哈尔滨民办中小学跨区报名指南大全

第一篇：哈尔滨民办中小学跨区报名指南大全

哈尔滨民办中小学跨区报名指南

哈尔滨民办中小学第一次跨区报名就要开始了。哈尔滨民办中小学跨区报名招生对象是怎样的？下面是小编分享的`哈尔滨民办中小学跨区报名指南，希望能够帮助到大家。

民办小学

一、各区民办小学第一次接受跨区报名对象为具有道里区、道外区、平房区、双城区户籍（居住证）的适龄儿童。

具体计划如下：

民办初中

二、各区民办初中第一次接受跨区报名对象为具有道里区、道外区、平房区户籍（居住证）的小学应届毕业生。

具体计划如下：

第二篇：哈尔滨民办文化学校要求

哈尔滨市民办文化

教育培训学校管理办法

第一章

总

则

第一条 为促进我市民办非学历文化教育事业健康发展，维护民办学校和受教育者的合法权益，依据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，制定本办法。

第二条 本办法所称学校是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，在本市行政区域内举办的面向社会招生的民办文化教育培训学校（以下简称学校）。

第三条 民办教育事业属于公益性事业，是国家教育事业的组成部分。民办学校与公办学校具有同等的法律地位。国家对民办教育实行“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针。

第四条 市、区、县（市）教育行政部门是学校的行政管理部门，按照区域划分负责本区域内民办文化教育培训学校的审批、监督、协调和管理。

第五条 学校应当贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向，全面实施素质教育，依法办学，接受教育行政部门的监督、检查、管理和指导，保证教育质量，致力于培养社会主义建设事业的各类人才。

第二章

设置与申请

第六条 学校设置应具备以下条件：

（一）申请举办学校的社会组织应当具有法人资格。除国家机关法人外，企业法人、事业单位法人、社会团体法人均可以举办学校；申请举办学校的个人应当具有政治权利和完全民事行为能力，具有本市户口和居民身份证，非国家机关公职人员；外地（市）学校来我市申办学校须经当地教育主管部门同意，并出具当地教育主管部门提供的诚信办学情况证明；其他社会组织或个人来我市申办学校要符合法律、法规规定的条件，社会组织要出具当地主管部门的诚信证明；个人要出具当地公安派出所和街道办事处的诚信证明。

（二）举办者必须具有必要的经费和具备法律、法规规定的办学基本条件。

（三）设立民办文化教育培训学校应当符合当地教育事业发展的需求。

（四）学校应当有相对独立、固定并符合安全标准的校舍，校舍使用面积一般不少于300平方米；县（市）可根据当地实际情况适当调整校舍使用面积标准；办学注册资金十万元以上。

