贵阳市民办全日制中小学管理条例

第一篇：贵阳市民办全日制中小学管理条例

【发布单位】82201 【发布文号】

【发布日期】1996-01-12 【生效日期】1996-01-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

贵阳市民办全日制中小学管理条例

（1995年11月3日贵州省贵阳市第九届人民代表大会

常务委员会第二十四次会议通过1996年1月12日贵州

省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准）

目 录

第一章 总 则

第二章 申 办

第三章 管 理

第四章 保 障

第五章 罚 则

第六章 附 则

第一章 总 则

第一条 第一条 为了鼓励、支持民间办学，发展我市教育事业，加强对民办全日制中、小学的管理，保障其健康发展，根据《 中华人民共和国教育法》、《 中华人民共和国义务教育法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 第二条 本条例适用于社会组织或公民个人自筹资金在本市行政区域内举办的面向社会招生、国家承认学历的全日制普通中学、小学，中等、初等职业学校。

前款规定不含国有企业事业单位、国（境）外组织或个人在本市行政区域内举办的学校及农村民办公助的学校。

第三条 第三条 各级人民政府应当将民间办学纳入教育事业发展规划，积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理。

第四条 第四条 市人民政府教育行政部门是本市民间办学的主管部门，负责全市民间办学的指导和管理工作。县级人民政府教育行政部门按其管理权限负责本行政区域内的民间办学工作。

计划、劳动等有关部门，应当按照各自的职责，协同教育行政部门做好民间办学的指导和管理工作。

第五条 第五条 民办学校应当遵守国家的法律法规，全面贯彻国家的教育方针，坚持社会主义办学方向。

第六条 第六条 各级人民政府和教育行政部门对于民间办学成绩显著的社会组织和公民，应当给予表彰和奖励。

第二章 申 办

第七条 第七条 申请设立民办学校应当具备以下条件：

（一）有组织机构、办学章程和发展计划；

（二）有必要的办学资金和稳定的经费来源；

（三）有与学校规模相适应的教学场所和必备的教学设施、设备。中等、初等职业学校还应有实习场地、场所；

（四）有专职校长或副校长。专职校长或副校长须具备与学校性质相应的学历资格和学校行政管理能力，有良好的思想品德，忠于教育事业，能坚持学校日常工作；

（五）有满足教育教学需要的相对稳定的专、兼职教师。教师应当具有国家规定的教师资格。

农村民间办学的条件，由县级人民政府教育行政部门参照前款规定，结合实际情况确定。

第八条 第八条 申请设立民办学校，必须向教育行政部门提交办学申请书，同时交验第七条规定的办学条件有关证明材料。

教育行政部门应当在收到办学申请书及有关证明材料之日起30日内，作出批准或不予批准的决定。

第九条 第九条 申请设立民办学校实行分级审批制度。

申办全日制普通中学、中等职业学校，由市教育行政部门审查批准，报市人民政府备案。申办全日制小学、初等职业学校，由县级人民政府教育行政部门审查批准，报同级人民政府和市教育行政部门备案。

经依法批准设立的学校，教育行政部门应当予以公告。

第十条 第十条 民办学校自批准之日起取得法人资格，在民事活动中依法享有民事权利，承担民事责任。

第十一条 第十一条 民办学校若需要变更校名、校址、校长、隶属关系，增设专业，开设分校，应当事前书面呈报原审批部门核准；若需变更类别、层次，须经有批准权的教育行政部门批准。

第十二条 第十二条 民办学校要求停办，必须在停办前6个月，向原审批的教育行政部门提出申请和停办方案。经同意后，在教育行政部门的协调、指导下，完成学年度教学计划规定的教学内容，妥善安置尚未毕业的学生，依法清理学校财产、债权债务。达到以上要求，经教育行政部门核准，办理注销手续，并予以公告。

第三章 管 理

第十三条 第十三条 民办学校必须执行国家教育教学标准，建立正常的教学秩序，保证教学时数，完成规定课程的教学内容，全面提高教育质量。

第十四条 第十四条 民办学校依法自主管理。学校应当建立民主管理和监督制度。

第十五条 第十五条 民办学校的招生计划、简章、广告，应当事先报教育行政部门核准、出具证明，方可刊发。

第十六条 第十六条 民办学校应当建立学生学籍档案。每学年新生入学后，应当将学生名册报教育行政部门备案。

第十七条 第十七条 民办学校应当组织学生参加教育行政部门规定的考试。学生毕业，发给教育行政部门统一制作并验印的毕业证书，国家承认其学历。

职业学校应当按职业教育的有关规定，组织学生参加职业等级考试、考核。经考试、考核合格的，由有关部门发给技术等级证书。

第十八条 第十八条 民办学校应当加强对教师的培养、培训，提高教师素质。

第十九条 第十九条 民办学校教职员工工资、福利待遇由学校与教职员工协商确定，学校应当予以保障，专职教职员工必须参加社会保险统筹。

第二十条 第二十条 举办民办学校不得以营利为目的。学杂费及其他教育经费收取的范围、标准，由学校根据办学基本需要确定，报批准办学的教育行政部门和同级物价部门备案。

民办学校的经费，只能用于本校的办学、建设及发展，不得挪作它用。

第二十一条 第二十一条 民办学校应当遵守财政法规和会计制度，办学经费专户存储，并接受教育行政部门的监督检查。教育行政部门委托审计组织对民办学校的财务进行审计。

第四章 保 障

第二十二条 第二十二条 教育行政部门应当加强对民办学校的业务指导、督导评估，组织校长培训、师资培训和教育、教学研究等活动。

第二十三条 第二十三条 各级人民政府依法保障民办学校的正常教育教学秩序、保障学校举办者、教职员工和学生的合法权益。

第二十四条 第二十四条 民办学校使用教学用地兴建校舍、开办校办产业，与公办学校同等享受国家规定的优惠政策。

第二十五条 第二十五条 民办学校所需的专、兼职教职员工可以向社会招聘，并依法签订聘用合同。

第二十六条 第二十六条 民办学校专职教职员工（非离退休人员）在校工作期间教龄和工龄的计算、专业技术职务的评定，按国家有关规定办理。

第二十七条 第二十七条 民办学校学生与公办学校学生享有同等权利，履行同等义务。

第二十八条 第二十八条 民办学校的财产受国家法律保护。任何组织和个人不得侵占或非法征用民办学校的校舍、场地及其他财产。

第二十九条 第二十九条 民办学校中的国有资产属于国家所有。收取的学杂费和社会组织、个人对学校的捐赠财物属于学校所有。举办者的投入资产属于举办者所有。

民办学校校产转让时，涉及资产分割，依法进行处理。

第三十条 第三十条 民办学校学生及其监护人、教职员工、举办者之间发生办学纠纷，当事人有权提出申诉，教育行政部门接到申诉后，应当依法及时处理，当事人也可以依法向人民法院起诉。

