

5影响因素

5.1人文因素河南地处中国中东部，是中华文明的主要发源地之一，历史悠久，文物众多，遗址丰富。河南在全国的政治、经济、军事、文化等各个方面都有着十分重要的地位，历史上有许多朝代都选择在这里建都或迁都这里，尤其是洛阳、开封、郑州、安阳、商丘等地区，在古代历史的发展史上都起着举足轻重的作用，而且这几个地区都是古都城市，因此这几个地区的国家级文物保护单位也是比较多的；其次就是各地市的开发保护程度以及对这些文物遗产的重视度，文物遗产是非常珍贵的历史资源，具有很高的艺术价值、经济价值和科研价值，充分利用好这些文物遗产可以为我们的社会带来巨大的促进作用，不仅可以加快经济发展，提高GDP收入，而且对各地市旅游业也有一定的影响，为带动整个社会的健康快速发展贡献出力量。

5.2社会经济发展水平Pearson相关系数是用来衡量两个数据集合是否在一条线上，它用来衡量两个变量之间的线性关系程度指标，其计算公式为：4）公式中r为个数据的相关系数，当r>0是表明两个变量是正相关关系，当r<0时表明两个变量是负相关关系，当r=0时表明两个变量不相关；|r|越接近于1，表明两个变量的相关程度越高。n表示变量个数，xi是河南省各市的经济生产总值，yi是河南省各市文物单位数量。通过计算河南各地市的生产总值和国家级文物单位的数量，可以得出2006年r=0.6161>0，2013年r=0.8919>0，由此可知，社会经济发展水平与文物保护单位的数量是呈正相关关系的，且相关程度较高，生产总值越高的地区，经济发展越快，这些文物保护单位的数量也就越多。随着时间的变化，这种正相关的关系会越来越显著。这说明一个地区的文物保护单位数量的多少与该地区的经济发展水平也具有一定的关系。

5.3政策导向当前，我国关于文物认定的标准是2009年实施的《文物认定管理暂行办法》，其中一条就是各地在开展文物认定工作过程中，可以考虑将中华人民共和国成立作为文物认定的年代依据之一。文物认定的对象可以包括中华人民共和国成立以前制作或形成的各类可移动和不可移动的文化资源，以及中华人民共和国成立以后制作或形成的具有重要或代表性的可移动和不可移动文化资源。县级以上地方文物行政部门可以直接进行文物认定。这与各地县市的重视程度有关。从不同批次的评选结果来看，郑州、洛阳、开封、许昌、焦作、安阳等地区一直以来都很重视文物的评选，而漯河、濮阳、济源等地区的文物评选却并不多，一方面这与城市的工业化发展密切相关，漯河、济源作为新兴的工业城市，经济发展水平在河南省地市位居前列，另一方面，各市各级政府的政策导向，对文物的重视度和申报的积极性有很大关系。河南对国家评选政策和制度有很强的敏感性，应当充分挖掘出河南各市的历史文化资源，积极争取，加强加快自身的发展及对文物的保护力度。

6结语

河南省国家级的文物保护单位数量较多，种类丰富，有显著的地域性特征。通过上文的分析，得出以下结论：第一，从空间上看，这些文物的总体分布比较集中，主要分布在一些古都型的城市；从时间演变来看，先秦时期的文物单位数量最多，其次是明清和宋元时期，最后是隋唐五代、秦汉、近代以来和魏晋南北朝时期。第二，文物保护单位的类型以古遗址和古建筑为主，古墓葬、石窟寺及近现代建筑比较少。第三，截止到第七批全国重点文物保护单位公布，河南省国家级的文物保护单位是344处，在全国各省之中并不是最多的，进一步申请国家级的文物保护单位的空间很大。

第二篇：文物保护单位安全知识

文物保护单位安全知识

一、文物保护单位安全管理措施：

（一）严格消防设施管理

对文物建筑应根据防火需要和实际情况，确定消防车通道（消防道路），配置必要的消防给水系统、消防设施、设备和器材，确定疏散通道、安全出口，保持防火间距。文物建筑毗邻区域和保护范围内不得擅自扩建或搭建建（构）筑物、占用防火间距和消防车通道（消防道路）。