（五）学校应当配备品德高尚、身体健康、年龄在70周岁以下、能够全面主持学校工作、有从事教育工作三年以上经历、并经过相应岗位培训的人员担任校长。

第七条 学校应当贯彻教育与宗教相分离的原则。任何组织和个人不得在学校内进行宗教宣传活动。学校教育教学的内容要科学、健康、规范。

第八条 申请举办学校应提交下列材料：

（一）办学申请书。举办者、校长、教师资质证明，培养目标，办学规模，办学层次，办学形式，办学条件，内部管理体制，经费筹措和管理使用等。

（二）举办者的资历证明文件。举办学校的社会组织提供法人资格的证明文件，举办学校的个人提供本人户口、身份证、学历证、就业情况证明等。

（三）校长资格的证明文件。包括户口、身份证、学历证、教师系列职称证、非公职人员证明。

（四）聘任教师的教师资格证、职称证，财会人员的职称证。

（五）学校章程、教育教学制度、发展规划。

学校章程应当规定下列主要事项： 1.学校的名称、地址。

2.办学宗旨、规模、层次、形式等。3.学校资产的数额、来源、性质等。

4.理事会、董事会或者校务委员会的产生办法、人员结构、任期、议事规则。5.学校的法定代表人。

6.出资人是否要求取得合理回报。7.学校自行终止的理由。8.章程修改程序等。

（六）学校理事会、董事会或者校务委员会组成人员名单及相关资格证明。

（七）举办者投入资金的验资证明。

（八）办学场地和设施证明。

1.办学场地的产权证明。租借场地的要有3年以上租借协议。2.办学场地必须是非居民住宅，无任何安全隐患，不得扰民。3.学校设备清单及设备来源情况证明。

4.学校的场地面积和设备价值等相关证明材料。

（九）专业设置及各专业教材、大纲、教学计划。

1.使用非国家现行教材或自编的讲义等要经过市教育科研部门审核。2.使用境外原版教材，必须有国家相关部门允许进入我国的证明文件。

（十）填写《哈尔滨市民办学校（非学历）登记表》。

（十一）教育行政部门要求提供的其它材料。

第三章

学校的组织与活动

第九条 学校应当设立学校理事会、董事会或者校务委员会。首届理事会、董事会或校务委员会由举办者推选产生，成员由举办者、校长和教工代表组成，其中三分之一以上的理事或者董事应当具有五年以上教育教学经验。

第十条 学校校长负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：

（一）执行学校理事会、董事会或者校务委员会的决定。

（二）实施发展规划，拟订工作计划、财务预算和学校规章制度。

（三）聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩。

（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量。

（五）负责学校日常管理工作。

（六）学校理事会、董事会或者校务委员会的其他授权。

第十一条 学校要根据审批的专业范围进行招生，对招收的学生，根据其类别、学业成绩，可以发给结业证书。未经批准，学校不得招收境外学生。

第十二条 学校依法聘任的教师，必须具备其所任课专业的专科以上学历或国家认定的中级以上职称。未经批准学校不得擅自聘用外籍教师。

第四章

考评与审批

第十三条 学校只能使用一个名称，区、县（市）教育行政部门将拟审批学校名称报市教育行政部门审核，不得重名。学校的名称应当冠以所在地行政区域名称，并与学校的教育类别、办学层次及办学范围相适应。

第十四条 区、县（市）教育行政部门成立评议组织。该组织负责对申办学校的资格、条件和申办材料进行考核、评议，并提出具体意见。区、县（市）教育行政部门依据评议结论进行审批。

第十五条 经批准的学校，由区、县（市）教育行政部门颁发办学许可证。办学许可证，不得转让。学校应当在取得审批机关批准文件后三十日内到登记机关办理登记。

第十六条

区、县（市）教育行政部门受理本区域的学校办学申请，并从受理之日起一个月内做出答复，如遇不可抗力等特殊情况不得超过三个月。区、县（市）教育行政部门每半年将新审批学校报市教育行政部门备案。

第五章

监督与管理

第十七条 学校要建立健全各项规章制度和各种办学档案，明确校内各类人员的权利与责任，规范内部运行机制。

第十八条 学校应按照在教育行政部门和物价管理部门 备案的收费项目和标准收费。收费项目和标准以及退费规定要在校内公示，并在学员交费时一次性书面告知。

第十九条 学生退学，学校应按如下规定核退费用：

（一）学期在一个月以内（含一个月），于开课2日内退全部学费；半期内或达到半期的，退半费；超过半期的，不予退费。

（二）学期在一个月以上，于开课5日内退全部学费；半期内或达到半期的，退半费；超过半期的，不予退费。

（三）因学校刊登、散发虚假广告（简章）等违反国家规定造成学生退学的，应退还所收的全部费用。

第二十条 学校要根据审批机关的要求，在每个会计年

度结束时制作财务会计报告，按审批机关指定的审计机构进行专项或全面审计，并在审批机关规定的时限内提交审计报告，报审批机关备案。

第二十一条 教育行政部门依法对民办学校实行督导、年检制度，组织或者委托社会中介组织或社会团体评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。

第二十二条 学校刊登、张贴、播放、散发招生广告（简章），应当报审批机关备案。广告内容要合法、真实，严禁虚假广告和不负责任的承诺。

第二十三条 学校跨区域设立分支机构，须经原审批机关同意，由学校向设分支机构所在区、县（市）教育行政部门提出申请，重新办理审批、登记手续，办学条件须达到学校设置标准。分支机构由所在区、县（市）教育行政部门审批，颁发许可证并进行管理；在审批机关批准的区域内增设教学点，应当报审批机关备案。

第二十四条 区、县（市）教育行政部门要建立视导工作制度，定期对学校进行视导，做好统筹规划、监督管理和信息服务等工作，对学校的违法违规行为要及时查处，保护学校、教师和受教育者的合法权益。