第五章 罚 则

第三十一条 第三十一条 未经批准举办的民办学校，由教育行政部门予以取缔。被取缔的学校，由举办者承担民事责任。

第三十二条 第三十二条 民办学校未经核准自行停办的，造成的后果由其法人或举办者承担。

第三十三条 第三十三条 民办学校有下列情形之一的，由教育行政部门视其情节轻重，给予批评教育，限期整顿；情节严重的，责令停止招生。

（一）擅自变更校名、校址、校长、隶属关系，增设专业，开设分校，以及擅自变更类别、层次的；

（二）向教育行政部门提供虚假材料的；

（三）不按时完成国家规定的教学计划和教学内容的；

（四）教学秩序混乱，教学质量低劣的。

第三十四条 第三十四条 民办学校违反本条例规定颁发毕业证书的，由教育行政部门宣布证书无效，责令收回，或者予以没收；有违法所得的，没收其违法所得。

第三十五条 第三十五条 民办学校未经教育行政部门核准，擅自刊登、张贴、播放、散发招生广告的，由教育行政部门会同工商行政管理部门依法予以处罚。

第三十六条 第三十六条 国家工作人员在管理民间办学工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分。

第三十七条 第三十七条 违反本条例，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 第三十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级行政主管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则

第三十九条 第三十九条 民办幼儿园由县级人民政府教育行政部门主管，其申办和管理，参照本条例执行。

第四十条 第四十条 本条例自公布之日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：安徽省全日制中小学机构编制管理暂行办法

安徽省全日制中小学机构编制管理暂行办法

发文单位：安徽省人民政府

文

号：皖政[1999]31号 发布日期：1999-7-30 执行日期：1999-7-30

第一条 为加强全日制中小学机构编制管理规范化、标准化、科学化建设，优化教育资源配置，提高教育教学质量和办学效益，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》等有关法律法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 全日制中小学（以下简称中小学）是国家基础教育事业单位，其主要任务是：坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家教育方针，对国民实施基本的普通文化知识教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人。

第三条 中小学机构编制实行机构编制主管部门审批、教育行政部门组织实施、学校规

范自律的管理体制。

第四条 中小学机构编制管理坚持精简、统一、优化、高效的原则；坚持与学校布局、结构调整、规模效益、师资队伍建设等相适应的原则。

第五条 中小学根据学校规模、任务，确定内设机构和领导职数。

（一）规模在18个班以上、17－12个班、11个班以下的高中，分别设置内设机构4个、3个、1－2个，校领导职数分别为3名、2名、1－2名。

（二）规模在24个班以上、23－12个班、11个班以下的初中，分别设置内设机构4个、3个、1－2个，校领导职数分别为3名、2名、1－2名。

（三）规模在18个班以上、17－8个班的小学，分别设置内设机构2个、1个，校领导职数分别为3名、2名。7个班以下小学不设管理机构，配校长1名、教导主任1名。

（四）中小学基层党群组织按有关章程建立。12个班以上的高中、初中，可配专职团干部1名。12个班以上的小学，可配专职少先队辅导员1名。

（五）中小学内设机构一般包括办公室、教导处、总务处等。其职责按教育教学任务和

内设机构数量确定。

（六）职业中学内设机构数、校领导职数，比照普通高中和普通初中规模、条件审定。县级以上的重点职业高中，可增设生产实习处。

本条所称的班，是指按国家规定设置的标准班。

第六条 中小学教职工编制根据学校教育教学工作任务、教职工工作量、每班学生人数确定。编制标准由基本编制和附加编制构成。

第七条 中小学基本编制标准：

（一）重点和普通高中教职工与在校学生班额比例为4∶50、3.8∶50，专职教师编制占

教职工总编制分别不少于77％、76％。

（二）城镇初中和农村初中教职工与在校学生班额比例分别为3.5∶50、3.3∶45，专职教师编制占教职工总编制分别不少于77％、80％。

（三）城镇小学和农村小学教职工与在校学生班额（不含学前班）比例分别为2∶45、1.4∶30－35，教师编制占教职工总编制分别不少于80％、90％。

（四）城镇和农村职业中学教职工与在校学生班额比例分别为4.1∶40、3.8∶40，专职教师编制占教职工总编制不少于76％、74％。

（五）盲聋哑学校教职工人员编制，按在校学生12至15人配2.2名教师、0.5名职工

核定。

（六）各类学校工勤人员编制控制在学校教职工总编制的8％以内。

第八条 中小学附加编制：

（一）建有图书馆、微机室、实验室、语言室、电化教育室的中小学，可按实际工作需

要，增配编制1－3名。

（二）1200人以下规模的学校，配卫生人员（或保健教师）1名；1200人以上规模的学校，配卫生人员（或保健教师）1－2名。

（三）承担全乡（镇）小学业务指导工作的农村乡（镇）中心小学，可根据指导任务大

小，配教育指导人员1－2名。

（四）有寄宿学生的学校，按每300名寄宿学生配管理人员1名。

（五）为教学和后勤服务的校办产业单位，列入自收自支事业编制管理序列，其人员编

制按学校编制总额的1－3％另行核定。

（六）承担示范、实验任务的学校和特殊教育学校，其教职工编制在本编制标准基础上视情况适当增加，但增编不得超过基本编制的10％。

第九条 中小学教职工机构编制以校为单位（农村小学以中心小学为单位）核定。完全中学教职工编制分别按高中、初中编制标准计算，九年制学校分别按初中、小学编制标准计

算。

第十条 市、县（市、区）可针对学生自然入学高峰或低谷等情况，按标准班人数折算编制，实行人员编制动态管理，但上下浮动幅度不得超过本地教职工基本编制与附加编制之和的5％。编制浮动幅度由市、县（市、区）教育行政部门提出，经同级机构编制主管部门核定。编制浮动部分由市、县（市、区）教育行政部门集中掌握使用。

第十一条 中小学教职工包括教师、职员、教辅人员和工勤人员。

教师：指学校直接从事教育教学工作的专业人员。

职员：指学校从事管理工作的人员。

教辅人员：指学校从事教学实验、图书、电教、计算机、卫生、保健等教学辅助工作的人员。

工勤人员：指学校后勤服务人员。

第十二条 中小学教师标准工作量按周标准授课时数计算。以语文、数学课为基准，高中教师10－12节、初中教师12－14节，小学教师16－18节。担任其他课和承担教学指导、跨课任教以及班主任等工作应折合相应工作量，折合标准由市、地结合本地情况确定。

第十三条 中小学按照国务院《事业单位登记管理暂行条例》和《安徽省事业单位登记管理办法》，实施登记管理制度。具有独立事业法人资格的学校，校长是法定代表人。

第十四条 中小学实行校长负责制，教师实行教师资格制度和教师职务聘任制度，管理人员实行职员选聘、招聘制度，教辅人员实行专业技术职务聘任制度，工勤人员实行用工合同聘任制度。