（二）严格用火管理

文物建筑内严格控制使用明火。用于宗教活动场所或者民居建筑等确需使用明火时，应加强火源管理，采取有效防火措施，并由专人看管，必须做到人离火灭。

（三）严格用电管理

文物建筑内配电设备、电气线路、电器选型、安装等应符合相关规范和防火要求，并配备适用的电器火灾防控装置。一般不得使用电热器具和大功率用电器具。确需使用的，要采取安全防护措施，制定并严格落实使用管理制度。严禁私拉乱接电气线路，室内外电气线路应采取穿金属管等保护措施。对电气线路和电器要定期检查检测，确保使用安全。

（四）严格危险品管理

文物建筑保护范围内严禁生产、使用、储存和经营易燃易爆危险品，严禁燃放烟花爆竹。用于居民生产生活的民居类文物建筑和其他作为住宿、餐饮等功能的文物建筑，因生产生活需要使用燃气，要采取切实有效的安全防护措施。其他文物古建筑内，严禁使用燃气，不得铺设燃气管线，不得堆放柴草、木料等可燃物，并应明显设立“禁止燃放烟花爆竹”、“禁止吸烟”、“禁止烟火”等标志。

二、火险的处理程序

（一）第一时间切断电源并报警、扑救、疏散人群及物资。

（二）报警不仅仅是拨打“119火警电话”同时应拉响警铃通知其它人员并集合义务消防队快速有报警时效地组织扑救，疏散人群及物资。

（三）应讲明着火位置，火灾性质及大小，同时应安排相关人员到附近路口迎接消防车，并为消防车开辟通道，以便消防队能及时准确地赶到火灾现场。

三、灭火的基本方法

（一）隔离法

（二）窒息法

（三）冷却法

（四）抑制法

四、干粉灭火器使用方法

一般由一人操作，在距起火点5米处，先撕掉安全铅封，拨掉保险销，然后右手紧握压把，左手握住喷射软管前端的喷嘴对准燃烧处喷射。灭火时，应把喷嘴对准火焰根部，由近而远，左右扫射，并迅速向前推进，直至火焰全部扑灭。

五、文物古建筑火灾扑救对策

（一）摸清辖区情况，充实基础数据，做到“底数清”。

（二）科学制定预案，加强联合演练，做到“程序明”在施救原则上。

（三）运用“灭疏结合，重点保护”的灭火战术扑救古建筑火灾的重点是保护历史文物。古建筑中有许多固定的雕塑、佛像、壁画、雕刻等珍贵文物，有的难以疏散，有的不可能疏散。可以采取：

1.覆盖法。即用不易燃烧或不易透水的盖布覆盖住受火势威胁的文物，使其不受火或水的侵害。

2.包裹法。即对可能遭受灭火水流侵害的一些佛像、雕塑等，使用大块塑料布将其包裹起来，避免水流的侵害。

3.遮挡法。即用大块塑料布或其它防水布将可能受水侵害的壁画等遮挡起来，避免水流的侵害。

南岳区文物局

第三篇：考古研究与文物保护

国宝蓝釉灯回归之路的反思

摘要：文物是人类活动中遗留下来的具有历史、艺术、科学价值的遗物和遗迹，是重要的文化遗产。每个中国公民都有义务维护、保护这些先人们留下来的贵重文物。国宝蓝釉灯是我国唐朝时期的一个重要文物，然而蓝釉灯的经历却让我们沉思，文物保护的道路任重而道远。

关键字：蓝釉灯回归反思问题及原因解决方法

中国是一个文明古国，中华民族在漫长的历史进程中，创造了丰富的科学的艺术文明。保存在地面上和地下的文物，不仅种类繁多，而且数量极其丰富。都是我国古代劳动人民的伟大创造和智慧的结晶，都是研究我国古代历史、文化艺术和科学技术发展的极其重要的实物资料。但是，这些历史文化遗产，随着时间的流逝，都经受着不同程度的破坏和损害，如：金属文物锈蚀、陶器、瓷器破碎等等，自然原因的破坏，已然造成了很大的破坏，但最令人心痛的是人为的原因造成的破坏。