第二十五条 校长必须按时参加区、县（市）教育行政部门组织的工作例会和各项活动，对6个月不参加工作例会和活动的，区、县（市）教育行政部门要视情节给予批评教育，并可以取消其评优和参加甲级学校申报资格。

第六章

变更与调整

第二十六条 学校更换法人代表、校址、校长等重大事项，须经区、县（市）教育行政部门批准。

第二十七条 学校增设专业、撤消与合并等事项调整应提前十五日提出书面申请，上报教育行政部门审批。

第二十八条 学校具有下列情形之一的，审批机关可责令其限期整顿；逾期不改者，没收非法所得、罚款，直至依法吊销《办学许可证》：

（一）擅自更改名称、层次、专业、隶属关系的。

（二）擅自张贴、散发、刊登、播放招生广告（简章）或更改教育行政部门备案的招生广告的。

（三）管理混乱，教育、教学质量低下或不能正常运行的。

（四）校舍或其他教育教学设施设备存在重大安全隐患，不及时采取措施的。

（五）乱收费、乱发证书的。

（六）弄虚作假、蒙骗学员、借办学之名非法牟利的。

（七）学员有正当理由要求退学不予办理的。

（八）不按要求建立规章制度和办学档案的。

（九）每年3次以上不参加教育行政部门举办的活动的。

（十）擅自招收住宿生及宿务工作管理混乱的。

（十一）不按规定使用票据及帐目管理混乱的。

（十二）不按时审计，提供虚假报表、办学材料的。

（十三）侵吞、私分或以其它手段占有学校教育经费的。

（十四）妨碍和阻挠教育行政部门工作人员依法进行监督检查的。

（十五）违反其它法律法规和制度规定的。

第二十九条 学校终止办学，由教育行政部门收回办学许可证和学校印章。

第三十条教育部门有下列行为之一的，由上级机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予行政处分；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合法定条件的设立申请不予受理的。

（二）已受理设立申请，未按法定期限予以答复的。

（三）对不符合法定条件的学校颁发办学许可证的。

（四）疏于管理，造成严重后果的。

（五）侵犯学校及其教职工、受教育者合法权益的。

（六）其他滥用职权、徇私舞弊的。

第七章

附

则

第三十一条 本规定解释权为哈尔滨市教育局。

第三十二条 本规定如有和上级法律、法规相悖的，以法律、法规为准。

第三十三条 本规定自二〇一一年六月二十日起实施。二○○四年十一月二十八日市教育局印发的《哈尔滨市民办非学历教育管理规定》同时废止。

第三篇：民办院校报考指南

民办院校报考指南

考察是否有教育行政部门颁发的办学许可证

学生可以查看招生学校是否具有教育行政部门颁发的办学许可证，鉴别其招生资格和毕业证书是否得到国家承认，招生简章和广告是否经教育主管部门和有关行政机关审批。

实地考察办学条件、师资力量

百闻不如一见，在决定报名前，学生和家长最好到学校实地考察，看教学设施、生活设施等条件。1)硬件设施。一所大学，基本的硬件条件应该包括教学楼、微机房、图书馆、语音教室、宿舍、食堂、操场等设施。2)师资水平。这也是考察重点，教师队伍的配置，决定民办大学能否管理好教学和学生，能否开办特色专业。尤其要考察这所学校专任教师的人数，这是衡量一个学校教学水平的重要因素。3)学校规模。在校生的人数往往在一定程度上反映学校的办学实力。目前各民办高校每学年的学费多在5000元至6000元之间，人数太少的学校就很难维持一所大学正常的教学和日常支出。据了解，目前全国的民办高校人数最多的有数万人，人数少的甚至只有几十人。人数过少，学校的教育教学资金周转自然受到影响甚至难以保证。

区分学校的本部和分校

在选择民办高校时，如发现“某某大学分部（或分校）”字样的，应先到教育部门咨询了解情况，进行核实，不要轻易报名。相当一部分民办大学设有自己的分部，正规的分部在教学、人事、管理等方面与本部关系密切，但也有一些分部在管理上松散，因此在择校上应当打听清楚。此外，在学籍管理上也要重视，不要单凭学校对外宣传时所说的内容来判定学校的教学水平。