第十五条 中小学机构编制实行省机构编制主管部门总量控制，县级以上机构编制主管

部门分级管理。

中小学的内设机构、人员编制、领导职数以及经费预算形式，原则上每三年重新核定一次。其中省属单位的中小学由其主管部门或省教育行政部门报省机构编制主管部门审批；市、地、县属中小学由市、地、县级教育行政部门报同级机构编制主管部门审批，抄省机构编制主管部门和省教育行政部门备案；乡（镇）属中小学由乡（镇）人民政府会县级教育行政部门报县级机构编制主管部门审批，抄市、地机构编制主管部门和教育行政部门备案。

未经机构编制主管部门批准，中小学不得超限额设置内设机构、增加编制，不得超编进人。有关部门不得违反规定以任何理由和方式干预中小学的机构编制管理工作。

第十六条 本办法适用于国家举办（不含企业举办）的中小学。

第十七条 本办法由各级机构编制主管部门会同财政、教育行政部门组织实施，省机构

编制主管部门负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。

安徽省人民政府

安徽省全日制中小学机构编制管理暂行办法

发文单位：安徽省人民政府

文

号：皖政[1999]31号 发布日期：1999-7-30 执行日期：1999-7-30

第三篇：北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定

北京市教育局关于印发《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》的通知

京教行字[1995]62号

各区、县教育局(教委)：

为了加强对民办中小学、幼儿园的管理，维护其合法权益，引导其健康发展，我局决定印发《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》(以下简称“规定”)。同时印发《(北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定)实施细则(试行)》(以下简称“细则”)。为贯彻执行好“规定”和“细则”，通知如下：

一、各区、县教育局(教委)和各民办中小学、幼儿园要认真学习、正确理解和掌握“规定”和“细则”中各条款。学习中可组织必要的讨论。

二、各区、县教育局(教委)应设立专门机构或责成专门科室、人员负责本区、县行政区域内民办中小学、幼儿园的管理；可根据本区、县实际情况制定执行“规定”和“细则”的具体办法；每年9月底前，要将本区、县民办中小学、幼儿园的上学管理工作总结，书面报送市教育行政部门。

三、各区、县教育局(教委)要与物价管理部门密切配合。严格控制民办中小学、幼儿园的收费标准；要严格审查和规范民办中小学、幼儿园的财务制度和资产管理制度。确保其办学不以盈利为目的。

四、请各区、县教育局(教委)按照“规定”和“细则”，在1995年5月底前，对本区、县已经建立的民办中小学、幼儿园进行一次整顿，完备各项手续，完善管理体制，提高教育质量，妥善解决存在的问题，加强对民办中小学、幼儿园主办单位(主办人)和校(园)级领导的教育和管理，引导学校(园)走上规范办学，依法办学的轨道。

五、近几年要积极引导社会力量大力兴办非义务教育阶段的学校(园)，特别要支持社会力量兴办各类职业技术教育学校。

六、各区、县教育局(教委)在贯彻执行“规定”和“细则”中发现的问题、提出的建议和总结的经验，请及时报告市教育行政部门。

一九九五年十一月二十四日

北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定

第一条为了加强对民办中小学、幼儿园的管理，维护其合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。

第二条凡在本市行政区域内设立的民办中小学、幼儿园均适用本规定。本规定所称民办中小学、幼儿园，是指非全民所有制的单位、团体、组织及公民个人单独设立或合作设立的，具有独立法人地位的，主要对本市中国籍青少年、儿童实施教育活动的职业中学、普通中小学、幼儿园和普教系统的特殊教育学校。

第三条本市对民办中小学、幼儿园遵循积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理的方针。北京市教育行政部门(现时为“北京市教育局”，下同)是本市行政区域内民办中小学、幼儿园的主管机关。各区、县教育局(教育委员会)负责本区、县行政区域内民办中小学、幼儿园的日常管理工作。本市各级人民政府其它有关行政部门有权在各自的职责范围内负责民办中小学、幼儿园工作。

第四条民办中小学、幼儿园必须遵守宪法、法律、法规、规章及政策，拥护中国共产党的领导，全面贯彻国家的教育方针，保证教育质量。

第五条民办中小学、幼儿园依法享有办学自主权。

第六条民办中小学、幼儿园为社会公益事业，不得以营利为办学目的。

第七条民办中小学、幼儿园不得进行宗教活动和宣传宗教教义。

第八条具备办学条件的在本市注册的中国法人或在本市有式户口的具有政治权力和完全民事行为能力的我国公民，可以申请举办民办中小学、幼儿园。申请办学的法人或公民应向拟办校(园)址所在区、县教育局(教育委员会)提交办学申请书和可行性报告。区、县教育局(教育委员会)对办校(园)申请书及可行性报告进行审核同意后，报市教育行政部门审批。海淀区作为教改实验区，其行政区域内举办民办中小学、幼儿园的申请，由区教育委员会审核同意后，报区人民政府审批。批准后报市教育行政部门备案。

第九条举办民办中小学、幼儿园应当具备以下条件：

1．有符合国家教育方针的办学宗旨；

2．符合本市和所在区、县教育发展规划；

3．有符合规范的校(园)名；

4．能够独立承担民事责任；

5．有必备的办学资金、稳定的经费来源、合理的收费标难和经过公证的足额的风险担保；

6．有合格的师资；

7．有符合规定标准的与学校级类和规模相适应的校(园)舍、场地和其它办学设施、设备；

8．有合法的学校(园)组织章程、组织机构，及符合国家要求的校(园)长人选；

9．有根据国家和地方教育行政部门颁布的课程方案和教材选用意见制定的课程教学计划和教材选用计划；

10．遵守本规定。

第十条经市教育行政部门及其授权机关批准开办的民办中小学、幼儿园具有法人资格。本市对民办中小学、幼儿园实行办学证制度。市教育行政部门及其授权机关对批难开办的民办中小学、幼儿园签发办学证。

第十一条民办中小学、幼儿园不得设立分校(园)。民办中小学、幼儿园与外省市的学校联合办学，外省市民办中小学、幼儿园在本市招生，应经市教育行政部门同意。在本市行政区域内，未经市教育行政部门或其授权机关批准成立的民办中小学、幼儿园，属非法办学，应予取缔。

第十二条举办民办中小学、幼儿园的法人、公民为所举办校(园)的主办单位或主办人。主办单位可派人出任校(园)长，主办人可自任校(园)长，主办单位和主办人也可以聘任校(园)长管理学校(园)。民办中小学、幼儿园实行校(园)长负责制。校(园)长是学校(园)的法人代表。校(园)长须由有本市正式户口的中国公民担任，按照同级同类公办学校校(园)长任职资格执行。民办中小学、幼儿园实行“校(园)长任职证”制度。