这些古老的文明在地下静静躺了上百上千年，一遇到现代人，它们便有了各种各样颠沛流离、惊心动魄的命运。

国宝蓝釉灯，便是这样经历的亲历者。

一、蓝釉灯的被盗经历

蓝釉灯，唐代陶瓷制品，是唐朝太子李弘的皇后——哀皇后的陪葬品，千年来，它一直平平静静的躺在洛阳偃师的唐恭陵哀皇后的身边。然而，似乎不平凡的东西注定要以不平凡的方式与世人见面。

1998年1月21日黑夜，洛阳偃师一片僻静的山中悄无声息，突然，一辆汽车疾驰而过，奇怪的是，这辆夜行的车并没有打开车灯„„

车子停下来了，六个黑影从车里跳了出来，他们拿着铁锹，对着一块空地一阵挖凿。没错，这块空地，正是中国文物保护单位之一的唐恭陵其中的一处皇妃墓穴——哀皇后墓。唐恭陵位于河南省洛阳东南约20公里，是今天偃师市西南的景山之巅。这个山坡名叫“太子冢”，是中国唐朝时期武则天长子李弘的坟墓。

公元675年，一件震惊朝野的事情发生了，年仅24岁的太子李弘被武则天毒死。高宗闻讯，悲愤不已，却又无法将武则天治罪，无奈之下，他只好诏令天下，给李弘冠以尊名，追封为“孝敬皇帝”，并下令以皇帝标准厚葬李弘。就这样，唐恭陵开始修建，整个陵区呈正方形，边长440米，陵墓四周有神墙维护，神墙四周有角楼，南神门外还有一条宽50多米的神道，规模宏伟，耗资巨大。

据传说，李弘死后，皇后一直清灯独照，直至终老，她的墓室也是崇荣繁华，随葬品甚多。而国宝蓝釉灯，也正是深藏这处大墓之中。黑夜中，被六个黑影一通猛凿的空地，位于唐恭陵主墓东北，这是一个方形的土冢，正是李弘的妃子哀皇后的墓室。

显然，这群疯狂的盗贼早有图谋，为首的盗墓贼名叫张少侠。然而，一阵忙活儿，天已渐亮，他们一无所获。无奈之下，张少侠决定先行撤退。

初盗未果，他们又想出了一个胆大妄为的罪恶计划。此时，包括蓝釉灯在内的国宝仍旧静静地躺在哀皇后墓中。可是，一声巨响，打破了隐藏了千年的寂静。国宝蓝釉灯也随之开始了险象环生的经历。

1月22、23两天，张少侠带领同伙继续盗墓，可还是一无所获。24日下午，张少侠想到过几天就是春节了，他突然心生歹念，立即叫来同伙商议，最终，这一伙人决定铤而走险：用炸药爆破！

1月30 日，又是一个黑夜，趁着农历大年初三的爆竹声，张少侠又带人驱车上了山。不久，随着一声沉闷爆炸，唐恭陵哀皇后墓被炸开了。经过商议，他们并没有在当晚实施盗墓，而是掩盖好坑洞，迅速撤离。

几天之后，张少侠等人全副武装又来到哀皇后墓第二次对坑洞实施爆破。墓道被严重破坏，墓坑也显露出来了。面对一米见方的黑洞，六个盗墓贼打开手电开始了盗掘。一个多小时过去了，张少侠发出了一声疯狂的低吼：“挖到了！”众贼围过来观看，夜色下一抹剔透的蓝颜色闪闪发亮，虽然张少侠不知道这是一件什么宝贝，但还是马上就把它塞进了怀中。被张少侠盗处的正是哀皇后墓中的稀世珍宝——蓝釉灯。这件唐朝时期的陶瓷制品，通高33.6厘米，不仅性质特别，而且通身施蓝釉，灯上有小盘，灯盘内还有管柱形灯纤，下有灯柱，灯柱下有一大盘，盘下有喇叭形圈足，造型优美，釉色纯正，胎质精细，颇具皇家风范，是难得一见的国宝。其他盗墓贼见状，也都开始趴在地上疯狂的扒拉着，最终将哀皇后墓室的宝物洗劫一空。

二、国宝的回归之路

2月15日，管理陵墓的工作人员发现墓室被盗，立刻报警。此时，天还没有亮，但惊闻此事的各级领导已经出现在了案发现场。此时的哀皇后墓被洗劫一空，墓中只剩下一些残存的陶俑和唐三彩的碎片，在被炸开的洞边发现了一些电池、雷管和编织袋。看着哀皇后墓被盗的洞口，专家们为之叹息，公安干警更是攥紧了拳头。案发墓坑旁，田野寒风中，破获“2·15”文物盗案的第一次会议召开了。