学生交费时是否出具正式收据、发票

在报名时学生和家长应与校方签好相关合同，并将校方的承诺写入合同中，同时约定违约责任，防患于未然。在交费时，要向学校索要正式发票。

毕业证书及就业方向

学生在校通过学习，最终通过考试，所获得的证书是什么？毕业后的就业方向在哪？这都就应是学生择校应考虑的问题

第四篇：民办中小学筹建申请报告

关于筹建 学校的申请报告

教育体育局领导：

为实施科教兴国战略，为中华民族的伟大复兴、切实提高公民素质，为社会主义事业贡献一份力量，经我们深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请筹建 学校，具体情况如下：

一、学校名称和校址：

二、办学性质：学校是由 出资自愿举办，从事非盈利性教育事业的民办非企业法人单位。

三、办学宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，以教学为中心，以育人为本人，创新机制，提高质量，办出特色，培养基础知识扎实、综合素质高、具有创新精神和较强实践能力、遵守社会道德风尚的人才。

四、办学规模、层次、形式：招收对象为全日制小学，面向全县招生，设计规模，学制六年。

五、办学目标：解放思想，更新观念，完善办学条件，提高师资水平，积极开展教育教学改革，全面贯彻国家教育方针，推进素质教育，提高教学质量，把学校办成师生共享、共创、共成长的阳光学校。

六、学校的校训、校风、教风、学风是：

校训：重德尚美诚信，励志博爱求真。

校风：和谐、合作、求实、求新。

教风：博爱、严谨、敬业、创新。

学风：剥削、慎思、明辨、笃行。

七、学校举办人基本情况：身份证复印件、个人简历、住址

八、学校办学条件：校园、校舍面积、建筑结构、办学环境、配置的教学设备、师资力量、资金来源、数额。

九、经费筹措与管理使用

1、经费筹措：

2、学校办学积累主要用于增加教育投入和改善办学条件，不对外投资、借款或担保，不转让和分红。

3、每个会计结束时，学校按不低于净资产增加额或者净资产兽医的25%的比例提取发展基金，用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

4、学校出资人按照国家规定去的合理回报。

十、管理体制

1、学校根据教育体制改革的精神和以促进学校发展的实际建立以校长 领导下教研组工作制为基础的质量管理体制。同时为保障教研组管理体制的正常运转，设立集各项服务职能为一体的教务处、政教处、总务处等相应的职能部门。

2、学校为促进信息沟通和管理透明，为保证重大决策的科学性和学校管理的高度统一，实施行政办公会议制度。

3、学校实行校长负责制。校长是学校的法人代表，全面负责学校各方面的管理工作。

4、学校党支部积极发挥在贯彻执行教育方针和组织教学过程中的核心、监督和保证作用，建立党组织统一领导的党、政、工、团、队齐抓共管的思想政治工作体制，充分发挥党组织的战斗堡垒作用；加强学校干部的培养、教育、管理和监督；对学校发展规划、重大改革方案和工作安排涉及方向、政策、全局性的重大问题，认真讨论、参与决策。

5、学校建立工会委员会，并坚持教职工代表大会制度。教代会每四年一届，每学年召开1－2次会议。

6、学校教研组是学校质量管理的基本机构，教研组以完成质量目标为中心，以整合资源、聚合集体智慧、丰富教育教学实践为依托，不断提升学生的主动发展水平。

7、政教两处是协调学校各项管理正常运转的工作机构。政教两处以促进各个职能部门的工作效益为中心，做好相应的组织、服务、督查以及问题处理等工作，以提升学校的办学形象。

8、学校总务处是保障学校后勤服务的工作机构。总务处以服务教育教学第一线，发挥设施设备最佳效益为中心，以提高各服务部门员工素质为依托，为学生创设健康发展、文明向上的物质与精神环境。

9、学校财务组的职权和职责：

一是根据国家有关财、物管理的法规、法纪，严格实施财、物管理；二是依法监督学校行政的资金收支、物品使用的效益情况；

十一、入学和学籍管理

1、学校根据教育行政部门有关入学的规定，招收服务片区内年满六周岁的健康儿童免试入学。

2、学生修业年限为六年。学生因病无法继续学习，凭有效证明（区级及以上医院）办理休学手续，报上级部门批准后，准其休学；休学超过三个月，复学时根据学生实际情况，编入相应年段。