第十三条民办中小学、幼儿园应当建立健全内部决策、执行和监督的管理体制，实行民主管理。

第十四条民办中小学、幼儿园应当按照中国共产党党章的规定建立中国共产党的基层组织，接受区、县教育局(教育委员会)党委的领导，对党和国家的方针政策在学校(园)的贯彻执行及其社会主义办学方向承担监督，保证责任。民办中小学、幼儿园应当根据教师、学生的年龄情况分别按照中国共产主义青年团和中国少年先锋队的章程规定建立相应的中国共产主义青年团的基层组织和中国少年先锋队组织，接受区、县教育局(教育委员会)团委的领导。民办中小学、幼儿园应当依照《中华人民共和国工会法》设立基层工会组织，接受区、县教育工会组织的领导，建立健全教职工代表大会制度，维护教职工的正当权益，参与学校(园)的民主管理。

第十五条民办中小学、幼儿园可以设立校(园)董事会或理事会。校(园)董事会或理事会负责筹集办学经费，审议学校(园)的预算和决算，对学校(园)财务进行监督和检查，确定学校(园)规模和专业设置，聘任校(园)长，听取学校(园)的工作计划和报告，协助学校(园)完成教育教学任务。董事会和理事会及其成员不得于本规定所定职权之外直接干预学校行政。

第十六条民办中小学、幼儿园的教职工实行聘任制。民办中小学、幼儿园可以任用专职和兼职教职工。专职教师在民办中小学、幼儿园工作期间，应当连续计算教龄。民办中小学、幼儿园教职工的任职资格，按同级同类公办学校(园)规定执行。民办中小学、幼儿园要依照《中华人民共和国教师法》等有关法律法规确定教师的待遇，并予以保障。

第十七条民办中小学、幼儿园及其教职工和学生，有与公办学校(园)及其教职工和学生平等的法律地位。民办中小学学生的学历，国家予以承认。

第十八条民办中小学要按市、区(县)教育行政部门有关规定进行招生(人学)、学生学籍管理、会考及体育、卫生、教育教学改革等工作。本市鼓励民办中小学、幼儿园在保证教育教学质量的前提下，从本校(园)实际出发，进行教改试验。

第十九条民办中小学、幼儿园必须以汉语言文字为基本教育教学语言文字，并使用全国通用的普通话和规范字。民办少数民族中小学、幼儿园可以实行少数民族语言文字、汉语言文字的双语教学。

第二十条民办中小学、幼儿园对学生、幼儿进行教育要遵循教育原则，并对学生(幼儿)在校(园)期间的安全、健康负责。

第二十一条民办中小学、幼儿园可以向学生收取学费(保育费)和杂费。区、县教育局(教育委员会)可与区、县物价管理部门协商，依据民办中小学、幼儿园的教育成本核算，规定各学校(园)学费(保育费)和杂费的最高限价，各学校(园)在限价内自定收费标准，并到物价管理部门办理“收费许可证”，申请收费项目及标准，得到批准后，方可照章收费。民办中小学、幼儿园可以按“保持收支基本平衡”的原则，向学生收取住宿费、伙食费等学生自愿接受服务的服务性费用；也可以按“实报实销”的原则，向学生收取教材费等需要由学校代收代管性费用。民办中小学、幼儿园可以按照国家有关规定接受国内外组织和个人的捐助。以上各项收入单独立帐，专款专用，任何单位和个人(包括主办单位、主办人、校(园)董事会、理事会)不得侵占、私分和挪作他用。民办中小学、幼儿园的捐助单位和个人不享有对学校的管理权，不得干预学校的内部事务。

第二十二条民办中小学、幼儿园可以申请建立校办产业或开展对社会有偿服务(审批标准和办法另行规定)。其收入由学校统一管理，只能用于改善办学条件。

第二十三条民办中小学、幼儿园应依照法律、法规建立健全严 格的财务、会计制度和校产管理制度，设专人负责，加强财务管理，提高办学效益。并于每—。会计终了时制作财务会计报告，报区、县教育局(教育委员会)审查。区、县教育局(教育委员会)应对民办中小学、幼儿园进行财务监督，可以委托审计机构对民办中小学、幼儿园进行审计。

第二十四条民办中小学、幼儿园的校(园)产，在校(园)存续期间归学校(园)所有，其中直接用于教育教学的资产及设施不得擅自出卖、转让、赠与或者抵押、提供担保。

第二十五条民办中小学、幼儿园因办学需要使用土地的，可依法向土地规划管理部门提出申请。经申请取得的用于办学的土地，不得改变使用性质，不得出让、出租或挪作他用。

第二十六条民办中小学、幼儿园改变办学性质、形式和内容、变更主办单位和主办人、迁移、更名、合并、解散或中途停办，应按原申办程序办理审批、备案手续。

第二十七条本市各级教育行政部门，对办学有突出贡献或办学成绩显著的民办中小学、幼儿园和主办单位、主办人以及其他有关单位和人员，给予表扬或奖励。

第二十八条民办中小学、幼儿园必须接受本市、区(县)人民政府和市、区(县)教育局(教育委员会)及其督导机构的领导、管理、监督、检查、指导、评估和审计，定期向区、县教育局(教育委员会)汇报工作。并按规定向区、县教育局(教育委员会)交纳“民办中小学、幼儿园基金”(基金的交纳、管理和使用办法另定)。区、县教育局(教育委员会)要加强对民办中小学、幼儿园的领导和管理，定期对学校工作进行检查和指导，并提供必要的服务；在每新学年开学前，要对本区、县所管辖的民办中小学、幼儿园进行办学条件复核，对发现的问题要及时妥善处理。

第二十九条民办中小学、幼儿园违反本规定的，或学校内部管理混乱严重影响教育教学秩序的，或违反国家财务法规管理混乱的，市、区(县)教育行政部门应责令其改正、纠正、限期整顿、更换校(园)长、调整校(园)董事会(理事会)成员、更换学校(园)主办单位或主办人、退还所收费用、上缴违法所得，并依照规章给予有关人员行政处分；对严重违反国家法律和本规定的、逾期不整顿或整顿无效的，区、县教育局(教育委员会)可临时接管或委托代管学校(园)，也可令其停办，对触犯法律的校长和其他人员，可交司法部门惩办，依法追究 其刑事责任。民办中小学、幼儿园及其他当事人对行政处理和处分不服的，可以依法申请复议或提起诉讼。

第三十条民办中小学、幼儿园停办、解散时，主办单位和主办人必须妥善安置在校生，区、县教育局(教育委员会)要组织有关部门同主办单位或主办人(有董事会、理事会的也需请其派代表参加)对学校(园)帐目、资产进行清算，依法处理。资不抵债时，由主办单位和主办人负责偿还。依法返还主办单位或主办人后剩余的资产收归国有，由区、县教育局(教育委员会)用于发展教育事业。民办中小学、幼儿园停办、解散时，应当将其办学证、印章和有关档案资料上交区、县教育局(教育委员会)封存。