洛阳警方勘察现场后，立即做出决定：控制海关出口，抓紧侦查，划定重点，进行地毯式排查。排查进行到第五天，警方获得了侦破“2·15”大案的重要线索。循着线索审查，得知工龄被盗文物已经倒卖到了北京，蓝釉灯已经脱手。国宝蓝釉灯和众多文物的下落基本明晰。专案组立刻赶赴北京，请求公安部协助寻找线索，追回国宝。1998年2月27日上午，在北京市公安局的大力协助之下，抓捕小组赶赴天津将重要文物贩子于润明逮捕归案。于润明交代，他是在北京某酒店收购这批文物的，大部分文物分别卖给了北京、天津的文物贩子，只有国宝蓝釉灯和一些比较贵重的文物卖给了香港的翟某。

随后，经请示公安部，并动用国际刑警，经过一连7天的抓捕，24件被盗文物分别从北京、天津追回，数名犯罪嫌疑人落网。消息很快传到了远在香港的翟某耳中。翟某自知案件重大，非一般文物所比，遂派人四处活动甚至远渡重洋，设法将已经卖出的文物高价收回。最后。翟某委托中间人将购买的文物逐一退回，并派专机将国宝蓝釉灯送往北京。

国宝被追回后，众多文物专家被请到现场鉴别，看着一个个精美绝伦、很多见所未见的文物，专家们不由自主地一起惊呼：国宝！全都是难得的国宝！

在收回的61件文物中，有19件国家一级文物、30件国家二级文物、12件国家三级文物。这些文物是唐代社会生活的形象载体，是研究唐代经济、习俗、墓葬制度、服饰以及雕塑、烧烧制、施釉、彩绘工艺的珍贵资料，具有极高的历史价值和艺术价值。这批文物代表了中国初唐时期陶瓷艺术的最高水平！

这些文物的价值实际已经宣告了11名犯罪嫌疑人的末日。1998年10月1日，在唐恭陵前，11名盗墓贼被就地正法。

历经劫难的蓝釉灯被送回故地洛阳，珍藏于洛阳市博物馆，给前来参观的游客带来无尽的美的享受。同时，也静静地无语诉说着发生在自己身上的风风雨雨，引人深思„„

三、蓝釉灯回归之旅的反思

文物是人类祖先在社会生产活动过程中遗留下来的具有历史艺术和科学价值的遗物和遗迹，是劳动人民汗水和智慧的结晶，是历史的见证和再现，是“活”历史。

历史文物源自人民群众的集体创造，人民群众保护自己创造的文化遗物是两者之间本原关系的必然要求。众多藏于地下的史前及历史时期的文化遗产正在不断被今人发现、挖掘，他们都在向世人诠释着这样一个简单的道理：历史文物为全人类所创造，历史文物为全人类所共有，历史文物理应得到全体民众的共同保护。简言之，历史文物之于社会，应当是“源于民众，归于民众，全民保护，权益共享”。

套用最简单的一句话：“保护文物，人人有责”。然而对于那些盗墓贼来说，他们早已脱离了人这个群体，只是空余这么一个躯壳，行的是禽兽的行径。盗墓贼的行为无疑是天理难容的，是背弃于道德准则的，是对历史的不尊重，是污蔑先人的罪恶行为，是令人发指的。当他们掘开墓葬的时候，同时也为自己挖好了坟墓。文物是属于全体国民所共有的，它所具备的不仅仅是经济价值，还具有极高的历史、文化、艺术价值。然而，当文物遇见了红眼黑心的盗墓贼它便仅仅只保留了经济价值，只剩下了金钱交易。

近年来，由于文物经济价值的渐渐凸显，诱发了大量盗掘古墓葬的案件，而且盗掘活动日渐呈现出集团化、专业化、暴力性等特点。在文物被盗现象频频发生的同时，政府、公安等各界都在致力于文物的保护工作，然而始终不能有效禁止这类事件的出现。原因在于：