3、转学生按上级主管部门要求，由家长申请、学校申报、上级审批决定，由教务处安排班级就读。

4、严格学校学籍管理，专人负责，每学期至少进行一次学籍核对工作。

十二、教育教学工作

1、学校以教育教学工作为中心。注重下列实施策略：

①注重教师的文化素养和专业发展，提高教育教学水平。

②注重通过课题研究改善学生的学习方式，提高教育教学的质量。

③注重以团队精神建设师生学习化集体，提升教育教学发展层次。

2、学校根据上级教育行政部门的规定，结合自己的发展实际制定每学年的课程计划，数学、语文、外语、体育为基础学科，教师应扎扎实实落实各学科培养目标。

3、学校使用的教材为上级教育行政部门和科研部门编定的九年义务教育教材或者实验教材。

4、学校实行统一规范的质量监控制度。每学期末组织语文、数学、外语、体育考核，学期中单元检测由教研组组织随堂考查。

5、学校根据课程设置和教材制定校历和课程计划，非经学校主管部门同意，个人不得随意调改课程计划或者课程安排。

6、学校注重加强育德的宣传教育，强化教学的育人功能，创设人人参与、践行育德的氛围，促进学生对高尚思想品德的追求。

7、班主任工作应当以“雅行”教育为基础，以培育学生热爱的情感、健康的心理、自理自律的能力及合作交往的意识为宗旨；以相对独立的班规、班训为教育主线，有计划、有针对性地把常规管理与教育实践活动结合起来，讲求育德的实效，促进班集体的形成。

8、班主任应当挖掘社会和家长的教育因素，结合学科教育活动，充实和丰富班集体教育，不断创新适合现代班级工作的新鲜经验。

9、教师应当尊重学生人格，以有利于学生健康发展为根本，承认差异，尊重个性，采用激励性方式评价学生。

10、学校注重少先队组织建设，要求中队辅导员具有较高的工作水平，广泛开展有特色的少先队活动，并在活动中培养学生“综合”实践能力。

11、学校体育工作应当以学生的生理、心理健康为本，以培养学生坚强的性格为主线，把心理、生理的教育与现代运动技能的教学有机结合起来，从态度、习惯上为学生奠定追求终身健康的基础。体育教师应当注重各年级的体育教学、注重提高课间操、常规性体育活动组织的实际效果。

12、学校积极组织校内外的辅导力量，为学生提供发展兴趣爱好的环境和条件，积极参与市、区教育行政部门组织的艺术、体育、学科以及其它方面的竞赛活动。

13、学校努力发挥教育资源的优势，密切与社区及共建单位的联系，把学校建成社区文化事业发展的中心。

14、学校积极发挥家长委员会、家长班级助教参与学校及班级教育的作用，汲取家长对学校办学的建议和要求，不断改进学校工作。

每学期召开一次家长会或家长开放日活动。每学期组织1－2次家教报告。

15、学校注重教育科学研究工作，设立教育科研专项经费，加大教育科研的奖励力度，提高教师队伍的科研素质。学校领导负责教育科学研究的组织工作。

十三、校舍、设备和财经

1、学校的校舍、场地、设施归学校专用，未经主管领导批准，不得改变其用途。定期检修、维护学校的校舍、场地、设施，发现危险应当立即停止使用并报上级主管部门。

2、学校的校舍、场地、设施、设备和其他财产受法律保护。禁止侵占或违规损害学校的校舍、场地、设施、设备和其他财产。对侵占或者损害学校的校舍、场地、设施、设备和其他财产的行为，学校有权要求其停止侵占或者损害，有权向侵权行为者及其主管部门反映并要求赔偿，还可以直接向人民法院提起诉讼以求得法律保护或者法律救济。

3、加强对教学仪器、设备、图书资料、文娱体育器材和卫生设施的管理，提高使用效率，建立健全相应的管理和使用制度。

4、学校应当建立、健全设备、物资的管理和使用制度。统一建立帐目，提高使用效率，分级管理，责任到人，及时清点，及时履行变更、增减手续。

5、学校教职工和学生应当爱护学校公物。对故意或者过失损坏学校公物的行为，学校可以视其情节和责任情况，要求行为人赔偿；对情节严重者可以给予行政处分。

6、学校应当建立、健全经费制度。经费预算和决算应提交校行政会或者教职工代表大会审议，并接受上级财务和审计部门监督。经费使用应当根据学校经费制度向相关部门报告。

7、学校根据法律、法规、规章制定财务制度、财务计划。学校财务根据财务制度、财务计划运行。学校资金运行实行校长专人审批制度。合法、合理地使用资金，严格掌握费用开支范围和开支标准。