第三十一条民主党派的组织机构举办中小学、幼儿园，及以非全民所有制的单位、团体、组织及公民个人为主，与各级人民政府、全民所有制单位合作举办中小学、幼儿园，参照本规定执行。非全民所有制单位、团体、组织和公民个人单独设立或合作设立少年宫、少年之家、少年科技馆等校外少年儿童教育机构，参照本规定执行。

第三十二条在华外国机构和人士、三资企业中的外方以及境外机构和个人在本市办学的办法，另行规定。

第三十三条本规定由北京市教育行政部门负责解释。

第三十四条本规定自颁布之日起施行。北京市教育局1989年印发的《北京市关于私人举办普通中小学的暂行规定》同时废止。

附件： 《北京市民办中小学、幼儿园 管理暂行规定》实施细则(试行)

第一条根据《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》制定本实施细则。

第二条本细则适用于依据《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》批准设立的各类民办教育机构。

第三条本市各级教育行政部门要把民办中小学、幼儿园的发展纳入教育事业发展规划·，积极鼓励、大力支持、正确引导，按照《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》和本实施细则加强对民办中小学、幼儿园的管理，使其规范化和健康发展。北京市教育行政部门(现为北京市教育局，下同)是本市行政区域内民办中小学、幼儿园的主管部门，负责对本市民办中小学、幼儿园的统筹、调控、提供信息和监督实施国家有关法律、法规及《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》。各区、县教育局(教委)对本区、县行政区域内的民办中小学、幼儿园进行具体管理和领导。本市各级政府的其它有关行政管理部门在各自职责范围内，有权会同市、区(县)教育局(教委)对民办中小学、幼儿园进行管理指导和监督。

第四条民办中小学、幼儿园必须遵守国家宪法、法律、法规、规章及各项政策、规定，拥护中国共产党的领导，坚持中国共产党的基本路线，坚持社会主义办学方向，全面贯彻国家的教育方针，接受本市和所在区、县人民政府及其教育行政部门的领导和管理。

第五条民办中小学、幼儿园为公益事业，是集体所有制的事业单位，不得以营利为办学目的。本市对民办中小学、幼儿园实行免税政策。民办中小学、幼儿园依法享有办学自主权，在法律允许和人民政府教育行政部门规定的范围内，自筹经费，自聘人员，自主招生，自行管理。

第六条民办中小学、幼儿园不得进行和参与宗教活动。不允许任何组织和个人在民办中小学、幼儿园宣讲教义、进行宗教活动。

第七条民办中小学、幼儿园不得进行封建迷信宣传，不得参与封建迷信活动。

第八条民办中小学、幼儿园的申办者必须具备如下条件。

1．在本市注册的中国法人具有与拟办学校(园)相适应的能力，有必要的经费保证；

2．具有完全民事行为能力的在本市有正式户口的中国公民历史清楚、品行端正，具有相应的文化程度、业务专长及管理能力，身体健康。

第九条有下列情形之一的公民不得申请办学：

1．曾被判刑或劳教，期满后未逾十年；

2．因违反办学法规受到处分，未满五年。

第十条申请办学校(园)的法人(以下称“开办单位”)或公民个人(以下称“开办者”)，需在每年第三季度以前向校(园)址所在区、县教育局(教委)提交申请书和可行性报告。教育行政部门需在第二年的四月底前做出批准或不批准的答复。申请书需说明办学校(园)的目的、宗旨、指导思想，学校级类、学制、规模、校址、拟用学校(园)名称等。法人申办学校(园)要盖有法人公章和署有法人代表签字，公民个人申办学校(园)要署有开办者本人的签名。可行性报告应包括以下内容：

1．开办单位或开办者简况。若是两个以上(含两个)法人联办或两个以上(含两个)公民合办，应有合法的联办或合办协议，并说明主要开办单位或主要开办者。开办单位应有其法人证书复印件，开办者应有其居民身份证和户口卡的复印件。

2．开办单位的上级管理部门同意其办学的证明，或开办者人事关系所在单位(无单位的为所在街道办事处或乡镇人民政府，下同)提供的同意其办学的证明以及对开办者政治思想表现、道德品质的书面审核材料。

3．学校(园)的组织机构、组织章程。有董事会或理事会的要附董事会或理事会的组成人员名单及董事会或理事会章程。

4．自有校(园)舍，场地的产权证及平面图，各项设备的购置或租用计划。筹办期间需临时租用校(园)舍、场地的，应有一经批准办学即能具有法律效力的与房屋产权所有者签定的租用校(园)舍、场地的协议书，并附切实可行的筹建自有校(园)舍的汁划与资金准备证明。

5．启动资金的来源、数量、资信证明、使用计划；运转资金的来源、数量、使用计划；作为风险担保的财产数量及公证。

6．教职工名单(含个人简况)，教职工的来源、条件、数量、安排、待遇；专职教职工所占比例。

7．招生范围及生源的调查材料。办职业中学的要有社会需求调查材料和学生毕业去向的说明。

8．课程方案和教材选用计划。

9．校(园)长人选，及其人事关系所在单位同意其任校(园)长的证明，和对其简况、简历、政治思想表现、道德品质、业务能力、健康状况等方面的书面审核材料。

10．需要说明的其它问题的材料。

第十一条设置的民办中小学、幼儿园应当具备的条件： 有规范的校(园)名，能够独立承担民事责任； 有符合国家教育方针的宗旨； 有必备的办学资金、稳定的经费来源、合理的收费标准和相应的生源保证； 有经过公证的经济风险担保，担保额需不低于学校一年拟收取学生费用的总和；开办单位和开办者可用保证不收回的开办校(园)投入的启动资金抵消等量的担保额； 有与学校级类和规模相适应的师资、校(园)舍、场地和其它办学设施条件。其中，职业高中要有按照政府教育行政部门规定的所设置专业必备的实习场所和设备；普通中小学必须分别达到《北京市中学办学条件标准(试行)》或《北京市小学办学条件标准(试行)》中的一般标准；幼儿园的师资、园舍、场地、设备必须分别达到国家教委颁布的《幼儿园管理条例》(****年九月十一日中华人民共和国国家教育委员会第4号)、《托儿所、幼儿园建设设计规范》((87)城设字第466号)和国家教委印发的《幼儿园玩教具配备目录》(教备[1992]81号)所规定的标准； 临时租借校(园)舍的需具备一经批准办学(园)即可生效的租借房舍、场地的协议书，且附有切实可行的自建校(园)舍计划及必要的资金准备；民办中小学、幼儿园一律不得租用和借用公办中小学、幼儿园校(园)舍。有合法的校(园)组织章程； 有按照国家教委颁发的《全国中小学校长任职条件和岗位要求(试行)》(教人(1991)38号)和《幼儿园工作规程(试行)》要求确定的校(园)长人选； 民办中小学有根据国家和地方教育部门发布的课程方案和教材选用意见制定的课程计划和教材选用计划。其中实施九年制义务教育的学校，应参照国家教委颁布的指导性课程计划拟订课程计划，非义务教育阶段的学校，应参照国家教委颁布的指导性教学要求拟订课程计划；民办幼儿园应参照国家教育委员会颁布的《幼儿园工作规程(试行)》实施保育和教育；遵守《北京市民办中小学、幼儿园管理暂行规定》和本细则各条款的要求。