一、文物本身高价值的诱惑；

二、宣传力度不够，人们没有从更深层次认识文物保护的重要性；

三、各级政府在文物保护方面没有建立起行之有效的运行体系；

四、国家在立法方面还存在一定差距，有待于进一步建立健全我国的文物保护法律法规体系。

总之，文物保护工作是一项复杂、系统、艰苦、持久的工作。当下，文物工作中文物保护仍然是重中之重。然而，文物保护工作如何有效开展，是摆在政府、文物保护部门及文物保护工作人员面前的首要难题。政府要进一步建立健全文物保护法律法规体系。对于文物保护部门来说，最重要的就是完善管理体制：完善已划定的保护范围和建设控制地带的工作、逐步建立健全文物保护单位专门管理机构、严格执法，依法推进项目管理工作。为保护祖先留下的文物古迹免受破坏，我们更应加强认识。在政府重视的基础上，提高我们文物保护人员的素质和能力也是其中的重要条件之一，而且是迫在眉睫的任务和文物部门的终极目标。历史文物是重要的文化符号，表征的是人类自身亘古至今的发展历史，体现的是人类社会的各类文化创造。文物的存在，是对历史的证明，是对我们民族过往的记录，通过这些珍贵的文物，我们可以更好地认识历史，了解历史。文物本身就是历史，保护文物就是尊重历史，是对历史的最好认知。因此，文物保护工作迫在眉睫且任重而道远。

参考文献：

1、《共有·共保·共享——关于社会参与文物保护的思考》王运良

《中国文物科学研究》2010年03期

2、《国宝档案：蓝釉灯》http：//v.ku6.com/show/BwZWODO-20P_oxoh.html3、《蓝釉灯》http：//baike.baidu.com/view/1684335.htm4、《文化科学》怀特浙江人民出版社1988年

5、《关于文物保护与管理的思考》王翠玲《大众文艺》2010年第05期

第四篇：文物保护单位原址保护措施申请书

文物保护单位原址保护措施申请书（模板）

申请人： 张三 年龄40 性别 女联系电话 135XXXXXXXX

法定代表人

李四

职务

经理

住所

天等县X路X号

邮政编码

532800

申请事项

批准对自治区文物保护单位×××实施原址保护的保护措施方案

事实和理由

××项目（简介），因××建设工程因××特殊情况不能避开文物保护单位，对文物实施原址保护而制定相应的保护措施，拟列入本项目的可行性研究报告（或设计任务书）

附件：（需提供的有关材料）

申请人（签章）2017年×月×日

注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请

行政许可申请书

申请人：

年龄

性别

联系电话

法定代表人

职务

住所

邮政编码

附件：（需提供的有关材料）

申请人（签章）

××××年××月××日

注：申请人也可以采用其他规范性公文格式提申请

申请事项

事实和理由

第五篇：文物保护单位执法巡查办法

国家文物局根据相关法律法规，出台了《文物保护单位执法巡查办法》【文物督发〔2011〕21号】，对各级文物保护单位日常性检查工作相关事宜作了规定。

文物保护单位执法巡查办法

第一条 为了规范文物保护单位执法巡查工作，推动各地文物行政部门、文物执法机构依法履行文物行政执法监管职责，提高监管效率与能力，及时发现、制止并依法查处文物违法行为，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》等法律、法规制定本办法。

第二条 本办法所称文物保护单位执法巡查工作，是指各级文物行政部门、文物执法机构，对本行政区域内各级文物保护单位进行的日常性检查工作。

第三条 文物保护单位执法巡查工作按照属地管理、分级负责的原则实施。各地可根据实际情况，参照本办法制定相应的实施细则，开展文物保护单位执法巡查工作。

第四条 国家文物局负责对全国重点文物保护单位进行抽查；对各地开展的文物保护单位执法巡查工作进行督察。

第五条 各省、自治区、直辖市文物行政部门、文物执法机构负责对本行政区域内省级以上(含省级)的文物保护单位进行巡查、抽查；对本行政区域内各设区市、县（市、区）文物行政部门、文物执法机构开展的文物保护单位执法巡查工作进行督察。

第六条 各设区市的文物行政部门、文物执法机构重点负责对本行政区域内市级以上(含市级)文物保护单位进行巡查，每年对每个市级以上(含市级)文物保护单位至少巡查一次；对本行政区域内县级文物保护单位进行抽查；对本行政区域内县（市、区）文物行政部门、文物执法机构开展的文物保护单位执法巡查工作进行督察。