8、学校根据市教育行政部门规定的项目和物价部门核定的标准收取学生费用。任何个人、班级未经学校行政批准，不得向学生收取费用。

9、学校根据国家和本市有关规定接受社会捐助。捐助款项应当纳入学校财务帐目，主要用于改善办学条件，实行专款专用。

十四、卫生保健和安全

1、学校应当认真执行国家有关学校卫生工作的法规、政策，建立 健全学校卫生工作制度。

2、学校的环境、校舍、图书、设备应当有利于学生身心健康，活 动安排应当符合学生生理、心理特点。

3、学校应当加强校园安全工作，健全校园安全工作制度，因地制 宜地开展安全教育，培养师生自救自护能力。组织师生活动应当坚持安全原则，报上级有关部门备案并做好安全防范工作，确保师生安全。年级、班组外出活动，应当报请学校批准。

4、学校重视校园的安全保卫。落实门卫人员的岗位职责，做好24 小时安全保卫工作。

十五、教职工与学生

1、学校教职工应当自觉守法和遵守本校制度，享受法定权利和根据本校制度存在的与自身相关的利益，履行法定义务和根据本校制度存在的与自身相关责任。

2、学校重视教职工的考评。学校根据教职工考评量化标准，每学期对教职工效绩进行考核，考核结果做为学期末奖励发放、评优、评先依据。

3、学校重视奖励先进。设立教师的三级骨干奖、“十佳”教师奖、“十佳”育人奖和优秀教研组奖。

4、教师应当在研究学生、探究教育的过程中逐步形成自己的教育风格，做专业型教师。学校对已经形成具有独立教育风格的专业型教师应给予精神和物质的奖励。

5、学校有保护和尊重教职工权益的义务，依据教师法聘任教师，对教职工有下列情况之一的，学校可以予以相应处罚，情节严重构成犯罪的，交由司法机关处理。

6、学校尊重学生享有的受教育权和其他合法权益。学生也应当自觉履行法定义务，遵守学校制度。

7、学校鼓励学生创造优异成绩，鼓励学生个性化发展。

8、学校应当对违反学校制度的学生进行批评教育。对情节严重的，可以分别给予警告，严重警告或者记过处分。

申请人承诺：以上内容真实合法有效。请依法审查并予以批准。

申请人签字（盖章）

年 月 日

第五篇：农村民办中小学图书馆

农村民办中小学图书馆

我国民办教育经过了“观望阶段，认可阶段，和鼓励阶段”三个阶段的发展，到2010年底，基本形成以政府办学为主，社会各界共同参与的办学体制及公立学校和民办学校共同发展的格局。【关于我国二十年民办教育政策的思考，江西教育科研，2002,12,56-58】特别是2003年《中华人民共和国民办教育促进法》实施以来，使这种有着悠久历史渊源的教育现象再次腾飞起来。以河南省为例，2006年全省共有民办普通中小学1031所，其中县及县级以下的民办普通中小学896所，占民办中小学总数的86.9%，民办中小学在校学生共77万人，其中在县及县级以下民办中小学就读的共67.1万人，占87.14%。中国教育报，汪明，2008年10月20日第002版，农村民办中小学要靠特色求发展。这不仅得益于国家政策的鼓励，还因为教育的需求刺激了民办教育的发展。河南省是农业大省，有六千多万农村人口，伴随着打工热的大潮，每年有近两千三百万农民工离开家乡进城打工，而造成大量的留守儿童。他们把儿女良好的教育寄托于管理比较严的民办学校。但民办学校多是全封闭的寄宿式学校，学生住校时间长，父母长期不在身边，如果整天一味的学习导致他们心里空虚，对学习失去兴趣，因沉迷于网络游戏，外出上网，打群架等事件屡见不鲜。民办教育学校面临一项重要任务，就是急需培养学生的课外活动兴趣，而图书馆作为学校教育的第二课堂急需发挥其作用。笔者以开封市五县为例，共有民办学校【】所，在校生有【】个，他们是祖国未来建设的重要组成部分，培养他们的思想品德，科学文化知识是民办中小学图书馆肩负的重要责任。但是民办学校的图书馆建设的现状却令人担忧。本文用访谈的为主要研究方法，适当辅以问卷法来发现民办中小学的现状。[修改] 现状：1图书馆基本没有建设2.即使有图书馆扭曲了图书馆原有的作用“书店”当图书馆的怪现象。3图书馆的官员素质不高，4.学生使用图书馆的次数不高。【需要调查数据】