第十二条民办中小学、幼儿园审批程序和注意事项： 区、县教育局(教委)应组建有教育计划部门、组织部门、人事部门、财务部门、基建部门、教育教学业务部门及专家参加的民办中小学、幼儿园审核委员会(或小组)，依据本办法对办校(园)申请书及其可行性报告进行审核。并建立专门机构或指定专门科室负责办理民办中小学、幼儿园的具体审核申报等手续。审核时除按第十条严格掌握外，还要在区、县教育总体发展规划上考虑，合理布局；提倡和引导开办单位和开办者为本市边远和贫穷地区办中小学、幼儿园，和大力举办非九年制义务教育阶段的普通高中、职业高中和幼儿园。经区、县教育局(教委)审核同意后将材料报市教育行政部门审批。市批复意见由区、县教育局(教委)转达开办单位或开办者。在作为教改实验区的海淀区，其行政区域内开办民办中小学、幼儿园的申请，由海淀区教育委员会审核同意后，报海淀区人民政府审批。批准后由海淀区教育委员会报市教育行政部门备案，并转达开办单位或开办者。开办单位或开办者收到有关区、县教育局(教委)转递的同意办校(园)的批复后，要尽快按自拟可行性报告中的计划，准备好办学条件，经区县教育局(教委)核查校舍、场地、设施、教育教学仪器设备、师资、教材、图书等齐备，财务、人事等管理制度基本建立，签发给办学证后，方可按有关规定招收学生。

第十三条民办中小学、幼儿园应当参照公办学校命名办法命名。学校(园)名要确切表示其行政区域、级类，应有教育意义，不得使用带有宗教色彩的词汇，也不得使用带有封建迷信含义的字词。未经有关部门批准不得以人名、企业名命名，未经国家教委批准不得冠以“中国”、“中华”、“国际”等字样。

第十四条民办中小学、幼儿园可持市教育行政部门及其授权机关印发的开办学校的批复、办学证和区、县教育局(教委)开具的其它有关证明到政府的机构编制委员会办领法人证书。

第十五条民办中小学、幼儿园的公章刻制和管理按国家教委、公安部[1991]17号令执行。民办中小学、幼儿园应将其印章的式样报区、县教育局(教委)和公安机关备案，由区、县教育局(教委)正式行文启用。

第十六条民办中小学、幼儿园的校(园)牌、校(园)旗、校(园)徽、校(园)训、校(园)歌等需经区、县教育局(教委)审核同意后方可启用。

第十七条民办中小学、幼儿园不得设立分校(园)，也不得将本校(园)担负的教育教学任务委托给其它单位或个人承办。

第十八条任何法人和公民不得擅自在本市开办中小学、幼儿园。在本市行政区域内，未经市教育行政部门及其授权机关批准成立的民办中小学、幼儿园、属非法办学，由校(园)址所在区、县教育局(教委)予以撤销。非法办学造成的一切后果由非法办学者负责，其中所招收的学生、幼儿，由区、县教育局(教委)监督非法办学者妥善安置。外省市民办中小学、幼儿园欲在本市招生或与本市行政区域内学校联合办学的，须事先持其所在省级人民政府教育行政部门的介绍信到北京市教育行政部门商洽。

第十九条开办单位和开办者(联办中的主要开办单位、合办中的主要开办者)称为所办中小学、幼儿园的主办单位或主办人，其职责同于本细则第二十七条中董事会的职责。在校(园)长未上任的筹办学校(园)期间，办学办园事宜由主办单位或主办人向区、县教育局(教委)负责，并承担相应的法律责任。校(园)长经区、县教育局(教委)同意上任之后，主办单位和主办人承担随时了解学校情况的责任，承担支持、协助校(园)长依法工作的责任，承扭提出任免校(园)长意见的责任，承担兑现筹办学校(园)初期和之后对办学校(园)各项承诺的责任，承担本细则所规定的其它责任。

第二十条民办中小学、幼儿园实行校(园)长负责制。主办单位和主办人要赋予校(园)长应有的学校(园)全面管理权，包括人事权和财权，支持校(园)长依照国家法律和遵循教育规律进行的工作，并对校(园)长指导和监督。民办中小学、幼儿园的校(园)长，要向区、县教育局(教委)负责，也要向学校(园)的主办单位或主办人(董事会或理事会)负责。

第二十一条民办中小学、幼儿园的校(园)长须由有北京市正式户口的中国公民担任，必须专职。其任职条件按照同级同类公力、学校校(园)长任职资格执行。校(园)长是学校(园)的法人代表，聘任前须经区、县教育局(教委)审查同意，并签发给校(园)长“校(园)长任职证”。校(园)长凭证在注明的期限内任职。校(园)长的任职期限一般为三年，可以连任。校(园)长的人员更换亦按此规定进行。校(园)长长期病休或离开工作岗位一周以上的，需事先报请区、县教育局(教委)同意，同时委托学校(园)内的适当人员任临时代理校(园)长，并及时将委托情况报告区、县教育局(教委)。

第二十二条民办中小学、幼儿园的校(园)长具有以下职责：

1．执行国家的法律、法规，贯彻国家的教育方针、政策，服从市、区(县)教育行政部门的管理；

2．组织实施发展规划和计划；

3．组织实施教育教学活动；

4．聘任和解聘教师和其他教职工；

5．合理合法安排和支配学校(园)的财物；

6．建立、健全学校(园)内部决策、执行和监督的管理体制，实行民主管理；

7．履行民办中小学、幼儿园章程赋予的其它职责。

第二十三条民办中小学、幼儿园校(园)长出现下列情况时，区、县教育局(教委)可注销校(园)长的“校(园)长任职证”，要求主办单位、主办人，或校(园)董事会、理事会重新聘任校(园)长：