第七条 各县（市、区）文物行政部门、文物执法机构负责对本行政区域内各级文物保护单位进行巡查，每年对本行政区域内每处文物保护单位至少巡查一次。

第八条 文物保护单位的管理使用单位（人）或者产权单位（人）应当配合各级文物行政部门、文物执法机构开展执法巡查，不得拒绝、阻碍。

文物保护单位的管理使用单位（人）或者产权单位（人）应当定期对文物保护单位的保护管理状况开展自查，对发现的问题及时整改，对发现的违法行为及时向所在地文物行政部门、文物执法机构报告。

第九条 上级文物行政部门、文物执法机构对文物保护单位执法巡查工作进行督察的内容包括：

（一）该行政区域内文物保护单位执法巡查工作的总体情况；

（二）对下级文物行政部门、执法机构开展的文物保护单位执法巡查工作进行抽查、督察的情况；

（三）在文物保护单位执法巡查和有关抽查、督察工作中发现的问题及整改意见的落实情况。

第十条 上级文物行政部门、文物执法机构对文物保护单位执法巡查工作进行督察，可采取以下方法：

（一）查看文物保护单位执法巡查、督察的工作计划；

（二）查看文物保护单位执法巡查工作相关文件和措施；

（三）查看文物保护单位执法巡查的电子与纸质档案；

（四）查看文物保护单位执法巡查工作抽查、督察的材料；

（五）实地检查。

第十一条 文物行政部门、文物执法机构开展文物保护单位执法巡查，应当重点检查以下内容：

（一）文物保护单位是否划定保护范围和建设控制地带，是否作出标志说明，是否建立记录档案，是否设置专门机构或者专人负责管理；

（二）文物保护单位内及其保护范围、建设控制地带内是否发生违法建设行为；

（三）是否发生擅自迁移、拆除文物保护单位或者擅自修缮文物保护单位，明显改变文物原状的违法行为；

（四）是否发生擅自在原址重建已全部毁坏的文物保护单位，造成文物破坏的违法行为；

（五）是否发生施工单位未取得文物保护工程资质证书，擅自从事文物修缮、迁移、重建的违法行为；

（六）是否发生擅自改变国有文物保护单位的用途、转让或者抵押国有文物保护单位或者将国有文物保护单位作为企业资产经营的违法行为；

（七）是否发生将非国有文物保护单位转让或者抵押给外国人的违法行为；

（八）是否发生考古发掘单位未经批准擅自在文物保护单位内进行考古发掘的违法行为；

（九）是否发生未经批准擅自在文物保护单位开展经营性活动的违法行为；

（十）其他涉及文物保护单位的违法违规行为。

第十二条 开展文物保护单位执法巡查工作时，巡查人员应当做好以下工作：

（一）如实记录被巡查文物保护单位的名称、类别、级别、地址、管理机构、使用或者所有权人、所有权属，以及巡查时间、巡查人员、发现的情况和采取的相应措施等；

（二）对被巡查文物保护单位的外观全景、主要组成部分和重要构件、标志说明、保护范围与建设控制地带状况及发现的违法行为现场等进行摄影、摄像；

（三）查阅被巡查文物保护单位的监测措施、维护保养记录、记录档案、依法开展有关工作的审批文件及其他书面材料，必要时应当复制存档。

第十三条 巡查、督察工作结束后，文物行政部门、文物执法机构应当及时以书面形式向被检查单位反馈意见。反馈意见应当明确指出存在的问题、违反的相关规定，并提出整改要求。

第十四条 各级文物行政部门、文物执法机构应当及时查处巡查、督察中发现的违法行为，对涉嫌构成犯罪的依法移交司法机关。

第十五条 文物保护单位执法巡查工作结束后，巡查人员要将基本工作情况、发现的问题、采取的措施和有关建议书面报告所属文物行政部门或者文物执法机构。

第十六条 文物行政部门、文物执法机构应当及时将巡查记录、文字和影像资料等整理归档，建立电子与纸质档案。

巡查档案示范文本，由国家文物局制定。

第十七条 本办法自发布之日起施行。