存在问题的原因：1民办学校的营利性，虽然“不以营利为目的”是我国教育法包括民办教育政策中明文规定的政策，但据全国人大教科文卫委员会的一项调查表明，只有10%投资办教育的机构或个人是出于公益性的目的，90%的要有营利回报。【关于我国二十年民办教育政策的思考，江西教育科研，2002,12,56-58】民办学校的营利性导致了资金投入不足。上述学校中的“书店”就是利益的驱使而产生的一种怪现象。2教育部门监管不力。(1)从上到下教育政府部门的意识不强，认为图书馆的作用不大，可有可无，图书馆的工作谁干都可以。导致中小学的图书馆馆员的素质较低，有的是学校的闲散人员或老师兼任，甚至是由什么领导的家属担任。教育部门本身就不是图书馆专业人员，对图书馆的建设无法指导。(2)虽然我省在《中小学图书馆规程》制定后，2005年河南省制定了《中小学图书馆示范性评估细则》但评估工作只能走形式，没有落到实处。评估缺乏统一的标准和规范，缺乏强制性，就造成了发展的随意性和不规范性。【严白华，对中小学示范图书馆评估思考,图书馆工作与研究】(3)我国对民办中小学图书馆建设的经验较少，可借鉴的理论较少，笔者以“民办中小学图书馆建设”为关键词，在CNKI数据库中检索到的相关文献聊聊无几，以“农村中小学图书馆”有16511篇，而“高校图书馆”就178615篇。也许有人认为农村中小学图书馆就包括民办图书馆殊不知民办学校与公立学校有本质的区别。（补充）3应试教育的影响根深蒂固，教师，家长的意识不高。由于长期以来以分数的高低来评判一个学生的好坏，评价一个老师的教学水平，他们认为去图书馆看的书会会耽误时间，会影响学习。虽然我国实行了新课改但在学校却是换汤不换药，为了提高成绩老师们会帮学生总结出题规律，常考试题来提高学生成绩，而不是让学生自己去学习，学生从而丧失了课外阅读的机会。他们会把学生看的课外书一刀切的收起来。这无疑就是剥夺了学生去图书馆的权利，导致图书馆的利用率。家长的意识不高，也就不会把图书馆的建设当作到孩子择校的标准，无形中从容了民办学校对图书馆建设不重视。

对策:1制定相应的政策：在申报办学时把图书馆的条件纳入考核的范围之内，如硬件设施，软件设施等虽然允许民办学校有营利，但必须保证学校图书馆的开支，转款专用。常规的评估不能只重视图书的数量更注重质量。2 政府扶持，如加大财政的扶持，建立中小学图书馆联盟实现资源共享节约成本，有政府出面联系捐赠者和出版商，我国富裕的地区的重点学校下架的图书还可以利用，地方政府可以出面联系来接受这批图书，全国出版社积压的图书可达上千亿，其中不乏有可利用的图书。3根本措施：全民阅读意识教育，从根本上提高家长，老师，学校领导的意识，激起学生阅读的欲望。各级教育机构通过媒体，墙体广告，讲座等方式来宣传图书馆在学生学习成长中提高他们素质，培养思想品德的重要作用，如果家长的意识提高了把图书馆作为择校的标准，客观上刺激民办中小学图书馆的建设。4提高中小学图书馆管理员的素质。中小学教育是国家竞争力的基础，中小学教师的成长和素养则是关键因素。一个好的图书馆教师能改变一个学校的阅读状况。任志茜，中国图书商报，升学率重压在前，中小学图书馆如何给力？2011年5月31日第L04版这不仅是所有中小学需要解决的问题，也是民办中小学亟待解决的问题。结语 意义