1．任职期满的；

2．辞职或自动离职的；

3．患严重疾病或年龄

第四篇：常州市民办中小学、幼儿园管理暂行办法

常州市民办中小学、幼儿园管理暂行办法

发文单位：常州市人民政府 文

号：常政发[2000]174号 发布日期：2000-10-12 执行日期：2000-10-12 第一章 总则

第一条 为加强对本市民办中小学、幼儿园的管理，促进其健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、国务院《社会力量办学条例》（以下简称《条例》）等法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本办法所称的民办中小学和幼儿园是指：企事业单位。社会团体以及其他社会组织和公民个人利用非国家财政性教育经费及非国有资产，在本市行政区域内依法单独或联合（合作）举办的全日制中学（含普通中学、职业中学）、小学和幼儿园。

第三条 市及所辖市、区教育行政部门是本行政区域内民办中小学、幼儿园的业务主管机关，负责民办中小学、幼儿园的设置资格审批和业务管理。计划、财政、物价、人事、劳动、公安、民政等有关部门应当在各自职责范围内配合做好民办中小学、幼儿园的管理工作。

第四条 民办中小学应全面贯彻党和国家的教育方针，遵守有关法律、法规、规章；接受政府的管理、监督、检查、评估，保证教育、教学质量，培养合格人才。

第二章 设置与审批

第五条 举办民办中小学、幼儿园必须具备下列条件：

（一）有明确的办学宗旨；

（二）有健全的组织机构；

（三）有与办学规模和教学要求相适应的教学场所、教学设备、辅助设施和师资力量；

（四）有必备的办学资金和稳定的经费来源；

（五）申办学校的单位具有独立法人资格，个人申办者具有政治权利和完全民事行为能力；

（六）符合法律、法规规定的其他办学条件。

举办民办中小学、幼儿园，应当符合国家利益和社会公共利益以及合理的教育结构和布局要求。举办者在筹建民办中小学前，应当向教育行政部门征询意见。第六条 申请举办民办中小学，应当向教育行政部门提交下列材料：

（一）申办报告（应附可行性论证报告）；

（二）举办者的资格证明文件；

（三）拟聘校长或者主要行政负责人以及教师的资格证明材料；

（四）拟办学校的章程和发展规划；

（五）拟办学校的场所教学设施及设备等资产的证明文件和清单。租赁教学场所的，还须提供租赁合同；

（六）开办经费的来源渠道及有效证明；

（七）教育行政部门要求提供的其他材料。合作办学的还应当提交合作办学的协议书。

第七条 民办中小学的设置，按照下列权限分级审批：

（一）幼儿园的举办，由镇或市辖区人民政府审批，并向上一级教育行政部门备案。

（二）小学、初级中学的举办由辖市、区教育行政部门审核（不管辖初中的区，由市教育行政部门审核），同级人民政府批准。

（三）普通高中、职业高中的举办，由市教育行政部门审核，市人民政府批准。

（四）特殊教育学校的举办，由辖市、区教育行政部门或市教育行政部门审核，由辖市、区或市人民政府批准。

（五）中外合作办学普高、职高和初级中学，由省教育行政部门审核后报省级人民政府或国务院业务主管部门审批，小学、幼儿园由市教育行政部门审核后由省教育行政部门审批。

第八条 负责审批民办学校的部门接到申请后，必须按照《条例》规定的期限，作出批准或者不予批准的答复。

各级教育行政部门应确定民办教育申请受理机构和归口管理机构，设置评议组织，并于每年4月底前集中对民办学校设置进行评议。

第九条 经批准设立的民办中小学、幼儿园，确定为事业法人单位，由审批机关发给国务院教育行政部门统一制发的办学许可证，并予以公告。民办中小学、幼儿园取得办学许可证后，应当依照事业单位登记管理规定，到机构编制管理部门办理法人注册登记，取得法人资格后方可开展教育教学活动。

第十条 民办中小学、幼儿园的举办者，不得虚假出资或者在学校成立后抽逃资金。第十一条 民办中小学，幼儿园不得设立分支机构，不得将本校的办学资格、教学任务转让或者承包给其他组织或个人。

民办中小学、幼儿园的设置可分筹办和正式建校两个阶段。达到设置标准要求的，可以直接申请正式建校；未达到设置标准要求的，可以先申请筹办，待达设置标准后再按规定程序申报建校。

第三章 行政与教学管理

第十二条 民办中小学、幼儿园可以设立校董会或理事会（以下统称校董会），校董中应有三分之一以上具有5年以上教育、教学经验（董事经审批机关核准后聘任）。校董会的组成、职责、权限、议事规程等，由校董会章程规定。校董会依照法律和学校章程的规定履行职责，主要是提出行政主要负责人入选，决定学校发展、经费筹措、经费预决算等重大事项。校董会不得超出职权范围干预学校的行政工作和教育。教学活动。

民办中小学、幼儿园的董事、校长或者主要行政负责人和担任总务、会计、人事职务的人员之间，实行亲属回避制度。

第十三条 民办中小学、幼儿园的校长是学校的行政负责人，负责学校的教育。教学和其他行政管理工作，其主要职权是：

（一）组织实施学校的发展规划和计划；

（二）组织实施教育、教学活动；

（三）聘用与解聘教职工；

（四）代表学校对外开展工作；

（五）行使学校章程赋予的其他职权。

第十四条 民办中小学、幼儿园的校长或者主要行政负责人入选，由校董会提出，不设立校董会的，由举办者提出，经教育行政部门核准后，方可聘任。民办中小学、幼儿园校长的年龄不得超过70岁，其他条件与国家举办的同级同类学校校长的任职要求相同。

第十五条 民办中小学、幼儿园可以按照国家有关规定，面向社会自主招聘教师和其他教育工作者。招收在聘教师必须经县及县以上教育行政部门批准。聘请在职教师兼课应征得其所在学校和教育行政部门批准。

民办中小学、幼儿园应当委托当地人才服务机构对其聘用的专任教师实行人事代理。

第十六条 民办中小学、幼儿园聘用教师和其他教育工作者，应当与其签订聘用合同，并经政府的有关人事部门鉴证。合同内容包括聘用期限、工作条件、报酬、医疗和养老保险以及违反合同应当承担的违约责任等。民办中小学、幼儿园的教师和其他教育工作者有权依照工会法建立工会组织，维护其合法权益。第十七条 民办中小学、幼儿园的招生计划，按照国家举办的同级同类公办学校的管理体制和程序编制。并按同级同类公办学校招生计划的管理权限审批计划。

第十八条 民办学校招收高中阶段学历教育的学生，应不违反国家和地方有关高级中等学校招生的规定，可以参加本地的统一招生，也可自主招生。第十九条 民办中小学、幼儿园的招生广告和简章，必须经教育行政部门审查并按照有关规定办理手续后，方可发布。

第二十条 民办中小学、幼儿园应当按照教育行政部门的有关规定建立学籍管理制度并严格执行，保证学生入学后即取得相应的学籍。

民办中小学、幼儿园学生转学、休学，按照省的学籍管理规定及本市实施细则执行。

第二十一条 民办中小学、幼儿园应当严格按照国家和省教育行政部门规定的课程计划和教学大纲，实施教学。

第二十二条 民办中小学学生完成学业，毕业考试合格的，由学校按照国家有关规定颁发相应的学历证书。

第二十三条 教育行政部门应当对民办中小学、幼儿园运行情况进行监督，定期评估其办学水平和教学质量。民办中小学、幼儿园必须接受教育行政部门的监督和检查。

第二十四条 教育行政部门及其他有关部门在对民办中小学、幼儿园实施监督管理时，不得收取任何费用。

第四章 财务与财产管理

第二十五条 民办中小学、幼儿园应当按照《条例》的规定建立健全财务会计制度。财产管理制度以及财务会计审计制度，并实行会计委派制。第二十六条 民办中小学、幼儿园应当按照财政、物价、教育行政部门核准的收费项目和收费标准，办理《收费许可证》后实施。学校各项收费由财务部门统一收取，并按国家有关规定管理和使用。收费必须使用财政部门统一监制的收费专用票据。

第二十七条 民办中小学、幼儿园的财产应当与举办者的财产相分离。在学校存续期间，举办者投入的资产和办学积累的资产应分别登记建帐。属于学校收取的费用、接受的捐赠以及其他收益的，为学校所有；属于举办者投资的，为举办者所有。学校应在每一会计结束后1个月内向审批机关提交经具有法定资格的社会中介机构审计后的财务会计报告。第二十八条 民办中小学、幼儿园在存续期间，可依法管理和使用其财产，但是不得转让或者用于担保。任何组织和个人不得侵占其财产。

第二十九条 民办中小学、幼儿园可以接国家规定提取事业基金和职工福利基金，其主要来源为：

（一）接受的捐赠和资助；

（二）学校会计收支结余。

事业基金主要用于增加教育投入和改善办学条件，以及弥补以后收支差额；职工福利基金主要用于建立职工福利设施，可证，应当自核准解散或者被吊销办学许可证之日起15日内成立清算组，对学校的资产、债权和债务进行清算。清算组由教育、财政、物价、审计等有关部门的人员组成。

民办中小学、幼儿园清算时，学校的资产应当首先支付应退学生款项和所欠教职员工的工资及各类社会保险费用；剩余资产，用于返还或折价返还投资各方的投入，有盈余可比照银行同期存款利率返还投资各方，剩余部分由教育行政部门统筹安排，用于发展教育事业。

第三十五条 教育行政部门对核准解散的民办中小学、幼儿园应当予以公告，并收回其办学许可证。民办中小学、幼儿园同时应到机构编制管理部门办理事业法人注销手续，上缴印章。

第六章 保障与扶持

第三十六条 教育行政部门对民办中小学、幼儿园办学取得显著成绩的，应当给予表彰和奖励。

第三十七条 民办中小学、幼儿园建设需要使用土地的，市及所辖市、区人民政府应当根据国家有关规定和实际情况，纳入规划，按照公益事业用地办理，并可以优先安排。

第三十八条 民办中小学。幼儿园及其教师和学生依法享有与国家公办学校及其教师和学生平等的法律地位。

第三十九条 民办中小学，幼儿园专任教师的教师资格、专业技术职称的评定和晋升、教龄计算按照国家举办同级同类公办学校教师的有关规定执行。第四十条 民办中小学、幼儿园的教师和其他教育工作者的工资、社会保险和福利等，由民办中小学、幼儿园依法予以保障。

第四十一条 各级教育行政部门应当将民办中小学、幼儿园教师的资格认定、职称评定以及业务培训等工作纳入工作范围。

第七章 罚则 第四十二条 民办中小学、幼儿园举办者搞虚假出资或者在学校成立后抽逃资金的，由审批机关责令改正；拒不改正的，处应出资或抽逃金额之倍以下的罚款；情节严重的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证并追究法律责任。第四十三条 民办中小学、幼儿园管理混乱、教育教学质量低下，造成不良影响的，由审批机关限期整顿，并可以给予警告；情节严重或者经整顿仍达不到要求的，由审批机关责令停止招生。吊销办学许可证或者予以接管。

第四十四条 民办中小学、幼儿园超过核定收费项目和标准滥收费用的，由审批机关责令限期退还多收的费用，并由财政部门、物价管理部门依照有关法律、法规予以处罚。

第四十五条 民办中小学将办学积累用于分配或者校外投资的，由审批机关责令改正，并可以给予警告；情节严重或者拒不改正的，由审批机关责令停止招生、吊销办学许可证或者予以接管。

第四十六条 审批机关滥用职权、徇私舞弊的，或者对所批准的民办中小学、幼儿园疏于管理，造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十七条 教育行政部门或其他部门在对民办中小学、幼儿园实施监督管理中巧立名目乱收费用的，除退回所收费用外，应对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分。

第四十八条 违反本办法其他规定，需受处罚的，由相应的执法部门依法给予处罚。

第八章 附则

第四十九条 本办法施行前已批准建立的民办中小学、幼儿园，符合《条例》和本办法规定条件的，可以继续保留；不具备《条例》和本办法规定条件的，应当在本办法发布之日起的半年内达到规定的条件。

第五十条 本办法自发布之日起施行。

常州市人民政府

2000年10月12日

常州市人民政府

第五篇：关于全镇民办中小学及幼儿园

关于全镇民办中小学及幼儿园

在职教师及新入职教师学历进修学费补贴的通知

各民办中小学及幼儿园教师：

为进一步贯彻落实《东莞市长安镇民办学校2007-2012年教师继续教育培训计划》，使得我镇民办学校教师学历水平重上一个新台阶，镇出台政策规定，凡在镇内任何一所民办学校工作满一年以上，学历尚未达标、或有继续提升自身学历意愿的在职民办教师，均可到镇成人文化技术学校报名参加2011年成人高考（本考取注册教师为学历进修最后一批补贴名额），考试通过后参加相关专业的专、本科学历进修学习，进修过程中每年学费均可享受50%的财政补贴。

目前福海、振安、培英、象山、成才、涌头、咚咚、乐童、新彩虹、康怡乐、伟才、好世界、福娃、吉娃、乐贝尔等二十余所中小学及幼儿园已上报参加进修教师名单，部分已正式报名并电子摄像。为进一步加大本教师进修力度，经镇文教办民管组研究决定，即日起新入职教师可一并报名参加本学历进修，新入职教师考取注册后，进修过程中每年学费也可享受50%的财政补贴。请有意愿报名的学员务必在9月10日之前来镇成人文化技术学校104室办理报名手续，报名带本人身份证、毕业证原件及复印件两份，报名费111元，请各校将此通知打印张贴并通知到个人，谢谢合作！

联系人：段老师，电话：0769-85371918

特此通知！

长安镇文教办民管组

二0一一年九月五日